Обзор изменений законодательства за август 2019

1.Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 257-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство.

Федеральным законом расширяются категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которым могут быть выданы разрешение на временное проживание без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты или вид на жительство без получения разрешения на временное проживание. Федеральным законом предусматривается уменьшение сроков рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на временное проживание с шести до четырех месяцев.

Федеральным законом устанавливается новый порядок выдачи, замены и аннулирования вида на жительство. При этом предусматривается выдача вида на жительство без ограничения срока действия, за исключением выдачи видов на жительство высококвалифицированному специалисту и членам его семьи, которые выдаются на срок действия разрешения на работу, выданного этому специалисту.

Федеральный закон вступает в силу с 1 ноября 2019 года.

2.Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 304-ФЗ внесены изменения в статью 2282 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом уточняется диспозиция части первой статьи 2282 «Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ» Уголовного кодекса Российской Федерации в целях установления ответственности за нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для производства наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии.
Изменение, предусмотренное Федеральным законом, позволит исключить случаи необоснованного привлечения к уголовной ответственности лиц, в обязанности которых входит соблюдение указанных правил.
По статье 2282 Уголовного кодекса Российской Федерации проводится предварительное расследование в форме дознания дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации.

3.Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 309-ФЗ внесены изменения в статьи 62 и 256 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон направлен на уточнение порядка заявления об отводах участникам уголовного судопроизводства, участие которых в производстве по уголовному делу недопустимо.
Федеральным законом статья 62 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дополняется положениями, согласно которым в случае отказа в удовлетворении заявления об отводе подача повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям не допускается.
В целях обеспечения процессуальных прав сторон Федеральным законом допускается подача повторного заявления об отводе в ходе судебного производства по уголовному делу, если решение об отказе в удовлетворении заявления было принято в ходе досудебного производства.
Кроме того, Федеральным законом в статью 256 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации вносится изменение, предусматривающее исключение из общего порядка разрешения судом отводов во время судебного заседания вопроса об отводе, заявленном повторно тем же лицом и по тем же основаниям.
Реализация Федерального закона позволит исключить возможность затягивания рассмотрения уголовных дел и оказания давления на участников уголовного судопроизводства, в отношении которых может быть заявлен отвод.

4.Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 311-ФЗ внесены изменения в статью 8 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Федеральным законом статья 8 Федерального закона от 12 августа 1995 г.

№ 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» дополняется новой частью, согласно которой в случае получения сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем и при наличии письменного согласия одного из родителей или лиц, их заменяющих, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается получение сведений о соединениях абонентского устройства, находящегося у несовершеннолетнего, с иными абонентами и (или) их абонентскими устройствами, иным оборудованием, а также о местоположении данного абонентского устройства путем снятия информации с технических каналов связи с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов.

5.Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 314-ФЗ внесены изменения в статью 20.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом статья 20.

23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации») дополняется примечанием, в соответствии с которым для целей данного Кодекса понятие «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации» используется в том же значении, что и в примечании 1 к статье 1381 Уголовного кодекса Российской Федерации («Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации»).

6.Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 315-ФЗ внесены изменения в статьи 108 и 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК).

Федеральный закон направлен на повышение эффективности организации предварительного расследования по уголовным делам и усиление судебного контроля за обеспечением конституционных гарантий реализации прав на свободу и личную неприкосновенность лиц, в отношении которых осуществляется уголовное преследование.
Федеральным законом в положения УПК вносятся изменения, регламентирующие сроки содержания под стражей и порядок их продления, в целях исключения фактов продления таких сроков в отношении лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе в сфере предпринимательской деятельности, в случае если по уголовному делу не производятся активные следственные действия.
В частности, уточняется, на кого конкретно должен распространяться установленный частью первой статьи 108 УПК запрет применять меру пресечения в виде заключения под стражу в случае совершения преступлений в сфере предпринимательской деятельности.

Устанавливаются дополнительные требования к постановлению органов предварительного расследования о возбуждении ходатайства о продлении срока содержания под стражей.

Так, постановление должно содержать сведения о процессуальных действиях, произведенных в период после избрания указанной меры пресечения или последнего продления срока ее применения, а также основания и мотивы продления срока содержания под стражей.

Если одним из мотивов такого продления является необходимость производства процессуальных действий, приведенных в предыдущих ходатайствах, то в постановлении должны быть указаны причины, по которым эти действия не были произведены в установленные ранее сроки.

7.Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 317-ФЗ внесены изменения в статьи 13.3 и 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом излагаются в новой редакции статьи 13.3 и 13.

4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие административную ответственность за изготовление или установку радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств без специального разрешения (лицензии) и за нарушение требований к использованию радиочастотного спектра, правил радиообмена или использования радиочастот, несоблюдение норм или параметров радиоизлучения.

Уточняются составы указанных административных правонарушений, устанавливается дифференцированная административная ответственность за отдельные нарушения с учетом их характера, при этом размеры административных штрафов увеличиваются.

Кроме того, уточняется перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность за административные правонарушения, предусмотренные статьей 13.4 и статьей 13.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей

административную ответственность за несоблюдение установленных правил и норм, регулирующих порядок проектирования, строительства и эксплуатации сетей и сооружений связи.

8.Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 318-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — ФЗ «О службе»).

ФЗ «О службе» увеличен предельный возраст поступления на службу в органы внутренних дел для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава с 35 до 40 лет. Одновременно на пять лет увеличивается предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел для сотрудника, имеющего специальное звание среднего, старшего или высшего начальствующего состава.

ФЗ «О службе» уточняются отдельные вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, касающиеся установления испытания при поступлении на службу, сроков проведения аттестации для сотрудников женского пола, зачисления сотрудников органов внутренних дел в распоряжение органа или подразделения, присвоения первых и очередных специальных званий.
ФЗ «О службе» дополняется новыми положениями.
Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел наделяется полномочием по утверждению Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел.
Сотрудник органов внутренних дел, являющийся отцом (усыновителем, опекуном, попечителем), в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, освобождается от выполнения служебных обязанностей в случае выдачи этому сотруднику листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком при наличии объективных причин, свидетельствующих о невозможности осуществления ухода за больным ребенком матерью.
Сотруднику органов внутренних дел, являющемуся родителем (опекуном, попечителем), для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет предоставляются четыре дополнительных выходных дня в месяц.

Сотрудник органов внутренних дел, которому предоставлены дни, необходимые для проезда к месту проведения отпуска и обратно, по окончании отпуска представляет документы, подтверждающие время, затраченное на проезд. Перечень таких документов и порядок их представления устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Отказ сотрудника органов внутренних дел, состоящего в кадровом резерве, без уважительной причины от перевода на вышестоящую должность в другую местность является препятствием для возможного повторного включения его в кадровый резерв и назначения его на вышестоящую должность в течение четырех лет со дня отказа от перевода.

Кроме того, ФЗ «О службе» предусматривается сохранение за сотрудниками органов внутренних дел до 1 января 2025 года права на увольнение со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе на условиях, действовавших до дня вступления в силу Федерального закона.

9.Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2019 г. № 1000 в соответствии с частью 17 статьи 11 Федерального закона от 27 июля 2014 г.

№ 79-ФЗ «О государсвенной гражданской службе Российской Федерации» утверждена таблица соответствия классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации должностям федеральной государственной гражданской службы главной, ведущей, старшей и младшей групп должностей в федеральных органах исполнительной власти (далее — Таблица).

Таблицей установлены отдельные должности в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, соответствующие классным чинам государственный советник Российской Федерации 1 и 2 класса, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса.

10.Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г.

№ 1011 внесены изменения в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 (далее — Правила).

Из Правил исключаются положения, касающиеся исчисления размеров пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.
Изменен порядок исчисления размеров штрафа за неисполнение (ненадлежащее исполнение) субъектом малого предпринимательства (поставщиком) обязательств, предусмотренных контрактом.
Также изменен порядок исчисления размеров штрафа за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки, предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта.

Изменения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1011, не распространяются на закупки, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок до дня вступления в силу данного постановления либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу данного постановления.

В соответствии с пунктом 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Обзор изменений в законодательстве за август 2019

Анастасия Заведенская, аналитик

В августе 2019 года нормативно-правовая база в области информационной безопасности не претерпела крупномасштабных изменений. В обзоре рассмотрим:

защиту информации в системах оформления авиаперевозок;
какой крайний срок аттестации ГИС для федеральных органов исполнительной власти;
к появлению каких новых требований к обработке персональных данных стоит готовиться операторам.

Системы оформления авиаперевозок 2 августа 2019 официально опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2019 № 955 «Об утверждении требований к автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок, к базам данных, входящим в ее состав, к информационно-телекоммуникационной сети, обеспечивающей работу указанной автоматизированной информационной системы, к ее оператору, а также мер по защите информации, содержащейся в ней, и порядка ее функционирования» (далее – Постановление). Постановление вступает в силу с 31 октября 2021.

Проект Постановления с требованиями к автоматизированным информационным системам оформления воздушных перевозок (далее – АИС ОВП) был опубликован Минтрансом России ещё в июле 2018 года, но по результатам рассмотрения получил отрицательную оценку.

В ходе оценки были получены консультации от субъектов предпринимательской деятельности, непосредственно попадающих под регулирующее воздействие. А именно: АО «Авиакомпания Конверс Авиа», Комиссия РСПП по транспорту и транспортной инфраструктуре, ЗАО «Группа компаний С7», Государственное предприятие Чукотского автономного округа «Чукотавиа».

К примеру, в заключении об оценке говорится, что АИС ОВП относятся к объектам критической информационной инфраструктуры (далее – КИИ) и требования по обеспечению информационной безопасности (далее – ИБ) уже в большей степени урегулированы Федеральным законом от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации».

В итоге официально опубликованная версия Постановления значительно отличается от конечной версии Проекта Постановления, представленного к рассмотрению.

Основной акцент в контексте ИБ Постановление делает на защите обрабатываемых персональных данных (далее – ПДн) пассажиров и персонала (экипажа) транспортных средств:

При оформлении внутренних воздушных перевозок базы данных (далее – БД) и сервера, входящие в состав АИС ОВП, должны располагаться на территории РФ. Хотя допускается использование БД и серверов, расположенных вне территории РФ, но только при условии исключения обработки в них ПДн пассажиров, осуществляющих внутренний перелет.
Организациям операторам и пользователями АИС ОВП необходимо контролировать соответствие трансграничной передачи ПДн пассажиров требованиям законодательства РФ и порядку, установленному договором между операторами и пользователями.
При передаче данных по общедоступным каналам связи обязательно применения сертифицированных средств криптографической защиты информации.

Аттестация ГИС

7 августа опубликовано Постановление Правительства РФ от 07.08.2019 № 1026 «О применении пункта 19-1 требований к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации» (далее – Постановление).

Постановление позволяет федеральным органам исполнительной власти осуществлять эксплуатацию государственных информационных систем (далее – ГИС) без аттестата соответствия безопасности информации до 1 июля 2020 г.
Уничтожение ПДн
1 августа 2019 Минкомсвязь России разместило на официальном портале проект федерального закона о внесении изменения в Федеральный закон «О персональных данных» в части уточнения требований к уничтожению персональных данных.

Законопроект нацелен на определение единых подходов при уничтожении ПДн. При этом, предполагается, что требования к уничтожению ПДн будут разработаны Роскомнадзором.

Банк России и значимые объекты КИИ

Согласно опубликованному 2 августа 2019 г. Федеральному закону от 02.08.2019 № 264-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и Федеральный закон «Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» требованиям по обеспечению безопасности значимых объектов КИИ должны соответствовать:

информационные системы (далее – ИС) операторов по переводу денежных средств, с использованием которых осуществляется прием электронных средств платежа и обмен информацией с иностранными поставщиками платежных услуг;
ИС операторов услуг информационного обмена, с использованием которых осуществляется взаимодействие с иностранными поставщиками платежных услуг

10 важных законов, которые изменят жизнь россиян в августе 2019 года

Последний месяц лета принесет россиянам не только ароматные яблоки, арбузы и тепло, но и повышение пенсий, новые штрафы, упрощенную регистрацию транспорта и ипотечные каникулы. Какие еще нововведения ожидают граждан и бизнес?

1 августа 2019 года все работающие пенсионеры получат прибавку к своим страховым пенсиям по старости в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Это произойдет в том случае, если в 2018 году работодатель платил за работающего пенсионера страховые взносы, и такие данные есть в распоряжении Пенсионного фонда. Уплаченные взносы привели к увеличению накопленных пенсионных баллов, которые учитываются при перерасчете пенсий.

Как пояснила журналистам заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова, прибавку получат примерно 10 млн человек:

Сегодня работающим пенсионерам пенсии не индексируются, однако действует норма, в соответствии с которой тем пенсионерам, которые работали в предшествующем году и за которых работодатели платили страховые взносы в Пенсионный фонд, пенсии перерассчитываются. Делается это в беззаявительном порядке.

Сумма прибавки у каждого работающего пенсионера зависит от накопленных им за год баллов. Максимально учтут 3 балла, поэтому самая большая прибавка к пенсии составит порядка 250 рублей. Пенсии будут пересчитаны в сторону увеличения в автоматическом режиме. Увеличенные выплаты пенсионеры начнут получать в августе.

2. Ипотечные каникулы

1 августа 2019 года вступит в силу Федеральный закон от 03.07.2019 № 158-ФЗ, который вводит понятие «ипотечные каникулы». Ипотечными каникулами является временное (до 6 месяцев) приостановление выплат по ипотечному кредиту или уменьшение размера этих выплат.

Из-за того, что в этот период проценты по кредиту не начисляются, у граждан-заемщиков образуется доход. До сих под такой доход подлежал обложению налогом на доходы физлиц (НДФЛ) по ставке 35%. Теперь такой доход НДФЛ облагаться не будет.

Соответствующие поправки внесены в Налоговый кодекс РФ. Как пояснил спикер Госдумы Вячеслав Володин, «ипотечные каникулы» — это гарантия государства в помощи заемщикам, у которых возникли проблемы. Поэтому нелогично брать за это налог с людей, оказавшихся в сложной ситуации.

К таким ситуациям законодательством, в частности, отнесены:

потеря работы;
инвалидность;
тяжелая болезнь;
существенное снижение доходов семьи заемщика.

Ипотечные каникулы будут предоставлены, если ипотечное жилье является единственным жильем заемщика.

Кроме того, этим же законом от оплаты государственной пошлины освобождена госуслуга по внесению соответствующих изменений о продлении ипотечного договора в ЕГРН (ранее госпошлина составляла 200 рублей).

3. Территория «дальневосточного гектара» расширяется

1 августа 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 18.07.

2019 N 194-ФЗ, которым определено, что граждане смогут получать в рамках госпрограммы «дальневосточного гектара» земельные участки на территориях Республики Бурятия и Забайкальского края.

Земля будет предоставляться жителям этих регионов в безвозмездное пользование. Таким способом законодатели хотят снизить отток местного населения, а также вовлечь в хозяйственный оборот неиспользуемые земели.

Уже с 1 февраля 2020 года на получение гектара в Бурятии и Забайкалье смогут претендовать жители других субъектов Дальневосточного федерального округа.

А с 1 августа 2020 года любой россиянин сможет подать заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка.

Также этим правом смогут воспользоваться соотечественники, проживающие за границей, которые хотят вернуться в Россию на постоянное место жительства. Условия получения земли не изменились.

4. Страхование жилья — новая услуга в квитанциях ЖКХ

С 4 августа 2019 года в квитанциях ЖКХ россиян появится новая строка — страхование жилого помещения. Эту норму вводит Федеральный закон от 03.08.2018 № 320-ФЗ, направленный на стимулирование добровольного страхования жилья.

При этом стимулировать собственников квартир в многоквартирных домах чиновники решили оригинальным способом — включением суммы страховой премии в квартплату. При этом у человека будет выбор: оплачивать или нет эту сумму.

В случае оплаты договор страхования будет считаться заключенным на срок не менее 1 года.

Методика разработки страховых программ утверждается Минфином России, а Центробанк будет устанавливать методику расчета страховых тарифов. Региональные власти должны выбрать страховую компанию-оператора, а также определить перечень рисков (затопление, пожары и т. д.

), от которых будет застраховано жилье, а также тариф страхования и порядок организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на своих территориях жилым помещениям граждан. Те граждане, которые откажутся от такого страхования, не смогут получить от региона РФ или государства жилье в случае его утраты в результате чрезвычайного происшествия.

Точнее, им будут предоставлять временное жилье на условиях найма на срок до 3 лет, да и то в случае, если семья будет признана нуждающейся.

5. Упрощенная регистрация транспортных средств

С 4 августа 2019 года процедура постановки на государственных учет автотранспортных средств станет проще. Это определено Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации…».

С этой даты владельцы смогут ставить свои автомобили на учет не только в ГИБДД, но также и в салонах автодилеров. Кроме того, за производителями автомобилей также закреплено право на регистрацию машин за покупателей.

За дополнительную плату автодилеры и производители машин даже смогут выдавать автовладельцам регистрационные знаки, но присваивать номерные знаки автомобилям будет, как и сейчас, ГИБДД.

При этом изготавливать номера сможет расширенный круг организаций и ИП, правда, контролировать таких изготовителей знаков государственной регистрации ТС будет орган, регистрирующий автотранспорт, — МВД России.

Предельная величина платы за государственную регистрацию и выдачу номерных знаков, которую будут взимать дилеры и производители, установлена приказом ФАС России от 12.04.2019 № 448/19.

За регистрацию автомобиля максимально можно брать 500 рублей, а за изготовление номерных знаков — 2 000 рублей. Выдача транзитных бумажных номеров будет стоить не более 200 рублей.

При этом если автовладелец не захочет платить автодиллерам, он сможет, как и раньше, зарегистрировать автомобиль самостоятельно в ГИБДД.

6. Препятствие работе медработников — правонарушение

С 6 августа 2019 года за препятствие в оказании медработниками помощи больному предусмотрена административная и даже уголовная ответственность. Вступают в силу соответствующие поправки в КоАП РФ и Уголовный кодекс РФ.

Председатель думского Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов пояснил, что новые статьи так и будут называться: «Воспрепятствование оказанию медицинской помощи». Под их санкции попадут те, кто попытается напасть или причинить вред медработнику.

Депутат подчеркнул:

Угрозы жизни, причинения вреда здоровью медиков и даже их близких, равно как всех, кто занят служебной деятельностью или выполняет общественный долг, также будут наказываться.

За «воспрепятствование в какой бы то ни было форме» законной деятельности медработника, если это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью пациента, УК РФ будет предусмотрено лишение свободы на срок до 2 лет. Если в результате таких действий пациент умрет, наказанием станет лишение свободы на срок до четырёх лет.

При отсутствии уголовного состава за воспрепятствование деятельности врачей в любой форме предусмотрен административный штраф в размере от 4 000 до 5 000 рублей. Водителей за отказ пропустить машину скорой помощи будут наказывать строже, в частности, наказанием за такое правонарушение станет:

штраф на сумму до 5 000 рублей;
лишение права управлять автомобилем на срок до одного года.

Если из-за того, что машина скорой помощи не была пропущена, умер пациент, водителю будет грозить лишение свободы на срок до 4 лет.

7. Ответственность за зарплатное рабство

С 6 августа 2019 года работодателей будут штрафовать за так называемое «зарплатное рабство». Соответствующие поправки в КоАП РФ внесены Федеральным законом от 26.07.2019 № 221-ФЗ.

Трудовым кодексом РФ предусмотрено право любого работника выбрать банк, в который будет переводиться его заработная плата, а также сменить этот банк в любой момент.

Для этого не менее чем за 5 дней до зарплаты работник должен уведомить о своем желании работодателя в письменной форме, а также указать новые реквизиты для перевода зарплаты. До сих пор наказания для работодателей, которые отказывали работникам в выборе зарплатного банка, не было.

Теперь же, если работодатель будет препятствовать работнику в реализации его права, его оштрафуют по ч. 6 статьи 5.27 КоАП РФ в размере:

для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
для самой организации — от 30 000 до 50 000 рублей.

8. Усиление ответственности за подделку документов

С 6 августа 2019 года ужесточается ответственность за подделку документов, соответствующие поправки внесены в КоАП РФ и УК РФ. При этом будут штрафовать не просто за подделку, но и за предоставление ложных данных для получения паспорта (в том числе заграничного) или другого документа, удостоверяющего личность. Размер штрафа за такое правонарушение составит:

на граждан — от 3 000 до 5 000 рублей;
на должностных лиц — от 5 000 до 10 000 рублей.

Усилится административная ответственность за нарушение порядка изготовления, либо использования, либо уничтожения бланков с российским гербом или печатей. Размер штрафа увеличен до 3 000 рублей, а за повторное правонарушение придется заплатить до 5 000 рублей.

За изготовление поддельных паспортов и других удостоверений личности виновным лицам будет грозить лишение свободы на срок до 3 лет вместо ныне предусмотренных 2 лет. За приобретение, хранение и перевозку подложных официальных документов можно лишиться свободы на срок до одного года, либо выполнять принудительные работы в течение этого же срока.

9. Ограничение ввоза подкарантинной продукции

С 19 августа 2019 года постановлением Правительства РФ от 17.07.2019 N 907 вводятся количественные ограничения на ввоз подкарантинной продукции в ручной клади пассажиров без фитосанитарных сертификатов. С этой даты вес такой продукции не должен превышать 5 килограммов.

Ограничение для цветов составит три букета по 15 штук. Новые правила распространяются не только на пассажиров всех видов транспорта, но на почтовые отправления. То есть отправить, например, из Молдавии или Украины больше 5 кг орехов или сухофруктов в Россию уже будет нельзя.

10. Новые правила хранения алкоголя

С 21 августа 2019 года начинает действовать приказ Минфина России от 17.12.

2018 № 272н, которым для организаций и ИП, осуществляющих производство и поставки алкогольной продукции, изменяются правила хранения алкоголя.

В частности, помещения для хранения алкогольной продукции с этой даты должны быть обязательно изолированы от служебных, подсобных и иных помещений капитальными стенами либо временными перегородками.

Такие помещения для хранения следует оборудовать стеллажами и поддонами, а также осветительными приборами и приборами измерения температуры и влажности.

Хранение алкогольной продукции, расфасованной в потребительскую тару, должно осуществляться при температуре от +5 до +25 °С и относительной влажности воздуха не выше 85%.

Исключение из правил — хранение пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, они не попали под действие нового приказа Минфина.

Что изменится в законах с августа 2019 года

Гражданам, которые решат уйти на ипотечные каникулы, не придётся за это дополнительно платить. Их официально освободили от двух статей расходов, которые могли бы возникнуть.

Госпошлина. Обычно за внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, связанных с изменениями договора ипотеки, необходимо заплатить 200 рублей. При ипотечных каникулах делать это не придётся.
НДФЛ. Налог необходимо платить при получении материальной выгоды, и это не обязательно прямой доход. Например, НДФЛ начисляли людям, которые рефинансировали валютную ипотеку в рублёвую: списанная часть долга, с точки зрения налоговой службы, является доходом. С ипотечными каникулами могла возникнуть похожая ситуация, но её устранили заранее.

Земля и недвижимость

Сделки с недвижимостью в общей долевой собственности вновь можно проводить без нотариуса. Но только в том случае, если объект продаётся целиком, а все совладельцы на это согласны. Так оформить сделку будет проще и дешевле: за услуги нотариуса приходится немало платить.

С 1 августа земли в Бурятии и Забайкальском крае будут предоставляться по программе «Дальневосточный гектар». До 1 февраля 2020 года предложением могут воспользоваться местные жители, с 1 февраля до 1 августа 2020 года — граждане, зарегистрированные в Дальневосточном федеральном округе, затем — остальные россияне.

С 6 августа увеличатся штрафы за использование здания без разрешения на ввод его в эксплуатацию. Физические лица должны будут заплатить за это от 2 до 5 тысяч рублей, должностные — от 20 до 50 тысяч, юридические — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.

Расширен список многоквартирных зданий, в которых не обязательно устанавливать счётчики на тепло, свет, газ и воду. При этом плата за ресурсы будет начисляться по обычным, а не повышенным нормативам.

В перечень вошли дома с износом более 70%, которые не включены в программу капремонта, так как их собираются сносить или реконструировать, а также здания, где мероприятия программы по реновации будут проведены в течение трёх ближайших лет.

Страхование

4 августа вступают в силу поправки в законодательство, которые вводят добровольное региональное страхование жилья от чрезвычайных ситуаций. Теперь субъекты смогут сами утверждать программы возмещения ущерба.

По официальной версии, новый закон поможет людям получить большую компенсацию, нежели когда суммы выделялись только из бюджета.

Если пострадает застрахованное жильё, его владелец получит деньги от страховой компании и от государства. В сумме их должно хватить на покупку новой недвижимости.

Есть также вариант, при котором регион предоставляет гражданину новое жильё в обмен на передачу права на страховую выплату.

Тем, кто от страховки откажется, крышу над головой тоже предоставят, но уже на условиях соцнайма, а не в собственность. Или могут компенсировать ущерб, но меньшей суммой.

Конкретики пока не много. Она появится, когда регионы представят готовые программы возмещения ущерба. В каждой из них будут прописаны риски, от которых можно застраховать жильё, кто и как может это сделать, а также прочие подробности.

Транспорт

С 4 августа зарегистрировать машину можно будет прямо в автосалоне. За услуги придётся заплатить , но не более 500 рублей (не считая госпошлины). Если дилер или производитель отказывают в регистрации, её можно оформить по старинке — в ГИБДД.

Кроме того, в автоинспекции перестанут выдавать госномера. Их будут только присваивать, а вот заказывать табличку придётся отдельно.

Медицина

С 6 августа увеличатся штрафы для участников дорожного движения, которые не пропустили машину скорой помощи с включёнными спецсигналами и соответствующими обозначениями на кузове. За нарушение придётся заплатить от 3 до 5 тысяч рублей или расстаться с правами на срок от 3 месяцев до 1 года.

Тем, кто мешает медработникам оказывать помощь пациентам, положен штраф в четыре-пять тысяч. Если из-за препятствий врачам больной погиб или умер, действия уже будут квалифицироваться как уголовное преступление и наказываться соответствующе — вплоть до лишения свободы.

Документы

Ужесточается наказание за подделку документов. С 6 августа за изготовление подложных бумаг предусмотрено ограничение или лишение свободы сроком на 3 года или принудительные работы на тот же период. За приобретение, хранение, перевозку или использование фальшивок положены те же варианты наказания, но уже сроком до года.

Путешествия

С 15 августа таможенники смогут проверять и не впускать в страну растения, фрукты и овощи.

При этом ввозить по-прежнему можно не более 5 килограмм продукции, если это не семена, саженцы или картофель (посадочный материал без специального разрешения ввозить нельзя).

Любителям цветов разрешается пересечь границу максимум с тремя букетами, в каждом из которых не более 15 цветов, веток и других составляющих.

????

Вертикальный обзор изменений законодательства с 6 по 19 августа 2019 года

21 августа 2019

Молодая семья купила квартиру в ипотеку. Более 10 лет супруги исправно гасили кредит. Вскоре у банка начались проблемы, и у должников сменился кредитор. После этого должники несколько раз просрочили платеж. Новый кредитор потребовал сразу выплатить весь оставшийся долг, плюс проценты за пользование кредитом, а потом обратился в суд с просьбой выставить квартиру на торги.

Первая инстанция частично удовлетворила иск, взыскав денежные средства за просрочку по кредиту, а в остальной части иска отказала, отметив незначительность просрочки должника по оплате, несоразмерной заявленному требованию о продаже квартиры с торгов.
Но апелляция поддержала нового кредитора и удовлетворила его иск, так как имело место быть просрочка платежа, поэтому есть все основания обратить взыскание на квартиру.
Верховный Суд не согласился с позицией суда второй инстанции.

Взыскание на имущество можно не обращать, если должник допустил крайне незначительное нарушение, а размер требований залогодержателя явно несоразмерен стоимости заложенного актива. Нужно было точно рассчитать количество просрочек должника по платежам, их период и учесть рыночную стоимость квартиры.

Дело было отправлено на новое рассмотрение. Однако после этого, новый кредитор вообще отказался от иска.

Когда за долги нельзя отнять ипотечную квартиру?

Если задолженность составляет менее 5 % от цены жилья.
Если просрочка платежей по кредиту меньше 3 месяцев.

Как взыскать моральный вред за неправильный диагноз?

Женщина обратилась в больницу из-за болей в ноге. Причину так и не нашли, пациентку выписали, не сделав ей рентгена, не проведя консультацию хирурга. Через несколько месяцев при обследовании в другом учреждении выяснилось, что у женщины застарелый несросшийся перелом правой бедренной кости.

Пациентка обратилась в суд с иском о возмещении морального вреда, так как первая больница некачественно оказала медуслуги, причинили ей нравственные и физические страдания, выразившиеся в переживаниях, связанных с опасением за жизнь и здоровье, что привело к ухудшению состояния ее здоровья, просила суд взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 200 000 руб.
Несмотря на то, что нарушения были подтверждены актом проверки больницы Росздравнадзором, а также материалами расследования самой больницы, первые две инстанции в иске отказали.
В ходе судебного разбирательства была проведена экспертиза, которая показала, что неустановление диагноза связано с объективной сложностью диагностики, поэтому нет оснований считать, что действия врачей сами по себе причинили вред здоровью пациентки.
Суд первой инстанции сослался на это заключение и отказал в иске.
Апелляция согласилась с решением первой инстанции, дополнительно отметив, что отсутствие вины медицинской организации в ненадлежащем оказании медицинской помощи подтверждается тем, что со стороны больной жалоба о полученной травме бедренной кости либо о симптомах, характерных для такой травмы, не заявлялась, а потому верный диагноз врачами поставлен не был.
Однако Верховный суд не поддержал позицию коллег.
Для привлечения к ответственности в виде компенсации морального вреда значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что пациент перенес страдания, а больница должна доказать правомерность своих действий и отсутствия вины, чего ответчиком сделано не было.

Нижестоящие суды основывали свое решение только на заключении экспертизы. Однако заключение эксперта, является исключительным средством доказывания и должно оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами, кроме того в заключении отмечены недостатки в оказании медицинской помощи пациентке, а судами учтено это не было.

Утверждение суда о том, что истица не указала на симптомы перелома шейки бедра, несостоятельны, так как больная не обладает специальными познаниями в медицине и не может знать, какие жалобы являются характерными.

Депутаты предложили запретить эксплуатацию старых автомобилей

Минпромторгу и Минтрансу направлена инициатива о разработке вопроса о «законодательном запрете использования автомототранспортных средств, достигших предельных сроков эксплуатации». Не уточняется, о каких автомобилях идет речь, находящихся в частной собственности или в коммерческой, и какой возраст машины должен считаться предельным.

Предполагается, что такое нововведение поможет улучшить экологическую обстановку в стране и повысит безопасность перевозок. Однако многие эксперты раскритиковали данную инициативу.

Множество россиян находится за чертой бедности, для них, автомобиль, возможно, единственный источник заработка и передвижения по поселку.

Уровень зарплат в регионах не всем позволит приобрести новый экологический автомобиль.

Долг по кредиту взыщут даже при отсутствии договора

Мужчина взял кредит в банке и купил на него недвижимость. Вскоре банк обанкротился. Временная администрация выяснила, что в банке отсутствует часть документов, в том числе и кредитный договор мужчины.

Конкурсный управляющий обратился с иском к должнику в суд о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суды первых двух инстанций в иске отказали, так как посчитали, что банк не представил кредитный договор, а выписки по счету о получении денежных средств и платежи о возврате не доказывают, что действия по возврату долга совершались именно ответчиком.

Однако Верховный Суд решил иначе.
Судам нужно было установить происхождение денежных средств на счете гражданина, внес ли он их сам или нет и на основании полученных данных сделать вывод является ли полученная сумма неосновательным обогащением ответчика.
Дело направлено на новое рассмотрение.

Америка ужесточает правила получения виз и грин-карт для мигрантов

Согласно закону об иммиграции от 1882 года, США может отказывать в выдаче визы любому, кто может стать «бременем для общества».

Теперь закреплено понятие такого лица – это иммигрант, пользующийся одной или более социальной льготой в течение более чем 12 месяцев за трехлетний период. Получение двух разных льгот за один месяц будет приравниваться к двум месяцам. Льготами могут являться талоны на питание, государственное жилье, социальное обеспечение, бесплатное медстрахование по программе Medicaid.

Кроме того, помешать получить визу или грин-карту сможет недостаточный уровень владения английским языком, не позволяющий «выйти на рынок труда», или отсутствие средств на оплату лечения серьезного заболевания, которое способно «помешать иностранцу обеспечивать себя, посещать школу или работу», передает ТАСС.

Решение уже раскритиковали многие представители власти в США.

Семейное право:

Что поможет в суде при спорах за ребенка?

Женщина подала иск в суд, попросив определить место жительства годовалого малыша с ней. Отец же считал, что лучше, чтобы ребенок жил с ним. Первая инстанция удовлетворила иск матери, определила место жительства с ней, а отцу разрешила видеться с ребенком 4 часа в неделю по выходным и праздникам.

Апелляция приняла противоположное решение и передала ребенка папе. У отца были хорошие жилищные условия, у ребенка была отдельная детская, кроме того, отец — индивидуальный предприниматель с хорошим заработком. А мать не работает, живет на алименты на старшего ребенка в доме с печным отоплением, то есть у нее нет возможности реального воспитания ребенка.

Женщина обжаловала это решение в Верховный Суд. Судебная коллегия указала следующее.

Преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя.

Кроме того, при рассмотрении такой категории дел, к участию в процессе обязательно должен быть привлечен орган опеки и попечительства, который проведет обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представит суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора. В рассматриваемом деле этого сделано не было. К тому же, отец заявлял ходатайство о проведении психологической экспертизы, в котором суд немотивированно отказал.

Верховный Суд отменил решение апелляции и направил дело на новое рассмотрение.

С 2020 года в России появится «черный список» родителей

Согласно нововведениям, в банки данных о детях-сиротах добавляется информация о лицах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, об устраненных от обязанностей опекуна за ненадлежащее выполнение обязанностей, о бывших усыновителях, не оправдавших доверие (если суд отменил усыновление по их вине).

Лица, указанные в данном списке, больше не смогут усыновлять детей или брать их под опеку.

Раньше сведения не передавались из одного региона в другой, поэтому, усыновители из «черного списка», переехав на новое место жительства, вновь могли взять ребенка в семью. Сейчас такая возможность будет исключена.

Банковское право:

Выдачу кредитов молодежи хотят ограничить

Депутат Законодательного собрания Ленинградской области предложил предоставлять гражданам моложе 25 лет кредиты только на жилье и образование.

По словам автора инициативы, молодежь часто берет кредиты на путешествия и электронные девайсы, по его мнению, не на самые необходимые вещи в жизни, что не соответствует целям потребительского кредитования.

Налоговое право:

Предпенсионеры получат льготу по налогу на имущество

Льгота по налогу на имущество полагается всем предпенсионерам, то есть лицам, которые соответствовали всем необходимым условиям для начисления пенсии на конец 2018 года.
Узнать о том, является ли гражданин предпенсионером или нет, можно обратиться в МФЦ или территориальный орган ПФР с соответствующим заявлением, либо направить запрос через портал госуслуг.
Освобождение от уплаты налога предоставляется с налогового периода 2019 года в отношении одного из следующих объектов:

жилой дом или его часть
квартира, ее часть или комната
гараж или машино-место
хозяйственное строение или сооружение, площадь каждого из которых не превышает 50 кв. м и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства
специально оборудованное помещение или сооружение.

Для получения льготы нужно обратиться в налоговую инспекцию, предоставив заявление и документы о праве на льготу.

Трудовое право:

Рабочую неделю могут сократить до 4-х дней

Ранее Дмитрий Медведев выступил с инициативой сократить на день рабочую неделю в связи с технологическим прогрессом. Депутаты поддержали эту идею и приступят к ее обсуждению уже в сентябре.

Федерация независимых профсоюзов России также поддерживает эту идею при условии, что размер заработной платы работника не изменится.

Предполагается, что сокращенная рабочая неделя позволит людям больше времени проводить с семьей и заняться самообразованием. «Человек, имеющий больше времени для отдыха и повышения своей квалификации, безусловно, будет работать производительнее», — заявил депутат Госдумы Андрей Исаев.

Утвержден перечень запрещенных профессий для женщин

Минтруд утвердил список профессий, в которых женщинам не разрешается работать с 1 января 2021 года. Речь идет о работе пожарными, грузчиками, водолазами, лесорубами и трубочистами, о работе в химических производствах с вредными для репродуктивного здоровья женщин факторами, в подземных и горных работах, металлургии и нефтегазодобыче.

Также им запрещено ухаживать за племенными быками, жеребцами и хряками.

Однако теперь женщинам разрешено быть дальнобойщиками и работать на воздушном и водном транспорте.

Граждане после 40 лет получат новый выходной

Минтруд готовит поправки в Трудовой кодекс, в соответствии с которыми, работник в возрасте 40 лет и старше, получат освобождение от работы на один рабочий день один раз в год для прохождения диспансеризации с сохранением зарплаты.

Право социального обеспечения:

Появится сервис с информацией о льготах для семей с детьми

Новый сервис систематизирует информацию обо всех льготах для семей с малышами в каждом регионе, а также в нем будут указаны контактные данные лиц, у которых можно узнать о льготах в своем городе более подробно.

Очень часто родителям сложно ориентироваться в большом объеме информации о социальной поддержке. Люди просто не знают, какие льготы им положены по закону.

Предполагается, что сервис запустится уже в ноябре этого года.

Какие детские пособия должны выплачиваться на карту «МИР»?

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, назначенные к выплате с 1 мая этого года, выплачиваются:

на карту «МИР»;
на счет, к которому не привязана банковская карта;
наличными (в том числе почтовым переводом).

Пособия, назначенные до 1 мая 2019 года, можно перечислять на карты других платежных систем (Visa, Mastercard), пока не истечет срок их действия, но не позднее июля 2020 года.

Административная ответственность:

Банки не несут административной ответственности за жесткие методы борьбы с неплательщиками

Сотрудники банка нашли должницу в социальной сети и начали писать ей и ее списку друзей угрозы и оскорбления, выкладывали на страничке подписчиков объявления о розыске должницы-мошенницы, публично рассказав о задолженности по автокредиту.

Должница пожаловалась в ФССП, те, в свою очередь оштрафовали банк на 20 000 руб. за нарушение законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Суды трех инстанций согласились с позицией приставов.

Однако Верховный Суд решил иначе. Статьей 14.57 КоАП РФ установлена ответственность за совершение кредитором действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Но диспозицией указанной нормы КоАП РФ установлено «изъятие» для кредитных организаций: субъектами данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и в его интересах, за исключением кредитных организаций.

Действия банка были незаконны, но он является кредитной организацией, действующей на основании лицензии на осуществление банковских операций; поэтому не может быть субъектом вменяемого правонарушения, а значит, не может быть оштрафован.

Стоит отметить, что сейчас Минюст разрабатывает законопроект, которым кредитные организации вносятся в число субъектов правонарушения по ст. 14.57 КоАП РФ. ЦБ не поддержал данную инициативу, сообщив, что защитой прав должников занимается сам Банк России на основании закона о ЦБ.

Уголовная ответственность:

Появился новый способ телефонного мошенничества

Преступник звонит гражданину по телефону, представляется сотрудником банка и сообщает, что в другом регионе производится несанкционированное снятие средств с карты клиента.

Для того чтобы предотвратить это, мошенники не просят называть никаких пин-кодов, а просто используют программу teamviewer, которая, согласно легенде, необходима пользователю для остановки несанкционированного доступа к карте.

Предварительно воры узнают, какая операционная система у гражданина и спрашивают у него id пользователя. Приложение teamviewer позволяет третьему лицу удаленно подключиться к смартфону и совершить на нем любые действия и операции, в том числе и сделать перевод незнакомому лицу.

Вся аналитика