Сро в строительстве — виды работ

  • Организации, осуществляющие свою деятельность по принципу саморегулирования, представляют собой объединения профессионалов с контрольно-надзорными функциями.
  • СРО создаются в области строительства, реконструкции или капремонта объектов капитального строительства, а также в некоторых других отраслях.
  • Саморегулируемые организации разрабатывают стандарты качества проведения работ, предоставления услуг и создания продукции, а также оценивают соответствие компаний-участников и претендентов на вступление в СРО требованиям и нормам действующего законодательства.
  • Изначально планировалось, что вступление в СРО будет добровольным, но в ходе проработки вопроса было принято решение сделать членство в некоммерческих организациях обязательным условием для участников рынка государственных закупок.
  • Можно сказать, что в дальнейшем появление саморегулируемых организаций положительно повлияло на улучшение качества предоставления услуг компаниями, безопасность и своевременность реализации проектов, а также на многие другие факторы.

СРО в строительстве - виды работ

Саморегулируемая организация

Саморегулируемые организации – это некоммерческие объединения предприятий, имеющих различные формы собственности (ИП, юридические лица). Образовываются СРО по территориальному принципу.

Иными словами, изыскательные, проектировочные и строительные компании объединяются в профильные корпорации для совместного решения вопросов, связанных с качеством выполнения проектов, и контроля уровня квалификации задействованных в работе специалистов.

Деятельность СРО, в свою очередь, контролируется со стороны государства (специальными надзорными органами).

Порядок деятельности СРО закреплен в ряде законодательных и нормативно-правовых актов, основным из которых является Федеральный закон №315-ФЗ («О саморегулируемых организациях»). Вопросы функционирования СРО затрагиваются в Градостроительном кодексе и в некоторых других правовых актах.

Если до принятия закона для реализации определенных проектов требовалось получение лицензий профильных министерств, то с появлением СРО достаточно было вступления в саморегулируемую организацию и получения допуска СРО на необходимые виды работ (виды допусков и свидетельств СРО определялись согласно профилю профессиональной деятельности).

С 2017 года получение допусков стало необязательным, теперь достаточно просто иметь членство в саморегулируемой организации.

Цели структуры

Как мы уже отметили выше, главные цели функционирования СРО заключаются в контроле качества выполнения работ и обеспечении безопасности выполнения проектов. Кроме того, деятельность СРО преследует следующие цели:

  • улучшение взаимодействия между заказчиками и исполнителями работ (подрядчиками);
  • повышение общей безопасности услуг и объектов;
  • разработка методик одновременного выполнения двух вышеперечисленных задач.

К другим целям функционирования саморегулируемых организаций можно отнести:

  • представление и защиту общих и профессиональных интересов членов СРО;
  • повышение качества продукции и услуг членов СРО;
  • достижение общественно-полезных результатов;
  • компетентный контроль выполнения действующих стандартов в рамках определенной сферы деятельности;
  • профессиональный рост членов объединения.

Для отдельных видов деятельности СРО цели и задачи их функционирования определяются специальными нормативно-правовыми актами.

Для кого актуальны СРО

Существует реестр работ, которые непосредственно влияют на уровень безопасности строительных объектов. Все индивидуальные предприниматели и организации, деятельность которых попадает в данный реестр, должны вступать в саморегулируемые организации.

  1. Более того, в соответствии с приказом Министерства регионального развития, в СРО необходимо вступать даже тем компаниям, которые оказывают дополнительные услуги согласно указанному реестру.
  2. Членство в СРО необходимо для ИП и компаний, работающих на финансовом рынке и в некоторых других сферах.
  3. После того, как ИП и юридические лица вступают в СРО, они получают допуски, необходимые для выполнения тех или иных видов работ.
  4. Что касается подрядчиков, не имеющих отношения к упомянутому реестру, вступать в саморегулируемые организации они не обязаны.
  5. Таким образом, направления деятельности, для осуществления которых требуется членство в профильных СРО, определяются действующим законодательством.

Преимущества саморегулируемых организаций

Вступление в СРО предоставляет участникам определенные преимущества, в числе которых:

  • возможность получения допусков для выполнения работ;
  • возможность участия в программах повышения квалификации сотрудников;
  • высокий уровень доверия со стороны партнеров и заказчиков услуг;
  • информационная и правовая поддержка, предоставление юридических консультаций;
  • обмен опытом между специалистами, работающими в одной и той же сфере;
  • упрощение отслеживания аукционов и тендеров, оценки уровня конкуренции;
  • использование средств компенсационного фонда для возмещения убытков, нанесенных третьими лицами;
  • защита интересов в государственных органах и судебных инстанциях (путем делегирования подготовленных специалистов).

Благодаря перечисленным преимуществам, в последнее время все больше предпринимателей и компаний стремятся объединяться в СРО. Более того, наблюдается тенденция упрощения требований, предъявляемых к претендентам на вступление в СРО.

Какие существуют виды СРО

СРО в строительстве - виды работ

  • СРО в сфере строительства (объединения организаций строительного профиля, сведения о которых включаются в реестр);
  • объединения проектировщиков (объединения ИП и юридических лиц, выполняющих проектировочные работы на строительных объектах);
  • объединения изыскателей (объединения организаций, работающих в сфере инженерных изысканий);
  • саморегулируемые объединения микрофинансовых организаций;
  • СРО коллекторов;
  • саморегулируемые объединения транспортных организаций;
  • СРО энергоаудиторов;
  • саморегулируемые организации в области пожарной безопасности.

Приведенный перечень видов СРО не является исчерпывающим, так как в последнее время все больше компаний различного профиля создают свои некоммерческие саморегулируемые объединения. Виды деятельности СРО постоянно расширяются.

Лицензия СРО

Существуют некоторые виды деятельности, требующие получения лицензии некоммерческого объединения. Это такие виды занятости как:

  • аудиторская деятельность;
  • профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг;
  • предоставление оценочных услуг;
  • работа управляющих компаний;
  • деятельность в рекламной сфере;
  • работа страховых компаний;
  • энергетический мониторинг;
  • арбитражное управление;
  • грузоперевозки и пассажирские перевозки.

Перечень СРО, приведенный выше, включает основные направления деятельности. Полную информацию относительно видов деятельности, требующих лицензирования СРО, можно получить, обратившись к специальному государственному реестру.

Отметим, что законодательство в части деятельности СРО периодически пересматривается и меняется, в том числе, в вопросе получения лицензий. Именно поэтому необходимо следить за всеми изменениями и своевременно реагировать на них (или доверить выполнение этой работы профессионалам).

Сро в строительстве

Строительство – достаточно обширная отрасль, охватывающая различные направления работ. В связи с этим в данной сфере определен перечень видов работ СРО, в который входит:

  • строительство многоквартирных домов с максимальной высотой три этажа и четырьмя блоками секций;
  • возведение малоэтажных жилых домов (индивидуальное жилищное строительство);
  • строительство гаражей на некоммерческих земельных участках, принадлежащим физлицам;
  • возведение и реконструкция киосков, навесов и прочих подобных объектов некапитального характера;
  • возведение вспомогательных сооружений;
  • строительство жилых зданий, рассчитанных на проживание не более одной семьи (не выше трех этажей);
  • проведение работ, связанных с блокированной застройкой.

Кроме перечисленных видов работ, подлежащих СРО, лицензия СРО требуется и для проведения изменений в объектах, которые относятся к капитальному строительству (за исключением конструктивных элементов).

Условия членства и нюансы

Для того чтобы вступить в СРО, необходимо выполнить определенные действия:

  • подать заявление по образцу, разработанному организацией;
  • оплатить членский взнос;
  • оплатить взнос в компенсационный фонд;
  • подготовить и подать пакет документов, необходимых для регистрации в объединении и подтверждения уровня квалификации специалистов (перечень требуемой документации определяется саморегулируемой организацией).
  • В пакет документов для вступления в СРО может входить учредительная документация, копии регистрационных документов, приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера, выписки из налоговых органов, ЕГРЮЛ и Госкомстата, документы, подтверждающие квалификацию ИП или руководителя юридического лица, а также сведения о сотрудниках по направлениям деятельности и трудовые договора, заключенные с ними.
  • Кроме того, может потребоваться страхование гражданской ответственности для защиты от возможных последствий форс-мажорных ситуаций.
  • Также необходимо учитывать, что в большинстве случаев требуется внесение ежемесячных членских взносов.

В завершение отметим, что ИП или организация может быть члнном только одной СРО. Нельзя вступать в саморегулируемую организацию, будучи членом какого-либо подобного объединения.

Перечень видов работ, требующих вступления в СРО

СРО в строительстве - виды работ

Система государственного лицензирования отдельных направлений отрасли, связанных с безопасностью строительных объектов, экологией, жизнедеятельностью, прекратила действовать с января 2010 года. На смену ей пришли саморегулируемые организации, представляющие собой некоммерческие партнёрства, объединяющие компании одного профессионального направления. Их главная цель заключается в снижении контроля со стороны государства при регулировании коммерческой деятельности и передаче игрокам рынка полномочий по контролю. С момента появления саморегуляторов компаниям на выполнение тех или иных видов работ необходимо вступать в ряды профильных СРО. Это не всегда обязательно, но давайте разбираться во всём по порядку.

Изменения в ФЗ № 372: новые правила вступления в СРО

Закон № 372-ФЗ впервые стал использоваться в 2017 году, а до этого деятельность компаний регулировалась документом № 315-ФЗ. Как того требовал последний, было организовано три вида объединений: строителей, изыскателей и проектировщиков.

Для всех разработали исчерпывающий набор работ, и на их реализацию требовался допуск СРО с перечнем выполняемых мероприятий.

Проще говоря, компании сами выбирали операции, которые планировали производить, и именно они фиксировались в допусках, выдаваемых СРО.

Как только закон № 372-ФЗ начал действовать, ранее полученные допуски СРО на работы, касающиеся стройки, проектирования и изысканий, были аннулированы (потерял актуальность приказ Минрегиона РФ № 624).

То есть выполнять их по выданному СРО свидетельству о допуске с 1.07.2017 г. запрещается. Теперь для деятельности на законном основании компаниям достаточно быть членом подходящей СРО, а вместо свидетельства о допуске – иметь выписку из реестра СРО.

Правда, такой документ действителен всего 1 месяц.

Ещё одним немаловажным новшеством стало внедрение регионального механизма создания СРО. Он коснулся в первую очередь застройщиков, поэтому они должны переходить в саморегулируемые организации своего региона. Если таковые в конкретном субъекте РФ отсутствуют, строителям разрешается выбирать СРО, функционирующие в соседних субъектах.

По закону № 372-ФЗ вступать в СРО обязаны:

  1. Строительные, изыскательные, проектировочные фирмы, взаимодействующие с заказчиками и иными участниками рынка без посредников.
  2. Участники госпрограмм, рассчитанных на капитальный ремонт жилых объектов.
  3. Изыскатели, работающие на земельных участках, являющихся собственностью муниципалитетов/государства.
  4. Подрядчики, которые заключают договоры стоимостью от 3 млн рублей.
  5. Строители, сами создающие проекты и возводящие по ним объекты.

Важно! Перечисленные игроки рынка не могут состоять в СРО, если в их штате нет сотрудников, входящих в Национальный единый реестр. Речь идёт о реальных специалистах, за которых проводятся все требуемые отчисления в фонды.

Но попасть в реестр они могут лишь при наличии соответствующего образования и определённого опыта в строительной сфере. А людям, работающим на объектах с повышенной опасностью, нужно обязательно проходить аттестацию в Ростехнадзоре.

Если у организации нет сотрудников или у её специалистов отсутствует высшее инженерно-строительное образование, удостоверения о повышении квалификации и стаж работы, то СРО имеют право отказать ей в членстве.

Отдельного внимания заслуживают новшества, затрагивающие компфонд, являющийся обязательным СРО по российскому законодательству. Положения 372-ФЗ требуют открытия двух компфондов:

  • возмещения вреда (КФ ВВ);
  • обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).

Первый создаётся для обеспечения ответственности членов СРО в случае нанесения ущерба имуществу человека или его здоровью. СРО разделяет ответственность с компаниями, входящими в её состав.

Второй компфонд формируется тогда, когда 30 и более участников строительной СРО намереваются подписать подрядные договоры с применением конкурентных методов. Этот фонд призван обеспечивать имущественную ответственность участников СРО, возникающую при нарушении обязательств по договорам, и предусматривает для СРО субсидиарную ответственность.

Читайте также:  Условия и порядок расторжения брака по семейному кодексу

Что касается взносов, то при действии закона № 315-ФЗ компании, вступавшие в СРО, платили 300 тыс. рублей и могли работать с генподрядами стоимостью 10 млн рублей. Сейчас же сумма взноса разбивается на два компфонда: 100 тыс. рублей идёт в КФ ВВ и 200 тыс. — в КФ ОДО.

Перечень видов работ в строительной сфере

Список работ, для которых требуется вступить в СРО, остался прежним:

  1. Геодезические. Предполагают разбивку и контроль верности геометрических показателей, осуществляемый посредством специальных приборов. Сегодня предъявляются жёсткие требования к точности строительства, поэтому необходимо создавать надёжную геодезическую основу, способную объединить все элементы проекта и перенести их в натуру.
  2. Подготовительные. К ним относят снос конструкций разного типа, а также установку вспомогательных сооружений, которые могут пригодиться во время новой стройки. Как правило, завершение подготовительных работ должно сопровождаться составлением специального акта, подтверждающего, что все задачи были выполнены с соблюдением техники безопасности и участок полностью готов к строительству.
  3. Земляные. Все работы, связанные непосредственно с грунтом (его выемка, при наличии срезка растительности, транспортировка, засыпка, уплотнение). Часто для выполнения таких работ привлекается спецтехника и особое оборудование.
  4. Скважинные. Этот тип работ предполагает монтаж различных колонн (эксплуатационных, обсадных), бурение скважин, тампонирование, демонтаж труб.
  5. Свайные. Изготовление соответствующих фундаментов, решение задач по надёжной фиксации грунта, начиная со смолизации и заканчивая цементизацией.
  6. Бетонные монолитные и железобетонные. Это работы, предполагающих изготовление опалубки, заливку бетонного раствора и т. д.
  7. Сборные бетонные и железобетонные. После недавних нововведений не все понимают, для каких работ требуется СРО-допуск. Как и раньше, монтаж всевозможных составляющих строительных объектов с применением бетонных и армированных комплектующих тоже включается в список работ, входящих в компетенцию строительных организаций. К ним же относят мероприятия по изготовлению шахт для лифтов, вентиляции и технических устройств для сброса мусора в многоуровневых домах.
  8. Каменные. Предполагают выполнение кладки разного типа с применением кирпича, натурального камня, блоков и других подобных материалов.
  9. Буровзрывные. Все взрывные работы, предназначенные для разрушения крупных сооружений и заторов. Могут применяться не только на строительных участках, но и при добыче ископаемых.
  10. Работы с металлом. Монтаж/демонтаж металлических резервуаров, башен, мачтовых и тросовых сооружений, а также усиление металлических построек.
  11. Работы по дереву. Решение строительных задач, требующих использования древесины, пиломатериалов и готовых изделий.
  12. Защитные. Все работы, связанные с покрытием различных конструкций для их дальнейшей защиты от негативного воздействия окружающей среды. Речь идёт о гуммировании специальными материалами, о кладке кирпича, устойчивого к воздействию кислот, о металлизации, гидро- и теплоизоляции и т. д.
  13. Кровельные и фасадные. Устройство разных видов кровель, оформление стен с изготовлением фасадов, имеющих воздушный зазор.
  14. Работы, связанные с внутренними коммуникациями. Монтаж/демонтаж всевозможных систем, необходимых людям для комфортного проживания или профессиональной деятельности.
  15. Операции с наружными инженерными сетями. В список таких работ входит прокладка труб, монтаж различной арматуры, прочистка труб, создание канализационных колодцев и оснований для фильтрации.
  16. Обеспечение внешнего газоснабжения. Укладка труб определённого сечения, монтаж специализированного оборудования, подведение газопровода к объектам, тестирование. Кроме этого, в перечень работ, требующих допуск СРО, включается подсоединение элементов газоснабжения к основному трубопроводу, но такая задача по плечу лишь опытным специалистам.
  17. Обеспечение наружного электроснабжения. Установка опор для ЛЭП, трансформаторных подстанций, создание сетей разного напряжения для подачи электричества.
  18. Строительство шахт и тоннелей. Работы, включающие изготовление объектов, требуемых для запуска и дальнейшей эксплуатации метро.
  19. Возведение аэродромов и дорог разной сложности. Мероприятия, направленные на устройство дорожного полотна, покрытия, на осуществление разметки, обустройство дренажа.
  20. Монтаж. Объединяет несколько десятков видов работ по установке оборудования на объектах разного значения. В том числе на электростанциях и других объектах с повышенной опасностью.
  21. Создание транспортной инфраструктуры. К данной категории работ относят возведение эстакад, мостов, боковых проездов независимо от их сложности и назначения.
  22. Шахтное строительство. Мероприятия, связанные с проходкой выработок и предполагающие эффективные способы их реализации, такие как тампонирование, замораживание, электромеханическое закрепление и др.
  23. Строительство объектов нефтегазовой промышленности. В список работ с допуском СРО входят и мероприятия, связанные с монтажом/демонтажем магистральных трубопроводов, резервуаров, специального оборудования.
  24. Водные работы. Задачи, которые приходится решать под водой: извлекать и перемещать грунт, бурить скважины, забивать сваи, возводить дамбы и иные сооружения.
  25. Возведение промышленных печей и труб для отвода дыма. Строители имеют право заниматься кладкой доменных печей и установок для плавки стекла, металлов. В их компетенцию также входит обустройство промышленной вентиляции, облицовка огнеупорными материалами.
  26. Осуществление строительного контроля. Он представляет собой комплекс проверок, которые позволяют убедиться, что выполняемые работы соответствуют проектной документации, правилам безопасности, регламентам, а расходы вписываются в установленную смету. Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительный контроль осуществляется исполнителем или техническим заказчиком. Последний должен обладать юридическими, техническими и другими знаниями, которые нужны для ведения дел с подрядчиком. Действия по контролю могут выполняться как одним специалистом, так и экспертной группой.
  27. Организация строительного процесса на объекте.

Виды работ в проектировании

Перечень работ по проектированию с вступлением в СРО уступает объёму работ, связанных со стройкой, и включает:

  1. Изготовление схем организации строительного процесса – предполагает разработку генплана, определение границы отвода линейных сооружений и создание их схем.
  2. Разработка всех решений, которые отображаются в документации, имеющей отношение к проектам.
  3. Сбор, упорядочивание информации об инженерных коммуникациях. Перечень видов работ в проектировании с допуском СРО непременно предполагает и подготовку разделов по созданию инженерных сетей. К ним относят все системы, требуемые для нормального жизнеобеспечения строительных объектов.
  4. Подготовку технологических решений для разных видов строительных объектов. Речь идёт не только о жилых и промышленных зданиях, но и о сооружениях, предназначенных для переработки/утилизации отходов, сбора сыпучих материалов, хранения.
  5. Проработка спецразделов проекта, к которым относят декларации и мероприятия, направленные на пожарную безопасность, на защиту природы и т. д.
  6. Создание проектов демонтажа или консервации строительных объектов.
  7. Обследование различных построек и их отдельных составляющих (например, перекрытий, несущих стен, конкретных помещений и т. д.).
  8. Мероприятия по организации работ, имеющих отношение к проектированию.

Перечень видов работ в изысканиях

Не только перечень видов работ по проектированию отличается небольшим количеством позиций. Операций, имеющих отношение к инженерным изысканиям, также сегодня немного:

  1. Геодезические. К ним относят изготовление опорных сетей, комплексное обследование зданий, их отдельных элементов, разработку схем, планов и иные виды деятельности, связанные с геодезией.
  2. Геологические. Перечень работ, требующих вступления в СРО изыскателей, предполагает и анализ геологических процессов, проходку выработок, изучение грунтов.
  3. Гидрометеорологические. Данное направление достаточно специфичное, поскольку предполагает работу с водными объектами разного типа. Специалисты изучают процессы, приводящие к изменению контура берегов, уделяют внимание ледовому режиму и явлениям, представляющим опасность для постоянных строительных объектов.
  4. Экологические. Комплекс мероприятий, направленных на изучение загрязнения всех составляющих экологии (грунта, воздуха, водных объектов, растительности). Обязательно берутся пробы для исследования в лабораторных условиях, и собираются сведения о состоянии окружающей среды.
  5. Геотехнические. Допуск СРО к работам из этого списка позволяет выполнять расчёты, связанные с фундаментами разного типа, физическое/математическое моделирование на основе специальных исследований.
  6. Работы с грунтом. Они являются неотъемлемой частью подготовительных мероприятий, которые обязательно проводятся перед созданием проекта каждого строительного объекта.

Кому не нужно вступать в СРО по № 372-ФЗ

Мы представили перечни видов работ, требующих вступления в СРО, но законодательством предусмотрены ситуации, когда такое членство не нужно. Так, например, от него освобождаются все фирмы и ИП, заключающие договоры стоимостью менее 3 млн рублей. Кроме того, исключением являются:

  • фирмы, работающие на субподряде;
  • предприятия, принадлежащие государству или муниципальным образованиям;
  • физлица, строящие, реконструирующие или ремонтирующие строительные объекты, являющиеся их собственностью;
  • коммерческие организации, которые наполовину или полностью принадлежат государству, муниципалитетам, публичным сообществам.

Заключение

Согласно нововведениям, многие организации должны были покинуть ряды СРО ещё в 2017–2018 гг. Это справедливо, особенно если рассматривать первый пункт указанных исключений, так как большое количество компаний являются субподрядчиками.

Если ремонтные, строительные работы, подготовка проектной документации, инженерные изыскания выполняются без разрешения саморегулируемой организации, которое должно быть по закону, ответственность грозит и подрядчику, и заказчику. Штраф — лёгкий вид санкций, а ликвидация компании — наиболее суровый.

Согласно ст. 9.5.1 КоАП, в рамках административной ответственности компании, оказывающие услуги, должны выплачивать штраф 40–50 тыс. рублей. А заказчики в наказание оплачивают налог и получают доначисление НДС. Размер налога зависит от суммы, выплаченной фирме, работающей незаконно. Рассмотрением таких дел обычно занимается Ростехнадзор.

Если в результате выполнения работ наносится ущерб физлицам, другим компаниям или государству, нарушителя наказывают по ст. 171 УК РФ арестом на 6 месяцев, принудительными работами на 480 часов или штрафом в размере 300 тыс. рублей. Компании, продолжающие работать без членства в СРО, допуская грубые нарушения, подлежат принудительной ликвидации по решению суда.

Вернуться к списку новостей

Перечень работ, на которые требуется допуск СРО в 2020 году

СРО в строительстве - виды работ

Функции контроля и управления строительной отраслью были переданы от государственных органов саморегулируемым организациям с начала 2010 года. Это стало результатом вступления в силу принятого в июле 2007 года №315-ФЗ.

Ключевым положением нового Федерального закона заслуженно считает введение допусков СРО на отдельные виды работ. Их исчерпывающий перечень был установлен Приказом Минрегиона, выпущенным 30.12.2009 года под №624. Сформированная таким образом система допусков существовала до середины 2017 года, когда была заменена на новую, утвержденную №372-ФЗ.

Виды действующих СРО

Упомянутый выше Приказ №624, содержащий список работ, для производства которых нужно было оформить допуск СРО, предусматривал их разделение на 3 категории. Они совпадали с типами саморегулируемых организаций, созданных по итогам введения в действие №315-ФЗ, а именно:

  • строительные;
  • проектные;
  • инженерно-изыскательские.

Каждый тип профобъединения выдавал допуски на определенные виды работ СРО. Поэтому при желании одновременно выполнять и изыскания, и разработку проекта, и возведение объекта участнику рынка требовалось вступать сразу в три СРО.

Перечень инженерно-изыскательских работ с допуском СРО

Самый короткий перечень работ Приказ №624 предусматривал для профобъединений изыскателей. Он включал несколько категорий, которые разделялись по видам осуществляемых изысканий.

Инженерно-геодезические

Эта группа работ содержит самые востребованные и широко применяемые инженерные изыскания. К ним относятся:

  1. Построение опорных геодезических сетей, используемых для привязки объекта.

  2. Наблюдение и контроль над состоянием, величиной усадки и наличием деформаций строительных конструкций и частей зданий, а также сооружений в целом.

  3. Вычисление величины подвижки грунтов и определение уровня опасности подобных процессов.

  4. Создание, корректировка и утверждение топосхем и планов в масштабе от 1:200 до 1:5000.

  5. Проведение инженерно-топографической съемки сооружений и коммуникаций, расположенных под землей.

  6. Трассирование линейных объектов, как вновь возводимых, так и существующих.

  7. Исполнительная топографическая и геодезическая съемка, выполняемая в процессе строительства, реконструкции и, при необходимости, капитального ремонта.

Читайте также:  Пользовательское соглашение сайта русюрист

Инженерно-геологические

Ранее действовавшие правила работы изыскательских СРО предусматривали выдачу допусков на такие виды инженерно-геологических работ:

  1. Создание геоподосновы, масштаб которой находится в пределах от 1:5000 до 1:25000.

  2. Исследование и изучение горных выработок, включая проводимые при этом обследования образцов подземной воды и грунтов.

  3. Исследование потенциально опасных природных процессов, которые происходят в местах существующих горных выработок и имеют геологический характер. Разработка комплекса мероприятий, направленных на инженерную защиту объектов.

  4. Осуществление разнообразных исследований и испытаний, связанных с гидрогеологией, геокриологией и геофизикой, которые направлены на удовлетворение потребностей различных отраслей горнодобывающей промышленности.

  5. Изучение сейсмических характеристик района, где расположены или планируется строительство промышленных объектов.

Инженерно-гидрометеорологические

Целью проведения инженерно-гидрометеорологических изысканий выступает исследование и определение основных характеристик и параметров расположенных в месте предполагаемого строительства водных объектов. Указанные работы являются достаточно специфическими и требуют соответствующей квалификации и подготовки.

 

К числу наиболее востребованных из них относятся наблюдения и сбор данных о происходящих в водных объектах процессов и связанных с ними явлений, а также последующий анализ собранных сведений. В отдельную категорию выделены работы, связанные с изучением ледового режима местности, а кроме того, исследования очертаний и происходящих деформаций прибрежной территории и берегов.

Инженерно-экологические

Название данной категории изысканий красноречиво показывает основную их направленность — изучение экологических свойств и характеристики местности предполагаемого строительства, а также прогнозирование последствий эксплуатации возведенного объекта. В число инженерно-экологических работ входят следующие виды изысканий:

  1. Различные виды съемки местности с целью получения данных о ее экологических параметрах.

  2. Осуществление натурных замеров состояния воздуха, грунтов, воды с целью выявления посторонних примесей и загрязнений.

  3. Сбор образцов грунта, воздуха, подземной и грунтовой воды и их последующее исследование на предмет наличия загрязнений, вредных примесей и т.д.

  4. Определение источников загрязнений природных ресурсов.

  5. Анализ полученных в ходе сбора сведений данных и прогнозирование влияния строительства и эксплуатации объекта на состояние окружающей среды с точки зрения экологии.

Инженерно-геотехнические

Отдельная категория инженерных изысканий, направленная на изучение свойств и параметров территории предполагаемого строительства или места размещения существующих объектов. Для выполнения подобных работ также требовалось оформление допуска профильной СРО.

Исследования грунтов

Изыскания, целью которых является сбор сведений о свойствах и характеристиках грунтов в месте будущего строительства, заслуженно относятся к числу наиболее востребованных инженерных работ. Это объясняется тем, что от полученных результатов в серьезной степени зависит выбор подходящего типа фундамента и его конструктивные и технологические особенности.

Перечень проектных работ с допуском СРО

Несмотря на то, что полный перечень работ, для осуществления которых требовалось получить допуск проектной СРО, представляет собой длинный и весьма внушительный список, указанные виды деятельности можно разделить на несколько категорий. В их число входят:

  1. Разработка СПОС, а также отдельных составных частей, включая генплан стройплощадки и отдельные ПОСы на капитальные строения, сооружения и линейные объекты.

  2. Принятие и документальное воплощение решений, конструктивных и архитектурных, составляющих важную и обязательную часть любого проекта.

  3. Разработка отдельных разделов, касающихся инженерных сетей, как наружных, так и внутренних.

  4. Принятие и документальное воплощение технологических решений, связанных с функциональным назначением постройки. По этому параметру сооружения и здания делятся на жилые, промышленные, общественные, административные, гидротехнические, инфраструктурные и т.д.

  5. Создание специальных разделов проектной документации. Речь в этом случае идет о разработке таких документов, как экологическая декларация, расчет пожарных рисков, комплекс мероприятия по ГО, план ликвидации аварии и т.д. Перечень необходимой документации определяется функциональным назначением объекта и его эксплуатационными параметрами.

  6. Обследование материалов, конструкций, частей и элементов зданий.

Перечень строительных работ с допуском СРО

Наиболее серьезный объем Приказа №624 представляли собой виды работ СРО, относящиеся к профессиональным объединениям строителей и требующие получения допуска при вступлении в саморегулируемые организации этого профиля. Наиболее важные и крупные позиции списка выглядели следующим образом:

  1. Геодезические. Производятся на стройплощадке. Фактически, мало отличаются от описанных выше в перечне инженерно-изыскательских работ.

  2. Подготовительные. Предусматривают разборку зданий и сооружений, демонтаж отдельных конструкций и частей строений. К подготовительным относятся также работы по возведению временных зданий и объектов, например. подкрановых путей, городков для рабочих, инвентарных лесов и т.д. Выполняются до начала основных работ.

  3. Земляные. К данному типу относятся действия по выемке, перевозке или перемещению грунтов, а также мероприятия, связанные с уплотнением земли, замораживанием или водопонижением.

  4. Бурение скважин. Включают как устройство обычной скважины на воду, так и возведение скважин для добычи энергоресурсов.

  5. Свайные. Таковыми считаются работы не только по устройству свайных фундаментов, но и укреплению грунтов, например, береговых.

  6. Монолитные ж/б и бетонные. Представляют собой длинный список разнообразных работ по заливке бетона в строительные конструкции непосредственно на объекте. К группе относятся также подготовительные и сопутствующие работы, предусмотренные технологией, например, устройство опалубки, укладка армирования и т.д.

  7. Сборные железобетонные. Содержат работы по монтажу ЖБК, произведенных в заводских условиях. Это может быть устройство самых разных частей и элементов здания, например, фундаментов, перекрытий и покрытий, стен, шахт лифта и т.д.

  8. Буровзрывные. Целью их выполнения выступает демонтаж и разборка различных сооружений, когда использование других методов и технологий нецелесообразно.

  9. Каменные. К этому типу относятся разные виды кладки с применением кирпича, блоков и искусственного камня.

  10. Монтажные (металл). Представляют собой внушительный перечень работ по монтажу металлических конструкций, которые могут быть классифицированы по функциональному назначению строящихся объектов, например, резервуары, телевизионные вышки, мачты ЛЭП и т.д.

  11. Монтажные (дерево). Включают работы по монтажу элементов и конструкций из древесины и продуктов ее переработки.

  12. Изоляционно-защитные. Основной задачей, которую необходимо решить при выполнении данной группы работ, является увеличение различных параметров строительных материалов и конструкций, например, водостойкости, устойчивости к коррозии и т.д.

  13. Кровельные. Состоят из работы, направленных на устройство различного вида кровель — наличных, рулонных и из листовых или штучных материалов.

  14. Фасадные. Представляют собой работы по наружной облицовке стен, в том числе с созданием вентилируемого фасада.

  15. Внутренние сети. Работы по прокладке и разборке различных систем жизнеобеспечения здания.

  16. Устройство сетей наружного водоснабжения.

  17. Прокладка наружных канализационных сетей.

  18. Выполнение наружного теплоснабжения здания.

  19. Устройство наружной системы газоснабжения.

  20. Устройство системы наружного электроснабжения.

  21. Прокладка коммуникационных систем связи.

  22. Строительство объектов, используемых в нефте- и газодобывающей промышленности для хранения и транспортировки.

  23. Монтажные. Представляют собой работы по установке технологического оборудования на промышленных предприятиях и различных инфраструктурных объектах.

  24. Пуско-наладка. Комплекс мероприятий, целью которых выступает проверка и испытание эффективности и работоспособности смонтированного технологического оборудования.

  25. Строительство объектов инфраструктуры, относящихся к автомобильному и авиатранспорту.

  26. Устройство рельсовых путей для трамвайного и железнодорожного подвижного состава.

  27. Возведение объектов метрополитена.

  28. Возведение объектом горнодобывающей промышленности, включая горные выработки и шахты.

  29. Строительство объектов, относящихся к транспортной инфраструктуре.

  30. Водолазные и гидротехнические.

  31. Возведение дымовых труб и промышленных печей.

  32. Осуществление строительного контроля на объектах различной сложности.

  33. Выполнение функций генерального подрядчика при возведении разнообразных объектов.

Новый закон о СРО №372-ФЗ

В число главных нововведений, вступивших в силу после 1 июля 2017 года и связанных с №372-ФЗ, входит отмена допусков СРО, оформляемых ранее на отдельные виды работ. Поэтому установленный Приказом №624 перечень перестал действовать.

Сегодня обязанность вступления в профильную СРО определяется совершенно по другим принципам и правилам. Членство в профессиональном объединении требуется для тех подрядчиков, проектировщиков и изыскателей, которые планируют осуществлять следующие виды деятельности:

  • участие в госзакупках, которые осуществляются по №223-ФЗ или №44-ФЗ;
  • заключение прямых договоров с инвесторами, застройщиками, организациями, занимающимися эксплуатаций зданий, и техзаказчиками;
  • участие в федеральных программах путем сотрудничества с региональными операторами;
  • подписание договора подряда или генерального подряда, стоимость работ по которому составляет 3 млн. рублей и выше;
  • совмещение функций застройщика с выполнением работ по изысканиям, проектированию или возведению построек.

В соответствии с положениями №372-ФЗ вступать в СРО не нужно следующим участникам рынка в строительной сфере:

  • подрядным организациям, выполняющим работы по договорам стоимостью ниже 3 млн. руб.;
  • унитарным предприятиям и коммерческим организациям, принадлежащим государству на половину или более;
  • физлицам, осуществляющим возведение, ремонт или реконструкцию объектов, отнесенных к ИЖС;
  • любым компаниям и ИП, занимающимся некапитальными постройками.

Изменения ФЗ-372 и упраздненный перечень работ СРО в строительстве 2019

8 Августа 2019

// Новости СРО

Список нижеперечисленной строительной деятельности, а также работ по инженерным изысканиям и проектированию, для которых до середины 2017 года был необходим допуск СРО, упразднился после того, как начал действовать закон №372-ФЗ

Этот закон в корне видоизменил механизм контролирования строительного рынка государства. Причиной стали некоторые важные нововведения.

Закон отменил действие ранее выданных допусков СРО. Это произошло вследствие начала действия нового механизма, который помогает контролировать деятельность участников саморегулируемых организаций.

Данный механизм предусматривает необходимость вступления в СРО с учетом факторов, касающихся:

  • вида взаимодействия строительной компании с заказчиком;
  • принятия компанией участия в программах, финансируемых государством;
  • участия строительной компании в государственных тендерах;
  • объема и размера заключаемых договоров.

Новые правила касательно членства в СРО

Согласно положениям №372-ФЗ законная работа на строительном рынке больше не требует оформления дополнительной документации (например, допусков на те или иные виды работ). Теперь требуется лишь состоять в профильном СРО. При этом членство в СРО не является обязательным для всех строительных компаний. Так, членство в саморегулируемой организации необходимо:

  • строительным компаниям и ИП, которые работают непосредственно с заказчиками или застройщиками;
  • изыскателям, которые заключают договоры работы на участках земли, находящихся в собственности государства или муниципалитета;
  • компаниям, участвующим в программах, финансируемых государством (например, капремонта жилого фонда);
  • организациям, которые заключают контракты на сумму более 3 млн. руб.;
  • компаниям, которые также являются застройщиками и сами проектируют постройки.

Отмена обязательного членства в СРО

Значительным нововведением стала отмена обязательного членства в СРО для многих предприятий малых и средних размеров, а также для большинства ИП. От обязательного вступления в СРО освобождаются:

  • компании и ИП, работающие по договорам, не превышающим сумму в 3 млн. руб.;
  • предприятия и ИП, которые работают по договору субподряда;
  • предприятия, находящиеся в муниципальной или государственной собственности;
  • коммерческие предприятия, наполовину принадлежащие государству или муниципалитету;
  • физические лица, которые производят строительно-ремонтные работы в частных постройках.

Для каких работ ранее был необходим допуск СРО?

Законодательный документ №372-ФЗ был принят в середине 2016 года. До тех пор, пока он не вступил в силу, деятельность саморегулируемых организаций определялась документом №315-ФЗ.

Читайте также:  Иностранные граждане и организации

Согласно нему, практически все занятые в строительстве лица для того чтобы приступить к работам, перечисленным в Приказе №624, были обязаны получить, во-первых, членство в одной из саморегулируемых организаций, а во-вторых, допуск для данной деятельности.

Вследствие этого сформировалось три типа СРО:

  • строители;
  • проектировщики;
  • инженеры-изыскатели.

Соответственно, ранее для каждой из этих групп существовал индивидуальный перечень работ – изыскательских, проектных или строительных – требующих оформления свидетельства о допуске СРО.

Упраздненный список работ СРО изыскателей

Список деятельности, сопряженной с инженерными изысканиями, был короче всех. Профессиональные саморегулируемые организации изыскателей имели право оформлять допуски для выполнения шести видов работ.

Инженерно-геодезические работы

В данный тип изысканий входили самые часто выполняемые при подготовке к строительству разновидности работ, а именно:

  1. Стройка геодезических сетей, используемых как опорные.
  2. Регулярное изучение общего состояния, деформации и усадки как построек и зданий в общем, так и их определенных частей. Установление того, в каких размерах движутся грунты и прочие природные процессы, похожие по своим характеристикам и оказываемому на объекты строительства влиянию, а также того, какую опасность это может предположительно представлять.
  3. Создание и исправление инженерно-топографических схем и планов с масштабом 1:200-1:5000. Ведение топографической съемки инженерных сетей, проложенных под землей, а также прочих объектов.
  4. Трассирование построек линейного типа – как уже возведенных, так и находящихся на этапе проектировки.
  5. Выполнение инженерно-гидрографических схем, планов и расчетов.
  6. Прочая разнообразная деятельность, связанная с геодезией и топографией, которая необходима при создании или реконструкции различных построек и объектов.

Инженерно-геологические работы

Согласно прежней редакции №315-ФЗ, к инженерно-геологическим работам, нуждающимся в выдаче допуска саморегулируемой организацией, относятся:

  1. Фотосъемка геоподосновы, масштабом 1:500-1:25000.
  2. Изучение подземных пустот, образованных вследствие проведения горных работ, а именно – исследование в лаборатории полученных проб грунта и подземных вод.
  3. Слежение за опасными процессами геологической природы, которые возможны в области, где находятся горные выработки; их контролирование. Создание ряда мероприятий по инженерной защите с опорой на результаты наблюдений.
  4. Гидрогеологические, геофизические и геокриологические исследования, необходимые для горной разработки.
  5. Изучение сейсмической специфики областей, на которых планируется возвести промышленные здания, либо же таковые уже имеются.

Инженерно-гидрометеорологические работы

Данная отрасль инженерных изысканий весьма специфична. Она сопряжена с исследованием разнообразных водных объектов и их характеристик.

В ее рамках выполняется изучение и анализ гидрометеорологических явлений и процессов, способных воздействовать на характеристики данных объектов.

К особой группе работ относится получение информации касательно ледового режима, местоположения и изменения берегов.

Инженерно-экологические работы

Включают в себя:

  1. Изучение эко-характеристик определенного объекта посредством съемки территории.
  2. Взятие проб атмосферы, грунтов, подземных и грунтовых вод для установления степени загрязнения. Выяснение, откуда именно идут загрязняющие выбросы.
  3. Изучение полученных проб воды, воздуха и почвы для того, чтобы установить, имеются ли в них вредные примеси.
  4. Получение информации о том, в каком состоянии находится окружающая среда в отдельно взятом районе и территории, дальнейший анализ.

Инженерно-геотехнические работы

Получив допуск СРО к данному типу деятельности, можно будет выполнять инженерно-геотехнические исследования местностей, предназначенных для постройки объектов. Также возможно проводить исследование территории с уже возведенными сооружениями и объектами.

Изучение грунтов

Данный тип работ считается одним из самых актуальных, и для него также требовалось оформление допуска. Без изучения грунтов невозможно создать проект возведения постройки, вне зависимости от ее предназначения и размеров – это важный для подготовки строительства этап.

Упраздненный список части работ СРО проектировщиков

Согласно приказу №624, существовал обширный список проектных работ, для которых ранее, по  закону №315-ФЗ в его предыдущей редакции, приходилось оформлять допуск СРО проектировщиков. К ним относились:

  1. Проектирование схем планировочной организации постройки, в том числе – геоплан выделенной территории, проект организации строительства линейных объектов и капитальных построек.
  2. Поиск конструктивных и архитектурных решений, которые будут применяться в проектных документах на возводимую постройку или же объект, подлежащий реконструкции или капитальному ремонту.
  3. Составление частей проекта для создания инженерных коммуникаций. Под ними подразумеваются как наружные, так и внутренние, в частности – отопление, водо-, газо- и электроснабжение, кондиционирование и вентиляция, телекоммуникационные системы связи, пожарная и охранная сигнализация и т.д.
  4. Формирование технологических решений для проектных документов на разнообразные постройки и объекты, в том числе на: жилые, промышленные и общественные. А также на постройки с военным назначением, гидротехнические и на объекты транспортной инфраструктуры.
  5. Создание тех частей проекта, которые включают в себя всевозможные мероприятия и декларации, направленные на выполнение требований противопожарной безопасности, гражданской обороны и т.д. Сюда же относится разработка возможности доступа для маломобильных категорий граждан на те объекты, на которые это предполагается по закону.
  6. Изучение как объектов в общем, так и их элементов и конструкций в частности.

Упраздненный список работ по постройке, реконструкции и капитальному ремонту

Работы по постройке и ремонту занимали практически весь объем Приказа №624, описывающего те роды деятельности, для выполнения которой по закону ранее требовался документ о допуске СРО. К ним относились:

  1. Геодезические. Осуществляются прямо на месте будущего строительства. К ним относятся разбивка осей и проведение геодезического контроля за тем, насколько фактический размер построек и их частей соотносится с проектными параметрами.
  2. Подготовительные. Включают в себя как создание временных объектов, призванных помогать в строительстве: подъемников, инвентарных лесов, подкрановых путей и т.д., так и демонтаж прежних построек и их частей, выполняемый до начала процесса стройки или реконструкции.
  3. Земляные. К ним относится вся деятельность, сопряженная с выемкой, перемещением или привозом грунта для строительства на площадку, отведенную под это. Сюда же относят работы, связанные с уплотнением или замораживанием земляных масс, водопонижением, постройкой водостока или водоотвода на месте для будущей постройки.
  4. Создание скважин. Подразделяются на работы по бурению и обустройству газо- и нефтедобывающих скважин, а также на деятельность по созданию обычных скважин и колодцев для воды.
  5. Свайные и грунтозакрепительные. Сюда относят постройку разнообразных свайных фундаментов и ростверков; работы, направленные на укрепление грунтов: силикатизацию, цементизацию и смолизацию.
  6. Монолитные бетонные и железобетонные. К ним относятся все монолитные работы, в том числе возведение опалубки, армирование и заливка бетона.
  7. Сборные бетонные и железобетонные. Включают в себя монтаж отдельных конструкций и частей построек, для которых требуются бетонные и железобетонные конструкции, изготовленные на заводе. Сюда же относят монтажную деятельность, касающуюся создания фундаментов, перекрытий, стен, шахт лифта, вентиляции и мусоропроводов.
  8. Строительные буровзрывные. Сюда относится взрывная деятельность, необходимая для устранения масштабных зданий и объектов, либо же для разрыхления почвы и устройства проходок для горных выработок.
  9. Каменные. Состоят из возведения кладки, выполнения облицовочных работ, а также устройства очагов и печей для отопления. Для подобного типа работ необходимы разновидности блоков и кирпича, как натуральные, так и искусственные. Эти работы – одни из самых распространённых в области строительства и ремонта.
  10. Монтажные по металлу. Сюда относится деятельность, связанная с разнообразными конструкциями из металла. Работы подобного типа подразделяются в зависимости от вида сооружения: монтаж либо же разборка труб, башен, резервуаров из металла и т.д. Также сюда включается деятельность по укреплению уже существующих конструкций и построек из металла.
  11. Монтажные по дереву. Сюда относится деятельность, связанная с использованием конструкций из дерева, различной древесины и пиломатериалов.
  12. Защитные и изоляционные. Направлены на защиту и усиление сопротивления разных материалов и частей постройки всевозможным негативным влияниям. Работы данного типа могут быть как строительными, так и ремонтными. В перечень подобных работ входят футеровочные, некоторые виды облицовочных, тепло-, шумо-, и гидроизоляционные, антисептирование, а также создание обмазочных, лакокрасочных и оклеечных покрытий.
  13. Кровельные. Сюда относятся работы по возведению кровель трех типов: наливных, рулонных и из кровельных материалов – листовых или штучных.
  14. Фасадные. Включают в себя наружную облицовку стен и создание фасадных систем с вентиляцией.
  15. Работы по прокладке внутренних коммуникаций и инженерных сетей. К ним относятся, во-первых, прокладка или демонтаж систем газо-, электро- и водоснабжения, отопления, кондиционирования и вентиляции, а также канализации, а во-вторых, создание всех прочих систем жизнеобеспечения разного типа построек – как жилых, так и промышленных или общественных.
  16. Работы по прокладке наружного водопровода. Сюда относится комплекс работ, в том числе, создание водопроводного трубопровода, установка запорной арматуры, сооружение колодцев, а также очистка и проверка созданной системы.
  17. Работы по прокладке наружной канализации. К ним относится возведение непосредственно канализации – безнапорной или напорной; установка арматуры и прочих вспомогательных деталей на трубопроводы; сооружение колодцев; проверка и очистные работы для созданной системы.
  18. Работы по созданию сетей наружного теплоснабжения. Включают в себя постройку отопительных трубопроводов снаружи объекта, сборку и разборку арматуры, гарантирующей их работоспособность, сооружение колодцев, проверку и очистку созданной системы.
  19. Работы по созданию сетей наружного газоснабжения. Сюда относится создание трубопроводов для газоснабжения снаружи здания, ввод газопровода внутрь, проверка и очистка созданной системы. Также сюда включается врезка системы в уже существующий магистральный трубопровод.
  20. Работы по созданию наружного электроснабжения. Сюда относится постройка опор для ЛЭП и создание электроснабжающих сетей различного напряжения, устройство трансформаторных подстанций и прочих сооружений, распределяющих электроэнергию.
  21. Работы по созданию телекоммуникационных сетей, в том числе радио, телефон и телевидение.
  22. Работы по постройке объектов промышленности для выработки, перевозки и переработки газа и нефти. Сюда включается постройка магистральных трубопроводов, объектов, предназначенных для хранения нефти и газа, прокладка трубопроводов и их проведение через разнообразные постройки и особенности местного рельефа.
  23. Монтажные. Сюда относится примерно 30 разновидностей работ, направленных на сборку оборудования для промышленности и инфраструктуры.
  24. Пусконаладочные. Включают деятельность, связанную с отладкой, проверкой и дальнейшим запуском устройств, применяемых в промышленности и инфраструктуре.
  25. Работы по постройке объектов инфраструктуры, например, аэродромы и автодороги.
  26. Работы по постройке путей для железнодорожного транспорта.
  27. Работы по постройке тоннелей и объектов метрополитена. Сюда относится деятельность, связанная с возведением всего необходимого для строительства и дальнейшего использования метрополитена.
  28. Работы по постройке горных выработок и шахт.
  29. Работы, направленные на создание построек транспортной инфраструктуры – эстакад, путепроводов и мостов. Сюда также включается возведение построек, связанных с транспортной инфраструктурой.
  30. Водолазные и гидротехнические работы.
  31. Работы по постройке дымовых труб и печей промышленного назначения.
  32. Осуществление строительного контроля над деятельностью, так или иначе касающейся постройки зданий и объектов. Другими словами, сюда относят деятельность по контролю над строительными и ремонтными работами, перечисленными в данном списке.
  33. Организация проведения строительных и ремонтных работ на различных объектах. Сюда относятся мероприятия, связанные с исполнением задач генерального подрядчика на том или ином строительном объекте.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *