Государственная Дума во втором чтении одобрила поправки к законопроекту о повышении пенсионного возраста, предложенные президентом России Владимиром Путиным. Трансляция заседания велась на сайте нижней палаты парламента.
Решение было принято единогласно. За него проголосовали 385 депутатов. Голосов «против» и воздержавшихся не было.
«Есть то, что нас объединяет», – заключил председатель Госдумы Вячеслав Володин. Он также раскритиковал депутатов от КПРФ Валерия Рашкина и Дениса Парфенова, появившихся на заседании в футболках против пенсионной реформы. «Коллеги, думаю, что на зарплату депутату можно пиджак купить и галстук тоже, — заявил спикер Госдумы. — У нас зарплата выше намного, чем у тех, кто нас избирал».
Антон Вшивцев / «Новая газета»
Во время заседания у здания Госдумы проходит акция протеста против принятия законопроекта. В ней принимают участие около ста человек , среди которых — представители КПРФ, «Левого фронта» и профсоюзов. Рядом с ними с одиночным пикетом стоял координатор «Левого фронта» Сергей Удальцов, которому, согласно решению суда, запрещено посещать митинги до 2021 года.
Антон Вшивцев / «Новая газета»
Накануне Дума приняла в третьем чтении президентский законопроект об уголовной ответственности за увольнение сотрудников предпенсионного возраста. Поправки предполагают штраф до 200 тысяч рублей, изъятие дохода за полтора года, либо обязательные работы на срок до 360 часов за отказ принимать на работу и увольнение людей предпенсионного возраста.
Путин предложил смягчить пенсионную реформу, повысив пенсионный возраст для женщин на пять лет — до 60 лет, вместо восьми.
Всего Путиным было предложено восемь поправок, среди которых введение административной или уголовной ответственности за увольнение граждан предпенсионного возраста и уменьшение на три года стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию (для женщин до 37 лет, а для мужчин до 42-х).
О повышении пенсионного возраста правительство сообщило 14 июня, в первом чтении Госдума приняла законопроект 19 июля.
Он предусматривает повышение пенсионного возраста с 2019 года: с 60 до 65 лет для мужчин (к 2028 году) и с 55 до 63 лет для женщин (к 2034 году).
Пенсионную реформу поддержала только фракция партии «Единая Россия». Остальные партии — КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» — не согласились с реформой.
Путин внес поправки в Госдуму: таблица изменения пенсионного возраста с учетом требований президента
Президент России Владимир Путин внес в Государственную думу свои поправки к законопроекту о модернизации пенсионной системы, предусматривающей в том числе поэтапное повышение возраста выхода на пенсию. Президентские поправки будут учтены во время второго чтения законопроекта, которое состоится в Госдуме в конце сентября.
О том, что президентские поправки официально поступили в Госдуму, сообщил секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак.
«Мы благодарны президенту за поддержку инициатив наших избирателей и со своей стороны также вносим поправки, подготовленные «Единой Россией», — заявил Турчак.
Представителем президента в Госдуме при рассмотрении пенсионного закона во втором чтении назначена вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова.
Как Путин смягчил пенсионную реформу
29 августа Владимир Путин в ходе телеобращения к россиянам озвучил предложения по серьезному смягчению законопроекта о пенсионной реформе.
Например, возраст выхода на пенсию для женщин уменьшается до 60 лет вместо 63, то есть поэтапно увеличивается на пять лет, как и для мужчин. Таким образом, для женщин пенсионный возраст повышается с 55 до 60 лет, для мужчин — с 60 до 65 лет.
Вводятся пенсионные льготы для многодетных матерей — женщины, родившие трех детей, смогут выйти на пенсию на три года раньше; те, у кого четыре ребенка — на четыре года раньше. Для матерей, у которых пять и более детей, пенсионный возраст останется, как и сейчас, — с 50 лет.
Те, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в 2019-2020 годах, смогут сделать это на полгода раньше, чем им положено по новому пенсионному законодательству.
Также президент предложил снизить на три года трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию: теперь это 37 лет для женщин и 42 года для мужчин.
С нынешнего пенсионного возраста — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин — будут по-прежнему предоставляться все федеральные и большинство региональных пенсионных льгот (по ЖКХ, общественному и пригородному транспорту, налогообложению и т. д.)
До пяти лет расширено понятие предпенсионного возраста, а за нарушение трудовых прав граждан этого возраста вводится административная или уголовная ответственность. Также для лиц предпенсионного возраста более чем вдвое увеличивается пособие по безработице.
Кроме того, предусмотрен еще целый ряд пенсионных льгот, которые коснутся различных категорий граждан.
Как отметил в комментарии Федеральному агентству новостей политолог Сергей Введенский, новая версия законопроекта, разработанная с учетом поправок президента, значительно смягчает реформу, которая, как ни крути, является неизбежной.
«Демографическая ситуация в России такова, что, если ничего не менять, то у нас скоро на одного пенсионера останется по одному работающему. А это невозможно ни для экономики, ни для общества, особенно если учесть амбициозные планы масштабной модернизации страны», — отметил эксперт.
По словам Введенского, сложившаяся демографическая ситуация — это не только отдаленные отголоски Великой Отечественной войны, в которой Советский Союз по последним уточненным данным потерял более 40 миллионов человек, но и последствия кризиса 1990-х годов.
«Знаете, я не сторонник поливать грязью девяностые, но хорошо помню, что рождаемость тогда действительно снизилась, и весьма значительно.
Многие просто боялись рожать из-за общей нестабильности и боязни, что не удастся прокормить даже одного ребенка.
Да, потом ситуация улучшилась, но демографическая — если не яма, то, во всяком случае, лакуна — с того времени осталась», — подчеркнул эксперт.
График изменения пенсионного возраста по годам с учетом поправок президента
| Год | Пенсионный возраст в России с 2019 года для мужчин/женщин | |
| Увеличение относительно старого закона | Возраст выхода на пенсию | |
| 2019 | +0,5 | 60,5/55,5 |
| 2020 | +1,5 | 61,5/56,5 |
| 2021 | +3 | 63/58 |
| 2022 | +4 | 64/59 |
| 2023 и последующие годы | +5 | 65/60 |
Таблица выхода на пенсию с 2019 года по годам рождения в течение переходного периода
| Мужчины | Женщины | Когда выйдут на пенсию | ||
| Дата рождения | Пенсионный возраст | Дата рождения | Пенсионный возраст | |
| I полугодие 1959 года | 60,5 | I полугодие 1964 года | 55,5 | II полугодие 2019 года |
| II полугодие 1959 года | II полугодие 1964 года | I полугодие 2020 года | ||
| I полугодие 1960 года | 61,5 | I полугодие 1965 года | 56.5 | II полугодие 2021 года |
| II полугодие 1960 года | II полугодие 1965 года | I полугодие 2022 года | ||
| 1961 | 63 | 1966 | 58 | 2024 |
| 1962 | 64 | 1967 | 59 | 2026 |
| 1963 | 65 | 1968 | 60 | 2028 |
Поправки Путина к пенсионной реформе
Государственной думой РФ весной 2018 года был вынесен на обсуждение законопроект о значительных изменениях в пенсионной реформе, согласно которым повышался возраст выхода на пенсию для обоих полов и увеличивались выплаты современным пенсионерам.
Владимир Путин посчитал выдвинутые положения жесткими, поэтому к 3 октября этого же года были озвучены поправки президента к пенсионной реформе и произведено официальное подписание нового закона, утверждающего не только новые границы пенсионного возраста, но и ряд социальных мер и гарантий для населения.
Поправки президента к пенсионной реформе
Основной поправкой Владимира Путина к новому законопроекту о пенсиях стало повышение пенсионного возраста для женщин на 5 лет, а не на 8, как планировалось изначально.
Президент отметил, что в России на плечи слабого пола ложится не только материальное обеспечение семьи, но и домашнее хозяйство, бытовые хлопоты, забота о детях, что государство не может игнорировать.
Мужчины будут выходить на заслуженный отдых в 65 лет, как и предложила Госдума.
Была подчеркнуты и такие моменты, касающиеся гарантий в области трудоустройства:
- необходимость сохранения за людьми предпенсионного возраста их рабочих мест;
- утверждение ответственности работодателя, вплоть до уголовной, за неправомерное увольнение таких граждан и за отказ в прохождении ими переквалификации;
- расширение границ предпенсионного возраста: теперь он наступает при достижении 55 и 60 лет женщинами и мужчинами соответственно, а не за два года до выхода на пенсию (тогда бы люди могли воспользоваться всеми социальными льготами предпенсионеров только в 58 и 63 года);
- увеличение пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста в 2 раза (до 11 280 рублей).
Для переквалификации людей предпенсионного возраста государство планирует ежегодно выделять средства из бюджета, что станет дополнительной гарантией трудоустройства пожилых граждан.
Кто сможет уйти на пенсию на 6 месяцев раньше
Согласно тексту поправок президента к пенсионной реформе каждый год пенсионный возраст будет увеличиваться, пока не достигнет к 2023 году отметки 60 и 65 лет. Однако Президент предложил тем гражданам, кому было положено в ближайшие два года оформить пенсионные выплаты, сделать это на полгода раньше.
То есть, если по старому законодательству человек в феврале 2020 года уже должен был выйти на пенсию, он сможет стать пенсионером в августе 2020 года, а не в феврале 2021 года. Тогда пенсионный возраст для этой категории граждан наступит в 55,5 лет для женщин и 60,5 лет для мужчин.
Кому будет сохранен досрочный выход на пенсию
Госдума предложила оформлять право на отдых женщинам, отработавшим более 40 лет, и мужчинам, имеющим более 45 лет выслуги. Президент уменьшил показатели для обоих полов на 3 года, и теперь необходимый стаж составляет 37 и 40 лет для мужчин и женщин соответственно.
В расчет идут только официально отработанные страховые годы. Здесь есть такие особенности:
- учеба в образовательном учреждении в стаж включается;
- женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, нарабатывает стаж только первые полтора года за каждого ребенка, остальные годы в зачет не идут;
- трудоспособный гражданин, ухаживающий за инвалидом или пожилым человек старше 80 лет, может рассчитывать, что все эти годы будут учтены в его страховом стаже;
Когда пойдут на пенсию многодетные мамы
Многодетные матери, как незащищенный слой населения, улучшающий демографическую ситуацию в стране, в вопросе выхода на пенсию будут пользоваться привилегиями, зависящими от количества их детей. Если по новому закону обычная женщина достигает пенсионного возраста в 60 лет, то многодетная мать, воспитывающая:
- 3 детей уходит на заслуженный отдых на 3 года раньше, в 57 лет;
- 4 детей имеет право оформить пенсионные выплаты на 4 года раньше, в 56 лет;
- 5 и более детей становится пенсионером на 10 лет раньше, в 50 лет.
Какая прибавка ждет жителей села
Жители сельской местности, проработавшие в сельском хозяйстве более 30 лет, с начала 2019 года будут получать доплату к установленной страховой пенсии в размере 25%. С учетом индексирования на 7,05% в этом году закрепленное законодательством страховое пособие составляет 5334,19 рубля.
Если к нему добавить 25%, то получится прибавка в размере 1333 рубля, на которую и могут рассчитывать сельские пенсионеры. Однако данная президентская поправка к пенсионной реформе действительна только в момент, пока гражданин зарегистрирован в селе. При переезде в город надбавка убирается.
Что изменится для коренных народов Севера
Малочисленные коренные народы Севера, число которых не превышает 270 тысяч человек, поправки в пенсионной системе не затронут. Мужчины по-прежнему будут отправляться на пенсию в 55, а женщины – в 50 лет.
Учитывая, что средняя продолжительность жизни северных народов около 50 лет, данное дополнение становится необходимостью.
Возраст будет повышаться постепенно
Для того чтобы максимально адаптировать население к увеличению пенсионного возраста, повышение будет происходить не разом, а шаг за шагом. К 2028 году планируется завершить процесс, начатый в 2019 году.
Каждые 2 года (кроме поправок относительно 2019-2020 годов) к пенсионному пределу будет добавляться 1 год. Так, мужчины, рожденные в 1962 году, выйдут на пенсию в 2026 году в возрасте 64 лет. В этот же год оформят выплаты и 59-летние женщины, рожденные в 1967 году.
Льготы для разных профессий
Внесенные В.Путиным поправки в пенсионную реформу позволяют работникам, занятым тяжелым и социально полезным для здоровья трудом, сохранять за собой право уходить на заслуженный отдых досрочно. К таким профессиям относятся:
- шахтеры, работники горнодобывающей промышленности;
- летчики гражданской авиации;
- военные и силовые структуры;
- сельскохозяйственные труженики;
- работники лесозаготовок;
- водители общественного транспорта;
- служащие здравоохранительных и образовательных учреждений;
- госслужащие.
Новые поправки В.Путина к пенсионной реформе призваны помочь населению адаптироваться к повышенным возрастным границам. Так, увеличиваются гарантии не только в области трудоустройства, но и в социальной сфере. К последней относятся такие льготы предпенсионерам:
- субсидии на оплату коммунальных услуг;
- бесплатный или частично оплачиваемый проезд в общественном транспорте;
- два оплачиваемых выходных дня для прохождения диспансеризации;
- освобождение от уплаты земельного налога и налога на недвижимость (не более одного объекта);
- получение гуманитарной помощи в виде медикаментов, продуктов питания, бытовых принадлежностей и др.
Изменения, внесенные президентом РФ Владимиром Путиным, имеют позитивный характер и облегчают принятие населением нового законодательства. Глава государства не просто уменьшил возрастные границы для женщин, но и расширил права лиц предпенсионного возраста, предоставив им социальные и трудовые гарантии, а также возможность пройти переквалификацию за счет госбюджета.
Владимир Путин приступил к смягчению с ужесточением
Президент Владимир Путин в четверг внес в Госдуму пакет поправок, которые направлены на реализацию мер, оглашенных в обращении к гражданам 29 августа.
Наряду с социальными гарантиями предлагается установить уголовную ответственность за необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста — против этой меры выступают в объединениях работодателей.
Со своими инициативами выступили и в «Единой России»: в частности, предлагается разрешить парламентариям добровольно отказываться от доплат к пенсиям. В думских оппозиционных фракциях уверены, что ни президентские, ни депутатские поправки не меняют сути реформы.
Президентские поправки
Владимир Путин в четверг внес поправки ко второму чтению законопроекта о повышении пенсионного возраста, который был одобрен Госдумой в первом чтении 19 июля.
В основном они отражают заявленные президентом в телеобращении меры — в том числе он предлагает повысить пенсионный возраст для женщин до 60 лет, а не до 63, как говорилось в изначальной версии проекта, разрешить многодетным матерям выходить на пенсию досрочно. Отдельно президент предложил внести поправки в Налоговый кодекс.
Сейчас от уплаты земельного налога и налога на имущество освобождены граждане, достигшие пенсионного возраста. В проекте предлагается оставить налоговые льготы в ныне действующих границах пенсионного возраста: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Главное из телеобращения президента
Читать далее
Также президент внес поправки в Уголовный кодекс: отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста (пять лет до пенсии) повлечет штраф до 200 тыс. руб. или обязательные работы до 360 часов.
Отметим, что в обращении Владимир Путин говорил, что «считает необходимым установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность», однако поправки в КоАП пока не внесены.
Председатель «Деловой России» Алексей Репик подтвердил “Ъ”, что получал обращения от многих предпринимателей, которые «любое появление дополнительной ответственности воспринимают как новый риск».
По его словам, в организации считают уголовную ответственность допустимой лишь в качестве «крайней меры» за «циничные многократные необоснованные действия дискриминационного характера».
Нужно «максимально использовать административную ответственность» и «нельзя допустить», чтобы уголовное преследование в этой части «стало мерой давления на бизнес», говорит Алексей Репик. «Негативный эффект от слов «уголовный кодекс» намного больше, чем реальные риски его применения»,— полагает господин Репик.
Глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин заявлял, что «чем жестче ответственность, тем больше шансов, что работодатели начнут увольнять лиц, не достигших предпенсионного возраста»: «И 50-летние мужчины и 45-летние женщины могут оказаться в зоне риска». «Мы считаем избыточным применять нормы уголовно-процессуальные, когда есть нормы административного права»,— сказал он. По мнению главы РСПП, можно было бы временно «удешевить труд» работников старших возрастов, снизив для них уровень страховых отчислений в ПФР: «Это минус 250–300 млрд руб. в год, если снижаем вдвое отчисления в Пенсионный фонд». О том, что уголовная ответственность может стать «шлагбаумом» для трудоустройства граждан предпенсионного возраста, говорил и глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков.
В поддержку радикальных мер высказывались публично глава «Роснефти» Игорь Сечин и гендиректор «Ростеха» Сергей Чемезов. В Сбербанке отказались от комментариев “Ъ”.
Бизнес реагирует негативно, хотя и «не все открыто высказывают свою позицию», но «Минтруд уже рассылает в регионы письма с конкретными алгоритмами решения задачи, предлагает вести для начала разъяснительную работу», сказал “Ъ” политолог Николай Миронов.
По его словам, «по факту получился суррогат пенсии под видом зарплаты — содержание людей предпенсионного возраста возложили на плечи бизнеса и региональных бюджетов» (в регионах, как писал “Ъ” 5 сентября, принимают поправки по льготам людям предпенсионного возраста).
По мнению директора центра мониторинга законодательства РСПП Ирины Котелевской, норму будет применять сложно: чтобы наказать, надо «оценить обстоятельства» увольнения, а также найти «подтверждение» тому, что работника уволили именно за его возраст, поэтому «не получится ни защитить права людей, ни права бизнесменов».
При этом эксперт напоминает, что любой вид уголовной ответственности, который вводится как «пугало для бизнесменов», применяется обычно «по усмотрению правоохранительных органов».
Поправки партии
Еще два проекта внесли в Госдуму парламентарии. Поправками в Бюджетный кодекс, под которыми подписались 24 депутата от «Единой России» и шесть сенаторов, предлагается пополнять Пенсионный фонд средствами, конфискованными у коррупционеров. По словам секретаря генсовета партии Андрея Турчака, за последние шесть лет объем таких поступлений в федеральный бюджет составил более 1,2 млрд руб.
Еще одна поправка — в закон «О статусе члена Совета федерации и статусе депутата Госдумы» — закрепляет «возможность добровольного отказа депутатов Госдумы и сенаторов от своих пенсионных преференций», сказал Андрей Турчак.
Поправку подписали в четверг 19 депутатов и пять сенаторов, при этом руководства фракции «Единой России» в Госдуме среди них нет. Как пояснил “Ъ” первый заместитель руководителя фракции Андрей Исаев, это связано с тем, что «руководство фракции хочет сначала обсудить с депутатами инициативу».
Сам господин Исаев поправку поддерживает и не исключает, что проект «может быть ужесточен». Партия, по его словам, «будет вести с депутатами работу», чтобы они от доплат отказывались.
Изначально на совместном заседании генсовета партии и совета руководителей фракций Андрей Турчак говорил, что отказ от пенсионных доплат с 1 января 2019 года будет обязательным для всех депутатов и сенаторов (см. “Ъ” от 21 августа).
Андрей Исаев сказал “Ъ”, что при подготовке поправки «велись консультации с юристами, и есть депутаты, у которых право на получение таких доплат уже возникло, и они не могут быть отменены задним числом».
На вопрос “Ъ”, нельзя ли было сформулировать поправку таким образом, чтобы от доплат отказывались только те парламентарии, которым предстоит выход на пенсию, господин Исаев ответил: «В этом случае могут возникнуть проблемы с конституционным равенством прав».
Соавтор поправок, член думского комитета по законодательству и госстроительству Ольга Баталина сказала “Ъ”, что «если депутат или сенатор уже заработали право на получение в будущем ежемесячных доплат к пенсиям, то единственная возможность лишить их — добровольный отказ парламентариев».
Комитет Госдумы поддержал президентские поправки к пенсионной реформе
Москва, 24 сентября 2018, 12:19 — REGNUM Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов поддержал президентские поправки к правительственному законопроекту об изменении пенсионного законодательства, передает корреспондент ИА REGNUM24 сентября.
Пенсионная реформа
Иван Шилов © ИА REGNUM
Речь идет о правительственной инициативе, направленной на изменение параметров пенсионной системы. Госдума приняла законопроект в первом чтении в июле, сейчас документ рассматривается во втором.
Первоначальный вариант законопроекта предполагал повышение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин.
Однако в ходе рассмотрения законопроекта во втором чтении свои поправки к законопроекту направил в Госдуму президент РФ Владимир Путин.
В частности, президент предложил смягчить проведение в РФ пенсионной реформы, о чем глава государства заявил в ходе своего телеобращения к гражданам 29 августа.
Профильный комитет поддержал предложения президента. Так, в частности, новая версия законопроекта будет предполагать повышение пенсионного возраста для женщин до 60 лет — то есть, увеличение возраста составит пять лет, как и у мужчин.
Кроме того, многодетные матери смогут выходить на пенсию раньше.
Для тех женщин с тремя детьми возраст выхода на пенсию составит на три года меньше, для матерей четверых детей — на четыре года, если детей более пяти, то возраст их выхода на пенсию составит 55 лет.
Кроме того, для граждан, который должны были выходить на пенсию в 2019 и 2020 году, будет предусмотрен особый порядок: они смогут выходить на пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста. Помимо этого, в законопроекте также прописывается, что предпенсионный возраст граждан РФ начинается за пять лет до их выхода на пенсию.
По предложению президента, законопроект также сохраняет действующие льготы для особых категорий граждан.
Так, порядок выхода на пенсию шахтеров, работников опасных производств, жертв Чернобыля сохранится таким, как сегодня.
Кроме того, сохраняются льготы для выхода на пенсию граждан из числа малочисленных народов Крайнего Севера. Помимо этого, жители села со стажем более 30 лет с 2019 года получат надбавку к пенсии в 20%.
Как заявила журналистам вице-премьер Татьяна Голикова, законопроект может быть рассмотрен на пленарном заседании Госдумы во втором, решающем чтении 26 сентября.
Читайте ранее в этом сюжете: В Госдуму поступило 286 поправок к блоку пенсионных законопроектов
Поправки Путина к пенсионной реформе внесены в Госдуму: 10 главных изменений президента, делающих полный разворот пенсионной реформы
Президент России Владимир Путин внес в Госдуму поправки к законопроекту о повышении пенсионного возраста. Он назвал главной целью пенсионных изменений стабильность и устойчивость пенсионной системы.
- «В целях установления дополнительных социальных гарантий гражданам, в отношении которых предусматривается поэтапное повышение пенсионного возраста, глава государства направил в Государственную Думу поправки к проекту федерального закона №489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», принятому Государственной Думой в первом чтении 19 июля 2018 года», — сказано в сообщении Кремля.
- Кроме того, Владимир Путин своим распоряжением назначил вице-премьера по социалке Татьяну Голикову официальным представителем президента при рассмотрении парламентом данных законопроектов.
- Ранее председатель Госдумы Вячеслав Володин говорил, что президентские поправки в законопроект по изменению пенсионной системы могут поступить до 12 сентября.
- «Мы договорились собраться 12 сентября для того, чтобы изучить, — возможно, к этому времени поступят предложения от президента уже как законодательная инициатива, — эти поправки, а также поправки, которые продолжают поступать в Государственную Думу», — сказал Володин.
- В четверг Вячеслав Володин сообщил, что направил внесенные президентом РФ поправки в пенсионное законодательство в профильные комитеты.
Напомним, что президент выступил с телеобращением к гражданам станы 29 августа. Путин подчеркнул, что из-за демографических и прочих проблем необходимы изменения в пенсионной системе, в том числе повышение возраста выхода на пенсию.
«Вывод понятен: сокращается трудоспособное население — автоматически снижаются возможности для выплаты и индексации пенсий. А значит, необходимы изменения», — отметил президент.
В то же время он выступил с предложениями по корректировке законопроекта о повышении пенсионного возраста, который ранее был подготовлен правительством и принят Госдумой в первом чтении.
Самым существенным элементом этой коррекции стало «снижение повышения» пенсионного возраста для женщин с 63 до 60 лет (сейчас 55 лет). Женщинам, родившим трех детей, планку снизят на три года, четырех — на четыре, тем, у кого пять и более детей, разрешат выходить на пенсию в 50 лет.
Для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, Путин предложил установить особую льготу — право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста.
Женщины и мужчины, которые заработали стаж 37 и 42 года соответственно, могут выйти на пенсию досрочно. Первая редакция закона предусматривала 40 и 45 лет. На переходный период Путин предложил сохранить все федеральные льготы по налогам на недвижимость и землю, действующие на 31 декабря 2018 года.
Отдельным блоком шли инициативы по защите прав работников предпенсионного возраста (пять лет до выхода на пенсию). Он также выступил за введение административной и возможно даже уголовной ответственности за увольнение работодателями таких сотрудников.
Если уголовная ответственность все же будет введена, то аналогом может послужить статья 145 УК РФ о необоснованном отказе «в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет».
«Это штраф до 200 тыс. руб. или зарплата за 18 месяцев», — говорила Татьяна Голикова. По 145-й статье УК может быть назначен не только штраф, но и обязательные работы на срок до 360 часов.
В поправках президента уголовная ответственность появилась. «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста», — так называется новая статья.
За эти нарушения будет полагаться наказание в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов.
«На законопроект представлены положительные официальные отзывы Правительства Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации», — говорится в пояснительной записке к президентскому законопроекту.
Бизнес-сообщество против криминализации увольнения работников, заявил «Газете.Ru» глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин.
Встречное предложение РСПП — снизить страховые взносы, которые работодатели платят за работников и работающих пенсионеров. «Тогда у работодателей будет интерес сохранить этих работников. Потому что они будут дешевле обходиться. Если снижение окажется существенным, например, в два раза, то мы проблему решаем без всякой уголовки», — сказал Шохин.
10 главных изменений президента, делающих полный разворот пенсионной реформы:
- Пенсионный возраст для женщин увеличится не до 63 лет, как планировалось, а до 60 лет. Таким образом, постепенное повышение пенсионного возраста завершится на поколении женщин 1968 года рождения (сейчас им 49 или 50 лет) — эти и более молодые женщины будут выходить на пенсию в 60 лет.
- Многодетные матери получают право на досрочный выход на пенсию в зависимости от количества детей. Женщины с тремя детьми получают право выхода на пенсию на три года раньше срока, с четырьмя — на четыре года раньше. Женщин, у которых пять и более детей, изменения не коснутся. Как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет.
- Те, кто должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 году получают право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста.
- Льготы по имущественным налогам и прочие социальные льготы на время переходного периода сохраняются в старых пенсионных границах (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).
- Будут разработаны программы поддержки занятости и переквалификации, также внедряется контроль за увольнением граждан предпенсионного возраста. Расширяется понятие предпенсионного возраста — пять лет до наступления срока выхода на пенсию (вместо нынешних двух лет до пенсии).
- Предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста с 4,9 тыс. руб. до 11280 руб. с 1 января 2019 года. Выплаты могут быть получены в течение года.
- Пенсионная реформа не коснется коренных малочисленных народов Севера.
- С 1 января 2019 года предлагается начать выплаты 25% надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе со стажем не менее 30 лет в сельском хозяйстве.
- Стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, предложено уменьшить до 37 лет для женщин и до 42 лет для мужчин.
- Вопрос о сохранении действующих региональных льгот (бесплатный проезд на общественном транспорте, льготы по ЖКХ, при капитальном ремонте и газификации, льготы на приобретение лекарств и др.) должен быть решен регионами.
Источники:
- https://www.gazeta.ru/
- https://www.rbc.ru/
Какие изменения предложил внести в пенсионное законодательство Президент РФ
Напомним, что законопроект о совершенствовании пенсионной системы был внесен Правительством РФ в Государственную Думу 16 июня. После принятия 19 июля в первом чтении документ был разослан во все субъекты РФ для подготовки поправок ко второму чтению. Срок их предоставления был продлен до 24 сентября.
29 августа Президент РФ Владимир Путин выступил с обращением к гражданам России, в ходе которого подчеркнул, что принятый в первом чтении правительственный законопроект требует доработок. 6 сентября в Государственную Думу был направлен пакет поправок, содержащий озвученные Владимиром Путиным предложения.
Снизить предлагаемый правительственным
законопроектом возраст выхода на пенсию для женщин
В принятом в первом чтении законопроекте предлагается увеличить возраст выхода на пенсию для женщин до 63 лет, для мужчин – до 65. В своем обращении Владимир Путин назвал такое повышение «неправильным» и предложил уменьшить
предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с 8 до 5
лет – с 63 до 60 лет соответственно.
«В проекте закона предлагается
увеличить пенсионный возраст для женщин на 8 лет – до 63 лет, тогда как для
мужчин он повышается на 5 лет. Так не пойдет, конечно. Это неправильно. И в нашей стране отношение к женщинам особое, бережное.
Мы понимаем, что они не только трудятся по основному месту работы, на них, как правило, весь дом,
забота о семье, воспитание детей, хлопоты о внуках.
Пенсионный возраст для
женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин», — отметил Президент РФ в ходе обращения.
- Досрочный выход на пенсию для многодетных матерей
- Согласно поправкам, женщина с тремя детьми сможет выйти на пенсию на три года раньше срока, с четырьмя — на четыре года раньше, с пятью и более — в 50 лет.
- Возможность оформить пенсию на полгода раньше
- Такую меру предлагается предусмотреть для людей, которые
в ближайшие два года должны были выйти на пенсию. - Например, если человек должен по правительственному законопроекту
выйти на пенсию в январе 2020 года, он сможет сделать это в июле 2019 года.
В связи с предлагаемым Правительством
повышением пенсионного возраста Владимир Путин в обращении отметил, что у людей
должна быть возможность «адаптироваться к новой жизненной ситуации, выстроить
свои планы».
«Но хорошо понимаю, что
сложнее всего придется тем, кто первым столкнется с повышением пенсионного
возраста. Уже совсем скоро. И мы должны это учитывать», — сказал он.
- Увеличить максимальное пособие по безработице для людей предпенсионного возраста
- 29 августа Владимир Путин предложил с 1 января 2019 года увеличить максимальное пособие по безработице для людей предпенсионного возраста с 4 тысяч 900 рублей до 11 тысяч 280 рублей.
- «А если человек предпенсионного возраста решил уволиться сам, добровольно и пока не нашел новую работу, то и в этом случае мы должны укрепить его социальные гарантии», — объяснил Президент.
- Сокращение стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию
- Президент предложил сократить такой стаж до 37 лет для женщин и 42 лет для мужчин.
- В правительственном законопроекте установлено 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.
- «Считаю, что у тех, кто начал рано работать, должна быть возможность выйти на пенсию не только по возрасту, но и с учетом заработанного стажа», — сказал Владимир Путин.
- Выплачивать 25%-ную надбавку к пенсиям для
неработающих пенсионеров, живущих на селе - Президент РФ предложил начать
выплачивать с 1 января 2019 года 25‑процентную надбавку
к страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе и имеющих не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве. - «Мы должны поддержать и жителей села», — подчеркнул Владимир Путин в обращении.
- С текстом предлагаемых Президентом поправок можно ознакомиться в прилагаемом документе, а также на сайте Президента РФ.
- Помимо поправок в правительственный законопроект об изменениях в пенсионной системе Президент РФ внес 6 сентября в Государственную Думу два законопроекта, которыми предлагает сохранить льготы по имущественным налогам, а также ввести ответственность для работодателей за необоснованное увольнение или отказ в приеме на работу людей предпенсионного возраста.
- Сохранение действующих льгот по имущественным налогам
Законопроектом, внесенным 6 сентября в Государственную Думу Президентом РФ, предлагается сохранить федеральные льготы по имущественным налогам (земельному налогу и налогу на имущество физлиц).
Предполагается, что льготы, предоставляемые в настоящее время пенсионерам, будут сохранены для женщин, достигших возраста 55 лет, и для мужчин с 60 лет до завершения переходного периода, связанного с изменениями в пенсионной системе.
«Да, эти льготы у нас традиционно предоставлялись только с выходом на пенсию.
Но в данном случае, когда в пенсионной системе предстоят изменения, а люди рассчитывали на эти льготы, мы обязаны сделать для них исключение, предоставлять льготы не в связи с выходом на пенсию, а при достижении соответствующего возраста.
То есть, как и прежде, льготами смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины с 60 лет. Таким образом, еще до выхода на пенсию они уже не будут платить налог за свой дом, квартиру, садовый участок», — сказал Владимир Путин в своем обращении.
Введение уголовной ответственности для работодателей за необоснованные отказ в приеме на работу или увольнения людей предпенсионного возраста
Такое предложение содержится во втором законопроекте, внесенном 6 сентября Президентом РФ в Государственную Думу. Предполагается, что за эти действия работодатель будет нести ответственность в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательных работ на срок до 360 часов.
В тексте документа отмечается, что под предпенсионным возрастом понимается период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению гражданину страховой пенсии по старости.
«Что заботит и даже, сказал бы, пугает людей предпенсионного возраста? Они опасаются столкнуться с риском потери работы, — отметил Владимир Путин 29 августа. – Ведь после пятидесяти лет работу действительно сложно найти». «В этой связи мы должны предусмотреть дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан старших возрастов на рынке труда», — сказал Президент.
- Кроме того, 6 сентября в Государственную Думу были внесены поправки, подготовленные депутатами ГД и членами Совета Федерации на основании озвученных Владимиром Путиным предложений
- Два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты
- В соответствии с озвученным предложением, работодатель должен будет предоставлять своим работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты.
- Сохранить прежний возраст выхода на пенсию для малочисленных коренных народов Севера
- Предлагается сохранить прежний возраст выхода на пенсию для данной категории граждан: 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин.
Госдума единогласно приняла поправки Путина к пенсионному законодательству
Госдума единогласно приняла девять поправок президента России Владимира Путина, внесенные ко второму чтению проекта об изменениях в пенсионном законодательстве. За принятие решения проголосовали 385 депутатов.
Депутаты также одобрили внесенные «Единой Россией» поправки.
Часть из них посвящена вопросу накопительной пенсии, которую члены фракции предлагают выплачивать в нынешнем пенсионном возрасте, с 55 лет для женщин и с 60 для мужчин, а также предоставления информации Пенсионным фондом России.
Еще одно уточнение связано с индексацией пенсий неработающим пенсионерам. Отдельным категориям граждан (чернобыльцам, жителям Крайнего Севера и госслужащим) уточнение позволяет получать пенсию по старости досрочно.
Нижняя палата парламента также приняла во втором чтении проект закона, который обязывает работодателей предоставлять сотрудникам раз в три года оплачиваемый выходной день для прохождения диспансеризации. Лица предпенсионного возраста получат право на прохождение медицинского обследования раз в год в течение двух дней.
Госдума в июле текущего года в первом чтении приняла правительственный законопроект, предполагавший постепенное повышение возраста выхода на пенсию до 63 лет для женщин и до 65 лет для мужчин.
Однако глава государства предложил в конце августа ряд мер, которые максимально позволят смягчить принимаемые решения.
Так, для женщин возраст выхода на пенсию должен составить 60 лет. Многодетные матери смогут досрочно выходить на пенсию, а для коренных малочисленных народов Севера условия назначения пенсий сохранятся.
Кроме того, будет повышено пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста. Заместитель председателя правительства России по вопросам социальной политики Татьяна Голикова заявила 19 сентября, что максимальное пособие по безработице вырастет с 1 января следующего года до 8 тыс. рублей.
- За необоснованные увольнения перед пенсией и отказы в приеме на работу вводится ответственность, вплоть до уголовной, передает НСН.
- Путин внес в Госдуму законопроект со своими предложениями 6 сентября.
- Также был одобрен проект о ратификации конвенции Международной организации труда (МОТ) о минимальных нормах соцобеспечения, которая предусматривает, что коэффициент замещения утраченного заработка трудовой пенсией по старости должен достигать 40%.
- Документ должен вступить в силу 1 января 2019 года вместе с законопроектом об изменениях в пенсионном законодательстве.
В настоящее время стандартный возраст выхода на пенсию в России составляет 55 лет для женщин и 60 для мужчин. В большинстве стран пенсионный возраст составляет 60-65 лет.
В госдуме раскритиковали часть президентских поправок к пенсионной реформе
Рабочая группа Госдумы по совершенствованию пенсионного законодательства обсудила вчера президентские поправки к законопроекту о пенсионной реформе.
Представители бизнеса и профсоюзов возражали против уголовного преследования работодателей за дискриминацию пожилых. Вопросы вызвала и норма о сокращении срока выплаты пособия по безработице.
Отдельной темой обсуждения стало смягчение реформы для отдельных групп граждан — к их числу предложено добавить деятелей культуры, часть врачей и жителей Севера.
Горячей темой второго закрытого заседания рабочей группы Госдумы по совершенствованию пенсионного законодательства под руководством спикера Вячеслава Володина стало введение уголовной ответственности за ущемление трудовых прав работников предпенсионного возраста.
Напомним, Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы законопроект, предусматривавший наказание работодателей за необоснованный отказ в приеме на работу предпенсионеров или за такое же увольнение: штраф до 200 тыс. руб.
или обязательные работы сроком до 360 часов — палата рассмотрит проект в первом чтении уже сегодня.
Как рассказал присутствовавший на заседании источник “Ъ”, против такого ужесточения выступили представители РСПП, «Опоры России», ФНПР, Конфедерации труда России (КТР) и Счетной палаты.
«Аналогичные меры в Белоруссии привели к тому, что за три года до наступления предпенсионного возраста людей перестали брать на работу, и правительство страны отказалось от этого подхода»,— пояснил после заседания глава ФНПР Михаил Шмаков.
Представлявший Счетную палату аудитор Владимир Катренко высказался за смягчение президентской нормы, но предложил переложить бремя доказывания своей невиновности на работодателя, если уголовные дела все-таки будут открываться.
«Даже уголовная ответственность будет бессильна против многомиллионной безработицы, которая возможна к 2021 году»,— сказал член рабочей группы, депутат от «Справедливой России» Олег Шеин.
По его словам, представители профсоюзов критически высказались и о другом спорном моменте реформы — о предложении сократить срок выплаты пособия по безработице до шести месяцев.
На их доводы глава Минтруда Максим Топилин возразил, что средний срок поиска работы безработными не превышает четырех месяцев, поэтому такое сокращение времени выплат не скажется на их положении.
Еще одной темой для обсуждения стало смягчение пенсионной реформы для отдельных категорий работников.
По словам Игоря Ковальчука, представлявшего КТР, говорили о проживающих в районах Крайнего Севера: «Новый возраст выхода на пенсию не действует для представителей коренных народов, однако в тех же условиях на этих территориях проживают и остальные жители».
Глава комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов сообщил, что в фокусе внимания остается вопрос о пенсионном обеспечении медицинских работников, особенно с опасными условиями труда (рентгенологи, врачи, работающие с ВИЧ-инфицированными и в сфере психиатрии).
Глава комитета по культуре Елена Ямпольская заявила о необходимости сохранить пенсионные льготы для танцоров балета, некоторых артистов цирка, а также музыкантов, играющих на духовых инструментах.
Следующее заседание рабочей группы состоится 24 сентября. Вероятно, второе чтение законопроекта о повышении пенсионного возраста пройдет еще до конца сентября.
Коммерсантъ
© Пресс-служба РСПП
Путин озвучил результаты пенсионной реформы
Все помнят, что такое пенсионная реформа и с каким общественным возмущением она проводилась.
К сожалению, до сих пор не все поняли, что же это такое было и для чего эта реформа понадобилась именно тогда? Многие и сейчас уверены, что всё это не более чем дурость власть имущих.
Но так думать — ошибка.
Мы практически в каждой статье доносим до наших читателей информацию о том, что любое государство управляется не одним человеком — а «элитарными кланами». Многие задаются вопросом: «А что будет, если либералы придут к власти?». Почему-то под либералами воспринимается только некий сброд, задача которого только эмоции толпы качать — Собчак, Навальный, Соболь, Гудков, Яшин и прочая шушера.
Таким людям мы хотим задать встречный вопрос: «А кто тогда сейчас во власти, если не либералы?».
Они целиком и полностью контролируют большую часть правительства, финансовую сферу, банковский сектор, СМИ.
Кто определяет редакционную политику крупнейших каналов? Кто руководит крупнейшими театрами в стране, где что не день, так скандал с очередной поставкой об извращенцах? Кто контролирует сферу шоу-бизнеса? Кто контролирует систему образования в стране, когда все реформы направлены на разрушение этого самого образования?
— «Будет мне ещё президент говорить, что в нашем датском королевстве что-то не так. Это только нам позволено его обвинять во всех проблемах!».
Кто все эти люди? Патриоты-государственники что ли?
Что сказал Путин по пенсионной реформе.
Принятие президентских поправок к законопроекту об изменении пенсионного законодательства даст отрицательный финансовый результат для государства. Об этом, как передает РБК, заявил президент РФ Владимир Путин во время совещания с правительством.
Путин призвал правительство изыскать средства, чтобы профинансировать президентские поправки к пенсионной реформе.
Интересно получается. Сперва бросили колоссальные силы на то, чтобы протащить эту реформу, несмотря на всенародное возмущение, а теперь получается, что зря? Бюджет не только не сэкономили, но и создали дополнительные траты.
На самом деле, ничего неожиданного в этом нет, если понять для чего на самом деле затевалась пенсионная реформа.
Ранее:
Не так давно Медведев стал инициатором, как глава правительства, так называемой «Пенсионной реформы». Притом сделано всё было именно таким образом, чтоб выставить виноватым в её принятии не «элитарные» кланы, а президента. Будто ему лично так захотелось. Не удивительно, что именно после этого многие люди «разочаровались» в президенте. На то и был расчёт.
Президент принял ультиматум и взял паузу, после чего воспользовался своим правом внести в законопроект корректировки, которые во многом изменили его первоначальную суть и к тому же, заложили основу под будущие изменения.
Все эти процессы идут в рамках более объемлющего процесса: в стране идёт подготовка либеральными кланами «элиты» попытки государственного переворота. Медведев как раз из числа этих людей.
Как показало время, именно так и получилось. Нужно понимать, что не всегда хотелки «элиты» совпадают с интересами страны. Для большего понимания надо добавить, что либеральным кланам, которые сейчас у руля — ярлык на княжение выдавали в Вашингтоне в 1991 году. И хозяин для многих до сих пор сидит там.
Пенсионная реформа — абсолютно ненужное действие, единственной задачей которого было накалить общественное недовольство и перекинуть его на президента. Это ультиматум от «элиты», которая не желает работать на развитие страны.
Нацпроекты, экономический рывок, майские указы, снижение процентной ставки ЦБ — им этого не нужно. Их устраивает нынешнее положение. Ресурсы России разворовываются и вывозятся в «развитые» страны, а они сидят в качестве смотрящих за всем этим, за что получают свои крошки со стола от Западных хозяев.
По итогу.
Теперь, в результате внесённых президентом правок в реформу, её же инициаторы будут вынуждены искать средства на их реализацию. Либо отменять всю реформу. За что боролись, на то и напоролись.