Многие работающие граждане, достигнув пенсионного возраста, продолжают свою трудовую деятельность. Этому рады далеко не все наниматели, в связи с чем права престарелых сотрудников нередко нарушаются.
Поэтому, в целях собственной подстраховки, любому лицу соответствующего возраста стоит разобраться в том, допускается ли увольнение пенсионера по инициативе нанимателя и как завершить трудовой период в жизни, если сам гражданин этого желает.
Что говорит закон об увольнении пенсионеров. Последние изменения
До недавнего времени в РФ пенсионный возрастной порог составлял 60 лет для трудящихся мужского пола и 55 лет — для женщин. 19 июля 2018 года Госдумой в первом чтении был принят Законопроект о пенсионной реформе в России, в котором пенсионный возраст был определен для мужчин — 65 лет, для женщин — 63 года.
29 августа 2018 года президент Владимр Путин выступил с обращением к гражданам России, где подробно рассказал обо всех аспектах изменений, предлагаемых правительством в пенсионной реформе, обозначил свою позицию и поделился своими предложениями. Одним из его предложений является — уменьшить предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с 8 до 5 лет, т.е. порог выхода женщин на пенсию будет составлять 60 лет.
ОЗНАКОМИТЬСЯ ПОЛНОСТЬЮ С ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ ПРЕЗИДЕНТА ПО ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЕ
В отдельных случаях получать пенсионное соцпособие от государства допускается ранее указанного возраста. К таким ситуациям относится наличие категории инвалидности либо, например, накопление определенного стажа при работе в некоторых профессиональных сферах.
Важный момент – даже при достижении соответствующего возраста, пенсионер не утрачивает права продолжать трудиться.
Ни один законодательный акт Российской Федерации не определяет преклонный возраст как основание для увольнения гражданина.
Однако некоторые наниматели, желая привлечь новые и более молодые кадры, игнорируют нормы права. Это выражается в увольнении работающего пенсионера без получения согласия со стороны такового.
Подобное считается нарушением, при наличии которого можно смело обращаться в трудовую инспекцию либо в судебные органы.
Более конкретно вопросы и нюансы относительно прав трудящихся пенсионеров раскрываются в следующих нормативных актах:
- параграф 80 и 81 Трудового Кодекса РФ;
- федеральный правовой акт № 400-ФЗ («О страховых пенсиях»);
- закон «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ
Принимая за основу законодательство, можно сказать, что пенсионеры обладают трудовыми правами, которыми наделены и прочие работающие граждане. Соответственно и процедура завершения профессиональной деятельности в этом случае проводится в стандартном порядке и на основаниях, приведенных в параграфе 77 ТК России.
Трудовые права пенсионера
В список послаблений входят такие возможности:
- Пенсионер наделен правом не просто продолжать работу по достижении установленного возраста, но таковой обладает возможностью приступить к поиску нового месте труда. Здесь имеется в виду, что уволить либо отказать в приеме на работу по причине пенсионного возраста наниматель не уполномочен. Проще говоря, дискриминация по возрастному фактору в таких ситуациях не допустима (статья 3 ТК РФ). Подобное выступает поводом для прямого обращения в судебные органы.
- Трудящийся пенсионер имеет возможность оформить дополнительный двухнедельный (но не более) внеочередной отпуск. Однако существует нюанс – заработная плата в этом случае не сохраняется.
- Гражданин обладает правом получить предложение перевестись на другую должность в рамках одного предприятия.
- Для пенсионера допускается сокращение трудового дня, если на то имеются медицинские основания.
Вдобавок, допускается увольнение работающего пенсионера по собственному желанию без отработки дополнительных 14 дней, если имеются соответствующие основания. Достижение пенсионного возраста как раз входит в перечень таковых. Вторая возможная причина – ухудшение состояния здоровья.
ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ О ПРАВАХ ПЕНСИОНЕРА В ОБРАЩЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ ПУТИНА 29.08.18
Увольнение по желанию сотрудника
Об этом говорит статья 80 ТК РФ «Расторжение трудового договора по инициативе работника». Если еще проще, пенсионер может предоставить заявление нанимателю в любое время и необязательно за 2 недели, как в случае со всеми остальными работниками.
Однако, возможность закончить профессиональную деятельность без отработки обладает рядом нюансов:
- право написать заявление на увольнение без отработки часов возникает с момента назначения пенсионеру соцвыплат;
- основания для получения пенсии значения не имеют, например, это может быть, как пенсионный возраст, так признание человека инвалидом;
- право на увольнение без двухнедельной отработки может быть использовано один раз
Последний пункт подразумевает, что если, например, пенсионер закончил деятельность на предприятии по своей инициативе и не отрабатывал дополнительные дни, то при последующем устройстве в иное место и увольнении, это право повторно применено быть не может. Потребуется отработать 2 недели, установленные на законодательном уровне.
Отдельный алгоритм предусмотрен для материально-ответственных лиц. В этом случае все же следует предупредить нанимателя о своих намерениях заранее. Это необходимо по причине проведения инвентаризации и передачи имущества руководству либо преемнику.
В остальном же порядок действий для пенсионера, желающего уволиться, будет стандартным.
Общая пошаговая инструкция включает пункты:
- составить заявление;
- передать документ в отдел кадров;
- явиться на подпись бумаг в день, обозначенный в заявлении;
- забрать трудовую книжку;
- получить денежный расчет
Заявление необходимо подготовить согласно правилам и в обязательном порядке указать такие данные:
- Ф.И.О. заявителя и его должность;
- сведения о лице, на имя которого составляется документ и его должность;
- причина, в конкретном случае, в связи с наступлением пенсионного возраста (этот момент крайне важен, поскольку без указания именно этого аргумента отработка все же последует);
- дата ухода;
- подпись составителя бумаги и дата написания
Только подобное оформление бумаги позволит не тратить время на отработки на законных основаниях. В целях снижения риска возникновения споров стоит предварительно снять копию с заявления либо составить 2 экземпляра. При этом, при передаче в отдел кадров, потребовать, чтобы на втором образце была проставлена отметка о приеме бумаги к учету.
Допустимо ли увольнение пенсионера по инициативе нанимателя
Однако имеет место практика смены должности на более простую, посредством перевода в другой отдел. Но и здесь требуется официальное согласие пенсионера на подобные изменения. Если же наниматель не достигает договоренности с сотрудником и все же оформляет приказ об увольнении, это чревато обращением пострадавшего работника в суд, причем органы будут на его стороне.
По закону принудительное увольнение лица пенсионного возраста по инициативе работодателя допускается в таких ситуациях (параграф 81 ТК):
- полная ликвидация предприятия либо организации, где трудился пенсионер;
- сокращение штата;
- несоответствие должности, которую занимает пенсионер (по результатам аттестации либо медкомиссии)
Кроме того, допускается увольнение и по причинам нарушения дисциплины, например, несоблюдении графика работ, пребывании на месте службы в состоянии опьянения. Сюда же относятся и более тяжкие проступки — хищение, нанесение вреда имуществу организации и прочие нарушения.
Сокращение штата организации
В сложной экономической ситуации, от которой не застрахована ни одна организация, урезание штата выступает хоть и вынужденной, но эффективной мерой. И вот здесь под удар чаще всего попадают именно трудящиеся пенсионеры.
Законодательно увольнение граждан преклонного возраста по сокращению штатов не возбраняется. Ни Трудовой Кодекс, ни прочие нормативные документы по этому поводу ничего не говорят. Однако, нередко имеет место некоторое преимущество более молодых сотрудников, хотя пенсионеры обладают аналогичными трудовыми правами. Соответственно полностью допустимыми такие ситуации назвать нельзя.
Статья 179 ТК РФ гласит, что прежде всего, при выборе лиц, попадающих под сокращение, необходимо учесть их квалификацию, опыт, результаты деятельности, иными словами, провести анализ совокупности достижений и навыков, проявленных во время работы. Поэтому нередко пенсионеры все так же остаются на своих местах, поскольку в их профессионализме и мудрости никто не сомневается.
В случае же если грядет сокращение, процесс увольнения осуществляется в стандартном порядке независимо от возраста сотрудников, подвергнувшихся таковому.
Процедура состоит из следующих этапов:
- Уведомление пенсионера об увольнении в связи с сокращением. Оповестить сотрудника обязаны за 2 месяца письменным извещением, о получении которого человек должен поставить подпись. Эти же сведения передают в местный Центр занятости населения.
- Издание приказа об изменениях в штатном расписании. Здесь имеется в виду корректировка такового в связи с ликвидацией должности увольняемого. Если подобных действий не предпринято, имеет место нарушение, где пенсионера увольняют, прикрываясь необходимостью урезания количества работников. Это повод обратиться в суд.
- Если существует возможность, пенсионеру могут предложить должность на замену утраченного места. При согласии гражданина, таковой просто переводится в другой отдел либо филиал. Если же ни один вариант не подошел, трудовые отношения прекращаются. Процедура (согласие либо отказ) должна быть оформлена в письменном виде.
Завершающий этап предполагает выплату пенсионеру всех пособий, положенных ему по закону, а также вручение документов.
При ликвидации предприятия
Прекращение деятельности предприятия либо организации выступает однозначной причиной для увольнения всех сотрудников без исключения. В этом случае преимущественными правами не обладает никто.
Алгоритм действий заключается в оповещении всех работников о грядущих переменах, при этом должен быть соблюден срок – 2 месяца до завершения работы. После чего подготавливается документация и проводится расчет.
Увольнение по соглашению между пенсионером и его работодателем
При достижении консенсуса между нанимателем и трудящимся пенсионером возможен еще один вариант расторжения рабочих отношений — прекращение деятельности по соглашению сторон с выплатой компенсации. На самом деле метод считается наиболее безобидным, поскольку в этом случае каждый получает то, чего ему хочется.
Процедура абсолютно законна, что подтверждает упоминание такого варианта в параграфах 77 и 78 ТК России. Чаще всего инициатором выступает наниматель, подбирающий оптимальные условия для составления соглашения, но не исключается и активность в этом вопросе от лица самого трудящегося пенсионера.
Суть заключается в договоренности между сторонами, предполагающей выплату компенсации при условии, что сотрудник завершает профессиональную деятельность.
Все подкрепляется составлением соглашения, где обязательно следует указать:
- размер выходного пособия;
- сведения о дате завершения деятельности;
- информация о необходимости отработки
После подписания документа подготавливается приказ об увольнении пенсионера, и заносятся сведения в трудовую книжку.
Важно понимать, что процедура должна проводиться только при обоюдном согласии. Принуждение в этом случае недопустимо.
Выплаты
Вид пособий будет отличаться в зависимости от оснований ухода с работы.
Так, если идет речь об увольнении в связи с сокращением либо при ликвидации организации, пенсионер имеет право на такие выплаты:
- зарплату за фактически отработанные часы;
- денежное возмещение за неиспользованные дни отпуска;
- пособие за 2 либо 3 месяца (для Крайнего Севера до 6 месяцев), следующие за датой увольнения
Если сотрудник уволился по своей инициативе либо по соглашению из списка исключается последний пункт. Также на усмотрение работодателя остаются дополнительные выплаты.
Процедура увольнения с места труда пенсионера обладает массой нюансов и не может быть произведена без согласия самого сотрудника. Исключением выступает сокращение штата либо ликвидация организации.
Наиболее же оптимальным вариантом признается соглашение между пенсионером и его нанимателем. Однако любые действия, связанные с переводом сотрудника на иную должность, а уж тем более с его увольнением, должны осуществляться лишь при наличии официального согласия такового. В ином случае работодателя реально привлечь к административному наказанию посредством обращения в суд.
Закон о запрете увольнения работников предпенсионного возраста в 2020 году
Сегодня мы расскажем Вам о законе, который вводит запрет на увольнения работников предпенсионного возраста в 2020 году. Все мы помним, какой общественный резонанс вызвало предложение увеличить пенсионный возраст. В сентябре 2018 года Президент обратился к населению страны и предложил более мягкий переход к новым условиям, а также гарантировал возможность доработать гражданам до момента обращения за страховой пенсией.
Вместе с тем эта гарантия должна подкрепляться мерами, которые государство вправе применить к недобросовестным работодателям. Тогда было предложено ввести уголовную ответственность в случаях ущемления прав лиц предпенсионного возраста в связи с:
- необоснованным отказом в приеме на работу;
- необоснованным увольнением.
Понятие «Предпенсионный возраст» в 2020 году
В законодательные акты введено новое понятие, которое определили как предпенсионный возраст. Это пятилетний период, который предшествует дате возникновения у гражданина права на обращение за страховой пенсией. При увеличении возраста выхода на пенсию предпенсионным будет считаться период:
- 55-60 лет для женщин;
- 60-65 лет для мужчин.
В переходный период будет действовать правило отсчета от общеустановленного возраста выхода на пенсию в конкретный год минус 5 лет.
Закон об уголовной ответственности за увольнение лиц предпенсионного возраста
Законопроект довольно быстро прошел все чтения в Госдуме, уже 3 октября 2018 года подписан Президентом и опубликован. Закон 352-ФЗ внес изменения в Уголовный кодекс, дополнив его статьей 144.1. Теперь за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение граждан, которым до выхода на пенсию по старости осталось не более 5 лет, работодателям грозят меры уголовного преследования.
Статья предусматривает следующие виды наказания виновного лица:
- штраф в сумме до 200 тысяч рублей;
- заработная плата или иной доход осужденного за период до 18 месяцев;
- обязательные работы в объеме до 360 часов.
Как будет реализовываться ответственность за увольнение будущих пенсионеров?
Уволить работника итак непростая задача. Этому могут предшествовать либо серьезные нарушения трудовой дисциплины, либо сокращение штатов, либо ликвидация предприятия. Поэтому практически введенная в Уголовный кодекс статья будет работать в отношении тех граждан, кто не сможет трудоустроиться, чтобы «доработать» до пенсии.
К ответу по указанной статье будет привлекаться работодатель, т.е. сторона трудового договора, нарушивший порядок приема или увольнения лица предпенсионного возраста. Таким образом, будет определено должностное лицо, представляющее организацию, либо юридическое лицо.
При этом необходимо понимать норму необоснованности.
Это может быть только несоответствие работника профессиональным критериям, недостаточность опыта работы, отсутствие необходимого образования и наличие иных факторов, которые могут повлиять на исполнение трудовых обязанностей. Иными словами, гражданин не соответствует квалификационным требованиям, и организация может дать ему обоснованный ответ по этому поводу.
Именно такая мера не позволит дискриминировать возрастную категорию, которая может лишиться работы по любой прихоти работодателя. Теперь такие проступки будут приравнены к уголовным.
Но законодатели не считают, что такие жесткие меры должны применяться в каждом случае. Не следует исключать из цепочки Инспекцию по труду. Это первая инстанция, куда следует обращаться в случае нарушения трудовых прав. При рассмотрении дела в Инспекции обычно применяют меры, предусмотренные КоАПП. Статья Уголовного кодекса, скорее, призвана предотвращать подобные нарушения.
Плюсы и минусы данного наказания
Подобная инициатива рассматривалась всесторонне и не все считают, что она принесет свои позитивные изменения в сфере труда. Отмечаются следующие преимущества нововведений:
- у работодателей появляется сдерживающий фактор, не позволяющий отказать соискателю работы по причине пожилого возраста. Аналогична и ситуация с увольнением;
- снизится количество граждан предпенсионного возраста, встающих на учет в Центры занятости и получающих пособие от государства. Напротив, они будут продолжать наполнять фонды и бюджет за счет отчислений с заработной платы.
Отрицательными моментами эксперты называют:
- работодатели будут предусматривать ситуацию, и стараться разорвать трудовые отношения с работником еще до наступления предпенсионного возраста. Одновременно при приеме на работу лиц старшего поколения можно устанавливать ограничения, когда условия работы станут сдерживающим моментом. Все эти факторы вызовут рост безработицы среди зрелых людей;
- возникнет вопрос с трудоустройством молодых специалистов из-за отсутствия вакансий. Организации будут вынуждены дать доработать будущим пенсионерам;
- вероятно увеличится количество судебных процессов, связанных с выяснением причин отказа в приеме или увольнении лиц предпенсионного возраста. Необоснованность необходимо доказать.
Речь идет и о том, что принятый закон может негативно повлиять на эффективность ведения деятельности организаций.
Кадровый состав будет сложно обновлять, поскольку поднимается возрастная планка выхода на пенсию и уволить человека в зрелом возрасте станет невозможно. Опыт – хорошее дело, но зачастую возраст здесь выигрывает.
Другая сторона в том, что нельзя оставить гражданина предпенсионного возраста без средств к существованию.
Предпенсионный возраст: предпенсионеры получили право на алименты по нетрудоспособности
Президент РФ Владимир Путин утвердил законодательные поправки, которые распространяют на граждан предпенсионного возраста право на алименты по нетрудоспособности.
Текст соответствующего Федерального закона от 18.03.2019 № 35-ФЗ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации и вступил в силу с 18 марта 2019 года.
- Закон вносит поправки в статью 169 Семейного кодекса РФ, которые устанавливают право на алименты по нетрудоспособности на уровне 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
- Ранее указанная норма устанавливала, что право на алименты по нетрудоспособности имеют, в том числе граждане пенсионного возраста.
- Соответственно, при сохранении прежней формулировки статьи 169 СК РФ при повышении пенсионного возраста в результате реформы, автоматически увеличивался бы возраст получения права на алименты.
Теперь поправки установили фиксированный возраст получения права на алименты. Это значит, что такое право будет распространяться не только на пенсионеров, но и на граждан предпенсионного возраста.
Хроника событий
Предпенсионерам предоставят право на алименты по нетрудоспособности
12.03.2019. Госдума одобрила закон, который сохраняет возраст, с которого граждане приобретают право на алименты по нетрудоспособности.
Напомним, по действующему законодательству право на алименты по нетрудоспособности имеют, в том числе граждане пенсионного возраста. Соответственно, при повышении пенсионного возраста в результате реформы, автоматически увеличивается возраст получения права на алименты.
В связи с этим законопроект № 548974-7 содержит поправки в статью 169 Семейного кодекса РФ, которые сохраняют право на алименты по нетрудоспособности на уровне 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Соответственно, теперь это право будет распространяться не только на пенсионеров, но и на граждан предпенсионного возраста.
Путевки для предпенсионеров разрешили покупать за счет взносов на травматизм
21.01.2019. Минтруд дополнил правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников.
Можно ли уволить или сократить предпенсионера
Понятие «предпенсионер» было законодательно утверждено в России с 1 января 2019 года. Для граждан предпенсионного возраста законодатели утвердили определенные льготы и меры поддержки, среди которых предусмотрели защиту от необоснованного увольнения. В связи с этим как у самих работников, так и у работодателей возникло множество вопросов.
Так что же это за возраст, считающийся предпенсионным, и могут ли все-таки уволить или сократить предпенсионера? Что по этому вопросу говорится в Трудовом и Уголовном кодексе, и как на практике работает закон, запрещающий необоснованное увольнение в предпенсионном возрасте? Ответим подробно на эти вопросы.
Кто является предпенсионером?
Законодательно установлено, что предпенсионером считается гражданин, которому осталось 5 или менее лет до назначения страховой пенсии по старости, в том числе по досрочным основаниям.
Относительно общеустановленных нормативов возраста пенсии (65 лет для мужчин и 60 — для женщин) предпенсионерами считаются граждане от 60 и 55 лет соответственно. Но так как в течение переходного периода с 2019 по 2023 г.
пенсионный возраст будет ниже, то и границы предпенсионного возраста будут другими.
Для удобства приведем значения предпенсионного возраста в зависимости от года рождения в таблице:
| 1959 | 1964 | 2019 |
| 1960 | 1965 | |
| 1961 | 1966 | |
| 1962 | 1967 | 2021 |
| 1963 | 1968 | 2023 |
| 1964 | 1969 | 2024 |
| 1965 | 1970 | 2025 |
Для мужчин 1963 года рождения и младше, женщин 1968 года рождения и младше нормативы предпенсионного возраста будут уже фиксированными — 60 и 55 лет соответственно.
Увольнение предпенсионера
При обсуждении закона о повышении пенсионного возраста остро стоял вопрос о дополнительных гарантиях в сфере трудового законодательства для граждан, которым на 5 лет откладывается выход на пенсию. В частности, гражданам нужны были какие-то гарантии, что на протяжении этих 5 лет они смогут работать и не попадут под увольнение или сокращение по причине своего возраста.
С 14 октября 2018 года в силу вступил закон, запрещающий необоснованно увольнять работника, достигшего предпенсионного возраста. В соответствии со статьей 144.1 УК РФ за такое нарушение работодателю грозит:
- штраф до 200 тыс. рублей;
- штраф в размере заработной платы либо иного дохода за период до 18 месяцев;
- обязательные работы сроком до 360 часов.
Аналогичная ответственность грозит и в случае необоснованного отказа в приеме на работу предпенсионера.
Закон устанавливает, что запрещено необоснованно увольнять предпенсионера. Соответственно, если прекращение трудового договора является обоснованным, закон никак не ограничивает работодателя.
Что значит «необоснованное увольнение»
Согласно статье 64 Трудового кодекса РФ необоснованным является увольнение или отказ в приеме на работу по причинам:
- расы, цвета кожи, пола;
- национальности, происхождения, языка;
- социального, семейного, имущественного или должностного положения;
- возраста;
- места жительства (в том числе из-за отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания);
- убеждений, отношения к религии, принадлежности или наоборот непринадлежности к общественным объединениям, социальным группам;
- другим причинам, не связанным с деловыми качествами работника.
По вышеперечисленным мотивам уволить предпенсионера нельзя. В частности, достижение работником предпенсионного возраста не может быть причиной для увольнения — работодателя в таком случае ждет наказание, предусмотренное УК РФ.
Однако, обратите внимание на последний пункт списка: несоответствие работника или соискателя требуемым деловым качествам может быть основанием для увольнения или отказа в приеме на работу. Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17.03.2004 г., к деловым качествам относится способность человека выполнять определенные функции с учетом имеющихся у него качеств:
- наличие конкретной специальности, профессии, квалификации;
- уровень образования;
- опыт работы по специальности или в определенной отрасли;
- а также состояние здоровья.
То есть, если человек не соответствует требуемым деловым качествам, увольнение или отказ в приеме на работу является обоснованным. Это правило действует и в отношении предпенсионеров.
Могут ли уволить работника предпенсионного возраста
Согласно ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ, уволить работника по причине достижения им предпенсионного возраста нельзя.
Однако на предпенсионера могут оказывать давление и уговаривать написать заявление на увольнение по собственному желанию.
В этом случае гражданин сможет обратиться в суд, представить доказательства того, что заявление было написано «под давлением», а реальной причиной увольнения был его возраст. Работодателя в таком случае ждет штраф или обязательные работы согласно УК РФ.
Однако закон никак не ограничивает увольнение предпенсионера по следующих случаях:
- В связи с окончанием срока действия срочного трудового договора;
- По соглашению сторон;
- По причине ликвидации организации или смены собственника;
- Из-за несоответствия должности;
- В связи с невыполнением трудовых обязанностей, хищением имущества, прогулами и так далее.
Естественно, причины для увольнения предпенсионера тоже должны подтверждаться документально.
Например, должны быть документально зафиксированы прогулы работника, результаты непрошедшей им аттестации, представлены объяснительные от работника, составлены приказы о дисциплинарных взысканиях и т.п.
Только в этом случае вопросов об обоснованности увольнения не возникнет, например, в случае обращения работника в трудовую инспекцию.
Фото pixabay.com
Сокращение в предпенсионном возрасте
Согласно ТК РФ, работодатель может расторгнуть трудовой договор в случае сокращения численности или штата работников. В отношении предпенсионеров в этом вопросе никаких ограничений нет — их тоже могут сократить. Процедура сокращения работника предпенсионного возраста такая же, как и для всех остальных категорий граждан.
- Не менее чем за 2 месяца до увольнения работодатель должен уведомить письменно работника о сокращении численности или штата работников. С письменного согласия можно расторгнуть договор и до истечения этого срока, если работодателем будет выплачена компенсация в размере среднего заработка за оставшееся время.
- Работнику должны предложить другую вакантную должность, соответствующую его состоянию здоровья. Это может быть вакансия как соответствующая его квалификации, так и нижестоящая и даже нижеоплачиваемая.
Преимущественное право на оставление на работе в случае сокращения штата или численности работников имеют граждане с более высокой производительностью труда или квалификацией, семейные с двумя и более иждивенцами и так далее. Возраст в данном случае никакого значения не имеет.
Отметим, что в случае сокращения предпенсионер может встать на учет в службу занятости и получать пособие по безработице. И если ему не подберут подходящую работу, можно выйти на пенсию раньше срока — для безработных граждан, получивших направление от службы занятости, пенсионный возраст сокращается на 2 года.
Как закон о защите предпенсионеров работает на практике
Фактически за 2018 и 2019 год не возбудили ни одного уголовного дела в связи с необоснованным увольнением предпенсионеров. Но это не значит, что таких сотрудников не увольняют. По оценке ЦБ РФ, за первый квартал 2019 года численность работающих предпенсионеров сократилась на 600 тысяч человек — это все граждане в возрасте 50-59 лет.
Зампред Федерации независимых профсоюзов Александр Шершуков прокомментировал это следующим образом:
Стоит отметить, что проблема необоснованного увольнения решается и без привлечения Прокуратуры. Чаще всего предпенсионеры обращаются в трудовую инспекцию за защитой своих прав.
На конец сентября 2019 года в Роструд поступило около 1,8 тыс. обращений от работников-предпенсионеров. В результате исполнения предписаний инспекторов труда примерно 1 тыс.
граждан были восстановлены на рабочем месте.
Госдума рассмотрит законопроект о наказании за увольнение людей предпенсинного возраста
МОСКВА, 13 сентября. /ТАСС/. Госдума на заседании в четверг рассмотрит в первом чтении законопроект о введении штрафов до 200 тыс. рублей за отказ в приеме на работу или увольнение лиц предпенсионного возраста. Инициатива была внесена президентом РФ в пакете с поправками к пенсионному проекту.
Проектом закона предлагается дополнить Уголовный кодекс РФ новой статьей «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста». В соответствии с новыми нормами, такие действия будут наказываться «штрафом в размере до 200 тыс.
рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов».
Оговаривается, что в данном случае под предпенсионным возрастом «понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости».
В сопроводительных материалах признается, что «в связи с изменением возраста выхода на пенсию граждан РФ возникает опасность необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения лиц, достигших предпенсионного возраста».
Как пояснила на заседании профильного комитета Госдумы по госстроительству и законодательству вице-премьер правительства РФ Татьяна Голикова, предлагаемые меры аналогичны статье 145 УК РФ («Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет»). При этом она особо подчеркнула, что уголовная ответственность — «это крайний случай».
По словам Голиковой, «никто не отменяет нормы арбитражно-процессуального кодекса», разрешающие оспаривать в Рострудинспекции все случаи нарушения трудовых прав.
Вице-премьер в связи с этим привела статистические данные 2017 года, согласно которым по статье 145 УК РФ было зафиксировано 2000 обращений в адрес профильного ведомства, по 1300 из которых были приняты решения об ответственности работодателей.
«При этом непосредственно по статье 145 в 2017 году было принято два решения по уголовному наказанию», — добавила Голикова.
Она также сообщила, что на проект закона представлены положительные официальные отзывы правительства и Верховного суда РФ.
Пенсионный законопроект
Госдума 19 июля приняла в первом чтении предложенный правительством законопроект об изменениях в пенсионной системе, предполагающий, в частности, повышение возраста выхода на пенсию в течение длительного переходного периода до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Масштабное обсуждение инициативы продолжается.
Выступая 29 августа с телеобращением, президент РФ Владимир Путин предложил установить возраст выхода на пенсию для женщин на уровне 60 лет, для мужчин — на уровне 65 лет.
Кроме того, президент предложил повысить с 2019 года пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста в два раза, ввести льготный режим выхода на пенсию для многодетных матерей (в 50-57 лет), а также выступил за сохранение льгот по налогам на землю и недвижимость для граждан, достигших нынешнего пенсионного возраста.
При этом глава государства отметил необходимость введения ответственности работодателя (вплоть до уголовной) за безосновательное увольнение или отказ в приеме на работу лиц предпенсионного возраста.
Увольнение работника предпенсионного возраста
Могут ли уволить работника предпенсионного возраста? Что гласит закон об увольнении работника предпенсионного возраста?
За увольнение людей предпенсионного возраста ввели уголовную ответственность.
25 сентября депутаты приняли в третьем чтении законопроект о введении штрафов до 200 тыс. рублей за отказ в приеме на работу или увольнение лиц предпенсионного возраста.
Основанием для штрафа будет новая статья в Уголовном кодексе РФ: «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста».
Под предпенсионным возрастом понимается период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости. В случае принятия пенсионной реформы для женщин он начнется в 55 лет, а для мужчин — в 60 лет.
По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, закон об увольнении предпенсионного возраста будет работать аналогично нормам, прописанным в статье 145 УК РФ («Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет»).
Нарушителей трудового законодательства будут наказывать. Новая статья УК РФ предполагает наказание в виде штрафа на сумму до 200 тысяч рублей либо в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев или обязательных работ на срок до 360 часов. Уголовная ответственность, по словам Голиковой, будет рассматриваться как «крайний случай».
Отказать гражданину предпенсионного возраста в заключении трудового договора можно только по деловым качествам или в связи с несоответствием его навыков профессиональным требованиям. Достижение указанного возраста не может быть основанием для отказа.
Работодатель также не может по своей инициативе расторгать или переоформлять договор на срочный в связи с достижением работником пенсионного возраста. Испытательный срок при приеме на работу граждан предпенсионного возраста должен устанавливаться на общих основаниях.
Если какие-либо права гражданина были нарушены, то он может подать жалобу на работодателя.
Давай, до свидания. Возрастает ли вероятность увольнения накануне пенсии? Подробнее
Вообще Трудовой Кодекс не дает никаких ограничений в увольнении сотрудников предпенсионного возраста. Поэтому работодатель может уволить сотрудника, но только если на это есть законные основания.
Перечень законных оснований для увольнения работника по инициативе работодателя расположен в Трудовом Кодексе РФ статье 81 «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя».
Единственное, что может помочь остаться на работе – коллективный договор, в котором прописан пункт о невозможности увольнения работника предпенсионного возраста по ряду оснований.
Но данный коллективный договор составляют, увы, не все работодатели или туда может быть не включен указанный пункт.
Статья 81 Трудового кодекса РФ позволяет уволить сотрудника при наличии оснований, основные из которых:
- Ликвидации организации;
- Сокращения численности или штата работников;
- Несоответствия работника;
- Смены собственника организации (касается увольнений руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);
- Неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей;
- Грубое нарушения трудовых обязанностей;
- Совершение виновных действий работником или аморального проступка;
- Принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества организации;
- Представления работником работодателю подложных документов при заключении ТД.
Увольнение работника предпенсионного возраста в связи с оптимизацией штата предусматривает проведение установленной законом процедуры, применяемой в отношении всех сотрудников.
В частности, на начальном этапе сотруднику должны предложить вакантные должности, которые бы он мог занять с учетом имеющейся квалификации и состояния здоровья. Затем работника надлежит уведомить о предстоящем высвобождении за 2 месяца, по истечении которых уже будет издан приказ.
Также при проведении процедуры сокращения работника предпенсионного возраста учреждению надлежит уведомить Службу занятости, учитывая, что именно оговоренный орган будет заниматься и поиском работы и оформлением пособия в случае отсутствия подходящей вакансии, не говоря уже о направлении для назначения досрочной пенсии.
Далеко не каждый гражданин предпенсионного возраста может рассчитывать на получение пособия на протяжении 36 месяцев со дня увольнения, ведь в соответствии с ч.1 ст.32 ФЗ №1032-1 срок получения пособия сверх нормы напрямую зависит от общего стажа.
То есть работник предпенсионного возраста на момент постановки на учет в Службу занятости может рассчитывать только на годовое материальное обеспечение на протяжении 12 месяцев, а вот дальнейшее начисление пособия зависит уже от стажа работы, превышающего норму в 25 и 20 лет.
Так, в порядке ст.32 ФЗ №1032-1 за каждый год работы сверх указанной нормы будущий пенсионер может рассчитывать на оплату пособия на протяжении 2-х недель.
К примеру, при наличии стажа 26 лет, пособие будет выплачиваться 12 месяцев и 2 недели, а при 40 годах стажа дополнительно к 12 месяцам добавятся 7 месяцев 2 недели.
Бесплатная консультация юриста
Ответим на ваш вопрос за 5 минут!
Задать вопрос
Бесплатная консультация юриста
Ответим на ваш вопрос за 5 минут!
Поэтому при отсутствии 25 лет стажа сокращенному работнику изначально следует рассмотреть вопрос о назначении досрочной пенсии, ведь стажа для получения пособия в течение 3-х лет может и не хватить.
Также будущему пенсионеру надлежит знать, что досрочно пенсионное обеспечение может быть назначено только при соблюдении нескольких условий, а именно:
Выходное пособие по причине увольнения
- гражданин должен быть признан безработным в установленном порядке;
- обязательно нужно подтвердить общий стаж труда не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно;
- Служба занятости должна признать, что трудоустроить гражданина нет возможности;
- работнику до достижения пенсионного возраста остается не более 2-х лет.
Труженику, претендующему на досрочную пенсию, следует помнить о том, что даже выплата пособия по безработице может быть приостановлена в связи с уклонением гражданина от трудоустройства. То есть Биржа труда обязана искать вакансии, направлять вставших на учет граждан на собеседования и предлагать все вакансии даже с низкой оплатой и квалификацией.
- Если работник будет уклоняться либо отказываться от предложенной работы, в назначении досрочной пенсии ему будет отказано, не говоря уже о снятии с учета.
- Досрочная пенсия при сокращении штатов может быть назначена при соблюдении одного из основных условий, а именно признанием Биржи труда того факта, что гражданина трудоустроить в данном населенном пункте невозможно в виду отсутствия вакансий, а также исчерпания всех возможностей его переобучить либо трудоустроить на предприятие хотя бы на временной основе.
- Еще один из основных условий, закрепленных на законодательном уровне, является согласие гражданина на оформление пенсии после получения подобного предложения от работников Службы занятости в порядке, закрепленном в Приказе Минтруда №10н, утверждающем регламент работы работников Биржи труда.
- В частности, после предложения об оформлении досрочной пенсии, выраженной в устной форме, гражданин, признанный безработным в установленном порядке, должен подать заявление с просьбой об оформлении пенсии ранее срока, регламентированного законодательством.
- В свою очередь Служба занятости на основании поданного заявления, а также приказа о признании труженика безработным и трудовой книжки оформляет направление о досрочном назначении пенсии.
- К направлению прикладываются:
- копия приказа о признании гражданина безработным;
- копия книги о труде;
- выписку из лицевого счета гражданина о наличии отчислений страховых взносов.
Со всеми вышеуказанными документами сокращенный работник обращается в Пенсионный фонд по месту регистрации, даже если она оформлена на временной основе.
И соответственно помимо направления с Биржи труда будущему пенсионеру нужно будет предоставить еще один пакет документов, перечень которых определен Приказом Минтруда № 958 и который включает в себя:
- заявление с просьбой о назначении пенсии;
- документов подтверждающих личность;
- документы о стаже и перечислении страховых взносов;
- справку о размере оплаты труда за два года с последнего места трудоустройства.
- То есть подаются документы аналогичные перечню при выходе на пенсию по старости.
- Основным документом, подтверждающим право на пенсионное обеспечение, является книга о труде, в которой приведены все периоды трудовой деятельности, а также наименование учреждений, в которых гражданин был занят.
- И учитывая тот факт, что основным условием назначения данного вида материального обеспечения является общий стаж, предоставление трудовой книжки является обязательным.
- Причем оговоренный документ положено предъявлять в оригинале с приложением копий, заверенных в установленном порядке, что, кстати, может осуществить и Биржа труда.
В порядке, закрепленном в ст.22 ФЗ №400, пенсионное обеспечение назначается со дня обращения за оговоренной выплатой, но не ранее чем гражданин достигнет установленного законом возраста, то есть в случае направления Службой занятости — за 2 года до пенсии по старости.
А вот выдача направления в Пенсионный фонд регламентированного срока не имеет, так как решение о предложении оформлении досрочной пенсии может быть принято только после использования всех способов поиска работы, от переобучения до привлечения к общественным работам, для которых, между прочим, высокой квалификации не требуется.
В соответствии со ст.32 ФЗ №1032-1 будущий пенсионер может рассчитывать на материальное обеспечение, которое напрямую зависит от двух показателей, а именно:
- ИПК;
- стоимости 1 балла ИПК.
ИПК или индивидуальный пенсионный коэффициент складывается из имеющего стажа труда, в общем, и общей суммы страховых отчислений, которые производились работодателями на протяжении всей трудовой деятельности в процентном отношении к начисленному заработку. А стоимость баллов определяется ежегодно с учетом индексации.
К примеру, в 2017 году 1 балл равняется 74,27 рублей (ФЗ №385).
Расчет пенсии будет производиться в порядке, определенном ст.15 ФЗ №400, а именно: имеющаяся сумма коэффициента или балла, к примеру, будет составлять 30, стоимость балла представлена выше.
Таким образом: 30 х 74,27 = 2228,10 рублей.
Также к оговоренной сумме будет добавлена фиксированная выплата на основании ст.16 ФЗ №400 в размере 4558,93 рубля.
Таким образом, размер пенсии составит: 4558,93 + 2228,10 = 6787,03 рубля.
Остаться без работы за год до пенсии может каждый, но такая ситуация не всегда влияет на решение Службы занятости о направлении в Пенсионный фонд и назначении досрочной пенсии.
Ведь признавать тот факт, что рабочего места для будущего пенсионера в районе не нашлось, оговоренный орган не слишком стремится, соответственно в большинстве случаев о направлении для досрочного назначения пенсии гражданам приходиться просить самим.
Однако даже направление Биржи труда не дает гарантии на прием документов и принятие положительного решения, ведь Пенсионный фонд обязан не только рассчитать пенсию, но и проверить достоверность документов, рассчитать все периоды стажа, а также учесть социальное положение безработного.
То есть к учету будут приниматься и наличие иждивенцев, и состав семьи, а также некоторые другие аспекты, которые в итоге могут привести к отказу в назначении досрочной пенсии.
Чтобы возникла уголовная ответственность, нужно доказать наличие у работодателя умысла.
В контексте вопроса об увольнении сотрудников предпенсионного возраста предлагается под умыслом понимать корысть, заинтересованность руководителя фирмы.
Трудность заключается в том, что в трудовых отношениях умысел тяжело доказать, либо же он вовсе отсутствует. По этой причине в трудовых спорах, как правило, фигурирует понятие административной, а не уголовной ответственности.
К примеру, УК РФ предусматривает уголовную ответственность за несвоевременную выплату заработной платы сотрудникам в случае, если удается доказать наличие умысла (ст. 145 УК РФ). Но на практике невозможно доказать, что действия нанимателя были умышленными — всегда удается обосновать задержку выплат затруднениями, возникшими на предприятии.
Бесплатная консультация юриста
Ответим на ваш вопрос за 5 минут!
Бесплатная консультация юриста
Ответим на ваш вопрос за 5 минут!
Читайте также статью ⇒ «Увольнение в связи с выходом на пенсию по инициативе работодателя«.
Согласно подсчетам Института социальной политики НИУ ВШЭ, после проведения пенсионной реформы ежегодно на рынке труда будет оставаться около 200 тысяч пожилых сотрудников, которые раньше ушли бы на заслуженных отдых и начали получать пенсию. Предприятия запросто увольняют пожилых работников и отказываются нанимать людей предпенсионного возраста в штат — по этой причине часть пожилых кадров останется без работы, и без пенсии.
Чтобы справиться с потоком безработных пожилых людей, Правительство намеревается поручить Центрам занятости населения взять на себя обязанность по обучению пожилых людей новым профессиям за счет государственного бюджета.
Минтруд РФ еще не сообщал о подобных мерах в Службы занятости. По словам директоров региональных ЦЗН, пожилые люди, уволенные перед выходом на пенсию, осваивают профессию водителя, кондитера, слесаря, повара. Часто они устраиваются на работу охранниками в супермаркеты.
Тем не менее, людям старше 50 лет сложно устроиться на работу — по статистике, каждый пятый пожилой человек находит работу в течение первых 3 месяцев, находясь в возрасте 51-54 лет.
Даже если человеку предпенсионного возраста удается найти работу, зарплата у него будет более низкая, чем у молодых специалистов.
Важно! По словам Александра Сафонова, проректора Академии труда и социальных отношений, короткие курсы переквалификации, предлагаемые Центрами занятости населения, не помогут пожилым людям, оставшимся без работы.
Для получения новой профессии необходимо пройти как минимум годовые курсы в средних и высших учебных заведениях, а такое образование государство оплачивать не станет.
Более того, потребуется новый трудовой опыт, а взять его неоткуда.
Все случаи нарушения трудовых прав можно будет оспорить в Федеральной инспекции труда (Рострудинспекции). В случае нарушений работодатели будут привлекаться к ответственности.
- Если гражданин предпенсионного возраста был сокращен и встал на учет в отдел занятости, в котором для него не могут подобрать работу для трудоустройства, то он имеет право на досрочную пенсию.
- Только при соблюдении всех перечисленных условий (в законе) есть вероятность того, что человек будет направлен на пенсию раньше положенного срока.
- Но обычно центр занятости населения старается предоставить безработному гражданину подходящую работу, и только если отсутствует такая возможность, может быть поставлен вопрос о назначении пенсии.
- Для получения в центре занятости направления на досрочную пенсию, необходимо предоставить такие документы:
- Заявление;
- Паспорт;
- Трудовая книжка;
- Военный билет;
- СНИЛС;
- Официально заверенные документы, подтверждающие суммы и период отчислений в ПФ;
- Справка с работы, заверенная печатью предприятия, о средней заработной плате, получаемой в любой период из подряд взятых пяти лет работы — до начала 2002 года.
В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы.
Устройство на работу до пенсионного возраста служит основанием для прекращения выплат пенсии, полученной досрочно.Иногда ПФ отказывает в предоставлении досрочной пенсии ссылаясь на:
- отказ (2 раза) от предложенных работ службой занятости;
- увольнение с работы по другим причинам;
- ошибка в предоставленных документах.
Увольнение по сокращению – самый выгодный вариант для работника, ведь сокращение предусматривает определенные выплаты. Поэтому, если вам предлагают этот вариант – лучше согласиться, ведь если до пенсии осталось пару лет, можно будет претендовать на досрочную.
Если вы попали под сокращение, Трудовой Кодекс гарантирует вам:
- Сохранение среднего заработка за работником в течение 2 месяцев;
При регистрации в отделе занятости:
- Первые 3 месяца пособие в размере 75% среднемесячной заработной платы;
- В 4-х последующих – 60%;
- В 5-ти оставшихся – 45%.