Изменения в гпк рф в 2019 года: что поменялось с сентября и октября

16 декабря

   С первого октября 2019 года в ступил в силу Федеральный закон которым были внесены изменения в Гражданско-процессуальный кодекса Российской Федерации. Данные изменения охватили практически все виды производства. Также были внесены изменения в части статуса представители. Итак, рассмотрим подробнее каждое новшество в настоящем материале с нашим адвокатом по гражданским делам в Екатеринбурге.

Изменения в исковое производство с 01.10.2019 г

    По старым правилам кодекса исковое заявление со всеми приложениями, направлялось в количестве, соответствующем лицам участвующим в деле. То есть вы направляли несколько пакет исковых заявлений в суд, а то уже самостоятельно извещал сторон спора, путем направления им данных исковых заявлений.

   В настоящее время обязанность по направлению искового заявления другим лицам участвующим в деле, возложена на заявителя. Таким образом предъявляя исковое заявление, Вы должны представить в суд документы, свидетельствующие о направлении или вручении копии иска другим сторонам/лицам спора.

   Помимо общей информации о сторонах, сейчас в исковом заявлении также должны быть указаны идентифицирующие признаки правоспособности лица, например, ИНН, номер СНИЛС, номер водительского удостоверения или иное. Однако данная обязанность возлагается на истца, при условии, что такие данные ему известны.

   Дополнительным приложением, которое необходимо приложить к исковому заявлению будет документ, подтверждающий принятие мер к досудебному порядку урегулирования спора.

То есть Если Вами направлялась предварительная претензия или жалоба, такой документ необходимо приложить к исковому заявлению. Не стоит забывать, что по некоторой категории споров, претензионный порядок является обязателен.

А потому в случае не передачи данного документа суду, есть большая вероятность оставления вашего заявления без рассмотрения.

ПОЛЕЗНО: читайте еще, как подать исковое заявление в суд, а также смотрите видео с советами адвоката

Изменения в приказное производство с 01.10.2019 г

   Особых изменений данная глава кодекса не претерпела. Дополнительно, равно как и в исковом заявлении, в заявлении о вынесении судебного приказа, теперь должны быть указаны идентифицирующие данные должника (ИНН, СНИЛС, номер водительского и т.п.).

   Также изменениями, конкретизирован срок, в течении которого суд обязан направить копию судебного приказа должнику. Данный срок составляет 5 дней со дня его принятия. Ранее данный срок установлен не был.

Изменения при обжаловании решения суда в апелляционном порядке с 01.10.2019 г

   Документы, подтверждающие направление их направление, прикладываются к апелляционной жалобы, направляемой суд.

Изменения при обжаловании решения суда в кассационном порядке с 01.10.2019 г

   Большие изменения в ГПК коснулись именно данной главы. С 01.10.2019 г. заработали кассационные суды общей юрисдикции, уполномоченные рассматривать кассационные жалобы. Да теперь первая кассационная жалоба рассматривается с вызовом сторон.

   В связи с этим изменился и порядок подачи кассационной жалобы. Теперь кассационная жалоба подается в суд рассматривающий дело в первой инстанции. После принятия кассационной жалобы, суд первой инстанции направляет ее вместе с делом в кассационный суд общей юрисдикции.

   Кассационная жалоба подается в суд по количеству лиц, участвующих в деле. То есть с точки зрения правил подачи, кассационная инстанция не претерпела изменений. Вопрос о принятии кассационной жалобы к производству, об оставлении без движения или о возврате жалобы рассматривается непосредственно кассационным судом.

ПОЛЕЗНО: читайте еще про обжалование решения суда, смотрите видео

Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.В. Кацайлиди

Оставьте заявку на бесплатную консультацию юриста прямо сейчас

Записаться на БЕСПЛАТНУЮ консультацию юриста

Судебная реформа 2019 года в России – последние новости, как судиться по ГПК и АПК с 1 октября 2019 года

С 1 октября 2019 года в России начинают действовать новые нормы процессуального законодательства, причем поправки коснулись всех видов судопроизводства. Поэтому актуальные изменения не зря называют реформой.

В статье рассмотрим, как будет реализовываться на практике процессуальная реформа, как судиться по ГРК и АПК с 1 октября 2019 года, что изменилось и какой возможен эффект.

Последние новости

28 ноября 2018 года президентом был подписан ФЗ-451, вносящий ряд существенных изменений в процессуальные кодексы. В этот же день закон опубликован на официальном портале нормативных актов. Вступит в силу закон в соответствии с установленными им же правилами, с 1 октября 2019 года.

Именно эту дату пленум Верховного суда РФ определил в качестве начала деятельности новых апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции (что в соответствии с законом и является датой начала действия федерального закона №451).

Таким образом стартовала процессуальная или судебная реформа 2019 года.

Что ожидает истцов и ответчиков?

Реформа процессуального законодательства в 2019-2020 годах затронет разные этапы судопроизводства. Например, теперь представителями в гражданском и арбитражном процессах могут быть только граждане с высшим юридическим образованием или ученой степенью (соответственно, по юриспруденции).

Кого не коснется это требование:

• арбитражных управляющих в делах о признании должников неплатежеспособными (банкротами);
• патентных поверенных в ряде споров: об охране результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;
• представителей при рассмотрении дел в гражданском процессе в мировых и районных судах;
• законных представителей (родителей, руководителей юридических лиц).

Спорное нововведение касается расширения информации об ответчике, указываемой в исках в гражданском и арбитражном процессе. В документе теперь необходимо будет в отношении гражданина указать один из следующих идентификаторов:

• СНИЛС;
• идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
• регистрационный номер предпринимателя;
• часть сведений о паспорте: серия и номер;
• идентифицирующие данные транспортного средства: серия и номер свидетельства о регистрации;
• серия и номер водительского удостоверения.

Отмена подведомственности

Данный термин полностью удален из всех законодательных и нормативных актов Российской Федерации. В процессуальных документах остается только термин «подсудность». В этом плане правила подачи исков и заявлений упростились:

• если в ходе разбирательства выяснится, что заявление должен рассматривать суд общей юрисдикции, арбитражный суд самостоятельно, без привлечения заявителя, передает дело в областной или соответствующий ему суд региона, затем оно уже направляется далее по подсудности;
• если в ходе разбирательства в суде общей юрисдикции выяснится, что дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде, его сразу должны передать в АС под подсудности.

Рассмотрение в АС упростится

Арбитражный суд получил право рассматривать в упрощенном порядке дела, если цена иска не превышает 400 000 рублей для физлиц, 800 000 – для юрлиц. Сейчас данные суммы меньше, соответственно 500 000 рублей и 250 000.

Граница суммы иска для дел, по которым может быть вынесен судебный приказ данным судом увеличилась до 500 000 рублей с 400 000 (только по требования из ненадлежащего исполнения условий договора, признанного ответчика или по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта).

Исполнительные листы будут выдавать только по заявлению (что, в принципе, происходит и сейчас), изменятся некоторые процессуальные сроки (сократится срок для взыскания расходов на представителя, увеличится срок для рассмотрения дела в АС в первой инстанции).

Плюс и минусы реформы

Однозначным плюсом представители юридического сообщества считают то, как регулирует обжалование решений процессуальная реформа с 1 октября 2019 года.

Схема рассмотрения в вышестоящих инстанциях изменилась значительно, при этом суды имеют шанс стать более независимыми, так как кассация и апелляция теперь удалены от места вынесения решения, создаются специальные кассационные и апелляционные суды.

Отдельно стоит обсудить в плане составления исковых заявлений новые АПК, ГПК и КАС, как процессуальная реформа усложнит работу представителей и самих заявителей.

Произойдет же это совершенно точно, так как паспортные данные, сведения о СНИЛС или номере водительского удостоверения нельзя назвать общедоступными. Пока не разъяснено, где истец или заявитель сможет найти такие сведения.

Кроме того, норма об обязательности их указания при идентификации ответчика принципиально противоречит закону «О персональных данных», гарантиям защищенности персональных данных при их обработке.

Разъяснения Верховного суда

Пока не совсем ясно, как на практике будет реализована судебная реформа в 2019 году в России. Последние новости: принято два постановления ВС РФ с разъяснениями многих тонкостей и формальностей реформы. В частности, установлено, что старые правила распространяются на рассмотрение исков и заявлений, поданных до 1 октября 2019 года.

Могут ли описанные нововведения расценены как процессуальная революция в России? Скорее всего, нет, все-таки изменения не столь глобальные и не меняют принципы построения и работы системы.

Они могли бы таковыми стать, если бы законопроект был принят в первоначальном виде, но со знаком минус (предлагалось отменить формирование мотивировочной части решений по большинству дел, ввести доказанность надлежащего уведомления при извещении под расписку совершеннолетнего совместно проживающего лица и т.д.).

Процессуальная реформа: изменения в ГПК с 1 октября 2019

К компетенции мировых судей отнесут имущественные споры в области защиты прав потребителей при максимальной цене иска до 100 тысяч рублей. Остальные имущественные споры сохраняют подсудность мировым судам, если цена искового требования в пределах 50 тысяч.

В ведение районных судов переходят:

Ограничение для представителей – образование

• Отныне представителем в суде может стать только адвокат или лицо с высшим юробразованием или ученой степенью по юриспруденции. Но это требование не применяется к:
• Руководитель может представлять свою компанию в суде вне зависимости от наличия юридического образования.
• Профессионально образование как необходимое условие не касается представителей, которые начнут участвовать в деле до 1 октября 2019 года.

Количество ситуаций, в которых следует подавать заявление о выдаче судебного приказа, увеличится

Расширен перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ. Заявление о выдаче судебного приказа следует подавать, если задолженность, подлежащая взысканию, не больше 500 тысяч рублей:

Если по данным требованиям обратиться с исковым заявлением, суд его возвратит. Если же производство по делу уже начато, суд оставит его без рассмотрения.

Ошибочная подача иска в СОЮ вместо арбитражного

Ранее подача заявления в суд общей юрисдикции, а не в арбитражный суд, считалась серьезной ошибкой. Суд мог отказать в принятии иска или прекратить производство по делу.

После смены процессуальных правил, если судом установлено, что спор подсуден другому суду, он не прекратит производство, а передаст материалы в соответствующую инстанцию.

Если ошибка выявлена на этапе принятия искового заявления, его вернут.

Закажите бесплатный сборник консультаций «Процессуальная реформа и другие изменения для юриста с 01.10.2019» и получите доступ к важнейшим изменениям в законодательстве. В сборнике вы найдете информацию о изменениях в ГПК, АПК, КАС, о новых кассационных и апелляционных СОЮ, узнаете как обжаловать решение суда по новым правилам и многое другое. 

Предварительное урегулирование спора

Среди реквизитов, которые должны быть указаны в исковом заявлении или приложениях к нему, обязательными были сведения о соблюдении претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это установлено законом или договором сторон. При несоблюдении порядка суд мог возвратить иск.

Согласно новой редакции, требование о соблюдении досудебного порядка, предусмотренное только договором, становится необязательным.

Таким образом, препятствием для обращения в суд может стать только несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, установленного федеральным законом.

Дополнительные сведения в заявлениях об обеспечении иска и о выдаче судебного приказа

В исковое заявление и заявление о выдаче судебного приказа нужно будет вписывать данные:

Требование не применяется к заявлениям, поданным до 1 октября 2019 года.

Истец должен сам отправлять документы всем участникам процесса

В комплект документов для подачи в суд, кроме искового заявления включили еще ряд документов. Они

должны подтвердить, что истец направил копии искового заявления и других бумаг всем лицам, участвующим в споре.

Установлен срок обращения за возмещением судебных расходов

На сегодня Гражданский процессуальный кодекс не ограничивает временные рамки, в которые нужно подать заявление на возмещение судебных расходов, поэтому применяется общий срок исковой давности – три года. В результате процессуальной реформы в Кодексе устанавливается период в 3 месяца со дня вступления в силу судебного решения, завершающего дело.

Изменение схемы обжалования судебных актов

С 1 октября первой кассационной инстанцией по делам районных судов станут 9 новооткрытых кассационных СОЮ. Они будут рассматривать жалобы по принципу «сплошной кассации», то есть без предварительного отбора. Таким же образом 5 апелляционных судов будут пересматривать решения областных судов.

1. Обжалование судебного приказа мирового судьи
2. Обжалование решения мирового судьи
3. Обжалование определения мирового судьи
4. Обжалование судебного приказа районного суда
5. Обжалование решения районного суда
6. Обжалование определения районного суда, принятого по первой инстанции
7. Обжалование решения суда субъекта РФ
8. Обжалование определения суда субъекта РФ, принятого по первой инстанции

Обжалование судебных решений в кассационном суде

Срок подачи кассационной жалобы сокращается вдвое – до 3 месяцев. Если решение суда, которое подлежит обжалованию, вступило в силу до 1 октября 2019 года, срок подачи жалобы прежний – шесть месяцев.

Кассацию в специализированный СОЮ нужно предоставлять через суд первой инстанции. В трехдневный срок жалоба и все материалы по делу будут отправлены в кассационный суд. Прикладывать копии судебных решений не нужно.

При необходимости рассрочки, отсрочки или снижения суммы госпошлины, к кассационному заявлению прикладывается ходатайство.

Если жалобу в кассационный суд подать до 1 октября, она будет рассмотрена по действующим правилам. Такие же условия для заявления после 1 октября, если оно подавалось ранее другим лицом, но суд не успел ее рассмотреть.

Аналогичные правила по срокам и порядку подачи кассационной жалобы утверждены для Судебной коллегии по гражданским делам ВС.

Особенности апелляционного обжалования

• При подаче апелляционной жалобы нужно:
• При наличии права на льготу по госпошлине, обоснование можно не приобщать к жалобе, если оно прилагалось к материалам дела раньше.
• Если апелляционную жалобу подать до 1 октября, она будет рассматриваться по действующим правилам.

Продолжение процессуальной реформы: изменения с 13 декабря 2019 года 

Изменения в ГПК РФ с 1 октября 2019 года | Адвокаты на Дубровке

С 1 октября 2019 года вступают в силу изменения в ряд законодательных актов, в том числе в Гражданско-процессуальный кодекс (ГПК РФ). Рассмотрим наиболее важные из них.

Подсудность

Из подсудности мировых судей исключили иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

В подсудность мировых судей добавили дела по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей.

Судебные приказы будут выдаваться также по требованиям о взыскании взносов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме (ст.122 ГПК РФ).

Суды общей юрисдикции и арбитражные суды могут передавать дела из одного суда в другой по подсудности.

При этом суды общей юрисдикции направляют дело непосредственно в компетентный арбитражный суд, а арбитражный суд должен направить дело в суд областного уровня, который потом передает его в соответствующий районный (ст.39 АПК РФ, ч.2.1 ст.33 ГПК РФ, ч.2.1 ст.27 КАС РФ).

В подсудность суда общей юрисдикции включили корпоративные споры с участием некоммерческих организаций (за исключением некоммерческих организаций, которые объединяют коммерческие организации и ИП) (ч.8 ст.22 ГПК РФ).

Отказ в принятии искового заявления

Появится новое основание для отказа в принятии иска судом: «заявление не подлежит рассмотрению в суде» (п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ).

В основания оставления исковых требований без рассмотрения включено: «заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства» (ст.222 ГПК).

Возвращение искового заявления

Из оснований для возврата иска исключили несоблюдение досудебного порядка, предусмотренного договором, стороны обязаны соблюдать только досудебный порядок, предусмотренный законом (п.1 ч.1 ст.135 ГПК РФ).

Процессуальные сроки

При переходе из административного процесса в гражданский течение срока рассмотрения дела начинается сначала (ст.154 ГПК РФ, ст.141 КАС).

Срок оставления искового заявления без движения не входит в общий срок по гражданскому делу (ст.154 ГПК РФ, ст.141 КАС).

По сложным делам срок их рассмотрения может быть продлен председателем суда или его заместителем или председателем состава на один месяц (ст.154 ГПК РФ).

Установлен конкретный срок рассмотрения дел в порядке упрощенного производства – два месяца (ст.232.1 ГПК РФ).

Административный и гражданский процесс

Если исковое заявление включает в себя требования как по Гражданско-процессуальному кодексу РФ, так и по Кодексу административного судопроизводства РФ, и их можно разделить, судья самостоятельно разделяет их и рассматривает, как отдельные исковые заявления — при соблюдении правил подсудности. (ст.33.1 ГПК РФ, ст.16.1 КАС РФ).

Если исковое заявление содержит требования как по административному, так и по гражданскому процессу, и не подлежат разделению, судья рассматривает все заявленные требования в порядке гражданского судопроизводства (ст.33.1 ГПК РФ, ст.16.1 КАС РФ).

Если судья уже в ходе рассмотрения дела установит, что исковые требования необходимо рассматривать в ином процессуальном порядке, он сам переходит из административного в гражданский процесс, либо наоборот (ст.33.1 ГПК РФ, ст.16.1 КАС РФ).

Заявление отводов

Отвод судье может быть рассмотрен им без удаления в совещательную комнату с вынесением определения в протоколе судебного заседания (ч.2 ст.20 ГПК РФ).

Представительство в суде

Представителями в суде общей юрисдикции во второй и вышестоящих судебных инстанциях могут быть исключительно адвокаты или лица с высшим юридическим образованием или ученой степенью по юриспруденции (ст.49 ГПК РФ).

Порядок в судебном заседании

Судья наделяется правом ограничить выступление стороны, которая нарушает последовательность выступлений, дважды не исполняет требования председательствующего, допускает грубые выражения или оскорбительные высказывания, либо призывает к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом (ч.1 ст.159 ГПК РФ).

Судебные издержки

Заявление о взыскании судебных издержек может быть подано в суд не позднее трех месяцев со дня выенесения по гражданскому делу последнего судебного акта (ст.103.1 ГПК РФ).

Приостановление производства по делу

Судья обязан на время примирения сторон приостановить производство по делу (ст.215 ГПК РФ).

Решение суда

В мотивировочной части решения суда могут содержаться ссылки на решения Европейского Суда По Правам Человека, решения Конституционного Суда РФ, постановления Пленума и Президиума Верховного Суда РФ, обзоры судебной практики Верховного Суда РФ (ч.4.1 ст.198 ГПК РФ).

Срок изготовления мотивированного решения суда по делам упрощенного производства увеличивается с пяти до десяти дней (ч.4 ст. 232.4 ГПК РФ).

Изменение решения суда

Исправление описок, опечаток, арифметических ошибок, разъяснение решения суда, отсрочка, рассрочка, индексация производятся без проведения судебного заседания и вызова сторон (ст.203.1 ГПК РФ).

Апелляционная жалоба

К апелляционной жалобе необходимо прилагать документы, подтверждающие ее направление или вручение другим лицам, в том числе, когда апелляционная жалоба подается в электронной форме через сайт суда (ст.322 ГПК РФ).

Устанавливаются случаи возвращения дела из апелляционной инстанции в суд первой инстанции без рассмотрения жалобы по существу (ст.325.1 ГПК РФ).

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком, только если суд первой инстанции отказал ответчику в отмене такого решения (ст.237 ГПК РФ).

Кассационная жалоба

Срок подачи кассационной жалобы сокращен с шести до трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда — после вынесения апелляционного определения. При этом заявление о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы рассматривается судьей кассационной инстанции (ст.376.1 ГПК)

Кассационная жалоба подается через суд первой инстанции, который направляет дело в кассационный суд в течение трех дней (ст.377 ГПК РФ).

Подача искового заявления

При подаче искового заявления в суд истец обязан самостоятельно направить копии иска сторонам по делу и представить суду доказательства такого направления (в том числе при подаче иска в электронной форме) (ст.132 ГПК РФ).

Определение о принятии искового заявления к производству должно содержать: адрес сайта суда, телефоны, факсы (ст.133 ГПК РФ).

Преюдиция

Любые судебные постановления, кроме приговора суда, по уголовному делу, а также постановления суда по делам об административных правонарушениях имеют силу преюдиции по вопросам фактических обстоятельств дела (ч.4 ст.61 ГПК РФ).

Вручение копий решения суда

Копии решений суда вручаются или направляются всем лицам, независимо от того, были они в заседании или нет (ст.214 ГПК РФ).

Разобраться в тонкостях всех нововведений и представить ваши интересы в судебном процессе сможет профессиональный адвокат по гражданским делам

Изменение Гражданского процессуального кодекса РФ с 1 октября 2019 года

1 октября 2019 года вступает в силу новая редакция Гражданского процессуального кодекса РФ. Поправки масштабные в рамках, так называемой, «процессуальной революции» и началом деятельности новых судов общей юрисдикции. Кроме того, урегулирован порядок рассмотрения требований о защите прав и законных интересов группы лиц.

Редакцию Гражданского процессуального кодекса РФ с 1 октября 2019 года изменили два новых закона:

Большая часть поправок связана с изменением порядка рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб в связи с началом работы соответствующих новых судов общей юрисдикции. Также законодатели определили порядок подачи и рассмотрения требований о защите прав и законных интересов группы лиц.

Порядок обращения в суд

Нормы статьи 5 ГПК РФ предусматривают, что:

Правосудие по гражданским делам, относящихся к компетенции судов общей юрисдикции, осуществляется только этими судами по правилам, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве.

Новая редакция статьи 3 ГПК РФ предусматривает, что заявление подается в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

Статьей 28 ГПК РФ определено, что иск предъявляется в суд:

• к физлицу — по месту жительства ответчика;
• к организации — по адресу организации.

Исковое заявление и его рассмотрение

В новой редакции статьи 131 ГПК РФ изменились требования к содержанию искового заявления. В нем, в частности,должны быть указаны такие сведения об ответчике:

• для гражданина — фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства),
• для организации — наименование и адрес, а также, если они известны, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В исковом заявлении гражданина один из идентификаторов гражданина-ответчика указывается, если он известен истцу.

По требованию статьи 132 ГПК РФ к исковому заявлению должны быть также приложены такие документы, как:

1. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении или об освобождении от уплаты государственной пошлины;
2. документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом;
3. уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов.

Статья 135 ГПК РФ определяет, что исковое заявление подлежит возврату истцу, если:

• дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду;
• не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Статья 136 ГПК РФ определяет, что если иск был оставлен без движения, должно быть вынесено соответствующее определение, в котором суд должен указать основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить эти обстоятельства. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Нормами статьи 222 ГПК РФ предусмотрено, что суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Нормами статьи 232.1 УПК РФ предусмотрено, что гражданские дела в порядке упрощенного производства рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. В соответствии с новой редакцией статьи 232.2 ГПК РФ, к таким делам, в том числе, относятся:

• по спорам, затрагивающим права детей, за исключением споров о взыскании алиментов;
• о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;
• по корпоративным спорам;
• связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Состав суда

Статьей 7 ГПК РФ предусмотрено, что:

• гражданские дела в судах апелляционной и кассационной инстанций рассматриваются коллегиально (исключения — ч.3 статьи 7 ГПК РФ, ч. 4 статьи 333 ГПК РФ, ч. 1 статьи 335.1 ГПК РФ, ч.10 статьи 379.5 ГПК РФ):
• гражданские дела в суде надзорной инстанции рассматриваются коллегиально.

Новая редакция статьи 14 ГПК РФ определяет, что рассмотрение дел в кассационном или апелляционном порядке осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и двух судей.

В надзорном порядке дела рассматривает Президиум Верховного Суда РФ в составе, определяемом в соответствии с Федеральным конституционным законом от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации».

Порядок отвода судей

Изменения в ГПК РФ в 2019 году: новое с сентября и октября

Изменения в ГПК РФ: новое с сентября 2019 года

Изменения в ГПК РФ: новое с октября 2019 года

Изменения в ГПК РФ: новое с сентября 2019 года

В начале осени гражданское процессуальное законодательство было обновлено — изменения в ГПК с 1 сентября 2019 года внесены законом от 29.07.2018 № 265-ФЗ. Перечислим основные, наиболее значимые нововведения.

Определение порядка формирования состава судей

Состав суда для рассмотрения каждого отдельного дела теперь определяется автоматически с учетом имеющейся нагрузки на каждого из судей и специализации, за исключением случаев, когда использование автоматизированной информационной системы недоступно по техническим причинам. Это правило установлено ч. 3 ст. 14 ФЗ № 265.

До 1 сентября такой способ определения состава суда был одним из допустимых — теперь же он стал единственно возможным.

Закрепление процессуального статуса помощника судьи

Ст. 2 ФЗ № 265 в ГПК РФ введена новая статья под номером 47.1, закрепившая основной функционал помощника судьи в гражданском процессе. Он:

• оказывает помощь в подготовке и организации процесса;
• готовит проекты судебных актов.

Кроме того, помощник судьи:

• ведет протокол заседания;
• контролирует процесс фиксации хода заседания;
• проверяет присутствие всех участников процесса;
• выполняет иные процессуальные действия.

Помощник не может осуществлять правосудие — такими полномочиями обладает только судья, ведущий процесс.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Установление дополнительных требований к протоколированию процесса

Протокол судебного заседания составляется секретарем или помощником судьи в письменной форме — от руки или с использованием специальных технических средств. Дополнительно весь процесс должен быть записан с помощью средств аудиозаписи (так называемое аудиопротоколирование, ставшее теперь обязательным).

В протоколе обязательно должна иметься отметка о том, что ход судебного заседания фиксировался с помощью технических средств — аудио-, видеозаписи, систем видеоконференц-связи и пр. (п. 15 ст. 2 ФЗ № 265).

Если протокол был составлен помощником судьи (по поручению председательствующего), он должен быть подписан как самим помощником, так и председательствующим. Эта норма введена в связи с описанным выше изменением в ГПК с сентября 2019 год, а именно с передачей помощнику части обязанностей по организации судебных процессов и подготовке документов по результатам их проведения.

Изменения в ГПК РФ: новое с октября 2019 года

В октябре процессуальное законодательство подверглось очередным корректировкам — мы поделимся с вами основными изменениями в ГПК с 1 октября 2019 года, введенными в действие законом «О внесении изменений…» от 28.11.2018 № 451.

Изменилась подсудность мировых судей и районных судов

Мировые судьи больше не рассматривают дела следующих видов:

• об определении порядка пользования имуществом;
• о решении семейных споров, за исключением споров о расторжении брака (в случае если в семье нет детей), а также споров о разделе совместно нажитого имущества (при условии, что стоимость иска не превышает 50 тыс. руб.).

Теперь эти дела рассматривает районный суд (п. 11 ст. 10 ФЗ № 451). Кроме того, районные суды будут заниматься рассмотрением корпоративных споров в отношении некоммерческих организаций (подп. «б» п. 8 ст. 10 ФЗ № 451).

И еще одно изменение в ГПК с октября-2019 — предельная цена иска по имущественным спорам в сфере защиты прав потребителей увеличена с 50 до 100 тыс. руб. (п. 10 ст. 10 ФЗ № 451).

Ужесточились требования к квалификации представителей

Представителями в суде помимо адвокатов теперь смогут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности. Исключение из этого правила — представительство в мировых и районных судах. Здесь представителями по-прежнему могут быть любые дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность (п. 20 ст. 10 ФЗ № 451).   

Читайте нас в Яндекс.Дзен Читайте нас в Telegram

Кроме того, требование не коснется:

• патентных поверенных по спорам об охране объектов интеллектуальной собственности;
• арбитражных управляющих в делах о банкротстве;
• законных представителей;
• профсоюзов и их профессиональных объединений.

И наконец, образовательный ценз не будет действовать в отношении лиц, вступивших в процесс в качестве представителей до 1 октября 2019 года.

Изменились условия обращения в суд с требованием о взыскании задолженности

В суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а не с исковым заявлением, как это было до 1 октября, придется обращаться, чтобы взыскать задолженность в размере, не превышающем 500 тыс. руб.:

• по услугам связи;
• обеспечению расходов на капитальный ремонт и содержание общедомового имущества;
• обязательным взносам и платежам с членов товариществ собственников недвижимости и потребительских кооперативов.

Расширился перечень сведений, которые потребуется включать в исковое заявление (заявление о выдаче судебного приказа)

Теперь в исковом заявлении, а также в заявлении о выдаче судебного приказа нужно указывать дополнительные сведения об ответчике (подп. «б» п. 47 ст. 10 ФЗ № 451):

• физическом лице — дата и место рождения, место работы (при наличии такой информации), а также любой из идентификаторов личности — реквизиты паспорта, СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, номер водительского удостоверения;
• юрлице — ИНН и ОГРН (при наличии такой информации).

Истцы обязаны сами рассылать копии искового заявления всем участникам процесса

Истец обязан сам разослать копии искового заявления всем участникам процесса. Документы, подтверждающие факт отправки, необходимо приложить к иску и передать в суд (п. 48 ст. 10 ФЗ № 451).

Установлен срок обращения за возмещением судебных расходов

Подать заявление о возмещении таких расходов необходимо в течение 3 месяцев со дня вступления в силу судебного акта, который был принят по результатам рассмотрения дела (п. 34 ст. 10 ФЗ № 451). Раньше этот срок установлен не был, поэтому судьи руководствовались общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством — он составляет 3 года.

Изменен порядок выдачи исполнительных листов

Исполнительные листы истцам в гражданском процессе выдают в заявительном порядке (подобный подход уже используется в арбитражном судопроизводстве). Из этого правила есть одно исключение — заявлять требование о выдаче исполнительного листа не придется в том случае, если денежные средства с ответчика будут удержаны в пользу бюджета (п. 115 ст. 10 ФЗ № 451).

Определен порядок рассмотрения некоторых вопросов, возникающих в ходе движения дела в суде

С 1 октября 2019 года в ГПК РФ появилась новая статья — 203.1 (п. 67 ст. 10 ФЗ № 451). Она регулирует порядок рассмотрения следующих вопросов:

• исправление описок и арифметических ошибок;
• разъяснение решений суда;
• отсрочка или рассрочка исполнения вынесенного судебного акта;
• изменение способа и порядка исполнения вынесенного судебного акта;
• индексация денежных сумм, присужденных к выплате.

В соответствии с положениями нормы суды должны придерживаться следующих правил:

• Определение по итогам рассмотрения любого из перечисленных вопросов должно быть принято в течение 10 дней с момента поступления заявления в суд.
• Судебное заседание в этом случае не проводится — определение выносится судом самостоятельно, без привлечения участников процесса.
• Определение направляется сторонам процесса в течение 3 дней с момента вынесения. Стороны, в свою очередь, могут его обжаловать.

Начали работу апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции

С 1 октября 2019 года начали работу:

• 5 апелляционных судов (п. 4 ст. 5 федерального конституционного закона «О внесении…» от 29.07.2018 № 1-ФКЗ) — рассматривают апелляционные жалобы и представления на судебные акты верховного суда республики, краевого, областного судов, суда города федерального значения, автономной области или округа;
• 9 кассационных судов (п. 3 ст. 5 ФКЗ № 1) — рассматривают кассационные жалобы и представления на судебные акты, вступившие в законную силу, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

***

Итак, с приходом осени гражданское процессуальное законодательство претерпело существенные изменения. Так, с начала октября в России появились новые элементы судебной системы — апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции.

У судей, ведущих гражданские процессы, появились помощники — раньше в процессе принимали участие только секретари судебных заседаний, а помощники не выполняли процессуальных функций.

Кроме того, изменились правила подготовки исковых заявлений, их передачи участникам процесса, частично изменилась подсудность мировых судей и районных судов.

***

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Суд».

Гпк рф и изменения на 2019 год: аудиопротокол, назначение дела к слушанию, функции помощника судьи, формирование состава суда

1 сентября 2019 года вступают в силу изменения, введённые Федеральным Законом №265-ФЗ от 29 июля 2018 года. Законодатель продолжает унифицировать процессуальное законодательство, дополняя гражданский процесс наиболее удачными и уже опробованными временем институтами арбитражного.

Аудиопротокол

Вводится обязательное ведение аудиопротокола. Отвечает за техническую часть секретарь или помощник судьи, аудиопротоколирование ведется непрерывно.

Записываются как все заседания, так и процессуальные действия вне судебного заседания. Исключение составляют закрытые процессы, что предусмотрено частью 6 статьи 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, могут получить копии записи. Копии изготавливаются за счёт обратившегося лица.

Также в течение 5 дней с момента подписания протокола те же лица имеют право подать замечания на аудиозапись. Оформляются замечания письменным заявлением, в котором могут быть указаны неточности или неполнота отражения процессуальных действий в аудиопротоколе.

Рассматриваются замечания председательствующим единолично, по результатам выносится определение, которым замечания принимаются, то есть удостоверяется их правильность.

В противном случае выносится определение об отклонении замечаний, при этом определение должно содержать указание на мотивы, которыми суд руководствовался, отклоняя замечания (статьи 229-232 ГПК РФ).

Назначение дела к слушанию

Частью 2 дополняется статья 153 Гражданского процессуального кодекса.

Довольно часто на практике возникала ситуация, когда в интересах и суда, и лиц, принимающих участие в деле, было скорейшее его рассмотрение, однако, действующее законодательство не предполагало возможности перейти к рассмотрению дела по существу сразу после предварительного слушания. Сейчас такая возможность появляется. Судья может перейти к рассмотрению дела по существу при соблюдении двух условий:

• стороны надлежащим образом извещены о проведении предварительного судебного слушания и принимают в нём участие или направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие;
• тот, кто явился в судебное заседание, согласен на рассмотрение дела по существу сразу по окончании предварительного слушания.

Также, как и в арбитражном процессе, появилась возможность закончить судебное разбирательство за один день.

Функции помощника судьи в гражданском процессе

С момента появления помощников судей на их плечи легла функция по изготовлению всех процессуальных документов с последующим утверждением их судьей. Сейчас же законодатель счёл необходимым закрепить сложившуюся ситуацию в процессуальном законодательстве.

Статья 47.1 ГПК РФ определяет основной и дополнительный функционал помощника судьи. К основным обязанностям относятся подготовка и организация судебного процесса, процессуальных и иных документов.

К дополнительным — выполнение функции секретаря по поручению судьи. Особо установлен запрет на осуществление правосудия помощником судьи.

Тоже внесены соответствующие поправки в положения, регламентирующие порядок отвода участников судебного заседания и содержания процессуальных документов.

Помощник судьи может быть исключён из состава суда в случае, если имеет родство или свойство с кем-либо из участников процесса, имеется личная заинтересованность или основания предполагать его необъективность или беспристрастность.

В случае повторного рассмотрения дела помощник судьи не может участвовать в рассмотрении дела, если он принимал участие в предыдущем рассмотрении дела в статусе ином, нежели помощник судьи или секретарь судебного заседания.

Также, как и судья, при наличии оснований помощник должен взять самоотвод. Заявление о самоотводе и отводе рассматривается председательствующим в судебном заседании судьей единолично (ст. ст. 16-20 ГПК РФ).

В судебных актах — решении, определении, а также в протоколе судебного заседания теперь должен быть указан помощник судьи, принимавший участие в рассмотрении дела. Помощник судьи обязан подписать протокол, если он осуществлял его ведение по поручению судьи (статьи 198, 225, 229, 230 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Робот формирует состав суда

Всё больше не включается человеческий фактор в формировании состава суда. Согласно изменениям статьи 14 ГПК РФ, назначение должно происходить с использованием специализированной системы. Применение ранее действовавшей процедуры допускается только в случае невозможности использования автоматизированной системы.

Вступили в силу изменения в ГПК. Что нового?

Пленум Верховного суда объявил дату начала работы новых кассационных и апелляционных судов — 2 сентября 2019 года. Одновременно с этим вступит в силу и «процессуальная революция», которая принесет множество изменений в гражданский процесс. Рассказываем, что это за изменения, и к чему нужно быть готовым.

Что нового?

Принципиально порядок апелляционного и кассационного обжалования не изменится. Апелляционные жалобы по Гражданскому процессуальному кодексу (ГПК) все так же нужно подавать в суд, который принял решение – то есть, в суд первой инстанции. Для кассационных — такой же порядок.

• Сплошная кассация. Главное изменение — так называемая сплошная кассация, привычная для арбитражного процесса, приходит и в гражданский процесс. Это значит, что новые суды будут рассматривать все кассационные жалобы — а раньше этот вопрос ставился на усмотрение судьи кассационного суда, который мог не передать жалобу на рассмотрение.
• Форма и содержание кассационных жалоб. Ст. 378 ГПК в новой редакции предусматривает возможность подачи кассационной жалобы посредством заполнения формы на официальном сайте суда и представления прилагаемых к жалобе документов в электронном виде. Также изменен перечень документов, которые должны быть приложены к апелляционной жалобе. В частности, к апелляционной жалобе теперь нужно прикладывать документ, который подтвердит направление или вручение другим участвующим в деле лицам копий апелляционной жалобы и приложенных к ней документов.
• Преюдиции. Теперь в гражданском процессе преюдициальными будут считаться постановления по делам об административном правонарушении. Раньше они были рядовыми доказательствами, которые не имеют заранее установленной силы.
• Профессиональное представительство. Представителями в суде общей юрисдикции, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, отныне смогут выступать только адвокаты и лица с высшим юридическим образованием или ученой степенью.
• Новый срок для взыскания судебных расходов — три месяца. Срок считается со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.
• Новые правила подачи иска. Теперь заявителю иска необходимо указывать дополнительные сведения об ответчике. Если ответчиком выступает гражданин, то в иске нужно будет указать один из его идентификаторов: СНИЛС, ИНН, серию и номер удостоверяющего личность документа, регистрационный номер ИП, серию и номер водительского удостоверения или свидетельства о регистрации транспортного средства.
• Мировые соглашения. В Гражданский процессуальный кодекс ввели новую главу 14.1: «Примирительные процедуры. Мировое соглашение». В частности, суд теперь сможет приостановить производство по делу, чтобы стороны попытались помириться.

Правила переходного периода

Как быть с теми апелляционными жалобами, которые поступили в суды до вступления в силу этих поправок, но еще не были рассмотрены? Ответ на этот вопрос дал Пленум Верховного суда: их нужно рассматривать по «старым» правилам. Даже в случаях, когда жалоба или представление только поступили в суд первой инстанции и еще не были переданы на рассмотрение.

Кассационные жалобы на решения, которые вступили в силу еще до начала работы новых судов, должны рассматриваться в новых кассациях в шестимесячный срок, установленный ч. 2 ст. 376 ГПК в редакции, действовавшей до вступления реформы в силу.

Со дня начала деятельности кассационных судов заявление о восстановлении срока подачи кассационной жалобы нужно будет подавать непосредственно в новую кассацию. А до этого дня, как и раньше, в суд первой инстанции.

Кроме того, у участников процесса будет возможность пожаловаться непосредственно в Верховный суд, даже если до этого они уже воспользовались правом на кассационное обжалование в суде областного или равного ему уровня.

Источник:  https://pravo.ru/story/213660/?desc_news_3=