Министерство природных ресурсов и экологии РФ проводит горячую линию по вопросам перехода на новую систему обращения с ТКО и даёт ответы на самые частые и актуальные вопросы, поступившие на линию. Рассказываем о наиболее интересных для УО и ТСЖ темах, которые прокомментировало ведомство.
Какие отходы относятся к твёрдым коммунальным
На горячую линию Минприроды РФ поступают вопросы по множеству аспектов работы с твёрдыми коммунальными отходами в регионах, где региональный оператор уже начал свою деятельность:
- заключение договоров с регоператором,
- содержание контейнерных площадок,
- роль УО и ТСЖ в новой схеме обращения с ТКО,
- о тарифах и выставлении счетов за услугу.
Ведомство в обзоре вопросов «горячей линии» напомнило о том, что к твёрдым коммунальным отходам относятся отходы, которые образуются в процессе потребления частными лицами в жилых помещениях, объекты, утратившие свои изначальные свойства и непригодные для дальнейшего использования для личных и бытовых нужд граждан. К ТКО относятся и подобные виды мусора, который появляется в процессе работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ст. 1 № 89-ФЗ).
К ТКО, в частности, согласно Федеральному каталогу, утверждённому приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242, относятся следующие отходы, с которыми сталкиваются управляющие многоквартирным домом организации:
- бытовые отходы из жилищ;
- мусор и смёт, собранные при уборке территорий городов и поселений, в том числе газонов и цветников;
- мусор от офисных и бытовых помещений;
- отходы, образующиеся после сортировки ТКО.
Кто должен убирать контейнерную площадку на оформленном участке МКД
Какова роль УО и ТСЖ в новой схеме обращения с ТКО
Одним из самых частых вопросов, которые поступали на горячую линию Минприроды РФ, стал вопрос о роли управляющих организаций, ТСЖ и кооперативов в новой схеме работы с твёрдыми коммунальными отходами.
Согласно ответу ведомства, УО и ТСЖ оставлено всего несколько функций:
- Создавать, содержать и убирать контейнерные площадки в том случае, если площадка расположена на придомовой территории МКД, которая включена в состав общего имущества МКД.
- По решению общего собрания собственников помещений в доме УО может стать исполнителем коммунальной услуги по обращению ТКО, от имени собственников заключать договоры с регоператором и закупать контейнеры для сбора отходов.
Также ведомство отметило, что собственники земли, на которой обнаружена свалка, обязаны ликвидировать её. Поэтому, если на оформленном земельном участке дома в несанкционированном месте складируются ТКО, то УО или ТСЖ обязаны свалку ликвидировать. Уведомление об этом после обнаружения нарушений направляет в управляющую организацию региональный оператор.
Если УО или ТСЖ, получившие такое уведомление, не выполнят требование, то региональный оператор сам вывезет несанкционированный мусор, но при этом взыщет с УО или товарищества понесённые расходы в судебном порядке.
Кто покупает и ремонтирует контейнеры для ТКО, – требования закона
С кем заключает договор на вывоз мусора собственник нежилого помещения в доме
Минприроды РФ отдельно остановилось на договорных отношениях между регоператором по обращению с ТКО, УО/ТСЖ и собственниками нежилых помещений в многоквартирном доме.
Так, ведомство отметило, что собственник такого помещения заключает прямой договор на вывоз мусора непосредственно с регоператором (п. 148(1) ПП РФ № 354). При этом в течение трёх рабочих дней с момента получения запроса от УО или ТСЖ он обязан предоставить в ответ информацию об объёмах коммунальной услуги, потреблённой за расчётный период.
Управляющая организация обязана предоставлять региональному оператору по обращению с ТКО сведения о собственниках нежилых помещений в доме, а владельцев таких помещений – уведомлять об их обязанности заключить соответствующие договоры с регоператором напрямую.
Обязан ли регоператор вывозить отходы от содержания зелёных насаждений и газонов
- Согласно приказу № 242, к ТКО отнесены отходы, образующиеся от смёта и уборки в поселениях и городах, растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, кустарниками и деревьями (коды 7 31 200 00 00 0, 7 31 300 00 00 0).
- Однако в Минприроды РФ отметили, что регоператор не должен вывозить отходы, образующиеся при содержании зелёных насаждений на придомовой территории многоквартирных домов, за счёт установленного тарифа на услугу по обращению с ТКО.
- Мусор, образующийся при спилке деревьев и кустарников, покосе травы и уборке двора в период листопада, по мнению ведомства, не является твёрдыми коммунальными отходами, поскольку не соответствует главному признаку в соответствии с № 89-ФЗ – образованию в жилых помещениях.
- То есть в тариф регоператора включен вывоз мусора, который УО или ТСЖ собрали при уборке территории и газонов, а вот отходы от ухода за насаждениями и газонами – ветки, стволы, листья, траву и другие – должны вывозиться по отдельному договору и за отдельную плату.
О новых правилах создания и учёта площадок для сбора мусора
Входит ли строительный мусор в состав твёрдых коммунальных отходов
Минприроды РФ дал разъяснения по достаточно спорному вопросу о том, относится ли строительный мусор к крупногабаритным отходам и, следовательно, обязан ли регоператор его вывозить в рамках договора на оказание услуг по обращению с ТКО и за утверждённый тариф.
Ведомство отметило, что к ТКО отнесён такой крупногабаритный мусор, как мебель, бытовая техника, а также отходы от текущего ремонта жилых помещений, который не помещается в установленные для сбора отходов контейнеры (п. 2 ПП РФ № 1156). Это группа отходов от жилищ (код 7 31 110 02 21 5 согласно приказу № 242).
При этом под текущим ремонтом понимаются работы по устранению неисправностей и восстановлению работоспособности элементов зданий, а также поддержанию его эксплуатационных показателей.
К таким отходам не относятся строительные материалы, перечень которых указан в Федеральном каталоге приказа № 242 под кодом 8 00 000 000 00 0. Вот только несколько из подгрупп строительных материалов:
- отходы строительных материалов на основе цемента, бетона, строительных растворов, в том числе отходы от ремонта инженерных коммуникаций и плиточного клея;
- отходы керамических материалов: черепицы, кирпича, труб;
- отходы от гипсокартонных листов, шпатлёвки и мела, штукатурки;
- битумные отходы;
- отходы рубироля и толя;
- отходы линолеума и полимерных плиток;
- отходы текстиля, загрязнённые цементом, раствором, бетоном;
- отходы от строительных и ремонтных работ (прочие);
- загрязнённые кисти, шпатели и валики.
Все эти отходы входят в группу «Отходы строительства и ремонта» и не относятся к крупногабаритному мусору, включённому в ТКО и вывозимому регоператором в рамках договора по оказания коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Такой мусор должен вывозиться по отдельному договору специализированной организацией, в том числе с регоператором, по нерегулируемым ценам.
Остались вопросы? Звоните на «Горячую линию»
«Горячая линия» по вопросам реализации в регионах «мусорной реформы» открыта Минприроды РФ с 1 января 2019 года и работает в 53 субъектах России. Ведомство в постоянном режиме ведёт консультативную и аналитическую работу с регионами.
Но, несмотря на оптимистичные отчёты ведомства о реализации реформы в регионах и позитивные прогнозы, у исполнителей услуги по обращению с ТКО и её потребителей по-прежнему остаётся большое количество вопросов о практической составляющей новой схемы по вывозу и утилизации коммунальных отходов.
Если у вас всё ещё остались вопросы по работе регионального оператора, где вы управляете многоквартирными домами, и по «мусорной реформе» в целом, то вы можете задать его специалистам в вашем регионе по телефонам «Горячей линии» Минприроды РФ.
Как покупать еду и выносить мусор. Роспотребнадзор разъяснил принципы домашнего карантина
https://www.znak.com/2020-03-19/kak_pokupat_edu_i_vynosit_musor_rospotrebnadzor_razyasnil_principy_domashnego_karantina
2020.03.19
Наиль Фаттахов / Znak.com
Домашний карантин, который предписано соблюдать всем, кто вернулся из стран с неблагополучной ситуацией по COVID-19 или контактировал с больным коронавирусной инфекцией, предполагает запрет покидать свое жилье — даже для того, чтобы пополнить запас продуктов питания или выбросить бытовой мусор. Об этом сказано в разъяснениях, с которыми 19 марта выступил Роспотребнадзор.
Как подчеркнули в ведомстве, известно, что у коронавирусной инфекции контактный и воздушно-капельный пути передачи. Поэтому гражданам, у которых был контакт с больными, а также тем, кто вернулся из путешествия или был в командировке, необходимо сообщить о своем возвращении в местный штаб по борьбе с COVID-19 и соблюдать карантин у себя дома в течение 14 дней.
Это значит, что в течение всего карантинного периода нельзя выходить из дома, даже для того, чтобы купить продукты или выбросить мусор, подчеркивается в рекомендациях. «Приобретать продукты и необходимые товары домашнего обихода дистанционно онлайн или с помощью волонтеров», — советуют в ведомстве.
Бытовой мусор рекомендуется упаковать в двойные прочные мусорные пакеты, плотно закрывать и выставлять за пределы квартиры. Выносить этот мусор можно попросить соседей, друзей или тех же волонтеров.
Опубликованные разъяснения содержат напоминание, что для контроля за нахождением на карантине могут использоваться электронные и технические средства. При нарушении режима карантина человек помещается в больничный инфекционный стационар.
Если позволяют жилищные условия, для карантина необходимо выделить отдельное помещение, которое исключает контакт с другими членами семьи.
Пребывающий на карантине человек должен пользоваться отдельной посудой, индивидуальными средствами гигиены, бельем и полотенцами.
Кроме того, при наличии необходимо использовать средства индивидуальной защиты (маски) и дезинфицирующие средства или спиртовые салфетки.
Всем, кто живет в одной квартире с находящимся на карантине, предписывается как можно чаще мыть руки водой с мылом или обрабатывать кожными антисептиками. Это обязательно делать перед каждым приемом пищи и после посещения туалета.
Руки также необходимо обеззаразить перед любым контактом со слизистыми оболочками глаз, рта и носа. Саму квартиру нужно регулярно проветривать и проводить в ней влажную уборку.
Применяемые для этого средства бытовой химии должны обладать не просто моющим, но и дезинфицирующим эффектом.
Отведенный под карантин двухнедельный срок, как объясняют санитарные врачи, соответствуют длительности инкубационного периода коронавирусной инфекции — то есть времени, которого, как правило, достаточно, чтобы болезнь проявила первые симптомы.
Если они действительно проявились, надо сразу сообщить об этом врачам. За всеми, кто находится на карантине, ведут медицинское наблюдение на дому с обязательным ежедневным замером температуры тела. При этом на десятые сутки карантина врачи берут биоматериал для исследования на COVID-19: это мазок из носа или ротоглотки.
На период домашнего карантина наемные работники садятся на бюллетень — им открывают лист временной нетрудоспособности сроком на две недели.
Для получения больничного не нужно приходить в поликлинику, его можно заказать по телефону и его доставят на дом, отмечают в ведомстве.
Если после 14 дней изоляции признаки заболевания не появились, а лабораторные исследования дали отрицательный результат, карантин считается успешно пройденным.
В России в настоящее время официально зарегистрировано 147 случаев новой коронавирусной инфекции. Всего в мире COVID-19 заболели больше 218 тыс. человек, из которых около 85 тыс. выздоровели. Больше 8,8 тыс. пациентов скончались.
Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com
Минприроды принимает мусор в расчет
Как выяснил “Ъ”, Минприроды намерено реформировать методику расчета платежа за вывоз мусора — стоимость этой услуги будет зависеть от фактического объема отходов, который произвели граждане, а не от норматива, установленного региональными властями. Таким образом, ведомство пошло навстречу пожеланиям жителей, которые жаловались на необоснованно высокие платежи из-за некорректно рассчитанных чиновниками показателей.
Вице-премьер Виктория Абрамченко направила в регионы для сбора отзывов и предложений проект правительственного постановления (копия есть у “Ъ”), подготовленного Минприроды.
Представитель вице-премьера подтвердил подлинность документа.
Документ предлагает разрешить гражданам оплачивать вывоз мусора исходя из его фактического объема, если об этом жители и управляющие компании договорились с региональным оператором.
Основой для расчета платы предлагается считать объем вывезенных контейнеров, а не норматив накопления, который устанавливают региональные власти.
Отметим, сейчас плата за вывоз мусора складывается из тарифа регионального оператора, норматива накопления мусора в субъекте, а также площади домовладения или количества жильцов. Проблему с нормативами накопления отходов неоднократно признавали чиновники и депутаты.
Эксперты указывали “Ъ”, что нормообразование часто происходит «на глазок», итоговую цифру чиновники «берут с потолка».
«Изменение методики расчета платы позволит устранить необоснованно высокий размер платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в случаях, когда нормативы накопления для потребителей завышены»,— говорится в пояснительной записке к документу.
При этом в Минприроды признают, что для некоторых граждан такой подход может привести к повышению платежей — если установленные властями нормативы накопления были занижены.
Однако в документе говорится, что к совокупному росту размера платы за коммунальную услугу поправки не приведут.
По планам чиновников, документ должен вступить в силу 1 июля 2020 года.
Исполнительный директор ассоциации организаций, операторов и специалистов в сфере обращения с отходами «Чистая страна» Руслан Губайдуллин заявил “Ъ”, что оценить последствия введения такой нормы сейчас невозможно: Минприроды вместе с Минстроем только предстоит разработать методические указания, каким образом рассчитывать фактический объем ТКО.
Сейчас переход на оплату мусора по фактическому объему образования возможен лишь при его раздельном сборе. Впрочем, как указывает координатор ассоциации «Раздельный сбор» Анна Гаркуша, такой механизм расчета платы не применяется, так как региональные операторы «не умеют считать фактический объем мусора».
«Учет мусора по факту — мощнейший инструмент, который позволит вовлечь население в решение проблемы отходов. Как минимум, граждане будут стараться меньше производить отходов,— говорит она.
— Однако если решение о переходе на такой расчет будет приниматься по итогам договора с региональным оператором, может возникнуть ряд проблем. Взять, например, город с плотной застройкой, где одна контейнерная площадка на пять домов. Дома под контролем трех управляющих организаций.
Две из них хотят переходить на оплату по факту, а другая не хочет. Или хотят все, но региональный оператор не хочет. Что делать в таких случаях?»
Переход на оплату фактического объема мусора возможен лишь при соблюдении ряда условий, говорит председатель совета директоров ГК «Чистый город» (регоператор в Астраханской и Ростовской областях, Краснодарском крае, республиках Калмыкия и Адыгея) Полина Вергун.
«Во-первых, для его внедрения требуется четкое закрепление контейнерных площадок за собственниками территорий — это позволит вести учет образуемых отходов,— говорит она.— Однако, как показывает практика, в большинстве регионов управляющие организации уклоняются от такой ответственности.
Для примера, в субъектах, где мы оказываем услугу, порядка 90% контейнерных площадок ни за кем не закреплены, поэтому вопрос, кто должен отвечать за их содержание, остается открытым».
Фактический объем в такой ситуации может оказаться выше норматива, который сейчас устанавливают региональные власти, потому что отсутствие контроля приводит к регулярным сбросам отходов на площадки посторонними лицами, в том числе юридическими, обращает внимание госпожа Вергун.
«Во-вторых, внедрение такой системы должно быть повсеместным, так как мусор тех, кто будет платить по факту, может перекочевать в баки тех, кто платит по нормативу,— продолжает она.
— Плюс надо учитывать, что при таком расчете занижение количества проживающих недобросовестными гражданами напрямую отразится на сумме оплаты их добросовестных соседей, так как фактический объем отходов распределится в равной степени на всех указанных в базе жителей».
Анна Васильева
Как идет «мусорная» реформа в России
Читать далее
Роспотребнадзор изменил правила вывоза бытового мусора: стоять будет вдвое дольше — МК
Кроме того, на площадке коммунальщики смогут устанавливать больше контейнеров
23.01.2018 в 13:56, просмотров: 6529
Новые правила для коммунальщиков по сбору и вывозу мусора придумал Роспотребнадзор. Оставлять контейнеры полными можно будет вдвое дольше, чем сейчас. Зато мусоропроводы в жилых многоэтажках станут бесшумными и герметичными. В ведомстве готов проект нового СанПиНа по содержанию территорий населенных мест.
Документ заменит нынешние правила, разработанные в 1988 году. Так, изменится подход к оборудованию мусоросборочных площадок с контейнерами во дворах.
Сейчас в санитарных правилах сказано, что по возможности площадка должна быть окружена зелеными насаждениями. А вот количество контейнеров, которые можно установить на одной площадке, подскочит в три раза: 15 вместо нынешних пяти.
Кроме того, в районах с плотной застройкой управдомы смогут запросто поставить мусоросборники всего за 10 метров от жилых домов.
Сейчас минимальное расстояние составляет 20 метров. Еще одно ключевое изменение касается сроков хранения мусора в контейнерах. Нынешние правила устанавливают довольно жесткие сроки: в холодное время года (минус пять градусов и ниже) отходы могут ждать путешествия на свалку максимум трое суток.
В теплое время года — сутки. По новому же СанПиНу на холоде мусор сможет лежать целых пять суток. А томиться под весенним и летним солнцем — двое суток. Также в обновленном документе есть новый пункт про бункеры для крупных отходов. Он должен стоять за 10 метров от зданий.
Наконец, изменится и режим работы коммунальщиков с мусоропроводами в высотках. Их придется оборудовать вентиляцией, а крышки на каждом этаже снабдить уплотнителями для бесшумного открывания и герметичности. Мыть ствол мусоропровода придется минимум два раза в год.
А вывозить полный отходов контейнер из камеры на первом этаже дворник сможет максимум за час до приезда мусоровоза.
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
Комментирует эколог Александр Ершов: «На увеличение сроков хранения мусора в контейнерах разработчики пошли из-за низкой технической оснащенности сферы обращения с ТБО.
Главная проблема, которая в новом документе не решена, — это раздельный сбор мусора. Не важно, сколько будет на площадке контейнеров — 5 или 15. Каждый из них должен быть для одного вида мусора. Иначе сортировка на более поздних этапах практически бесполезна.
Та же бумага получится после переработки уже не высшего качества».
Татьяна Антонова Заголовок в газете: Мусор «переселят» поближе к жильцам
Опубликован в газете «Московский комсомолец» №27598 от 24 января 2018 Организации: Роспотребнадзор
Минприроды хочет снизить платежи за мусор для тех, кто его сортирует
Уже сейчас на согласовании находятся поправки о введении раздельного сбора мусора /Максим Стулов / Ведомости
Почему человек, который разделяет отходы, т. е. благодаря которому оператор получает ценное сырье, должен платить столько же, сколько все остальные, есть масса таких запросов, рассказал председатель комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов «Ведомостям».
В среду во время рассмотрения поправок, приравнявших сжигание мусора к утилизации (если при этом образуются тепло и электроэнергия), в третьем чтении Госдума приняла постановление. Оно отдает приоритет раздельному накоплению и утилизации и предлагает способ их продвижения.
Переход населения на раздельный сбор отходов нужно стимулировать деньгами, говорится в постановлении. В идеале нужно стимулировать каждого отдельного человека, но сейчас для этого просто нет инфраструктуры, признает Бурматов.
Максимум, что сегодня можно сделать, – считать, что жители многоквартирных домов, дворы которых оборудованы контейнерами для раздельного сбора, сортируют мусор, предлагает он.
Таким людям нужно уменьшить платеж, например скорректировав нормативы накопления отходов или тариф, уточняет депутат.
Уже сейчас на согласовании находятся поправки о введении раздельного сбора для людей и снижении платы для тех, кто его применяет, ответил «Ведомостям» представитель Минприроды.
Министерство поддерживает предложение Госдумы о дифференцированном подходе к тарифам для населения, более того, такую инициативу оно внесло в правительство, сообщил он.
Минприроды также разработало проект постановления, по которому плата за мусор с населения будет взиматься по фактически вывезенным контейнерам, а не по нормативу.
Еще один способ стимулировать раздельный сбор мусора – освободить от НДФЛ деньги, полученные от сдачи вторсырья (сейчас такое правило действует для макулатуры). Правительство готовится предложить такие изменения в начале 2020 г., говорит представитель Минприроды.
«Госдума сочинила постановление, в котором рекомендует поощрять людей за участие в раздельном накоплении, а также обязательно указывать места раздельного сбора в региональных схемах, но сути происходящего это не меняет», – категоричен эксперт проекта «Ноль отходов» «Гринписа» Алексей Киселев. Большую и лучшую часть отходов назовут неперерабатываемыми хвостами и все равно будут сжигать, опасается и директор Института экологии Высшей школы экономики Борис Моргунов. А сжигание, как его ни назови, ведет к образованию отходов более высокого класса опасности, предупреждает он.
«Но если вы специалисты и знаете, что нельзя более 25% отделить, чего вы хотите от меня-то? Мне сложно понять что-то в этой парадигме интересной. Делаю это – нельзя, так – нельзя, а как можно? Скажите, как можно, мы будем делать».
Но чем больше население отсортирует, тем меньше мусора будут вывозить на полигоны и те же мусоросжигательные заводы, поэтому должны уменьшиться и цифры в платежках, согласен Моргунов.
Некоторые регионы уже готовятся вводить такие стимулы. Например, с 2020 г.
жителям частных домов и коттеджных поселков Московской области за раздельный сбор будет скидка 20% от выставленного платежа, рассказал представитель министерства ЖКХ региона.
Предложение поддержало областное правительство, но это будет за счет операторов, уточнил он. Представитель крупнейшего оператора Подмосковья «РТ-инвест» сказал, что компания поддерживает стимулирование раздельного сбора.
Но вряд ли денежное стимулирование само по себе кого-то побудит начать разделять отходы, опасается бывший руководитель оператора по обращению с отходами. Когда жителям одного из городов Саратовской области пытались предложить скидку за раздельный сбор со 120 до 50 руб. в месяц, они ответили, что за 70 руб. «копаться в мусоре не будут», вспоминает он.
Для раздельного сбора в России достаточно двух контейнеров, как в Московской области, полагает научный руководитель АНО «Равноправие» Наталья Соколова. Но нужно учитывать и опыт Москвы, в которой уже устанавливают отдельные маленькие контейнеры для батареек, ламп и градусников.
Нынешняя система тарифов не стимулирует, а, наоборот, снижает заинтересованность операторов в извлечении вторичного сырья из мусора, отмечали авторы исследования юрфирмы Lecap.
А предложенный вариант только ухудшит и без того тяжелое состояние операторов, говорит эксперт рынка отходов, раз следить за тем, что люди реально раздельно разбирают, не будут, то и количество собранных вторичных отходов не увеличится.
Чтобы эффективно стимулировать введение раздельного сбора, достаточно исключить доход от продажи вторичных ресурсов из расчета тарифа операторов. Сейчас, если компания выбрала и продала сырье на 100 млн руб.
, на следующий год ее тарифные доходы снизятся на ту сумму, объясняет эксперт. Если оставить эти деньги операторам, они будут честно показывать свой доход, смогут делать скидки для населения, предлагает он.
Роспотребнадзор разрешит вдвое реже вывозить мусор из дворов :: Общество :: РБК
«Ассоциация «Чистая страна» предложила Роспотребнадзору уточнить данные положения. Они нашли отражение в разработанном проекте СанПиН, который в настоящее время проходит процедуру обсуждения», — рассказал Руслан Губайдуллин РБК.
Эту информацию РБК подтвердил представитель Роспотребнадзора. По его словам, изменения разработаны в целях гармонизации с принятыми в декабре 2017 года поправками в федеральный закон «Об отходах».
«Мы планируем, что новые правила заработают в феврале, — рассказал РБК представитель Роспотребнадзора.
— Их реализация не повлечет увеличения штатной численности федеральных госслужащих и не потребует дополнительных расходов федерального бюджета».
Принятые в декабре 2017 года поправки в закон «Об отходах» узаконили раздельный сбор отходов, вывели накопление ТКО из-под лицензирования, тем самым устранили многочисленные административные барьеры, рассказал на встрече руководства российского парламента с Владимиром Путиным в конце 2017 года председатель комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов.
Но закон подвергся критике со стороны Общероссийского народного фронта (ОНФ). В ОНФ считают, что документ направлен не на решение вопросов с отходами, а в пользу региональных операторов, владельцев полигонов, структур ЖКХ и мусоровывозящих компаний.
«Без его существенной доработки по всей стране произойдет ухудшение ситуации с отходами и рост количества стихийных свалок. Мы будем добиваться внесения доработок в принятый федеральный закон», — заявил координатор проекта ОНФ «Генеральная уборка» Дмитрий Миронов.
«Мусорная реформа» должна была быть подготовлена еще к 1 января 2017 года.
Регионам было необходимо принять территориальную схему обращения с отходами, выбрать на конкурсе регионального оператора, утвердить новые тарифы на вывоз мусора для населения.
Однако большинство субъектов Федерации оказались к этому не готовы, поэтому в законодательство были внесены поправки, которые дали регионам право на отсрочку перехода к новой системе до конца 2018 года.
«Против изменений те, кто давно работает на этом рынке, много инвестировал, — рассказывал РБК депутат Госдумы Олег Лебедев. — Они создают общественные организации, которые обращаются в региональные управления ФАС с лозунгами о защите конкуренции. Мол, если заставлять мусоровозы везти отходы на определенные полигоны, то это нарушение закона о конкуренции».
По словам депутата, сейчас управляющая компания за вывоз мусора платит транспортной компании, и та сама решает, что с ним делать. При этом зачастую мусор вывозится не на лицензированный полигон, а в ближайший карьер, овраг, на обочину или в лес.
Реформа отрасли предполагает изменение этой системы, смысл которой заключается в том, что деньги перевозчик получит только тогда, когда довезет мусор до определенного полигона.
По данным министерства экологии Московской области, из 55–60 млн т всех твердых бытовых отходов (в их число входят ТКО), образующихся в России за год, пятая часть (11,7 млн т) приходится на столичный регион (3,8 млн т — Московская область, 7,9 млн т — Москва). При этом за МКАД из Москвы вывозится 6,6 млн т бытовых отходов. Таким образом, в Подмосковье оседает более 10 млн т мусора.
С 2013 года в Московской области закрыты 24 из 39 мусорных полигонов, в том числе четыре — в 2017 году после жалобы жителей Балашихи президенту Владимиру Путину в ходе прямой линии в июне 2017 года.
Это спровоцировало коллапс в некоторых районах Подмосковья. Лишившись возможности пользоваться услугами свалок, мусоровозы скидывали отходы в канавы и леса или не вывозили мусор из населенных пунктов.
В 2018 году в Московской области должны быть закрыты еще четыре полигона.
Юрий Завьялов
Роспотребнадзор: еще раз о мусоре
Роспотребнадзор: еще раз о мусоре
Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан вынуждено еще раз обратить внимание на вопросы обеспечения надлежащего санитарного состояния столицы нашей Республики – города Махачкала. К сожалению, здесь имеются многочисленные недостатки и нерешенные проблемы.
В первую очередь, это отсутствие утвержденной генеральной схемы санитарной очистки города и прилегающих поселков, которая должна разрабатываться на основании генерального плана города. Но на сегодня генеральный план Махачкалы не разработан, и, соответственно, не существует и схемы санитарной очистки города.
Плоды такого подхода к санитарному состоянию мы наблюдаем повсеместно – не хватает контейнеров для сбора мусора и спецавтотранспорта для его вывоза, а площадки под имеющиеся контейнеры не благоустроены и не дезинфицируются, нет твердого покрытия и ограждения части городских территорий, из-за чего образуются стихийные свалки, не организован отдельный сбор пищевых отходов, компании, занимающиеся уборкой мусора, не заключают договоров на борьбу с грызунами и т.д.
В Управление Роспотребнадзора по РД поступает множество жалоб от населения на неудовлетворительное санитарное состояние Махачкалы, и число таких жалоб от месяца к месяцу неуклонно растет. С начала года в адрес Управления Роспотребнадзора поступило более 300 таких жалоб и обращений, что составляет 75,1 % от общего количества.
Управление Роспотребнадзора по РД напоминает, что организация сбора, вывоза и утилизации отходов относится к компетенции органов местного самоуправления, а надзор за выявлением нарушений, вызванных несанкционированным размещением отходов производства и потребления, осуществляют органы государственного экологического надзора (Министерство природных ресурсов РД, а также Управление Росприроднадзора по РД).
Управление Роспотребнадзора по РД вправе принимать меры только в пределах своей компетенции, согласно нормам Федерального закона от 26.12.
2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля».
В рамках этого закона органы Роспотребнадзора могут проводить проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей один раз в три года.
Исполняя требования закона, Управление Роспотребнадзора по РД проводит такие проверки систематически, в том числе и по получаемым жалобам и обращениям граждан.
По выявленным фактам Управление постоянно направляет в адрес глав администраций районов Махачкалы предписания об устранении административных правонарушений в части очистки территорий, при этом в предписаниях указываются конкретные сроки исполнения. К лицам, не исполнившим предписания в установленный срок, применяются меры административного наказания.
Всего с начала года по ст. 8.2 КоАП РФ («Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления») Управлением было наложено 246 штрафов на общую сумму 6 389 500 рублей.
Кроме того, Управлением в Кировский районный суд города направлено исковое заявление в защиту неопределенного круга потребителей о прекращении противоправных действий и понуждении ООО «Комбинат благоустройства г. Махачкалы» (отвечающего за санитарную очистку города от бытовых отходов) к устранению имеющихся нарушений санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей.
Но санитарное состояние города зависит не только от соответствующих служб, но и от самих горожан. Граждане должны помнить, что грязь и антисанитария создают условия для распространения инфекционных заболеваний, а в условиях нашего жаркого климата риски возникновения таких заболеваний многократно увеличиваются. Наблюдаемый, к сожалению, рост числа заболевших это подтверждает.
Поэтому Управление Роспотребнадзора по РД обращается к населению и Махачкалы, и других населенных пунктов Республики с просьбой соблюдать элементарные санитарные правила – не бросать мусор на тротуарах, возле жилых домов, выкидывать пакеты с отходами в контейнеры, а не оставлять рядом с ними, не организовывать свалки мусора в неположенных местах, не оставлять строительный мусор на обочинах дорог и т.д.
Соблюдение этих элементарных правил не только сделает чище и уютнее наши города и селения, но и защитит граждан Республики и их детей от инфекционных заболеваний.
Роспотребнадзор актуализирует СанПиН под раздельный сбор отходов
МОСКВА, 20 марта. /ТАСС/. Роспотребнадзор приступил к обновлению санитарно-эпидемиологических правил (СанПиН) так, чтобы они учитывали возможность организации раздельного сбора мусора. Об этом ТАСС сообщили в пресс-службе ведомства.
Ранее исполнительный директор ассоциации операторов по обращению с отходами «Чистая страна» Руслан Губайдуллин предложил главе Роспотребнадзора Анне Поповой изменить СанПиН так, чтобы они учитывали раздельный сбор мусора, возможность ночного вывоза отходов и специфику труднодоступных населенных пунктов, где нет круглогодичного транспортного сообщения, и региональные операторы не могут туда добраться около четырех месяцев в году. Позднее он уточнял, что по текущим нормам нельзя ставить более пяти баков на одной контейнерной площадке, а сам бак должен быть металлическим, сваренным из железа и сбитым из деревянных досок. Попова допустила, что СанПиН могут быть изменены при должном обосновании и соблюдении основного принципа — сохранении здоровья населения.
«Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в настоящее время готовится актуализированная редакция СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» с учетом поступивших после публичного обсуждения замечаний, в которой, в том числе, прорабатывается возможность организации раздельного накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), а также вопрос периодичности вывоза ТКО из труднодоступных населенных пунктов», — заявили в ведомстве.
В пресс-службе Роспотребнадзора добавили, что актуализированная редакция этого СанПиН сейчас проходит научную и экспертную оценку, в затем будет повторно направлена на публичное обсуждение.
Зампред правительства РФ Алексей Гордеев 31 января на первом заседании правительственной комиссии по вопросам обращения с отходами производства и потребления назвал первоочередной задачей переход до конца 2019 года на раздельный сбор мусора (РСО) в РФ по двухпотоковому принципу. Изначально переход на РСО не был заложен в реформу мусорной отрасли, которая стартовала в стране с января 2019 года.
Принцип двух потоков предполагает, что жители кладут в один контейнер пригодные для вторичной переработки материалы (бумага, пластик, металл, стекло), не загрязненные органикой, а в другой — грязную упаковку, мусор, сметенный с улиц, и органические отходы.
В конце февраля в пресс-службе Минприроды РФ ТАСС рассказали, что РСО будет внедряться, в первую очередь, в городах-миллионниках.
18 марта на открытом диалоге с главой Минприроды РФ Дмитрием Кобылкиным председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила необходимость скорейшего создания инфраструктуры в РФ для раздельного сбора мусора. По ее словам, граждане давно готовы к этой новации.
С 2020 года москва переходит на раздельный сбор мусора как правильно сортировать отходы и не забросить это дело через неделю? — meduza
C 1 января Москва переходит на раздельный сбор мусора. Причем инициатива касается не только жильцов многоквартирных домов, но и магазинов, ресторанов и других объектов инфраструктуры и торговли. Губернаторам других регионов также поручено активнее вводить раздельный сбор отходов. Правда, по опросам социологов, к новой практике готовы менее половины россиян. Так ли это трудно в действительности? Вместе с журналом «AllХимия» даем пошаговую инструкцию, как приучить себя к раздельному сбору отходов.
Осознайте масштаб проблемы
Аналитические отчеты говорят, что за год в мире выбрасывают 2 миллиарда тонн твердых бытовых отходов; на Россию приходится 70 миллионов тонн. Почти половина — 44% — это органический и пищевой мусор, еще 17% — бумага и картон, а пластиковые отходы составляют около 12%, в России это примерно 3 миллиона тонн.
Большую часть этих твердых отходов можно было бы переработать, но около 90% отправляется на гигантские полигоны, где эти отходы разлагаются. Для полного распада некоторых материалов — например, — требуются сотни лет.
Переработка коммунальных отходов, в том числе пластика, приживается в России с трудом: 94% отходов, по данным Greenpeace, пока отправляется на свалку, а не сортируется. Проблемой загрязнения твердыми бытовыми отходами озабочены не только активисты и экологические организации, но и крупные компании.
Так, The Coca-Cola Company к 2025 году планирует полностью перейти на перерабатываемую упаковку. А с 2030 года компания обещает обеспечить сбор и переработку 100% эквивалента производимой упаковки. Не отстают и торговые сети: например, «Вкусвилл» начал продавать товары на развес без упаковки для покупателей со своей тарой.
Также в магазинах установили автоматы по сбору ПЭТ-бутылок (за месяц они собирают около 19 500 штук).
Научитесь определять виды пластика
Пластик — это не один, а целая группа материалов. Свойства конкретного материала зависят от полимера в его основе. Чтобы систематизировать и упростить сбор пластика для вторичной переработки, в 1980-х годах была разработана специальная классификация. Пластиковые товары, которые можно переработать, разделили на семь групп и стали маркировать цифрами от 1 до 7.
Виды пластика и что из них производят
- ♳ Полиэтилентерефталат (ПЭТ, ПЭТФ или PET)
Из него делают бутылки, упаковку для еды, косметики и бытовой химии. Это пластик с самым большим потенциалом переработки: можно производить новые бутылки, текстиль, одежду, обувь и даже детали для автомобилей.
- ♴ Полиэтилен высокой плотности (ПВП, ПНД или HDPE)
Из ПВП производят упаковку для бытовой химии, а также канистры, тазы и крышки для пластиковых бутылок. Из переработанного ПВП можно изготовить трубы, пакеты, игрушки и тару для бытовой химии.
- ♵ Поливинилхлорид (ПВХ или PVC)
Универсальный материал для производства труб, электроизоляции, оконных рам, элементов автомобильных салонов, игрушек и медицинских продуктов. Из вторичного ПВХ делают обувь и напольные покрытия, но в России этот вид пластика почти не принимают.
- ♶ Полиэтилен низкой плотности (ПНП, ПВД или LDPE)
Пищевая пленка, пакеты и упаковка для бытовой техники — все это сделано из ПНП. А переработанный материал используют для изготовления пленки для теплиц и медицинских принадлежностей.
- ♷ Полипропилен (ПП или PP)
Материал для пищевых контейнеров, детских бутылочек и одноразовой посуды. Из вторичного ПП можно делать трубы, строительные конструкции, мебель, автозапчасти, медицинские принадлежности и пленки для теплиц.
Используют при производстве одноразовой посуды, пенопласта и вспененных подложек для еды из супермаркетов. У этого материала ограниченный потенциал переработки, хотя применять его можно, например, в строительстве как утеплитель.
- ♹ Другие виды пластика или сочетания нескольких видов
На вторичную переработку от населения такую продукцию у нас почти не принимают.
Переработкой пластика занимаются в России несколько компаний. Одна из них — ГК «ЭкоТехнологии», в составе которой работает крупнейшее предприятие по переработке полимеров в России.
Тверской завод вторичных полимеров принимает все виды пластика, за исключением третьего и седьмого: каждый месяц здесь могут перерабатывать до 2,2 тысячи тонн пластиковых бутылок (50 миллионов штук) и 600 тонн полиэтилена. Из полученного вторсырья прямо на месте производят упаковочную ленту, а часть поступает к другим производителям полимеров.
Позже из кусочков ПЭТ-бутылок (так называемых флексов) и гранул делают заготовки для бутылок, ткани, ковролин, утеплитель, щетки и другие вещи, которые окружают нас в повседневной жизни.
Смотрите на маркировку упаковки перед покупкой
В магазине старайтесь выбирать продукты без одноразовой упаковки. Если такой возможности нет, выбирайте упаковку, пригодную для вторичной переработки — ориентируйтесь на маркировку с треугольниками из стрелок. Помимо семи видов пластика, так помечают перерабатываемые изделия из целлюлозы, стекла, алюминия и сочетаний нескольких материалов.
Учитывайте весь жизненный цикл изделия
Если выбирать приходится между разными видами перерабатываемой упаковки, учитывайте экологический след материала — его комплексное воздействие на окружающую среду на протяжении всего жизненного цикла.
Мы привыкли воспринимать пластик как не самый экологичный материал, а бумагу, стекло или алюминий — как более экологичную альтернативу.
Но если анализировать потребление энергии, воды, исходного сырья или выбросы парниковых газов в атмосферу при производстве и переработке этих материалов, то оказывается, что все далеко не так однозначно.
Например, производство и транспортировка бумажных пакетов в отдельных случаях требуют больше энергии, чем изделия из полиэтилена. В Greenpeace говорят, что при их производстве в атмосферу попадает почти в полтора раза больше вредных веществ, а в водоемы — в 50 раз. Так что прежде чем бумажный пакет окажется для природы менее вредным, чем пластиковый, его нужно использовать не менее 43 раз.
Похожие истории и с другими материалами: например, для производства алюминиевой банки нужно много электроэнергии, стеклянные бутылки тяжелее транспортировать, а производство бумаги требует огромных объемов воды. На экологический след материала могут влиять и такие факторы, как дизайн или логистические особенности его производства и переработки.
Начните с малого
Если вы никогда не сортировали мусор и не знаете, с чего начать, — начните с пластиковых бутылок. ПЭТ — один из самых распространенных полимеров, на него приходится 5% всего пластика, а повторное использование одной тонны ПЭТ экономит до пяти кубометров объема полигона для захоронения отходов.
При этом ПЭТ успешно перерабатывается: бутылки сортируют, моют и режут в хлопья. Хлопья опять тщательно моют, измельчают и плавят, чтобы сделать нити, которые нарезают на гранулы. Из этого вторсырья потом делают текстиль, дорожные материалы и многое другое. Например, одной бутылки достаточно, чтобы произвести две шариковые ручки.
Из 27 полуторалитровых бутылок можно сделать флисовую кофту, а из 114 бутылок — утеплитель для спального мешка.
Несмотря на это, в России около 400 тысяч тонн бутылок ежегодно отправляются на свалку. А перерабатывающие заводы в то же время страдают из-за нехватки сырья, потому что слишком мало людей занимаются сортировкой своих отходов.
Чтобы загрузить мощности, предприятия закупают все больше прессованных ПЭТ-бутылок и других пластиковых отходов за границей.
По данным ФТС, с января по октябрь 2019 года Россия импортировала 38,3 тысячи тонн пластикового мусора, это в два с лишним раза больше, чем за тот же период годом ранее.
В России все больше организаций продвигают идеи раздельного сбора мусора. Их развитием занялся даже Российский футбольный союз.
В прошлом году экологическим партнером РФС стала крупнейшая нефтехимическая компания России СИБУР, вместе с которой был запущен флешмоб #футботлчеллендж (нужно было эффектно отправить пластиковую бутылку в специальный контейнер для раздельного сбора и снять это на видео).
Кроме того, планируется, что на всех аренах, где проходят турниры Российского футбольного союза, будет организован раздельный сбор пластиковых бутылок.
Разберитесь с остальным мусором
Когда привыкнете сортировать пластик, беритесь и за другие отходы, например за макулатуру. Далеко не все бумажные изделия могут стать вторсырьем. Например, мало кто берется за переработку упаковки «Тетрапак» и аналогов из-за их многослойности (они состоят из нескольких слоев бумаги, пластика и алюминия).
Также не перерабатывают подгузники, прокладки, использованные бумажные салфетки и полотенца, бумажную одноразовую посуду. В контейнер со вторсырьем можно и нужно отправлять картонные коробки и упаковку, книги, журналы, газеты и тетради; главное — чтобы они не были испачканы ничем жирным.
Упаковки для яиц и втулки принимают не везде.
Скачать эту памятку можно здесь.
На вторичную переработку сдаются алюминиевые и жестяные банки, металлические крышки, но предварительно их надо ополоснуть от остатков еды и сплющить. Стеклянные бутылки перед сдачей тоже нужно помыть, а также удалить крышки и пробки.
Многие розничные магазины и сети наладили прием старых батареек для переработки, обновляемый список есть на сайте движения «РазДельный Сбор». Есть пункты приема и для отслужившей электроники. Старые приборы можно сдать, например, в сетях «М.Видео» и «Эльдорадо» в столичном регионе или в любом сервисном центре Samsung.
Научитесь правильно хранить мусор
Облегчить жизнь могут несколько простых правил. Во-первых, поставьте отдельную емкость для перерабатываемых отходов. Во-вторых, приучите себя мыть упаковку. Это нужно делать, потому что а) пищевые остатки на упаковке могут портиться и неприятно пахнуть; б) вымыв коробку от остатков салата или банку из-под сметаны, вы поможете сортировщикам на перерабатывающих предприятиях.
В-третьих, складывайте мусор компактно. Однотипную упаковку вроде стаканчиков от йогуртов вставляйте одну в другую. Объемный мусор старайтесь сминать или складывать, чтобы он занимал меньше места. Можно также попробовать договориться с соседями и сделать общее место для сбора отходов в общем коридоре или на лестничной клетке.
Главное — убедиться, что это не противоречит правилам пожарной безопасности.
Узнайте, где можно сдать разные виды отходов рядом с вашим домом
В крупных городах есть тысячи пунктов для раздельного сбора отходов. Чтобы их найти, зайдите на сайт RecycleMap. Многим москвичам уже повезло: во дворах стали устанавливать контейнеры для вторсырья (макулатуры, стекла, металла и пластика).
Если контейнеров рядом нет, можно заказать вывоз отходов для вторичной переработки самостоятельно (достаточно поискать компании по запросам «прием и вывоз вторсырья»).
Также можно самостоятельно привезти собранное вторсырье на ближайшую заготовительную базу.
Организуйте сообщества
Сегодня главная проблема перерабатывающей отрасли не инфраструктура, а недостаточная культура раздельного сбора отходов у населения. Эту проблему можно решить только одним способом: нужно распространять информацию и развеивать распространенные заблуждения и мифы.
Попробуйте найти единомышленников среди соседей по подъезду и району. Поищите в соцсетях районные и городские сообщества, посвященные раздельному сбору отходов. В таких группах люди делятся опытом, обсуждают и решают проблемы, объединяются для совместного вывоза мусора на переработку. Еще можно сделать тематический чат в мессенджере с друзьями или соседями.
Пластик вовсе не обязательно должен захламлять планету. Производители пластика, упаковки, товаров народного потребления, ретейл и другие крупные игроки на рынке уже взяли курс на переход к экономике полного цикла и активно развивают вторичную переработку полимеров. Для этого есть предприятия и пункты сбора, но без участия населения продвинуться в этом направлении сложно: пока люди не разделяют свой мусор, для эффективной работы заводов по переработке не хватает сырья. А значит, вокруг продолжают множиться свалки, загрязняющие окружающую среду. Сделайте первый шаг к осознанному потреблению — начните отделять пластик из общего мусора и собирайте его раздельно.