С 1 сентября 2016 года ФПА ввела единые требования сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката для всех адвокатских палат страны. Согласно нововведениям само испытание проходит в два этапа.
Первое — в течение часа ответить на 70 тестовых вопросов, которые компьютерная программа случайно выбирает из единого перечня. При этом успешным результатом будет считаться 50 правильных ответов и более. Вторая часть экзамена — устная. В каждом билете по четыре вопроса.
При подготовке ответа кандидатам теперь можно пользоваться печатными текстами кодексов и законодательных актов.
| Было | Стало |
| Адвокатская палата каждого региона устанавливала свои правила проведения экзамена. | Установлены единые правила проведения адвокатского экзамена для всех регионов. |
| Тестовая часть экзамена использовалась не во всех адвокатских палатах. | Единый экзамен с 1 сентября 2016 года состоит из двух частей: тест и устное испытание. |
| Кандидату для подготовки к экзамену давалось 454 вопроса. | Кандидату для подготовки к экзамену дается 236 вопросов. |
| Будущим адвокатам НЕЛЬЗЯ пользоваться кодексами при подготовке к ответу на экзамене. | Будущим адвокатам РАЗРЕШИЛИ пользоваться кодексами при подготовке к ответу на экзамене. |
| Вопросы ориентированы на теорию. Пример формулировки задания: «Договор аренды». | Вопросы ориентированы на проверку практических знаний. Пример формулировки задания: «Действия адвоката по составлению и расторжению договора аренды». |
Владислав Салита из АБ «Юсланд»– один из тех, кто в 2017 году стал адвокатом уже по новым правилам. Он рассказал «Право.ru», как сдавал экзамен и дал советы тем, кто только готовится к такому испытанию.
Первые шаги к новому статусу
В январе 2017 года Салита собрал все необходимые документы и отнес их в Адвокатскую палату Санкт-Петербурга.
В разных субъектах РФ с вас могут потребовать дополнительные бумаги, уточняет юрист: «Например, в Адвокатской палате Ленинградской области нужен военный билет.
А в некоторых регионах в Палату надо принести гарантийное письмо о том, что юристов после успешной сдачи экзамена примет к себе адвокатское бюро». Сама подготовка у кандидата заняла четыре месяца и проходила в свободное от работы время – исключительно по выходным дням.
Хотя Салита называет свою подготовку к экзамену скорее повторением ранее изученного материала: «Мне серьезно помогло то, что я учился в магистратуре по программе «Адвокатура», а по работе занимался судебным представительством».
Предстоящее испытание его не особо пугало и по другой причине: «В университете я за 5 лет сдал 100 экзаменов, а потом ещё 45 в магистратуре за два года». Но будущий адвокат все равно купил несколько книги, по которым в итоге готовился.
Двухэтапный экзамен
Сначала мы сдавали тестовую часть за компьютерами, вспоминает Салита: «За нами внимательно наблюдали, чтобы никто из кандидатов не воспользовался вспомогательными средствами».
Для удобства экзаменуемых часы в углу монитора постоянно напоминают, что идет обратный отсчет времени, поясняет юрист.
Как только тест заканчивается, то компьютер сразу выдает результат, который может быть либо положительный, либо отрицательный – третьего не дано, отмечает Салита.
Практика Адвокатский запрос: как добиться ответа на него
Примерно через неделю после успешного выполнения назначают устную часть экзамена.
Этот этап напоминает университетские зачеты, объясняет Салита: «Подходишь к столу, где лежат билеты, в каждом из которых по четыре вопроса.
Я вытянул билет, в котором все задания оказались по разным отраслям права – уголовный процесс, арбитражный процесс, административное право и вопрос по гражданско-правовым сделкам».
Юрист подчеркивает, что предложенные вопросы ему не показались сложными: «В принципе, я мог ответить на них сразу, но спешить было некуда, и я тезисно подготовил свой ответ на бумаге».
Сам процесс сдачи экзамена Салита назвал «агрессивным»: «Но под этим термином я не имею в виду что-то плохое, скорее это как агрессия защиты адвокатского сообщества от «случайных лиц», которым нужно подготовиться еще».
Беседа с комиссией тогда еще будущему адвокату напомнила переговоры среди юристов.
Когда экзаменаторы поняли, что Салита знает ответы на вопросы, то они стали больше интересоваться его юридической практикой: «Выясняли тонкости правоприменительной деятельности медицинского лицензирования, которой я к тому моменту занимался больше всего».
В тот же день юрист принял адвокатскую присягу, еще через сутки заплатил вступительный взнос в адвокатскую палату Санкт-Петербурга на сумму 50 000 руб., а спустя месяц в торжественной обстановке получил удостоверение, которое подтверждает его новый статус.
Однако цена «входного билета» в адвокатуру значительно разнится в зависимости от региона. Если в Москве с новоиспеченного защитника возьмут всего лишь 22 000 руб., то в Ханты-Мансийске придется заплатить 250 000 руб.
Размер таких сумм определяется решением совета адвокатской палаты региона и не имеет четких критериев.
Советы от юристов, получивших адвокатский статус в 2017 году
Рафаэль Костанян, старший юрист КА «Муранов, Черняков и партнеры» (получил статус в АП Москвы) утверждает, что к тесту надо готовиться, «чуть ли не зазубривая» положения Закона об адвокатуре и Кодекса профэтики адвоката.
Он предупреждает, что в некоторых заданиях есть несколько правильных ответов: «Например, мне попался вопрос о существенных условиях соглашения по оказанию юрпомощи. Я указал три правильных ответа, но не отметил четвертый.
Итог – весь ответ не засчитан».
В любом случае, с тестом кандидаты обычно справляются без особых проблем. По крайней мере, более 50 правильных ответов на 70 вопросов за час все дают, констатирует Президент АП Костромской области, Николай Жаров. Гораздо больше трудностей у кандидатов вызывает устная часть, которая по своей форме напоминает вузовский экзамен.
В вашем билете будет четыре вопроса. Как правило, первый из них – по истории адвокатуры, второй по нормативному реглуированию адвокатскую деятельность, а два последних касаются различных отраслей права, рассказывает Алексей Новиков, экс-следователь по особо важным делам ГСУ СК, младший партнер АБ «ЗКС» (получил статус в АП Москвы).
Основная сложность сдачи устной части экзамена заключается, по моему мнению, в большом количестве материала из совершенно разных отраслей права. Приличный объем (примерно 30%) занимает уголовный процесс. В каждом билете есть вопрос по такой теме.
При подготовке очень важно понимать, что не нужно заучивать наизусть нормы права: основным нормативным материалом можно пользоваться прямо на экзамене. Самое важное – знать, какой кодекс (или закон) открыть и куда в нем посмотреть.
Так что больше внимания необходимо уделить теоретическим знаниям: той научной базе, которой нет в кодексах и законах.
Виктор Андреев, старший юрист «Taxadvisor», получил адвокатский статус в АП Москвы
Основной упор надо делать на первый вопрос, считает Костанян: «Именно по нему члены комиссии составляют о вас первое впечатление». Артем Сафонов, юрист Saveliev, Batanov & Partners (получил статус в АП Москвы)советует будущим адвокатам уделять бОльшее внимание именно устному выступлению: «Старайтесь говорить максимально четко и спокойно».
И ни в коем случае нельзя зачитывать ответы с листа – комиссия очень негативно относится к такому формату, предупреждает юрист. Он объясняет, что сдача адвокатского экзамена должна выглядеть как выступление в суде: «В этом случае комиссия будет относиться к претенденту лучше, даже если в ответах будут неточности».
Если вы уверены в своих знаниях, то не надо бояться входить в полемику с членами комиссии, добавляет Костанян. По его словам, одна из задач экзаменаторов заключается как раз в том, чтобы выявить способности кандидата логически формулировать свою позицию.
Адвокат Мартин Зарбабян (получил статус в АП Москвы) отмечает, что в профессиональном сообществе есть определённый стереотип — крайне трудно сдавать адвокатский экзамен в Москве. Однако, это скорее миф, чем правда, уверяет он.
Безусловно, для того, чтобы приобрести статус защитника в столице, недостаточно только процитировать нормы права из кодексов, подчеркивает Зарбабян: «Важно углубленно понимать нормативно-правовые предписания, знать судебную практику и довести свою мысль до экзаменаторов».
Поскольку, самая распространенная ошибка претендентов – неумение говорить, резюмирует юрист.
До получения статуса я занимался в основном арбитражными спорами, поэтому главную сложность для меня составила подготовка по уголовному праву. Изучить эту тему мне очень помог учебник под редакцией А.И. Рарога. При ответе категорически не рекомендую читать по листочку.
Количество дополнительных вопросов будет прямо пропорционально количеству прочитанного с бумаги. Не лишним будет учесть и то, что экзаменационная комиссия постоянно слушает одни и те же ответы.
Поэтому, с большим вниманием экзаменаторы отнесутся к новой для них информации. Заранее стоит позаботиться и о кодексах, которыми можно теперь пользоваться во время сдачи экзамена. Материалов на всех порой не хватает, или они могут иметь старую редакцию.
Поэтому для удобства стоит взять свои кодексы, предварительно спросив разрешение у комиссии.
Михаил Налётов, частнопрактикующий адвокат, получил статус в АП Воронежской области
Взгляд адвокатского руководства на новые правила
Президент Адвокатской палаты Республики Дагестан, Акиф Бейбутов утверждает, что после введения компьютерного тестирования претенденты начали ответственнее относиться к экзамену и тщательнее готовиться к нему: «Возможно, это главный результат, которого мы смогли добиться введением нового порядка».
Кроме того, обсуждаемые нововведения упростили жизнь и руководителям адвокатских палат.
Раньше мы самостоятельно готовили вопросы и организовывали тестирование, а теперь все материалы присылает Федеральная палата адвокатов, что очень удобно, отмечает Президент Адвокатской палаты Ивановской области, Елена Леванюк Глава АП Костромской области приветствует еще одно новое правило – возможность пользоваться печатными кодексами на экзамене: «Если человек знает материал, то кодекс ему поможет уточнить формулировки, справиться с волнением. А когда кандидат не знает ответа, то кодекс его не спасет». Светлана Володина, вице-президент Федеральной палаты адвокатов в свою очередь объясняет, что экзамен в новом формате проверяет прежде всего готовность будущих адвокатов правильно действовать в определенной процессуальной ситуации. Если раньше вопрос звучал как «Договор аренды», то теперь – «Действия адвоката по составлению и расторжению договора аренды», говорит представитель ФПА. По ее словам, комиссия должна понять, что потенциальный защитник не только знает правовую норму, но и способен ее верно применить на практике.
Вместе с тем, для некоторых регионов единые правила не установили ничего нового. Так произошло в Самарской области.
Глава адвокатской палаты этого субъекта РФ, Татьяна Бутовченкообъясняет, что экзамен на статус адвоката у них всегда состоял из компьютерного теста и устного собеседования.
И введенная ФПА программа тестирования мало чем отличается от ранее используемой в нашей палате, говорит Бутовченко. Она подчеркивает, что сейчас тест сдается претендентами даже успешнее, чем раньше.
Но некоторые защитники считают, что в сегодняшем виде адвокатский экзамен – вещь слишком усложненная.Если претендент – практик с большим опытом, то можно было бы ограничиться тестированием по законодательству об адвокатуре, уверена Екатерина Болдинова, партнер юрфирмы «Тиллинг Петерс» (получила статус в АП Московской области).
Кроме того, она предлагает выделять специализации для адвокатов, сравнивая юристов с врачами: «Ведь вы не идёте лечить сердце у окулиста. Точно также эксперта по семейному праву глупо спрашивать о налоговых вычетах».
А если в дальнейшем адвокат решит изменить свою специализацию, то ему надо будет пройти проверку знаний по новой – уже для другой отрасли, резюмирует Новиков.
С полным перечнем экзаменационных вопросов можно ознакомиться здесь, а со списком рекомендованной литературы здесь.
"Тест на статус адвоката 2019 — планируются ли изменения по тесту на адвоката в 2019 году?"
«Тест на статус адвоката 2019 — планируются ли изменения по тесту на адвоката в 2019 году?»
1. Будет ли изменена процедура и порядок прохождения электронного теста на адвоката в 2019 году?
Отвечает Акимов Игорь «Процедура и порядок прохождения адвокатского теста изменен не будет, т.е ответить нужна минимум на 50 вопросов из 70 и тест будет проходить на электронных устройствах (планшеты, ноутбуки и другие устройства)»
2. Будут ли добавлены новые вопросы в тест на адвоката 2019?
Отвечает Акимов Игорь «до сентября 2019 года скорее всего вопросы адвокатского теста останутся без изменений, а вот с 01.09.2019 будут добавлены новые вопросы в тест на адвоката 2019.
3. Если все же ФПА (федеральная палата адвокатов) изменит тест на адвоката до сентября 2019 года, как быстро Вы получите новые вопросы электронного тестирования?
Отвечает Акимов Игорь «новые вопросы теста на адвоката обычно мы моделируем около 3-4 недель, в 2019 году постараемся уложиться в эти сроки»
4. Будут ли добавлены в тест на адвоката 2019 вопросы по отраслям права?
Отвечает Акимов Игорь «ФПА не планирует включать в новый тест на адвоката 2019 вопросы по отраслям права. Тематика вопросов останется в предыдущей редакции. Поэтом никаких проблем с прохождением теста на адвоката в 2019 году не будет!
5. Ходят слухи, что в 2019 году экзамен на адвоката будет проходить только в виде электронного тестирования. Это правда?
Отвечает Акимов Игорь «Экзамен на адвоката 2019 будет сохранен в предыдущем формате, т.е 1 этап — это тест на адвоката из 70 вопросов и второй этап -устное собеседование на присвоение статуса адвоката из 236 вопросов и практических задач»
6. Я слышал, что если набрать на тесте на адвоката в 2018 году 70 баллов из 70, то комиссия освобождает претендента на адвоката от сдачи устного экзамена?
Отвечает Акимов Игорь «Единственным регионом, где действует такая практика является Самара. Т.е если Вы на тесте на адвоката набираете максимальный балл, то устную часть адвокатского экзамена сдавать не нужно. Данную практику считаю справедливой.
Поэтому надеюсь, что и другие адвокатские палаты в 2019 году разрешат не сдавать устный экзамен, если по тесту на адвоката 2019 будет набран наивысший балл»
Как стать адвокатом в 2020 году
Стать адвокатом по новым правилам: как это сделать
Но будущий адвокат все равно купил несколько книги, по которым в итоге готовился. Сначала мы сдавали тестовую часть за компьютерами, вспоминает Салита:
«За нами внимательно наблюдали, чтобы никто из кандидатов не воспользовался вспомогательными средствами»
. Для удобства экзаменуемых часы в углу монитора постоянно напоминают, что идет обратный отсчет времени, поясняет юрист.
Как только тест заканчивается, то компьютер сразу выдает результат, который может быть либо положительный, либо отрицательный – третьего не дано, отмечает Салита. Практика Примерно через неделю после успешного выполнения назначают устную часть экзамена. Этот этап напоминает университетские зачеты, объясняет Салита: «Подходишь к столу, где лежат билеты, в каждом из которых по четыре вопроса.
Я вытянул билет, в котором все задания оказались по разным отраслям права – уголовный процесс, арбитражный процесс, административное право и вопрос по гражданско-правовым сделкам».Юрист подчеркивает, что предложенные вопросы ему не показались сложными: «В принципе, я мог ответить на них сразу, но спешить было некуда, и я тезисно подготовил свой ответ на бумаге».
Сам процесс сдачи экзамена Салита назвал «агрессивным»: «Но под этим термином я не имею в виду что-то плохое, скорее это как агрессия защиты адвокатского сообщества от «случайных лиц», которым нужно подготовиться еще».
Беседа с комиссией тогда еще будущему адвокату напомнила переговоры среди юристов.Когда экзаменаторы поняли, что Салита знает ответы на вопросы, то они стали больше интересоваться его юридической практикой:
«Выясняли тонкости правоприменительной деятельности медицинского лицензирования, которой я к тому моменту занимался больше всего»
.
В тот же день юрист принял адвокатскую присягу, еще через сутки заплатил вступительный взнос в адвокатскую палату Санкт-Петербурга на сумму 50 000 руб., а спустя месяц в торжественной обстановке получил удостоверение, которое подтверждает его новый статус. Однако цена «входного билета» в адвокатуру значительно разнится в зависимости от региона.
Если в Москве с новоиспеченного защитника возьмут всего лишь 22 000 руб., то в Ханты-Мансийске придется заплатить 250 000 руб.
Размер таких сумм определяется решением совета адвокатской палаты региона и не имеет четких критериев.
Рафаэль Костанян, старший юрист КА (получил статус в АП Москвы) утверждает, что к тесту надо готовиться, «чуть ли не зазубривая» положения Закона об адвокатуре и Кодекса профэтики адвоката. Он предупреждает, что в некоторых заданиях есть несколько правильных ответов: «Например, мне попался вопрос о существенных условиях соглашения по оказанию юрпомощи.
Я указал три правильных ответа, но не отметил четвертый. Итог – весь ответ не засчитан».В любом случае, с тестом кандидаты обычно справляются без особых проблем.
В адвокаты в три этапа: минюст показал новую концепцию регулирования юррынка
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ 11:33 12:51 Всем остальным юристам придется сдавать квалификационный экзамен на получение статуса адвоката в общем порядке.
Их должны будут совместно утвердить ФПА и Минюст.
Вопрос с уплатой взносов при вступлении в адвокатуру тоже предстоит упростить. Разработчики документа предлагают установить единый необременительный размер таких сумм. В перспективе планируется предусмотреть преференции для адвокатских образований, которые оказывают помощь pro bono.
В частности, наличие такой практики у адвокатов могут сделать обязательным условием для участия в гостендерах на оказание юруслуг.
Число адвокатов будет стремительно расти, поэтому ФПА в 2020 году придется создать все условия для эффективной и системной работы квалификационных комиссий адвокатских палат субъектов РФ.
Последний этап реализации Концепции собираются провести за 3 года – с 2020 по 2022 год.За это время собираются принять в адвокатуру в упрощенном порядке всех желающих, которые отвечают заявленным требованиям.
С 1 января 2023 года представительство во всех судах вправе будут осуществлять только адвокаты, а также госслужащие, муниципальные служащие, инхаусы в интересах своих компаний, законные представители, руководители организаций и НКО. Кроме того, с этой же даты только адвокаты и адвокатские образования смогут оказывать юридическую помощь в РФ на возмездной основе.
Всем юркомпаниям придется до этого времени привести свои фирменные наименования, учредительные документы, партнерские соглашения, трудовые договоры, а также соглашения с доверителями в соответствие с новыми правилами Закона об адвокатуре, и получить статус адвокатских образований.
Во время третьего этапа ФПА и Минюст будут вести мониторинг тех результатов, которые удалось достичь с 2020 по 2020 год в процессе реализации поставленных задач:
- Подсчитать число вновь зарегистрированных адвокатских образований и их организационно-правовые формы;
- Узнать число адвокатов, которые заключили трудовые договоры с адвокатскими образованиями;
- Оценить доступность адвокатских услуг для всех категорий граждан в денежном эквиваленте;
- Установить число лиц, которые получили статус адвоката в упрощенном порядке, уточнить динамику увеличения численности адвокатского сообщества;
- Выявить проблемы правоприменения, которые возникли при реализации Концепции.
Если в ходе мониторинга выяснится, что к 1 января 2023 года численность адвокатов не обеспечивает потребностей граждан и организаций в получении квалифицированной юрпомощи либо имеются иные проблемные аспекты, то срок третьего этапа реализации концепции могут увеличить. Тем временем сегодня Законодательный комитет Госдумы
Упрощенный порядок получения статуса Адвоката
Последнее обновление: 11.11.2017 Упрощенный порядок приема в адвокатуру предполагает проверку знаний только законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, осуществляемую в форме тестирования.
При этом упрощенный порядок будет действовать в переходный период до 1 января 2023 года для лиц, соответствующих общим требованиям Закона об адвокатуре и одновременно отвечающих ряду дополнительных критериев. Лицам, не отвечающим установленным критериям, необходимо будет сдавать квалификационный экзамен на получение статуса адвоката в общем порядке.
Квалификационные экзамены в упрощенном порядке могут быть предусмотрены для всех лиц, имеющих высшее юридическое образование, полученное в Российской Федерации или Союзе ССР, либо ученую степень в области юриспруденции, и стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет в организациях (либо в качестве индивидуальных предпринимателей по этому виду деятельности), оказывающих юридические услуги на территории Российской Федерации.
При этом должна допускаться возможность сдачи повторного экзамена для претендентов, не сдавших его в первый раз, в течение всего переходного периода реализации Концепции.
Необходимо предусмотреть максимально удобную и технологичную процедуру сдачи такого экзамена с использованием технологии удаленного доступа посредством сети Интернет, разработка и функционирование которой будут обеспечены Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации.
Правила предоставления статуса адвоката в упрощенном порядке и порядок сдачи соответствующего квалификационного экзамена должны быть унифицированными, максимально прозрачными и публичными и будут утверждены совместно Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.
На лиц, получивших статус адвоката в упрощенном порядке, в переходный период не должно распространяться требование, предусмотренное пунктом 1 статьи 21 и пунктом 1 статьи 22 Закона об адвокатуре, о необходимости наличия стажа адвокатской деятельности не менее пяти лет у адвоката, учреждающего адвокатский кабинет, либо не менее чем у двух адвокатов, учреждающих коллегию адвокатов. Кроме того, при предоставлении статуса адвоката в упрощенном порядке должны быть отменены взносы (или установлен их необременительный единый размер), уплачиваемые претендентами целевым образом при вступлении в адвокатуру. В настоящий момент размер таких отчислений устанавливается решениями собраний (конференций) адвокатов адвокатских палат субъектов Российской Федерации и существенным образом отличается в различных регионах.
Установление упрощенного порядка вступления в адвокатуру должно предполагать единообразие в решении данного вопроса. Сохранение существующего порядка определения размера взносов в переходном периоде создаст значительные препятствия при реализации Концепции.
Он указывает на высокий профессионализм большинства частнопрактикующих юристов, в связи с чем считает преувеличенной опасность их вхождения в адвокатуру в сжатые сроки в упрощенном порядке. С данным аргументом вряд ли можно согласиться полностью.
Никто не оспаривает профессиональной квалификации членов команд таких респектабельных и влиятельных юридических фирм, компаний и холдингов, как «Юст», «Бейкер и Макензи», «Яковлев и Партнеры», «Пепеляев Групп». Однако какое место на юридическом рынке страны занимают сотрудники этих компаний или тех, которые хотя бы отчасти сопоставимы с ними по уровню профессионализма юристов и этической составляющей в их работе?
И сколько условных ООО «ННН» – иногда даже со смелыми добавлениями Lawyer или Incorporated в названиях, – не слишком щепетильных в соблюдении этических норм, активно «творят» в пространстве коммерческой юриспруденции на территории России?
Вполне возможно, что в количественном отношении руководители и сотрудники подобных юридических «корпораций» превосходят юристов из структур, работающих с соблюдением высоких этических стандартов. При этом желание продолжить карьеру судебного представителя, получив в упрощенном порядке статус адвоката в придачу, скорее всего, возникнет у многих.
Так не лучше ли будет, доверяя высшему юридическому образованию и стажу практической работы претендентов, все-таки проверить их реальную подготовленность к получению адвокатского статуса на устном квалификационном экзамене, пусть даже и посвященном исключительно знанию законодательства об адвокатуре?
Это решение было исчерпывающе разъяснено разработчиками реформы в проекте Концепции и в выступлениях, посвященных предложенным преобразованиям. Таким образом, причин для недовольства у частнопрактикующих юристов быть не может.
Полагаю, что сдача устного экзамена по законодательству об адвокатуре сделает получение юристами адвокатского статуса заслуженным достижением, которое коллеги и, возможно, клиенты посчитают более весомым.
Целесообразность упрощенного приема юристов-практиков в адвокатуру подтверждается, по мнению Михаила Толчеева, наличием дисциплинарного производства – более важного, чем сдача квалифэкзамена, этапа в контроле за этической и профессиональной составляющими деятельности адвокатов. В рамках дисциплинарного производства адвокатское сообщество выявляет готовность вступившего в корпорацию профессионала руководствоваться в своей работе принципами и традициями адвокатуры.
Что нужно знать курянам о получении статуса адвоката
11:2429.10.2019Общество
Управление Минюста России по Курской области разъясняет требования, необходимые для получения статуса адвоката. Построение в Российской Федерации правового государства неразрывно связано с развитием основных институтов гражданского общества, одним из которых является адвокатура.
- На нее возложена важная миссия по претворению в жизнь конституционных гарантий оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и законных интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
- Конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи следует понимать как обеспеченную правовыми средствами возможность каждого человека воспользоваться помощью адвоката — лица, которое в силу своей квалификации и особого правового статуса должно обеспечить полноту, эффективность и безопасность использования доверителем возможностей существующей государственно-правовой системы для защиты своих прав и законных интересов.
- В связи с этим к лицу, претендующему на присвоение статуса адвоката, обоснованно предъявляются ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, установленные действующим законодательством.
Управление Минюста России по Курской области разъясняет, что Федеральным законом от 31.05.
2002 № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень требований для получения статуса адвоката: наличие высшего юридического образования, полученного по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученой степени по юридической специальности, а также стажа работы по юридической специальности не менее 2-х лет.
В случае отсутствия необходимого стажа работы для присвоения статуса адвоката, претендент должен пройти стажировку в адвокатском образовании в установленный законом срок.
Необходимо иметь в виду, что у лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующей образовательной организации.
Иными словами, в этом случае претендент должен проработать не менее двух лет по специальности именно после получения высшего юридического образования. Время, которое он проработал по специальности, будучи студентом, не засчитывается в рассматриваемый стаж.
- В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:
- 1) в качестве судьи;
- 2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;
- 3) на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;
- 4) на требующих высшего юридического образования муниципальных
- должностях;
- 5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
- 6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;
- 7) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;
- 8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях;
- 9) в качестве адвоката;
- 10) в качестве помощника адвоката;
- 11) в качестве нотариуса.
- НЕ ВПРАВЕ ПРЕТЕНДОВАТЬ на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:
- — признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- — имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
- Следует отметить, что предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену.
- Квалификационная комиссия при необходимости организует проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом.
- Гражданин, отвечающий указанным выше требованиям, вправе обратиться с заявлением о присвоении ему статуса адвоката в квалификационную комиссию адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в котором он зарегистрирован по месту жительства и состоит на учете в качестве налогоплательщика.
- Граждане, изменявшие место жительства и место учета в качестве налогоплательщика, допускаются к сдаче квалификационного экзамена и приобретают статус адвоката в квалификационной комиссии субъекта Российской Федерации, в котором они постоянно проживали и состояли на налоговом учете на начало годичного периода, предшествующего моменту подачи заявления о присвоении статуса адвоката.
В то же время при наличии обстоятельств, свидетельствующих о действительном изменении постоянного места жительства (приобретение недвижимого имущества, изменение места жительства либо места работы членов семьи претендента, необходимость лечения и др.) гражданин вправе обратиться в Совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации с заявлением о согласовании места допуска к сдаче квалификационного экзамена.
- Также место сдачи квалификационного экзамена согласовывается Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в случаях, когда в паспорте претендента отсутствует отметка о постоянной регистрации.
- Кроме заявления лицо, претендующее на присвоение статуса адвоката, представляет в квалификационную комиссию следующие документы:
- — копию документа, удостоверяющего его личность, с информацией о постоянной регистрации по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, в котором претендент намерен сдавать квалификационный экзамен;
- — копию документа, удостоверяющего его личность, с информацией о постоянной (при отсутствии в паспорте претендента постоянной — временной) регистрации по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, в котором претендент намерен сдавать квалификационный экзамен;
- — анкету, содержащую биографические сведения;
- — копию трудовой книжки или иной документ (иные документы),
- подтверждающий (подтверждающие) стаж работы по юридической специальности;
- — копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо
- наличие ученой степени по юридической специальности;
- — копию документа, подтверждающего постановку на налоговый учет на территории субъекта Российской Федерации, в котором претендент намерен сдавать квалификационный экзамен.
- Претенденту может быть предложено представить и другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.
Представленные претендентом копии документов должны быть удостоверены нотариусом либо заверены тем учреждением, которым они были выданы. В случае представления подлинников копии документов могут быть заверены в секретариате квалификационной комиссии.
Гонорары успеха, борьба с карманными адвокатами и иные изменения законодательства об адвокатуре
- Главная /
- Адвокатура /
- Гонорары успеха, борьба с карманными адвокатами и иные изменения законодательства об адвокатуре
Закон о гонорарах успеха прошел обе палаты парламента и подписан Президентом РФ 02.12.2019. Также документ направлен на борьбу с карманными адвокатами, меняет правила тестирования претендентов на получение адвокатского статуса и др.
Что устанавливается в отношении гонораров успеха
О гонораре успеха установлено следующее правило:
В соглашении об оказании юридической помощи можно будет прописать, что размер вознаграждения адвоката зависит от результата оказания юридических услуг. Это правило нельзя применять при оказании юридической помощи по уголовному делу или по делу об административном правонарушении.
Как предлагается бороться с карманными адвокатами
В качестве меры по борьбе с коррупцией и так называемыми карманными адвокатами, а также для равномерного распределения дел между адвокатами будет внедрено следующее правило:
Распределять дела между назначаемыми адвокатами будет автоматизированная информационная система, исключающая влияние заинтересованных лиц.
Как будет проводиться тестирование для получения адвокатского статуса
В соответствии с п. 2 ст. 11 закона «Об адвокатской деятельности…» от 31.05.2002 № 63-ФЗ квалификационный экзамен для получения адвокатского статуса состоит:
- из письменных ответов на вопросы (тестирование);
- устного собеседования.
Изменения коснутся тестирования.
Тестирование на статус адвоката будет проводиться с использованием автоматизированной системы с анонимной проверкой результатов.
Что изменится для адвокатов-нарушителей
Адвокаты, лишенные адвокатского статуса по причине разглашения конфиденциальной информации доверителя, нарушения адвокатской этики и ряда других нарушений, не смогут быть представителями в суде.
Обратите внимание! Это правило не будет касаться случаев участия таких лиц в процессе в качестве законных представителей.
Что еще поменяется с новым законом
- внесет уточнения в порядок формирования адвокатских образований;
- коснется порядка изменения членства в региональной адвокатской палате;
- затронет порядок деятельности адвокатских бюро;
- скорректирует порядок прохождения адвокатской стажировки.
Когда изменения вступят в силу
Легализация гонорара успеха, получение статуса адвоката без экзамена и другие поправки могут коснуться адвокатов в 2020 году
На заседании одного из комитетов Госдумы был одобрен законопроект, который содержит ряд важных поправок в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Есть вероятность, что поправки вступят в силу уже с 1 марта 2020 года.
Законопроект уже прошел одобрение в первом чтении в январе этого года и будет вынесен на второе чтение с учетом уточнений, которые предложило Правительство РФ. В законопроекте содержится много поправок, поэтому остановимся на самых важных.
Гонорар успеха
Пожалуй одной из самых важных поправок является легализация так называемого «гонорара успеха» для адвокатов, споры о котором не прекращаются до сих пор. На последнем заседании комитета председатель П. Крашенинников сообщил, что поддерживает инициативу легализации гонорара успеха для адвокатов, поскольку это позволит уйти от «теневых сделок».
Гонорар успеха подразумевает наличие в договоре специального условия, согласно которому вознаграждение адвоката будет зависеть от исхода судебного процесса или успешного оказания юридических услуг.
Теперь согласно новым поправкам адвокаты на законных основаниях смогут получать свой гонорар успеха, за исключением случаев оказания адвокатских услуг по делам об административных правонарушениях и уголовным делам.
Как считают сторонники поправок, подобный механизм имеет много плюсов. В частности, мотивирует адвокатов на оказание качественных юридических услуг. Кроме того, делает адвокатские услуги более доступными, поскольку позволяет доверителям получить квалифицированную помощь даже в случае отсутствия возможности на дату заключения договора оплатить услуги адвоката.
На сегодняшний день гонорары успеха законодательно не закреплены, поэтому на практике юристы пользовались конструкцией договора «инкассо-цессия» со ссылкой на Постановление Пленума ВС РФ №54 «О перемене лиц в обязательстве».
Согласно данному постановлению допускается уступка прав требований по взыскиваемому долгу при условии, что новый кредитор обязан передать первоначальному кредитору часть взысканного долга. В судебной практике по этому вопросу долгое время не утихали споры.
В некоторых случаях суды приравнивали данную конструкцию к «гонорару успеха» и признавали ее незаконной.
Однако в последнее время Верховный суд внес ясность в данный вопрос и указал, что если в договоре есть условие о вознаграждении адвоката в процентном соотношении к взысканной сумме долга, то это не противоречит законодательству (дела № А65-31592/2017, №А76-26478/2018).
Новый законопроект, в случае его принятия, поставит окончательную точку в данном вопросе.
Получение статуса адвоката без экзамена
Законопроект предусматривает упрощенный порядок получения статуса адвоката для кандидатов и докторов юридических наук, обладающих званием «Заслуженный юрист РФ». Такая категория юристов сможет получить статус адвоката без сдачи квалификационного экзамена.
Лишение статуса адвоката
Еще одна поправка касается адвокатов, которые по каким-либо основаниям были лишены своего статуса. Такие адвокаты лишаются в будущем права представлять интересы доверителей в суде даже в качестве простого юриста-представителя.
По мнению экспертов это позволит оградить доверителей от недобросовестных адвокатов.
Вместе с тем, в законопроекте речь идет только о запрете представлять интересы доверителя, а это значит, что такой адвокат не лишен права заниматься другой юридической работой.
Переход в другую адвокатскую палату
После многочисленных обсуждений и споров на заседании комитета госдумы предложили исключить ограничение на переход адвокатов в другую региональную палату, поскольку оно существенно нарушало бы их конституционные права. Эксперты полагают, что ограничивать переход из одной палаты в другую нет необходимости, если будет введен единый автоматизированный квалификационный экзамен на всей территории страны.
Автоматизированная система (АС)
Согласно новым поправкам квалификационный экзамен для адвокатов будет проводиться в виде единого тестирования на всей территории России с помощью АС.
По автоматизированной системе также будет определяться очередность по уголовным делам между адвокатами, когда речь идет о государственной юридической поддержке.
Порядок распределения дел будет определять федеральная палата адвокатов, а очередность будет устанавливать АС.
По мнению авторов и сторонников законопроекта, это позволит избежать вмешательства заинтересованных лиц и распределит нагрузку судебных дел между адвокатами.
Минимальный стаж для создания коллегии или кабинета
Изменения могут коснуться и минимального адвокатского стажа, который требуется для создания своего адвокатского кабинета или коллегии адвокатов. Предлагается снизить минимальный стаж до трех лет (сейчас он составляет пять лет).
Формирование органов правления палаты
Поправки устанавливают запрет для членов совета и президента палаты одновременно занимать должности в квалификационной комиссии.
Согласно поправкам адвокаты теперь смогут предложить свои кандидатуры в состав совета палаты (в настоящее время таким правом наделен президент палаты), а также кандидатов на пост президента палаты из числа членов совета.
Полномочия ФПА и президента палаты
Президент ФПА будет наделен правом возбуждать дела о дисциплинарной ответственности адвокатов, находящихся на выборных должностях в региональной палате, и передать их в специальную комиссию для дальнейшего рассмотрения. Для остальной категории адвокатов порядок остался прежним.
Поправки также вводят обязанность для ФПА и региональных палат размещать на своем сайте обязательную информацию (финансовую отчетность за год, сведения о принятых решениях и заключенных «сделках с заинтересованностью»). Такие поправки, по мнению сторонников законопроекта, смогут сделать деятельность адвокатских палат более прозрачной.
Для юристов введен новый профессиональный стандарт — новости СНТА
С 31 мая 2019 года стажеры и уже профессиональные адвокаты будут повышать уровень своей квалификации в соответствии с новым профессиональным стандартом.
Отметим, что Стандарт профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов был утвержден в рамках IX Всероссийским съездом адвокатов, который состоялся 18 апреля 2019 года.
Профстандарт устанавливает порядок обучения стажеров адвокатов, а также адвокатов, которые наработали стаж менее 3 лет или более 3 лет.
Планируется, что адвокатские палаты субъектов РФ утвердят новые программы повышения квалификации для адвокатов и курс обучения для стажеров.
При этом обучение может быть проведено адвокатской палатой самостоятельно с привлечением вузов, которые осуществляют подготовку юридических кадров.
Кроме того, расходы, которые будут сопряжены с организацией и проведением обучения, будут учитываться при определении размера обязательных отчислений адвокатов.
В соответствии с новым профессиональным стандартом стажеры, практическая деятельность которых начнется после 31 мая 2019 год, будут проходить обязательное обучение. Для них подготовлен 40-часовой курс «Введение в профессию адвоката». Более того, программа прохождения стажировки будет также включать в себя вопросы в рамках квалификационного экзамена на получение статуса адвоката.
Если же говорить о специалистах, которые уже имеют профессиональный опыт, то для адвокатов со стажем менее 3 лет предусмотрено обучение в размере не менее 40 академических часов. А специалисты с опытом более 3 лет – не менее 30 академических часов. Также этот минимум возможно увеличить до 60 академических часов. Таким правом наделены адвокатские палаты.
Специалист же в праве самостоятельно определять форму повышения своего профессионального уровня. Главное, чтобы она была утверждена ФПА или же региональной палатой.
При этом следует отметить и тот факт, что адвокат также должен участвовать в мероприятиях по повышению квалификации, которые проводит адвокатская палата, а также осуществлять профессиональные расходы на самостоятельное совершенствование своих знаний.
В случае невыполнения этих требований, его ждет дисциплинарная ответственность.
Академия СНТА реализует курсы повышения квалификации с привлечением дистанционных технологий по 20 направлениям юриспруденции. Программа нашего курса позволяет слушателю:
- Изучить изменения в нормативно-правовых актах в рамках своей специализации;
- Освоить современные технологии и методики защиты, решения вопросов в досудебном порядке;
- Научиться давать оценку и прогноз последствий различных правонарушений.
Отметим также, что на базе СНТА регулярно проходят образовательные мероприятия для специалистов, которые имеют достаточно узкий профиль деятельности. Например, для медицинских юристов состоится авторский образовательный цикл из пяти семинаров «5 шагов к юридической безопасности врача и клиники».
Мероприятие запланировано на 6, 13, 20, 25, 27 июня 2019 года. А ведущей цикла выступит юридический консультант по медицинскому праву Полина Габай. В рамках цикла будут рассмотрены следующие важные вопросы для отрасли:
- Как обеспечить юридическую безопасность в наше непростое время?
- Как минимизировать риски юридической ответственности, как не стать «денежным деревом» для пациента?
- Как правильно оформлять документы с пациентом, как застраховаться от ошибок?
- Как выйти с наименьшими потерями в конфликте «работник-работодатель»?
- Как защититься от органов надзора и правоохранителей, как вести себя при проверке?
- Как защититься и защищаться от оскорблений, ложных сведений, клеветы, провокаций?
Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру
Упрощенный порядок получения статуса Адвоката
Упрощенный порядок приема в адвокатуру предполагает проверку знаний только законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, осуществляемую в форме тестирования.
При этом упрощенный порядок будет действовать в переходный период до 1 января 2023 года для лиц, соответствующих общим требованиям Закона об адвокатуре и одновременно отвечающих ряду дополнительных критериев. Лицам, не отвечающим установленным критериям, необходимо будет сдавать квалификационный экзамен на получение статуса адвоката в общем порядке.
Квалификационные экзамены в упрощенном порядке могут быть предусмотрены для всех лиц, имеющих высшее юридическое образование, полученное в Российской Федерации или Союзе ССР, либо ученую степень в области юриспруденции, и стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет в организациях (либо в качестве индивидуальных предпринимателей по этому виду деятельности), оказывающих юридические услуги на территории Российской Федерации. При этом должна допускаться возможность сдачи повторного экзамена для претендентов, не сдавших его в первый раз, в течение всего переходного периода реализации Концепции.
Необходимо предусмотреть максимально удобную и технологичную процедуру сдачи такого экзамена с использованием технологии удаленного доступа посредством сети Интернет, разработка и функционирование которой будут обеспечены Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации.
Правила предоставления статуса адвоката в упрощенном порядке и порядок сдачи соответствующего квалификационного экзамена должны быть унифицированными, максимально прозрачными и публичными и будут утверждены совместно Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.
На лиц, получивших статус адвоката в упрощенном порядке, в переходный период не должно распространяться требование, предусмотренное пунктом 1 статьи 21 и пунктом 1 статьи 22 Закона об адвокатуре, о необходимости наличия стажа адвокатской деятельности не менее пяти лет у адвоката, учреждающего адвокатский кабинет, либо не менее чем у двух адвокатов, учреждающих коллегию адвокатов.
Кроме того, при предоставлении статуса адвоката в упрощенном порядке должны быть отменены взносы (или установлен их необременительный единый размер), уплачиваемые претендентами целевым образом при вступлении в адвокатуру.
В настоящий момент размер таких отчислений устанавливается решениями собраний (конференций) адвокатов адвокатских палат субъектов Российской Федерации и существенным образом отличается в различных регионах.
Установление упрощенного порядка вступления в адвокатуру должно предполагать единообразие в решении данного вопроса.
Сохранение существующего порядка определения размера взносов в переходном периоде создаст значительные препятствия при реализации Концепции.