По закону водитель может уменьшить сумму взыскания, наложенного на него дорожными инспекторами. Для этого нужно произвести оплату в пределах льготного периода. Возможна ситуация, когда уведомление о назначенных санкциях придет с опозданием. Так водитель не сможет воспользоваться положенной льготой.
Кто имеет право на восстановление срока льготной оплаты штрафа ГИБДД
Согласно части 1.3 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при перечислении денег в первые 20 дней после даты вынесения постановления гражданин имеет право на 50-процентную льготу.
Скидка на оплату штрафов ГИБДД не распространяется на санкции, когда:
- Водитель управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.
- Из-за нарушений Правил дорожного движения был нанесен вред здоровью потерпевшего.
- Не внесены деньги за платную парковку в Москве.
- Правонарушения были совершены повторно.
Узнать о назначенном штрафе водитель может:
- Через интернет, например, на сайте ГИБДД или портале госуслуг. Водителю нужно самому посетить этот ресурс, чтобы проверить авто на штрафы.
- По почте. Извещения о назначении санкций рассылают заказными письмами всем нарушителям.
Возможна ситуация, когда из-за задержек с доставкой почтового отправления адресат не получает письмо вовремя, и не может воспользоваться положенной льготой. Он имеет право на восстановление срока оплаты штрафа со скидкой. Для этого нужно подготовить обращение, в котором попросить возобновить эту льготу.
Ходатайство на продление срока
Это официальный документ, в котором заявитель объясняет сложившуюся ситуацию, помешавшую ему воспользоваться положенной по закону скидкой. Со ссылкой на нормативную базу он просит продлить время действия льготы.
Правильно составленное ходатайство должно содержать:
- Данные лица, вынесшего постановление о привлечении к ответственности (фамилию, имя, отчество, должность сотрудника ГИБДД или суда).
- Информацию о заявителе, включая место его регистрации, контактный телефон, адрес электронной почты.
- Объяснение сложившейся ситуации с упоминанием даты получения постановления о вынесении штрафа. Из текста должно быть ясно, что у адресата не было возможности уплаты по санкции с использованием льготы.
- Дату, номер вынесения постановления о штрафе.
- Статью КоАП РФ, регулирующую санкцию, размер взыскания.
- Просьбу применить продление срока оплаты штрафа со скидкой, ссылку на часть 1.3 ст. 3.2 КоАП РФ, предоставляющую гражданам это право.
- Дату составления ходатайства.
- Подпись обращающегося лица с расшифровкой.
Куда подавать
В соответствии с требованиями закона ходатайство должно поступить в организацию, вынесшую решение о наложении штрафа. Это может быть подразделение ГИБДД или суд.
Подать бумаги доступно:
- При личном визите.
- По почте заказным письмом (необходимо сделать опись вложений). Этот способ удобен, когда адресат находится в другом регионе.
Когда будет рассмотрено
В соответствии со ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, процедуру производят сразу по поступлении бумаг. Отправляя ходатайство по почте, нужно учитывать, что уйдет некоторое время на доставку письма адресату, оформление, получение ответа. Иногда по вине Почты России ответ снова приходит с задержкой, что дает право на повторное ходатайство. Можно минимизировать возможность опоздания с получением уведомления в льготный 20-дневный срок.
Для этого нужно:
- Раз в 2–3 дня проверять на сайте Госуслуг возможность оплаты штрафа со скидкой.
- Подписаться на сообщения о санкциях со стороны ГИБДД. Это можно сделать на том же интернет-ресурсе.
Причины отказа в восстановлении срока на оплату 50% штрафа
Заявитель не получит скидку, если:
- Ходатайство составлено с фактическими ошибками, например, указан номер другой машины.
- Примененный штраф не подразумевает 50-процентной льготы.
- Отправитель (ГИБДД или суд) смогут доказать, что исходное уведомление было отправлено и получено в пределах положенного 20-дневного срока.
В случае своего несогласия с отказом гражданин может оспорить его. При этом необходимо знать, что у него есть 40 дней на выплату установленной суммы.
При просрочке к нему будут применены дополнительные санкции:
- Увеличение размера выплат вдвое.
- Назначение исправительных работ на срок до 50 часов.
- Административный арест на период до 15 суток.
Видео
3347
Была ли эта статья полезной?
- Да
- Нет
- 0 человек ответили
Спасибо, за Ваш отзыв!
человек ответили
Что-то пошло не так и Ваш голос не был учтен.
Нашли в тексте ошибку?
Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!
Законные «поблажки» для переноса срока оплаты административного штрафа
Вас привлекли к административной ответственности и назначили административное наказание в виде административного штрафа, размер которого является для Вас значительным и в ближайшие два месяца у Вас нет возможности для его уплаты.
Необходимо помнить, что неуплата штрафа в установленный срок является новым административным правонарушением, за которое предусмотрена ответственность, в том числе в виде двойного штрафа.
Есть законные способы, установленные Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые позволяют отодвинуть срок уплаты штрафа. Это отсрочка и рассрочка.
Порядок отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания закреплен в статье 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
- При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
- С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
- При применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания суд, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания.
- Для получения отсрочки или рассрочки оплаты административного штрафа необходимо обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты административного штрафа в суд, в орган или к должностному лицу, вынесшему постановление.
Заявление должно быть подано до истечения срока уплаты штрафа и рассматривается в трехдневный срок с даты поступления. Заявитель извещается о времени и месте рассмотрения заявления, однако его неявка не препятствует разрешению вопроса о предоставлении отсрочки (рассрочки).
Вместе с заявлением необходимо представить документы, подтверждающие обстоятельства, при которых отсрочка или рассрочка могут быть предоставлены (например, справка о зарплате, о пенсии, о наличии иждивенцев и т.д.).
Отсрочка или рассрочка позволяют законным способом перенести срок уплаты до одного месяца либо до трех месяцев распределить штрафные санкции на несколько частей, а также избежать неблагоприятных последствий, связанных с неуплатой административного штрафа в установленный срок в виде двойного штрафа.
К обязательным условиям для получения отсрочки штрафа или рассрочки относят, в первую очередь, сложное финансовое положения лица, подвергшегося административному взысканию. Полного списка обстоятельств для предоставления отсрочки по штрафу, к сожалению, не существует. Тем не менее, любое основание для отсрочки уплаты штрафа должно быть подтверждено документально.
Отсрочка или рассрочка не могут быть предоставлены иностранным гражданам и лицам без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы РФ, а также лицам, которым штраф назначен за совершение правонарушений с использованием транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам.
При этом необходимо помнить, что предоставление отсрочки по ходатайству административного правонарушителя – это право судьи, а не его обязанность. Если правонарушитель подтвердит свое сложное материальное положение, результат будет положительным.
Если нет возможности оплатить штраф своевременно воспользуйтесь законной «поблажкой» и обратитесь с ходатайством на отсрочку или рассрочку оплаты административного штрафа.
Восстановление срока для уплаты половины административного штрафа
Действующее законодательство об административных правонарушениях достаточно подробно регулирует вопросы, связанные с извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о различных решениях (действиях), опосредующих его привлечение к административной ответственности, начиная с момента возбуждения дела и заканчивая обжалованием вынесенного по делу постановления.
Благодаря законодательному регулированию при привлечении к административной ответственности и наложении административного штрафа, в том числе за административное правонарушение в области дорожного движения, в ситуации, когда производство по делу об административном правонарушении осуществляется в обычном порядке, т.е.
с составлением протокола об административном правонарушении и рассмотрением дела по всем правилам, предусмотренным главой 29 КоАП РФ, по сути, исключается вероятность несвоевременного ознакомления лица, подвергнутого административному штрафу, с постановлением о его наложении, что, в свою очередь, позволяет этому лицу без каких-либо затруднений воспользоваться правом на уплату административного штрафа в размере половины от назначенной суммы.
Постановлением Конституционного Суда России от 04.12.2017 года № 35-П часть 13 статьи 32.2 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.
До внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из Постановления № 35-П, правоприменители, в том числе суды, при применении части 13 статьи 32.
2 КоАП РФ, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.
Оценка содержащихся в части 13 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации положений — в контексте требований, закрепленных частью второй статьи 74 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», — невозможна без обращения к положениям части 3 статьи 28.
6 КоАП РФ, оговаривающей случаи привлечения к административной ответственности и наложения административного штрафа в порядке упрощенного (ускоренного) производства при выявлении совершенного с использованием транспортного средства административного правонарушения, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
В указанных случаях, к которым названной статьей прямо отнесено обнаружение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ; экземпляры вынесенного постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления (с приложением упомянутых материалов), изготавливаемой путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения соответствующего постановления.
Кроме того, часть 3 статьи 28.
6 КоАП РФ предусматривает, что экземпляр постановления, принятого на основании данных о совершенном административном правонарушении, полученных с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, либо информация, содержащаяся в таком постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого оно вынесено, при условии регистрации этого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия его согласия на их получение с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.
Назначение в особом порядке административного штрафа за административные правонарушения в области дорожного движения, зафиксированные при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, позволяющее привлекать к административной ответственности собственников (владельцев) соответствующих транспортных средств, являющихся источниками повышенной опасности, способствует сокращению латентности административно наказуемых деяний в указанной сфере и, преследуя цели предупреждения совершения административных правонарушений, представляющих серьезную угрозу для жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, обеспечивает эффективную защиту конституционно значимых ценностей, перечисленных в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1286-0).
Наложение административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП РФ, без составления протокола о его совершении не освобождает должностное лицо, вынесшее соответствующее постановление, от обязанности своевременного направления такого постановления гражданину (юридическому лицу), в отношении которого оно вынесено, с тем чтобы у него имелась реальная возможность как для обжалования, в том числе судебного, своего привлечения к административной ответственности, так и для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины назначенной суммы.
Однако практика применения положений части 3 статьи 28.6 и части 13 статьи 32.
2 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что в отдельных случаях (как это, в частности, имело место в отношении заявителя по настоящему делу) постановления о назначении административного штрафа поступают привлеченным к административной ответственности лицам по истечении срока, предусмотренного для его уплаты в размере половины от назначенной суммы, причем вызываться это может не только субъективными причинами (небрежность должностных лиц органов внутренних дел или сотрудников почтовых отделений), но и факторами объективного характера: так, согласно пункту 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 года № 160) максимальный срок, необходимый для доставки копии постановления о наложении административного штрафа в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, может составлять двадцать один день — не считая трех дней, отведенных на исполнение обязанности по ее отправлению вынесшим такое постановление должностным лицом.
(для РФ) Восстановление (продление) льготного периода 50% оплаты штрафов — DRIVE2
Добрый день, друзья.
По большей части, данная статья посвящена жителям России, конкретно, её законам КоАП в отношении автомобилистов.
Думаю, многие попадали под действующие камеры, фиксирующими скорость.
Среди них не меньше тех, кто ощутил на себе хитрости заботящегося о безопасности органа, -с введением льгот (оплата со скидкой в 50%) на уплату штрафов определенного списка правонарушений, ГИБДД начало отпечатывать и рассылать «письма счастья» в последний момент, или с превышением сроков в 20 дней.Так, мне за превышение скоростного режима, штраф был доставлен именно на 20й день со дня составления постановления о штрафе — как бы это было не обидно, но приходилось оплачивать в полном объеме.
Пока наш президент Татарстана кидается словами, цитата: «бюджет региона теряет из-за этого около 3 млрд руб. в год, а собираемость штрафов не увеличивается.»:
— без комментариев (стоит ли говорить, что ежегодно идеально выстраивается дорога в коттеджный поселок Боровое-Матюшино, где дача минниханова).
В Правительстве РФ инициативу об отмене не поддержали, более того, навели справедливость и в вопросе описанном мной выше…Напомню ч 1.3 ст. 32.2. КоАП РФ:
«При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.
8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.
27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.»
С учетом нового постановления КС (Конституционного Суда) РФ от 04.12.2017 N 35-П от 04 Дек 2018 г., а именно п.3:«3. Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.
2 КоАП Российской Федерации, руководствуясь непосредственно положениями статьи 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.»
Простыми словами, Конституционный Суд обязал нижестоящие суды и других правоприменительных органов, по ходатайству лица, которому вменяется штраф, рассмотреть возможность продления льготного периода, НО только в случае, если это лицо получило постановление после истекшего 20-дневного периода.
Так Законом закрепляется возможность восстановления пропущенного срока для льготной уплаты штрафа по ходатайству правонарушителя. Ходатайство надо будет отнести в суд или в ГИБДД, в зависимости от того, кто штраф назначил. И автолюбителю должны быть предоставлены еще 20 дней льготного периода для оплаты штрафа…
На сегодня, 12 декабря документ был принят Госдумой в третьем чтении, Совет Федерации ФС РФ 21 декабря одобрил закон о продлении срока льготы на уплату штрафов за нарушения ПДД.
to be continued…
Кому интересны детали и история возникновения подобной поправки, см. здесь.
Как оплатить штраф со скидкой, если прошло больше 20 дней после нарушения?
О том, что многие штрафы за нарушение ПДД можно оплатить со скидкой 50%, знают уже все. Но иногда случается так, что штраф, высланный заказным письмом по почте, попадает к нарушителю уже по истечении 20 «льготных» дней, и в результате оплатить его со скидкой уже не было возможности. Но теперь сделать это можно – рассказываем, как и почему.
Неделю назад, 7 января, в силу вступил федеральный закон № 513 «О внесении изменений в статьи 31.8 и 32.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», который официально утвердил право водителей на восстановление срока уплаты штрафа в размере 50% его суммы. Теперь часть 1.3 статьи 32.2 КоАП дополнили следующим замечанием:
«В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности».
Как добиться восстановления срока уплаты штрафа со скидкой?
Чтобы восстановить срок уплаты штрафа со скидкой, нужно подать ходатайство о его восстановлении в орган, вынесший постановление об правонарушении, приложив к нему копию почтового уведомления с указанием даты поступления и получения заказного письма.
— Kolesa.Ru (@Kolesa_Ru) 15 января 2019 г.
По результатам рассмотрения ходатайства будет вынесено определение, копию которого также направят автовладельцу.
Можно ли специально не забирать письмо с почты, чтобы оплатить штраф попозже?
Новый закон призван восстановить справедливость, но никаких других поблажек не дает: если специально не забирать пришедшее вовремя письмо с почты, рассчитывая затянуть получение более чем на 20 дней и с какой-то целью выиграть время, то льготный срок уплаты штрафа «сгорит». — Kolesa.Ru (@Kolesa_Ru) 15 января 2019 г.
Ведь в законе указано, что 20 дней отсчитываются с момента вынесения постановления до момента прибытия его копии в почтовое отделение нарушителя, а не до момента его получения адресатом. Таким образом, если автовладелец, к примеру, уезжал в командировку и не успел вовремя получить письмо, то «просроченный» льготный срок восстановить уже не удастся.
Более того, стоит помнить, что если письмо не забирать с почты вообще, то через определенный срок (обычно это 30 дней) оно отправится обратно, и начнется отсчет 60-дневного срока уплаты штрафа, но уже в полном размере.
Кроме того, закон не предусматривает и продления льготного срока уплаты – то есть, если письмо пришло нарушителю за три дня до истечения льготных 20 дней, то на уплату штрафа со скидкой останутся те же 3 дня.
Можно ли сохранить право на 50% оплату штрафа ГИБДД и при этом обжаловать постановление об этом штрафе?
Со времени прихода к власти многоуважаемого В.В.Путина и его команды законодательство нашей страны стало приобретать очень причудливые формы.
Большинство норм действующих сейчас законов, особенно те из них, которые имеют важное значение для населения (пенсионные законы, ПДД и т.п.) написаны настолько витиевато, что «простым смертным» в них самостоятельно без «ста грамм» не разобраться (да и юристам это не всегда под силу).
Не стали исключением и положения о «льготной» оплате штрафа в размере 50% в течение 20 дней с момента вынесения постановления. Этому правовому явлению посвящена только одна часть статьи КоАП РФ (ч.1.3. ст.32.2), которая не предусматривает всех нюансов ее применения. Официальных разъяснений тоже практически нет.
Фото из открытых источников
В частности, очень многие водители, получив уведомление о штрафе, зачастую встают перед выбором: обжаловать постановление, с которым не согласен или все-таки уплатить штраф с 50% скидкой в установленные 20 дней?
Вопрос этот возникает потому, что сроки обжалования и рассмотрения жалобы в любом случае превышают срок для льготной оплаты штрафа. Тем более, если постановление по почте пришло не сразу, а дней эдак через 10 после его вынесения. А если в удовлетворении жалобы вышестоящие инстанции откажут? Тогда штраф все равно придется платить, но только уже в полном объеме…
С другой стороны, если оплатить штраф в течение «льготного периода», то водитель, вроде бы как, согласен (хоть и косвенно) с тем, в чем он обвиняется в постановлении об административном правонарушении… Как потом объяснять этот факт вышестоящей инстанции при обжаловании?
Ситуация неоднозначная. Так на это и расчет у законодателя! Главная цель – пополнить казну штрафами и параллельно еще разгрузить суды и судебных приставов. Об этом так и писали авторы законопроекта в пояснительной записке к нему. И действительно, закон достигает своей цели! Ведь сегодня мало кто проявляет принципиальность, обжалует постановление и идет вплоть до Верховного Суда.
А по мнению большинства, проще заплатить половину штрафа, чем тратить время и деньги (если потребуется юридическая помощь) на подготовку документов об обжаловании постановления об административном штрафе, а также на участие в судебных заседаниях. Тем более, что положительный результат обжалования в большинстве случаев не гарантирован…
Фото Яндекс.Картинки
Но не спешите соглашаться с такими пораженческими настроениями. Как выясняется выход из сложившейся ситуации есть! И все благодаря Верховному Суду, который иногда принимает «нужные» для народа решения.
Так, в своем определении от 6 декабря 2017 г. № 302-КГ17-11016 Верховный Суд отметил наиважнейшее обстоятельство:
оплата штрафа по постановлению со скидкой в 50% в пределах установленного законом 20-дневного срока не лишает водителя права на обжалование этого же постановления!
К такому же выводу пришел и Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 4 декабря 2017 г. № 35-П.
А раз так, то если сомневаетесь в успехе обжалования вынесенного вам постановления, то смело оплачивайте штраф со скидкой, а потом спокойно обжалуйте ненавистный документ.
Изображение из открытых источников
В любом случае, вы уже ничего не потеряете (кроме, возможно, времени и нервов). Зато если постановление отменят или размер штрафа снизят ниже той суммы, которая уже вами уплачена ( с учетом льготы), то уплаченные вами деньги возвратят
Восстановление срока штрафа ГИБДД со скидкой, если получил письмо по почте позже 20 дней
Кс разрешил восстанавливать срок для уплаты льготного штрафа
4 декабря Конституционный Суд РФ опубликовал постановление по делу о проверке конституционности положений ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ «Исполнение постановления о наложении административного штрафа».
Поводом для рассмотрения послужила жалоба гражданина, который был привлечен к административной ответственности за превышение скорости движения, зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами. В порядке ч. 3 ст. 28.
6 Кодекса, без составления протокола об административном правонарушении и без участия лица, в отношении которого возбуждено дело о правонарушении, было вынесено постановление о назначении штрафа, которое поступило на почтовый адрес заявителя по истечении двадцати дней со дня вынесения, в течение которых он мог уплатить половину суммы штрафа.
В связи с пропуском этого срока по не зависящим от него причинам гражданин обратился в Центр видеофиксации ГИБДД с ходатайством о восстановлении (продлении) срока, допускающего уплату штрафа в половинном размере.
Однако в удовлетворении ходатайства было отказано со ссылкой на то, что постановление о привлечении его к ответственности было направлено в его адрес своевременно – на следующий день после вынесения и, кроме того, законодательство не предусматривает возможность продления такого срока.
Гражданин обратился в суд с жалобой на этот отказ, однако она была возвращена заявителю без рассмотрения ввиду отсутствия предмета обжалования. Суд при этом также отметил, что КоАП РФ не предусматривает возможность восстановления срока, установленного для льготной уплаты административного штрафа.
В этой связи гражданин обратился в Конституционный Суд. В своей жалобе он указал на то, что положения ч. 1.3 ст. 32.
2 КоАП РФ не соответствуют Конституции РФ, поскольку, не позволяя восстанавливать (продлевать) срок, в течение которого административный штраф может быть уплачен в размере половины назначенной суммы, в случае его пропуска по уважительным причинам, не зависящим от лица, в частности вследствие несвоевременной доставки по почте постановления о назначении штрафа, они лишают привлеченное к ответственности лицо конституционно гарантированной возможности защищать, в том числе в суде, свои права всеми не запрещенными законом способами.
Рассмотрев материал дела, КС РФ отметил, что практика применения положений ч. 3 ст. 28.6 и ч. 1.3 ст. 32.
2 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что в отдельных случаях (как это, в частности, имело место в отношении заявителя) постановления о назначении штрафа поступают привлеченным к административной ответственности лицам по истечении срока, предусмотренного для его льготной уплаты.
При этом вызвана такая ситуация может быть не только субъективными причинами, но и факторами объективного характера. В частности, согласно п.
6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции максимальный срок, необходимый для доставки копии постановления о наложении штрафа, может составлять двадцать один день – не считая трех дней, отведенных на исполнение обязанности по ее отправлению вынесшим постановление должностным лицом.
Данное положение, по мнению Суда, фактически лишает правонарушителя возможности уплаты половины суммы штрафа, так как действующее законодательство не предусматривает восстановления срока для льготной уплаты административного штрафа.
В связи с этим Конституционный Суд постановил признать ч. 1.3 ст. 32.
2 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.
6 Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о его назначении, направленная привлеченному к ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.
Также КС РФ указал на необходимость законодательно внести в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из данного постановления.
До этого момента, подчеркнул Суд, правоприменители не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока для уплаты льготного штрафа, если постановление о его назначении поступило привлеченному к ответственности лицу после истечения этого срока.
Решения, вынесенные в отношении заявителя, КС РФ постановил пересмотреть в установленном порядке.
Юрист юридической фирмы «Борениус» Артем Берлин согласился с постановлением Конституционного Суда.
«Исчисление срока на добровольную уплату штрафа с момента вынесения постановления, а не с момента его вручения (как исчисляется срок на обжалование) изначально было нелогичным решением законодателя.
Но коль скоро оно существует, должен быть механизм восстановления пропущенного по уважительной причине срока. Такова общая логика любых процессуальных действий», – говорит эксперт.
Он добавил, что до внесения изменений в законодательство подразделениям ГИБДД, скорее всего, придется рассматривать ходатайства граждан о восстановлении срока на добровольную уплату штрафа.
По его словам, это может привести к их чрезмерной нагрузке, особенно учитывая, что такие штрафы накладываются в автоматическом режиме на основании данных средств фиксации и дальнейшей коммуникации с гражданином по этому поводу не предполагается. «Целесообразнее было бы просто уточнить положения ч. 1.3 ст. 32.
2 КоАП РФ, указав, что срок на добровольную уплату исчисляется с момента вручения, а не вынесения постановления», – пояснил Артем Берлин.
Партнер-адвокат АБ FORTIS Дмитрий Павлов также согласился с выводами Конституционного Суда. «Большая часть автомобилистов узнает о штрафах через различные интернет-ресурсы и путем sms-уведомлений, однако такой обязанности законодательством не закреплено. Почтовое отправление – единственный установленный законом способ доставки процессуальных документов.
Учитывая все нюансы работы “Почты России” и должностных лиц, обрабатывающих материалы нарушений Правил дорожного движения, зафиксированных в автоматическом режиме, очевидно, что в льготный период нарушитель постановления о привлечении к административной ответственности может и не получить», – сказал адвокат.
Кроме того, доступ к интернет-ресурсам для многих граждан затруднителен, например для пенсионеров, пояснил он.
«Необходимость внесения изменений в КоАП РФ, касающихся предоставления права уплачивать штрафы с момента получения постановления о привлечении к административной ответственности, и законодательного закрепления дополнительных источников информирования о штрафах весьма актуальна», – заключил Дмитрий Павлов.
Конституционный Суд РФ встал на сторону автомобилистов в части возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае получения соответствующего постановления после истечения двадцати дней со дня его вынесения
Постановление Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 N 35-П «По делу о проверке конституционности части 1(3) статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля»
Конституционный Суд РФ признал не соответствующей Конституции РФ часть 1.3 статьи 32.
2 КоАП РФ, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.
6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.
Конституционный Суд РФ указал, в частности, следующее.
Практика применения положений части 3 статьи 28.6 и части 1.3 статьи 32.
2 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что в отдельных случаях постановления о назначении административного штрафа поступают привлеченным к административной ответственности лицам по истечении срока, предусмотренного для его уплаты в размере половины от назначенной суммы, причем вызываться это может не только субъективными причинами (небрежность должностных лиц органов внутренних дел или сотрудников почтовых отделений), но и факторами объективного характера: так, согласно пункту 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции (утверждены Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 года N 160) максимальный срок, необходимый для доставки копии постановления о наложении административного штрафа в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, может составлять двадцать один день — не считая трех дней, отведенных на исполнение обязанности по ее отправлению вынесшим такое постановление должностным лицом.
Получение же копии соответствующего постановления лицом, подвергнутым административному штрафу за указанное в части 1.3 статьи 32.
2 КоАП РФ административное правонарушение, выявленное с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, без составления протокола об административном правонарушении и без участия такого лица, по истечении двадцатидневного срока со дня его вынесения фактически исключает возможность уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, так как ни оспариваемые законоположения, ни иные нормы законодательства об административных правонарушениях не предусматривают восстановления (продления) срока для льготной уплаты административного штрафа, назначенного за административное правонарушение в области дорожного движения, даже если он был пропущен не по вине заинтересованного лица, что, по существу, влечет за собой не имеющую объективного и разумного оправдания дифференциацию прав и обязанностей лиц, относящихся к одной и той же категории субъектов административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, порождающую предпосылки для дискриминационного правоприменения.
Данный вывод не опровергается тем, что — помимо направления в адрес лица, подвергнутого административному штрафу без составления протокола об административном правонарушении, на бумажном носителе или в форме электронного документа копии вынесенного в отношении него постановления (с приложением соответствующих материалов) — частью 3 статьи 28.
6 КоАП РФ предусматривается возможность размещения постановления в форме электронного документа (или информации о нем) на различных интернет-сайтах, включая официальный сайт ГИБДД МВД России (www.gibdd.
ru), либо доведения сведений о наложенных за административные правонарушения правил дорожного движения административных штрафах через соответствующие sms-оповещения.
Эти каналы информирования о фактах привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и наложенных за их совершение административных штрафах не в состоянии компенсировать несвоевременное получение лицом, подвергнутым административному штрафу, копии постановления о его назначении, которая должна направляться ему компетентным должностным лицом, поскольку являются факультативными средствами оповещения о зафиксированных работающими в автоматическом режиме административных правонарушениях в области дорожного движения, имеющими преимущественно неофициальный (справочный) характер, зависят от наличия доступа к сети «Интернет» (иным информационным технологиям), ориентированы на инициативное обращение граждан к таким информационным ресурсам, законодательно не подкрепленное закреплением соответствующей обязанности. Если добавить к этому, что они еще и не предполагают доведения до лица, подвергнутого административному штрафу, информации о его сумме, которая может быть уплачена в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, в обязательном порядке указываемой в постановлении по делу об административном правонарушении, то становится очевидным недопустимость отождествления при исчислении двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, официального направления копии постановления о назначении административного штрафа вынесшим его должностным лицом с размещением информации о принятом постановлении в сети «Интернет» или с использованием подвижной радиотелефонной связи.
При таких обстоятельствах отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.
2 КоАП РФ для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную, защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности, а потому противоречит Конституции РФ.
Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, вытекающие из настоящего Постановления.
Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.
2 КоАП РФ не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.
- Перейти в текст документа »
- Больше документов и разъяснений по коронавирусу и антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.
- Зарегистрируйся и получи пробный доступ
Дата публикации на сайте: 05.12.2017
Поделиться ссылкой:
Не получил «письмо счастья» вовремя? Скидка на штраф сохраняется!
6 декабря 2017 года
В июле этого года Юрий Рейнхиммель превысил скорость в Московской области, что было зафиксировано камерой, работающей в автоматическом режиме. За это нарушение он был привлечен к административной ответственности — ему выписали штраф в размере 500 руб. Постановление направили Рейнхиммелю по почте, получил «письмо счастья» он уже по истечении 20 дней. То есть скидки на оплату штрафа он лишился, причем из-за задержки «Почты России», а не по собственной вине.
Вначале он обратился в Центр видеофиксации ГИБДД с ходатайством о восстановлении или продлении срока, допускающего уплату штрафа в 50-процентном размере. Но там ему отказали, сославшись на то, что постановление было выслано на его адрес на следующий же день после вынесения решения. Также в Центре отметили, что в законодательстве отсутствует норма о продлении льготного срока.
Юрий Рейнхиммель попытался оспорить отказ в ходатайстве в судах, но там ему было также отказано, хотя в определении Можайского городского суда и отмечено, что «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность восстановления срока, установленного для льготной (в размере половины от назначенной суммы) уплаты административного штрафа».
В итоге он обратился с жалобой в Конституционный суд с просьбой проверить конституционность законодательства, так как считает, что норма КоАП, не позволяющая восстановить или продлить льготный срок для уплаты штрафа, нарушает его конституционные права.
В своем постановлении суд согласился с Рейнхиммелем: восстановление срока уплаты штрафа в льготный период вступает в противоречие как с Конституцией, так и с КоАП. Инстанция подчеркнула, что информация о штрафе на сайте ГИБДД или SMS-оповещение о нем являются «факультативными», а юридическую ценность имеет только копия постановления.
Суд признал действующую норму неконституционной и предписал Госдуме исправить законодательство, а судам — рассматривать все иски, подобные тому, что подавал Рейнхиммель.
Причем в своих решениях суды должны руководствоваться решением Конституционного суда.
То есть теперь любой водитель, который сможет доказать, что не получил вовремя копию постановления (например, предъявить справку о просроченных сроках доставки на «Почте России»), сможет продлить или восстановить льготный период оплаты штрафа.
Депутатам же теперь предстоит внести поправки в законодательство. Как пояснил «Коммерсанту» зампред Комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков, готовится новый законопроект.
В нем будут устранены несоответствия, на которые указал Конституционный суд, также ГИБДД предлагается обязать выкладывать в Сеть (например, на сайт госуслуг) фотовидеоматериалы, чтобы граждане смогли оперативно убедиться в корректности штрафа.