В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.10.2018 № 353-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» с 1 января 2019 г. у работодателей появилась обязанность освобождать работников от работы для прохождения диспансеризации.
Что такое диспансеризация
Диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, который включает в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимые в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемые в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации[1].
Порядок проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения (далее — Порядок) утвержден Приказом Минздрава России от 26.10.2017 № 869н. Проходить диспансеризацию один раз в три года по общему правилу имеют право все работники старше 18 лет[2]. Возраст, когда работник может пройти диспансеризацию, указан в Приложении № 1 к этому Порядку.
Какие категории работников имеют право на освобождение от работы
Работодатель обязан освобождать от работы для прохождения диспансеризации работников, которые написали соответствующее заявление. При этом частота и срок освобождения зависят от категории работников.
- Освобождать от работы для прохождения диспансеризации необходимо:
- • работников предпенсионного возраста и пенсионеров — на два рабочих дня один раз в год;
- • остальных работников — на один рабочий день один раз в три года.
Для того чтобы получить освобождение от работы, работнику необходимо написать заявление на имя руководителя организации (иного уполномоченного лица). При этом день (дни) освобождения от работы нужно согласовать с работодателем[3].
Какая ответственность грозит работодателю
Если работодатель откажет работнику в предоставлении дня или дней для прохождения диспансеризации, то он нарушит требования трудового законодательства.
За такое нарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) в виде предупреждения или наложения административного штрафа:
- • на должностных лиц — от 1000 до 5000 руб.;
- • на индивидуальных предпринимателей — от 1000 до 5000 руб.;
- • на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.
Как оформить освобождение от работы
Шаг 1. Получаем от работника письменное заявление с просьбой об освобождении от работы для прохождения диспансеризации
Заявление составляется в свободной форме (пример 1). В нем должна быть указана дата (даты), когда работник планирует пройти диспансеризацию.
Срок, в который подается заявление, может быть любым.
Например, в правилах внутреннего трудового распорядка или ином локальном нормативном акте организации можно установить, что, если работник хочет использовать день (дни) для диспансеризации, он должен письменно предупредить об этом работодателя не позднее чем за три рабочих дня посредством подачи соответствующего письменного заявления на имя руководителя организации (иного уполномоченного лица).
С 1 января 2019 года работодатели обязаны отпускать работников на диспансеризацию — новости снта
3 октября Президент подписал Федеральный закон № 353-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации». Согласно поправкам, с 1 января, все работодатели должны отпускать своих работников на диспансеризацию.
Публикация актуальна для слушателей курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки по направлениям:
Статья 185.1 Трудового кодекса РФ «Гарантии работникам при прохождении диспансеризации»
Работодатели должны отпускать своих работников для прохождения диспансеризации, сохраняя за ним не только место работы и должность, но и средний заработок. Работникам гарантирован 1 рабочий день в течение 3 лет. То есть раз в 3 года работники могут отпрашиваться у работодателя, чтобы пройти диспансеризацию.
Отдельно прописаны гарантии для предпенсионеров и работников пенсионного возраста. Они имеют право проходить диспансеризацию ежегодно. Для этого им выделяется 2 рабочих дня.
Чтобы получить разрешение работодателя, работнику нужно написать заявление. Дни для освобождения от работы с целью прохождения диспансеризации нужно согласовывать с работодателем.
Статья 185.1: «Работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем».
Если работодатель не отпускает работника на диспансеризацию?
В виду новизны данной нормы, пока нет общей судебной практики по этому вопросу. Но в законодательстве существует норма, описанная статье 5.27 КоАП РФ. Она предполагает наложение штрафа для должностного лица в размере от 1000 руб. до 5000 рублей, а для юридического лица — от 30 000 рублей. до 50 000 рублей.
Зачем нужно проходить диспансеризацию?
Статья 46 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определяет, что диспансеризацией является комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья. Результатом диспансеризации является определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения.
Диспансеризацию необходимо проходить для:
- раннего выявления хронических неинфекционных заболеваний, являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности в России, основных факторов риска их развития,
- определения необходимых профилактических, лечебных, реабилитационных и оздоровительных мероприятий, необходимых для граждан с выявленными заболеваниями, группы диспансерного наблюдения и профилактического консультирования граждан.
В результате гражданин получит паспорт здоровья.
Как проходит диспансеризация?
Работник, которому нужно пройти диспансеризацию, должен получить направление на бесплатное прохождение диспансеризации в поликлинике по месту регистрации.
Диспансеризация разделена на 2 этапа: обязательный и дополнительный. Дополнительный этап может быть назначен, если для этого есть необходимые основания.
Диспансеризация в 2019 году
Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру
как получить дополнительный выходной на диспансеризацию
В Трудовом кодексе РФ появилась новая статья — 185.1. Она предусматривает, что при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, полагается освобождение от работы на один рабочий день с сохранением среднего заработка. Такая возможность предоставляется один раз в три года.
Работающие пенсионеры и работники предпенсионного возраста имеют право не на один, а на два выходных для диспансеризации, и не раз в три года, а раз в год. «Предпенсионерами» считаются те, кому остается не больше пяти лет до пенсионного возраста. В 2019 году это мужчины от 55,5 года и женщины от 50,5 года (см. таблицу 1).
Таблица 1. Постепенное повышение пенсионного и предпенсионного возраста (для пенсии на общих основаниях)
Право на выходные для диспансеризации имеют абсолютно все категории работников. Раньше на оплачиваемый «медицинский» выходной могли рассчитывать только те, кто по характеру работы обязан проходить медосмотры.
Диспансеризация — дело добровольное, каждый сам решает, воспользоваться этой возможностью или нет. Действующий порядок диспансеризации взрослого населения утвержден приказом Минздрава России от 26.10.2017 № 869н.
По общему правилу диспансеризация проводится раз в три года, за исключением льготных категорий, которые могут проходить ее ежегодно.
Но к ним относятся очень пожилые люди, которые вряд ли в настоящее время работают, а значит, дополнительный выходной их не интересует.
Речь идет об инвалидах — ветеранах Великой Отечественной войны, жителях блокадного Ленинграда и бывших несовершеннолетних узниках концлагерей.
Диспансеризацию полагается проходить в определенном возрасте: в 21 год, 24 года, в 27 и 30 лет, в 33 года и так далее (см. таблицу 2).
Таблица 2. Кто может пройти диспансеризацию в 2019 году (по годам рождения)
Кроме того, есть особые исследования в рамках диспансеризации, которые проводятся раз в два года, то есть чаще стандартных обследований. Эти исследования указаны в подп. 1 п. 4 Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения. Например, женщинам в возрасте полагается с двухгодичной периодичностью делать маммографию — начиная с 50 и до 70 лет.
То есть действующий порядок диспансеризации не предусматривает для предпенсионеров ежегодное прохождение диспансеризации. Но недавно Минздрав России подготовил проект нового приказа о диспансеризации с учетом поправок в Трудовой кодекс. Пока приказ не утвержден, нужно ориентироваться на старый порядок 2017 года.
По действующему порядку диспансеризация проходит в два этапа. В первый этап (скрининг) входит стандартный набор обследований и анализов — для каждой возрастной группы он свой.
С подробным перечнем можно ознакомиться в приложении к Порядку проведения диспансеризации.
Второй этап — это дополнительные обследования для уточнения диагноза, если первый этап выявил подозрения на какие-либо заболевания.
Диспансеризацию можно пройти в той медицинской организации, в которой вы бесплатно получаете первичную медико-санитарную помощь по полису обязательного медицинского страхования. Обычно это районная поликлиника или фельдшерский здравпункт, к которым вы прикреплены. В населенные пункты, значительно удаленные от медицинских организаций, для этого выезжают мобильные медицинские бригады.
Не путайте понятия «диспансеризация» и «профилактические медосмотры» (последние проводятся на основании другого приказа Минздрава России — от 06.12.2012 № 1011н).
И то и другое включает похожий состав обследований и анализов, но Трудовой кодекс дает право на выходной только для диспансеризации.
Как понять, что это именно она: при ее прохождении в медицинской организации оформляют карту учета диспансеризации.
Как получить выходной для диспансеризации
Для тех, кому осталось совсем чуть-чуть до пенсии, на диспансеризацию будут давать уже два дня, причем каждый год. Объясняем, как это работает и кто может получить освобождение от работы.
Любой человек с полисом ОМС может пройти бесплатную диспансеризацию в поликлинике. Это не просто обследования врачей по желанию, для диспансеризации есть свои правила и сроки. Обычно ее проходят в определенном возрасте — в том году, когда исполняется количество лет, кратное трем: 21, 24, 27, 30, 33, 36, 39, 42, 45, 48, 51, 54, 57, 60, 63, 66, 69, 72, 75, 78, 81, 84, 87, 90, 93, 96, 99.
Екатерина Мирошкина
экономист
Ждать дня рождения не нужно. Если в мае 2019 года исполняется 30 лет, уже в феврале можно проходить обследования. В ходе диспансеризации можно посетить нескольких врачей, сдать анализы, сделать УЗИ, флюорографию, ЭКГ и другие исследования по показаниям. Все это за счет бюджета.
Некоторые работники и не пытались отпрашиваться, потому что теряли зарплату за этот день. В итоге диспансеризация получалась не такой уж бесплатной.
Получалось, что государство придумало программу для диспансеризации, бюджет выделил деньги на обследования и анализы, а люди не могли всем этим пользоваться.
С 2019 года в трудовом кодексе появилась специальная статья 185.1 о гарантиях работникам при прохождении диспансеризации.
Вот основные условия:
- На время диспансеризации можно получить освобождение от работы.
- За пять лет до пенсии — на два дня каждый год.
- В другом возрасте — на один день раз в три года.
- За отсутствие на работе по этой причине нельзя уволить или понизить в должности.
- На это время нужно сохранить средний заработок.
В законе нет требования брать выходной именно в тот год, когда диспансеризация положена по закону. То есть теоретически можно один день не прийти на работу даже в 22 или 34 года. Обязанности как-то подтверждать присутствие в поликлинике и сдачу анализов в трудовом кодексе тоже нет.
Нельзя просто так взять и уйти сдавать анализы, если вы не больны. Диспансеризация — это не лечение, на это время не оформляют больничный лист и не платят пособие.
Поэтому для желающих пройти диспансеризацию и не потерять в зарплате план действий такой:
- Уточните, в каком году вам положена диспансеризация.
- Напишите заявление с просьбой предоставить освобождение от работы в связи с ее прохождением. Если работодатель не в курсе, ссылайтесь на статью 185.1 ТК.
- Согласуйте день с работодателем. Получите подтверждение: отметку на заявлении или приказ. Сохраните это подтверждение — не на словах, а в документе. А то бывает, что работодатели отпускают с работы, а потом увольняют за прогул.
- Пройдите диспансеризацию и возьмите справку, что вы были в поликлинике. Ее даст терапевт. Хотя по закону такой обязанности нет, но лучше подтвердить отсутствие документом. Потому что случается всякое.
- Учтите, что на диспансеризацию может не хватить одного дня. Но второй может быть уже за ваш счет. Или планируйте дополнительные обследования на выходных или до работы: поликлиники работают не только в будни с 9 утра. Может быть, есть смысл брать выходной для второго этапа: он серьезнее и дольше, правда, может и не понадобиться.
Освоить бюджетные деньги. Диспансеризацию оплачивает бюджет. Вернее, ее оплачиваете вы и ваш работодатель — когда платите налоги и взносы. Эти деньги можно использовать с выгодой для себя.
Сэкономить свои. Например, общий анализ крови плюс сахар и холестерин могут обойтись в 1500 рублей и даже дороже. УЗИ брюшной полости, колоноскопия, маммография или сканирование артерий даже в небольших городах стоит больше 10 тысяч рублей за все. Вместе с приемами врачей выйдет больше 20 тысяч.
Позаботиться о здоровье. Есть болезни, которые никак себя не проявляют, а потом приводят к внезапной смерти или инвалидности. Если обнаружить их на ранней стадии и назначить правильное лечение, человек может полноценно жить и работать десятки лет. От этих болезней не застрахованы ни молодые люди, ни пожилые. Диспансеризация займет несколько часов, но может спасти жизнь.
Ответ недели: один день для прохождения диспансеризации
Вопрос: Сотрудник (1975 г.р.) хочет взять один день для прохождения диспансеризации, после 40 лет диспансеризацию можно проходить каждый год, а вот оплачивать работодатель может один раз в три года. Может ли сотрудник взять оплачиваемый один день для прохождения диспансеризации, если в списке на диспансеризацию на 2019 год отсутствует его год рождения (1975 г.р.)
Сообщаю Вам следующее:
Согласно ст. 185.1 ТК РФ работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
Согласно нового Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утв. приказом Минздрава России от 13.03.2019 N 124н, диспансеризация проводится со следующей периодичностью:
- — один раз в три года — для лиц в возрасте от 18 до 39 лет включительно;
- — ежегодно — для лиц в возрасте 40 лет и старше .
- То есть, в настоящее время работников в возрасте 40 лет и старше, не являющихся предпенсионерами или пенсионерами, освобождать от работы для прохождения диспансеризации работодатель должен на один день раз в три года.
Минтруду поручили подготовить изменения в ТК РФ. Планируют установить, что сотрудников в возрасте 40 лет и старше нужно ежегодно освобождать от работы на один день для проверки здоровья.
Такие работники уже сейчас могут проходить диспансеризацию ежегодно. Но брать оплачиваемый выходной для посещения врача они вправе только раз в три года.
Документы КонсультантПлюс для ознакомления:
Работники получают право на выходной в день диспансеризации
Москва, 18 июля 2018, 12:53 — REGNUM Законопроект о праве работающих на один выходной день для прохождения диспансеризации Госдума приняла в первом чтении, передает корреспондент ИА REGNUM18 июля.
Поликлиника
Иосипенко Александр Даниилович (IosAD3)
Контролировать прохождение работником диспансеризации предлагается при помощи справки, которую, по мнению депутата Госдумы Николая Герасименко («Единая Россия»), работник будет предъявлять работодателю.
В Трудовом кодексе РФ закрепляется право работников на прохождение диспансеризации в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ в сфере охраны здоровья.
В день прохождения диспансеризации работник по письменному заявлению освобождается от работы на время, соответствующее одному полному рабочему дню. При этом на время прохождения диспансеризации за работниками сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы.
- Работники вправе будут получать освобождение от работы для прохождения диспансеризации не чаще, чем один раз в три года.
- Бесплатная диспансеризация для взрослого населения — достижение государства, но чтобы каждый мог ее реализовать, необходим равный доступ к этой возможности, отметил замглавы комитета Госдумы по охране здоровья Леонид Огуль («Единая Россия»).
- Он напомнил, что без проблем пройти диспансеризацию могут лишь неработающие люди и некоторые категории работников, которым диспансеризация положена в силу специфики профессии, например — на вредных производствах, все остальные граждане должны полагаться на волю своих работодателей: отпустит или нет.
«Принятая поправка в Трудовой кодекс очень значима и для граждан, и для государства. Ведь своевременное выявление болезней или факторов риска помогает значительно увеличить продолжительность жизни людей и сделать ее комфортной, тем более когда идет кампания по вхождению нашей страны в страны с продолжительностью жизни 80+», — отметил Огуль.
- Вовремя обратиться за врачебной помощью, если выявлены сердечно-сосудистые заболевания или онкология — значит, иметь гораздо больше шансов на исцеление, подчеркнул депутат.
- «Граждане после того, как получат гарантированный свободный день, будут относиться к диспансеризации со всей серьезностью», — заключил он.
- Читайте развитие сюжета: ГД готовится дать три выходных дня на диспансеризацию для «предпенсионеров»
Законопроект о предоставлении работникам времени для прохождения диспансеризации принят во втором чтении
О необходимости предоставления работникам предпенсионного
возраста (т. е.
возрастного периода продолжительностью до пяти лет, предшествующего
назначению гражданину страховой пенсии по старости) двух дней на бесплатную
диспансеризацию с сохранением зарплаты заявил в своем обращении к гражданам 29 августа Президент РФ Владимир Путин. Это предложение было оформлено парламентариями в виде поправки ко второму чтению законопроекта, поддержанного сегодня в ходе пленарного заседания.
«По действующему законодательству только работники отдельных
категорий, скажем, сферы торговли или те, чья трудовая деятельность связана с источниками повышенной опасности, обязаны проходить регулярные медосмотры.
Для
большинства же работающих россиян возможность своевременно и регулярно
проходить диспансеризацию существенно ограничена — работодатели часто не идут
навстречу, граждане вынуждены брать выходной за свой счет, а чаще всего —
просто отказываться от планового осмотра», — пояснял ранее Председатель
Государственной Думы Вячеслав Володин.
По его словам, рассматриваемый законопроект призван эту
ситуацию изменить, дав гражданам право брать оплачиваемый нерабочий день для
того, чтобы пройти обследование у специалистов.
«Президент Владимир Путин в «майском» Указе дал поручение –
сделать все необходимое для снижения смертности трудоспособного населения, в том числе от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний.
Например,
своевременная диагностика позволяет выявлять эти заболевания на ранних стадиях
и успешно их лечить.
Принимая данный законопроект, Государственная Дума
реализует поручения главы государства», — подчеркивал Председатель ГД.
Кроме того, отмечал он, в Послании Федеральному Собранию
Владимир Путин определил задачу по увеличению продолжительности жизни россиян.
«Это напрямую связано со своевременностью медицинской помощи в первую очередь пожилым людям», — говорил Вячеслав Володин.
Согласно документу, работникам также предлагается предоставить один рабочий день раз в три года на прохождение диспансеризации с сохранением места работы и заработка.
Предполагается, что работник будет подавать письменное
заявление для прохождения обследований, при этом день освобождения от работы
будет согласовываться с его работодателем.
«Законопроект в первом чтении был принят 18 июля текущего года. В соответствии с потупившими поправками и вносимыми изменениями в действующее законодательство ко второму чтению законопроект значительно изменился. В профильный комитет поступило шесть поправок», – сказала член Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Татьяна Сапрыкина.
Как отмечают авторы законопроекта, документ направлен на повышение качества жизни граждан. Изначально данный законопроект предполагал, что работодатель обязан выделять работникам один оплачиваемый день для прохождения диспансеризации раз в три года.
«Однако мы все понимаем, что, чем старше становится человек, тем больше внимания нужно уделять состоянию его здоровья. Поэтому мы предложили предоставить право женщинам с 55 лет и мужчинам с 60 лет проходить диспансеризацию ежегодно.
Причем на это будет выделяться не один, а два оплачиваемых дня», — заявил ранее член Комитета по бюджету и налогам Андрей Исаев.
Законопроект во втором чтении принят единогласно.
В случае принятия, федеральный закон вступит в силу с 1 января 2019 года.
День диспансеризации станет выходным
Депутаты Государственной Думы приняли в первом чтении законопроект, предполагающий ввести дополнительный выходной день для прохождения диспансеризации.
На пленарном заседании 18 июля законопроект представил депутат от фракции «Единая Россия», член Комитета по охране здоровья, один из авторов этого документа Николай Герасименко.
«В настоящее время работающим гражданам зачастую бывает затруднительно пройти диспансеризацию в связи с тем, что руководители не идут им навстречу и не отпускают их в рабочее время для посещения лечебных учреждений.
В этой связи большинство граждан, имеющих право на прохождение диспансеризации, реально в ней не участвуют.
Для решения этой проблемы в кодекс, закон об охране труда, вводится новая статья «Гарантии работникам при прохождении диспансеризации»,
отметил Герасименко.
Депутат подчеркнул, что законопроект официально освободит от работы на полный день гражданина РФ и сохранит за ним место работы и должность.
«В день прохождения диспансеризации работник по письменному заявлению освобождается от работы на время, соответствующее одному полному рабочему дню. На время прохождения диспансеризации за работником сохраняют место работы, должность и средний заработок по месту работы»,
добавил Герасименко.
По словам парламентария, проходить такую диспансеризацию можно будет раз в три года. Парламентарий отметил, что трехлетний период определен Министерством здравоохранения.
Проконтролировать, потратил ли работник день именно на диспансеризацию, можно будет, потребовав у него справку или проверив запись в амбулаторной карте.
Как отметил Председатель ГД Вячеслав Володин, законопроект направлен на реализацию «майского» указа Президента.
«По действующему законодательству только работники отдельных категорий, скажем, сферы торговли или те, чья трудовая деятельность связана с источниками повышенной опасности, обязаны проходить регулярные медосмотры.
Для большинства же работающих россиян возможность своевременно и регулярно проходить диспансеризацию существенно ограничена — работодатели часто не идут навстречу, граждане вынуждены брать выходной за свой счет, а чаще всего просто отказываться от планового осмотра»,
сказал Вячеслав Володин.
Поправки предлагается внести в Трудовой кодекс РФ. Ранее комитеты по труду, социальной политике и делам ветеранов, а также по охране здоровья рекомендовали Государственной Думе принять этот законопроект в первом чтении.
Поделиться в социальных сетях