В соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, состояние всех зданий обязано соответствовать в той или иной степени противопожарным нормам. Для подтверждения соответствия производится оценка зданий в одной из установленных форм.
Иногда для подтверждения недостаточно документа об оценке. В некоторых случаях должно представляться заключение о пожарной безопасности объекта.
Когда требуется
Заключение о соответствии требованиям по закону может быть получено как собственником, так и владельцем объекта (доверенным лицом, арендатором, залогодержателем).- Обязательно требуется его получение для зданий и сооружений, использующихся в сфере образования (школ, детских садов, студий, домов детского творчества и других).
- Заключение составляют для помещений, связанных с изготовлением и хранением алкогольной и спиртосодержащей продукции (магазины и склады, предприятия, производящие алкоголь, парфюмерию, а также средства бытовой химии с содержанием спирта).
- Решение необходимо получать и при осуществлении перепланировки или переоборудовании помещений, которые имеют культурную ценность, а также в случае судебных споров при оценке ущерба, возникшего от действия пожара.
- Кроме этих обязательных требований, получить пожарное заключение на помещение может по желанию любой собственник здания.
Как получить
Выдается заключение о соответствии требованиям органами Государственного пожарного надзора на основании заявления.
Его подают в соответствующее подразделение территориального органа Госпожнадзора по установленной форме с обязательным представлением сопутствующих документов:
- правоустанавливающих свидетельств на обследуемое имущество заказчика;
- договоры аренды и субаренды(в случае запроса арендатора);
- внутренних документов организации (приказов, распоряжений об организации пожарной безопасности на объекте, закреплении и назначении должностных лиц, инструкций);
- строительной документации по оборудованию помещений сетями водопровода, канализации, теплоснабжения, вентиляции;
- документации, свидетельствующей об оборудовании зданий системами оповещения о пожаре и системами пожаротушения;
- сертификаты или декларации соответствия на производимую продукцию, если деятельность связана с производством.
После приема заявления соответствующий орган ГПН рассматривает его и при необходимости может назначить обследование помещений.
Оно проводится по месту нахождения объекта, в некоторых случаях возможно применение испытательных пожарных лабораторий (ИПЛ) и привлечение независимых экспертов. По результатам составляется акт обследования в двух экземплярах.
- В случае невозможности предоставления здания для обследования, решение о соответствии или несоответствии принимается на основании представленных сведений.
- В течение 30 дней после приема заявления принимается решение о соответствии или несоответствии требованиям безопасности.
Выдача заключения о соответствии требованиям безопасности вместе с экземпляром акта обследования выдается заявителю под расписку.
В случае, если в указанный срок заявитель не получил документы или отказывается выдать расписку, решение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
Содержание
В заключении о соответствии требованиям безопасности должны содержаться следующие сведения:
- наименование и реквизиты органа пожарного надзора, выдавшего решение;
- время, в которое проводилась проверка;
- наименование и местонахождение проверяемого объекта;
- наименование собственника объекта;
- наименование заявителя, на имя которого выдается документ;
- фамилия и инициалы должностного лица органа, подготовившего решение и его подпись;
- печать органа, выдавшего документ и дата выдачи.
Само решение о соответствии требованиям описывается в заключении в свободной форме и должно содержать текст, который невозможно прочесть двусмысленно.
На какой срок выдается
Срок действия заключения о пожарной безопасности не регламентируется и в самом документе не указывается, поэтому формально оно считается бессрочным.
о, согласно требованиям, обследование зданий и помещений должно производиться не реже одного раза в течение трех лет. Причем обязанность по соблюдению сроков освидетельствования лежит на собственниках или владельцах.
По результатам обследования выдается новое свидетельство. В результате, фактический срок действия свидетельства не превышает трех лет.
Кроме того, существуют еще внеплановые проверки помещений органами Госпожнадзора. Они могут проводиться, например, при ухудшении общей противопожарной обстановки в районе расположения объекта.
В этом случае наличие свидетельства не освобождает владельцев от обследований, и воспрепятствование действиям должностных лиц ГПН не допускается.
Мчс разъяснило объектам культуры, каким документом необходимо подтверждать соответствие требованиям пожарной безопасности
Ассоциация «Безопасность туризма» обратилась в МЧС России с просьбой разъяснить соответствующие требования
Напомним, Постановлением Правительства Российской Федерации № 176 от 11 февраля 2017 г. утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и форма паспорта безопасности этих объектов (территорий).
Пунктом 3 «а» раздела VIII «Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта (территории)» Формы паспорта безопасности предусмотрен «документ, подтверждающий соответствие объекта (территории) установленным требования пожарной безопасности».
Однако, в адрес Ассоциации «Безопасность туризма» не раз поступали вопросы от руководителей объектов культуры о практической реализации п.3 «а» раздела VIII в части подтверждения соблюдения требований пожарной безопасности, так как на местах возникали вопросы и разночтения.
В этой связи и в целях упорядочения деятельности, единообразного подхода к подтверждению соблюдения требований пожарной безопасности объектов (территорий) в сфере культуры эксперты Ассоциации попросили МЧС России разъяснить, какой документ, подтверждающий соответствие требованиям пожарной безопасности должен быть указан в Паспорте безопасности объекта (территорий) в сфере культуры?
Как нам сообщил Ринат Еникеев, директор Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России:
«…по мнению Департамента надзорной деятельности и профилактической работы, документом, подтверждающим соответствие объектов защиты (территорий) требованиям пожарной безопасности, указываемым в паспорте безопасности объектов в сфере культуры, следует считать положительное заключение о проведении независимой оценки пожарного риска (аудит пожарной безопасности) или акт проверки, не содержащий нарушений установленных требований в области пожарной безопасности».
Вроде теперь стало все предельно ясно.
но есть нюанс.
Эксперты выражают мнение, что было бы целесообразнее определить в качестве документа подтверждения — заключение органа государственного пожарного надзора о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
Почему?
1. Аудит пожарной безопасности — это платная услуга.
2. Проверки установленных требований в области пожарной безопасности проводятся раз в 4 года. В этой связи, нужно учитывать еще и временной лаг, связанный с тем, что до 2019 года действовали надзорные каникулы. Соответственно проверку можно ждать еще долго, а акт необходим, например, уже сейчас.
В этой связи Ассоциацией запланирована серия вебинаров, посвященных отдельным аспектам обеспечения пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объектов культуры.
Если Вы хотите получить разъяснения, рекомендации или персональную консультацию по конкретному объекту, пишите нам на почту apparat@tourismsafety.ru и наши эксперты ответят на ваши вопросы.
Напомним, вопросам безопасности объектов культуры была посвящена специальная секция ежегодного международного Форума «Безопасность туризма-2019» (16 мая, Москва). С материалами Форума вы можете ознакомиться здесь.
Приглашаем к сотрудничеству и взаимодействию!
Заключения Пожарной Безопасности
Главная Услуги Заключения Пожарной Безопасности
Заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности.
ООО Альт уполномочено на подтверждения соблюдения требований пожарной безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции зданий и сооружений, расширении и техническом переоснащении предприятий и организаций, при приемке в эксплуатацию завершенных строительством зданий, сооружений, в том числе и по суду.
Для получения заключения заявитель предоставляет следующие документы: правоустанавливающие документы на юридическое лицо, индивидуального предпринимателя документы распорядительного характера (приказы, распоряжения о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объектов надзора, должностные инструкции) техническая документация, связанная с вопросами энергоснабжения, водоснабжения, установок систем предотвращения пожара и противопожарной защиты, договоры на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем предотвращения пожара и противопожарной защиты технологическая документация, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами пожарной безопасности, иными нормативными правовыми актами и нормативными документами договоры аренды территорий, зданий, помещений, объектов, агрегатов сертификаты соответствия (декларации соответствия) на выпускаемую и (или) реализуемую продукцию (если имеются) заключение по результатам независимой оценки рисков в области пожарной безопасности на объекте надзора, выполненной аккредитованной в установленном порядке организацией (если имеется). Примечание: перечень документов примерный, уточняется при встрече, документы предоставляется в виде обычных копий.
| № п/п | Наименование объекта | Площадь, м2 | Стоимость руб. |
| 1 | Гаражные боксы | до 25 | 6 500 |
| свыше 25 | 7 500 | ||
| 2 | Квартиры | Независимо от площади | 6 500 |
| 3 | Жилые дома | До 100 | 7500 |
| От 100 до 150 | 8500 | ||
| Свыше 150 | 10000 | ||
| 4 | Перевод в нежилое | Независимо от площади | От 10 000 |
| 5 | Нежилого назначения | От 15 000 |
Получение заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности
Приказом МЧС РФ от 22 марта 2010 г. N 122 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 9к Административному регламенту (п. 20)
(с изменениями от 14 ноября 2008 г., от 22 марта 2010 г.)
* — место печати органа государственного пожарного надзора
| >N 10. Журнал учета объектов надзора и контрольно-наблюдательных дел по объектам надзора |
| СодержаниеПриказ МЧС РФ от 1 октября 2007 г. N 517 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации. |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Получение Заключения о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности в Управлении надзорной деятельности и профилактической работы в МЧС России.
Стоимость заключения от 200 000 рублей. Срок получения 30 дней.
Казалось бы, в наш современный век, век интернета, век быстрой связи, когда Государственные органы взаимодействуют между собой и получение каких либо документов от Государственных структур, в том числе и получения Заключения о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности не представляет никаких трудностей. Но в жизни всегда, когда сталкиваешься с бюрократической государственной машиной, где возникают непреодолимые трудности, которые тормозят развитию бизнеса, а иногда и просто на бизнес-планах можно поставить крест.
Вроде бы объект, на первый взгляд, в отношении пожарной безопасности, соблюдении норм пожарной безопасности, работоспособности всех систем пожарной безопасности (Автоматическая пожарная сигнализация (АПС), Система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ), Автоматическая установка пожаротушения (АУПТ), Система дымоудаления (ДУ) и т.д.) в «идеальном» состоянии. Но когда после подачи заявления на получения Заключения о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности и после проверки инспектора надзорной деятельности Госпожнадзора МЧС понимаешь, что в реальной жизни ничего идеального не существует. А самое главное, когда уже начинает поджимать время и понимаешь, что ни в какие сроки не укладываешься, становится обидно в тысячу раз, когда считал, что объект «идеальный» и получения Заключения Госпожнадзора МЧС детский пустяк. Только тогда когда потратили драгоценное время, а иногда и нервы начинаешь искать того «волшебника», который бы мог быстро и качественно и недорого оказать консультативные услуги в области пожарной безопасности и решить проблему в получении Заключения в органе лицензирования Управления надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России.
На сегодняшний день на рынке противопожарных и юридических услуг существует множество компаний, которые готовы якобы оказать помощь в получении Заключения ГПН всего за неделю, а то и того меньше.
И здесь предприниматель или организация, которая получает Заключение ГПН, опять тратит своё драгоценное время и деньги, возможно и сбор лишних ненужных документов, доверяя это сделать лжепомощникам.
По закону Заключение о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности составляет от 15 до 30 дней. Для успешного и качественного прохождения данной процедуры необходимо подготовить следующие документы:
- · Заявление в лицензированный орган ГПН МЧС России (скачать можно здесь);
- · копии правоустанавливающих и учредительных документов организации или предпринимателя (Устав, ОГРН, выписка из ЕГРЮЛ);
- · копии распорядительных документов (приказы, распоряжения о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние, должностные инструкции);
- · копия декларации пожарной безопасности;
- · копия договора аренды (субаренды) или Свидетельство о собственности;
- · копии договоров на обслуживание систем пожарной безопасности вместе с копией Лицензии МЧС на обслуживание данных систем;
- · копии актов о работоспособности систем пожарной безопасности, в том числе протоколы измерения сопротивлений электроцепей;
- · копии удостоверений о прохождении пожарно-технического минимума сотрудниками;
- · копии документов БТИ.
- При необходимости Группа Компаний «ПожСоюз» так же может оказать помощь в оформлении недостающих документов.
- Стоимость каждого Заключения о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности рассчитывается индивидуально, исходя из особенностей объекта и наличия документов.
- Для получения Заключения квалифицированную консультацию необходимо получать по телефону +7 (495) 374-56-88, либо посредством электронной почты: [email protected] .
- «ПОЖСОЮЗ» — ОПЕРАТИВНОСТЬ, КОМФОРТ, КАЧЕСТВО, БЕЗОПАСНОСТЬ – НАДЁЖНАЯ ОПОРА ВАШЕМУ БИЗНЕСУ!
Приложение N 18. Журнал учета выданных заключений о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности
Информация об изменениях:
Приказом МЧС РФ от 22 марта 2010 г. N 122 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 18к Административному регламенту (п. 80)
(с изменениями от 14 ноября 2008 г., от 22 марта 2010 г.)
- Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя)
- Вид деятельности, на который выдано заключение
- Исходящий N акта и дата выдачи
- Исходящий N заключения и дата выдачи
- Фамилия, инициалы исполнителя и его подпись
- Соответствие (несоответствие) объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности
- Подпись получившего заключение либо адрес, по которому направлено заключение
* Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел территориального органа МЧС России.
Читайте так же: Сколько по времени делается межевание земельного участка
| >N 19. Журнал учета консультаций |
| СодержаниеПриказ МЧС РФ от 1 октября 2007 г. N 517 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации. |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Получение заключения МЧС о соответствии объекта требованиям ПБ
Инструкция для заявителей на получение ЗАКЛЮЧЕНИЯ о соответствии объектов защиты требованиям пожарной безопасности
- Рассмотрение заявлений организаций и граждан,
- являющихся соискателями лицензий либо лицензиатами
- в случаях, предусмотренных федеральными законами
- и нормативными правовыми актами Правительства Российской
- Федерации, о выдаче заключений о соответствии объекта
- защиты требованиям пожарной безопасности
Заявления организаций и граждан, являющихся соискателями лицензий либо лицензиатами, при включении в перечень лицензионных требований, с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), в случаях, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, условий по выполнению на объекте защиты требований пожарной безопасности (далее — заявители) о выдаче заключения о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности (далее — заключение), рассматриваются органом ГПН с учетом представленной заявителем документации, а также документации, имеющейся в органе ГПН и характеризующей состояние объекта, на котором заявитель предполагает осуществлять или фактически осуществляет заявленный вид деятельности. Заявление может быть подано в произвольной форме, либо с использованием представленного ниже образца.
В случае, если по имеющимся в органе ГПН документам не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности содержащихся в них сведений и оценить соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности, направляется запрос заявителю о представлении объекта защиты для обследования (визуального осмотра) должностному лицу органа ГПН. Запрос, в зависимости от конкретных обстоятельств, может быть произведен с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому он направлен (телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
- При невозможности представления объекта защиты для обследования (визуального осмотра) либо при поступившем отказе в его представлении для обследования (визуального осмотра) должностному лицу органа ГПН решение о соответствии или несоответствии объекта требованиям пожарной безопасности принимается им по имеющимся в органе ГПН документам.
- Письменное заявление о выдаче заключения (далее — заявление) рассматривается в срок, не превышающий 30 дней с момента его регистрации, в установленном порядке в органе ГПН.
- По результатам рассмотрения заявления должностным лицом органа ГПН, осуществлявшим рассмотрение документов и (или) обследование объекта, составляется акт обследования по результатам рассмотрения заявления.
- Подпись должностного лица органа ГПН в акте обследования по результатам рассмотрения заявления заверяется его печатью.
На основании акта обследования по результатам рассмотрения заявления составляется заключение, в котором делается вывод о соответствии или несоответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
В случае невыполнения (выполнения не в полном объеме) требований пожарной безопасности органом ГПН выдается заявителю заключение о несоответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности. Заключение подписывается начальником органа ГПН либо его заместителем и заверяется печатью органа ГПН.
Данное заключение при соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности действительно при условии выполнения требований пожарной безопасности, установленных для указанного в нем объекта защиты.
Акт обследования по результатам рассмотрения заявления и заключение вручаются заявителю под расписку в акте обследования по результатам рассмотрения заявления и соответствующем журнале.
Заключение о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности
Заключение по требованиям пожарной безопасности представляет собой документ, который удостоверяет соответствие параметров объектов нормам. Заключение МЧС и Госпожнадзора должно соответствовать техническому регламенту.
Что такое пожарное заключение и когда необходимо его получить?
Заключение о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности нужно для определения того, удовлетворяют ли характеристики здания нормам. Государственный пожарный надзор выявляет соответствие параметров объектов противопожарным требованиям. Такую оценку проводит инспектор Госпожнадзора.
Наличие решения о пожаробезопасности необходимо в таких случаях:
- когда оформляют патент на ведение в здании бизнеса в сфере образования;
- при оформлении патента на производство работ, связанных с изготовлением алкогольной продукции;
- при строительстве или перестройке объектов;
- при получении патента для ведения на объекте бизнеса в сфере культуры и просвещения;
- при возбуждении судебного производства по спору о нанесенном пожаром ущербе;
- для аккредитации медицинских учреждений и лабораторий.
Прежде чем отрыть компанию, которая будет функционировать на рынке, надо получить свидетельство Госпожнадзора о том, что здание соответствует нормам. В инспекции Госпожнадзора надо согласовывать переоборудование объектов, которое осуществляют для проведения деятельности, например, при создании производств на территории старой профильной базы или склада.
Без решения Госпожнадзора предприниматель не получит патента на производство деятельности в области питания, на открытие аптеки или диагностического центра.
Если организация, выдающая патент на ведение предпринимательской деятельности, и не потребует заключение Госпожнадзора, то поручит инспекции осуществить проверку пожаробезопасности здания и выдать решение.
Госслужбы взаимодействуют между собой по регламенту, поэтому период проведения проверки и вынесения решения может длиться месяцы.
Часто бывает так, что инспектор пришел неожиданно и выявил большое количество недостатков, что на длительный период задержит выдачу лицензии. Поэтому лучше самим заранее оформить решение Госпожнадзора, которое потом следует передать в орган лицензирования вместе со всеми остальными необходимыми документами.
В заключении должны быть такие сведения:
- реквизиты инспекции Госпожнадзора, которая выдала решение;
- дата, когда инспектор проводил проверку объекта;
- адрес, наименование и расположение проверяемого сооружения;
- имя собственника объекта;
- имя заявителя, на которого оформляют документ;
- фамилия и должность инспектора, который составил заявление, его подпись;
- печать инспекции Госпожнадзора, которая выдала заявление;
- дата выдачи документа.
Решение о соответствии здания нормам пожаробезопасности пишется в документе в свободной форме. Текст не должен содержать двусмысленных формулировок.
Что нужно для получения заключения ГПН?
Правила выдачи заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности регулирует Устав МЧС. Заключение Госпожнадзора дают по результатам проверки здания во время освидетельствования. Причиной плановой проверки считают истечение срока, после которого инспектор проводит освидетельствование.
Причинами внеплановой проверки считаются:
- информация от юридических или физических лиц о вводе в эксплуатацию или реконструкции здания;
- информация о нарушении правил пожарной безопасности на объекте;
- истечения срока, который инспектор назначил для устранения нарушений;
- заявление МЧС о несоблюдении норм пожарной безопасности;
- решение Госпожнадзора об объявлении противопожарного режима;
- приказ руководителя Госпожнадзора, составленный по решению правительства или прокуратуры;
- наличие справки о невозможности проведения проверки.
По окончании освидетельствования специалист составляет решение, где говорится о соответствии объекта нормам пожаробезопасности или его несоответствии.
Для получения заключения о соответствии объекта обязательным требованиям пожаробезопасности надо предоставить документы:
- устав компании;
- документ о создании юридического лица;
- справка о постановке на учет в ИФНС;
- ордер о владении помещением или контракт аренды;
- выписка из БТИ;
- контракт о монтаже сигнализации и системы оповещения персонала о пожаре.
Надо правильно оформлять все документы, необходимо, чтобы интересы организации в инспекции представлял опытный посредник. Решение должно быть в бумажном варианте и должно храниться в сейфе офиса с другими юридическими документами. При своевременной подаче документов получить свидетельство можно через 2 недели.
Для этого надо устранить имеющиеся недочеты в здании, на которые указал инспектор при проверке, быстро собрать пакет документов и представить свою фирму в инспекции. Выдача заключения МЧС — комплекс мероприятий по повышению безопасности здания, предметов и сотрудников, работающих в организации.
На какой срок и кому выдается пожарное заключение. Как получить?
Срок действия заключения о пожаробезопасности не указывается в свидетельстве, поэтому пожарное заключение считается бессрочным. Однако проводить проверку здания и противопожарного оборудования, установленного в нем, необходимо регулярно. По нормам пожаробезопасности надо проводить обследование помещений не реже 1 раза в 3 г.
Ответственность за соблюдение этих сроков лежит на собственнике объекта. После проведенного обследования выдают новое заключение ГПН. Таким образом, фактический срок действия решения составляет 3 г. Также проводятся внеплановые проверки, при этом наличие решения не освобождает собственника от проверки помещений.
Получить решение можно в инспекции Госпожнадзора самостоятельно или через доверенное лицо. Необходимо будет собрать пакет документов, которые представляют собой все нужные сведения об объекте собственности вашей компании, а также провести проверку соответствия здания нормам противопожарной безопасности.
После подачи документов, надо подождать, пока бумаги будут рассмотрены, а потом на основании полученных сведений инспекция пожарного надзора выдаст свое решение о соответствии здания нормам пожаробезопасности.
Подготовка локального экспертного заключения на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности
Соблюдение пожарной безопасности на любом объекте – обязательно, а несоблюдение правил пожарной безопасности может привести к «плачевным» последствиям.
Если при визите пожарного инспектора будут обнаружены малейшие нарушения, то они должны незамедлительно устранены, в противном случае госпожнадзором будут наложены на вас штрафные санкции.
Для того чтобы заранее определиться с обнаружением нарушений требований пожарной безопасности и устранить их до посещения пожарного инспектора, возможно своевременно позаботиться о заказе комплексного анализа объекта.
Обследование объекта на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности
Локальное экспертное заключение – документ, в котором представлены результаты по обнаружению нарушений требований пожарной безопасности, а также делается вывод о соответствии (несоответствии) противопожарного обеспечения требованиям пожарной безопасности.
Определить соответствие тех или объектов требованиям пожарной безопасности возможно такими способами и в следующих проявлениях таких как:
- аудит пожарных рисков;
- госпожнадзор;
- экспертиза;
- декларирование пожарной безопасности;
- подтверждение соответствия требованиям пожарной безопасности.
Основное функциональное предназначение той или иной проверки состоит в обеспечении необходимого уровня безопасности сооружений (зданий). Технические регламенты помогут в выборе формы оценки, при этом нужно учитывать, что одни и те же полномочия не могут быть возложены в одно и то же время на различные органы контроля пожарной безопасности на объекте.
Обследование объектов на предмет выявления несоответствий требованиям пожарной безопасности должно производиться лишь экспертными организациями, которые имеют соответствующие сертификаты и прошедшие аккредитацию.
В процессе независимого обследования объекта по вопросу соответствия требованиям пожарной безопасности экспертом проводится ряд последовательных действий:
- Анализируется документация, касающаяся пожарной опасности здания.
- Обследуется здание и все его помещения для того чтобы получить все необходимые сведения о состоянии пожарной безопасности на объекте.
- Производятся четкие расчеты пожарных рисков, а при необходимости осуществляются ряд дополнительных расчетов и испытаний.
- Составляется обоснованное вывод-заключение о выполнении (или невыполнении) на объекте правил пожарной безопасности.
Конечные результаты обследования должны быть оформлены как экспертное заключение, которое предоставляется владельцу объекта.
Основные сведения, которые содержатся в экспертном заключении
В экспертном заключении в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:
- реквизиты компании, которая составляла экспертное заключение и реквизиты владельца объекта;
- личные данные (Ф.И.О.) должностных лиц, ответственных за проведение экспертизы;
- результаты проведенного обследования;
- вывод-заключение о соответствии (несоответствии) условий на объекте требованиям пожарной безопасности.
Экспертное заключение должно быть подкреплено подписями сотрудников экспертной организации, которая отвечала за проведение обследования и подписью руководителя экспертной организации. Подписи скрепляются печатью организации.
После утверждения заключения компания, которая проводила экспертизу, направляет копию в подразделение Министерства России, которая отвечала за госпожнадзор. В некоторых случаях результаты независимого обследования могут быть признаны недействительными – это такие случаи как:
- при смене собственника объекта (или реквизитов);
- в случае перепланировки помещений на объекте;
- при изменении функционального назначения объекта защиты.
Время действия экспертного заключения – три года, при этом обязательно хранение такого документа и ряда других материалов у организации, которая проводила экспертизу.
Если объект соответствует требованиям пожарной безопасности, то нет необходимости в осуществлении пожнадзора на протяжении времени действия этого документа.
В случае выявления нарушений – обязательно их устранение на протяжении того промежутка времени, который будет указан в заключении.
Соответствие объекта требованиям пожарной безопасности
- Заключение о соответствии определенного объекта требованиям пожарной безопасности выдается на основании заявления от юридических или физических лиц, с учетом имеющейся в ГПН документации, а также, деловых бумаг, представленных заявителем, которые характеризуют состояние объекта, на котором предприниматель фактически осуществляет или только собирается приводить в исполнение определенный вид деятельности.
- Предоставляется заключение органами государственного пожарного надзора. Данный документ обязательно получить при следующих видах деятельности:
- образовательной;
- в сфере оборота и производства спиртосодержащей или алкогольной продукции.
Что входит в обязанности ГПН?
После рассмотрения заявления инспектором пожнадзора, который осуществляет осмотр документов и объекта, в двух экземплярах составляется акт обследования. На его основании и выдается заключение органа ГПН. В нем указано о несоответствии либо соответствии определенного объекта требованиям пожарной безопасности.
Управление государственного пожнадзора, а также, его территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением требований по пожарной безопасности организациями и должностными лицами, органами местного самоуправления, службами исполнительной власти субъектов РФ и даже федеральными органами исполнительной власти.
Они также, занимаются подтверждением соответствия услуг и продукции в области пожарной безопасности, лицензированием деятельности в данной сфере и надзор за соблюдением требований при капитальном ремонте, строительстве, проектировании и реконструкции сооружений и зданий.
Входит в обязанности ГПН также безопасность при эксплуатации объектов контроля.
Письменное заявление о выдаче заключения рассматриваются органом ГПН в течении одного месяца. Для его получения заявитель предоставляет все необходимые документы. Сюда входит:
- техническая документация, связанная с вопросами водоснабжения, энергоснабжения, договорами на производство работ по ремонту, монтажу и обслуживанию систем предотвращения пожара, установок систем противопожарной защиты;
- правоустанавливающие документы на заявителя (юридическое лицо);
- договоры об аренде агрегатов, объектов, помещений, зданий, территорий;
- деловые бумаги распорядительного характера (должностные инструкции, распоряжения, приказы о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объектов контроля);
- технологическая документация, ведение и наличие которой регламентируется техническими и правилами пожарной безопасности, а также, другими нормативными актами и правовыми документами;
- декларации и сертификаты соответствия на выпускаемую, а также, реализуемую продукцию.
Наши специалисты готовы помочь в данном вопросе. Обращайтесь +8 (800) 500-27-29, доб. 124. Оплата наших услуг после положительного решения!
Заключение пожарной службы о пригодности помещения
Требования противопожарной безопасности к помещениям, предназначенным под рестораны и кафе:
- Установка современной пожарной сигнализации,
- Приобретение качественных средств локализации и ликвидации пожара (средств огневой изоляции, огнетушителей),
- Разработка схем эвакуации (при наличии подсобных помещений обязательно производится расчёт категорий пожароопасности с определением класса зон по ПУЭ).
- Установка направляющих к выходу указателей (световых табличек)
- Использование систем речевого громкого оповещения (звуковые сирены, громкоговорители, оповещатели),
- Оборудование путей эвакуации,
- Эксплуатация системы противодымной вентиляции,
- Ведение журнала по пожарной безопасности, учитывающего наличие и техническое состояние средств пожаротушения,
- Ведение журнала инструктажа персонала по пожарной безопасности,
- Назначение сотрудника, ответственного за пожарную безопасность среди персонала.
В соответствии с основными требованиями ГУГПС МЧС РФ для эксплуатации кафе, баров, ресторанов, столовых, закусочных и т.д. обязательным является определение нижеуказанных параметров:
- определение категории помещения в соответствии с классификацией взрывопожарной опасности,
- расчет расположения и оборудования путей эвакуации и выходов посетителей и персонала,
- определение пределов огнестойкости используемых при строительстве помещения материалов и конструкций,
- определение технических параметров для установки систем оповещения о возникновении пожаре и автоматической системы пожаротушения.
Составление вышеприведенных расчетов довольно сложная и трудоемкая задача, требующая обработки и учета большого количества исходных данных. Их своевременное и профессиональное выполнение позволит ещё на стадии строительства предусмотреть все необходимое для соблюдения предписаний по пожаробезопасности.
Без соблюдения всех выше обозначенных требований получить заключение о соответствии объекта противопожарным нормам будет невозможно.
За разрешением от пожарной охраны необходимо обратиться в местное Управление ГПС МЧС России (противопожарная служба) по месту регистрации предприятия общественного питания. Для составления заключения необходимо будет подать письменное заявление и приложить к нему документы по нижеуказанному перечню.
Отрицательное заключение будет содержать перечень нарушений и требования по их устранению. После проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений с заявлением о получении заключения можно обратиться повторно.
Нормативно-правовая база в отношении обеспечения и соблюдения противопожарной безопасности довольно обширна. Для кафе, кофеен, ресторанов, столовых и прочих предприятий общественного питания обязательным является соблюдение требований, предусмотренных нижеуказанными нормативно-правовыми актами.
- ГОСТ Р 50762-2007 Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания
- ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования»,
- Федеральный закон N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г.,
1. Получение соискателем лицензии заключения о соответствии (не соответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности
Гражданин, организация, орган власти имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе исполнения государственной функции решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц органов ГПН.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц надзорных органов и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе исполнения государственной функции, либо несогласие с присвоенной используемым (эксплуатируемым) объектам защиты и (или) территориям (земельным участкам) категории риска.
Обжалование решения или действия (бездействия), принятого или осуществленного по результатам проверки, производится в течение пятнадцати дней с момента принятия решений и (или) осуществления действий (бездействия) должностным лицом органа ГПН.
На период срока, установленного для рассмотрения жалобы, вступление в силу обжалуемых документов и их действие не приостанавливается.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, если его фамилия, имя, отчество (при наличии) и почтовый адрес поддаются прочтению.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц органа ГПН, а также членов их семей, орган ГПН вправе оставить жалобу без рассмотрения по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник (заместитель начальника) органа ГПН или уполномоченное должностное лицо органа ГПН вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган ГПН. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
- Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
- Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
- Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
- Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица органа ГПН является поступление в орган ГПН жалобы заинтересованного лица, изложенной в письменной или электронной форме с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации, о его несогласии с решением и (или) действием (бездействием) должностного лица органа ГПН, принятым или осуществленным по результатам проверки.
- Заинтересованное лицо, направляющее жалобу на действия (бездействие) и решения должностных лиц органа ГПН, в обязательном порядке указывает в своей жалобе:
- наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
- фамилию, инициалы должностного лица органа ГПН, которому подается жалоба;
- свои фамилию, имя, отчество (при наличии), либо уполномоченного представителя;
- сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- наименование органа ГПН, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица органа ГПН решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) органа ГПН, должностного лица органа ГПН;
- ставит личную подпись и указывает дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к нему документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
- Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
- Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
- Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке
- Жалоба заинтересованного лица может быть направлена:
- руководителю органа ГПН;
- руководителю вышестоящего органа ГПН на решение или действие (бездействие) любых должностных лиц нижестоящего органа ГПН.
- Органы ГПН и должностные лица органов ГПН:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости — с участием заинтересованного лица, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.
- Сроки рассмотрения жалобы
- Жалоба, поступившая в орган ГПН, подлежит обязательной регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
- Жалоба рассматривается органом ГПН, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
- Результат досудебного (внесудебного) обжалования
- По результатам рассмотрения жалобы на решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе проверки, должностное лицо органа ГПН, рассматривавшего жалобу:
- признает обжалуемые решение или действие (бездействие) должностного лица правомерными;
- признает обжалуемые решение или действие (бездействие) должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений, восстановления или защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица.
- Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
- Не допускается сокращение обжалуемых в предписании об устранении нарушений или по устранению несоответствия сроков устранения и (или) иное ухудшение положения лица, направившего жалобу, или лица, в отношении которого было принято обжалуемое решение, предпринято обжалуемое действие (бездействие) должностного лица.
- Ответ на жалобу подписывается начальником (заместителем начальника) органа ГПН или уполномоченным на то должностным лицом органа ГПН и направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе.
- Обжалование решения о присвоении используемым объектам защиты и (или) территориям (земельным участкам) категории риска осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации N 806.