Законопроекты о ведении сведений о трудовой деятельности работников в информационной системе пфр

С 1 января 2020 года в России вводится электронная трудовая книжка – новый формат хорошо знакомого всем работающим россиянам документа.

Электронная книжка обеспечит постоянный и удобный доступ работников к информации о своей трудовой деятельности, а работодателям откроет новые возможности кадрового учета.

 Переход к новому формату трудовой книжки добровольный и позволяет сохранить бумажную книжку столько, сколько это необходимо.

Электронная трудовая книжка не предполагает физического носителя и будет реализована только в цифровом формате.

Предоставить сведения о трудовой деятельности застрахованного лица работодатель может через Кабинет страхователя, специализированного оператора связи или обратившись в Клиентскую службу территориального органа ПФР.

 Просмотреть сведения электронной  трудовой книжки застрахованные лица могут также через Личный кабинет гражданина или портал Госуслуг, а также через соответствующие приложения для смартфонов.

При необходимости сведения электронной трудовой книжки будут предоставляться в виде бумажной выписки. Предоставить ее сможет нынешний или бывший работодатель (по последнему месту работы), а также управление Пенсионного фонда России или многофункциональный центр госуслуг (МФЦ). Услуга предоставляется экстерриториально, без привязки к месту жительства или работы человека.

• Удобный и быстрый доступ работников к информации о трудовой деятельности.
• Минимизация ошибочных, неточных и недостоверных сведений о трудовой деятельности.
• Дополнительные возможности дистанционного трудоустройства.
• Снижение издержек работодателей на приобретение, ведение и хранение бумажных трудовых книжек.
• Дистанционное оформление пенсий по данным лицевого счета без дополнительного документального подтверждения.
• Использование данных электронной трудовой книжки для получения государственных услуг.
• Новые возможности аналитической обработки данных о трудовой деятельности для работодателей и госорганов.
• Высокий уровень безопасности и сохранности данных.

Формирование электронных трудовых книжек россиян начинается с 1 января 2020 года. Для всех работающих граждан переход к новому формату сведений о трудовой деятельности добровольный и будет осуществляться только с согласия человека.

Единственным исключением станут те, кто впервые устроится на работу с 2021 года. У таких людей все сведения о периодах работы изначально будут вестись только в электронном виде без оформления бумажной трудовой книжки.

Остальным гражданам до 31 декабря 2020 года включительно необходимо подать письменное заявление работодателю в произвольной форме о ведении трудовой книжки в электронном виде или о сохранении бумажной трудовой книжки.

Россияне, выбравшие электронную трудовую книжку, получают бумажную трудовую на руки с соответствующей записью о сделанном выборе.

Бумажная трудовая книжка при этом не теряет своей силы и продолжает использоваться наравне с электронной.

Необходимо сохранять бумажную книжку, поскольку она является источником сведений о трудовой деятельности до 2020 года. В электронной версии фиксируются только сведения начиная с 2020 года.

При сохранении бумажной трудовой книжки работодатель наряду с электронной книжкой продолжит вносить сведения о трудовой деятельности также в бумажную версию. Для работников, которые не подадут заявление в течение 2020 года, несмотря на то, что они трудоустроены, работодатель также продолжит вести трудовую книжку на бумаге.

• Информация о поданном работником заявлении включается в сведения о трудовой деятельности, представляемые работодателем, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.
• За работником, воспользовавшимся своим правом на дальнейшее ведение работодателем бумажной трудовой книжки, это право сохраняется при последующем трудоустройстве к другим работодателям.
• Работник, подавший письменное заявление о продолжении ведения работодателем бумажной трудовой книжки, имеет право в последующем подать работодателю письменное заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности.
• Лица, не имевшие возможности по 31 декабря 2020 года включительно подать работодателю одно из письменных заявлений, вправе сделать это в любое время, подав работодателю по основному месту работы, в том числе при трудоустройстве, соответствующее письменное заявление. К таким лицам, в частности, относятся:
• 1) работники, которые по состоянию на 31 декабря 2020 года не исполняли свои трудовые обязанности и ранее не подали одно из письменных заявлений, но за ними в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы, в том числе на период:
• а) временной нетрудоспособности;
• б) отпуска;
• в) отстранения от работы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• 2) лица, имеющие стаж работы по трудовому договору (служебному контракту), но по состоянию на 31 декабря 2020 года не состоявшие в трудовых (служебных) отношениях и до указанной даты не подавшие одно из письменных заявлений.

Электронная трудовая книжка сохраняет практически весь перечень сведений, которые учитываются в бумажной трудовой книжке:

• Информация о работнике;
• Даты приема, увольнения, перевода на другую работу;
• Место работы;
• Вид мероприятия (прием, перевод, увольнение);
• Должность, профессия, специальность, квалификация, структурное подразделение;
• Вид поручаемой работы;
• Основание кадрового мероприятия (дата, номер и вид документа);
• Причины прекращения трудового договора.

1. С 1 января 2020 года вводится обязанность для работодателей ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего месяца, в котором осуществлено кадровое мероприятие (прием, перевод, увольнение), либо работником подано заявление о выборе ведения сведений о трудовой деятельности, представлять в Пенсионный фонд России сведения о трудовой деятельности, на основе которых будут формироваться электронные трудовые книжки россиян.
2. При представлении указанных сведений впервые в отношении зарегистрированного лица страхователь одновременно представляет сведения о его трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя.
3. Передача сведений будет реализована в рамках существующего формата взаимодействия работодателей с территориальными органами Пенсионного фонда.
4. Начиная с 1 января 2021 года в случаях приема на работу или увольнения сведения о трудовой деятельности должны будут представляться организацией-работодателем в Пенсионный фонд не позднее рабочего дня, следующего за днем издания документа, являющегося основанием для приема на работу или увольнения.
5. Работодатели в течение 2020 года осуществляют следующие мероприятия:
6. 1) принятие или изменение локальных нормативных актов (при необходимости) с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии);
7. 2) подготовка и обсуждение с уполномоченными в установленном порядке представителями работников изменений (при необходимости) в соглашения и коллективные договоры в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;
8. 3) обеспечение технической готовности к представлению сведений о трудовой деятельности для хранения в информационных ресурсах ПФР;
9. 4) уведомление до 30 июня 2020 года включительно каждого работника в письменной форме об изменениях в трудовом законодательстве по формированию сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор, подав письменно одно из заявлений о сохранении бумажной трудовой книжки или о ведении трудовой книжки в электронном виде .
10. При сохранении работником бумажной трудовой книжки:
11. 1) работодатель наряду с электронной книжкой продолжит вносить сведения о трудовой деятельности также в бумажную;
12. 2) право на дальнейшее ведение трудовой книжки сохраняется при последующем трудоустройстве к другим работодателям;
13. 3) сохраняется право в последующем подать работодателю письменное заявление о ведении трудовой книжки в электронном виде.
14. Если работник не подал заявление до 31 декабря 2020 года:
15. Лица, не имевшие возможности по 31 декабря 2020 года подать работодателю одно из заявлений, вправе сделать это в любое время, подав работодателю соответствующее заявление по основному месту работы, в том числе при трудоустройстве. К таким лицам, в частности, относятся:
16. 1) работники, которые по состоянию на 31 декабря 2020 года не исполняли свои трудовые обязанности, но за ними сохранялось место работы, в том числе на период временной нетрудоспособности, отпуска, отстранения от работы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
17. 2) лица, имеющие стаж работы по трудовому договору (служебному контракту), но по состоянию на 31 декабря 2020 года не состоявшие в трудовых (служебных) отношениях.
18. Обязанности и полномочия работодателя при ведении электронных трудовых книжек:

Работнику, подавшему заявление о переходе на электронную трудовую книжку, работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение. При выдаче трудовой книжки в нее вносится запись о подаче работником такого заявления.

Необходимо предупредить работника о том, что выданная ему бумажная книжка сохраняет свою силу и продолжает использоваться наравне с электронной. Работнику следует хранить бумажную книжку, поскольку в электронной версии фиксируются только сведения о трудовой деятельности начиная с 2020 года.

• Лицам, впервые поступающим на работу после 31 декабря 2020 года, сведения о трудовой деятельности будут вестись только в электронном виде без оформления бумажной трудовой книжки.
• При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю сведения о трудовой деятельности в бумажном или электронном виде вместе с трудовой книжкой или взамен ее.
• Сведения о трудовой деятельности могут использоваться также для исчисления трудового стажа работника, внесения записей в его трудовую книжку (в случаях, если на работника ведется трудовая книжка в бумажном виде) и других целей в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
• В случае выявления работником неверной или неполной информации в электронной трудовой книжке, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда России.
• Предоставление сведений о трудовой деятельности работнику
• Работникам, на которых не ведется трудовая книжка на бумаге, работодатель обязан предоставить сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя способом, указанным в заявлении работника (на бумажном носителе или в электронном виде, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя):
• — в период работы не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления;
• — при увольнении в день прекращения трудового договора.
• Такое заявление работник может подать на бумаге или в электронном виде, направив его по адресу электронной почты работодателя в порядке, установленном работодателем.
• В случае если в день прекращения трудового договора работнику невозможно выдать сведения о трудовой деятельности у данного работодателя в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику такие сведения на бумажном носителе по почте заказным письмом с уведомлением.
• Ответственность работодателя
• Работодатель несет ответственность:
• — за задержку по своей вине выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности при увольнении работника;
• — за внесение в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;
• — за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений о трудовой деятельности в территориальный орган Пенсионного фонда.
• Если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в сведениях о трудовой деятельности препятствовала поступлению работника на другую работу, суд принимает решение о выплате ему среднего заработка за все время вынужденного прогула.
• Переход на электронные трудовые книжки предусмотрен следующим федеральным законом:
• Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде», которым вносятся изменения:
• — в Трудовой кодекс Российской Федерации и устанавливается возможность ведения информации о трудовой деятельности в электронном виде;

— Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и вводится обязанность работодателей с 1 января 2020 г. представлять в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о трудовой деятельности работников.

1. Форма СЗВ-ТД представляемая работодателями в органы ПФР
2. Форма СТД-ПФР предоставляемая зарегистрированному лицу из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации
3. Форма СТД-Р предоставляемая работнику работодателем
4. Порядок заполнения формы СЗВ-ТД
5. Порядок заполнения формы СТД-Р
6. Формат сведений для формы «Сведения о трудовой деятельности работников»
7. Формат сведений для формы «Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем»

Третий законопроект № 748758-7 вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях и устанавливает административную ответственность для работодателя за нарушение сроков представления сведений либо представление неполных или недостоверных сведений, который внесен в Государственную Думу и принят 3 декабря 2019 г. в первом чтении.

Электронная трудовая книжка и новая отчетность в ПФР

16 декабря 2019 года Президент РФ Владимир Путин подписал:

• Федеральный закон № 436-ФЗ от 16.12.2019 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;
• Федеральный закон № 439-ФЗ от 16.12.2019 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде».

Переход на электронный формат обусловлен стремлением создать единую базу данных, которая будет содержать сведения обо всей трудовой деятельности любого работающего россиянина. Это убережет данные от потери, сделает систему понятной и прозрачной, упростит доступ к сведениям самим работникам и работодателям.

Федеральный закон № 439-ФЗ дополняет Трудовой кодекс РФ статьей 66.1. Она вводит понятие «сведения о трудовой деятельности работника», которое включает в себя всю информацию о трудовом пути человека: прием на работу, увольнение, перевод, повышение квалификации и пр. — то есть все, что сейчас фиксируется в трудовых книжках.

С 1 января 2021 года работодатели больше не смогут оформлять привычный бумажный формуляр для новых сотрудников. Те, у кого трудовая книжка уже ведется, могут сохранить ее. По всем работникам без исключения кадровая служба должна будет вести сведения о трудовой деятельности в электронном виде и подавать их в Пенсионный фонд в виде отчета СЗВ-ТД.

Пример уведомления о переходе на электронные трудовые

Всем, кто выбрал электронный формат хранения сведений согласно ст. 66.1 ТК РФ, кадровая служба организации выдаст бумажные трудовые книжки на руки.

Как сотруднику получить информацию о трудовом пути?

Необходимые сведения сотрудники могут получить:

1. В организации по последнему месту работы. Работодатель в течение трех дней с момента подачи заявления об увольнении или в день расторжения трудовых отношений должен выдать сведения о трудовой деятельности в форме справки СТД-Р в бумажном или электронном виде, заверенные должным образом. Справка будет содержать только те сведения, которые относятся к работе в этой организации.
2. Заказать в личном кабинете Пенсионного фонда России. Отделение ПФР может выдать распечатанный бланк или отправит файл, подписанный усиленной электронной подписью.
3. Через портал Госуслуги (только в электронном виде) или в МФЦ (только в бумажном формате).

Форма справки о трудовой деятельности, которую сотрудник сможет получить из информационных систем — СТД-ПФР, разработана Минтрудом и будет утверждена после публичного обсуждения.

При приеме на работу нового сотрудника работодатель будет принимать эту информацию в распечатанном виде или в виде электронного документа, заверенного цифровой подписью. Кадровая служба должна будет вносить данные в установленную в организации систему кадрового учета и пополнять их по мере развития трудовых отношений.

Когда сдавать новую отчетность в ПФP?

Федеральный закон № 436-ФЗ вводит новую форму отчетности — СЗВ-ТД, которую работодатели должны будут сдавать уже с 1 января 2020 года. Порядок сдачи как у СЗВ-М — до 15-го числа каждого месяца.

Это значит, что с учетом выходных дней первый отчет нужно будет сдать до 17 февраля 2020 года. Он должен содержать сведения о мероприятиях, произошедших в январе 2020 года.

Также отчет нужно составить по тем сотрудникам, которые в отчетном периоде подали заявление о выборе бумажной трудовой книжки или электронного способа учета данных о работе.

Если на сотрудника не составлялся ни один отчет СЗВ-ТД в течение года, сведения о его должности на 1 января 2020 года нужно подать в ПФР до 15 февраля 2021 года.

• С 1 января 2021 года при приеме на работу или увольнении такие сведения должны представляться не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа.
• Организации с численностью в 25 человек и более должны сдавать отчет СЗВ-ТД в xml-формате, небольшие организации со штатом менее 25 человек могут сдавать его и в печатной форме.
• Форма отчета СЗВ-ТД
• 
• Скачать форму отчета СЗВ-ТД

Обратите внимание, как заполнять отчет СЗВ-ТД. Информация о работнике должна совпадать с указанной в страховом свидетельстве. В графе 4 должность вносится в соответствии со штатным расписанием.

1. В поле 7 проставляется код кадрового события, которое произошло с сотрудником в отчетный период:
2. 1 — Прием
3. 2 — Перевод на другую работу
4. 3 — Переименование работодателя
5. 4 — Установление (присвоение) сотруднику второй и последующей профессии, специальности или квалификации
6. 5 — Увольнение
7. 6 — Запрет занимать должность или заниматься определенным видом деятельности

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который дополнит ст. 5.27 КоАП частью 11.

В соответствии с ней за неоднократное нарушение сроков представления указанных сведений либо за представление неполных или недостоверных сведений должностные лица будут привлечены к административной ответственности в виде предупреждения.

Какую меру ответственности законодатели утвердят в окончательном чтении, пока неясно. Но уже понятно, что этому участку учета уделяется пристальное внимание.

Что такое справка СТД-Р?

Начиная с 1 января 2020 года у работодателей появится обязанность выдавать справку СТД-Р «Сведения о трудовой деятельности работника» по запросу сотрудника и всем увольняющимся. Проект новой формы Минтруд разместил у себя на портале для общественного обсуждения.

По форме справка будет похожа на отчет СЗВ-ТД с той разницей, что работодатель вносит в нее данные за все время, когда сотрудник у него работал, а не только за отчетный период.

Всё ли вы знаете про электронные трудовые?

Проверить себя

Как работодателю подготовиться к переходу на электронные трудовые книжки?

Чтобы организация могла безболезненно перейти на систему ЭТК, надо предпринять несколько несложных действий:

1. Обновить программное обеспечение для сбора и передачи сведений в ПФР.
2. Провести аудит локальных нормативных актов, которые касаются трудовых книжек и дополнить их формулировкой «… или сведения о трудовой деятельности».
3. Разработать форму уведомления о переходе на систему ЭТК.
4. Разработать форму заявления для тех работников, кто хочет сохранить трудовую книжку в бумажном формате.

Работодатели должны осознавать, что «электронная трудовая книжка» — это условное понятие. Все данные о трудовой деятельности россиян будут храниться в информационной системе Пенсионного фонда на лицевом счете застрахованного.

Поэтому устанавливать какое-то специализированное ПО не нужно, достаточно программы, в которой вы привыкли вести кадровый учет.

Конечно, при условии что разработчик в ближайшем пакете обновлений предоставит формы необходимых документов.

В программе Контур.Персонал в ближайшее время появится сервис-пак с бланком уведомления о формировании и ведении сведений о трудовой деятельности, отчетом СЗВ-ТД и формой СТД-Р. Обратите внимание: загрузить сервис-пак можно будет только в версиях 1.25 и 1.26.

Наша задача — своевременно предоставить вам формы документов, а ваша — отслеживать изменения законодательства и подготовиться к изменениям.

 Электронная трудовая в вопросах и ответах

Опрос на БУХ.1С: работники не спешат с переходом на электронные трудовые книжки

Почти две трети опрошенных работников не будут спешить с переходом на электронную трудовую книжку. Об этом свидетельствуют результаты проведенного опроса «Планируете ли вы переходить на электронную трудовую книжку?», в котором приняли участие более 580 читателей БУХ.1С.

Напомним, с 1 января 2020 года в России начался переход на электронные трудовые книжки. До 1 июля 2020 года работодатели должны проинформировать каждого работника в письменной форме о возможности выбора формы ведения трудовой книжки (бумажной или электронной). При этом работникам предстоит до 31 декабря 2020 года определиться со своим выбором и подать письменное заявление работодателю.

Как показывают результаты опроса на БУХ.1С, только 17% респондентов планируют в 2020 году перейти на электронную трудовую книжку.

• Большинство (или 65%) опрошенных твердо уверены, что по-прежнему будут применять бумажную трудовую книжку и на электронный формат переходить не планируют.
• При этом еще 15% также не хотят отказываться от бумажной трудовой книжки, но не исключают перехода на электронный формат по «вежливой просьбе» работодателя. 

Переход на электронную трудовую книжку

1. Нет, я по-прежнему будут применять бумажную трудовую книжку.	378 (65%)
   Да, я намерен это сделать в 2020 году.	100 (17%)
   Не планирую, но не исключаю такого перехода по «вежливой просьбе» работодателя.	88 (15%)
   У меня вообще нет трудовой книжки.	17 (3%)

Хроника событий

Роструд проследит за переводом работников на электронные трудовые книжки

31.12.2019. Роструд будет осуществлять мониторинг проведения работодателями мероприятий по переходу к электронным трудовым книжкам.

Такое решение было принято ведомством по итогам видеоселекторного совещания с органами исполнительной власти регионов, которое провел замминистра труда Всеволод Вуколов.

Ведомство напоминает, что до 1 июля 2020 года работодатели должны проинформировать каждого работника в письменной форме о возможности выбора формы ведения трудовой книжки (бумажной или электронной). При этом работникам предстоит до 31 декабря 2020 года определиться со своим выбором и подать письменное заявление работодателю.

Замминистра труда в ходе совещания подчеркнул, что вопрос разъяснительной работы очень важный.

«Закон предусматривает, что работодатели должны проинформировать каждого сотрудника о возможном выборе и предложить ему варианты.

Чтобы граждане относились к этому как к новому формату защиты трудовых прав, который предлагает государство», – приводит слова Всеволода Вуколова официальный сайт Роструда.

Замминистра труда рассказал, можно ли вернуться с электронной трудовой книжки на бумажную

25.12.2019. Замминистра труда и социальной защиты РФ Всеволод Вуколов сообщил на совещании с региональными органами власти, что законодательством не предусмотрено право на возврат с электронной трудовой книжки на бумажную.

Представитель Минтруда напомнил, что с 1 января 2020 года вступают в силу федеральные законы, в соответствии с которыми устанавливается возможность ведения информации о трудовой деятельности в электронном виде.

При этом Всеволод Вуколов пояснил: «2020 год является переходным периодом для введения «электронной трудовой книжки».

Все работодатели до 1 июля должны будут проинформировать каждого работника в письменной форме о возможности сделать соответствующий выбор: оставить трудовую книжку в традиционном виде или перейти на ее электронный формат.

А с 1 июля до 31 декабря граждане должны определиться, что они выбирают, и в произвольной форме подать письменное заявление работодателю. При этом в информационной системе ПФР будет сделана отметка, какое заявление написал работник.

Если по уважительной причине гражданин не смог написать заявление до 31 декабря 2020 года, то у него остается право подать заявление. Гражданин также может в любой момент поменять бумажную трудовую книжку на электронную».

В тоже время, по словам представителя Минтруда, возврат работника с электронной трудовой книжки на бумажную не допускается. «Обратный процесс законодательством не предусмотрен», — отметил Всеволод Вуколов.

По словам замминистра, работники, которые подадут заявление о ведении трудовой книжки в электронном виде, получат бумажную трудовую на руки.

При сохранении работником бумажной трудовой книжки работодатель будет вносить сведения в его электронную трудовую книжку и в бумажную версию.

За таким работником сохраняется право вести бумажную трудовую книжку при последующем трудоустройстве к другим работодателям.

Для работников, которые не подадут заявление в течение 2020 года, несмотря на то, что они трудоустроены, работодатель также продолжит вести трудовую книжку на бумаге, приводит слова Всеволода Вуколова официальный сайт Минтруда РФ.

Минтруд подготовил формы выписок из электронной трудовой книжки

19.12.2019. Минтруд подготовил формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем и из информационных ресурсов ПФР.

Проект соответствующего приказа опубликован на Едином портале для размещения проектов НПА.

Напомним, введение электронных трудовых книжек предусматривает, что сведения о трудовой деятельности работодатель формирует в электронной форме и представляет их в ПФР. При этом работник может получать сведения о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя), в МФЦ, в ПФР и через единый портал госуслуг.

В связи с этим проект приказа Минтруда предполагает утвердить:

• форму «Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем (СТД-Р)»;
• форму «Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации (СТД-ПФР)».

Согласно проекту приказа, формы СТД-Р и СТД-ПФР могут быть сформированы и представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа. Фактически данные формы являются выписками из электронной трудовой книжки работника.

Закон об электронных трудовых книжках будет введен с 1 января 2020 года. Указанные формы выписок будут введены также в 2020 году, но только после утверждения и вступления в силу соответствующего приказа Минтруда РФ.

Какая ответственность грозит за непредставление новой отчетности в ПФР

17.12.2019.

Электронную трудовую книжку прописали в ТК. Готовьтесь передавать данные в ПФР

На федеральном портале Минтруд разместил для общественного обсуждения ряд проектов, связанных с введением электронной трудовой книжки. Какие изменения планируются – расскажем.

Проекты

Минтруд разработал и разместил три взаимосвязанных законопроекта:

• проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части формирования и ведения сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде)»;
• проект о внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;
• проект о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместо трудовой книжки – электронные сведения

Трудовой кодекс планируется дополнить статьей 66.1 «Сведения о трудовой деятельности работника».Сведения о трудовой деятельности работника  — это информация о периодах его работы, которая представляется работодателями в информационную систему ПФР в электронном виде.

• Передаваться будет информация о выполняемой работе и должности, переводах на другую постоянную работу, об увольнении, а также основания прекращения трудового договора.
• ПФР разработает специальную форму, в которую будут включаться сведения, содержащиеся в действующей трудовой книжке, за исключением сведений об образовании и награждениях (поощрениях).

Начиная с 1 января 2020 года сведения о трудовой деятельности передаются в информационную систему ПФР ежемесячно, а с 1 января 2021 года – при наступлении кадрового события не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения).

При увольнении работодатель будет выдавать работнику сведения о трудовой деятельности за период работы у работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Это позволит исключить риски несвоевременного получения сведений в информационной системе ПФР, например, по техническим причинам, для последующего трудоустройства.

1. Если работодатель задержит выдачу работнику сведений, заменяющих трудовую книжку, ему придется возместить работнику не полученный им заработок.
2. При трудоустройстве на новую работу работник сможет предъявлять работодателю сведения о трудовой деятельности, полученные у работодателя по последнему месту работы на бумажном носителе или в МФЦ на бумажном носителе, или полученные в ПФР либо посредством сайта госуслуг на бумажном носителе или в электронном виде.
3. Сведения о трудовой деятельности в информационной системе ПФР будут храниться в течение жизни работника аналогично сроку хранения  индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
4. Срок хранения работодателем сведений о трудовой деятельности работника  после его увольнения в электронном виде планируется установить 3 года.

Сроки

Законопроект предусматривает, что с 1 января 2021 года сведения о трудовой деятельности работников ведутся только в электронном виде, за исключением работников, подавших заявление о ведении трудовых книжек на бумажном носителе.

С 1 января 2020 года работник вправе написать заявление о ведении трудовой книжки на бумажном носителе.

В случае, если работник не написал данное заявление, с 1 января 2021 года работодатель выдает трудовую книжку на хранение работнику и освобождается от ответственности за ее хранение.

• В период с 1 января 2021 года до 1 января 2027 года заявление о ведении трудовой книжки на бумажном носителе вправе написать работник:
• заключающий трудовой договор впервые;
• изменивший место работы;
• временно отсутствовавший до 1 января 2021 года, за которым в соответствии с трудовым законодательством сохранялось место работы.

С 1 января 2027 года трудовые книжки на бумажном носителе не ведутся.

Подготовка

Предлагаемые изменения затрагивают порядка 4,2 млн юрлиц и 58,4 млн человек, занятых трудовой деятельностью в организациях, отметили в Минтруде.

Работодатели должны провести следующие подготовительные мероприятия:

• подготовка, принятие или изменение локальных нормативных актов;
• внесение изменений в соглашения и коллективные договоры;
• обеспечение технической готовности к передаче сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде в информационную систему;
• уведомление работника в письменной форме об изменениях трудового законодательства, в том числе о его праве написать заявление на ведение бумажной трудовой книжки.

Планируется, что законопроект вступит в силу с 1 января 2020 года.

ИЛС

В связи с переводом трудовой книжки в электронный вид подготовлены поправки в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которым индивидуальный лицевой счет дополняется разделом «Сведения о трудовой деятельности застрахованного лица».

Там будут содержаться сведения о трудовой деятельности застрахованного лица, в том числе выполняемой им работе и должности, сведения об увольнении и основаниях прекращения трудового договора.

Формирование сведений о трудовой деятельности застрахованного лица в форме электронного документа осуществляется работодателями с использованием своих программно-технических средств, либо для этих целей ПФР на безвозмездной основе будет предоставлен электронный сервис.

Наказание

Статья 5.

27 КоАП будет дополнена частью 8, согласно которой с 2012 года нарушение работодателем сроков предоставления сведений о трудовой деятельности работника в информационную систему ПФР, либо предоставление данных сведений в неполном объеме или в искаженном виде, — влечет предупреждение должностных лиц.

Такая административная ответственность будет применяться в случае неоднократного в течение календарного года совершения указанного правонарушения.

Составлять и рассматривать протоколы об административных правонарушениях о вынесении административного наказания в виде предупреждения, будут должностные лица Роструда.

В чем плюсы, и какие расходы

Как отмечается в пояснительной записке, принятие законопроекта о поправках в ТК дает следующие преимущества:

• сохранность персональных данных в единой информационной системе ПФР;
• дополнительные возможности трудоустройства для удаленных работников за счет простоты взаимодействия с кадровой службой работодателя;
• снижение издержек работодателя и работника при трудоустройстве за счет удобства и скорости получения информации, уменьшение бумажного документооборота.

По предварительной оценке Минтруда, ожидается, что работодатели не понесут расходов, связанных с внедрением  трудовой книжки  в электронном виде, по следующим основаниям:

• кадровые документы в организациях формируются и ведутся в настоящее время в корпоративных информационных системах (1С, Парус, SAP ERP  и другие), таким образом, информационные системы позволяют формировать в автоматизированном режиме необходимые данные для передачи в информационную систему персонифицированного учета ПФР; 
• предполагается, что формат передаваемых работодателями сведений о трудовой деятельности работников по сравнению с действующей формой трудовой книжки практически не будет изменен (уточняется только перечень данных об образовании и квалификации работников);
• работодатели имеют опыт  предоставления данных в электронном виде в информационную систему персучета ПФР отчетности о застрахованных лицах, начиная с 2002 года;
• при постепенном внедрении сведений о трудовой деятельности в электронном виде будут снижаться издержки работодателей на приобретение, ведение и хранении трудовых книжек на бумажном носителе. Например, эффект только от приобретения трудовых книжек в 2020 году может составить 0,7 млрд. рублей.

Правкомиссия одобрила пакет законопроектов по электронным трудовым книжкам

МОСКВА, 2 июля. /ТАСС/. Комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности одобрила пакет законопроектов, регулирующих внедрение в России электронных трудовых книжек.

Об этом сообщили в пресс-службе правительства порталу «Будущее России. Национальные проекты», оператором которого является ТАСС.

Разработка пакета законопроектов по электронным трудовым книжкам предусмотрена нацпроектом «Цифровая экономика». Документы подготовлены Минтрудом.

Первый законопроект предусматривает внесение изменений в Трудовой кодекс РФ в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде. Он предусматривает, что с 2021 года трудовые книжки будут вестись только в электронном виде.

Исключение будет сделано для тех работников, которые подадут заявление на ведение книжек в бумажном формате до конца 2020 года.

В документе также определены обязанности работодателя возместить недополученный заработок сотруднику в случае задержки выдачи сведений о трудовой деятельности при увольнении, а также внесения неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения.

Электронная трудовая книжка будет содержать информацию о трудовой деятельности работника (о выполняемой работе, должности, переводах на другую постоянную работу, увольнении, а также об основаниях прекращения трудового договора). Эти данные работодатель будет в режиме онлайн передавать в информационную систему Пенсионного фонда России (ПФР).

Предполагается, что в течение 2020 года работодатели внесут соответствующие изменения в соглашения и коллективные договоры, а также, если нужно, примут новые локальные нормативные акты или изменят существующие. Также они должны обеспечить техническую готовность систем к передаче сведений о трудовой деятельности ПФР в режиме онлайн и уведомить сотрудников об изменениях трудового законодательства.

Введение электронных трудовых книжек обеспечит удобный и быстрый доступ к получению и предоставлению информации о трудовой деятельности для работников и работодателей, полагают в правительстве. Кроме того, появятся дополнительные возможности трудоустройства для дистанционных работников. При этом будет обеспечена сохранность персональных данных в информационной системе ПФР.

«Предлагаемые законопроектом изменения, по экспертным оценкам, затрагивают около 60 млн работников и 8,4 млн хозяйствующих субъектов, включая предпринимателей без образования юридического лица. Реализация законопроекта не повлечет за собой дополнительных финансовых затрат за счет федерального бюджета.

При этом ведение сведений о трудовой деятельности в электронном виде позволит снизить издержки работодателей, связанные с ведением и хранением трудовых книжек на бумажном носителе (по экспертным оценкам, экономия средств только в отношении 5% работников, или 2,9 млн человек, может составить в 2021 году около 0,5 млрд рублей).

«, — пояснили в пресс-службе кабмина.

Нововведения при работе с ПФР

Подготовка к отказу от бумажных трудовых книжек будет проходить постепенно.

Второй законопроект, одобренный комиссией, предусматривает изменения в федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»: согласно документу, с 2020 года работодатель (или страхователь) будет обязан представлять в информационную систему ПФР сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц.

Для этого индивидуальный лицевой счет застрахованного лица будет дополнен разделом «Сведения о трудовой деятельности», в котором будут указаны сведения о месте работы и выполняемых функциях, должности, специальности и профессии, данные о приеме на работу, переводе и увольнении (с указанием оснований), а также ссылки на соответствующие документы.

Согласно законопроекту, работодатели должны будут с 2020 года передавать сведения о трудовой деятельности сотрудников ежемесячно не позднее 15-го числа. При этом, начиная с 2021 года, информация о приеме на работу или увольнении должна передаваться в систему не позднее, чем на следующий после события рабочий день. Храниться эта информация будет в течение всей жизни работника.

Если работодатель не предоставит необходимую информацию о трудовой деятельности в срок, или предоставит неполные (недостоверные) сведения, то он или его должностное лицо будет нести административную ответственность. Данные о таких правонарушениях ПФР будет передавать в Роструд в электронной форме.

В третьем законопроекте уточняется, о какой ответственности за такие правонарушения может идти речь — соответствующие поправки планируется внести в Кодекс об административных правонарушениях.

Так, если должностные лица работодателя дважды или чаще в течение года нарушали сроки предоставления сведений о трудовой деятельности сотрудников компании в ПФР или предоставляли неполную (недостоверную) информацию, то им может грозить предупреждение.

Кроме того, в законопроекте определяются полномочия Роструда по рассмотрению таких дел и составлению протоколов.

«Принятие законопроекта будет способствовать обеспечению защиты прав работников и обеспечению своевременного и полного отражения в информационной системе ПФР сведений о трудовой деятельности», — резюмируют в кабмине.

Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроекты о переходе к «электронным трудовым книжкам»

2 июля 2019 12:10

Законопроектами предлагается установить возможность ведения сведений о трудовой деятельности в электронном виде, которые будут основной информацией о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Это позволит предоставить работникам и работодателям удобный и быстрый доступ к информации о трудовой деятельности, обеспечит дополнительные возможности трудоустройства для дистанционных работников, сохранность персональных данных в информационной системе Пенсионного фонда.

Проекты федеральных законов «О
внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части формирования
сведений о трудовой деятельности в электронном виде)» (далее – законопроект 1),
«О внесении изменений в Федеральный закон “Об индивидуальном
(персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования”» (далее – законопроект 2), «О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части
установления административной ответственности за нарушение работодателем сроков
представления сведений о трудовой деятельности либо за представление неполных и
(или) недостоверных сведений» (далее соответственно – законопроект 3, КоАП)
подготовлены Минтрудом России в целях реализации федерального проекта «Нормативное
регулирование цифровой среды» национальной
программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

В соответствии с действующим законодательством трудовая книжка – основной документ о
трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведёт такие
книжки на каждого работника, когда работа у этого работодателя является для
работника основной.

Законопроектом 1 предлагается
установить возможность ведения сведений о трудовой деятельности в электронном
виде.

Такие сведения будут являться основной информацией о трудовой
деятельности и трудовом стаже работника, включающей сведения о работнике,
выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении
работника, а также основания прекращения трудового договора. Эта информация
будет представляться работодателями в информационную систему Пенсионного фонда
(далее – ПФР).

Предусматривается, что
работник сможет получать сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе
или в электронной форме: у работодателя по последнему месту работы, в
многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных
услуг, в ПФР и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Трудовые книжки на бумажном
носителе с 1 января 2021 года работодатель будет вести только для тех
работников, которые подадут об этом письменное заявление до конца 2020 года.

Работникам, не подавшим письменное заявление, трудовые книжки будут выдаваться
на руки (работодатель освобождается от ответственности за их хранение),
сведения об их трудовой деятельности будут вестись в электронном виде.

Для лиц,
впервые поступающих на работу, все сведения будут вестись в электронном виде, и трудовая книжка им
оформляться не будет.

• Кроме того, предусматривается
  обязанность работодателя возмещать работнику не полученный им заработок в
  случае задержки выдачи ему при увольнении сведений о трудовой деятельности,
  внесения в них неправильной или не соответствующей законодательству
  формулировки причины увольнения.
• По экспертным оценкам,
  предлагаемые законопроектом изменения затрагивают
  около 60 миллионов
  работников и 8,4 миллиона
  хозяйствующих субъектов, включая предпринимателей без образования юридического
  лица. 
• ***

Законопроектом
2 предлагается с 1 января 2020 года
ввести для работодателя (страхователя) обязанность представлять в
информационную систему ПФР сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц.

Для этого индивидуальный лицевой счёт будет дополнен разделом «Сведения о
трудовой деятельности», содержащим сведения о месте работы, выполняемой работе
и её периодах (сведения о приёме на работу, наименование должности (работы),
специальности, профессии с указанием (при наличии) квалификации (разряда,
класса, категории, уровня квалификации), сведения о переводах на другую работу,
об увольнении и основаниях прекращения трудового договора, данные о
соответствующих документах, являющихся основаниями для оформления указанных
трудовых отношений).

Сведения о трудовой
деятельности будут представляться работодателями начиная с 1 января 2020 года
ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным.

Начиная с 1
января 2021 года такие сведения в случаях приёма на работу или увольнения
должны представляться не позднее рабочего дня, следующего за днём издания
документа, являющегося основанием для приёма на работу или увольнения.

Также законопроектом
предусматривается, что за непредставление в установленный срок либо за
представление неполных или недостоверных сведений о трудовой деятельности
работодатель будет нести административную ответственность за нарушение
трудового законодательства. ПФР предлагается наделить полномочием по передаче
информации о таких правонарушениях в Роструд в электронной форме через единую
систему межведомственного электронного взаимодействия.

***

Законопроектом
3 предлагается внести изменения
в КоАП, в соответствии с которыми
должностные лица работодателя будут привлекаться к административной
ответственности в виде предупреждения за неоднократное нарушение сроков
представления необходимых сведений либо представление неполных или
недостоверных сведений. При этом под неоднократным нарушением будет пониматься
совершение работодателем таких действий два и более раза в течение года.

Принятие законопроектов
позволит предоставить работникам и работодателям удобный и быстрый доступ к
получению и предоставлению информации о трудовой деятельности, обеспечит
дополнительные возможности трудоустройства для дистанционных работников,
сохранность персональных данных в информационной системе ПФР, снижение издержек
работодателей на приобретение, ведение и хранение трудовых книжек на бумажном
носителе. Будет способствовать обеспечению защиты прав работников и
своевременного и полного отражения в информационной системе ПФР сведений о
трудовой деятельности.

Законопроекты будут
рассмотрены на заседании Правительства.

Правительство РФ представило законопроекты о переходе на электронные трудовые книжки с 2021 года

     Правительством РФ на рассмотрение внесен ряд законопроектов о формировании и ведении сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде.
     

     Трудовой кодекс РФ предлагается дополнить статьей 66.

1, в соответствии с которой сведения о трудовой деятельности работника (сведения о работнике, о выполняемой им работе, о переводах на другую постоянную работу, об увольнении, а также об основаниях прекращения трудового договора) будут предоставляться работодателями в информационную систему Пенсионного фонда РФ (законопроект N 748684-7).

     
     Работник сможет получить сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме: у работодателя по последнему месту работы, в МФЦ, в ПФР, или посредством Единого портала «Госуслуги».      
     Работодатель будет обязан вести бумажные трудовые книжки на работников, которые до 1 января 2021 года подадут работодателю письменное заявление об этом.      
     Работникам, не подавшим письменное заявление, трудовые книжки с 1 января 2021 года будут выданы на руки, работодатель будет освобожден от ответственности за их хранение, ведение сведений о трудовой деятельности будет осуществляться в электронном виде.
     
     Для лиц, впервые поступающих на работу с 1 января 2021 года, ведение сведений о трудовой деятельности будет осуществляться в электронном виде, трудовая книжка для них оформляться не будет.      

     Кроме того, законопроектом N 748744-7, предполагающим внесение изменений в Федеральный закон от 01.04.1996 г.

N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусматривается, что сведения о трудовой деятельности работника, передаваемые работодателями в ПФР, будут отражены в специальном разделе индивидуального лицевого счета работника.

     
     Предполагается, что передавать сведения о трудовой деятельности работника в ПФР работодатели будут:
     
     — с 1 января 2020 г. — ежемесячно;
     
     — с 1 января 2021 г. — ежемесячно, а также не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения) о приеме, переводе или увольнении работника.
     

     За неоднократное нарушение работодателем сроков предоставления сведений о трудовой деятельности в ПФР (2 и более раз в течение 1 года) должностным лицам работодателя будет грозить предупреждение. Соответствующие изменения планируется внести в ст.5.27 Кодекса об административных правонарушениях (законопроект N 748758-7).

     

     Предполагается, что перечисленные законопроекты вступят в силу с 1 января 2020 года.

Таким образом, в течение 2020 года работодатели должны будут осуществить мероприятия по переходу на формирование и ведение сведений о трудовой деятельности в электронном виде:
     
     — подготовку, принятие или изменение локальных нормативных актов (при необходимости);
     
     — внесение изменений (при необходимости) в соглашения и коллективные договоры;
     
     — обеспечение технической готовности к передаче сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде в информационную систему ПФР;
     
     — уведомление работника в письменной форме об изменениях трудового законодательства, связанных с ведением сведений о трудовой деятельности в электронном виде, в том числе о праве ведения трудовой книжки на бумажном носителе по заявлению работника.
     
     Обратите внимание, что законопроекты не подлежат применению и носят информационный характер.      

     Ознакомиться с полными текстами законопроектов вы можете на официальном сайте Системы обеспечения законодательной деятельности http://www.sozd.duma.gov.ru.