Важные подсчеты сделала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, когда изучала требования гражданина о компенсации его моральных страданий за незаконное уголовное преследование.
Житель Санкт-Петербурга был арестован, его обвинили в тяжком уголовном преступлении и поместили в камеру следственного изолятора.
Спустя три года и два месяца двери камеры открыли и гражданина отпустили на волю со словами: извини, мужик, ошибочка вышла.
Верховный суд разъяснил, кто обязан отвечать за скользкий тротуар
Суд признал за человеком право на реабилитацию. И вчерашний подозреваемый пошел в суд с иском о компенсации ему морального вреда. Районный суд согласился, что гражданин незаконно пострадал и право на компенсацию имеет, но запрошенная им сумма в два миллиона триста тысяч рублей судью не устроила, и он очень сильно ее урезал.
Вышестоящая инстанция с таким расчетом коллеги согласилась.
А вот сам истец на меньшее был не согласен.
Он обратился в Верховный суд, который посчитал его аргументы и обоснования запрошенной суммы заслуживающими внимания.
Итог — Верховный суд сам пересчитал деньги за незаконное уголовное преследование и велел их выплатить вчерашнему заключенному столько, сколько он попросил.
Подчеркнем, такие решения Верховного суда РФ — самому выносить вердикт — высокая судебная инстанция принимает крайне редко.
В районном суде вчерашний заключенный, называя сумму компенсации, высчитал ее так — ему должны заплатить по две тысячи рублей за каждый день, проведенный на нарах под стражей.
Но у районного суда был другой расчет — истцу вполне хватит 150 тысяч рублей за весь срок. И ни копейки больше. Апелляция возражать против подсчета своих коллег не стала.
А вот Верховный суд РФ с таким расчетом не согласился.
Моральные страдания, по мнению районного суда, были у человека потому, что он «не мог навещать родных, которые нуждались в уходе». А вот доводы арестанта, что за годы заключения в камере следственного изолятора он утратил социальные связи, не мог создать семью, так как был в изоляции, суд отмел — по его мнению нет доказательств.
ВС постановил: при рассмотрении дел о репостах нужно доказать злой умысел
Верховный же суд увидел в этом споре следующее — по Конституции (статья 53) каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного действиями или бездействием органов государственной власти или их должностных лиц.
Про компенсацию за незаконное пребывание в камере говорит и статья 1100 Гражданского кодекса.
Плюс к этому о компенсации морального вреда говорит и 151-я статья того же Гражданского кодекса РФ. В этой статье сказано, что при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень физических и нравственных страданий.
Верховный суд РФ еще напомнил, что по компенсации морального вреда гражданам был специальный пленум Верховного суда РФ (№ 10 от 20 декабря 1994 года). Там было разъяснено, от чего именно зависит размер такой компенсации, а от чего — не зависит.
Высокая судебная инстанция напомнила коллегам о том, что наша страна — участник Конвенции о защите прав человека. Мы ее ратифицировали.
В Конвенции о защите прав человека сказано, что каждый имеет право на уважение к своей личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции.
Кстати, в Конвенции четко расписано, что подразумевается под понятием «семейная жизнь» — это не только отношения между супругами, но и отношения гражданина со своими детьми и с родителями.
По мнению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ , местные суды даже не вспомнили про Конвенцию о защите прав человека и не вспомнили про разъяснения пленума Верховного суда.
Верховный суд готовит разъяснение, как оспаривать приказы
Истец, как увидела Судебная коллегия из материалов дела, поддерживал близкие семейные отношения со своими родителями. Он им помогал материально, так как они нетрудоспособные и нуждаются в помощи.
Естественно, из-за незаконного обвинения он надолго был лишен возможности помогать своим старикам. А еще у гражданина на иждивении есть сын-студент. Посаженный в камеру отец, подчеркнул Верховный суд, не мог заботиться о сыне и общаться с ним. Причем, как заявил высокий суд, длительное время.
Эти обстоятельства, по мнению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда, сомнений не вызывают, и их надо было учитывать при решении вопроса о размере компенсации морального вреда. Но местные суды это проигнорировали.
Суды ограничились суждением, что нравственные страдания были у вчерашнего заключенного лишь от невозможности навещать родных, которым нужен был постоянный уход. Все остальные обстоятельства не учитывались.
Хотя пленум Пленум Верховного суда РФ перечислил, в чем заключаются нравственные переживания: это невозможность продолжать активную общественную жизнь, раскрытие семейной и врачебной тайны, страдают от распространения порочащих сведений. Сюда же добавлены ограничение или лишение каких-либо прав.
В общем, список всего того, что точно приносит гражданину нравственные мучения и страдания, довольно большой.
Верховный суд подчеркнул — требования истца были абсолютно четко мотивированны. Но суды их почему-то не учли. Не заметили они и то, что истец никогда до этого не привлекался к ответственности, был добропорядочным членом общества, работал. Для такого человека камера следственного изолятора и серьезные обвинения в преступлении были «существенным психотравмирующим фактором».
Местные суды, по мнению Верховного суда, даже не вспомнили про Конвенцию о защите прав человека
Истец в своем заявлении в суд как примеры выплат определенных сумм, привел дела россиян, рассмотренные Европейским судом по правам человека. Все дела, которые он перечислил — аналогичные его делу. В них речь шла о компенсациях незаконно обвиненных.
В своем иске наш герой указал, сколько каждому заявителю присудил Европейский суд.
Верховный суд РФ подчеркнул, «именно с учетом сложившейся практики Европейского суда по правам человека истец просил взыскать компенсацию из расчета 2 тысячи рублей за сутки содержания под стражей».
А вот местные суды посчитали, что вчерашнему заключенному вполне достаточно заплатить по 132 рубля за каждые сутки ареста.
По мнению высокого суда, такая мизерная сумма за 38 месяцев под стражей является «явно несправедливой». Верховный суд РФ отменил все решения местных судов и велел заплатить истцу именно столько, сколько он попросил.
В гк предлагается установить минимальный размер компенсации морального вреда за незаконное уголовное преследование
13 июня в Государственную Думу был внесен законопроект, согласно которому в ГК будут внесены изменения в части закрепления минимального размера компенсации морального вреда за незаконное уголовное преследование.
Предлагается дополнить ГК новой статьей 1001.1 «Минимальный размер компенсации морального вреда вследствие незаконного уголовного преследования и незаконного лишения свободы». Согласно ей:
- компенсация морального вреда, причиненного гражданину в результате его незаконного уголовного преследования на стадии предварительного расследования и судебного следствия без применения в качестве меры пресечения подписки о невыезде, запрета определённых действий, домашнего ареста либо заключения под стражу, устанавливается судом и не может быть ниже, чем 1 000 рублей за каждый день уголовного преследования;
- компенсация морального вреда, причинённого гражданину в результате незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, а также незаконного назначения наказания в виде лишения свободы и незаконного применения мер медицинского характера и незаконного применения мер воспитательного воздействия устанавливается судом и не может быть ниже, чем 15 000 рублей за каждый день заключения под стражу либо лишения свободы;
- компенсация морального вреда, причинённого гражданину в результате незаконного применения в качестве меры пресечения подписки о невыезде, запрета определённых действий либо домашнего ареста устанавливается судом и не может быть ниже, чем 5 000 рублей за каждый день применения меры пресечения.
Гарантией компенсации морального вреда является закрепленное в статье условие о ежегодной индексации в соответствии с уровнем инфляции.
Согласно пояснительной записке, законопроект направлен на устранение последствий морального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием и незаконным лишением свободы, а также предупреждение и пресечение подобных случаев и служит гуманизации, повышению ответственности и укреплению эффективности российского правосудия.
Также предлагается дополнить статью 1001 ГК.
Абз. 2 ст. 1001 ГК предлагается дополнить тем, что характер физических и нравственных страданий оценивается судом по результатам назначенной судом экспертизы.
«Обязанность суда принять решение о возмещении морального вреда с учетом результатов назначенной судом экспертизы – необходимое уточнение действующей нормы закона, которое устраняет неясность в основаниях принятия судебного решения о размере компенсации», – отмечается в пояснительной записке.
Если законопроект в конечном итоге будет принят, он вступит в силу с 1 января 2020 года.
15 тысяч за день ареста — в Госдуму внесли закон о выплатах за незаконные уголовные дела
13.06.2019 / 16:39 Новости
Госдума, Иван Голунов
zanostroy.ru
В Госдуму внесен законопроект о денежных компенсациях за незаконное уголовное преследование. Авторы закона предлагают выплачивать деньги тем, кого незаконно обвинили в преступлениях или арестовали без достаточных оснований.
Законопроект был предложен депутатами фракции «Справедливая Россия», документ опубликован на сайте Госдумы.
По новому закону гражданам, подвергшимся незаконному уголовному преследованию, предлагается выплачивать не менее одной тысячи рублей за каждый день под следствием — в качестве компенсации морального вреда. Если же человека незаконно заключили под стражу, то компенсация может быть как минимум 15 тысяч рублей за каждый день. Размер компенсации за домашний арест составляет 5 тысяч рублей.
«Одновременно с этим законопроектом устанавливается, что указанные минимальные размеры компенсации ежегодно индексируются в соответствии с уровнем инфляции», — отмечается в пояснительной записке к документу.
Авторы инициативы пояснили, что законопроект был подготовлен давно и его внесение не связано с задержанием и незаконным уголовным делом против журналиста «Медузы» Ивана Голунова.
«Это давно подготовленный законопроект, он не имеет отношения к делу Голунова. К сожалению, такие случаи происходят довольно часто, но о них не очень много шумят, когда дело касается простых людей, а не журналистов», — цитирует депутата ТАСС.
Напомним, корреспондента отдела расследований «Медузы» Ивана Голунова задержали в Москве 6 июня в рамках уголовного дела о попытке сбыта наркотиков. Журналист рассказывал, что в полиции его избили и что наркотики ему подбросили. Позже экспертиза подтвердила, что журналист не прикасался к найденным у него наркотикам и не употреблял их.
Дело Голунова было закрыто, о чем объявил лично глава МВД Владимир Колокольцев.
Также министр заявил о том, что попросил президента уволить начальника управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД по Москве Юрия Девяткина и Андрея Пучкова, главу управления внутренних дел по Западному административному округу, где вели дело Голунова. Президент подписал указ об увольнении 13 июня. В отношении полицейских также ведется доследственная проверка.
Самые свежие новости на нашем Яндекс.Дзен канале
Госдума может установить компенсации за незаконное уголовное преследование
Москва, 13 июня 2019, 13:56 — REGNUM Законопроект, устанавливающий минимальные размеры компенсаций морального вреда за незаконное уголовное преследование и незаконное лишение свободы, внес в Госдуму лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, передает корреспондент ИА REGNUM13 июня.
Государственная дума РФ
Дарья Антонова © ИА REGNUM
Согласно инициативе, компенсация морального вреда за каждый день незаконного уголовного преследования на этапе предварительного расследования и судебного следствия не может быть ниже 1 тыс. рублей. В тех случаях, когда к гражданину не применялись меры пресечения в виде заключения под стражу и другие.
Если же незаконно применены такие меры пресечения, как домашний арест, подписка о невыезде, запрет определенных действий, компенсация должна составлять не менее 5 тыс. рублей в день.
Минимальная компенсация морального вреда в 15 тыс. рублей устанавливается за каждый день незаконного содержания под стражей либо лишения свободы, а также в случаях незаконного применения мер медицинского характера и мер воспитательного воздействия. В последнем случае речь идет о несовершеннолетних.
Законопроект внесен после громкого дела журналиста Ивана Голунова, которое показало, что «никто не застрахован от ошибок правоохранителей, суда и следствия», отмечает Миронов.
Читайте ранее в этом сюжете: На фоне «дела Голунова» предложено смягчить кару за хранение наркотиков
История вопроса
Корреспондент отдела расследований интернет-издания «Медуза» Иван Голунов был задержан полицией 6 июня 2019 года в Москве. Сообщалось, что при личном досмотре у Голунова обнаружили метилэфедрон, а при обыске на съемной квартире — кокаин. 8 июня ему предъявили обвинение в попытке сбыта наркотиков. Сам журналист заявил, что ни в чём не виноват и найденные вещества ему не принадлежат. Адвокаты убеждены, что наркотики журналисту подбросили. Позже экспертиза показала отсутствие следов наркотических веществ в анализах Голунова. Также Голунов пожаловался на применение силы к нему при задержании. ГУ МВД отрицает данный факт. Известно, что журналист после задержания был доставлен в больницу на скорой с диагнозом «подозрение на сотрясение головного мозга и ушиб грудной клетки», но диагноз о переломах не подтвердился. Задержание Ивана Голунова вызвало широкий общественный резонанс, прошли пикеты в его поддержку. Так, 7 июня несколько сотен человек до поздней ночи пикетировали здание МВД на Петровке, 38. Акции в поддержку прошли возле здания Никулинского суда, решением которого журналиста отправили под домашний арест до 7 августа. Помимо этого сюжеты о преследовании Голунова вышли в крупнейших мировых СМИ, а акции в его поддержку прошли в ряде городов России.
Полиция настаивает на причастности Ивана Голунова к наркоторговле, сам он заявил, что связывает арест с расследованием связей похоронного бизнеса с силовыми структурами. Именно эта тема уже была причиной угроз, поступавших в адрес корреспондента.
Законопроект о компенсациях за незаконное уголовное преследование внесен в Госдуму
Иллюстрация: Инфо24
Депутаты Госдумы от «Справедливой России» внесли на рассмотрение парламента законопроект о компенсациях морального вреда из-за незаконного уголовного преследования и лишения свободы. Инициатива появилась после дела журналиста «Медузы» Ивана Голунова.
Документ подготовили лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, депутаты Михаил Емельянов и Олег Нилов. Они предлагают внести в Гражданский кодекс поправки, которые позволят пострадавшим от незаконного уголовного преследования требовать компенсации от государства.
- Согласно законопроекту, устанавливать степень и характер физических и нравственных страданий человека из-за неправомерного преследования должна специальная экспертиза, а суд на основе ее выводов должен определить размер компенсации.
- Основанием для компенсации в законопроекте названы незаконное или необоснованное уголовное преследование, ограничение свободы в порядке применения мер пресечения на этапе следствия, лишение свободы и применение мер медицинского характера.
- Если человек подвергся необоснованному уголовному преследованию, но мера пресечения ему не избиралась, размер компенсации будет начинаться от 1 тысячи рублей за каждый день преследования.
- В случае необоснованного применения домашнего ареста или подписки о невыезде минимальная компенсация за день ограничения в правах составит 5 тысяч рублей.
Если человек был лишен свободы или подвергся мерам «медицинского и воспитательного характера», сумма компенсации за каждый день будет начинаться от 15 тысяч рублей. Все указанные в законопроекте минимальные размеры компенсации предлагается ежегодно индексировать в соответствии с уровнем инфляции.
«Законопроект служит гуманизации, повышению ответственности и укреплению эффективности российского правосудия», — отмечают авторы документа.
- 6 июня полиция задержала корреспондента отдела расследований «Медузы» Ивана Голунова по подозрению в сбыте наркотиков. Полицейские заявили, что якобы обнаружили в рюкзаке у журналиста пакеты с мефедроном.
- Сам Голунов утверждает, что вещество было ему подброшено при задержании. Позже в МВД заявили, что в квартире у журналиста также нашли кокаин. В защиту Голунова выступило журналистское сообщество, общественные деятели и политики. 11 июня глава МВД сообщил о прекращении уголовного дела в отношении журналиста.
- Глава МВД Владимир Колокольцев попросил президента уволить начальника УВД по ЗАО МВД Москвы генерал-майора полиции Андрея Пучкова и начальника управления по контролю за оборотом наркотиков ведомства генерал-майора полиции Юрия Девяткина. Сегодня, 13 июня, Путин уволил их.
В гк хотят закрепить минимальный размер компенсации морального вреда за незаконное уголовное преследование
13 июня в Госдуму внесен проект поправок в ГК РФ (законопроект № 729341-7), устанавливающий минимальный размер компенсации морального вреда за незаконное уголовное преследование и лишение свободы.
Как указано в пояснительной записке, проект направлен на устранение последствий морального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием и незаконным лишением свободы, а также предупреждение и пресечение подобных случаев и служит гуманизации, повышению ответственности и укреплению эффективности российского правосудия.
Наиболее значимые поправки вносятся в часть вторую ГК. Так, в абз. 2 ст.
1101 ГК предлагается внести уточнение о том, что характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом результатов назначенной судом экспертизы фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
«Обязанность суда принять решение о возмещении морального вреда с учетом результатов назначенной судом экспертизы – необходимое уточнение действующей нормы закона, которое устраняет неясность в основаниях принятия судебного решения о размере компенсации», – отмечается в пояснительной записке.
Кроме того, предлагается дополнить ГК статьей 1101.1 о минимальном размере компенсации морального вреда.
В частности, за незаконное уголовное преследование на стадии предварительного расследования и судебного следствия без применения в качестве меры пресечения подписки о невыезде, запрета определенных действий либо заключения под стражу устанавливаемая судом компенсация не может быть ниже 1000 руб. за каждый день уголовного преследования (п. 1).
За незаконное применение меры пресечения в виде заключения под стражу, незаконное наказание в виде лишения свободы, а также незаконное применение мер медицинского характера и воспитательного воздействия размер компенсации не может быть ниже 15 тыс. руб. за каждый день заключения под стражу либо лишения свободы (п.
2). Как отмечается в пояснительной записке, повышенная компенсация для лиц, к которым были применены принудительные меры воспитания, объясняется их необоснованным применением к несовершеннолетним гражданам в наиболее важный для формирования личности жизненный период, что налагает отпечаток на всю их дальнейшую жизнь.
За незаконное применение меры пресечения в виде подписки о невыезде, запрета определенных действий либо домашнего ареста компенсация устанавливается в размере не ниже 5000 руб. за каждый день применения указанных мер (п. 3).
Минимальные размеры компенсации предлагается ежегодно индексировать с учетом инфляции.
Комментируя законопроект, адвокат АК № 22 «Гражданские компенсации» Нижегородской областной коллегии адвокатов Александр Немов отметил, что спор об определении размера компенсации морального вреда длится в России уже несколько десятилетий.
«Регулярно этот вопрос поднимается в правовом сообществе и в СМИ, и каждый раз дискуссия заканчивается на том, что необходимо упорядочить ситуацию с определением размеров компенсации, – пояснил он.
– Подавляющее большинство юристов полагают, что необходимо разрабатывать жесткие и понятные всем критерии для определения размера компенсации».
В рассматриваемом проекте, добавил эксперт, предлагается установить лишь минимальное значение для судов при определении размера компенсации морального вреда за незаконное содержание под стражей и т.п.
Предложенные суммы, считает Александр Немов, на начальном этапе являются адекватными, «учитывая, что плательщиком будет выступать государство и что в России вообще нет подобного законодательного опыта с минимальным порогом сумм компенсации морального вреда».
«Стоимость» человеческой жизниЭксперты – о необходимости и возможных подходах к урегулированию судебной практики выплаты компенсаций за нанесенный материальный и моральный вред
Адвокат подчеркнул, что необходимо поддерживать любую инициативу, которая урегулирует данный вопрос. По его мнению, законопроект может положить начало большим изменениям положений ГК в части компенсации морального вреда.
В то же время, отметил он, авторы законопроекта ошибочно указали, что не потребуется никаких дополнительных затрат из бюджета после его принятия.
«В связи с этим высока вероятность того, что движение законопроекта по формальным основаниям остановится до согласования с Правительством РФ», – резюмировал он.
Юрист, исполнительный директор Фонда поддержки пострадавших от преступлений Матвей Гончаров отметил, что, как показывает правоприменительная практика последнего времени, подобные инициативы могут только приветствоваться. «Отрадно, что в проекте предусмотрена шкала, как минимум закрепляющая реальные минимальные суммы компенсации.
В тоже время, по мнению экспертов нашего фонда, используемая в проекте формулировка – “незаконное” применение меры пресечения (п. 2 и 3 ст. 1101.
1) – в случае вынесения оправдательного приговора или прекращения уголовного преследования по иным реабилитирующим основаниям не позволит лицу (по факту – потерпевшему) компенсировать моральный вред, причиненный незаконным уголовным преследованием», – отметил он.
Эксперт добавил, что вынесение оправдательного приговора или прекращение уголовного преследования по иным реабилитирующим основаниям не предполагает автоматического признания факта незаконного применения меры пресечения.
«Как правило, при вынесении оправдательного приговора ранее принятые судами постановления об избрании и продлении мер пресечения (заключение под стражу и домашний арест) являются вступившими в законную силу.
Суд первой инстанции, принимающий решение о вынесении оправдательного приговора либо о прекращении уголовного преследования по иным реабилитирующим основаниям, не вправе производить переоценку законности избранных мер пресечения.
Соответственно, при вынесении оправдательного приговора либо прекращении уголовного преследования по иным реабилитирующим основаниям оснований для признания факта применения меры пресечения “незаконным” просто нет», – пояснил Матвей Гончаров. В связи с этим он считает необходимым исключить из п. 2 и 3 ст. 1101.1 проекта слово «незаконное».
Адвокат АК «Гражданские компенсации» НОКА Ирина Фаст считает, что поправки в ГК не должны носить «реактивный» характер. «Сама идея установления определенного размера компенсации морального вреда соответствует выводам, к которым юридическое сообщество приходило по итогам неоднократных обсуждений, – о необходимости введения критериев», – пояснила она.
ФПА опубликовала резолюцию по повышению «стоимости» жизни россиянПредлагается законодательно установить минимальный размер компенсации морального вреда, а также разработать четкие рекомендации по определению размера выплат на уровне Верховного Суда
Однако, добавила эксперт, решать регуляторные вопросы нужно комплексно, не выдергивая из контекста только незаконное уголовное преследование: «У нас огромные проблемы при определении компенсаций в случаях причинения вреда жизни и здоровью людей, по делам о защите чести и достоинства, о защите прав потребителей и т.д.».
Адвокат подчеркнула, что во всех юрисдикциях по всем видам компенсации морального вреда существуют ориентиры, на которые опираются стороны и суд. В то же время в России практика очень разрозненная, не только мизерные цифры в основной массе, но при этом отсутствует единообразный подход к их определению.
В заключение она добавила, что Ассоциацией юристов России создана специальная комиссия, куда вошли представители науки, адвокатского сообщества, юристы и правозащитники. «Основная задача комиссии – разработка критериев для определения размера компенсации морального вреда.
Комиссия поставила перед собой задачи проработать доктринальные вещи, изучить опыт иных юрисдикций, предложения от российских ученых и разработать качественную методологию, на которую будут опираться все участники правоотношений», – пояснила Ирина Фаст, возглавляющая комиссию.
За незаконное уголовное преследование предлагают платить больше — новости Право.ру
В Госдуму поступил законопроект, который устанавливает минимальные размеры компенсации за «незаконное или необоснованное уголовное преследование». Минимальная компенсация — 1 000 руб. за день предварительного расследования и судебного следствия.
Если незаконно назначен домашний арест, подписка о невыезде, запрет определенных действий, за каждый день заплатят не меньше 5 000 рублей в день. За один день пребывания в СИЗО или тюрьме минимальный размер возмещения составит 15 000 руб. в день.
Такая же сумма полагается за незаконное применение мер медицинского характера или необоснованные меры воспитательного воздействия к несовершеннолетним.
Конкретную сумму в каждом деле определит суд, который оценит характер физических и нравственных страданий на основании результатов специальной экспертизы.
Компенсация за пребывание в СИЗО по сфабрикованному делу
Как подчеркнул один из авторов проекта, руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов, документ был разработан после громкой истории с задержанием журналиста «Медузы» Ивана Голунова. Об этом говорится в сообщении на сайте Госдумы.
Другой разработчик — первый зампред думского комитета по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов — сообщил, что инициатива не связана с делом Голунова.
«Это давно подготовленный законопроект, он не имеет отношения к делу Голунова.
К сожалению, такие случаи происходят довольно часто, но о них не очень много шумят, когда дело касается простых людей, а не журналистов», — пояснил он ТАСС.
Кто заплатит
Юристы, опрошенные «Право.ru», приветствовали инициативу. Но опасения у экспертов вызвала возможность злоупотребления нормами, ведь предлагаемые суммы на порядок выше чем, те, которые присуждают сейчас.
В этом сюжете
«Они настолько сказочны, особенно для небогатых регионов, что нетрудно представить ситуацию, когда следователи будут вступать в сговор с потенциальными обвиняемыми, чтобы подержать их в СИЗО под условием дальнейшего прекращения дела и честного раздела полученной компенсации», — поделился своими сомнениями партнер АБ Федеральный рейтинг группа Уголовное право
, адвокат Матвей Протасов. Следователи не будут бояться возможного преследования в таких случаях. По мнению Протасова, они сговорятся с обвиняемым, чтобы тот не добивался привлечения следователя к уголовной ответственности. Обвиняемый скорее наоборот даст показания о том, что следователь не знал и не мог знать о невиновности заранее, а узнал об этом лишь после расследования.
При этом ключевая идея реабилитации не только в том, чтобы компенсировать вред пострадавшему лицу, но и в том, чтобы не допустить в будущем подобных случаев, подчеркнул Вячеслав Яблоков, управляющий партнёр Региональный рейтинг группа Уголовное право 14 место По количеству юристов 31 место По выручке
.
Перспектива выплаты такой крупной компенсации может стать ещё одним препятствием для прекращения уголовных дел, которые будут любой ценой доводить до «нереабилитирующих» оснований.
Матвей Протасов, АБ Федеральный рейтинг группа Уголовное право
Яблоков предлагает, чтобы следователь, поддерживающий ходатайство о заключении под стражу и утвердивший обвинение прокурор отвечали за свои действия своими личными средствами.
Но для этого, отмечает юрист, нужно закрепить обязанность казначейства предъявлять регрессные иски к таким правоохранителям. По мнению Яблокова, это может стать очень эффективной мерой.
Сейчас такое право есть, но им практически не пользуются, рассказывает юрист.
Будет ли бюджет готов к таким расходам, задается вопросом Татьяна Пашкевич, адвокат юридической компании Федеральный рейтинг
. В то же время, она надеется, что «в случае утверждения поправок должностные лица будут задумываться о последствиях, если их действия признают незаконными».
Цена ошибки
Ситуацию с возмещением морального вреда эксперты называют «плачевной». Суды первой и второй инстанции назначают «издевательски малые компенсации, отмечает Матвей Протасов. По его словам, сумму иногда «исправляет» Верховный суд, но все равно получается меньше, чем в законопроекте.
В моей практике за шесть месяцев незаконного содержания под стражей суд определил размер морального вреда в 140 000 руб. Если посчитать по правилам законопроекта, должно быть в 20 раз больше.
Вячеслав Яблоков, Региональный рейтинг группа Уголовное право 14 место По количеству юристов 31 место По выручке
Многие и вовсе не добиваются реабилитации, ведь это требует времени и денег на юристов. А те суммы, которые удается в конечном счете получить, ничтожно малы, рассказывает Пашкевич. ЕСПЧ также присуждает «не очень большие суммы», отмечает адвокат.
Законопроект № 729341-7 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части установления минимального размера компенсации морального вреда за незаконное уголовное преследование».
- Иван Голунов
- Законопроект
- Новости
- Уголовный процесс
Эсеры предложили установить размер компенсации за уголовное преследование
2019-06-13T15:41
2019-06-13T15:41
https://ria.ru/20190613/1555541372.html
Эсеры предложили установить размер компенсации за уголовное преследование
https://cdn24.img.ria.ru/images/153163/04/1531630431_0:8:2958:1672_1036x0_80_0_0_ca90c0e8b13513155ee96ff7f616c319.jpg
РИА Новости
https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png
РИА Новости
https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png
МОСКВА, 13 июн — РИА Новости. Депутаты «Справедливой России» во главе с лидером партии Сергеем Мироновым внесли в Госдуму законопроект, предлагающий установить минимальные размеры компенсаций гражданам за незаконное уголовное преследование в размере до 15 тысяч рублей за каждый день лишения свободы, следует из базы данных нижней палаты парламента.
«Предлагаемый проект федерального закона направлен на устранение последствий морального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием и незаконным лишением свободы, предупреждение и пресечение необоснованного, незаконного привлечения лица к уголовной ответственности и незаконного лишения свободы путем установления минимального размера компенсаций за незаконное уголовное преследование и незаконное лишение свободы», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Проект вводит минимальные размеры компенсаций за незаконное или необоснованное уголовное преследование, ограничение свободы в порядке применения мер пресечения на этапе предварительного расследования, лишение свободы, применение мер медицинского характера. Кроме того, право на компенсацию получают лица, к которым необоснованно или незаконно были применены принудительные меры воспитательного воздействия.
Компенсация морального вреда, причиненного гражданину в результате его незаконного уголовного преследования на стадии предварительного расследования и судебного следствия без применения в качестве меры пресечения подписки о невыезде, запрета определенных действий, домашнего ареста либо заключения под стражу, устанавливается судом, но не может быть ниже, чем одна тысяча рублей за каждый день уголовного преследования.
За незаконное применение в качестве меры пресечения заключения под стражу, а также за незаконное назначение наказания в виде лишения свободы, предлагается компенсация морального вреда, которая не может быть ниже, чем 15 тысяч рублей за каждый день заключения либо лишения свободы. Компенсация за незаконное применение подписки о невыезде, запрета определенных действий либо домашнего ареста, согласно проекту, устанавливается судом, но не может быть ниже, чем 5 тысяч рублей за каждый день применения меры пресечения.
Одновременно с этим законопроектом устанавливается, что указанные минимальные размеры компенсации ежегодно индексируются в соответствии с уровнем инфляции.
В госдуме предложили выплачивать компенсации за незаконное уголовное преследование
МОСКВА, 13 июня. /ТАСС/. Группа депутатов фракции «Справедливая Россия» во главе с ее лидером Сергеем Мироновым в четверг внесла на рассмотрение Госдумы законопроект, которым предлагается ввести компенсации за незаконное уголовное преследование и лишение свободы граждан. Информация об этом размещена в думской электронной базе данных.
Документ устанавливает «минимальные размеры компенсаций за незаконное или необоснованное уголовное преследование, ограничение свободы в порядке применения мер пресечения на этапе предварительного расследования, лишение свободы, применения мер медицинского характера».
Кроме того, право на компенсацию планируется предоставить лицам, к которым «необоснованно или незаконно были применены принудительные меры воспитательного воздействия».
Повышенная компенсация для данной категории лиц установлена, поскольку меры воспитательного воздействия могут быть применены «незаконно или необоснованно к несовершеннолетним гражданам РФ в наиболее важный для формирования их личности период жизни, что налагает отпечаток на всю их дальнейшую жизнь».
Суммы компенсаций
В частности, согласно тексту, «компенсация морального вреда, причиненного гражданину в результате его незаконного уголовного преследования на стадии предварительного расследования и судебного следствия без применения в качестве меры пресечения подписки о невыезде, запрета определенных действий, домашнего ареста либо заключения под стражу, устанавливается судом, но не может быть ниже, чем 1 тыс. рублей за каждый день уголовного преследования».
Компенсация в случае незаконного заключения под стражу, а также незаконного назначения наказания в виде лишения свободы, а также незаконного применения мер медицинского или воспитательного характера «не может быть ниже, чем 15 тыс. рублей за каждый день заключения под стражу либо лишения свободы».
Если с человека была незаконно взята подписка о невыезде или ему были запрещены определенные действия, или же ему был незаконно назначен домашний арест, предлагается установить компенсацию не ниже, чем 5 тыс. рублей за каждый день применения меры пресечения.
Согласно законопроекту, указанные минимальные размеры компенсации «ежегодно индексируются в соответствии с уровнем инфляции».
Один из авторов законопроекта, первый зампред думского комитета по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов в разговоре с корреспондентом ТАСС опроверг предположение, что внесение инициативы как-то связано с делом журналиста «Медузы» Ивана Голунова. «Это давно подготовленный законопроект, он не имеет отношения к делу Голунова. К сожалению, такие случаи происходят довольно часто, но о них не очень много шумят, когда дело касается простых людей, а не журналистов», — пояснил он.
Незаконное (необоснованное) уголовное преследование. Какую компенсацию может получить пострадавший
Незаконным (необоснованным) уголовным преследованием признаются действия со стороны органов власти или должностных лиц в отношении заведомо невиновного лица. Например: привлечение заведомо невиновного человека к уголовной ответственности, незаконное задержание, заключение или содержание под стражей, принуждение к даче показаний, фальсификация доказательств и др.
Подобные дела не редкость, из недавних примеров можно вспомнить журналиста Ивана Голунова и общественного деятеля Мартина Кочесоко. Каждому из них были выдвинуты обвинения по ст. 228 УК РФ «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств…».
Согласно Конституции, пострадавшее лицо имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (Ст. 53 Конституции РФ).
Непосредственно же порядок реабилитации пострадавшего и возмещения вреда, причинённого уголовным преследованием, регулирует Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
В статье 133 УПК РФ закреплено, что жертвы, подвергшиеся незаконному уголовному преследованию, могут воспользоваться правом на реабилитацию, которое включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.
Актуальность темы в том, что сейчас в России не существует минимального или максимального размера компенсации морального вреда. Нет и методики для их оценки, это каждый раз определяется судом.
Например, жителю Калининграда удалось отсудить 1 миллион рублей компенсации морального ущерба за то, что год он провёл в СИЗО.
Но этот пример скорее исключение из правил, зачастую в России, присуждаются гораздо меньшие суммы.
За рубежом практика противоположная.
При обращении в Европейский Суд по Правам Человека человек может рассчитывать на более высокую сумму по сравнению с выплатами в РФ, особенно если он прошёл через тяжёлые условия, например ждал решения суда в следственном изоляторе. Так, в 2019 году, ЕСПЧ обязал Минфин РФ выплатить жителю Башкирии Рудику Минибаеву, которого полицейские пытками вынудили признать вину 25 350 Евро.
В июне 2019 года группа депутатов фракции «Справедливая Россия» внесла на рассмотрение Госдумы законопроект, которым предлагается ввести компенсации за незаконное уголовное преследование и лишение свободы граждан. Депутаты предлагают установить в Гражданском кодексе унифицированный размер компенсации за необоснованное привлечение гражданина к уголовной ответственности.
Например, за один день незаконного преследования предлагается выплачивать как минимум 1 тыс. руб., «за день лишения свободы и помещения в СИЗО – не ниже 15 тыс. руб., за применение иных мер пресечения – не ниже 5 тыс. руб.». В настоящий момент инициатива на рассмотрении.
За незаконное уголовное преследование предлагают платить больше
Сумма компенсации составит не менее 1000 руб. за каждый день уголовного преследования и 15 000 в случае заключения под стражу или в тюрьму. Такой законопроект представила «Справедливая Россия». Юристы оценили инициативу.
В Госдуму поступил законопроект, который устанавливает минимальные размеры компенсации за «незаконное или необоснованное уголовное преследование». Минимальная компенсация — 1 000 руб. за день предварительного расследования и судебного следствия.
Если незаконно назначен домашний арест, подписка о невыезде, запрет определенных действий, за каждый день заплатят не меньше 5 000 рублей в день. За один день пребывания в СИЗО или тюрьме минимальный размер возмещения составит 15 000 руб. в день.
Такая же сумма полагается за незаконное применение мер медицинского характера или необоснованные меры воспитательного воздействия к несовершеннолетним.
Конкретную сумму в каждом деле определит суд, который оценит характер физических и нравственных страданий на основании результатов специальной экспертизы.
Как подчеркнул один из авторов проекта, руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов, документ был разработан после громкой истории с задержанием журналиста «Медузы» Ивана Голунова. Об этом говорится в сообщении на сайте Госдумы.
Другой разработчик — первый зампред думского комитета по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов — сообщил, что инициатива не связана с делом Голунова.
«Это давно подготовленный законопроект, он не имеет отношения к делу Голунова.
К сожалению, такие случаи происходят довольно часто, но о них не очень много шумят, когда дело касается простых людей, а не журналистов», — пояснил он ТАСС.
Кто заплатит
Юристы, опрошенные «Право.ru», приветствовали инициативу. Но опасения у экспертов вызвала возможность злоупотребления нормами, ведь предлагаемые суммы на порядок выше чем, те, которые присуждают сейчас.
«Они настолько сказочны, особенно для небогатых регионов, что нетрудно представить ситуацию, когда следователи будут вступать в сговор с потенциальными обвиняемыми, чтобы подержать их в СИЗО под условием дальнейшего прекращения дела и честного раздела полученной компенсации», — поделился своими сомнениями партнер АБ Романов и партнеры , адвокат Матвей Протасов. Следователи не будут бояться возможного преследования в таких случаях. По мнению Протасова, они сговорятся с обвиняемым, чтобы тот не добивался привлечения следователя к уголовной ответственности. Обвиняемый скорее наоборот даст показания о том, что следователь не знал и не мог знать о невиновности заранее, а узнал об этом лишь после расследования.
- При этом ключевая идея реабилитации не только в том, чтобы компенсировать вред пострадавшему лицу, но и в том, чтобы не допустить в будущем подобных случаев, подчеркнул Вячеслав Яблоков, управляющий партнёр Яблоков и партнёры .
- Перспектива выплаты такой крупной компенсации может стать ещё одним препятствием для прекращения уголовных дел, которые будут любой ценой доводить до «нереабилитирующих» оснований.
- Матвей Протасов, АБ Романов и партнеры
Яблоков предлагает, чтобы следователь, поддерживающий ходатайство о заключении под стражу и утвердивший обвинение прокурор отвечали за свои действия своими личными средствами.
Но для этого, отмечает юрист, нужно закрепить обязанность казначейства предъявлять регрессные иски к таким правоохранителям. По мнению Яблокова, это может стать очень эффективной мерой.
Сейчас такое право есть, но им практически не пользуются, рассказывает юрист.
Будет ли бюджет готов к таким расходам, задается вопросом Татьяна Пашкевич, адвокат юридической компании BMS Law Firm . В то же время, она надеется, что «в случае утверждения поправок должностные лица будут задумываться о последствиях, если их действия признают незаконными».
Цена ошибки
Ситуацию с возмещением морального вреда эксперты называют «плачевной». Суды первой и второй инстанции назначают «издевательски малые компенсации, отмечает Матвей Протасов. По его словам, сумму иногда «исправляет» Верховный суд, но все равно получается меньше, чем в законопроекте.
В моей практике за шесть месяцев незаконного содержания под стражей суд определил размер морального вреда в 140 000 руб. Если посчитать по правилам законопроекта, должно быть в 20 раз больше.
Вячеслав Яблоков, Яблоков и партнеры
Многие и вовсе не добиваются реабилитации, ведь это требует времени и денег на юристов. А те суммы, которые удается в конечном счете получить, ничтожно малы, рассказывает Пашкевич. ЕСПЧ также присуждает «не очень большие суммы», отмечает адвокат.
Законопроект № 729341-7 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части установления минимального размера компенсации морального вреда за незаконное уголовное преследование».
Агата Альшевская
Источник: https://pravo.ru/news/212289/?desc_chrono_2_3=
После скандала с Голуновым в Госдуму внесли законопроект о компенсации за незаконное уголовное преследование
Депутаты от партии «Справедливая Россия» внесли в Госдуму законопроект, предлагающий ввести компенсацию морального вреда за незаконное уголовное преследование и незаконное лишение свободы. Документ опубликован на сайте нижней палаты парламента, его подготовили лидер партии Сергей Миронов, депутаты Михаил Емельянов и Олег Нилов.
- Изменения предлагается внести в Гражданский кодекс: предполагается, что суд будет устанавливать характер причиненных физических и нравственных страданий с учетом результатов специальной экспертизы и определять размер компенсации.
- При этом законопроект вводит минимальные размеры компенсаций за незаконное или необоснованное уголовное преследование, ограничение свободы в порядке применения мер пресечения на этапе предварительного расследования, лишение свободы, применения мер медицинского характера.
- В частности, если человек был подвергнут незаконному уголовному преследованию на стадии предварительного расследования и судебного следствия, но при этом к нему не применялись ограничительные меры пресечения — подписка о невыезде, запрет определенных действий, домашний арест либо заключение под стражу — размер компенсации будет не ниже, чем 1 тысяча рублей за каждый день преследования.
Компенсация морального вреда, причиненного в результате незаконного заключения под стражу, лишения свободы, а также в результате незаконного применения мер медицинского и воспитательного характера не может быть ниже, чем 15 тысяч рублей за каждый день действия меры пресечения или наказания. За моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконного назначения подписки о невыезде, запрета определенных действий либо домашнего ареста, гражданину будет положена компенсация не ниже, чем 5 тысяч рублей за каждый день применения меры пресечения.
«Законопроект служит гуманизации, повышению ответственности и укреплению эффективности российского правосудия», — отмечают авторы.
Отмечается, что повышенный размер компенсации устанавливается для лиц, к которым необоснованно были применены меры воспитательного воздействия, поскольку такие меры применяются к несовершеннолетним гражданам, в наиболее важный для формирования их личности период. Минимальные размеры компенсации будут ежегодно индексироваться в соответствии с уровнем инфляции.
Одним из поводов внесения этого документа в Госдуму могло стать нашумевшее дело журналиста портала «Медуза» Ивана Голунова, задержанного и помещенного под домашний арест на основании сфабрикованного уголовного дела о попытке сбыта наркотиков.После того, как в защиту Голунова выступили СМИ и общественность, обвинения с него были сняты, а уголовное дело прекращено.
В РАН обратились к президенту РФ Владимиру Путину с требованием пересмотреть все уголовные дела по уголовным статьям 228 (Незаконное приобретение, хранение наркотиков), 228.1 (Незаконное производство, сбыт наркотиков) и 229 (Хищение либо вымогательство наркотических средств), срок по которым отбывает почти треть всех заключенных в РФ.
В мае этого года уроженка Алтайского края Мария Мотузная, уехавшая из России из-за уголовного преследования по обвинению в экстремизме, подала в Центральный районный суд Барнаула исковое заявление о компенсации морального вреда с Минфина РФ в размере 1 миллиона рублей за незаконное уголовное дело.
На основании доноса Мотузную неоднократно допрашивали, склонили к явке с повинной, обыскивали ее дом, возили на допрос ее маму и молодого человека, отбирали подписку о невыезде, несколько раз предъявляли обвинение, скопировали личную информацию с мобильного телефона, провели психиатрическую экспертизу, включили в список экстремистов. После того, как Путин частично декриминализировал статью 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства), дело против Мотузной было прекращено за отсутствием состава преступления. Прокуратура принесла ей официальные извинения, Мария покинула Россию.
newsru.com