- Зарегиcтрируем вас в системе «Честный Знак»
- Поможем описать каждую модель обуви
- Закажем коды маркировки
- Изготовим клейкие этикетки с DataMatrix кодом
- Доставим в любой регион России
- Подберем оборудование со скидкой 10%
В декабре 2017 года был одобрен проект по внедрению маркировки товаров, и вышло распоряжение № 791-р от 28.04.18
В документе определены базовые принципы идентификации товаров. Каждой единице должен быть присвоен свой код. Планируется создание единой системы для хранения информации о каждом товаре. Это необходимо для отслеживания пути продукции от момента изготовления до конечного потребителя.
Прежде всего, маркировка товаров создана в целях заботы о здоровье и благополучии граждан. Без единой системы отслеживания товаров трудно быть уверенным в его качестве. На рынок попадает много контрафакта. Например, 60% продаваемой в бутылках воды – подделка. На основе этого можно представить, как обстоят дела с другими категориями товаров.
Единая система маркировки сделает продукцию безопасной и улучшит ее качество. Сократится число подпольных производств, а добросовестные производители и предприниматели получат возможность увеличить обороты.
Любой покупатель сможет быстро и просто получить информацию о товаре и, в случае необходимости, сообщить о нарушениях в правоохранительные органы.
Контроль со стороны потребителей будет осуществляться с помощью приложения на смартфоне для Андроид и для IOS
Внедрение идентификационных знаков уже началось. С июля 2019 года табачная продукция попадает под действие нового закона о маркировке. Каждая пачка сигарет теперь имеет уникальный цифровой код
То же самое касается обуви, которая уже занесена в единую систему и промаркирована.
С 1 декабря 2019 года с индивидуальным кодом продаётся одежда. В категорию входит верхняя одежда, блузки, трикотажные вещи, рабочая форма и другая. Кроме этого, под нововведения попадают:
Духи и туалетная вода
Подробнее
Новые шины и покрышки из резины, в том числе пневматические
Подробнее
Текстиль: постельное белье, полотенца, кухонные и туалетные принадлежности из ткани
Подробнее
Фототовары: фотоаппараты, вспышки, лампы-вспышки.
Подробнее
’’ В дальнейшем к списку присоединится молочная продукция. Точный срок перехода на маркировку пока не известен.
Коды генерируются только оператором системы и выдаются по запросу производителя. Эта процедура платная. Каждый идентификатор стоит 50 копеек без учёта НДС. Срок действия каждого кода не ограничен. Их невозможно подделать и использовать повторно. После того, как товара куплен, произошло его списание, код выводится из оборота и больше не используется.
Повсеместное введение онлайн-касс и маркировка товаров взаимосвязаны. О продаже товарной единицы с идентификатором сообщает ОФД после проведения денежной операции на ККТ. Это своеобразная мера для защиты продукции.
Каждый участник движения товара обязан зарегистрироваться в Единой национальной системе маркировки и прослеживаемости. Сюда относятся производители, поставщики, розничные точки продаж. Каждый участник системы заносит сведения о товарных единицах, как только они попадают к нему.
Производитель получает коды для маркировки продукции и наносит её на упаковку с помощью специального оборудования. При дальнейшем движении товара поставщик и магазин должны сверять информацию на товаре с той, что занесёна в систему. Добавить блок товаров «Оборудование для маркировки»
За создание маркировки изделий отвечает ЦРПТ (Центр развития перспективных технологий). Он установил в качестве идентификатора двумерный Data Matrix код, как самый простой и недорогой способ обозначить товарную единицу. Вставить картинку соответствующую
Кроме того, для считывания кода не нужно покупать новое оборудование. Хорошо подходит 2D сканер штрих-кодов. Если он не использовался ранее, придется приобрести. Добавить блок из сканеров штрих кода.
01
Полное наименование изделия
02
Данные производителя(название компании)
Дополнительная информация для маркировки: предназначение и свойства продукта, инструкция по применению. Некоторые группу товаров должны содержать особые сведения для потребителей.
Закон о маркировке товаров: ответственность за нарушения Статья 15.12 устанавливает ответственность за «производство или продажу товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации».
За нарушение правил маркировки (нанесения кода Data Matrix) предусмотрены штрафы.
Маркировка не проставлена
2 000 – 4 000 рублей для физических лиц, 5 000 — 10 000 рублей для ИП, 50 000 — 300 000 рублей для юридических лиц.
Маркировка проставлена неверно или не содержит перечня необходимых данных
5 000 — 10 000 рублей для ИП, 50 000 — 100 000 рублей для юр. лиц.
Кроме того, появление маркировки повлекло за собой наличие нового обязательного реквизита, который должны формировать онлайн-кассы. Этот реквизит называется «код товара» и отвечает за идентификацию товара, так как в нем указан код, предусмотренный 381-ФЗ
Если предприниматель торгует продукцией, которая должна быть промаркирована и при этом его касса не формирует реквизит «код товара», он будет оштрафован. Должностные лица за нарушения условий получат штраф от 1 500 до 3 000 рублей, юр.
лица и индивидуальные предприниматели – от 5 000 до 10 00 рублей. Штрафы также полагаются и за нарушения, связанные с торговой маркировкой (информация о предпринимателе, сроке годности продукции и т.п.).
Ответственность исчисляется штрафами:
- от 20 000 до 30 000 рублей для ИП
- от 100 000 до 300 000 рублей для ЮЛ
Новые правила маркировки должны соблюдать все участники. Придётся изменить способ ведения учёта товара. Производители обязаны после выпуска продукции покупать для каждой единицы индивидуальный Data Matrix код и наносить его на упаковку в соответствии с установленными стандартами. Розницу ждут три обязательных изменения:
01
Производитель будет наносить коды только на партии новой продукции. Если товар уже продавался ранее, нанести на него маркировку должен магазин.
02
Необходимо использовать в работе систему электронного документооборота, чтобы передавать сведения, связанные с маркировкой.
03
Для продажи товаров с маркировкой обязателен 2D сканер штрих-кодов и наличие онлайн-кассы, которая поддерживает работу с кодами.
Идея введения маркировки товара возникла в результате желания обезопасить покупателя от некачественной продукции. После осуществления задуманного потребитель будет иметь доступ к информации о любом товаре, который он приобрёл.
Для этого нужно лишь установить приложение на смартфон. Покупатель всегда может сообщить о замеченных нарушениях, предотвратив их повторное появление. Подключение к системе маркировки
Для подключения к системе маркировки необходимо выполнить ряд последовательных действий:
01
Заполнить форму на сайте ЦРПТ для регистрации. Потребуется электронная подпись.
02
Подключить ККТ к системе маркировки, чтобы не нужно было каждый раз сообщать о продаже товара с идентификатором. Информация автоматически будет передана ОФД, а затем в ЦРПТ.
03
Приобрести и подключить 2D сканер штрих-кодов, чтобы считывать Data Matrix код при приёмке и продаже товара.
04
Обеспечить работу с кодами и СЭД в товароучетной программе онлайн-кассы.
С 1 декабря 2019 года вступила в действие программа маркировки определённых категорий товаров
Маркировка товаров в 2019 году: что ждёт предпринимателей и потребителей
В 2019 году в России вводится обязательная маркировка в отношении десяти различных групп товаров. И правительство уже обсуждает планы по дальнейшему расширению этого перечня.
Соответственно, предпринимателям, которые работают с товарами, попавшими под маркировку, придётся нести дополнительные расходы.
Рассказываем, кто будет заниматься маркировкой, каким компаниям готовиться к нанесению кодов на свою продукцию и сколько всё это будет стоить.
Кто отвечает за маркировку товаров
Статус официального оператора государственной системы маркировки товаров в РФ получила компания «Оператор-ЦРПТ», дочерняя структура Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ). ЦРПТ будет внедрять и поддерживать национальную систему цифровой маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак».
Предполагается, что ЦРПТ за свой счёт обеспечит всех производителей и импортёров, которые будут наносить маркировку, устройствами для получения цифровых кодов с криптографической защитой, а медицинские учреждения — регистраторами выбытия, необходимыми для контроля движения лекарств.
Этапы маркировки товаров в 2019 году
В 2019 году в России вводится обязательная маркировка в отношении 10 групп товаров (распоряжение правительства РФ от 28 апреля 2018 года № 792-р). Предполагалось, что маркировка будет вводиться поэтапно для различных товаров с 1 марта по 1 декабря 2019 года.
Маркировка сигарет и табачной продукции
С 1 марта 2019 года введена обязательная маркировка табачной продукции. Производители и импортёры табачной продукции до 30 июня 2019 года должны пройти регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке.
С 1 июля 2019 года будет прекращён выпуск немаркированной продукции. Производители будут маркировать каждую пачку сигарет уникальным DataMatrix-кодом. При продаже сигарет на кассе нужно просканировать код с каждой пачки или блока. При этом касса должна передать в ОФД информацию о том, что в чеке содержится маркируемая продукция.
Продавать немаркированные сигареты в рознице можно до 1 июля 2020 года.
Маркировка меховых изделий
Маркировка меховых изделий началась с 12 августа 2016 года. А с 1 июня 2019 года ФНС России санкционировала переход информационной системы маркировки изделий из меха в единую национальную систему маркировки и прослеживания товаров «Честный знак».
Основные процессы маркировки меховых изделий не изменились, и смена оператора не потребует их перемаркировки. После перехода интерфейс, функциональные возможности личного кабинета, а также алгоритмы работы в нём не меняются. Вся информация в личном кабинете участника также полностью сохранена.
В связи со сменой оператора информационной системы «Маркировка» с 1 июня приём обращений через личный кабинет службы технической поддержки ФНС РФ прекращён.
Маркировка обуви
1 июня 2018 года стартовал эксперимент по маркировке обувных товаров, который продлится до 30 июня 2019 года. А с 1 июля 2019 года будет введена обязательная маркировка обувных товаров.
Производители, импортёры и продавцы обуви должны зарегистрироваться в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров с 1 июля 2019 года до 30 сентября 2019 года. В течение 30 календарных дней со дня регистрации организации и ИП должны полностью подготовить свои программно-аппаратные средства к введению обязательной маркировки.
Для маркировки обуви используются средства идентификации в виде двумерного штрихового кода DataMatrix и буквенно-цифровой последовательности (31 символ кода маркировки: первая, вторая и третья группа). Они наносятся на упаковку, товарный ярлык или на товар.
- С 1 октября 2019 года производители, импортёры и магазины смогут наносить маркировку на упаковку либо на сами обувные товары.
- С 1 марта 2020 года нанесение средств идентификации на упаковку или на обувные товары станет обязательным.
- Соответственно, продажа немаркированных обувных товаров в России допускается до 1 марта 2020 года.
Маркировка лекарств
Эксперимент по добровольной маркировке лекарственных препаратов стартовал с 1 февраля 2017 года. Цель внедрения маркировки – противодействие производству и обороту контрафактной и фальсифицированной продукции.
С 1 октября 2019 года маркировка станет обязательной для препаратов из перечня высокозатратных нозологий.
Маркировка фотоаппаратов и вспышек
С 16 мая 2019 года запущен эксперимент по маркировке фотокамер и ламп-вспышек, который продлится до 30 ноября 2019 года. С 1 декабря 2019 года будет введена обязательная маркировка фотоаппаратов и вспышек.
ЦРПТ обещает, что на этапе пилотного проекта все участники получат доступ к системе маркировки, включая генерацию цифровых кодов маркировки и прослеживание их оборота, на безвозмездной основе.
Маркировка других групп товаров
С 1 декабря 2019 года устанавливается обязательная маркировка для следующих групп товаров:
- духи и туалетная вода;
- шины и покрышки пневматические резиновые новые;
- предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи;
- блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек;
- пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия;
- белье постельное, столовое, туалетное и кухонное;
- фотокамеры (кроме кинокамер), фотовспышки и лампы-вспышки.
Правила и стоимость маркировки товаров
Единые правила маркировки всех товаров правительство утвердило постановлением от 26 апреля 2019 года № 515, которое уже вступило в силу с 14 мая 2019 года. Постановление содержит правила маркировки товаров и положение о госинформсистеме мониторинга за оборотом таких товаров.
Правила маркировки товаров устанавливают, как и какие именно средства идентификации будут наносить на маркируемый товар, и как оператор госинформсистемы маркировки товаров станет передавать информацию о них в ГИС.
Размер платы за оказание услуг по предоставлению кодов маркировки для средств идентификации товаров, подлежащих обязательной маркировке, утверждён постановлением правительства РФ от 8 мая 2019 года № 577.
Согласно постановлению, размер платы за 1 код маркировки, необходимый для средства идентификации товара, составляет 50 копеек без НДС.
Исключение установлено только для лекарств из перечня жизненно необходимых и важнейших стоимостью до 20 рублей — для них коды маркировки будут предоставляться бесплатно.
Коды маркировки производителю должен предоставить оператор ГИС мониторинга за маркируемыми товарами. Он же будет взимать плату с производителей и импортеров за предоставление кодов маркировки с 1 июля 2019 года.
Штрафные санкции
Производителей, поставщиков и розничных продавцов за внесение в информационную систему мониторинга недостоверной информации (а также за невнесение такой информации) ждут административные штрафы. Размер штрафов пока что не определён.
При этом уже сейчас действуют штрафы за несоблюдение требований об обязательной маркировке товаров. Так, производство немаркированной продукции, подлежащей обязательной маркировке, влечёт наложение штрафа на ИП в размере от 5 000 до 10 000 рублей, а на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей. Причём вся немаркированная продукция подлежит конфискации (ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ).
Продажа продукции без маркировки грозит ИП штрафом в размере от 5 000 до 10 000 рублей, а юридическим лицам – от 50 000 до 300 000 рублей с конфискацией продукции. Такие же санкции предусмотрены за хранение, перевозку либо приобретение в целях сбыта немаркированной продукции.
Планы правительства по маркировке товаров
Правительство уже обсуждает планы по дальнейшему расширению перечня маркируемых товаров, в который предполагается включить готовую продукцию из мяса и рыбы, бакалею (крупы, рис, макароны, чай, кофе и т.п.), детское питание, минеральную воду, безалкогольные напитки, молочную продукцию, растительные масла, бытовую химию, парфюмерию, косметику и другие товары.
Например, уже объявлено, что в ближайшее время в России будет введена добровольная маркировка икры. Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков считает, что введение маркировки позволит правоохранительным органам успешней бороться с контрафактной продукцией. После внедрения добровольной маркировки икры, скорее всего, состоится переход на обязательную маркировку этой продукции.
Предполагается, что к 2024 году единая национальная система маркировки охватит все отрасли промышленного производства.
Маркировка товаров в 2019 году: предпринимателей ждут расходы. Подложили свинью: какие изменения ждут малый бизнес в 2019 году. Как бороться с сезонным спадом продаж: опыт 15 компаний из разных сфер. biz360
17 июня 2019
Обязательная Маркировка Товаров с 2019 Года (Перечень)
Маркировка товаров с 2019 года становится обязательной для ряда отраслей промышленности РФ. Постановление Правительства РФ № 792-р от 24.08.2018 определяет маркировки каких товаров обязательна с 2019 года в России. Согласно утверждённого постановлением перечня, маркировка непродовольственных товаров начнётся с наиболее частого фальсификата, такого как обувь.
Пример кода маркировки
В то же время, маркировка продовольственных товаров (продуктов питания) начнётся как эксперимент, объединяющий ФГИС «Меркурий» и Честный ЗНАК на рынке молочной продукции.
Уже в 2019 году электронная сертификация молочных продуктов в «Меркурии» станет обязательной.
И схема будет работать следующим образом: ФГИС «Меркурий» будет отслеживать сырьё до момента производства, производитель будет наносить на упаковку специальную маркировку товара, и «Честный ЗНАК» сможет отслеживать готовый товар до полок магазина.
Маркировка 2019 года — это первый шаг к наведению порядка в товарообороте всей страны. И не только страны. ЕАЭС с самого начала эксперимента наблюдает за тем, как в России внедряется маркировка товаров. ЕАЭС в будущем может перенять Российский опыт и внедрить маркировку во всех странах-участницах.
Маркировка товаров: назначение
Маркировка потребительских товаров имеет несколько предназначений, выгодных одновременно потребителям, легальным производителям и государству вцелом:
- Новая маркировка товаров призвана убрать с прилавок контрафактный товар и подделки, которые могут нанести вред здоровью потребителей. В приложении «Честный ЗНАК» каждому потребителю будет доступна информация о товаре и сроках его годности. В том же приложении уже сейчас можно отправлять сообщения о фактах продажи некачественного товара, и эти факты будут проверяться.
- Маркировка промышленных товаров даст производителям возможность вытеснить с рынка «нелегалов» и нарастить объёмы производства, снизив издержки. Прозрачность системы маркировки позволит отследить товар на каждом этапе логистики, станет меньше посредников. Онлайн-отчётность об остатках товара в магазинах даст новые возможности по планированию производственных процессов.
- Маркировка отдельных видов товаров, проводимая в виде пилотного проекта уже сейчас даёт России прирост по собираемости налогов и возможность выявления экономических преступлений. Нарушение маркировки товара в будущем также может пополнить казну — за счёт административных штрафов.
Маркировка бытовых товаров до 2024 года должна стать полной и всеобъемлющей.
Перечень товаров подлежащих обязательной маркировке в 2019 году:
Маркировка товаров в 2019 году: предпринимателей ждут новые расходы
Запуск единой информационной системы мониторинга за оборотом товаров приведёт к повышению нагрузки на бизнес
1 января вступил в силу федеральный закон № 488-ФЗ о единой информационной системе маркировки товаров с использованием контрольных (идентификационных) знаков. Рассказываем, что из себя представляет информационная система маркировки товаров, и как изменится жизнь бизнеса в связи с её появлением.
Массовая маркировка товаров: история вопроса
В соответствии с постановлением правительства РФ от 28 апреля 2018 года № 792-р в 2019 году перечень товаров, подлежащих маркировке, будет расширен. В частности, обязательная маркировка распространится на духи и парфюмерию, предметы одежды и фотокамеры. И это только начало. В дальнейшем маркировку распространят и на другие товары.
Правовые основы для массовой маркировки товаров заложил федеральный закон от 25 декабря 2018 года № 488-ФЗ, который наделил правительство РФ правом утверждать перечни товаров, подлежащих обязательной маркировке, а также особенности маркировки отдельных товаров средствами идентификации.
При разработке перечней продукции, подлежащей обязательной маркировке, правительство РФ будет ориентироваться на ранее утвержденную Стратегию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.
Согласно этому документу, за период с 2020 по 2025 год обязательную маркировку распространят на ювелирную, пищевую, легкую, автомобильную, авиационную, топливную и химическую продукцию.
Кроме того, обязательной маркировке будет подлежать электронная продукция, производство строительных материалов, индустрия детских товаров и машиностроение.
Чтобы иметь возможность реализовывать вышеперечисленную продукцию, её производители, поставщики и розничные продавцы обязаны будут зарегистрироваться в единой информационной системе маркировки товаров.
Единая информационная система маркировки товаров
В ближайшем будущем в России появится единая государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке. Напомним, в настоящее время уже действует ряд подобных информационных систем для отдельных видов продукции.
Например, для алкогольной продукции используется ЕГАИС, для лекарств — Система мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения, для меховых изделий — Информационный ресурс маркировки. Для товаров, маркировка которых вводится в 2019 году, станет использоваться Информационный ресурс оператора Центра развития перспективных технологий.
Новая система объединит существующие системы мониторинга в единый информационный ресурс. На нём будет размещаться информация обо всех маркируемых товарах. Исключение составят лекарственные препараты. Обработка информации об их обороте будет осуществляться в особом порядке.
Оператор будущей системы еще неизвестен. Его назначит правительство РФ.
С помощью системы мониторинга можно будет отследить движение товаров от производителя до конечного потребителя. Это обеспечит поставки качественных и безопасных товаров, а также исключит возможность оборота фальсифицированных и контрафактных товаров.
Любой потребитель, купивший товар, сможет проверить его легальность при помощи информационной системы. Для этого потребуется лишь мобильное приложение, позволяющее считать код маркировки с приобретённого товара и сверить его с кодами, внесёнными в систему производителями/поставщиками.
Если приложение не сможет идентифицировать код товара, система получит сообщение о нарушении, а продавец будет привлечён к ответственности.
Как будет работать информационная система маркировки
Конкретный порядок работы информационной системы маркировки товаров (мониторинга) пока не определен. Позднее его установит правительство РФ. Оно же утвердит порядок предоставления информации участниками рынка, а также раскрытия этой информации для покупателей.
Между тем, общие принципы и механизмы работы системы уже утверждены в соответствии со ст. 20.1 федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».
Согласно закону, система мониторинга создаётся в целях сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения, предоставления и распространения такой информации.
Конечная цель функционирования системы – обеспечение прозрачности производства и реализации продукции.
Добиться этого предполагается за счёт:
- обязательной маркировки продукции средствами идентификации;
- раскрытия информации о присвоенных продукции кодах маркировки;
- организации обмена информацией о кодах, нанесённых на продукцию и кодах, содержащихся в информационной системе.
На стадии производства продукции ей будет присваиваться код идентификации. Он представляет собой уникальный номер экземпляра товара. Этот код выдаётся по запросу производителя, который сообщает системе мониторинга о произведённой продукции и необходимом количестве кодов.
Получив код, производитель наносит его на каждый экземпляр продукции и сообщает его системе мониторинга. Система генерирует проверочный код, который также наносится на каждый экземпляр продукции. Код проверки позволит покупателям и контролёрам выявить фальсификацию кода идентификации.
Немаркированные товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, будут изыматься из оборота и уничтожаться как контрафакт.
Передача сведений о товаре в систему мониторинга, а также их сверка будут происходить на каждом этапе движения товара от производителя к конечному покупателю.
Когда товар реализован оптовому поставщику, в систему мониторинга будет сообщаться о смене собственника товара. Розничные торговые точки также станут информировать о приобретении товара, а в момент продажи товара конечному покупателю в систему мониторинга поступит информация о конечной реализации. Уникальный код будет выводиться из оборота и уничтожаться.
Сроки введения обязательной маркировки для отдельных товаров
- Табачная продукция — с 1 марта 2019 года;
- Обувь — с 1 июля 2019 года;
- Блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек — с 1 декабря 2019 года;
- Духи и туалетная вода — с 1 декабря 2019 года;
- Новые шины и покрышки пневматические резиновые — с 1 декабря 2019 года;
- Предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи — с 1 декабря 2019 года;
- Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия — с 1 декабря 2019 года;
- Фотокамеры (кроме кинокамер), фотовспышки и лампы-вспышки — с 1 декабря 2019 года;
- Бельё постельное, столовое, туалетное и кухонное — с 1 декабря 2019 года.
Какие сведения будут вноситься в информационную систему маркировки
Обязательному раскрытию участниками рынка подлежит следующая информация:
- сведения об участниках оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;
- сведения о маркируемых товарах;
- сведения о средствах идентификации, нанесённых на товары;
- сведения о технических средствах, используемых для обмена информацией с информационной системой мониторинга.
Кроме того, в системе будут содержаться сведения обо всех нарушениях требований об обязательной маркировке товаров, выявленных потребителями товаров.
Обязанность по раскрытию вышеуказанной информации распространяется на производителей, поставщиков и розничных продавцов маркируемой продукции. Они станут нести административную ответственность за невнесение или внесение в систему недостоверной информации.
Позднее правительство РФ определит, какие именно сведения о маркируемых товарах являются информацией ограниченного доступа, а какие – общедоступной информацией. Общедоступная информация будет публиковаться в интернете для использования любым заинтересованным лицом.
Повышение нагрузки на бизнес и штрафы
На период проведения эксперимента по внедрению обязательной маркировки продукции производители бесплатно получают коды идентификации. С созданием и запуском единой системы мониторинга за генерацию и выдачу проверочных кодов будет взиматься плата. Размер данной платы по каждой категории товаров будет утверждён правительством РФ.
Также не исключено, что плата будет взиматься и за регистрацию в системе мониторинга. Причем для регистрации производителям и поставщикам потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись.
Кроме того, производители обязаны приобрести и специальное оборудование для нанесения кодов маркировки на произведённую продукцию. Со своей стороны, поставщикам придется купить сканеры, позволяющие считывать и сверять нанесённые коды. В рознице маркированная продукция станет контролироваться при помощи онлайн-касс.
Конкретное оборудование, которое потребуется участникам рынка маркированных товаров, определит опять же правительство РФ.
Помимо прочего производителей, поставщиков и розничных продавцов обяжут платить административные штрафы за внесение в информационную систему мониторинга недостоверной информации, а также за невнесение такой информации. Размер штрафов пока что не определён. Позднее Госдума примет специальный закон, который внесёт соответствующие изменения в КоАП РФ.
При этом сейчас уже действуют штрафы за несоблюдение требований об обязательной маркировке товаров. Так, производство немаркированной продукции, подлежащей обязательной маркировке, влечет наложение штрафа на ИП в размере от 5 000 до 10 000 рублей, а на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей. Причём вся немаркированная продукция подлежит конфискации (ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ).
Продажа продукции без маркировки грозит ИП штрафом в размере от 5 000 до 10 000 рублей, а юридическим лицам — от 50 000 до 300 000 рублей с конфискацией продукции. Такие же санкции предусмотрены за хранение, перевозку либо приобретение в целях сбыта немаркированной продукции.
Перечень товаров для обязательной маркировки в 2020 году
Согласно планам Правительства, к 2024 году оборот продукции на внутреннем рынке РФ должен быть полностью прозрачен. Для этого все товары необходимо промаркировать, то есть пометить специальными марками с уникальными кодами. Последние несколько лет проходит эксперимент по идентификации отдельных групп. Давайте разберёмся, какие товары подлежат маркировке в обязательном порядке уже сейчас, в отношении каких групп действует эксперимент и что запланировано на будущее.
Что такое маркировка и зачем она нужна
Маркировка означает нанесение марок. На подлежащие обязательной маркировке товары (на каждый экземпляр) наносятся марки с кодом datamatrix-код, состоящим из уникальной последовательности букв и цифр. В этом коде зашифрована информация о производителе, стране происхождения и подробные характеристики. Например, для обуви это модель, цвет, размер, бренд, наименование и другие.
Благодаря этому коду можно будет отслеживать судьбу каждой единицы товара, подлежащего обязательной маркировке.
Их не так много, но с 2020 года список увеличится. Для их отслеживания создана специальная информационная система «Честный знак». В ней отражается перемещение конкретного экземпляра продукции на всём пути от производителя и до того, как её приобретёт розничный покупатель.
Информация о товаре вводится в «Честный знак» при его производстве или импорте. За ним закрепляется уникальный код. Далее товар попадает, например, в оптовую компанию.
При приёмке считываются коды партии, в которую входит указанный экземпляр, и информация об этом отражается в информационной системе. То же самое происходит при получении партии товара розничным магазином.
При реализации товар проходит через онлайн-кассу, и это означает, что его приобрёл конечный потребитель. На этом этапе происходит вывод товара из системы маркировки.
Коды, считываемые сканером при приёмке, должны совпасть с теми, что указаны в системе. Иначе это будет означать, что поставлен товар неизвестного происхождения.
Поэтому благодаря маркировке можно отследить, что путь «производитель — оптовик — магазин — покупатель» прошёл именно тот товар, данные которого были введены в систему «Честный знак». Это позволяет исключить контрафакт на любом этапе оборота.
Пока что доля такой продукции на нашем рынке остаётся высокой. Например, в лёгкой промышленности она достигает 35%, в парфюмерии — 20%, а на рынке медикаментов — 10%.
Как всё начиналось
Минпромторг :: Маркировка и прослеживаемость товаров
В декабре 2017 года государством принято решение о создании Единой системы маркировки и прослеживаемости товаров, целями которой являются:
- обеспечение получения оперативной и достоверной информации о движении товаров в рамках хозяйственной деятельности организаций, что создаст необходимые условия для сокращения объемов незаконного оборота промышленной продукции и его влияния на развитие экономики и социальной сферы страны, безопасности и защиты жизни и здоровья граждан, повышения собираемости налогов и таможенных пошлин и улучшения налоговой дисциплины, а также для мониторинга и контроля конкурентной среды на товарных рынках;
- обеспечение развития высокотехнологичных решений по обработке обязательных данных для создания новых сервисов и бизнес-моделей, основанных на использовании данных.
Координатором проекта со стороны государства выступает Минпромторг России.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2019 № 620-р оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке назначен Оператор-ЦРПТ. Проект создается в формате государственно-частного партнерства на базе единого оператора — Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ).
К 2020 году национальная система маркировки и прослеживаемости товаров должна включить табачную продукцию, обувь, некоторые категории товаров легкой промышленности, духи и туалетную воду, шины и покрышки, фотокамеры и фотовспышки.
В настоящее время идет регистрация производителей и розничных магазинов в системе маркировки и прослеживаемости товаров в рамках проекта по маркировки табачной продукции. А также проводятся эксперименты по маркировке обувной продукции и лекарственных препаратов.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2019 года № 270, с 1 июня 2019 года информационная система маркировки меховых изделий перейдет в единую систему маркировки и прослеживания товаров.
К 2024 году система должна охватить широкий перечень потребительских товаров.
График внедрения системы маркировки товаров
Эксперименты в 2018 и 2019 годах
В настоящее время проводятся добровольные эксперименты по маркировке кодами Data Matrix обувных товаров (Постановление № 620 от 30 мая 2018 года) и лекарственных препаратов (Постановление № 62 от 24 января 2017 года).
Обязательная маркировка в 2019 году
— 28 апреля 2018 года Правительство Российской Федерации утвердило перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке (Постановление 792-р от 28 апреля 2018).
— В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 утверждены правила маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении табачной продукции:
- С 1 марта 2019 года началась регистрация производителей и розничных магазинов в системе маркировки и прослеживаемости товаров;
- С 1 июля 2019 года будет прекращен выпуск немаркированной табачной продукции;
- С 1 июля 2020 года будет прекращен оборот немаркированной табачной продукции;
- Продавать немаркированные остатки табачной продукции можно до 1 июля 2020 года.
— В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 года № 1557, производители и участники оборота лекарственных препаратов, входящих в программу «7 нозологий», должны начать маркировку с 1 октября 2019 года. Регистрация аптек и медицинских организаций в системе маркировке и прослеживаемости товаров начнется с 1 июля 2019 года.
Обязательная маркировка в 2020 году
— Согласно требованиям Федерального закона от 12 апреля 2010 г. (в ред. от 04.06.2018) обязательная маркировка лекарственных препаратов вводится с 1 января 2020 г. Для препаратов из перечня высокозатратных нозологий маркировка станет обязательной раньше – с 1 октября 2019 года (Постановление № 1557 от 14 декабря).
Подробная информация о Единой национальной системе цифровой маркировки и прослеживаемости товаров и экспериментах по маркировке представлена на сайте https://ЧестныйЗНАК.рф/
Документы
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Зачем нужна система маркировки и прослеживаемости товаров?
— С целью сокращения в России нелегального оборота продукции разрабатывается единая система цифровой маркировки и прослеживаемости товаров. Она позволит эффективно бороться с незаконным оборотом промышленной продукции, защитит легальный бизнес, бренд добросовестного производителя и потребителей.
Как работает система маркировки?
— Система маркировки фиксирует переход товара по всей логистической цепи — от производства до потребителя.
Она присваивает каждой единице продукции уникальный код (Data Matrix или другой наиболее оптимальный для определённых групп товаров вид маркировки), чтобы производитель или импортер смог разместить его на упаковке.
А при продаже товара на онлайн-кассе в системе меняется статус на «код вышел из оборота». Благодаря отечественным криптографическим технологиям цифровой код невозможно подделать.
- Какой эффект получит бизнес, потребитель и государство после внедрения системы маркировки?
- — Система маркировки и прослеживаемости товаров предоставит возможность бизнесу отследить каждую товарную единицу, повысить прозрачность взаимодействия с контрагентами, оптимизировать бизнес-процессы и сократить транзакционные издержки.
- — Потребитель получит гарантию подлинности приобретаемой продукции и инструмент общественного контроля — приложение, с помощью которого можно узнать всю информацию о продукте, а в случае обнаружения подделки — сообщить об этом в контролирующие органы.
- — У государства появится инструмент для повышения собираемости налогов и борьбы с нелегальным оборотом товаров.
- Почему проект реализуется в формате государственно-частного партнерства?
— Проект планируется реализовать в формате государственно-частного партнерства на базе Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ), что является эффективным способом решения задачи по сокращению нелегального оборота без привлечения госфинансирования, но сохранив за государством все контрольные функции. ЦРПТ инвестирует более 200 млрд рублей в создание и развитие Единой системы цифровой маркировки и прослеживаемости товаров за 15 лет. Координатор проекта — Минпромторг России.
- Как принимается решение о включении товарной группы в систему маркировки?
- — При формировании перечня продукции, подлежащей обязательной маркировке, во внимание принимаются основные параметры, характеризующие рынки выбранных товарных групп: объемы рынков (как в стоимостном, так и в натуральном выражении), ориентированность отрасли на импорт, доля нелегального оборота, в том числе нелегального импорта, удельная стоимость единицы продукции, ставка ввозных таможенных пошлин, доля индивидуальных предпринимателей в структуре участников оборота, чувствительность к введению системы маркировки и иные параметры.
- Какие товары уже сейчас маркируются в рамках системы маркировки?
— Для комфортного перехода к системе были запущены добровольные эксперименты по маркировке табачной продукции (Постановление № 1433 от 27 ноября 2017 года), лекарственных препаратов (Постановление № 62 от 24 января 2017 года) и обуви (Постановление № 620 от 30 мая 2018 года).
С 1 марта 2019 года начался проект по обязательной маркировке табачной продукции (Постановление № 224 от 28 февраля 2019 года), с 1 июля 2019 года — по маркировке обувных товаров (Постановление №792-р от 28 апреля 2018 года), с 1 октября 2019 года — маркировка лекарственных препаратов из перечня высокозатратных нозологий (Постановление № 1557 от 14 декабря 2018 года), а с января 2020 г. — лекарственных препаратов (Постановление № 62 от 24 января 2017 года).
- Какова стоимость одного цифрового кода и кто её определяет?
- — Финальная стоимость услуг маркировки и прослеживаемости будет установлена Правительством Российской Федерации.
- Необходимо ли дорогостоящее оборудование для маркировки?
— Опыт экспериментов по маркировке табачной продукции и лекарств демонстрирует, что в большинстве случаев дополнительное оборудование необходимо в небольших объемах, так как в ходе эксперимента в каждой товарной группе удается найти решение, требующее минимальных инвестиций и изменения бизнес-процессов. Издержки на приобретение оборудования будут существенно меньше выгод, которые получат легальные компании от новой доли рынка, оптимизации логистики, совершенствования маркетинга и других процессов.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 утверждены правила маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении табачной продукции:
- С 1 марта 2019 года началась регистрация производителей и розничных магазинов в системе маркировки и прослеживаемости товаров;
- С 1 июля 2019 года будет прекращен выпуск немаркированной табачной продукции;
- С 1 июля 2020 года будет прекращен оборот немаркированной табачной продукции;
- Продавать немаркированные остатки табачной продукции можно до 1 июля 2020 года.
Маркировка товаров средствами идентификации в 2019 году 18 апреля 2019 г
Одним из основных приоритетов современной налоговой службы является создание комфортных условий для ведения предпринимательской деятельности.
2 февраля 2018 года было принято Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Основной целью создания системы маркировки являются обеспечение законного оборота товаров в рамках ЕАЭС.
Маркированные товары — это товары, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением установленных требований и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в национальном компоненте информационной системы маркировки товаров.
Федеральным законом от 31.12.2017 № 487-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». В часть 1 статьи 5 введен новый подпункт 3.
1, согласно которому Правительство Российской Федерации уполномочено утвердить перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, перечень групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правила маркировки отдельных товаров средствами идентификации, а также порядок информационного обеспечения маркировки таких товаров.
Распоряжением от 28.04.2018 № 791-р Правительство РФ утвердило Модель функционирования системы маркировки товаров средствами идентификации. Базовые принципы предусматривают, в частности:
- принятие решения о введении обязательной маркировки товаров средствами идентификации в Российской Федерации на основе анализа целесообразности ее введения по конкретной группе товаров;
- обеспечение минимизации затрат участников оборота товаров при введении маркировки товаров средствами идентификации;
- идентификацию каждой единицы товара путем присвоения товарам уникальных кодов;
- регистрацию всех этапов оборота товаров (от производства или ввоза в РФ до расчета за товар с применением контрольно-кассовой техники или иного вывода товара из оборота) в информационной системе маркировки товаров;
- юридическую значимость информации, передаваемой участниками оборота товара в информационную систему;
- ответственность для всех участников оборота товара за своевременность передачи информации о товаре и этапах его оборота в информационную систему, а также за достоверность указанной информации;
- формирование кода маркировки, которое осуществляется централизованно и состоит из 2 частей — кода идентификации и кода проверки. Код идентификации содержит код товарной позиции по единому каталогу товаров Российской Федерации, маркированных средствами идентификации, и уникальный код экземпляра товара. Код проверки формируется с использованием российских криптографических технологий;
- создание условий для развития эффективной системы государственного и общественного контроля в сфере оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации;
- открытость и доступность информации о маркировке товаров, за исключением информации, распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- единоразовое взимание платы за единицу кода маркировки товара при его генерации. За счет указанной платы обеспечивается в том числе регистрация всех этапов оборота товаров в информационной системе;
- создание единого каталога товаров Российской Федерации, маркированных средствами идентификации, его ведение и поддержание актуальности, предоставление доступа к нему всем заинтересованным органам государственной власти и бизнес-сообществу;
- обеспечение круглосуточного, бесперебойного доступа участников к информационной системе.
В целях апробации полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации, анализа целесообразности введения обязательной маркировки средствами идентификации, оценки эффективности и результативности информационной системы, разработки предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, определение технических возможностей информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента (далее — информационная система), и ее дальнейшего развития постановлениями Правительства РФ от 27.11.2017 ″ 1433 «О проведении эксперимента по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции», от 30.05.2018 № 620 «О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации обувных товаров на территории Российской Федерации» утверждены Положение о проведении эксперимента по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции» и Положение о проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации обувных товаров на территории Российской Федерации. Участниками эксперимента являются, в том числе производители, импортеры, организации оптовой и розничной торговли. Субъекты обращения табачной продукции, производители, импортеры обувных товаров и организации оптовой и розничной торговли участвуют в эксперименте на добровольной основе. В Методических рекомендациях для участников эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота обувных товаров, соответствующих кодам ТН ВЭД ЕАЭС 6401 — 6405, в Российской Федерации (утв. Минпромторгом России 03.09.2018) определен порядок маркировки товаров средствами идентификации, порядок ввода товара в оборот, порядок передачи товара, находящегося в обороте между участниками оборота, порядок вывода товаров из оборота, порядок взаимодействия информационной системы и потребителя обувной продукции. Методическими рекомендациями для проведения эксперимента по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными Минпромторгом России 25.12.2017, определен, в том числе состав информации, включаемой в код маркировки, и правила формирования и нанесения средства идентификации на упаковку.
Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р утвержден перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Распоряжение вступает в силу 01.01.2019 года. Распоряжением вводятся сроки обязательной маркировки товаров: