Судебная реформа 2018 года — что отложено на 2019 год

С 1 октября 2019 года в России начинают действовать новые нормы процессуального законодательства, причем поправки коснулись всех видов судопроизводства. Поэтому актуальные изменения не зря называют реформой.

В статье рассмотрим, как будет реализовываться на практике процессуальная реформа, как судиться по ГРК и АПК с 1 октября 2019 года, что изменилось и какой возможен эффект.

Судебная реформа 2019

1 октября 2019 года вступила в действие новая судебная реформа судов общей юрисдикции. Направлений несколько. Одно из них — работа кассационных судов, правила подачи кассационной жалобы, а также новые сроки.

Отметим важное и положительное в судебной реформе 2019 года:

Все кассационные жалобы подлежат рассмотрению, а у подателей жалобы нет необходимости изыскивать поводы для оспаривания предыдущего судебного акта.

Сроки подачи кассационной жалобы сокращены с 6 до 3 месяцев. Для решений, принятых в переходный период до 1 октября 2019 года 6-ти месячный срок сохраняется. Но рассматриваться они будут уже в новых кассационных судах.

Также участники процесса могут подавать кассационную жалобу непосредственно в Верховный суд РФ, даже если они уже воспользовались правом кассации в суде субъекта Российской Федерации.

Изменения затронули и судопроизводство по административным делам. Если административное правонарушение было совершено до начала работы новых судов, то рассмотрение кассационной жалобы будет происходить по старым правилам. Если же после — рассматриваться она будет согласно вступившим изменениям.

Кассационная жалоба теперь будет рассматриваться в ином суде.

Так кассация для Свердловской области находится в Челябинске. Если раньше судебное решение могло ходить по кругу между одними и теми же лицами, то теперь оно будет рассматриваться уже другими участниками судопроизводства.

Изменения в судебной системе РФ 2019

К судам первой инстанции будут относиться:

Мировые суды,
Районные суды,
суды субъекта Российской Федерации
Гарнизонные военные суды
Окружные флотские военные суды.

Судами апелляционной инстанции будут:

Для мировых судей — районный суд,
Для районного суда — суд субъекта Российской Федерации,
А для суда субъекта РФ — Апелляционный суд.

Для всех трех ветвей судов следующей инстанцией будет кассационный суд, после которого в свою очередь можно будет обжаловать решение в Верховный суд РФ.

У военных судов апелляционная инстанция идет по прямой: окружной флотский или апелляционный военный суд, затем кассационный военный суд, последняя инстанция -Верховный суд РФ.

Представительство в суде 2019

Представительство в суде субъекта РФ и выше с октября 2019 года также меняется реформа. Законодатель обязывает, чтобы представители обязательно имели высшее юридическое образования.

Что же касается дел, рассматриваемых мировыми судьями или районными судами — такого жесткого требования нет.

Но в любом случае, если Вы намерены бороться до конца, быть на все 100% уверенным, что судья примет именно Вашу позицию, нельзя.

Советуем подстраховаться и снизить риски — вводите в судебное дело представителя с юридическим образованием, опытом и навыками, необходимыми для участия в судебном споре.

Если у Вас уже идёт судебная тяжба, и началась она до вступления реформы в действие, данное лицо может довести дело до конца. Исключение составляют лица, которые выполняют свои функции в силу профессиональных или трудовых обязанностей.

Например, представлять трудовой коллектив в суде разрешено будет члену профсоюза, а в деле по банкротству участвовать будет арбитражный управляющий.

Изменения в упрощенном судебном производстве

В рамках упрощенного судопроизводства будет рассматриваться больше дел. Арбитражные суды смогут рассматривать дела в упрощенном порядке при цене иска до 400 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей и до 800 тысяч рублей для предприятий. По приказным производствам установлен порог к 50 тысяч рублей.

Исполнительный лист будет выдаваться по ходатайству взыскателя. Исключением составляют взыскания в бюджет. Для выдачи судебного приказа нужно будет указывать дополнительные сведения относительно ответчика.

Подача коллективных исков в 2019 году

Истцы сэкономят средства, сократится количество дел в суде по единым основаниям и/ или к одному ответчику. Раньше такое позволялось в рамках арбитражного судопроизводства. Теперь же возможно и для коллектива граждан.

Так, если у жильцов дома проблема с управляющей компанией, то они могут подать единый коллективный иск, наняв одного юриста и скинувшись сообща для оплаты его работы. Коллективный иск подается по месту нахождения ответчика.

Судебное примирение сторон

Примирение возможно на любой стадии судебного процесса. Это, по мнению авторов судебной реформы 2019 года, также разгрузит суды и позволит более быстро находить способы решения проблемы.

Несколько слов о подсудности. Если принятое заявление попало не в тот суд, то суд обязан будет самостоятельно перенаправить дело по подсудности. Возвращаются лишь те иски, которые были поданы, но не приняты к рассмотрению.

Пересмотр судебных актов в кассационном порядке предназначен для устранения судебных ошибок при разрешении споров в судах первой и апелляционной инстанций. Он предусматривает рассмотрение правильности применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права, что требует повышенной подготовки от представителя, навыков и опыта.

Обратитесь к юристам ЭНСО для представительства в суде кассационной инстанции:

Качественно подготовим кассационную жалобу, отзовем ходатайство и иные процессуальные документы в соответствие с действующим законодательством
Устно и письменно проконсультируем до начала рассмотрения дела в суде, так и при рассмотрении спора в суде
Вступим в процесс на стадии кассационного обжалования, готовы представлять Ваши интересы в суде кассационной инстанции.

Для представления Ваших интересов в суде кассационной инстанции юристам ЭНСО потребуются:

Все имеющиеся материалы по делу;
Доверенность на право представления в суде ваших интересов.

Порядок работы в рамках представительства в суде кассационной инстанции юристами ЭНСО:

Проводим индивидуальную консультацию. Выясняем и изучаем детали и обстоятельства.
Анализируем материалы судебного дела.
Разрабатываем эффективную и оптимальную правовую стратегию.
Готовим и подаем кассационную жалобу, отзыв ходатайств и иных процессуальных документов
Представляем интересы в суде

Клиенты выбирают ЭНСО:

15 лет на рынке – решаем нестандартные задачи клиента
Более 1000 успешных проектов – оперативно разрабатываем эффективную правовую стратегию
Соответствуем высоким стандартам юридических и бухгалтерских услуг – ответственно подойдем к Вашей задаче, разработаем и осуществим оптимальный план действий на основе действующего законодательства и нашего опыта.

Ответим на вопросы

Звоните +7 (343) 384-87-33

Пишите на Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Или оставьте заявку на обратный звонок

Объявленная Путиным судебная реформа почти завершена

Новые апелляционные и кассационные суды заработают в установленный срок, уверен Вячеслав Лебедев /Сергей Савостьянов / ТАСС

Штат новых кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции укомплектован уже более чем наполовину, сообщил во вторник председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев на пленарном заседании Совета судей. По его словам, общая штатная численность вновь создаваемых судов составляет 890 должностей.

Квалификационные комиссии уже рассмотрели заявления от 906 кандидатов, и 567 из них (63%) рекомендованы к назначению. Пока еще не все из них утверждены указом президента, однако нет оснований беспокоиться о том, что суды не начнут работу в положенный срок, считает председатель Верховного суда.

Он напомнил, что по закону новые суды могут считаться образованными после назначения не менее чем половины судей от штатной численности.

Закон о создании в системе общей юрисдикции отдельных апелляционных и кассационных судов был принят в 2018 г. Он предусматривает создание пяти апелляционных и девяти кассационных судов общей юрисдикции.

Нововведение позволит заменить выборочную проверку судебных решений обязательной и повысить независимость судов, утверждают идеологи реформы.

Ведь новые суды будут сформированы в специально учрежденных округах, не совпадающих с административно-территориальным делением.

По словам генерального директора судебного департамента при Верховном суде Александра Гусева, для всех новых судов уже найдены помещения.

В Москве Первый апелляционный и Второй кассационный суды разместят в бывшем офисном центре на Верейской улице (сейчас на их сайтах указаны адреса судебного департамента на ул. Баррикадной и Гиляровского. – «Ведомости»).

Для Шестого кассационного суда в Самаре (он будет самым большим) построено новое здание.

Создание самостоятельных апелляционных и кассационных инстанций – важная, но не единственная часть судебной реформы, которую в 2018 г. анонсировал президент Владимир Путин.

Пакет предложений, в выработке которых участвовали Верховный суд, Центр стратегических разработок и Совет по правам человека при президенте, предусматривал меры по ограничению полномочий председателей судов, передачу распорядительных функций судебным администраторам, совершенствование процедуры привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Обсуждалась также необходимость изменения системы подготовки кадров: сейчас судей набирают в основном из секретарей судебных заседаний.

Реализовано далеко не все. Председатели судов сохранили неограниченный срок полномочий.

Но теперь квалификационные комиссии не обязаны учитывать их мнение при даче рекомендации кандидатам в судьи, говорит председатель Совета судей Виктор Момотов.

Также был введен новый вид дисциплинарной ответственности для судей в виде понижения квалификационного класса. Что касается источников пополнения судейских кадров, то тут изменений не произойдет, уверен Момотов.

Институт администраторов судов также ждет реорганизация, сообщил судьям руководитель управления Судебного департамента Евгений Голошумов.

Основные проблемы, как следует из пояснительной записки к подготовленным департаментом законопроектам, создает «двойственное положение» администраторов: они занимаются обеспечением деятельности суда, а состоят при этом в штате судебного департамента.

Поэтому в судах уровнем выше районных функции администратора предлагается передать руководителям аппаратов судов. Аппарат суда должен отвечать за материальное обеспечение суда, делопроизводство и ведение статистики, охрану зданий и обращение к исполнению судебных актов.

При этом назначать и увольнять руководителя аппарата будет председатель суда. В штате судебного департамента останутся только администраторы районных судов и судебных присутствий.

На самом деле теперь уже совершенно не важно, кто будет назначать администратора суда, говорит Кирилл Титаев из Института проблем правоприменения при Европейском университете.

Предложение освободить председателей судов – прежде всего районного звена – от хозяйственных функций появилось как ответ на опасение, что сокращение срока полномочий председателей приведет к сбоям в обеспечении работы судов.

Но меры, повышающие ротацию председателей, так и не были приняты.

Судебная реформа 2019 года

Судебная реформа 2019 года. Каждый год с целью улучшения работы и деятельности властные структуры подвергаются изменениям. И в 2019 году на территории Российской Федерации произойдет большая и кардинальная судебная реформа.

С целью создать структурно самостоятельные cуды общей юрисдикции (СОЮ), Верховный суд может отделить апелляцию и кассацию от судов первой инстанции. Есть необходимость в функционировании отдельных судов, для формирования независимых инстанций. Это усовершенствует построение судебной системы, ведь такой опыт применялся уже в отношении арбитражных судов.

Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (800) 555-93-50. Это быстро и бесплатно!

Государственная дума семнадцать лет назад в первом слушании приняла законопроект об апелляционных и кассационных судах. Однако по причине отсутствия единомышленников и какой-либо поддержки, Госдума дальше рассматривать законопроект не стала.

В марте 2017 года снова подняли этот вопрос. Вячеслав Лебедев предложил откорректированный вариант, исходя из опыта арбитражных судов. Их вышестоящие станции находятся в других регионах.

Несмотря на то, что инстанции разные, люди, рассматривающие дела, из одного коллектива. Поэтому рассчитывать на объективное решение практически не приходится.

Создание обособленных инстанций поспособствует более свободному и правильному рассмотрению дел.

Многие с ним согласны, говоря, что в России уже давно нужно выстроить целостную систему судебной власти в стране, жестко разграничить сферы компетенции.

И неспроста решили создать именно такое количество судов. Многолетний анализ за судами привел к выводу, что нагрузка действительно большая.

Судебная реформа 2019 года для юристов

По предварительным данным апелляционный суд будет находиться в Санкт-Петербурге, а кассационный суд расположится в Перми. Юристы предполагают, что спор так или иначе решится в сторону инициаторов этой идеи, так как коррупция будет максимально исключена.

Судебная реформа 2019 года для судов

В ходе обсуждения этой инициативы возник вопрос и о назначении судей в новообразовавшиеся суды. На работу смогут претендовать те, кто работают сейчас в областных и краевых судах. . Но предусматривается и увольнение более трех сотен государственных служащих и более сотни судей.

В кассационных судах будет создано девять председательских мест, более шести сотен для судей и около сорока для председательских заместителей. В апелляционных судах откроются пять мест для судебных председателей, около ста шестидесяти мест для судей и пятнадцать для заместителей.

Президиумы СОЮ будут изучать и обобщать судебную практику.

Судебная реформа 2019 года для граждан

Для обычных граждан новый законопроект так же принесет как положительные, так и отрицательные моменты. Судебная реформа 2018 года позволит присутствовать на судебном заседании с помощью видеоконференции. Это очень удобно для граждан, живущих далеко от городов, где будут расположены апелляционные и кассационные суды.

Это не позволит им потерять много денег и времени. Также людям будут меньше попадаться непрофессиональные юристы. Из-за огромного сокращения в судах, максимально будут исключаться некомпетентные в своем деле представители закона.

Благодаря видеоконференциям и сосредоточению судов в крупных городах сроки рассмотрения дел будут значительно уменьшаться, что в очередной раз экономит время.

Однако есть и отрицательные стороны. Например, стоимость услуг адвокатов значительно повысятся. Это все опять же следует из-за увольнения сотрудников.

Останутся только действительно знающие люди, которые за свою работу будут требовать соответствующую оплату.

По мнению Верховного суда, все эти изменения в конечном итоге должны вывести систему правосудия Российской Федерации на новый профессиональный уровень, что отразится и на облике самой страны.

Судебная реформа 2019 года для бюджета

Для осуществления столь масштабного законопроекта Судебному департаменту придется выложить большие деньги. По предварительным данным бюджет страны претерпит большие расходы, в том числе бюджет Верховного суда. Выйдет все примерно в 4,4 миллиард рублей. Ранее Вячеслав Лебедев рассчитал сумму в 3,8 млрд рублей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (800) 555-93-50 (Регионы РФ)

+7 (495) 317-12-91 (Москва)+7 (812) 429-74-51 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Наконец, Верховный суд начал предпринимать важные меры и заготавливать почву для дальнейших изменений в лучшую сторону судебной системы Российской Федерации. Несмотря на запоздалость данных решений, при дальнейших положительных реформах будет наблюдаться эффективная структура, которая позволит решить проблемы и в других сферах.

В этой статье вы узнали, что такое судебная реформа 2019 года. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.

Судебная реформа 2019 года — судиться будем по-новому

Разместил: КМ Консалтинг Статьи наших юристов 17.10.2019

01 октября 2019 года настал черед второго этапа судебной реформы, вступили в силу изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

Это, пожалуй, самые значительные изменения с момента принятия ГПК РФ в 2002 году. Указанные ниже нововведения действуют в отношении тех заявлений, дела по которым были возбуждены с 01 октября 2019 года.

Рассмотрим подробнее все плюсы и минусы этих изменений, и попробуем проанализировать, что несет в себе судебная реформа 2019 года для юристов и обычных граждан.

Подсудность гражданских дел

С 01 октября 2019 года, при наличии имущественного спора по защите прав потребителей, можно будет обратиться к мировому судье при цене иска не более 100 тысяч рублей. Для иных имущественных споров, рассматриваемых мировыми судьями, предельная цена иска осталась без изменений – те же 50 тысяч рублей.

Из подсудности мировых судей исключили следующие категории дел:

По спорам об определении порядка пользования имуществом;
По семейным спорам, кроме споров о расторжении брака (если не имеется спора о детях), а также споров о разделе совместно нажитого имущества (при цене иска, не превышающем 50 тысяч рублей).

По указанным делам теперь придется обращаться с иском в районный суд.

К подсудности районных судов теперь отнесены также корпоративные споры в отношении НКО, кроме тех, которые объединяют коммерческие организации и индивидуальных предпринимателей. Корпоративные споры в отношении НКО, объединяющих коммерческие организации и индивидуальных предпринимателей, находятся в ведении арбитражных судов.

Данные изменения приведут к снижению нагрузки на мировых судей и дополнительной нагрузке на районные суды.
До 01 октября 2019 года представителем участника судебного процесса мог быть любой гражданин Российской Федерации, действующий на основании адвокатского ордера, доверенности, а также устного или письменного ходатайства от представляемого им лица.
Теперь же возможность на представление интересов в суде существенно ограничена, поскольку введен образовательный ценз для представителей.

Представителями могут быть, помимо адвокатов, только лица, имеющие высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности. В судебном заседании потребуется представлять документ о наличии соответствующего образования – адвокатский ордер, диплом о юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности.

Предусмотрены и исключения из этого правила, согласно которым, документ об образовании не нужно представлять мировым судьям и районным судьям.

Требования об образовательном цензе на данном этапе судебной реформы не распространяются на патентных поверенных по спорам об охране объектов интеллектуальной собственности, арбитражных управляющих в делах о банкротстве, а также законных представителей. Руководитель организации также не должен подтверждать наличие юридического образования или ученой степени для представления в суде интересов своей организации.

Данное ограничение неминуемо приведет к увеличению расходов граждан при рассмотрении поданных ими апелляционных и кассационных жалоб. А отдельные слои населения, фактически, будут лишены возможности обжаловать что-либо.

Рассмотрение заявлений о выдаче судебного приказа

Теперь, с заявлением о выдаче судебного приказа, нужно будет обращаться по требованиям о взыскании задолженности на сумму не более 500 тысяч рублей:

По любым услугам связи (не только телефонной, а любой другой);
По расходам на капремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме;
По обязательным платежам и взносам с членов любых товариществ собственников недвижимости (с 01 октября 2019 года данное требование не ограничивается членами ТСЖ);
По обязательным платежам и взносам с членов любых потребительских кооперативов (это требование теперь относится не только к строительным кооперативам).

Если по указанным категориям дел будет подано исковое заявление, то суд должен принять определение о его возвращении. Если же такое заявление уже начали рассматривать в порядке искового производства, то суд обязан будет оставить иск без рассмотрения.

Это изменение имеет, как свои положительные, так и свои отрицательные последствия.

С одной стороны, заявителям станет проще взыскивать задолженность, поскольку можно будет производить взыскание в порядке приказного, а не искового производства.

С другой стороны, будут чаще возникать ситуации, когда с граждан будут взыскиваться серьезные денежные суммы, а узнавать об этом они будут не заранее (как если бы был подан иск в суд), а уже на этапе списания денег с их счетов, что при неполучении ими по почте (из-за неудовлетворительно работы почты) определения о выдаче судебного приказа происходит регулярно.

Досудебный порядок урегулирования спора

С 01 октября 2019 года требования о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора существенно смягчены.

Теперь соблюдение такого порядка обязательно лишь в том случае, если данное требование прямо вытекает из закона, регулирующего спорные правоотношения. Если же досудебный порядок урегулирования спора предусмотрен лишь соглашением сторон, то его соблюдение стало необязательным.

Данное нововведение существенно уменьшает срок подачи иска в суд, поскольку в большинстве случаев соблюдение досудебного порядка (занимающего минимум один месяц) стало необязательным.

Порядок подачи исковых заявлений и заявлений о выдаче судебного приказа

Определенные изменения произошли также в части порядка оформления и подачи искового заявления и заявления о выдаче судебного приказа.

В исковом заявлении и заявлении о выдаче судебного приказа теперь нужно указывать следующую дополнительную информацию:

Об ответчиках – физических лицах: дату, место рождения, место работы (если эти данные известны), а также обязательно любой из следующих идентификаторов: СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серию и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства. Если истец – физическое лицо, то указывать идентификатор нужно лишь в том случае, когда эта информация известна истцу.
Об ответчиках юридических лицах: ИНН и ОГРН, если они известны истцу.

К исковому заявлению нужно будет прикладывать документы, свидетельствующие о направлении всем участникам судебного процесса копий иска и приложений к нему.

Таким образом, перечень сведений, который требуется указать в иске или заявлении о выдаче судебного приказа, существенно увеличился. На сегодняшний день часть сведений, являющихся персональными данными граждан, требуется указывать лишь в том случае, если эти сведения известны истцу (физическому лицу). Для истцов – юридических лиц такое послабление не предусматривается.

Отсюда можно сделать вывод, что как только эти различия для физических и юридических лиц будут из Гражданского процессуального кодекса РФ изъяты, то возможны будут всего два варианта развития событий: Либо большинство граждан лишится возможности для судебной защиты своих нарушенных прав, либо информация, составляющая персональные данные граждан России, станет общедоступной.

Взыскание судебных расходов

Если раньше на взыскание судебных расходов распространялся общий трехлетний срок исковой давности, то теперь выигравшая сторона сможет подать такое заявление лишь в течение трех месяцев со дня вступления судебного постановления в законную силу.

С одной стороны, это хорошее нововведение, поскольку проигравшей стороне будет примерно известно, в какие сроки ожидать по почте заявления о взыскании судебных расходов в пользу выигравшей стороны.

С другой стороны – выигравшая сторона может по независящим от неё причинам не успеть подать в суд заявление о взыскании судебных расходов в трехмесячный срок, и на этом основании лишиться права на взыскание весьма серьезной денежной суммы.

Кроме того, теперь предусмотрена возможность взыскания судебных расходов третьими лицами, если они участвовали в деле на стороне лица, в пользу которого было принято судебное постановление.

Рассмотрение заявлений об исправлении, разъяснении судебных решений, изменении способа и порядка их исполнения, индексации присужденных сумм

Статьей 203.1 Гражданского процессуального кодекса РФ теперь введены единые правила рассмотрения заявлений об исправлении, разъяснении судебных решений, изменении способа и порядка их исполнения, индексации присужденных сумм, согласно которым:

Определение должно быть принято в течение десяти дней с момента поступления заявления;
Судебное заседание по таким заявлениям не проводится, если сам судья не увидит в этом необходимости;
Определение высылается лицам, участвующим в деле, в трехдневный срок со дня принятия, и может быть обжаловано.

Те же правила действуют и при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения.

Обжалование судебных постановлений в апелляционном и кассационном порядке

С 01 октября 2019 года в Российской Федерации действуют 5 апелляционных судов и 9 кассационных судов общей юрисдикции в пределах территорий соответствующих судебных апелляционных и кассационных округов.

В состав одного апелляционного округа входит от 14 до 21 субъекта РФ.

Так, например, в зону действия первого апелляционного суда входят Москва и Московская область, а также Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калининградская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Новгородская, Орловская, Псковская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская области. Первый апелляционный суд размещен в Москве, в связи с чем жителям столицы и Московской области не нужно будет отправлять частные и апелляционные жалобы на решения своего районного (или городского) суда в другой регион. Они будут рассмотрены в Москве.

В Санкт-Петербурге создан второй апелляционный суд. В его зону действия попадают Республики Карелия и Коми, Санкт-Петербург, Архангельск, Вологда, Курган, Ленинградская, Мурманская, Свердловская, Тюменская и Челябинская области, а также Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкого автономный округа.

Третий, четвертый и пятый апелляционные суды находятся в Сочи, Нижнем Новгороде и Новосибирске.

Примерно так же обстоят дела с девятью кассационными судами.

Так, например, первый кассационный суд будет осуществлять проверку законности судебных постановлений судов Московской области, Тульской области, Курской, Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Липецкой, Орловской, Пензенской, Саратовской, Нижегородской области, а также Мордовии. Данный кассационный суд находится в Саратове. Следовательно, кассационные жалобы на решения судов, например, Московской области придется отправлять в Саратов, где они будут рассмотрены в кассационном порядке.

Второй кассационный суд размещен в Москве. В зону его действия попадают — Москва, Владимирская, Ивановская, Костромская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, и Ярославская области. То есть жителям Москвы не придётся направлять свои кассационные жалобы в другой регион.

Третий кассационный суд располагается в Санкт-Петербурге. В зону его действия попадают Санкт-Петербург, Карелия, Коми, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская и Псковская области, а также Ненецкий автономный округ.

Остальные кассационные суды находятся в Краснодаре, Пятигорске, Самаре, Челябинске, Кемерово и Владивостоке.

Срок подачи частных и апелляционных жалоб не изменился, и по-прежнему составляет, соответственно, пятнадцать дней и один месяц. А вот срок подачи кассационных жалоб теперь составляет не шесть, а всего лишь три месяца.

При подаче апелляционной жалобы её копии теперь нужно направлять другим лицам, участвующим в деле, вместе с копиями документов, которых у них нет. Документы, подтверждающие отправку, необходимо прикладывать к жалобе при ее подаче через суд первой инстанции.

В апелляционной жалобе необходимо указывать номер дела, присвоенный в суде первой инстанции. Тот же номер нужно будет указывать при подаче кассационных жалоб в кассационный суд общей юрисдикции, и в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, а также в надзорной жалобе.

Если в деле уже есть документ, подтверждающий право на льготу по уплате госпошлины, то такой документ к апелляционной жалобе теперь можно не прикладывать.

Кассационную жалобу теперь нужно подавать через суд первой инстанции. Прикладывать судебные постановления нижестоящих судов к кассационной жалобе теперь не обязательно. Если требуется отсрочка, рассрочка или освобождение от уплаты госпошлины или снижение ее размера, то к кассационной жалобе нужно приложить соответствующее ходатайство.

Если первая кассационная жалоба была оформлена и подана надлежащим образом, то, в отличие от ранее существовавших городских и областных судов кассационной инстанции, её должны будут рассмотреть по существу, с вызовом сторон на судебное заседание.

Создание новых апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции автоматически повлечет за собой увеличение расходов большинства граждан на обжалование судебных постановлений в суды вышестоящих инстанций.

И если для жителей Москвы и Санкт-Петербурга мало что изменится (их апелляционные и кассационные суды будут по-прежнему располагаться в их городах), то для большинства жителей остальных регионов нашей страны участие в рассмотрении их апелляционных и кассационных жалоб будет означать поездку в другой регион.

Например, жителям Московской области для участия в рассмотрении их кассаций придется ехать в Саратов, с соответствующими организационными трудностями и дополнительной финансовой нагрузкой.

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что начавшаяся судебная реформа неминуемо приведет к уменьшению количества рассматриваемых в Российской Федерации судебных дел, а также увеличению организационной и финансовой нагрузки на всех участников судебного процесса, вне зависимости от их процессуального положения (истцы, ответчики или третьи лица).

Специалист Юридической фирмы «КМ Консалтинг» Егоров Константин Михайлович
Егоров К.М.

Источник: КМ Консалтинг

Судебная реформа 2019 года ударит по карманам россиян

Судебная реформа, полным ходом идущая в нашей стране, вступает в заключительную фазу. Не позже 01 октября 2019 г.

в России начнут действовать иные апелляционные и кассационные суды, а также вступят в силу различные процессуальные поправки.

Большинству судебные расходы на апелляционные и кассационные инстанции теперь обходиться будут значительно дороже. Расскажу о самых значимых изменениях в системе российского судопроизводства.

1. Кассационные и апелляционные суды

Появление данных судов — суть и соль всей реформы. О них уже написано и сказано много. Поэтому я не хочу повторяться. Скажу лишь, что кассационный суд станет вышестоящей инстанцией для судов общей юрисдикции и мировых судей.

Он будет рассматривать дела по жалобам и представлениям на судебные акты, вступившие в силу, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

Апелляционные суды, в свою очередь, займутся делами по жалобам и представлениям на решения высших судов субъектов РФ, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

Каждый из вышеназванных судов станет действовать только в пределах своего округа. Государство создаёт девять кассационных и пять апелляционных судов и столько же, совмещенных с ними округов.

В кассационный округ (в зависимости от его размера) войдёт от 7 до 13 областей, краев, республик и городов федерального значения.

Так, например, первый кассационный суд будет осуществлять проверку судебных актов судов Московской области, Тульской области, Курской, Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Липецкой, Орловской, Пензенской, Саратовской, Нижегородской области, а также Мордовии.

Законодатель решил разместить его в Саратове. Следовательно, жалобы и представления на решения судов Московской области придется отправлять в Саратов, где они и станут рассматриваться в кассационном порядке. Москвичам в этом отношении повезло несколько больше.

Им не надо будет ехать в другой город или тратить деньги на отправку жалоб. Их (то есть второй кассационный суд) разместится в Москве. Поэтому жалобы на решения московских судов будут рассматриваться в столице. В зону деятельности второго кассационного суда войдут Владимирская, Ивановская, Костромская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, и Ярославская области, ну и, конечно, сама Москва.

Точно также вследствие данной судебной реформы «повезло» и петербуржцам. Именно в их городе создаётся третий кассационный суд. Зона его деятельности охватит север и запад России.

Он станет отвечать за пересмотр дел в Карелии, Коми, в Архангельской, Вологодской, Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской и Псковской областях, а также в Санкт-Петербурге и Ненецком автономном округе.

Жители и юрлица, зарегистрированные в этих субъектах РФ будут направлять свои жалобы в Санкт – Петербург. Остальные кассационные суды разместятся в Краснодаре, Пятигорске, Самаре, Челябинске, Кемерово и во Владивостоке.

Теперь перейдём к апелляционным судам. В состав одного апелляционного округа войдёт от 14 до 21 субъекта РФ.

Так, в зоне деятельности первого апелляционного суда находятся Москва и Московская область, а также Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калининградская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Новгородская, Орловская, Псковская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская области.

Местом размещения этого суда станет Москва. Поэтому жителям столицы и московской области не придется отправлять жалобы на решения своего городского (или областного) суда в другой регион. Они будут рассмотрены здесь же — в Москве.

В свою очередь в Санкт-Петербурге создается второй апелляционный суд.

Он станет рассматривать жалобы на решения Верховных Судов Республик Карелии и Коми, на судебные акты Санкт-Петербургского суда, Архангельского, Вологодского, Курганского, Ленинградского, Мурманского, Свердловского, Тюменского и Челябинского областных судов, а также судов Ненецкого, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

Третий, четвертый и пятый апелляционные суды государство разместит, соответственно, в Сочи, Нижнем Новгороде и Новосибирске.

Как мы можем видеть, законодатель постарался как можно шире раскинуть сеть новых судов по всей России. Для этого, он организовал их в городах, которые до настоящего момента почти не значились на юридической карте нашей страны.

Так, кассационные суды возникнут в Челябинске, Саратове, Владивостоке и Кемерово. В свою очередь один из апелляционных судов образуется в Сочи.

А военный апелляционный суд разместится даже не в крупном городе, а в городском округе Власиха, что в Московской области.

Интересно, что ко всему прочему, государство формирует в регионах и особые структурные подразделения данных судов — судебные присутствия. Последние будут располагаться вообще вне места нахождения кассационных и апелляционных судов.

Это делается для того, чтобы граждане и юрлица, проживающие или находящиеся в других городах либо в отдаленных местностях смогли получить свободный доступ к правосудию. Для этого в каком-нибудь дальнем районе организуется обособленное подразделение суда, которое и будет исполнять его функции.

Примерами подобных подразделений являются постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в городе Кудымкаре или судебное присутствие Михайловского райсуда Рязанской области в селе Захарово Рязанской области.

Однако в настоящее время власть еще не решила, где она создаст судебные присутствия кассационных и апелляционных судов. Это будет сделано с течением времени на основе статистических данных и транспортной доступности той или иной территории.

Следует также отметить, что, несмотря на различные цели, кассационные и апелляционные суды имеют одинаковую структуру. Они включают в себя президиум и три коллегии: по гражданским, административным и уголовным делам. В свою очередь президиум каждого суда состоит из председателя и его заместителей. Все они назначаются сроком на 6 лет.

Кстати, предельный возраст председателя кассационного суда составляет 76 лет. А вот предельный возраст его коллеги из апелляционного суда останется прежним — 70 лет. По задумке реформаторов эта перестройка судебной системы приведёт к независимости кассационной и апелляционной инстанций от региональных властей и высших судов субъектов РФ.

2. Подведомственность уходит в прошлое. Что взамен?

Законодатель скрупулезно заменил во всех законах и кодексах слово «подведомственность» на «компетентность» или «компетенция». Таким образом, суды вскоре будут рассматривать не «подведомственные» им дела, а относящиеся к их «компетенции».

Некоторые комментаторы утверждают, что такая поправка позволит избежать необоснованного прекращения производства по делам в связи с «неподведомственностью». Ну, не знаю.

А что может помешать суду прекратить дело в связи с тем, что оно не относится к его компетенции? Другой вопрос, что в Кодексах появились новеллы, касающиеся связанных требований. И вот они-то, как раз, и затрудняют необоснованное «отфутболивание» заявлений и исков.

3. «Скованные одной цепью» или новеллы о связанных требованиях

Их суть заключается в том, что если в арбитраж поступит заявление, содержащее требования, часть из которых относится к компетенции арбитражного суда, а другая – к суду общей юрисдикции и их нельзя разделить, то дело направляется в суд общей юрисдикции.

Когда же эти требования можно разделить, то арбитраж примет к производству только те требования, которые входят в его компетенцию и возвратит заявление в части требований, относящихся к суду общей юрисдикции.

А если в ходе процесса арбитраж выяснит, что дело должно рассматриваться в суде общей юрисдикции, то он вынесет Определение и отправит материалы в суд субъекта РФ для передачи в суд общей юрисдикции.

В свою очередь, если в суд общей юрисдикции поступит иск и в нём будут требования, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского и административного судопроизводства и их нельзя разделить, то суд обязан рассмотреть их в соответствии с ГПК РФ.

В случае же, когда требования можно разделить, и при этом требования, разрешаемые в порядке административного производства подсудны этому суду, то он также должен принять их к своему производству в соответствии с КАС РФ. А если, данные требования ему неподсудны, то он возвратит заявление в их части.

Ну, и наконец, когда судья в ходе подготовки дела в рамках гражданского судопроизводства вдруг выяснит, что оно должно рассматриваться по КАС РФ, то суд обязан вынести Определение о переходе к рассмотрению в порядке административного судопроизводства. Эти новеллы давно ждали все юристы.

Они прекращают порочную практику отказа в принятии заявлений вследствие ошибки выбора вида судопроизводства, а также ограничивают возможности судов в отказе в принятии заявления.

4. Унификация процедуры отвода судьи единолично рассматривающего дело или «сам себе режиссёр»

Теперь и в арбитражном процессе судья, единолично, рассматривающий дело, станет решать вопрос о своем отводе самостоятельно. Ранее такая норма действовала только в судах общей юрисдикции.

Честно говоря, я не в восторге от этой новеллы. С одной стороны, она ускорит процесс. Однако мой опыт показывает, что судья отклонивший отвод самому себе часто теряет беспристрастность.

Данная норма не повышает, а снижает качество нашего правосудия.

5. Обязательное юридическое образование представителя или «госпомощь» юристам

Законодатель решил, что выступать от имени сторон в суде отныне будут только адвокаты, а также лица с высшим юридическим образованием или даже с юридической степенью. Исключение касается арбитражных управляющих, патентных поверенных и некоторых других специалистов.

Чтобы участвовать в заседании, представитель обязан предъявить суду свой диплом или документ, подтверждающий ученую степень в сфере права. На самом деле и это нововведение является спорным. Оно закрывает путь к представлению интересов многим грамотным специалистам, не имеющим юридического образования.

Может лучше для начала «почистить» судейский корпус? Ведь и в нём (если верить СМИ) встречаются судьи без юридического образования.

6. Права председательствующего по ограничению одной из сторон

Председательствующий в заседании (или просто судья) получил право ограничить субъекта процесса, когда он без разрешения нарушает последовательность выступлений, дважды не выполняет требования суда, допускает грубые, нецензурные выражения либо призывает к антизаконным действиям. Мне кажется, впрочем, что у суда и так было достаточно полномочий для беспрепятственного ведения процесса, даже более чем.

7. Судебные издержки третьих лиц

Эти новеллы вошли в АПК и ГПК РФ. Если третьи лица способствовали разрешению дела и участвовали в споре на стороне лица, в пользу которого суд принял решение, то они могут претендовать на возмещение издержек.

В свою очередь, если третье лицо не заявляло самостоятельных требований в ходе процесса, а потом обжаловало судебный акт, и вышестоящая инстанция оставила его в силе, то суд может возложить на него издержки, возникшие в результате подачи такой жалобы. Вполне логичная норма. Например, свидетели вызываются в суд, а потери им никто не компенсирует.

А отклоненные жалобы третьих лиц вызывают дополнительные расходы участникам процесса. Особенно если вышестоящая инстанция располагается в другом городе.

8. При подаче иска не забудьте указать СНИЛС ответчика

Теперь истец при подаче заявления в суд должен указать не только ФИО должника (или ответчика), но еще и один из его идентификаторов.

К последним относится СНИЛС, ИНН, паспортные данные, серия и номер водительского удостоверения или свидетельства о регистрации транспортного средства. Ещё одна странная новелла.

Вполне возможны случаи, когда в распоряжении граждан — истцов могут оказаться только ФИО ответчика и место его проживания. И как им искать другие идентификаторы?

Выводы

В одной небольшой статье нельзя перечислить все новеллы. Поэтому вне её рамок осталось много важных поправок, внесенных в наше законодательство. Ведь только закон № 451-ФЗ содержит целых 108 страниц полноценного текста судебной реформы.

С другой стороны, почти 90% новых норм вряд ли скажутся на российском судопроизводстве. Максимальное влияние на него окажет лишь система кассационных и апелляционных судов, а также нормы о связанных требованиях и новеллы о представителях.

Впрочем, о том, как будут работать эти нормы, мы сможем сказать только после их вступления в силу. Пока же все наши рассуждения являются домыслами и догадками.