Итоговый вариант изменений в пенсионное законодательство принят. Начались изменения с января 2019 г с перспективой на 10 лет. О необходимости и неизбежности ее проведения заявляли многие эксперты и аналитики, но для многих россиян, будущие изменения стали абсолютной неожиданностью. Граждане выходили на пикеты, митинги.
Начало новой реформы положено с принятым 3 октября 2018г федеральным законом No 350.
Общий обзор реформы, поправки:
- Поэтапное повышение пенсионного возраста с 2019 по 2023 гг.
- Досрочное получение выплат от государства для отдельных категорий граждан.
- Замораживание индексации.
- Соцподдержка безработных лиц и предпенсионеров.
- Повышение возраста возникновения права на соцвыплату.
- Сохранение прав на накопительную часть.
Основными причинами нововведений и необходимости поправок законодательной базы послужил дефицит денежных средств в ПФР (Пенсионном фонде). Эти деньги необходимы на достойное содержание — пенсии, сопоставимые с уровнем заработной платы. После распада Советского Союза произошел провал в экономике, что принесло негативные последствия.
Общепринятый возрастной предел выхода на пенсию был установлен в первой половине 20 века, поэтому отвечал реалиям того периода.
Раньше продолжительность жизни составляла более сорока лет, а на каждого человека пенсионного возраста приходилось примерно четверо людей работоспособного возраста. Продолжительность жизни, число пенсионеров увеличилось.
На одного пенсионера приходится 2,3 трудоспособных граждан, а за ближайшие периоды эта цифра сократится.
Пенсионная реформа снизит финансовую нагрузку на ПФР из-за роста объема поступлений в госказну, отчисляемых работающими гражданами. Поправки изменили бюджетный, налоговый, трудовой и уголовный кодекс РФ.
Это касается ответственности за дискриминацию населения предпенсионного возраста. Для потенциальных пенсионеров сохранились налоговые льготы, введены дополнительно оплачиваемые нерабочие дни медицинского осмотра.
Государство выделяет средства на допфинансирование от продажи конфискованного имущества или изъятого у коррупционеров.
Законопроект рассматривался депутатами с разногласиями, некоторые предлагали альтернативные методы изменения ситуации в пенсионной сфере.
Предположительные меры:
- Установление длительного периода с 2019-2034 гг. За это время можно осуществить плавный переход на новые изменения законодательства.
- За введенный период адаптации нужно каждый год увеличивать планку пенсионного возраста (в 65 и 63 г у мужчины и женщин).
- Льготы для граждан, отработавших длительное время.
В адрес Президента страны было направлено множество жалоб россиян. В августе 2018 г состоялось Прямое обращение Главы государства к гражданам России.
Он объяснил причины долгих раздумий, молчаний стремлением во всем разобраться и прийти к правильному решению. Были проанализированы и учтены все письма, обращения, видеозаписи россиян.
Реформирование пенсионной системы неизбежно и выгодно всем.
Во избежание дискриминации женского пола, увеличить их возрастную дату выхода на заслуженный отдых необходимо на такое же количество лет, как и для мужского населения страны. Время адаптации завершится к 2028 г.
Под особым контролем государства находятся вопросы материнства, а многодетные матери прилагают огромные усилия на воспитание молодого поколения, необходимы поддерживающие меры. Правительство предложило отпускать таких матерей на досрочную пенсию на три-пять лет раньше положенного.
Дополнительные меры поддержки жителей сел, деревень содержатся в новом законе. Люди, проживающие или отработавшие свыше 30 лет в сельской местности, получают надбавку 25 % к стандартным пенсионным выплатам (ПВ).
Для наглядного представления перехода, этапы и период достижения нового пенсионного возраста отражаются в таблице.
| Дата рождения | Возрастной порог в годах | |
| М | Ж | |
| 1959 | 60,5 | — |
| 1960 | 61,5 | |
| 1961 | 63 | |
| 1962 | 64 | |
| 1963 | 65 | |
| 1964 | 55,5 | |
| 1965 | 56,6 | |
| 1966 | 58 | |
| 1967 | 59 | |
| 1968 | 60 |
Согласно планам аппарата Правительства, проводимые преобразования позволят добиться роста выплат, стоимости баллов. Спрогнозирован период индексации ПВ с 2019-2024 гг.
Индексирование пенсий
| Период | Размер индексации (%) | Стоимость 1 балла (в рублях) |
| 2019 | 7,05 | 87,24. |
| 2020 | 6,6 | 93 |
| 2021 | 6,3 | 98, 86 |
| 2022 | 5,9 | 104,69 |
| 2023 | 5,6 | 110,55 |
| 2024 | 5,5 | 116,63 |
По подсчетам, примерно за шесть лет размер выплат возрастет на 1000 р за месяц ежегодно. По планам авторов реформы, средний размер ПВ по стране достигнет 20000 р.
По причине специфического формирования выплат, поправки не распространяются на силовые и ведомственные структуры (МВД, Минобороны, ФСБ, Росгвардии, МЧС, прокуратура).
С целью борьбы с «черными», неофициальными выплатами заработной платы в конвертах несколько лет назад введены новые названия оценочного фактора — пенсионный коэффициент переименован в индивидуальный коэффициент (балл).
- Принципы начисления выплат пенсии:Необходимое число баллов.
- Достижение установленного возрастного предела.
- Выработанный стаж.
При несоответствии одного из представленных параметров, выплата не начисляется до достижения всех пунктов. Полагается только социальная денежная помощь государства.
Социальная выплата
| Категория лиц | Поправки с 01.04.2019 | |
| Инвалиды | I группы с детства, дети-инвалиды | 12681,09 |
| I-II гр. с детства | 10567,73 | |
| II гр. | 5283,85 | |
| III гр. | 4491,30 | |
| Дети до 18 лет (или 23 лет, если являются студентами очной формы обучения) | потерявшие одного родителя | 5283,85 |
| потерявшие двух родителей, если родители неизвестны | 10567,73 | |
| Народы Севера (женщины от 50 лет и мужчины от 55 лет) | 5283,85 | |
| Нетрудоспособные ж. от 60 л и м. от 65 лет |
Из-под действия реформы выведены лица, находящиеся на особых условиях труда (вредные, опасные), участники-ликвидаторы аварии ЧАЭС, граждане по состоянию здоровья не способные зарабатывать.
Также отдельную категорию занимают летно-испытательный состав авиации, жители Севера страны, медицинский персонал, педагоги.
Длительность стажа для льготных групп останется прежней, но будет перенесен срок обращения.
Пенсионерам, отработавших в холодных условиях климата выплачивается повышенная фиксированная выплата (ФВ).
Условия доплаты:
- Стаж 15 лет в северных широтах, не менее 25/20 лет общего стажа. Прибавка составляет половину ФВ. К пенсии по старости добавляют 2667,09 р.
- Работа не менее 20 лет на Севере, не менее 25/20 л общего стажа. Надбавка — 30 % ФВ. Доплачивают 1778,06 р.
Подсчитывая стаж, ежегодно трудовая деятельность в малочисленных районах Крайнего севера или аналогичных регионах приравнивается к девяти месяцам работы на Севере. По достижении возраста 80 лет или имеющих на попечении нетрудоспособных иждивенцев доплата определяется в повышенной ФВ.
| Число иждивенцев | Вид страховой пенсии | ||||
| По старости | Инвалидность (по группам) | ||||
| До 80 л | Старше 80 л | I | II | III | |
| Для работников района Севера | |||||
| — | 8001,28 | 16002,57 | 16002,57 | 8001,28 | 4000,63 |
| 1 | 10668,37 | 18669,66 | 18669,66 | 10668,37 | 6667,72 |
| 2 | 13335,46 | 21336,75 | 21336,75 | 13335,46 | 9334,83 |
| 3 | 16002,57 | 24003,85 | 24003,85 | 16002,57 | 12001,92 |
| Приравненные регионы к условиям Севера | |||||
| — | 6934,45 | 13868,89 | 13868,89 | 6934,45 | 3467,22 |
| 1 | 9245,92 | 16180,37 | 16180,37 | 9245,92 | 5778,69 |
| 2 | 11557,4 | 18491,85 | 18491,85 | 11557,4 | 8090,18 |
| 3 | 13868,89 | 20803,33 | 20803,33 | 13868,89 | 10401,66 |
Реформа несет положительный и отрицательный результат и последствия. Среди плюсов выделяют снижение нагрузки на бюджет в части ПФР, восполнение дефицита, предположительный рост ПВ выше инфляционного порога, введение поддержки со стороны государства лицам предпенсионного возраста.
Отрицательные стороны:
- Уменьшение реальных доходов населения.
- Сокращение потребительского спроса.
- Рост количества граждан, не вышедших на пенсию по старости по причине их смерти.
- Увеличение расходов со стороны государства на программу переобучения.
Предпенсионерам гарантируют налоговые льготы — освобождение от имущественного, а также снижение суммы земельного налога.
При потере работы пособие выплачивается длительный срок, возможно переобучение за счет государства, введение дополнительных дней для прохождения медосмотра.
Введена не только административная, но и уголовная ответственность работодателя за дискриминацию лиц предпенсионного или пенсионного возраста.
Особая категория работающих граждан наделена правом досрочного выхода на пенсию, а также получения ПВ за выслугу лет. Это государственные служащие.
Необходимыми условиями являются: нарабатывание стажа госслужбы и достижение возраста. После принятых изменений законодательства, требования к стажу будут ужесточаться.
К 2026 г планируется увеличение срока службы с 15 до 20 лет. Требования к возрастному признаку — для женщин 63 и мужчин 65 лет.
Уровень ПВ зависит от отработанного стажа и варьируется в пределах 45-75 % от среднего за месяц дохода служащего. Минимальный уровень составляет 45 %, но планируется его увеличение ежегодно на три процента.
Общий размер выплат не может быть более 75% от среднемесячного дохода. Военнослужащие, сотрудники силовых структуру, ведомств получают ПВ по выслуге лет (20 или более), при наработанном стаже военной службы 12,5 лет и общего трудового стажа — 25 л.
Планируется военный стаж повысить до 25 лет.
Чтобы лучше понять, что такое пенсионные баллы и что означают изменения, связанные с перерасчетом от баллов, достаточно сравнить начисления до изменения условий назначения пенсий и после.
В дореформенный период надо было иметь только стаж и зарплату. Расчет производился от количества страховых взносов, которые перечисляли работодатели.
Последняя реформа проходит под девизом: «Чем больше баллов, тем выше пенсия».
Ежегодно рассчитываются баллы, официальный доход человека умножается на процент отчислений в ПФР. Серьезные проблемы возникают у потенциальных пенсионеров, работавших в 90-х г.
Информации об организации не сохранилось, отчисления не осуществлялись. Этот период работы входит в стаж, если имеется запись в трудовой книжке, иначе, государство не учтет этот заработок.
Таким гражданам положен минимальный размер денежных выплат от государства.
Подсчет пенсионных баллов (ПБ) зависит от официальных отчислений работодателем в ПФР, исходя из дохода работника на протяжении всей трудовой деятельности и средней зарплаты по стране. Не весь доход облагается одинаковыми процентами.
Пенсионный балл на 2019 г после индексирования стоит 87,24 р. Пересматриваться сумма будет ежегодно. С начала года повысился размер фиксированной выплаты.
Законодательством установлены категории пенсионеров, получающие повышенную фиксированную выплату. Это надбавки за «северный» стаж или проживание в северных регионах страны, за иждивенцев (несовершеннолетних детей), при достижении 80 лет.
С начала года к получателям повышенной фиксированной выплаты относятся пенсионеры со стажем работы в сельской местности 30 лет.
| Страховая ПВ | ФВ 2019 |
| По старости | 5334,19 |
| Инвалидность по группам | |
| I | 10668,38 |
| II | 5334,19 |
| III, по потере кормильца | 2667,09 |
Повышение фиксированной выплаты затронуло только неработающих получателей страховой пенсии. Для работающих пенсионеров сумма ФВ замораживается. Также положена надбавка к страховой части пенсии по старости, инвалидности, если у пенсионеров имеется иждивенец на попечении. Доплата составляет 1778,06 р за каждого иждивенца, но не более чем на троих.
| Количество лиц на иждивении | Виды страховой пенсии | ||||
| По старости | По инвалидности (по группам) | ||||
| До 80 л | После 80 л | I | II | III | |
| — | 5334,19 | 10668,38 | 10668,38 | 5334,19 | 2667,09 |
| 1 | 7112,25 | 12446,44 | 12446,44 | 7112,25 | 4445,15 |
| 2 | 8890,31 | 14224,5 | 14224,5 | 8890,31 | 6223,22 |
| 3 | 10668,38 | 16002,56 | 16002,56 | 10668,38 | 8001,28 |
Иждивенцами считаются:
- Сестры, братья, дети, внуки до совершеннолетия, до 23 лет студенты очной формы обучения, а также независимо от возраста, если до 18 лет стали инвалидами.
- Супруги, родители, бабушки, дедушки по достижении пенсионного возраста или являющиеся инвалидами.
Необходимость ввести окончательный вариант реформирования системы давно планировалась Правительством. Дискуссии, возникшие в массах населения, экспертов, аналитиков не утихают по настоящее время.
Источник: https://pfrf-kabinet.su/117-pensionnaja-reforma-2019-okonchatelnyj-variant.html
Президентские поправки к пенсионному закону внесены в Госдуму
ПГ / Владимир Афанасьев
За увольнение граждан предпенсионного возраста введут уголовную ответственность, изъятые у коррупционеров деньги перейдут в Пенсионный фонд, а депутаты и сенаторы откажутся от причитающихся им пенсионных преференций.
Президент России Владимир Путин 6 сентября внёс в Госдуму поправки к законопроекту о совершенствовании пенсионной системы.
В тот же день первый пакет своих предложений о корректировке принятого в первом чтении документа в палату представила «Единая Россия».
Пенсионный возраст для женщин снизят
Глава государства, в частности, предложил снизить возраст выхода на пенсию для женщин с 63 лет до 60.
Не менее знаковая инициатива — ввести уголовную ответственность за необоснованные отказ в приёме на работу или увольнение людей предпенсионного возраста.
Согласно размещённому в базе данных Госдумы законопроекту, за это будет грозить штраф до 200 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 360 часов.
Читайте по теме 
Поправки «Единой России» предполагают, что возраст досрочного выхода на пенсию при большом трудовом стаже будет уменьшен, а действующий срок назначения накопительной части сохранён. «В сегодняшнем первом пакете мы вносим следующие поправки: досрочное установление страховой пенсии (за два года до достижения пенсионного возраста) гражданам с большим трудовым стажем: 42 года для мужчин и 37 лет для женщин. Напомню, это на три года меньше, чем предлагалось изначально. Сохранение сроков назначения накопительной пенсии (как и сегодня, с 60 и 55 лет) тем гражданам, которые участвовали в её формировании», — рассказал секретарь Генсовета «Единой России», вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак.
Также поправки предусматривают проведение ежегодной диспансеризации работников предпенсионного возраста и сохранение действующих условий выхода на пенсию коренных и малочисленных народов Севера.
Кроме того, «Единая Россия» предложила депутатам и сенаторам отказаться от пенсионных преференций, такая поправка также поступила в Госдуму. «В очередной раз хочу подчеркнуть: это правильный и справедливый шаг», — сказал Андрей Турчак.
Ещё одна внесённая партией законодательная инициатива — направлять изъятые у коррупционеров деньги в Пенсионный фонд.
«У бюджета Пенсионного фонда появится новый источник дохода — это средства, полученные от конфискации средств и имущества, полученных в результате совершения преступлений коррупционной направленности.
За шесть лет объём таких поступлений в федеральный бюджет составил более 1,2 миллиарда рублей. Эту инициативу партия внесла в Государственную Думу», — сказал Андрей Турчак.
Читайте по теме 
Принятие поправок — дело добровольное
Опрошенные «Парламентской газетой» депутаты и сенаторы уверены: озвученные инициативы делают законопроект о совершенствовании пенсионной системы более справедливым.
«Среди самых важных поправок, предложенных президентом, — снижение возраста выхода на пенсию для женщин с 63 до 60 лет. Очень важно, что многодетные мамы получат дополнительные преференции при выходе на пенсию», — сказал первый заместитель председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко.
По словам председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерия Рязанского, внесённые поправки абсолютно взвешены, проанализированы совместно с научным сообществом.
Заместитель секретаря Генерального совета «Единой России» Евгений Ревенко напомнил, что «с учётом особой чувствительности темы, которая касается без исключения каждого российского гражданина» партия развернула «беспрецедентную по своему масштабу кампанию по обсуждению данных поправок».
«Были задействованы все инструменты партии: это встречи с депутатами всех уровней, электронные ресурсы партии, социальные сети, партийные платформы, муниципальные, региональные и федеральные уровни обсуждения.
Сотни тысяч встреч и предложений, которые здесь, в этом федеральном штабе, были систематизированы, проанализированы и сформированы в так называемый пакет партии «Единая Россия».
По сути дела, это народный пакет», — сказал он.
Были задействованы все инструменты партии: это встречи с депутатами всех уровней, электронные ресурсы партии, социальные сети, партийные платформы, муниципальные, региональные и федеральные уровни обсуждения.
Валерий Рязанский не исключает, что в работе над законопроектом к нему будут представлены и другие корректировки. «Но наибольшая перспектива принятия у тех предложений, которые отработаны на всех этапах обсуждения», — констатировал он.
При этом проталкивать ту или иную инициативу парламентарии не намерены. То же решение об отказе от пенсионных преференций будет приниматься депутатами и сенаторами на добровольной основе. «Этот вопрос каждый из нас должен решать для себя сам», — подчеркнул Валерий Рязанский.
«Единая Россия» продолжает работу с регионами по сохранению и расширению льгот для граждан предпенсионного возраста.
«Такие решения субъекты также будут принимать самостоятельно, исходя из возможностей их бюджетов и тех льгот, которые даёт своим жителям регион», — сказал Валерий Рязанский.
По данным сенатора, «скорее всего, регионы согласятся с озвученными доводами и продолжат предоставлять льготы женщинам с 55 лет, мужчинам с 60 лет». «Бесспорно, это позволит пройти переходный период мягче», — отметил он.
Самое главное, особенно в первые годы, — это постоянный контроль и сопровождение всех процессов по реализации законодательных инициатив.
При этом, как сообщила на брифинге заместитель секретаря Генерального совета партии «Единая Россия» Ольга Баталина, партия создаст в субъектах Федерации инструменты, позволяющие проанализировать эффективность работы служб занятости на местах с гражданами предпенсионного возраста. В частности, она предложила внести изменения в функционирование электронных ресурсов по поиску вакансий, прежде всего государственного портала «Работа в России».
«Самое главное, особенно в первые годы, — это постоянный контроль и сопровождение всех процессов по реализации законодательных инициатив и задач, которые были поставлены Президентом РФ Владимиром Путиным. Нам предстоит большая, кропотливая, объёмная, многолетняя работа, и мы её будем продолжать вместе с нашими коллегами в регионах и муниципалитетах», — сказала она.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/prezidentskie-popravki-k-pensionnomu-zakonu-vneseny-v-gosdumu.html
Путин внес поправки в Госдуму: таблица изменения пенсионного возраста с учетом требований президента
Президент России Владимир Путин внес в Государственную думу свои поправки к законопроекту о модернизации пенсионной системы, предусматривающей в том числе поэтапное повышение возраста выхода на пенсию. Президентские поправки будут учтены во время второго чтения законопроекта, которое состоится в Госдуме в конце сентября.
О том, что президентские поправки официально поступили в Госдуму, сообщил секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак.
«Мы благодарны президенту за поддержку инициатив наших избирателей и со своей стороны также вносим поправки, подготовленные «Единой Россией», — заявил Турчак.
Представителем президента в Госдуме при рассмотрении пенсионного закона во втором чтении назначена вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова.
Как Путин смягчил пенсионную реформу
29 августа Владимир Путин в ходе телеобращения к россиянам озвучил предложения по серьезному смягчению законопроекта о пенсионной реформе.
Например, возраст выхода на пенсию для женщин уменьшается до 60 лет вместо 63, то есть поэтапно увеличивается на пять лет, как и для мужчин. Таким образом, для женщин пенсионный возраст повышается с 55 до 60 лет, для мужчин — с 60 до 65 лет.
Вводятся пенсионные льготы для многодетных матерей — женщины, родившие трех детей, смогут выйти на пенсию на три года раньше; те, у кого четыре ребенка — на четыре года раньше. Для матерей, у которых пять и более детей, пенсионный возраст останется, как и сейчас, — с 50 лет.
Те, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в 2019-2020 годах, смогут сделать это на полгода раньше, чем им положено по новому пенсионному законодательству.
Также президент предложил снизить на три года трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию: теперь это 37 лет для женщин и 42 года для мужчин.
С нынешнего пенсионного возраста — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин — будут по-прежнему предоставляться все федеральные и большинство региональных пенсионных льгот (по ЖКХ, общественному и пригородному транспорту, налогообложению и т. д.)
До пяти лет расширено понятие предпенсионного возраста, а за нарушение трудовых прав граждан этого возраста вводится административная или уголовная ответственность. Также для лиц предпенсионного возраста более чем вдвое увеличивается пособие по безработице.
Кроме того, предусмотрен еще целый ряд пенсионных льгот, которые коснутся различных категорий граждан.
Как отметил в комментарии Федеральному агентству новостей политолог Сергей Введенский, новая версия законопроекта, разработанная с учетом поправок президента, значительно смягчает реформу, которая, как ни крути, является неизбежной.
«Демографическая ситуация в России такова, что, если ничего не менять, то у нас скоро на одного пенсионера останется по одному работающему. А это невозможно ни для экономики, ни для общества, особенно если учесть амбициозные планы масштабной модернизации страны», — отметил эксперт.
По словам Введенского, сложившаяся демографическая ситуация — это не только отдаленные отголоски Великой Отечественной войны, в которой Советский Союз по последним уточненным данным потерял более 40 миллионов человек, но и последствия кризиса 1990-х годов.
«Знаете, я не сторонник поливать грязью девяностые, но хорошо помню, что рождаемость тогда действительно снизилась, и весьма значительно.
Многие просто боялись рожать из-за общей нестабильности и боязни, что не удастся прокормить даже одного ребенка.
Да, потом ситуация улучшилась, но демографическая — если не яма, то, во всяком случае, лакуна — с того времени осталась», — подчеркнул эксперт.
График изменения пенсионного возраста по годам с учетом поправок президента
| Год | Пенсионный возраст в России с 2019 года для мужчин/женщин | |
| Увеличение относительно старого закона | Возраст выхода на пенсию | |
| 2019 | +0,5 | 60,5/55,5 |
| 2020 | +1,5 | 61,5/56,5 |
| 2021 | +3 | 63/58 |
| 2022 | +4 | 64/59 |
| 2023 и последующие годы | +5 | 65/60 |
Таблица выхода на пенсию с 2019 года по годам рождения в течение переходного периода
| Мужчины | Женщины | Когда выйдут на пенсию | ||
| Дата рождения | Пенсионный возраст | Дата рождения | Пенсионный возраст | |
| I полугодие 1959 года | 60,5 | I полугодие 1964 года | 55,5 | II полугодие 2019 года |
| II полугодие 1959 года | II полугодие 1964 года | I полугодие 2020 года | ||
| I полугодие 1960 года | 61,5 | I полугодие 1965 года | 56.5 | II полугодие 2021 года |
| II полугодие 1960 года | II полугодие 1965 года | I полугодие 2022 года | ||
| 1961 | 63 | 1966 | 58 | 2024 |
| 1962 | 64 | 1967 | 59 | 2026 |
| 1963 | 65 | 1968 | 60 | 2028 |
Источник: https://riafan.ru/1097072-putin-vnes-popravki-v-gosdumu-tablica-izmeneniya-pensionnogo-vozrasta-s-uchetom-trebovanii-prezidenta
Минфин опубликовал законопроект о новом виде накопительной пенсии :: Экономика :: РБК
Запуск новой системы намечен на 2021 год, следует из материалов Минфина. Первый зампред ЦБ Сергей Швецов уточнил, что система заработает не раньше середины 2021 года, передал «Интерфакс».
Базовый вариант — выплаты в течение 15 лет
Пенсионная выплата по ГПП будет назначаться:
- либо при достижении гражданином нормативного пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин);
- либо через 30 лет с даты начала уплаты пенсионных взносов по ГПП — в зависимости от того, какой срок наступит раньше.
Она должна выплачиваться ежемесячно и рассчитываться по формуле «размер пенсионной выплаты = общий размер внесенных средств участника / 180» с поправкой на результат размещения пенсионных резервов.
Это означает, что базовый вариант выплат — пенсионная выплата в течение 15 лет.
Но участникам будет предоставлено право выбора иных вариантов, отличных от базового, говорится в пояснительной записке Минфина.
Швецов уточнил, что «есть предложение сделать выплатную стадию как скользящую срочную выплату»: первый расчет пенсии делается исходя из того, что она выплачивается 15 лет, но по истечении одного–двух лет происходит перерасчет, исходя из инвестиционного дохода и того, что уже выплачено; через два года — новый перерасчет и т.д.
Предусмотрена также возможность досрочной выплаты накоплений в случае обнаружения у участника системы заболеваний из утвержденного правительством перечня социально значимых. Выплата производится в размере расходов на лечение, но не больше объема сделанных накоплений.
Если доходность размещения пенсионных резервов оказалась отрицательной, НПФ будет обязан восполнить отрицательный результат за счет собственных средств. В случае смерти участника ГПП его накопленные невыплаченные средства включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях родственниками.
Вести реестр участников ГПП будет пенсионный оператор — Национальный расчетный депозитарий (НРД), имеющий статус центрального депозитария. Реестр должен включать помимо персональных данных сведения о размере пенсионных взносов, сумме уплаченных взносов, приостановке и возобновлении уплаты взносов и т.д.
Если НРД будет неправомерно отказывать или уклоняться от внесения и изменения сведений в реестре, ему будет грозить административная ответственность — штраф от 700 тыс. до 1 млн руб., следует из законопроекта-спутника, также представленного Минфином.
В пояснительной записке Минфин отмечает, что ГПП даст гражданам возможность «формирования за счет личных взносов дополнительных источников финансирования пенсионного дохода в системе негосударственного пенсионного обеспечения при стимулирующей поддержке государства и усилении механизмов защиты и гарантирования пенсионных прав». Участникам схемы ГПП будет предоставлен «широкий спектр прав», подчеркивает ведомство.
Сколько людей будет копить через ГПП
Какое количество россиян согласится участвовать в полностью добровольной схеме пенсионных накоплений и какой процент они станут отчислять со своих доходов, пока не ясно. Швецов признал, что «с точки зрения пополнения счетов» история не сразу станет массовой.
Проведенный летом опрос Левада-центра показал, что 63% россиян не хотели бы делать дополнительных отчислений в НПФ помимо существующих обязательных взносов работодателя. Только 29% опрошенных выразили готовность дополнительно отчислять деньги от своего дохода. Сказываются нехватка свободных денег у населения и недоверие к системе, в которой довольно быстро меняются правила игры.
Представленный законопроект выглядит как компромисс между требованиями разных блоков правительства и ЦБ, говорит РБК главный экономист рейтингового агентства «Эксперт РА» Антон Табах.
По его мнению, в результате может быть построена «система безопасная, не очень напряжная для бюджета, но и не слишком привлекательная для верхушки среднего класса и состоятельных россиян, на которую она, собственно, и рассчитана».
«На этих условиях верхняя планка [по участию в ГПП] — это то число людей, которые присоединены к добровольной системе негосударственного пенсионного обеспечения, то есть около 6 млн», — предполагает Табах. «Думаю, что реально на отрезке в пять лет регулярно вносящих взносы будет от 3 до 5 млн человек», — сказал эксперт.
«ГПП — это маленькая пуговица, которую пришивают к пенсионной системе», — считает гендиректор компании «Пенсионные и актуарные консультации» Евгений Якушев.
По сути предлагается делать то, что уже и так можно делать в рамках негосударственных пенсионных программ, индивидуальных и корпоративных, говорит он.
Прогнозы по участию населения в ГПП пока неутешительные, потому что в текущих условиях очень мало людей, которые могут себе позволить копить самостоятельно, рассуждает Якушев.
Минфин оценивает максимальный охват системы ГПП в 72,5 млн человек — наемных работников и самозанятых.
Если наложить данные июньского опроса Левада-центра о готовности россиян делать дополнительные пенсионные взносы на данные Росстата о распределении населения по величине среднедушевых доходов за 2018 год, можно получить верхнюю оценку годового объема пенсионных взносов по ГПП — около 1 трлн руб., подсчитал РБК.
Авторы: Иван Ткачёв, Анна Гальчева
Источник: https://www.rbc.ru/economics/29/10/2019/5db8222d9a7947dac768c4c7
Какие изменения предложил внести в пенсионное законодательство Президент РФ
Напомним, что законопроект о совершенствовании пенсионной системы был внесен Правительством РФ в Государственную Думу 16 июня. После принятия 19 июля в первом чтении документ был разослан во все субъекты РФ для подготовки поправок ко второму чтению. Срок их предоставления был продлен до 24 сентября.
29 августа Президент РФ Владимир Путин выступил с обращением к гражданам России, в ходе которого подчеркнул, что принятый в первом чтении правительственный законопроект требует доработок. 6 сентября в Государственную Думу был направлен пакет поправок, содержащий озвученные Владимиром Путиным предложения.
Снизить предлагаемый правительственным
законопроектом возраст выхода на пенсию для женщин
В принятом в первом чтении законопроекте предлагается увеличить возраст выхода на пенсию для женщин до 63 лет, для мужчин – до 65. В своем обращении Владимир Путин назвал такое повышение «неправильным» и предложил уменьшить
предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с 8 до 5
лет – с 63 до 60 лет соответственно.
«В проекте закона предлагается
увеличить пенсионный возраст для женщин на 8 лет – до 63 лет, тогда как для
мужчин он повышается на 5 лет. Так не пойдет, конечно. Это неправильно. И в нашей стране отношение к женщинам особое, бережное.
Мы понимаем, что они не только трудятся по основному месту работы, на них, как правило, весь дом,
забота о семье, воспитание детей, хлопоты о внуках.
Пенсионный возраст для
женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин», — отметил Президент РФ в ходе обращения.
- Досрочный выход на пенсию для многодетных матерей
- Согласно поправкам, женщина с тремя детьми сможет выйти на пенсию на три года раньше срока, с четырьмя — на четыре года раньше, с пятью и более — в 50 лет.
- Возможность оформить пенсию на полгода раньше
- Такую меру предлагается предусмотреть для людей, которые
в ближайшие два года должны были выйти на пенсию. - Например, если человек должен по правительственному законопроекту
выйти на пенсию в январе 2020 года, он сможет сделать это в июле 2019 года.
В связи с предлагаемым Правительством
повышением пенсионного возраста Владимир Путин в обращении отметил, что у людей
должна быть возможность «адаптироваться к новой жизненной ситуации, выстроить
свои планы».
«Но хорошо понимаю, что
сложнее всего придется тем, кто первым столкнется с повышением пенсионного
возраста. Уже совсем скоро. И мы должны это учитывать», — сказал он.
- Увеличить максимальное пособие по безработице для людей предпенсионного возраста
- 29 августа Владимир Путин предложил с 1 января 2019 года увеличить максимальное пособие по безработице для людей предпенсионного возраста с 4 тысяч 900 рублей до 11 тысяч 280 рублей.
- «А если человек предпенсионного возраста решил уволиться сам, добровольно и пока не нашел новую работу, то и в этом случае мы должны укрепить его социальные гарантии», — объяснил Президент.
- Сокращение стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию
- Президент предложил сократить такой стаж до 37 лет для женщин и 42 лет для мужчин.
- В правительственном законопроекте установлено 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.
- «Считаю, что у тех, кто начал рано работать, должна быть возможность выйти на пенсию не только по возрасту, но и с учетом заработанного стажа», — сказал Владимир Путин.
- Выплачивать 25%-ную надбавку к пенсиям для
неработающих пенсионеров, живущих на селе - Президент РФ предложил начать
выплачивать с 1 января 2019 года 25‑процентную надбавку
к страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе и имеющих не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве. - «Мы должны поддержать и жителей села», — подчеркнул Владимир Путин в обращении.
- С текстом предлагаемых Президентом поправок можно ознакомиться в прилагаемом документе, а также на сайте Президента РФ.
- Помимо поправок в правительственный законопроект об изменениях в пенсионной системе Президент РФ внес 6 сентября в Государственную Думу два законопроекта, которыми предлагает сохранить льготы по имущественным налогам, а также ввести ответственность для работодателей за необоснованное увольнение или отказ в приеме на работу людей предпенсионного возраста.
- Сохранение действующих льгот по имущественным налогам
Законопроектом, внесенным 6 сентября в Государственную Думу Президентом РФ, предлагается сохранить федеральные льготы по имущественным налогам (земельному налогу и налогу на имущество физлиц).
Предполагается, что льготы, предоставляемые в настоящее время пенсионерам, будут сохранены для женщин, достигших возраста 55 лет, и для мужчин с 60 лет до завершения переходного периода, связанного с изменениями в пенсионной системе.
«Да, эти льготы у нас традиционно предоставлялись только с выходом на пенсию.
Но в данном случае, когда в пенсионной системе предстоят изменения, а люди рассчитывали на эти льготы, мы обязаны сделать для них исключение, предоставлять льготы не в связи с выходом на пенсию, а при достижении соответствующего возраста.
То есть, как и прежде, льготами смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины с 60 лет. Таким образом, еще до выхода на пенсию они уже не будут платить налог за свой дом, квартиру, садовый участок», — сказал Владимир Путин в своем обращении.
Введение уголовной ответственности для работодателей за необоснованные отказ в приеме на работу или увольнения людей предпенсионного возраста
Такое предложение содержится во втором законопроекте, внесенном 6 сентября Президентом РФ в Государственную Думу. Предполагается, что за эти действия работодатель будет нести ответственность в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательных работ на срок до 360 часов.
В тексте документа отмечается, что под предпенсионным возрастом понимается период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению гражданину страховой пенсии по старости.
«Что заботит и даже, сказал бы, пугает людей предпенсионного возраста? Они опасаются столкнуться с риском потери работы, — отметил Владимир Путин 29 августа. – Ведь после пятидесяти лет работу действительно сложно найти». «В этой связи мы должны предусмотреть дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан старших возрастов на рынке труда», — сказал Президент.
- Кроме того, 6 сентября в Государственную Думу были внесены поправки, подготовленные депутатами ГД и членами Совета Федерации на основании озвученных Владимиром Путиным предложений
- Два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты
- В соответствии с озвученным предложением, работодатель должен будет предоставлять своим работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты.
- Сохранить прежний возраст выхода на пенсию для малочисленных коренных народов Севера
- Предлагается сохранить прежний возраст выхода на пенсию для данной категории граждан: 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин.
Источник: http://duma.gov.ru/news/28048
Пенсионная реформа в 2018 году — последние новости, с какого возраста, таблица
Творческий потенциал российского правительства поистине неисчерпаем. На фоне повышения пенсионного возраста (законопроект проголосован в третьем чтении 27 сентября), практически немедленно стало известно о возможном изменении и формулы расчета пенсий россиян.
Повышение пенсионного возраста
3 октября 2018 года Владимир Путин подписал закон № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста в России, который был принят Госдумой 27 сентября в окончательном виде с учетом рекомендованных поправок.
Основным из предлагаемых законом изменений является увеличение возраста выхода на пенсию для россиян на 5 лет — то есть с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 60 лет для женщин.
Переход к новым значениям предлагается осуществлять постепенно, начав его уже с 1 января 2019 года.
Увеличение возраста выхода на пенсию будет происходить ежегодно на 1 год за исключением тех россиян, которые достигнут старого пенсионного возраста (60 / 55 лет) в ближайшие 2 года — в 2019 и 2020 году.
Для них в целях смягчения последствий реформы новый пенсионный возраст будет снижен на 6 месяцев (например, в 2019 году срок выхода на пенсию для женщин и мужчин увеличится всего на 6 месяцев вместо 1 года).
Что нового в 2018 году?
Новый закон о пенсиях с 2019 года содержит корректировки пенсионного возраста для будущих получателей следующих видов пенсий:
— Страховые пенсии по старости, в том числе досрочные:
- льготные пенсии для педагогов, мед. работников, работников творческой деятельности;
- так называемые северные пенсии;
— Пенсии государственных и муниципальных служащих.
— Социальные (для нетрудоспособных граждан).
Предусмотренные законом изменения будут внедрять с 1 января 2019 года с переходным периодом, в течение которого значение возраста выхода на пенсию будет поэтапно изменяться до достижения установленной законом величины.
Однако для госслужащих корректировки будут введены на год позже — с 2020 года, так как для них этот процесс уже идет несколько лет — с 1 января 2017 года согласно аналогичному закону № 143-ФЗ от 23.05.2016 г. (т.е.
госслужащим в принятый с 2017 года график изменения пенсионного возраста новым законом будут внесены поправки, начиная с 2020 года).
Сроки выхода на пенсию по возрасту
С 1 января 2019 года будут скорректированы сроки выхода на страховую пенсию по старости.
Изначально Правительством по новому закону с учетом переходных положений планировалось установить новый возраст выхода на пенсию — для мужчин 65 лет, для женщин 63 года.
Однако по предложению Президента возраст для женщин был снижен до 60 лет, т.е. в итоге увеличение для мужчин и женщин будет одинаковым — на 5 лет.
И это повышение будет происходить поэтапно — с ежегодным увеличением на 1 год (а с учетом принятых президентских поправок — кроме первых двух лет действия нового закона: 2019 и 2020 гг.) до достижения в 2023 году окончательных норм, установленных новым законом для мужчин и женщин (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).
Для определения года назначения пенсии по старости по новому закону можно воспользоваться данными, представленными в таблице:
Источник: https://www.kramola.info/vesti/novosti/pensionnaya-reforma-v-2018-godu-poslednie-novosti-s-kakogo-vozrasta-tablica
Поправки Путина к пенсионному законопроекту внесли в Госдуму – Новости Владивостока на VL.ru
Президентские поправки к законопроекту об изменении пенсионной системы поступили в Госдуму, сообщает РБК. Секретарь генсовета партии «Единая Россия» Андрей Турчак пояснил, что это первый пакет поправок, его авторами стали более 30 депутатов Госдумы и членов Совета Федерации.
Среди поправок − досрочное установление страховой пенсии (за два года до достижения пенсионного возраста) гражданам с большим трудовым стажем, таким стажем для мужчин станут 42 года, для женщин − 37 лет.
Также среди поправок − сохранение сроков назначения накопительной пенсии (с 60 и 55 лет) гражданам, которые участвовали в ее формировании, рассказал секретарь «Единой России».
Турчак пообещал, что партия обеспечит принятие президентских поправок при рассмотрении законопроекта во втором чтении.
В пакете поправок от единороссов также значатся проведение ежегодной диспансеризации так называемых предпенсионеров (работников предпенсионного возраста), сохранение действующих условий выхода на пенсию коренных и малочисленных народов Севера и отмена дополнительных пенсионных преференций для депутатов и сенаторов.
Напомним, 29 августа президент России Владимир Путин обратился к гражданам России. Он отметил, что в уже принятый в первом чтении проект пенсионной реформы необходимо внести ряд изменений.
Первое: уменьшить предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с восьми до пяти лет, предусмотреть право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей, а для женщин, у которых пятеро детей и более, все должно остаться как сейчас.
Второе: для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, установить особую льготу − право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста. Для примера, человек, который по новому пенсионному возрасту должен будет уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019-го.
Третье: предусмотреть дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан старших возрастов на рынке труда.
Поэтому на переходный период президент предлагает считать предпенсионным возрастом пять лет до наступления срока выхода на пенсию и установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу по причине возраста.
Кроме того, предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста − с 4900 рублей до 11 280 рублей с 1 января 2019 года − и установить период такой выплаты в один год.
Четвертое: сохранить льготы для шахтеров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, ряда других категорий, для коренных малочисленных народов Севера и ввести 25% надбавку к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих в селах.
Пятое: должна быть возможность выйти на пенсию не только по возрасту, но и с учетом заработанного стажа. Президент предложил на три года уменьшить стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию. Для женщин − до 37 лет, а для мужчин − до 42.
Шестое: сохранить на переходный период, до завершения преобразований в пенсионной системе, все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года, по налогам на недвижимость и землю.
Законопроект об изменениях в пенсионной системе был внесен в Госдуму 16 июня.
Документ предусматривает постепенное повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин (к 2028 году) и до 63 лет для женщин (к 2034 году). Повышение предлагается проводить поэтапно с 2019 года.
19 июля Госдума одобрила проект в первом чтении. По словам спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко, закон о пенсионной реформе будет принят осенью этого года.
Источник: https://www.newsvl.ru/society/2018/09/07/173445/