Какие виды услуг включают в себя кадастровые работы? Как проводятся кадастровые работы в отношении земельных участков? Как выбрать надежную компанию по проведению комплексных кадастровых работ?
Здравствуйте, читатели журнала «ХитёрБобёр»! С вами Алёна Орловская, эксперт в кадастровых работах. В новой статье мы разберёмся, что собой представляют кадастровые работы.
У меня есть специальность и стаж работы кадастрового инженера. Мне доставит большое удовольствие поделиться своими знаниями и опытом со всеми желающими.
Говоря о кадастровых работах, стоит несколько слов сказать о Государственном кадастре недвижимости или, сокращённо, о ГКН. Сведения ГКН применяются для эффективного использования земель, организации, учёта и регистрации недвижимости. Также ГКН включает проведение кадастровых работ.
Давайте выясним, что это за мероприятия.
1. Что такое кадастровые работы и когда они могут понадобиться?
К объектам кадастровых работ относят здания, сооружения, земельные участки, которые организуются, реорганизуются, изменяются, учитываются и регистрируются. Объектами кадастровых работ считаются все объекты недвижимости РФ, что закреплено ФЗ № 122.
Для начала дадим официальное определение термина.
Кадастровые работы — это комплекс инженерных услуг, которые состоят из сбора информации о недвижимости, анализа полученных данных и их регистрации.
- Другими словами, эти мероприятия подготавливают документацию, содержащую все необходимые сведения о недвижимости, которые используются для проведения учёта и регистрации в реестре сведений.
- Рекомендую ознакомиться с этим законом, в нём содержатся все сведения о порядке проведения кадастровых работ.
- Целью кадастровых работ считается получение достоверной информации о недвижимости, которая позволяет провести кадастровый учёт и законно оформить право собственности.
Выполнение кадастровых работ проводится специалистом, имеющим право на это право. Права специалиста подтверждаются лицензией. Более подробно об этой процедуре, читайте в статье «Кадастровый инженер».
Для чего нужны эти работы? Эти процедуры необходимы при любых формах земельных отношений: наследовании, дарении, приватизации, продаже. Они включают хранение, выдачу и обновление информации, которая используется для налогообложения, контроля и учёта.
Рассмотрим пример, который поможет разобраться с этим вопросом.
Земельный участок Павла Удальцова, который расположен в городе Самара, приобретён в тот период, когда не было возможности оформить право собственности на недвижимость. На нём со временем были возведены постройки.
Формально Павел Удальцов владеет участком, но зарегистрировать право собственности, согласно действующему законодательству РФ, просто необходимо.
Для чего это требуется? Без заключения права собственности владельцу участка нельзя проводить сделки с недвижимостью, нельзя вступать в земельные отношения, нельзя выполнять земельные работы.
Без проведения кадастровых работ Павлу Удальцову не обойтись. Кроме прочего, кадастровые работы при строительстве упрощают сбор документов на подтверждение права на владение имуществом.
2. Какие виды услуг включают в себя кадастровые работы – ТОП-6 основных услуг
Есть множество видов кадастровых работ.
Давайте подробно рассмотрим наиболее востребованные мероприятия.
Услуга 1. Постановка на кадастровый учёт
Кадастровые работы при постановке объекта на учёт предполагает оформление всех необходимых документов и материалов. Вся жилая и нежилая недвижимость подлежит этой процедуре независимо от формы собственности, использования, целевого назначения.
Данные учёта используются для заполнения различной документации. На основе учёта заполняются различные таблицы, диаграммы, графики, делаются статистические отчёты.
Услуга 2. Уточнение границ земельного участка
Согласно действующему законодательству РФ, участок считается юридически образованным с момента регистрации его правового статуса. В том случае, когда объект не числится на учёте или произошли изменения его первоначальных характеристик, требуется выполнить кадастровые работы в отношении земельного участка.
В эту процедуру входят следующие мероприятия:
- сбор информации о недвижимости;
- обмер и съёмка участка;
- обработка данных;
- вычисление необходимых показателей;
- оформление документов;
- регистрация.
Общие, технические и правовые данные об участке вносятся в реестр сведений после проведения работ.
Услуга 3. Раздел земельного участка
При этой процедуре образуется несколько объектов недвижимости с одинаковыми или разными правовыми статусами, которые устанавливаются документацией кадастровых работ.
Этапы выполнения этой процедуры зависят от формы собственности на землю. Рекомендую ознакомиться со ст.7 ЗК РФ, в которой рассматривается порядок проведения работ на земельных участках с разной собственностью на землю.
Услуга 4. Разработка межевого плана
Для установления точных границ земельного участка требуется разработка межевого плана. Это документ, в котором отображены все данные о границах и площадях участка. Оформление его выполняется на основании обмера площади объектов, согласования границ и других мероприятий.
В отношении объектов недвижимости выполняется проверка, сбор, анализ и обработка всех материалов, в результате которой выдаются итоговые документы.
Ход и нюансы этой процедуры хорошо изложены в статье «Кадастровый план».
Услуга 5. Выдача кадастрового паспорта
Для легального владения недвижимостью у владельца должен быть оформлен Кадастровый паспорт. Это документ, содержащий всю общую, техническую и правовую информацию, что позволяет чётко обозначить и зарегистрировать любой объект.
Кадастровый паспорт — это документ, который требуется для проведения сделок с землёй, выполнения земельных работ, решения споров и т.д. Форма и порядок заполнения документа утверждены приказом Министерства экономического развития № 831.
Услуга 6. Подготовка кадастровой выписки
Кадастровый паспорт содержит всесторонние сведения о недвижимости. Когда требуются некоторая часть сведений, выдаётся Кадастровая выписка. В этом документе содержится та информация о недвижимости, которую запрашивает заказчик.
Документ выдаётся в случаях:
- прекращения существования объекта;
- внесение изменений;
- наложение правовых ограничений на недвижимость.
Рассмотрим простой пример, чтобы обобщить всё сказанное.
Владелец квартиры в Москве Андрей Морозов сделал перепланировку. Произошли изменения. Возникла необходимость в оформлении нового Кадастрового паспорта на квартиру.
Без проведения кадастровых работ тут не обойтись. Какие услуги следует заказать и провести Андрею Морозову? Владельцу квартиры требуется: изготовить Технический паспорт, запросить Кадастровую выписку, оформить новый Кадастровый паспорт.
Удобнее всего заказать кадастровые мероприятия через интернет, в надёжной компании соответствующего профиля. Кадастровые работы онлайн выполняет фирма «ЕГРП365», которая также занимается разработкой программного обеспечения, предоставляет маркетинговые исследования, проводит рекламные компании.
На сайте можно заказать полный кадастровый паспорт, кадастровую выписку, выписку из Единого Государственного Реестра Прав. Другие преимущества ЕГРП365 — профессионализм, доступные цены, оперативность.
Внимание! С 01.01.2017 вступил в действие закон 218-ФЗ. Одно из его положений — переход на новые формы выписок из реестра. Вместо кадастрового паспорта и выписки из ЕГРП теперь будет единая выписка из ЕГРН.
Сейчас можно получать только бумажные выписки. Документ называется «Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах».
3. Как проводят кадастровые работы – 7 основных этапов
- Организацию кадастровых работ проводит кадастровый инженер.
- Каждый объект требует индивидуального подхода, но общие принципы и этапы работы всё же есть.
- Заказчик пишет заявление, на основании чего составляется договор на кадастровые работы.
- Специалист запрашивает, собирает и анализирует большой пакет документов, в который входят:
- общие, правовые данные о недвижимости;
- картографические материалы;
- данные о смежных землепользователях, инженерных коммуникациях и т.д.
К договору прилагается смета на кадастровые работы, в которой оговариваются все цены на услуги.
Этап 2. Съёмка участка и окрестностей объекта
Полевые работы – важный составной элемент кадастровых работ.
На этом этапе выполняется:
- обследование и оценка окрестностей;
- обмер и съёмка участка;
- закрепление всех поворотных точек на местности;
- уточнение, а также согласование границ объекта недвижимости со смежными землепользователями.
Этап 3. Обработка спутниковых данных и измерений, полученных в ходе геодезии
В камеральных условиях осуществляется обработка всех материалов. Спутниковая съёмка применяется, когда нельзя провести традиционную геодезическую съёмку из-за кривизны местности и иных недостатков, которые вызывают недопустимую погрешность измерения.
На этой стадии выполняется расчёт координат и высот поворотных точек, построение чертежей. При работе специалист пользуется новейшим программным обеспечением.
Этап 4. Подготовка недостающей документации
Заказчик предоставляет кадастровому инженеру всю информацию о недвижимости. Специалист собирает, систематизирует и анализирует данные об объекте.
Могут понадобиться дополнительные материалы, которые кадастровый инженер запрашивает в других организациях. Иногда необходимо заменить документы старого образца на новые.
Этап 5. Разработка межевого плана
Главным мероприятием, входящим в кадастровые работы, считается разработка межевого плана. Это документ составлен на основании кадастрового плана и включает всю информацию об участке. Технический план оформляется только для зданий, построек и сооружений.
Межевой план содержит текстовую и графическую части. Текстовая часть состоит из общей, технической и правовой информации об участке, материалов согласования границ и т.д.
Графическая часть воспроизводит местонахождение объекта, конфигурацию, поворотные точки, расположение инженерных коммуникаций.
В результате кадастровых работ специалист разрабатывает Межевой план или Технический план. Иногда оформляются дополнительные документы. К ним относятся: Кадастровый план, Кадастровая выписка или другие официальные бумаги.
Результатом работы считается оформление и выдача Кадастрового паспорта.
Этап 7. Согласование и подписание акта о проведении работы
Итоговая стадия — подписание и согласование акта о проведении кадастровых работ.
В документе указываются:
- кадастровый номер;
- площадь и границы объекта;
- адрес и реквизиты заказчика.
Акт о проведении кадастровых работ согласовывается со всеми смежными землепользователями. Документ подписывается кадастровым инженером и руководителем организации, которая осуществляет кадастровые работы, скрепляется печатью.
Всё сказанное в этом разделе закрепим и обобщим с помощью примера.
На земельный участок Ильи Соколова оформлен Кадастровый паспорт. Но со временем произошли изменения — были сооружены жилые постройки.
Границы земельного участка при этом не изменились. Нужны ли кадастровые работы? Ответ — да, в обязательном порядке.
При сборе документов специалисту потребуется запросить кадастровую выписку о земельном участке. Далее инженер сделает обмер и съёмку недвижимости, проведёт обработку измерений, разработает Технический план на постройки и выдаст заказчику Кадастровый паспорт.
Рекомендую посмотреть видеоролик о порядке проведения комплексных кадастровых работ.
4. Профессиональная помощь в проведении кадастровых работ — обзор ТОП-3 компаний по предоставлению услуг
Кадастровые работы проводят государственные и коммерческие организации. Компании, представленные в нашем экспертном обзоре, оказывают кадастровые, геодезические, землеустроительные, юридические услуги.
На их счету много положительных отзывов, немалое количество выполненных проектов по кадастровым работам. Фирмы работают в Москве и области, некоторые из них имеют региональные представительства в других городах.
1) Центр недвижимости «Зевс»
Географический охват работ весьма широк — Москва, Сочи, Тверь, территория Крыма. Компания не пользуется услугами посредников и все изыскания проводит самостоятельно, применяя собственное оборудование.
2) Русский кадастр недвижимости
Большой поток клиентов позволяет организации держать цены на уровне чуть ниже среднерыночных. Работает система скидок для постоянных пользователей. Работа ведётся исключительно на договорной основе. Компания регулярно проводит бесплатные семинары для всех желающих.
3) ООО «Алмакс Гео»
Гарантирует быструю постановку на кадастровый учёт, оперативное оформление кадастровых документов, занесение в государственный реестр земельных участков и недвижимости. Занимается природоохранными мероприятиями, оценочными работами.
Читайте статью по смежной теме – Кадастровые услуги.
5. Как выбрать надёжную компанию для проведения кадастровых работ – 4 простых совета
Как выбрать надёжную компанию для проведения кадастровых работ, которая решит любые проблемы?
Рекомендуем несколько практичных советов по выбору такой организации.
Совет 1. Выбираем компанию с современным оборудованием
Фирмы должны быть оснащены самым современным оборудованием — это повышает производительность и качество обслуживания.
В распоряжении компании должна быть вся необходимая техника для обмера и съёмки объектов, актуальное программное обеспечение для обработки данных и выполнения других камеральных работ.
Совет 2. Обратите внимание на портфолио компании
Хорошо, если на счету фирмы — множество выполненных проектов, достаточное количество положительных отзывов и мало опротестованных экспертиз. Такой компании можно смело доверить любые работы на объектах и территориях.
Совет 3. Не пытайтесь сэкономить
Кадастровые работы – это платная услуга. Не пытайтесь сэкономить, выбирая недорогую организацию. Скупой платит сами знаете сколько, а качество требует соответствующего вознаграждения.
Стоимость процедур зависит от вида услуг, сложности, удалённости объекта и других факторов.
Примерные цены на кадастровые работы в Москве и Московской области представлены в таблице:
Как видно из таблицы, цены в столице весьма приличные. И снижаться не будут. Это связано с транспортными расходами и использованием дорогого оборудования.
Совет 4. Проверяйте лицензию на проведение кадастровых работ
Любая фирма должна иметь лицензию на проведение кадастровых работ.
Законодательство РФ предусматривает выдачу аттестата кадастрового инженера лицам:
- имеющим гражданство Российской Федерации;
- специальное образование;
- не имеющим судимости.
Лицензию можно проверить на сайте Росреестра. Информация общедоступная.
На всех этапах кадастровых работ рекомендуется обращаться к квалифицированным специалистам. Юридические услуги по любым вопросам оказывает компания Правовед.ru. Связаться с юристами фирмы можно через интерактивный чат.
Ознакомиться с функционалом и списком услуг можно непосредственно на сайте Правоведа. Сервис работает в круглосуточном режиме, без перерывов и выходных. На портале постоянно присутствует несколько сотен юристов в онлайн режиме.
6. Заключение
Большое значение в развитии Государственного Кадастра Недвижимости РФ имеют кадастровые работы. Процедуры включают в себя сбор, систематизацию, анализ, учёт и регистрацию сведений о недвижимости. Это универсальные мероприятия, которые в любой момент могут понадобиться как частным лицам, так и юридическим субъектам.
Дорогие читатели, желаем вам успешно и своевременно решать свои проблемы! Будем рады, ответить на все интересующие вопросы. Ждём отзывов и комментариев по теме статьи.
Земельный кадастр и кадастровый учет земельных участков
Государственный кадастр – это свод систематизированных данных о природном, хозяйственном и правовом положении земель.
Каждому человеку, планирующему приобрести или арендовать земельный участок, необходимо обязательно пройти через процедуру постановки земли на кадастровый учет. Абсолютно любая сделка, связанная с землей, требует, что ее статус был определенным.
Что такое государственный кадастр земельных участков
Условия ведения земельного кадастра обозначены в Земельном кодексе РФ.
При оформлении прав на недвижимость важным условием является наличие кадастрового номера. Любая сделка, связанная с землей, осуществима только в том случае, если земля стоит на кадастровом учете.
- площадь;
- границы объекта;
- вид обременения;
- вид разрешенного использования и категория земель;
- сведения о кадастровом инженере;
- кадастровая стоимость и т.д.
Данные из государственного кадастра относятся к общедоступным материалам, так как любой пользователь сети может открыть публичную карту и получить необходимые сведения, поэтому госкадастр общественное явление.
Причины по которым земля ставится на кадастровый учет:
- образование нового участка (например, при разделе участка);
- изменение его характеристик.
- Землеустройство содержит в себе процессы по планировке и координации
- рационального использования земель, их охраны, описание расположения на карте, установление границ. Более развернутое определение можно получить, опираясь на статью №78–ФЗ РФ.
Специалистами-землеустроителями рассматриваются вопросы о разработке и рассмотрении предложений о разумном использовании земельных ресурсов. Ими проводятся аэросъемки, кадастровые съемки, почвенные, геодезические, топографические обследования и измерения, межевание.
Основываясь на землеустроительной работе, составляется документация, включающая в себя схемы и планы земельных участков, картопланы и другие материалы. По каждому земельному объекту составляется землеустроительное дело.
В зависимости от вида и объема проводимых работ, земельный кадастр подразделяется на два типа:
- основной (первичный);
- текущий (последующий).
Первичный кадастр включает в себя начальный сбор, анализ и систематизацию всей документации, в которой содержится информация о площади, составе и качестве земельных участков, урожайности, издержках. Он дает самые детальные и точные сведения о состоянии земельного фонда.
Кроме того, вносятся исправления и дополнения. Одним словом, последующий кадастр помогает соответствовать данным изменяющейся действительности.
Объектами, подлежащие обязательному кадастровому учету:
- земельные участки;
- подземные построения;
- объекты незавершенного строительства;
- здания, сооружения, строения и т.д.
После постановки на учет каждому из перечисленных объектов присваивается индивидуальный, неповторяющийся индекс, по которому, в дальнейшем, объект будет легко и безошибочно идентифицировать.
Какая служба ведет кадастровый учет
Основанием для существования данной службы стало Постановление Правительства РФ №457. Росреестр является подведомством Министерства экономического развития.
Полномочия Росреестра:
- ведет ЕГРП;
- ведет ГКН;
- осуществляет земельный надзор;
- контролирует ведение землеустройства;
- проверяет землеустроительную документацию и т.д.
Как ведется кадастровый учет
С заявлением и остальными документами собственник участка может обратиться:
- в местное отделение Росреестра;
- в МФЦ;
- с помощью отправки заказного письма с вложенными в него документами; через сайт Росреестра.
Этапы постановки на учет:
- возникновение повода для постановки участка на учет;
- выбор инженера по кадастровым работам, проведение кадастровых работ, межевание; подача заявления и пакета документов в органы Росреестра;
- получение расписки о принятии документов;
- обработка представленных документов и принятие решения о постановки на учет либо об отказе;
- в случае положительного решения выдача заявителю на руки кадастрового паспорта.
Важные моменты
Если земля перестает существовать в ранее определенных границах, разделяется на несколько участков, увеличивается или уменьшается, тогда его владельцу предстоит сняться с кадастрового учета. Обратиться можно в Росреестр или в МФЦ.
- информация об участке носила временный характер;
- происходит разделение участка на несколько новых;
- с момента постановки на учет прошло два года, а регистрации права так и не была проведена;
- в течение года так и не была проведена процедура обременения.
Снятие с учета регулируется законом «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ.
Для снятия с учета земельного участка необходимо предоставить:
- заявление;
- документ, основываясь на котором, было установлено обременение на этот участок;
- документ, подтверждающий права заявителя на участок;
- свидетельство о праве на собственность или выписку из ЕГРП.
С 15 июля 2016 года Росреестр прекратил выдачу так называемой «зеленки», вместо нее появился документ под названием выписка из ЕГРП — подтверждающий, что на момент его выдачи у заявителя есть зарегистрированное право на собственность. Получить выписку можно, сделав запрос в Росреестр в бумажном или электронном варианте.
В результате заявитель должен получить на руки кадастровую выписку о снятие с учета.
Процедуры постановки и снятия с кадастрового учета, а так же внесение правок, достаточно сложны, однако без них владелец не сможет в полной мере распоряжаться своим участком.
Сущность и необходимость кадастровых работ
Согласно действующему законодательству объектами кадастровых работ считаются земельные участки, здания и прочие объекты движимого имущества, которые изменяются, организуются, регистрируются и учитываются соответствующим образом.
Но какой смысле вкладывается в это определение на практике? Кому и зачем нужны кадастровые работы? На что следует обращать внимание при выборе подрядчика? Какие разновидности работ считаются самыми актуальными и почему важно проводить их своевременно? На все эти вопросы отвечают опытные кадастровые инженеры специализированной компании.
Терминология и нормативные требования
Как гласит Федеральный закон РФ № 122, кадастровые работы – это комплекс инженерных услуг, включающий в себя сбор и анализ информации о недвижимости для ее последующей регистрации. Мероприятия включают в себя несколько этапов: непосредственный сбор информации и проведение учета и регистрации объекта в государственном реестре сведений.
Цель проведения работ – получить актуальную и достоверную информацию об объекте недвижимости (здание, объект капитального или незавершенного строительства, земельный участок), которая позволила бы владельцу поставить его на учет и оформить право собственности согласно требований законодательства.
Без своевременной постановки на кадастровый учет невозможно зарегистрировать сделку с недвижимостью: купить или продать, обменять, подарить, оставить в наследство, сдать в аренду, приватизировать.
Сегодня ассортимент оказываемых кадастровых услуг очень широк, а их оказанием могут заниматься лишь аттестованные кадастровые инженеры с действующей лицензией.
Мы приготовили для вас список популярных и востребованных работ и готовы поделиться секретами профессионального мастерства.
Постановка на учет
Постановка на кадастровый учет заключается в оформлении документов и материалов на объект недвижимости.
Этой процедуре подлежит любое здание на участке (как и сам участок) вне зависимости от формы собственности, целевого назначения и использования.
Полученные в результате работ сведения в дальнейшем используются для оформления документации, составлении статистических отчетов, заполнения графиков, таблиц и диаграмм.
Уточнение границ участка
Из действующих нормативных актов можно узнать, что земельный участок считается образованным с юридической точки зрения лишь после того, как его правовой статус зарегистрирован соответствующим образом. Если объект не стоит на учете или в его характеристиках произошли изменения, необходим комплекс мероприятий по уточнению границ участка. В процессе оказания услуги специалист выполняет такие работы:
- Собирает информацию об объекте недвижимости;
- Выполняет сьемку и обмер участка;
- Рассчитывает необходимые характеристики;
- Обрабатывает данные;
- Занимается оформлением документов и регистрацией участка в государственном органе.
Раздел земельного участка
Данная процедура подразумевает образование нескольких объектов недвижимости со схожими или различными характеристиками и разными правовыми статусами.
Последние уточняются в документах в процессе проведения кадастровых работ. Этапы оказания услуги могут сильно разниться и зависят от формы собственности на землевладение.
Более подробную информацию можно получить в ходе предварительной консультации или из текста статьи 7 Земельного кодекса РФ.
Составление межевого плана
Чтобы установить точные границы участка, необходимо выполнить необходимые работы на местности и подготовить межевой план. Это важный документ, который по содержанию похож на технический план квартиры или частного дома.
В нем указана полная информация о площади объекте недвижимости и его фактических границах.
Для составления межевого плана необходимо согласовать границы с владельцами соседних землевладений, провести замеры и зарегистрировать полученные данные.
Получение кадастрового паспорта
Это неотъемлемое условие для владения объектом недвижимости на законных основаниях. Без наличия кадастрового паспорта невозможно зарегистрировать сделку с землей или отстоять свои права в судебном заседании. Порядок получения этого важного документа, его содержание и разделы также указаны в нормативной документации.
Получение кадастровой выписки
Если вам необходимо получить ряд сведений из реестра недвижимости, необходимо запросить кадастровую выписку. Этот документ выдается в трех случаях:
- Объект недвижимости перестает существовать;
- В первоначальные характеристики здания или земельного участка внесены изменения;
- На объект недвижимости наложены правовые ограничения.
Государственный кадастровый учет объектов недвижимости
В Федеральном законе от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившем в силу с 1 января 2017 года, дано следующее определение государственного кадастрового учета (ч.7 ст.1):
- «Государственный кадастровый учет недвижимого имущества — внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также — объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее — государственный кадастровый учет)».
- Государственный кадастровый учет осуществляется органом регистрации прав.
- Для справки: орган регистрации прав — уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы, осуществляющий государственный кадастровый учет, государственную регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
- В настоящее время самый простой способ обратиться в орган регистрации прав – это подать документы в МФЦ (многофункциональный центр «Мои документы»), который уже направит Акт обследования на рассмотрение в орган регистрации прав.
Основания для осуществления государственного кадастрового учета
Каждый правообладатель объекта недвижимости должен понимать, что для полноценного распоряжения своим объектом недвижимости сведения о его объекте недвижимости должны быть внесены в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений об объекте недвижимости осуществляется путем проведения государственного кадастрового учета органом регистрации прав.
Государственный кадастровый учет – это заявительная процедура и производится он соответственно на основании заявления заинтересованного лица.
Помимо заявления для проведения государственного кадастрового учета в каждом конкретном случае требуется определенный комплект документов, которые являются основанием для его проведения. Общий перечень документов-оснований содержится в части 2 статьи 14 Федерального законе от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Кадастровый инженер из приведенного перечня в ч.2 ст. 14 Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ для возможности осуществления государственного кадастрового учета подготавливает все виды документов, перечисленные в пункте 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, а именно: межевой план, технический план, акт обследования и карта-план территории.
Таким образом, к заявлению о государственном кадастровом учете для проведения органом регистрации прав государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества прилагаются в соответствии с ч.4 ст. 18 Федерального законе от 13.07.2015 №218-ФЗ следующие документы:
- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);
- документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ);
- иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Следует иметь ввиду, что в некоторых случаях государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в связи с вступлением в силу с 1 января 2017 года Федерального закона от 13.07.
2015 №218-ФЗ осуществляются одновременно. Такие случаи изложены в части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ. Государственная регистрация прав при этом сопровождается уплатой госпошлины (ст.
17 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ).
Важно знать:
- За проведение государственного кадастрового учета государственная пошлина не взимается;
- государственный кадастровый учет осуществляется в течении семи рабочих дней с даты приема МФЦ заявления на осуществление государственного кадастрового учета и прилагаемых к нему документов (п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ);
- датой государственного кадастрового учета является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) записи об объекте недвижимости (ч.3 ст.16 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ);
- государственный кадастровый учет удостоверяется выпиской из ЕГРН (ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ).
Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости выдается в целях удостоверения осуществления государственного кадастрового учета при учете изменений объекта недвижимости (п.11 Приказа Минэкономразвития России от 25.12.2015 №975).
Особенности раздела линейного объекта при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав
В большинстве случаев хотелось бы осуществить раздел линейного объекта без получения дополнительных документов и разрешений.
Как быть с разделом автомобильной дороги в целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав речь пойдет чуть ниже.
Интересные рекомендации по разделу линейного объекта (автомобильной дороги), подготовлены Минэкономразвития России в письме от 06.07.2017 № Д23и-3986.
- Не вызывает сомнений, что данные рекомендации могут быть использованы в деятельности иных собственников линейных объектов и сложных сооружений, состоящих из большого количества объектов капитального строительства.
- Итак, единственная и основная сложность собственника линейного объекта состоит в том, что в большинстве случаев орган регистрации прав отказывает в постановке на государственный кадастровый учет и в государственной регистрации прав отдельных объектов из его состава, ссылаясь на то, что объекты, входящие в состав сооружения, не являются самостоятельными объектами недвижимости, входят в состав одной недвижимой неделимой вещи.
- При этом такую позицию в последнее время заняли и судебные органы.
- В частности, суды делают выводы, что технические параметры и функциональное назначение спорных сооружений в составе основного линейного объекта, не позволяют квалифицировать спорные сооружения в качестве объектов недвижимости, в том числе и ввиду отсутствия у каждого из них самостоятельного функционального назначения.
Собственникам предложено для признания входящего в состав основного объекта имущества недвижимым как объекта гражданских прав получить подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. Формально такие действия предполагают как минимум внесение изменений в проектную документацию объектов, документацию по планировке территорий, а максимум – провести реконструкцию основного объекта с получением всех необходимых документов и разрешений.
Для интересующихся рекомендую ознакомиться с постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.04.2017 № Ф02-405/2017 по делу № А33-26263/2015 «О признании незаконными решений органа кадастрового учета и обязании осуществить государственный кадастровый учет объектов капитального строительства».
Кадастровый учет – что это такое?
Понятие кадастровый учет дается в п.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Государственным кадастровым учетом признается внесение сведений в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) для того, чтобы подтвердить существование объекта недвижимости.
Объектом служит не только сама земля, но и все постройки неразрывно с ней связанные. То есть все значимые сведения о любом недвижимом имуществе, перечень которых установлен законодательными актами, вносятся в единую базу государства. Как показывает практика, чтобы сведения эти внести одного желания мало.
Так, для постановки на учет строения, необходимо собрать пакет технической документации (подготовить технический план). Кадастровый учет земельного участка тоже не обойдется без его замеров и привязке к определенным координатам (межевой план).
Все эти документы являются юридически значимыми и готовятся только специалистами в области кадастра – кадастровыми инженерами. Кроме того, подготовка подобного рода документации требует дополнительных материальных затрат.
Зато взамен, вы получите имущество, которое зарегистрировано государством надлежащим образом, а значит подтвердите свое право на него. А где право, там и обязанность в виде налогообложения. (Рассчитать стоимость кадастровых работ можно при помощи нашего бесплатного сервиса — калькулятора онлайн).
Кадастровый учет для чего нужен
Целью кадастрового учета является внесение сведений об имуществе в государственный кадастровый реестр. Таким образом подтверждается факт существования недвижимого имущества, или же наоборот факт того, что этого имущества теперь нет.
Так как для собственника недвижимость представляет определенную ценность, то и интерес в постановке на кадастровый учет возникает в первую очередь у него. Ведь для полноценного распоряжения любой вещью необходимо ее индивидуализировать.
Ответственность за внесение сведений в кадастр недвижимости несет Росреестр, поэтому сотрудники данного госоргана (регистраторы) наделены правами проверки предоставленных сведений, и в случае обнаружения недостоверности данных могут отказать в приемке документов. Заявитель, в свою очередь, может обжаловать действия регистраторов.
При появлении ЕГРН, многие данные вносились туда на основании раннее учтенных. Однако перенос сведений проходил не совсем гладко. На Публичной кадастровой карте встречаются неточности и кадастровые ошибки. Да и многие данные, на основании которых заносились сведения, зачастую указывались в документах приблизительные.
Сейчас, для учета новых объектов, требования стали более жесткими. Поэтому, для постановки земли или строения на кадастровый учет требуется межевой план или технический план соответственно. Без этих документов, содержащих привязку объектов недвижимости к земельным координатам, кадастровый учет невозможен.
Кадастровый учет и регистрация права собственности
Мы выяснили, что кадастровый учет недвижимости очень важен. Все действия, необходимые для выполнения постановки недвижимости на кадастровый учет, направлены на то, чтобы подтвердить существование объекта.
Зачем это надо? Чтобы иметь возможность в дальнейшем распоряжаться своим имуществом, то есть иметь на него право собственности. Право собственности, зарегистрированное в ЕГРН – это юридический акт государства, подтверждающий признание и подтверждение этого права.
А право зарегистрировать возможно только на имущество, поставленное на кадастровый учет. Вот такой вот замкнутый круг без кадастрового учета невозможно зарегистрировать право собственности.
На самом деле, постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на вновь возникшее недвижимое имущество по законодательству происходит одновременно, по единому заявлению. Однако, существуют моменты, когда кадастровый учет может проводиться без одновременной регистрации и наоборот.
Например, при переходе права собственности, когда объект недвижимости уже стоит на кадастровом учете. Также, при изменениях характеристик объекта, на кадастровый учет ставится имущество с новыми характеристиками, а право собственности на это имущество не меняется.
Когда появился кадастровый учет в РФ
Сегодняшние требования к кадастровому учету, действуют с начала 2017 года, когда вступил в силу 218-ФЗ. Конечно, с этого момента закон не раз претерпевал изменения – и это для нашего государства норма.
А вообще, кадастровый учет приближенный к такой форме, в которой он существует сейчас появился в начале 90-х годов, когда была узаконена частная собственность. Тогда в земельном кодексе 1991 года звучит понятие государственный земельный кадастр – система сведений о собственниках земель.
Также существует порядок ведения кадастра, установленный Советом Министров РСФСР. Официально понятие земельный кадастр появилось еще раньше – в 1969 году, оно касалось целевого использования земель и их регистрации.
Появилась новая форма документации – Государственная земельная книга, содержащая в себе учет единого земельного массива, приусадебных участков, земель, находящихся в личном пользовании. Ныне действующий Земельный кодекс (от 25.10.2001 N 136-ФЗ, ст.
70) за время своего существования неоднократно изменялся, а вместе с ним отменялись, изменялись, издавались и другие законодательные акты, регулирующие регистрацию недвижимости государством. Так, в первое десятилетие нашего века существовал так называемый двойной учет.
Отдельно учитывались земельные участки органами государственного земельного кадастра и объекты капитального строительства (учет велся органами БТИ). С 2008 года начинается преобразование кадастрового учета на государственном уровне. Две базы сливаются в одну и возникает Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Появляется единый орган регистрации Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр).
Выявление проблем государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, находящихся в собственности физических лиц
Бирковская, В. И. Выявление проблем государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, находящихся в собственности физических лиц / В. И. Бирковская, Д. И. Воробьева, Д. Н. Чертков.
— Текст : непосредственный, электронный // Технические науки: традиции и инновации : материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, январь 2020 г.). — Санкт-Петербург : Свое издательство, 2020. — С. 13-14. — URL: https://moluch.ru/conf/tech/archive/356/15563/ (дата обращения: 22.04.2020).
Кадастровая система Российской Федерации в настоящий момент претерпевает период реформирования и формирования.
Действующий нормативно-правовой акт, Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» пришел на смену закону от 2 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».
Смена законов прошла, не претерпевая резких изменений, что свидетельствует о стабильности и логичности развития кадастровой системы страны.
От системы кадастра недвижимости требуется обеспечивать население набором определенных показателей, а также выполнять заложенные государством функции, а именно:
- Предоставлять актуальные данные о кадастровой стоимости для своевременного и правильного налогоисчисления;
- Предоставлять полную, открытую и верную информацию о рынке объектов недвижимости;
- Обеспечивать муниципальные и государственные органы материалами для межведомственного взаимодействия;
- Удостоверять и закреплять имущественные права граждан.
Однако, Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) недостаточно хорошо справляется с возложенной на него функцией. Этот факт отражается в многочисленных ошибках ЕГРН, нестабильности сроков учета и регистрации, а также в проблемах и недостатках, которые ежегодно выявляются специалистами.
Новая ветвь закона образовалась в 2015 году с принятием ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости». Указанный закон значительно ускорил процесс проведения ГКУ и ГРП, однако не решил главной проблемы.
Закон не показывает населению страны преимуществ регистрации, а также не объясняет почему так обязательно учитывать в ЕГРН свое имущество. Какой бы важной на первый взгляд не казалась обозначенная проблема, научное сообщество не освещает ее.
Обратимся к доступным материалам, чтобы детально изучить предпосылки появления проблемы нежелания граждан проводить учетно-регистрационные действия с личными объектами капитального строительства.
В Российской Федерации существует два крупны блока объектов недвижимости, а именно ранее учтенные объекты и Учтенные объекты. Такое положение образовалось в результате передаче архивов БТИ в 2013 г.
В настоящий момент у большинства ранее учтенных объектов отсутствуют сведения об их местоположении, а также о некоторых важных для налогообложения характеристиках.
Это приводит не только к возникновению кадастровых ошибок, но и к неправильному расчету кадастровой стоимости, а, следовательно, к неправильному налогообложению. В современном законодательстве отсутствует положение, обязывающее граждан проводить кадастровый учет изменений объектов капитально строительства.
Кроме того, для внесения сведений необходимы экономические затраты в виде составления технического плана, что, несомненно, невыгодно для собственника недвижимости.
В отношении еще не учтенных объектов Государство в лице органа регистрации придерживается заявительного принципа кадастрового учета. Указанный принцип описан Федеральным законом № 218 «О государственной регистрации недвижимости».
Обращаясь к вопросу о преимуществе данной процедуры для граждан, стоит отметить, что собственникам в большинстве случаев экономически выгоднее не регистрировать недвижимость.
Обращаясь к практике кадастрового учета в Российской Федерации видно, что собственники регистрируют недвижимость, как правило, с целью продажи, либо с целью учета в судебных спорах или наследстве.
Если владелец недвижимости не планирует в ближайшее время проводить какие-либо процедуры со своим объектом, ему выгоднее владеть неучтенным имуществом. Таким образом граждане избегают налогов и трат на составление технического плана. Без разъяснения населению преимуществ государственного кадастрового учета добиться улучшения состояния вопроса невозможно.
Стоит отметить, что заявительный принцип кадастрового учета не позволяет обеспечить повсеместное проведение кадастровых работ. Об этой проблеме, например, говорит коллектив Государственного университета по землеустройству города Москва.
Ученые отмечают большое количество кадастровых ошибок, мозаичную структуру регистрации, а также отсутствие государственной обязательности выполнения землеустроительных и кадастровых работ. Однако, стоит отметить, что отсутствует ссылка на объекты капитального строительства.
Таким образом происходит отрыв от закрепленных первой статьей Земельного кодекса принципов ведения законодательства. Единство земли и расположенных на ней объектов капитального устройства отсутствует.
Обязательность процедуры кадастрового учета должна быть закреплена законодательно. Также на законодательном уровне должна быть закреплена административная ответственность за невыполнение учетных действий в срок.
Для успешного выполнения установленного требования необходимо проводить усиленный мониторинг выполнения кадастрового учета.
Причем, в данном вопросе следует учитывать зарубежный опыт ведения кадастра недвижимости, а именно применять такие размеры материальных наказаний, которые смогут побудить население к выполнению законодательных норм.
Необходимо государственно закрепить обязательность учета зданий, расположенных на земельных участках, что в масштабах Российской Федерации просто необходимо.
Чтобы более подробно разобраться в аспектах проблемы следует выделить случаи государственного кадастрового учета, в которых физические лица могут пользоваться недвижимостью в обход государственной процедуры.
- Ранее учтенные объекты недвижимости. Неполнота сведений, которая приводит к ошибочному исчислению налогов. Кадастровый учет изменений таких объектов законодательно закреплен за собственником. Однако, его обязательность ничем не подтверждена.
- Покупка земельного участка, учтенного в ЕГРН и последующее строительство здания на нем. В этом случае орган регистрации не в состоянии отследить произведенное строительство. Собственник недвижимого имущества в данном случае может пользоваться им без регистрации, а, следовательно, без уплаты налогов.
- Проведение реконструкции или перепланировки объекта капитального строительства без проведения процедуры учета изменений. В таком случае собственник, как правило, платит налог за объект меньшей площади.
- Самовольное строительство на учтенных земельных участках. В данном случае физическое лицо даже при возможном желании зарегистрировать свое имущество может получить отказ в проведении государственного кадастрового учета. Согласно закону, в таком случае возведенный объект подлежит демонтажу, однако на практике собственники продолжают использовать неучтенные здания.
Описанные варианты объектов недвижимости, несомненно, негативно влияют на налоговую базу, и возникают в результате одной общей проблемы — нежелание граждан проводить государственный кадастровый учет личного недвижимого имущества.
Рассмотрение вопроса о том, почему так происходит является важным шагом к улучшению системы кадастрового учета в Российской Федерации. Кадастр недвижимости со стороны рядового собственника является сложной и закрытой системой, многообразие видов учета не приводит к улучшению ситуации.
Необходимо структурировать виды объектов, а также разработать методы побуждения граждан к учету их личного недвижимого имущества.
Основные термины (генерируются автоматически): кадастровый учет, Российская Федерация, государственный кадастровый учет, капитальное строительство, недвижимость, собственник, личное недвижимое имущество, кадастровый учет изменений, кадастровая стоимость, технический план.
Полное определение понятия государственного кадастрового учета дается в части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.
2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
«Государственный кадастровый учет недвижимого имущества…
Ключевые слова: недвижимое имущество, государственная регистрация, право собственности, государственный кадастровый учет, гражданское законодательство. Государственная регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества и…
государственная кадастровая оценка, кадастровая стоимость, Российская Федерация…
Ключевые слова: кадастровая стоимость, кадастровая оценка, налог, недвижимость. В связи с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс, уже с 2016 года налог на имущество…
кадастровая стоимость, государственная кадастровая оценка, кадастровая оценка, недвижимое имущество, земельный налог
государственная регистрация, недвижимое имущество, Российская Федерация, нотариальное удостоверение сделок, ГК РФ, сделка…
Ключевые слова: недвижимое имущество, государственная регистрация, право собственности, государственный кадастровый учет, гражданское законодательство. Государственная регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества и…
кадастровый инженер, кадастровая деятельность, инженер, кадастровый учет, недвижимое имущество, межевой план, работа, земельный
Новые правила государственной регистрации недвижимого имущества в Российской Федерации установлены с 1 января 2017 года…
Бюро технической инвентаризации — это ведомство, осуществляющее государственный технический учет и инвентаризацию объектов недвижимости на территории России. Возникло БТИ 21 мая 1927 года как организация, занимающаяся проведением государственного учёта…
парцелла, кадастровый учет, кадастр, Россия, участок, недвижимость, государственная регистрация, Российская Федерация, технический план
Основные термины (генерируются автоматически): государственная кадастровая оценка, кадастровая стоимость, Российская…
Новые правила государственной регистрации недвижимого имущества в Российской Федерации установлены с 1 января 2017 года Федеральным Законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон).