Договор на вывоз тбо — нюансы и порядок заключения

Ольга Биловицкая · 09.03.2019

В 2019 году начали действовать региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Законопослушного гражданина теперь интересует вопрос: обязательно ли заключать договор на вывоз мусора. А уж если документ необходим, то как не попасть впросак и не вступить в соглашение с мошенниками, не имеющими лицензии на подобную деятельность.

Что это за документ

На первый взгляд, для рядового гражданина ничего не изменилось. Договор на вывоз ТКО заключается в стандартной письменной форме в нескольких экземплярах. Перед тем как подписать договор, граждане или организации, производящие отходы, должны выполнить несложные действия:

Определить класс опасности ТКО: от 1, самого опасного, до 5, неопасного.
Получить сертификат на требуемый класс опасности отходов. Обычно, этим занимается сам региональный оператор или его полномочный представитель. Сертификат является приложением к договору.
Установить собственника ТКО. По новому положению, до отгрузки им является владелец контейнерной площадки, а после сам — региональный оператор.
Заключить договор.

Важно понимать: документ регламентирует все отношения гражданина или организации, производящей ТКО, и может служить подтверждением правоты в суде при решении спорных вопросов. Составленный вне правового поля договор объявляется незаконным.

Обязательно ли заключать договор

С 2019 года все граждане и организации, производящие ТКО, обязаны заключать договор на вывоз ТКО. При этом жители многоквартирного дома лично не подписывают документ: от их лица это делает управляющая компания или ТСЖ.

Следует правильно трактовать закон о мусоре в частном секторе. Домовладелец теперь должен обратиться в уполномоченную организацию и, представив документы на дом, заключить договор.

Эта обязанность сегодня вытекает из трактовки собственника ТКО. До 1 января 2019 года собственником отходов, производимыми жителями, являлась местная администрация. И поэтому граждане имели право бесплатно выбрасывать бытовой мусор в выставленные контейнеры.

С 1 января 2019 года собственником ТКО признается владелец территории, где оборудована площадка для сбора отходов. И если она расположена на придомовой территории, то и платить за мусор должен сам житель.

Штрафы из-за отсутствия договора

За отсутствие договора на вывоз ТКО придется отвечать по закону:

За самовольное стремление вывозить мусор и создание стихийных свалок, закапывание ТКО в грунт, сбрасывание в водоемы для граждан предусмотрены штрафы в 1000-3000 рублей.
За отсутствие у индивидуального предпринимателя требуемого документа, его деятельность может быть приостановлена на период до 3-х месяцев.
За систематические отказы подписать договор юридическое лицо, производящее ТКО, наказывается штрафом до 300 тысяч рублей. Если физическое лицо не желает заключать договор, его ждет штраф до 5000 рублей.

(Все данные о штрафах и санкциях актуальны на 03.03.2019).

Важно понимать: подобные меры призваны избавить местность от стихийных свалок мусора, улучшить экологическую обстановку в регионах и стабилизировать движение потоков отходов.

С кем заключается

Сторонами, организующими вывоз мусора, могут являться:

Региональный оператор по обращению с ТКО. В этом случае подписание документа происходит напрямую.
Уполномоченная регоператором организация (юридическое лицо). Этому представителю доступно вывозить отходы всех 5 классов опасности. Перечень категорий указан в лицензии компании.
Физическое лицо (индивидуальный предприниматель). Этим исполнителям предоставляется право работать только с отходами 5 класса опасности.

Важно помнить: перед заключением соглашения следует поинтересоваться, какие сведения представил региональный оператор в ГИС ЖКХ, кто является его уполномоченными представителями по вывозу ТКО.

Составление договора

Двустороннее соглашение важно грамотно составить: в противном случае, документ будет признан недействительным.
В документе обязательно указывается:

Наименование компании или лица, предоставляющую услугу, со всеми реквизитами (юридическим адресом, ИНН и банковскими реквизитами).
Наименование организации или ФИО лица, обращающегося за предоставлением услуги.
Описание вывозимых ТКО с обязательным указанием и подтверждением класса.
Точный график вывоза ТКО.
Планируемый объем забираемого мусора. При этом обязательно указывается тара и ее емкость в кубических метрах.
Указание точного адреса площадки, откуда ТКО будут забираться.
Время, в течение которого будут оказываться услуги по вывозу мусора.
Цена услуги и порядок расчетов.

Отдельно в договоре указываются права и обязанности сторон.

Важно помнить: договор на вывоз ТКО срочный, то есть, начинает действовать с момента подписания сторонами и оканчивает действие в момент, прописанный в нем.

Что еще требуется, чтобы заключить договор на оказание услуг по вывозу мусора, твердых бытовых отходов (ТБО)

Но перед тем, как заключить договор, рекомендуется изучить приложения к нему. Для юридических лиц, предоставляющих услугу по вывозу мусора, это лицензия на право осуществления этого вида деятельности (код вида деятельности компания обязана предоставить в ГИС ЖКХ), регистрационные документы.

Должностные лица от имени заказчика (в случае вывоза ТКО с площадок многоквартирных домов) подписывают дополнительное соглашение. Оно подтверждает намерения сторон заключить договор и обязательно включает график забора отходов и схему проезда транспорта. Эти документы требуются для проверки, которую осуществляет Роспотребнадзор.

Интересно: если жители частного сектора самостоятельно вывозят ТКО в специально отведенные для сбора мусора места и предоставляют квитанцию, которой указаны время, класс и объем вывезенных отходов, то они не будут наказаны за отсутствие договора на вывоз мусора.

Как происходит вывоз строительного мусора

По установленной классификации, строительные отходы относят к 3 и 4 категории ТКО. И для грамотной утилизации следует обращаться в организацию, которая имеет соответствующее разрешение на работу с этими классами ТБО.

Законом разрешено утилизировать строительные отходы самостоятельно.

Но для этого следует выполнить ряд условий:

Грамотно рассортировать и упаковать мусор.
Обеспечить транспорт с погрузчиком (транспорт должен иметь лицензию на произведение подобных работ).
Подготовить пакет разрешительных документов (обычно, он состоит из 8 штук).
Доставить ТБО на специализированный полигон.
Оплатить (а при необходимости и предоставить Роспотребнадзору) квитанцию, где указана стоимость утилизации.

Очевидно, что проще заключить договор с лицензированной организацией на вывоз определенного объема строительного мусора. В этом случае гражданин сэкономит время и избавится от риска быть оштрафованным за несанкционированные действия.

Кто должен заключать договор на вывоз отходов и производить оплату

С 1 января 2019 года заключать договор на вывоз мусора обязаны следующие категории граждан:

Жители многоквартирных домов (от их лица заключает договор управляющая компания или ТСЖ).
Жители деревень.
Индивидуальные предприниматели, производящие отходы.
Юридические лица, в процессе деятельности которых образуются ТБО.
Члены садоводческих товариществ (от их лица договор заключает правление).
Собственники частных домов.

Все эти категории, независимо от того, сами они заключили договор или через законного представителя, обязаны оплачивать вывоз ТБО по установленному в регионе тарифу.

Жители многоквартирных домов получают квитанцию на оплату, где указана услуга по вывозу ТКО. В большинстве садоводческих товариществ, платежи входят в сумму членских взносов и отдельной графой не выносятся. Остальные категории заполняют квитанцию с указанными реквизитами исполнителя услуги и платят в банке или с помощью платежного интернет сервиса.

Можно ли сократить количество отходов из «частного жилого сектора»?

Проживающие в частных домах могут сократить объем производимого мусора.
Для этого следует придерживаться простых правил:

Пищевые отходы (очистки овощей, остатки еды) рекомендуется закладывать в компост. Через 3-4 года они превратятся в ценное органическое удобрение для цветов, газонов и грядок.
В моде экологически чистая продукция. 10 курочек помогут справиться с несъеденной пищей и отблагодарят свежими яйцами.
Срезанные ветки деревьев требуется измельчить при помощи шредера. Полученная щепа — отличная мульча для огорода и сада.
Убранная весной листва прекрасно перегниет в земле. Одновременно произойдет насыщение почвы азотом.
Стволы спиленных деревьев пригодятся для приготовления ароматного шашлыка. И в банной печи эти дрова горят отлично.
Металлические отходы можно сдать в утиль и получить за это некоторую сумму в дополнение к семейному бюджету.

Жителей села беспокоит вопрос: обязательно ли всем заключать договор на вывоз мусора в частном секторе. Да, каждый домовладелец обязан оплачивать утилизацию ТКО на основании договора.

Но снизить расходы по вывозу ТКО поможет Территориальное общественное самоуправление. Инициативная группа заключит коллективный договор от лица нескольких собственников. Объединение нескольких сельских улиц или переулков позволит поставить 1 большой контейнер вместо нескольких маленьких.

Важно помнить: забота о чистоте окружающей местности — общая задача. И сокращение количества выбрасываемого мусора освободит контейнера от переполнения.

Обязанность граждан с 1 января заключать договор на вывоз мусора позволит очистить территорию регионов от стихийных свалок и избежать экологической катастрофы.

Какие предпринимать действия при повреждении ртутного градусника

Несмотря на изобилие современных электронных приборов для измерения температуры тела, ртутный градусник остается наиболее популярным приспособлением, с помощью которого можно получить самые точные данные. Изделия имеют доступную стоимость и просты в использовании. Но у…

Как подать на списание автомобиль без утилизации и документов

Решение проблемы, как списать автомобиль без утилизации, не представляет собой особой сложности. Вопрос об обновлении парка транспортных средств в стране находится под контролем государства. Для этого разработана специальная программа, направленная на повышение интереса граждан…

Процесс утилизации и компостирования навоза свиного и крупного рогатого скота (КРС)

Утилизация навоза – необходимый процесс, т.к. это органическое удобрение является неприятно пахнущей, ядовитой субстанцией. Разлагаясь, эта субстанция выделяет огромные объемы углекислого газа, что приводит заболеваниям корневой системы большинства растений, находящихся поблизости. Использование свежего навозного…

Самостоятельное оформление паспорта опасности отходов

Паспорт опасности отходов – обязательный документ для всех организаций, участвующих в осуществлении «мусорной реформы». Без него невозможно гарантировать безопасность обращения отходов для человека и окружающей среды. Отсутствие документа наказывается значительными штрафами. Именно поэтому требуется…

Утилизация и класс опасности жидких бытовых отходов

Жидкие бытовые отходы (ЖБО) – это отработанная вода из канализационных систем: стоки из ванных комнат, кухни, в частных домах – из бань или саун. Загрязненные жидкости являются важной проблемой для человечества. Такие отходы не…

Заключение договора на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО)

Соблюдение чистоты и порядка на подконтрольной территории – обязанность каждого гражданина. Для этого со сторонней организацией заключается договор на вывоз мусора, который обе стороны должны неукоснительно соблюдать. Не все довольны таким порядком вещей, особенно в свете подъема тарифов на вывоз ТБО. Давайте разберемся, с кем заключить договор на вывоз мусора, и какие нюансы при этом стоит учитывать.

Что такое договор на вывоз мусора и для чего он нужен

Индивидуальный договор на вывоз твердого бытового мусора – бумага, посредством которой регулируется порядок утилизации мусора между жильцами и исполнителем. В соглашение могут быть включены условия по:

транспортировке отходов до места хранения;
последующей утилизации.

Второй пункт рассматривается в отдельном порядке между жильцом и транспортной компанией. Документ закрепляется в письменной форме, в двух экземплярах. Один остается на руках заказчика, а другой – у исполнителя.

Вывоз нужен для того, чтобы отходы не загрязняли окружающую территорию и экологию. Так как граждане не могут осуществлять это самостоятельно, данная обязанность делегирована сторонним организациям.

Обязательно ли заключать договор на вывоз мусора

Заключить договор на вывоз мусора обязаны:

юридические лица или предприниматели, имеющие представительства в черте города. Населенные пункты закрепляют правила о территориальном благоустройстве на законодательном уровне, обязывая бизнесменов всех калибров заботиться об окружающей среде. Согласно этим правилам, у организации должно быть отдельное соглашение, на основании которого с их территории будут удаляться отходы;
граждане, проживающие в многоквартирных жилых домах. Соглашение между жильцами и исполнителем заключается посредством товарищества собственников. Однако, по закону, каждый жилец имеет право заключить индивидуальный договор, обговорив условия его выполнения лично с подрядчиком. Граждане, проживающие в частных жилых секторах, занимаются вывозом мусора собственными силами. Если они захотят воспользоваться муниципальными мусорными баками – придется заключать соглашение на общих со всеми основаниях.

Обратите внимание! В отдельных регионах РФ прописано наказание, которое вступает в силу в случае загрязнения окружающей среды, располагающейся неподалеку от вашего участка.

Основания заключения договора

Заключение соглашения о вывозе мусора, происходит на основании следующих постановлений правительства:

с 1 января 2018 года введены специальные аукционы, по результатам проведения которых формируется сумма взносов на сбор строительного мусора и его дальнейшую транспортировку;
начиная с 2019 года, стартует модернизация свалок. Старые хранилища отходов, не соответствующие современным требованиям по хранению и переработке, должны исправиться до 2023 года. В противном случае они будут закрыты;
в статью под номером 29.1 «Об отходах производства и потребления» внесен дополнительный пункт. Он наделяет местные органы самоуправления полномочиями, согласно которым они имеют право назначать в качестве исполнителя компанию из другой области, если не удалось провести конкурс самостоятельно;
согласно статье 155 ЖК РФ, заключение соглашения и оплата услуг по вывозу мусора становится обязательным в тот момент, когда субъект Российской Федерации, в котором вы проживаете, подписывает бумаги о сотрудничестве с региональным оператором.

Существенные условия

Существенные условия:

сроки выполнения;
предмет работ – осуществление возложенных на исполнителя обязательств.

В качестве дополнительных условий, обговариваемых сторонами отдельно, зачастую относят:

правила составления акта о приеме и передачи отходов;
график, согласно которому будет осуществляться прием отходов со стороны исполнителя, с их последующим вывозом;
оформление паспорта безопасности, согласно которому будет осуществляться градация отходов по их токсичности для окружающей среды.

С кем заключить такого рода договор

Заключить соглашение об утилизации промышленных и бытовых отходов можно с:

юридическим лицом;
физическим;
ИП.

Каждый договор имеет определенные нюансы при составлении, которые стоит рассмотреть отдельно.

С юридическим лицом

Необходимо подготовить большое количество регистрационных документов, в число которых входят:

свидетельство о постановке на налоговый учет;
документ, подтверждающий государственную регистрацию;
свидетельство о внесении изменений в ЕГРЮЛ.

При оформлении надлежащих документов, не забудьте о:

графике вывоза мусора;
предоставлении схемы проезда мусорных машин.

Обратите внимание! Эта документация необходима для предоставления проверяющим лицам из Роспотребнадзора.

С физическим лицом

По закону, физические лица имеют право заниматься вывозом мусора, принадлежащего к 5 группе опасности. Работать с остальным мусором им запрещено. В качестве заказчика, желающего подписать договор с физическим лицом, выступают:

ЮЛ;
ФЛ;
ИП;
владельцы многоквартирных домов;
владельцы частных домов.

С индивидуальным предпринимателем

При заключении договора с частным лицом все делается по стандартной процедуре, без серьезных дополнений или изменений в тексте документа. Достаточным условием будет указание в документе данных, касающихся постановки на учет в Федеральную Налоговую службу.

Как лучше заключить договор

Сложно выбрать форму заключения договора, так как одни жильцы склоняются в пользу прямого договора, другие рекомендуют заключать соглашение с ТШЗ. Исходя из статистических данных, около 40 % долгов ЖКХ составляет расчет с региональными операторами, вывозящими мусор. То есть деньги от жильцов поступают, но до исполнителя не доходят.

При прямом расчете деньги доходят до оператора в полном объеме, что позволяет ему модернизировать собственные мощности, улучшая качество оборудования. Да, придется затратить больше усилий на оформление документов и прочей мелочи, но и волноваться о не вывезенном мусоре больше не придется.

Какие документы нужны для заключения договора

Для тех, кто не знает, какие документы нужны для заключения письменного договора на вывоз мусора с индивидуальными предпринимателями, а также юридическими лицами, представлен следующий список:

бумагу, подтверждающую полномочия представителей со стороны заказчика;
адрес, по которому будут располагаться необходимые для очистки от мусора контейнеры;
копия документа, подтверждающего регистрацию юридического лица;
банковские реквизиты, согласно которым будут перечисляться деньги;
ИНН;
КПП;
информация об общей численности работников предприятия, принадлежащих ему территорий и площади рабочих помещений.

При составлении с населением договора об утилизации предоставляют:

документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий права собственности на жилое помещение;
выписку из домовой книги.

Содержание договора на вывоз ТБО

В документе, используемом при заключении большинства сделок между заказчиком и поставщиком, оговариваются следующие нюансы:

периодичность;
наименование сторон, участвующих в сделке;
описываются обязанности обеих сторон, их права и наказание, в случае невыполнения условий сделки;
фиксируется класс и наименование утилизируемого мусора;
количество вывозимых отходов;
адрес объекта;
информация о предприятии, которое будет заниматься сортировкой мусора и сбором;
сроки;
цена;
условия по оплате.

Договор заключается в письменной форме или составляется, как оплачиваемая квитанция, которая выдается исполнителю по факту оказания услуг.

Размер оплаты

Зависит от места проживания. В среднем, с одного человека берется от 100 до 150 рублей. Расчет осуществляется в зависимости от количества человек, проживающих на жилплощади. В случае, когда в квартире нет зарегистрированных граждан, расчет идет в зависимости от количества собственников жилища.

Образец для заключения договора

Договор на вывоз мусора, который можно использовать, как действующий образец:
Образец договора на вывоз твердых бытовых отходов
Город 1 января 2019 года
«Имя заказчика», действующего на основании должностных полномочий и «имя исполнителя», действующего на основании должностных полномочий, заключили настоящий договор о нижеследующем:

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СТОРОН

ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ ЗА ВЫВОЗ ТБО И СТОИМОСТЬ УСЛУГ.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

Подписи и реквизиты сторон

Обратите внимание! Подробную форму договора, с заполненными пунктами и конкретными данными, можно скачать ниже.

Меры по обеспечению экологической безопасности окружающей среды – задача не только государства, но и каждого отдельного гражданина, проживающего на его территории. Если не следить за уборкой и переработкой отходов, нам в скором времени будет негде жить. Помните об этом и не экономьте на здоровье планеты, которая является домом для нас, а также наших потомков.

Обязательное заключение индивидуального договора собственником на вывоз мусора

Договор на вывоз мусора — нормативный юридический документ, по которому ответственная за утилизацию и вывоз наполненных мусором контейнеров, должна осуществлять подобные работы. Что это за соглашение, какие обязанности у сторон, как составить и заключить договор на вывоз мусора и какие условия, обязательно ли заключать договор на вывоз мусора? Об этом далее.

Договор на вывоз мусора

Договор для соблюдения санитарных правил законодательства

Договор на вывоз мусора — правовой документ, по которому юридические лица и индивидуальные предприниматели, арендаторы, выполняют уборку придомовой территории. Поскольку накапливающийся мусор — серьезная проблема, поэтому отходы должны быть вывезены на поверхность полигона. Работа по вывозу мусора в городе, деревне, области и любой местности регулируется с помощью данного документа. Оформление сделки происходит вне зависимости от того, какой уровень опасности у отходов.

Это двухсторонний контракт, взаимодействия исполнителя и заказчика по предоставлению услуг перевозки отходов. Мусор частного сектора вывозит фирма, которая затем его утилизирует.

Обратите внимание! В документе часто находится информация о предоставлении чистки контейнеров с ближайшей территории, к примеру, парикмахерской.

Нужно ли заключать соглашение

Заключение договора на оказание услуг по вывозу мусора — обязанность собственников жилых помещений.

Согласно ему региональный оператор в районе принимает твердые виды коммунальных, частных и сельских отходов, обеспечивает их транспортировку с обработкой, обезвреживанием и захоронением по законодательству, а собственник оплачивает обязанные региональные операторные услуги, цена которых определена по единому тарифу подписания.

Как заключается договор

Обычно владельцы квартир не заключают подобный договор. Этим занимается управляющая компания. Однако, собственниками квартир иногда заключаются прямые соглашения.

По разъяснению Министерства строительства и архитектуры, собственники и региональный оператор заключают документ вместе. Договор будет иметь силу при утверждении типовой формы правительственным органом.

Даже при отсутствии предпринимаемых действий, квитанция будет иметь строку, где указана цена услуги. Для получения бумажной копии документа, нужно подать заявку оператору.

Обратите внимание! Поскольку действуют административные штрафы за отсутствие договора, собственники жилья должны знать, есть ли региональный оператор у УК. При отсутствии документа необходимо заключение соглашения.

Особенности и условия договора

При заключении договора необходимо обращать внимание на существенные условия

Договор заключается по специальной утвержденной форме. Согласно этой форме установлены существенные условия договора:

предмет договора;
права, обязанности и ответственность сторон;
объем, масса, состав отходов, планируемых к вывозу;
способ учета количества твердых коммунальных отходов;
место, время и периодичность вывозов;
значение, предельно допустимое для уплотнения ТКО;
сроки и порядок оплаты услуг.

Особенности заключаются в том, что отходы могут быть просто увезены на полигон, а могут быть утилизированы. Объектом соглашения являются различные виды отходов: бытовые, строительные, медицинские, промышленные и т.п.

Заключение документа возможно с компанией, которая имеет статус регионального оператора, юридическое лицо и лицензию, прошедшее конкурсный отбор, проведенный по правилам, установленным постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881.

Важно! Исполнитель сохраняет цены, установленные властью. Обязанности контролируются на государственном уровне.

Основные положения документа

Указание времени и количества уборок придомовой территории

Сегодня нет четко выработанного шаблона документа, который бы регламентировал взаимоотношения собственников многоквартирных комплексов и коммерческую структуру, которая будет вывозить отходы. В стандартной бумаге есть пункты предмета и условия соглашения, ответственность и обязанности сторон, порядок оплаты, дополнительные условия с реквизитами. Таким образом, прописывается информация об услуге, сроках работы, условиях вывоза отходов, обязательствах, порядке оплаты, условиях материальной ответственности, пояснениях пунктов договора, второстепенной информации и фактическом и юридическом адресе. Также указывается информация о банковских реквизитах сторон.

Обратите внимание! Важно отметить, что некоторые организации заключают соглашение разного характера, в зависимости от типа отходов с иными критериями. Другие осуществляют работу, основываясь на виде отходов.

Каковы штрафы за его отсутствие

Предусмотрение штрафа за отсутствие документа

При неимении подобного документа люди несут ответственность в виде штрафной санкции от тысячи до нескольких тысяч рублей по статье 8.2 кодекса об административных правонарушениях. Помимо этого, власти самостоятельно устанавливают административный вид ответственности. К примеру, по статье 6.21 неимение договора приводит к штрафу в объеме пяти тысяч рублей. Как правило, физические лица оплачивают санкцию в объеме 1-2 тысяч рублей. Юридические лица оплачивают штрафную санкцию в размере 150-200 тысяч рублей.

Договор на вывоз мусора — обязательный документ, который должна заключать со сторонней организацией жилищно-коммунальная служба, для того чтобы соблюдались предписанные законодательством нормы. Основные положения документов прописывают факт количества и качества уборок, времени их проведения, права и обязанности сторон.

Обратите внимание! Стоит отметить, что существует штрафная санкция за отсутствие договора на вывоз мусора. Она выше для юридических лиц и зависит от того, насколько тяжелое правонарушение.

Образец договора на вывоз мусора 2020 года

Твёрдые бытовые отходы (ТБО) относятся к побочному продукту повседневной деятельности человека. Природоохранные законодательные нормы обязывают граждан соблюдать санитарный порядок, не нарушая экологическое состояние территорий вокруг жилых домов.

Договор на вывоз мусора оформляются на условиях публичной оферты, благодаря которому учреждения, вывозящие ТБО, должны заключать соглашение с каждым желающим жителем.

Кто обязан его заключать договор на вывоз мусора

Нормами жилищного кодекса (ЖК) принят регламент, на основании которого все владельцы жилья в многоэтажных домах должны соблюдать санитарный порядок, контролируя состояние имущества, находящегося в общем владении.

Поэтому, для обеспечения санитарных норм, жители многоэтажных домов и собственники бизнес-помещений обязаны следить за дворовыми территориями и вывозом ТБО со специальных площадок, где расположены мусорные контейнеры. Обычно, от имени жителей, договор на вывоз ТБО оформляется управляющей компанией (УК) или уполномоченным представителем ТСЖ.
А вот собственники помещений в этих зданиях обязаны заключать такой договор самостоятельно.
Также должны оформлять договора на вывоз ТБО с РО жители личных домовладений, если они не вывозят ТБО собственными силами на полигон, а пользуются общими контейнерами для выноса мусора.
Соблюдение санитарных норм касается также субъектов бизнеса, не зависимо от организационно-правовых форм.

В законодательных нормах прямо отмечено, что договор на вывоз ТБО для ИП является обязательным требованием и наличие такого договора контролируется государственными ведомствами. Альтернативой договору по вывозу ТБО для ИП может стать приобретение лицензии по утилизации мусора.

(Видео: “Договор на вывоз мусора”)

С кем можно заключить соглашение на вывоз мусора в 2020 году

Предоставлять такие услуги допускается лишь юр. лицам, получившим конкурсный отбор и статус регионального оператора. С физлицом допускается заключение соглашения, если требуется вывезти ТБО на полигон – со своей частной территории мусор пятой, неопасной категории.

Исходя из вышеизложенного, оформить договор о вывозе ТБО можно с:

Юр. лицом, обладающим лицензией.
Физлицом, имеющего лицензию.
ИП, получившим лицензию.

С юр. лицом

При заключении договора требуется приготовить следующие документы:

Свидетельство об учете в налоговой инспекции.
Выписку, удостоверяющую гос. регистрацию.
Свидетельство о изменениях в ЕГРЮЛ.

При оформлении документов, необходимо:

Составить график вывоза ТБО.
Предоставить схему проезда ТС, вывозящих мусор.

С физлицом

Согласно законодательных норм, физлица вправе вывозить мусор только 5-й категории опасности. Остальной мусор им вывозить запрещается. Заказчиком, желающим заключить договор на вывоз мусора физлицом, могут выступать:

Юр. лица.
Физлица.
ИП.
Собственники многоэтажных домов.
Собственники частных усадьб.

Как выбрать подрядчика

При выборе подрядчика, необходимо обращать внимание на следующие основные параметры:

Оказание оператором комплексного обслуживания – сбор, вывоз, утилизация ТБО.
Наличие документов, которые могут понадобиться для контролирующих структур.
Наличие лицензии на вывоз мусора, соответствующие сертификаты на спецтехнику и т. д.
Ориентироваться на наличие у РО собственной спецтехники и обученных работников.

Заключая договор с оператором по вывозу ТБО, между участниками соглашения появляются финансовые отношения и договор с подрядчиком становиться основанием для выполнения расчетов.

Как правильно составить договор на вывоз мусора в 2020 году

Договор, обычно, составляется в письменном виде в 2-х экземплярах.
Учреждение, возложившее на себя обязанность по вывозу ТБО, выполняет данный объем работы в соответствии с полученной лицензией, утилизируя мусор различных категорий.
Оформление договора по вывозу ТБО осуществляется на основании законодательных актов Правительства РФ:
С 1.01.2018 года установлены аукционы, по итогам которых формируются тарифы на вывоз мусора.
С 2019 года стартовала модернизация полигонов для хранения мусора. Старые свалки, которые не соответствуют современным санитарным нормам по переработке ТБО, обязаны модернизироваться до 2023 года, иначе будут закрыты.

Заключение договора о вывозе мусора стало обязанностью собственников

Транспортирование и обработка бытовых отходов теперь самостоятельные коммунальные услуги наравне с отоплением и водоснабжением. Чтобы избежать административной ответственности, владельцы домов должны позаботиться о заключении договора об оказании услуги по обращению с отходами, а собственники квартир – убедиться в его наличии

В этом году в квитанциях на оплату коммунальных услуг появилась новая строка – обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Прежде эта услуга входила в перечень общедомовых нужд, но в связи с так называемой мусорной реформой она была из него исключена.

Теперь обращение с ТКО оплачивается отдельно, как вода и электричество (подробнее об этом читайте в публикации «Хаос мусорной реформы: кому она нужна и сколько нам придется платить»).

Собственники жилых помещений обязаны заключить договор на оказание услуги по обращению с ТКО.

По этому договору региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством, а собственник – оплачивать услуги регионального оператора, цена которых определена в пределах единого тарифа.

В случае отсутствия такого договора гражданин несет административную ответственность в виде штрафа от 1 тыс. до 2 тыс. руб. (ст. 8.2 КоАП РФ).

Кроме того, органы власти субъектов РФ могут самостоятельно устанавливать административную ответственность. Например, согласно ст. 6.

21 Кодекса Московской области об административных правонарушениях отсутствие договора на вывоз мусора влечет для гражданина штраф в размере 5 тыс. руб.

Обычно от лица владельцев квартир договор о вывозе мусора заключает управляющая компания. Также собственники могут заключить договор с региональным оператором напрямую.

При этом, как ранее разъяснил Минстрой, если по состоянию на 3 апреля 2018 г. между лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и региональным оператором отсутствовал договор на оказание услуги по обращению с ТКО, он заключается между собственниками и региональным оператором (Письмо Минстроя от 16 октября 2018 г. № 41963-АЧ/04).

Важно отметить, что договор будет считаться заключенным согласно утвержденной правительством типовой форме, даже если собственник не предпринял для этого никаких действий, а в квитанции появится строка с указанием стоимости услуги по обращению с ТКО. Чтобы получить бумажный экземпляр договора, необходимо подать заявку региональному оператору.

Казалось бы, раз договор о вывозе мусора в любом случае считается заключенным, собственник может и не обращаться к оператору за этим. Однако это не так. Дело в том, что не все регионы перешли на работу по новым правилам. В некоторых из них не назначены региональные операторы, и услуги по обращению с отходами продолжают оказывать частные организации.

Поскольку законодательством установлена ответственность за отсутствие договора о вывозе и обработке мусора, собственникам рекомендуется узнать о его наличии у управляющей компании или регионального оператора.

В случае отсутствия договора следует заключить соглашение. При этом нужно иметь в виду: о наличии договора будет свидетельствовать строка в квитанции об оплате услуги по обращению с ТКО.

В этом случае к ответственности собственника не привлекут.

Договор на оказание услуги по обращению с мусором представляет собой утвержденную правительством типовую форму (Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами»).

Заполнить эту форму несложно. В основном нужно выбрать текст из предложенных в ней вариантов.

Сроки и порядок оплаты, права и обязанности сторон, ответственность сторон, порядок фиксации нарушений определены в типовом договоре, и согласовывать эти условия не требуется.

Указать нужно будет место накопления мусора. Также в договоре необходимо уточнить объем отходов. Это можно определить расчетным путем исходя из нормативов накопления мусора, которые установлены в вашем субъекте РФ в соответствии с утвержденными правительством правилам определения таких нормативов1. Кроме того, придется указать периодичность вывоза мусора.

Для этого следует ориентироваться на срок хранения отходов.

В населенных местах в дворовых сборниках в холодное время года (при температуре -5°C и ниже) такой срок должен составлять не более трех суток, в теплое время (при температуре выше +5°C) – не более одних суток, что означает ежедневный вывоз мусора (читайте об этом также в новости «Роспотребнадзор разъяснил, как часто должны вывозить собранный раздельно мусор»).

Случаи отказа собственникам домов в заключении таких договоров известны. Так, например, в апреле 2019 г. Верховный Суд РФ рассмотрел жалобу гражданина М. о признании недействующим подп. «а» п. 148(5) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Речь идет о норме, согласно которой условия предоставления коммунальной услуги по обращению с мусором собственнику жилого дома по его выбору определяются либо в договоре на оказание этой услуги, заключенном собственником с региональным оператором, либо в договоре между собственником и организацией, которая в его интересах от своего имени заключает договор с региональным оператором.

Поводом для обращения гражданина М. в суд послужило то, что региональный оператор отказал ему в заключении договора, хотя Правила закрепляют право собственника на это.

Верховный Суд указал, что договор на оказание услуги по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора, т.е.

он не вправе отказать в его заключении собственнику ТКО, места накопления которых находятся в зоне деятельности оператора.

Суд удовлетворил требования собственника и признал оспариваемую норму недействующей, так как норма является неопределенной и вызывает неоднозначное толкование.

Теперь в случае отказа регионального оператора заключить договор об обращении с ТКО собственники могут сослаться на решение2 Верховного Суда, тем самым доказать законность своих требований и настоять на их исполнении.

У многих владельцев домов в частном секторе нет договоров о вывозе мусора. Они делают это самостоятельно, так как образуется незначительное количество отходов.

В Жилищном кодексе не разрешен вопрос об обращении с ТКО в частном секторе. При этом данную обязанность с владельцев домов никто не снимает. Закон об отходах производства и потребления обязует местные органы власти решать этот вопрос самостоятельно. Следовательно, к ним и следует обращаться с проблемой вывоза отходов жильцам частного сектора.

Выходом из непростой ситуации может стать заключение договора с организацией, которая занимается сбором и вывозом ТКО. Такой договор может быть как коллективным, так и индивидуальным.

Для заключения коллективного соглашения на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО жильцы частного сектора должны создать и зарегистрировать товарищество собственников жилья (ТСЖ).

Оно информирует местные органы власти о создании ТСЖ и заключает соглашение на вывоз мусора со специализированной компанией. Договор подписывают представители компании и ТСЖ.

Можно иначе заключить договор. Представитель товарищества обращается в мусоровывозящую компанию с подписанным односторонним обращением о вывозе отходов с пункта ТСЖ, где они хранятся. Гарантией оказания услуги будет служить квитанция или чек.

1 Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (вместе с «Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов»).

2 Решение Верховного Суда РФ от 29 апреля 2019 г. по делу № АКПИ19-128.

Договор с региональным оператором по обращению с ТКО: образец, штрафы, “сколькзие” моменты

Независимо от объема производимого мусора организация обязана его правильно собирать и утилизировать. В этом вопросе помогает сторонняя компания, которая возьмет на себя ответственность за поддержание чистоты. С помощью подписанного договора на вывоз ТБО регламентируется взаимосвязь между заказчиком и исполнителем.

Как должны собираться и храниться ТБО для дальнейшего вывоза?

В компетенцию обслуживающих организаций входит решение следующих задач:

Емкости для ТБО. Во дворах домов следует установить контейнеры, их количество соотносится с численностью населения. При отсутствии централизованной канализации компании создают выгребы, предназначенные для сбора жидких отходов.
Вывоз ТБО, уборка. Мусор вывозят ежедневно, после проводят уборку территории. Организации контролируют санитарное состояние площадок для сбора мусора, за которые несут ответственность.
Благоустроенность территории. Чтобы спецтехника беспрепятственно подъезжала к мусорным бакам, обеспечивается свободное, освещенное пространство.
Целостность контейнеров. В случае поломки ремонт проводится в кратчайшие сроки. Запрещено переполнение контейнеров, потому что ведет к загрязнению прилежащей территории.
Просветительская деятельность. При необходимости обслуживающие компании проводят собрания среди жильцов, объясняют необходимость поддержания чистоты.

Сохранения порядка во дворах домов контролируется управляющими компаниями. Именно в их обязанность входит заключения договора со сторонними организациями на вывоз ТБО.

Количество проживающих определяет вид, объем емкостей для мусора.

Число жителей дома	Вид емкости для ТБО
До 200	Мобильные мусоросборники вместимостью не менее 100 литров. Ставят под навесы, чтобы предупредить попадание воды или выдувание ветром.
Собственников жилья больше 200	Объем емкости для мусора увеличивается до 800 литров. При необходимости его заменяют временным бункером для сбора крупногабаритных отходов.

Требования к мусорным емкостям, вне зависимости от вида:

Площадка для контейнеров – асфальтированная или бетонированная с обязательными ограждениями.
Территория перед местом сбора ТБО – свободная и освещенная. В таком случае не возникнут сложности подъезда спецтехники.
Минимальное расстояние до ближайших дверей дома – 20 м.
Организовано специальное место для крупногабаритных отходов, которое очищается по мере заполнения.
Запрещено сжигать мусор непосредственно в контейнерах.
Урны располагают через каждые 100 м вдоль тротуара. Очищают их ежедневно, окраска – по мере необходимости.

Если жители дома обнаружили нарушения – регулярный вывоз отсутствует, контейнеры сломаны, баки периодически горят, то обращаться необходимо в управляющую компанию. Она предъявит требование организации, которая по контракту отвечает за чистоту и порядок вверенной территории.

Содержание договора на вывоз твердых бытовых отходов

Чтобы иметь право утилизировать отходы 1-4 класса опасности, требуется лицензия. Поэтому организации заключают контракт со сторонними копаниями.

В договоре на вывоз ТБО (твердых бытовых отходов) указаны следующие действующие лица:

Заказчик – юридическое лицо (организация), частный предприниматель.
Исполнитель – лицензированная компания.

В контракте прописываются пункты:

вид услуги с отметкой класса опасности;
тип оплаты (разовые или долгосрочные) услуг по вывозу и транспортировке;
права, обязанности каждой стороны;
санкции при ненадлежащем исполнении.

Дополнительно вносятся параметры, характеризующие тип вывоза мусора. В одном случае – договор простого сбора, отправки на полигоны ТКО вне черты города, в другом – обязательная последующая утилизация (сжигание, брикетирование, захоронение).

Договор на вывоз ТБО образец

Образец формы договора на вывоз ТБО представлен в свободном доступе. Скачать ее можно бесплатно на сайте организации, с которой планируется дальнейшая деятельность.

Чтобы он считался действительным, в последнем пункте должно быть указано:

полное наименование обеих организаций;
банковские реквизиты;
ИНН;
заверено подписью, печатью генерального директора.

Если необходимо подробно разобраться с технологией оформления, то рекомендуется посмотреть заполненный пример образца договора на вывоз ТБО с физическим лицом.

Особенности заключения договора

Заключение договора на вывоз отходов является свободным, предоставляется любому желающему. Это право регламентируется гражданским кодексом РФ ст.426. Условия контракта фиксированные, не меняются для разных заказчиков.

Vivoz-TBO

Руководитель может подписать договор с региональным оператором по обращению ТКО вне зависимости от позиции местного самоуправления. Частным структурам не запрещено работать в этом направлении при условии наличии специальной лицензии. Также организациям разрешатся заключать договор на вывоз ТБО с управляющей компанией, которая становится посредником между заказчиков и исполнителем.

С 2016 года действует тендер по договору аренды полигона ТБО. По результатам проведения конкурса победившая компания получает возможность организовывать утилизацию на срок до 10 лет. Цена услуг определяется органами исполнительной власти.

Какая ответственность предусмотрена, если договор не заключен?

Если организация сбрасывает отходы на хаотичные свалки, то деятельность приостанавливается на срок до 90 дней. А также налагается штраф в размере (по данным на 2017 год):

5000 руб. (частные лица);
50000 руб. (должностные лица);
300000 руб. (юридические лица).

Штраф за отсутствие договора на вывоз и утилизацию ТБО грозит физическим лицам, если они сжигают скапливающийся мусор на своей территории.

Законодательные акты по вывозу ТБО

Вывоз твердых коммунальных отходов регулируется:

Письмо Минстроя 30 декабря 2016 года № 45067-АЧ/04. В нем указана необходимость определения регионального оператора, создания нормативов накопления ТБО, схему обращения в рамках территории.
Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2016 года № 881, определяющее правила выбора регионального оператора.
Постановление Правительства РФ 12 ноября 2016 года №1156, предлагающее форму типового договора с утверждением типа вывозимого ТБО .
Приказ ФАС 21 ноября 2016 года № 1638/16, устанавливающий тарифы с учетом методических рекомендаций.
Постановление Правительства РФ 20 октября 2017 года № 1280, обязующее введение электронных аукционов с формированием прямых договоров с региональными операторами ТКО. После конкурса формируются цены на услуги.
Закон № 89-ФЗ, где прописаны особенности обращения с отходами для предупреждения опасного экологического воздействия.

С кем заключать договор на вывоз мусора?

Исполнитель договора на вывоз ТКО – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обладающий лицензией на право собирать, утилизировать мусор.

Право регламентируется ст.12 п. 30 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 года № 99 ФЗ.

Главное для руководителя компании – обязательное заключение контракта о вывозе отходов для предупреждения экологических и финансовых проблем.