Приостановка деятельности ооо без ликвидации

Ликвидация юридического лица предполагает полное прекращение его существования, увольнение сотрудников и закрытие всех счетов. Это крайняя мера, на которую могут пойти учредители. Но бывают случаи, когда фирма находится в кризисе и у ее владельцев есть желание переждать неблагоприятный период без полного закрытия, чтобы в дальнейшем возобновить свою деятельность. В таком случае возможна приостановка деятельности ООО без ликвидации, т. е. временное прекращение его работы до стабилизации сложившейся ситуации.

Законодательные нормы

Действующее законодательство прямо не предусматривает замораживание деятельности предприятия на определенный срок, но регулироваться данная процедура в законном порядке все же может Налоговым, Трудовым и Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Налоговый кодекс регулирует вопросы, связанные с подачей отчетности и уплатой налогов предприятием. Трудовой освещает круг вопросов, связанных с оплатой труда, опускных и прочих выплат, имеющих прямое отношение к заморозке деятельности ООО. Административный кодекс регулирует вопросы принудительной приостановки деятельности компании.

Приостановка деятельности по решению суда

На практике допускаются случаи, когда причиной остановки работы предприятия становится соответствующее решение суда. Например:

1. Работа предприятия создает угрозу жизни и здоровью людей.
2. Деятельность фирмы способствует радиационной или техногенной катастрофе.
3. Работа ООО серьезно влияет на загрязнение окружающей среды.
4. Деятельность предприятия связано с распространением наркотиков.
5. Есть достаточные основания полагать, что работа фирмы направлена на финансирование терроризма.

Причиной приостановки по решению суда является факт правонарушения. Заморозка работы касается всех представительств и филиалов компании, ее структурных подразделений, производственных участков. Кроме этого, приостанавливают работу все эксплуатационные агрегаты, офисы и другие помещения, которые использовались в процессе производства или предоставления услуг в рамках деятельности ООО.

Срок принудительной приостановки работы ООО без ликвидации длится до конца расследования факта правонарушения или до момента прекращения обстоятельств, которые делают функционирование предприятия невозможным.

Правильно оформленная и проведенная процедура приостановки деятельности юридического лица дает возможность снять серьезную финансовую нагрузку и избежать процедуры возможного банкротства.

Приостановление деятельности юридического лица на добровольных началах

Право предприятий временно останавливать свою работу не закреплено законодательно, но на практике подобная процедура проводится достаточно часто. Важно, чтобы приостановка деятельности ООО без ликвидации была осуществлена в правильном порядке, без грубых ошибок, которые могут способствовать негативным последствиям. Как правило, подобная процедура проходит по следующим этапам:

• Оформление приказа на предприятии о приостановлении его деятельности, где отражаются объективные причины, подтверждающие необходимость принятия такого решения, а также все процедуры, которые нужно выполнить перед приостановкой. Для выполнения поставленной задачи определяется круг ответственных лиц.
• Приказ о приостановлении деятельности должен быть доведен всему персоналу в обязательном порядке и под подпись.
• Любой из сотрудников ООО, не желающий ждать возобновления деятельности фирмы, пишут заявление и увольняются с предприятия. Остальные работники компании, в том числе руководитель, имеют право взять отпуск за свой счет. В случае несогласия предприятие обязано возместить им простой, размер которого равен 2/3 от средней заработной платы.
• В налоговые органы направляется письменное уведомление, что на период простоя ООО будет предоставлять нулевую отчетность.
• Погашение всех имеющихся долгов по коммунальным платежам и кредиторам, взыскание долгов перед общественностью. Данная процедура даст возможность избежать штрафных санкций, пени и незапланированных денежных перечислений на расчетный счет компании. В случае получения неплановых доходов руководство ООО обязано отражать их в финансовых отчетах, с последующей уплатой соответствующих налогов.
• Сдача отчетности в налоговые органы, пенсионные и страховые фонды в установленный законом срок, даже если она полностью нулевая.
• Заморозка расчетного счета ООО посредством направления соответствующего письма.

Последствия продолжительной приостановки работы

Максимальный срок приостановки деятельности ООО без ликвидации — один год.

В противном случае, даже при отсутствии какой-либо прибыли в указанный период (поступлений денежных средств на расчетный счет) и регулярного предоставления нулевой отчетности, инспекция ФНС имеет право требовать ликвидации компании в судебном порядке на основе п. 1 ст. 21.1 Федерального закона No 129-ФЗ.

В случае подтверждения обоих критериев решение о ликвидации и исключения ООО из реестра ЕГРЮЛ формирует и публикует территориальный налоговый орган. В течение следующих трех месяцев компания и все заинтересованные лица могут направить заявления о соблюдении своих интересов.

Временно неработающее юридическое лицо на законных основаниях продолжает существовать в юридическом поле, числиться в реестре ЕГРЮЛ, пользоваться счетами в банковских структурах и кредиторов.

Предприятие полностью освобождено от расходов и доходов, не осуществляет налоговые отчисления и любые другие взносы.

Подобная мера довольно часто помогает организациям пережить трудные времена с финансами, экономическим кризисом, собственными делами, и остаться на плаву в сфере своей деятельности.

Дата:

24.04.2017

Приостановка деятельности ООО учредителями

В практике деятельности коммерческих организаций есть такое понятие, как приостановление деятельности. Прекращение деятельности ООО без ликвидации — это процедура, которой вправе воспользоваться организации, если считают, что приостановка бизнеса поможет избежать финансовых рисков, например, потери денежных средств.

Добровольная приостановка деятельности ООО – это вынужденная мера, к которой прибегают в тех случаях, когда по некоторым причинам нет возможности обеспечить дальнейшее нормальное функционирование организации. Причины могут быть разные – технические, организационные, экономические и чрезвычайные обстоятельства. 

Как уже стало ясно, приостановление деятельности предприятий может быть как принудительным, так и добровольным. В данной статье мы рассмотрим оба вида приостановления и особенности их оформления

В зависимости от того, кем может быть приостановлена деятельность организации, выделяют два вида этой процедуры:

Добровольная — принимается по решению учредителей. Предвидя наступление неблагоприятных экономических условий, руководитель вправе остановить функционирование компании.

Принудительная — принимается по решению государственных органов или суда. Основания для такой приостановки закреплены в ст. 3.12 КоАП РФ.

Целью вопроса, как оформить приостановку деятельности ООО без ликвидации, является сохранение за организацией статуса зарегистрированного юридического лица. В этом случае компания останется в реестре ЕГРЮЛ и не получит статус ликвидированной. Необходимо отметить, что законодательствам РФ не предусмотрены действия по временному приостановлению деятельности ООО, и поэтому, осуществляя процедуру приостановления необходимо руководствоваться существующей практикой, которая успешно применяется на протяжении последних лет.

Поскольку ГК РФ и другие ФЗ не допускают приостановления деятельности предприятия по решению владельцев или руководства, в состоянии заморозки ООО по-прежнему обязано:

• оплачивать текущие расходы, включая выплаты наемным работникам, отказавшимся уволиться либо пойти в неоплачиваемый отпуск;
• вести бухгалтерский учет и сдавать отчетность всех видов;
• выступать ответчиком либо третьим лицом в суде.

Что делать и кого уведомить при добровольной приостановке деятельности компании

Шаг 1. Примите решение. В случае напряженной экономической обстановки или сезонности работ учредители вправе объявить приостановку. Шаг 2. Издайте приказ.

Результатом решения учредителей о «заморозке» компании является приказ о приостановлении деятельности ООО, который издается руководителем.  С приказом должны быть ознакомлены под подпись все без исключения сотрудники предприятия.

Приказ издаётся за подписью руководителя ООО на официальном бланке предприятия. В приказе надо указать причину приостановления и дату начала и окончания периода прекращения функционирования предприятия.

Для продления срока приостановления издаётся новый приказ. Если же появилась возможность возобновления работы предприятия до окончания срока приостановления, то руководитель должен издать приказ о сокращении периода приостановления деятельности.

Шаг 3. Урегулирование взаимоотношений с работниками. На этом этапе следует провести переговоры и понять, что делать с сотрудниками компании при приостановлении деятельности организации. Для этого принимается одно из следующих решений:

• расторжение трудового договора по обоюдному согласию сторон;
• оформление отпуска без сохранения заработной платы;
• оформление простоя;
• перевод на другую работу или использование иных способов, установленных ТК РФ.

Некоторые сотрудники не смогут ожидать, когда организация возобновит работу, и будут увольняться. Оставшимся сотрудникам надо обязательно оформить отпуск за свой счёт (без содержания) – для этого на каждого издаётся соответствующий приказ.

  Не является исключением и директор ООО – ему так же как и всем оформляется отпуск за свой счёт.

Если этого не сделать, то организация обязана начислять и выплачивать зарплату, следовательно, будут накапливаться долги по зарплате и отчислениям в бюджет.

Шаг 4.Выполнение всех обязательств

Необходимо оплатить все платежи и в первую очередь обязательные и начисленные налоги.

Если этого не осуществить, то за период простоя будут накапливаться штрафы и пени за просроченные платежи, что в последствие приведет к серьезным суммам задолженности.

  Так же нужно взыскать долги перед предприятием и расплатиться с кредиторами. Это необходимо во избежание претензий со стороны кредиторов, грозящих пенями и штрафами, и незапланированных поступлений средств. 

Шаг 5.Подать в банк заявление о временной блокировке счета.

Если по расчётному счёту будет какое-либо движение средств, то подаваемая налоговая декларация с нулевой отчётностью будет считаться недостоверной, что в свою очередь обязывает налогового инспектора  предпринять меры по недопущению сокрытия доходов предприятия и наложению санкций. 

Шаг 6.Уведомите государственные органы.

Крайне важно, чтобы налоговая служба, в которой зарегистрировано предприятие, была вовремя уведомлена о приостановлении деятельности. Уведомление оформляется соответствующим письмом, которое направляется в адрес налоговой службы. Письмо должно быть напечатано на официальном бланке предприятия, скреплено печатью и подписано руководителем.

Формулировка письма аналогична приказу о приостановлении деятельности – в нём должна быть указана причина приостановки работы предприятия, а также период приостановления (если он зафиксирован в приказе).

Шаг 7. Оформление отчётности

Вне зависимости от того, осуществляет компания деятельность или нет, она всё равно остаётся налогоплательщиком, поэтому обязательно необходимо оформлять и сдавать вовремя  нулевую отчетность в ФНС, ФСС, ПФР и Росстат. Если же предприятие не сдаёт вовремя необходимые налоговые декларации, то контролирующий орган вправе начислить штраф и, в конце концов, инициировать процедуру ликвидации предприятия.

Если руководитель либо учредитель общества не может предоставлять отчеты собственноручно, он вправе по соглашению назначить своего представителя, оформить доверенность на его имя и нотариально заверить.

Необходимо иметь в виду, что если приостановление деятельности без ликвидации ООО будет длиться 1 год и более и в этот период компания не будет сдавать отчетность, ИФНС примет решение об исключении общества из ЕГРЮЛ (ст. 21.

1 закона № 129-ФЗ).

Принудительное приостановление деятельности ООО

Статьей 3.12 КоАП РФ установлено, что приостановление функционирования организации используется в качестве меры наказания за осуществление действий юридического лица, связанных с угрозой здоровью граждан, окружающей среде, общественной безопасности, с иным тяжелым правонарушением. Инициатором принудительного приостановления деятельности компании является государственный орган.

Суд может приостановить функционирование ООО, если:

• деятельность компании связана с угрозой жизни и здоровью людей;
• компания занимается производством, причиняющим существенный вред окружающей среде;
• зафиксированы нарушения, связанные с применением и оборотом наркотических средств и веществ;
• компания нарушила законодательство о противодействии финансированию терроризма и легализации доходов, извлеченных преступным путем;
• совершенно иное административное правонарушение, указанное в части 1 ст. 3.12 КоАП.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 суд вправе приостановить деятельность организации  в связи с допущенным административным правонарушением на срок не более 90 суток.

Процедура состоит из следующих этапов:

Представитель государственного органа выявляет факт административного правонарушения. Составляется административный материал. Определяется квалификация состава административного правонарушения. Должностное лицо или суд принимает документ в форме постановления или решения, в котором определяет назначенное наказание.

На практике рассматриваемое взыскание относится к строгим наказаниям и назначается за повторное правонарушение по схожему составу.

Как на время «заморозить» компанию: приостановление деятельности ООО

• В кризис возникают проблемы с бизнесом вплоть до необходимости закрыть компанию, чтобы не нести убытки.
• Но совсем необязательно расписываться в своей полной беспомощности и запускать процесс ликвидации фирмы – есть возможность просто приостановить ее деятельность временно, пока обстановка не станет благоприятной для дальнейшей работы.
• Причем сделать это могут как контролирующие органы при нарушениях в работе компании, так и само руководство по любым причинам.
• Исправив нарушения и дождавшись окончания временного запрета можно вернуться к работе, а если вы увели фирму в «отпуск» по собственной инициативе, то можете возобновить деятельность в любой момент – это никто не будет контролировать.

О чем должен знать владелец компании, находящейся на грани закрытия и как спасти свою репутацию и свой семейный бизнес с наименьшими потерями? Как это работает и что нужно сделать для приостановления деятельности ООО? Разберем нюансы добровольного приостановления работы организации.

Как закон регулирует вопрос?

1. Как бы странно это ни было, но в законе нет такого понятия, как «приостановление деятельности организации».

2. Если созданию и ликвидации ООО (юридического лица) посвящены различные статьи нормативных актов, то порядок административного приостановления деятельности ничем не регламентирован.

3. Однако есть определенные рекомендации для желающих на время «заморозить» работу предприятия.

4. Что вообще подразумевается под этим процессом?

Все просто: предприятие прекращает работать в полную силу и не ведет больше никакой коммерческой деятельности, что не освобождает его от необходимости подавать нулевую отчетность. При этом всегда можно вернуться к работе в нормальном режиме без лишних формальностей.

Порядок действий

Еще раз подчеркнем, что не существует четкой инструкции, как и в какие сроки необходимо что-то делать при намерении остановить работу предприятия. Важно лишь решить все вопросы, касающиеся деятельности фирмы и не нарушить закон:

1. В первую очередь нужно издать приказ о приостановке деятельности с указанием причин решения.
2. Сначала выполнить обязательства, закрыть все сделки и расторгнуть договора с контрагентами – поставщиками, партнерами, клиентами.
3. Затем разобраться с персоналом, чтобы освободить сотрудников от работы на период приостановления деятельности.
4. Позаботиться об имуществе предприятия и минимизировать возможные издержки на содержание активов в период перехода в «спящий режим».
5. Уведомить в свободной форме (в виде письма) все заинтересованные контролирующие инстанции (главное – оповестить ИФНС) о решении по приостановке деятельности.

• При всем при этом нужно продолжать вести бухгалтерский учет, чтобы готовить отчетность.
• Сдавать отчеты в налоговую необходимо, даже если деятельность предприятием не ведется, поэтому придется регулярно заполнять нулевые декларации.
• Образец приказа о приостановлении работы ООО.

Остановка финансовых операций

Нельзя закрывать банковские счета организации – в этом случае приостановление деятельности может быть признано фиктивным и контролирующие органы затеют проверку и могут принять решение о принудительной ликвидации ООО.

Однако обязательное условие для подачи нулевой декларации – полное отсутствие движения по счетам и отсутствие доходов/расходов. По этой причине нужно прекратить любые операции по счетам и не проводить наличные расчеты.

Главное – отсутствие обязательств, тогда вы сможете спокойно взять тайм-аут и поставить все финансовые потоки на паузу, расторгнув все договора поставок, аренды и трудовые договоренности.

Увольнение сотрудников в ходе «заморозки» компании

По Трудовому Кодексу работодатель должен оплачивать сотрудникам вынужденные простои, возникшие по его вине, в размере 2/3 среднего заработка работника. Но есть возможность сэкономить на содержании персонала, который сейчас не нужен и неизвестно, когда понадобится:

По договоренности с коллективом руководство может выбрать подходящий способ увольнения сотрудников или, напротив, задержания их в штате, чтобы при необходимости ценный кадр приступил к работе без отлагательств.

Трудовой кодекс РФ Статья 77. Общие основания прекращения трудового договора 1. Основаниями прекращения трудового договора являются:

• соглашение сторон (статья 78 настоящего Кодекса);
• истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;
• расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 настоящего Кодекса);
• расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса);
• перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);
• отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией, с изменением типа государственного или муниципального учреждения (статья 75 настоящего Кодекса);
• отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 настоящего Кодекса);
• отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 настоящего Кодекса);
• отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72.1 настоящего Кодекса);
• обстоятельства, не зависящие от воли сторон (статья 83 настоящего Кодекса);
• нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса).

2. Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

3. Часть третья утратила силу.

Как поступить с активами?

Основные средства (техника, оборудование, здания и имущественные комплексы) на балансе организации при приостановке деятельности ООО можно законсервировать.

При этом не придется начислять амортизацию, если консервация произведена на срок свыше 2 месяцев. Но вот платить налог на имущество придется, поэтому стоит рассмотреть варианты передачи активов в собственность другим предприятиям.

Сдача отчетности

При приостановке работы ООО придется все также уплачивать налоги и подавать отчетность по всем тем фискальным сборам, что и при работе в «полную силу».

При необходимости сделать перерыв в работе можно в любой момент приостановить деятельность ООО. Определенного законодательно регламентированного порядка прекращения работы предприятий не существует.

Поэтому главная задача начальства – подчистить все «хвосты» и разобраться с тем, как поступить с ресурсами компании – трудовыми, финансовыми, производственными.

Приостановка деятельности компании не освобождает от ответственности по сдаче отчетности – в течение всего перерыва в работе нужно будет подавать в налоговую декларацию с нулевыми данными.

Приостановка деятельности ООО без ликвидации

У всех на слуху то, что ликвидация ООО – крайне сложный процесс, однако речь идет о полной ликвидации. А какова приостановка деятельности ООО без ликвидации? Данный случай имеет несколько причин и действий. 

Причины приостановки деятельности

Самостоятельно предприниматель не в состоянии заморозить деятельность своего ООО на законодательном уровне. Чаще всего инициатором данного процесса становится суд. Почему же такое может произойти? Вот несколько причин приостановки деятельности ООО без ликвидации:

• Данное ООО каким- то образом может представлять угрозу жизням и здоровью людей.
• Деятельность данной организации может повлечь собой крупную аварию или же масштабную катастрофу.
• Организация крайне сильно влияет на упадок экологической ситуации.
• Происходит финансирование террористических организаций.
• ООО действует противозаконно, совершая деятельность, противоречащую законодательству РФ.

Отсюда следует, что только серьезное нарушение законодательство может повлечь за собой приостановку деятельности ООО. Максимальным сроком является 80 суток. По факту составляется протокол, констатирующий административное нарушение законодательство.

Самостоятельная приостановка

Несмотря на то, что приостановка деятельности ООО без ликвидации не прописана в законодательстве РФ, данная ситуация крайне часто встречается на практике. Однако если при выполнении подобной процедуры совершена ошибка, последствия будут неутешительными. Итак, приостановка проходит в несколько шагов:

• Назначаются ответственные лица, описываются причины и составляется приказ.
• Потом уведомляются все сотрудники о том, что деятельность ООО будет временно приостановлена. Обязательным требованием является уведомление примерно за пару месяцев до самого события. Также необходима подпись сотрудника о том, что он ознакомлен с этим процессом.

Сотрудник, который отказывается от подобного, пишет приказ об увольнении. Согласные на такие условия пишут прошение об отпуске (неоплачиваемом). Данное заявление пишется не только сотрудниками, но и самим предпринимателем.

Далее налоговая оповещается о том, что данное ООО на протяжении некоторого время будет считаться бездействующим. На сайтах службы можно найти образец заявления.

Обязательным условием является погашение всех долгов как перед кредиторами, то и сотрудниками, банками. Иначе можно получить штраф. Ведь при любом передвижении денежных средств требуется сообщать налоговой.

А в этом случае ООО не будет являться нулевым. Кстати, также требуется заморозка счетов в банках.

Очень важна своевременная подача отчетов в налоговую службу, всевозможные фонды. Не страшно, что показатели являются нулевыми. В случае невозможности лично передать бумаги составляется доверенность, заверенная нотариусом, и направляется другой человек.

Стоит учесть тот факт, что приостановить деятельность ООО имеет право не более, чем на 12 месяцев. Если этот срок нарушить, то службы могут потребовать ликвидации. Вследствие этого восстановлению организация не подлежит, так как будет вычеркнута из ЕГРЮЛ.

Простой ООО без ликвидации

Очень важным является тот факт, что в случае внезапного массового подписания документов об неоплачиваемом отпуске требуется оплата труда каждому сотруднику за простой. Данная процедура прописана в Трудовом кодексе Российской Федерации. Она имеет определенную сумму.

Предприниматель обязан оплачивать сотрудникам простой в размере двух третей от средней заработной платы сотрудника. Поэтому желательно постараться обойтись без заявлений, чтобы не привлекать лишнего внимания. Имеется возможность оплаты простоя работникам без лишних бумаг, если они согласны.

Если нет, это решается либо достижением соглашения, либо можно предложить сотруднику написать заявление на увольнение.

Итог приостановки деятельности

Итак, приостановка деятельности ООО без ликвидации возможна. Она представляет собой все еще функционирующее общество с замороженными счетами и сотрудниками в отпусках. То есть оно не теряет своих работников и банковские счета, кредиторов.

А также продолжает числиться в ЕГРЮЛ. Официально данное ООО не имеет статей расходов и доходов, не обременено уплатой налогов и прочих взносов. Это разумное решение в случае кризисной ситуации, поправимого банкротства или личных побуждений.

В основном приостановка деятельность ООО без ликвидации происходит вследствие судебного решения. Суд основывается на противоречащих законодательству Российской Федерации фактах и выносит подобное решение с возможностью устранения причин.

Однако предприниматель может самостоятельно приостановить деятельность своего ООО. Разумеется, такое не прописано в законодательстве, но активно практикуется. Если подобное решение принято, стоит ответственно подойти к действиям.

Ошибка в данном случае крайне негативно повлияет на развитие ООО.

Как приостановить деятельность ООО в 2020 году

В условиях современных экономических реалий бизнес может перманентно находиться в кризисном положении. Чтобы предприятие не приносило убытки, собственники могут приостановить деятельность ООО на время.

Закон не содержит описания процедуры по «замораживанию» работы организации. Однако есть статья 3.12 КоАП РФ, которая в качестве одного из видов административного наказания предусматривает административное приостановление деятельности.

Как можно приостановить деятельность общества, не закрывая его?

Временное прекращение работы компании, как правило, вызвано объективными причинами. К таковым могут относиться:

• длительная болезнь учредителя (если он в единственном лице);
• экономический кризис;
• сезонность выпускаемого продукта;
• требование государственных органов.

В зависимости от обстоятельств приостановки, выделяют 2 вида:

1. Добровольная. Решение принимается на общем собрании участников, доводится до всех работников, направляется в ФНС. Общество может в любой момент вновь начать работу с аналогичным уведомлением вышеуказанных лиц.
2. Принудительная. Административное приостановление деятельности возможно только по решению суда или по постановлению уполномоченных должностных лиц. Оно применяется в качестве более строгого наказания, направленного на обеспечение соблюдения требований закона.

Вне зависимости от того, какой способ будет выбран для «заморозки» бизнеса, общество не должно осуществлять в это время никакой деятельности. Все обязательства приостанавливаются, операции по счетам не производятся.

Главная цель консервации организации – сохранить ее работоспособность при наступлении неблагоприятных условий. За компанией сохраняется ее статус, «место» в реестре юридических лиц и возможность работы в дальнейшем по имеющимся проектам. Этим процедура приостановки отличается от ликвидации, при которой происходит полное прекращение деятельности компании с исключением ее из ЕГРЮЛ.

Пошаговая инструкция приостановки деятельности в добровольном порядке

Собственники бизнеса не могут законсервировать деятельность компании только лишь своим решением. Необходимо соблюсти следующий порядок:

1. Прерывание работы организации начинается с того, что учредители общества принимают на общем собрании решение. Оно оформляется в виде протокола и подписывается всеми присутствующими на заседании лицами.

Законодатель не уточняет, каким большинством должно быть принято решение – простым или исключительно всеми участниками ООО. Для этого необходимо изучить устав компании и действовать в соответствии с его положениями.

1. Следующий шаг – издание приказа, в котором указаны: срок приостановления деятельности, причины и перечень лиц, ответственных за осуществление тех или иных мероприятий.

В приказе должна быть информация о том, на кого возложена обязанность по направлению информации в ФНС.

1. Уведомление работников о том, что организация временно не будет функционировать. Но одного уведомления мало. Необходимо решить, что дальше делать с работниками. Как правило, «заморозка» работы – процесс длительный, и длится от нескольких недель до нескольких месяцев. Что можно сделать с сотрудниками:

• предложить уволиться по собственному желанию, объяснив, что кризис может затянуться, и неизвестно когда компания встанет на ноги;
• отправить всех в отпуск за свой счет;
• отправить в оплачиваемый отпуск;
• оформить простой по вине работодателя;
• перевести на другую работу и т. д.

Про работников забывать не надо. Они могут обратиться за защитой нарушенных прав в Трудовую инспекцию или в суд. Тогда руководитель организации должен будет не только компенсировать им время вынужденного прогула, но и заплатить штраф за нарушение закона.

1. Направление уведомления в ФНС. В письме необходимо указать причину приостановки деятельности и срок. Если в налоговую инспекцию не поступит сообщение, она может начать внеплановую проверку в отношении компании.

Приостановление деятельности предприятия не освобождает его собственников от обязанности направлять отчеты и сведения в уполномоченные органы, если эта обязанность установлена законом.

Прочтите: Ликвидация фирмы (ООО) без налоговой проверки

Административное приостановление деятельности ООО

Административное приостановление деятельности может быть введено, если это предусмотрено статьями КоАП РФ за конкретное правонарушение. Оно применяется только тогда, когда более мягким наказанием невозможно достичь цели «исправления» субъекта.

Причины принудительного прерывания работы организации:

• наличие угрозы жизни, здоровью граждан;
• распространение эпидемии;
• причинение существенного вреда окружающей среде при совершении определенных правонарушений в охраняемых государством сферах. Их перечень установлен в части 1 статьи 3.12 КоАП РФ.

Алгоритм приостановления деятельности:

1. Уполномоченное должностное лицо проводит соответствующую проверку и выявляет факт совершения правонарушения.
2. По результатам проверки составляется протокол или иной административный акт.
3. Юридическое лицо привлекается к ответственности решением суда либо протоколом уполномоченного лица.

Приостановить работу компании в принудительном порядке можно только на срок до 90 суток.

Суд или уполномоченное должностное лицо по ходатайству, заявлению руководителя общества могут принять решение о возобновлении деятельности ООО. Но если последним будут представлены доказательства устранения причин, способствовавших совершению правонарушения.

Прочтите: Как происходит отмена ликвидации ООО

Подведем итоги

Таким образом, временное приостановление работы компании – это зачастую вынужденная мера, которая вводится по решению участников ООО или по акту уполномоченного лица, решению суда. Если организация не будет предоставлять никакую отчетность в ФНС в течение 12 месяцев, налоговая инспекция может настоять на прекращении деятельности предприятия и исключении его из ЕГРЮЛ.

Приостановка деятельности ООО без ликвидации: как оформить

Процедура ликвидации ООО четко регламентируется пятью статьями Гражданского кодекса РФ, тогда как приостановка деятельности без ликвидации юридического лица кодексом о гражданско-правовых отношениях не предусмотрена. Тем не менее заморозка фирмы может осуществляться либо по решению суда, либо по желанию владельцев (учредителей).

Приостановление деятельности судом назначается в качестве административного наказания на основании ст. 3.12 КоАП РФ.

Суд может приостановить функционирование ООО, если:

• деятельность фирмы связана с угрозой жизни и здоровью людей;
• компания занимается производством, причиняющим существенный вред окружающей среде;
• зафиксированы нарушения, связанные с применением и оборотом наркотических средств и веществ;
• фирма нарушила законодательство о противодействии финансированию терроризма и легализации доходов, извлеченных преступным путем;
• совершенно иное админправонарушение, указанное в части 1 ст. 3.12 КоАП.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 суд вправе приостановить деятельность юрлица в связи с допущенным админправонарушением на срок не более 90 суток.

Приостановка деятельности ООО учредителями

Поскольку ГК РФ и другие федзаконы не допускают приостановления деятельности предприятия по решению владельцев или руководства, в состоянии заморозки ООО по-прежнему обязано:

• оплачивать текущие расходы, включая выплаты наемным работникам, отказавшимся уволиться либо пойти в неоплачиваемый отпуск;
• вести бухгалтерский учет и сдавать отчетность всех видов;
• выступать ответчиком либо третьим лицом в суде.

Важно: приостановление деятельности юрлица по закону является простоем по вине работодателя. В этом случае последний обязан оплачивать работникам время простоя в размере не ниже средней зарплаты каждого (статья 157 ТК РФ).

Прежде чем осуществлять приостановление функционирования ООО, следует верно оценить издержки и хорошо подумать, не будет ли лучшим решением добровольная ликвидация компании с исключением из ЕГРЮЛ и открытие нового юрлица, когда придет пора возобновления бизнес-деятельности.

Если сделан выбор в пользу приостановки деятельности ООО без ликвидации — как оформить заморозку в соответствии с налоговым и трудовым законодательством?

Пошаговый алгоритм:

1. За 2 месяца до приостановления деятельности издать приказ о временной остановке предприятия с обязательным указанием одной или нескольких серьезных причин принятия такого решения. В документе также следует отразить процедуры, необходимые перед временным приостановлением, и назначить ответственных.
2. Ознакомить с названным приказом каждого работника фирмы под подпись. Принять заявления о предоставлении неоплачиваемых отпусков и об увольнении (при наличии), издать соответствующие приказы и ознакомить работников под подпись также с ними.
3. Письменно уведомить налоговый орган, что компания временно прекращает деятельность и будет сдавать нулевую отчетность. Если ИФНС не получит такого уведомления, она вправе провести внеплановую налоговую проверку на основании резкого снижения размера налоговых платежей.
4. Взыскать долги перед предприятием и расплатиться с кредиторами. Это необходимо во избежание претензий со стороны кредиторов, грозящих пенями и штрафами, и незапланированных поступлений средств. Если на «замороженный» счет фирмы придет хоть один платеж, придется составлять ненулевые отчеты и платить налог.
5. Подать в банк заявление о временной блокировке счета.

После этих шагов остается только сдавать нулевую отчетность в ФНС, ФСС, ПФР и Росстат. Если руководитель либо учредитель общества не может предоставлять отчеты собственноручно, он вправе по соглашению назначить своего представителя, оформить доверенность на его имя и нотариально заверить.

Если приостановление без ликвидации ООО будет длиться 1 год и компания не будет сдавать отчетность, ИФНС примет решение об исключении общества из ЕГРЮЛ (ст. 21.1 закона № 129-ФЗ).

Приостановка ликвидации ООО судом

Суд либо арбитражный суд может приостановить ликвидацию ООО, начатую по решению владельцев (учредителей), направив в регистрирующий орган акт о судопроизводстве по исковому заявлению, которое содержит требования к компании, находящейся на стадии ликвидации.

Юрлицо не будет исключено из ЕГРЮЛ до получения регистрирующим органом решения суда по данному иску.

Кредитору не требуется подавать отдельное заявление о приостановлении ликвидации юридического лица, достаточно иска в арбитражный суд по обязательству компании.

Если у фирмы недостаточно средств для расчетов с кредиторами, общество придется ликвидировать через прохождение процедуры банкротства.

Отмена ликвидации ООО участниками

• Приостановить ликвидацию юридического лица по решению участников (учредителей) после того, как в ИФНС направлено соответствующее уведомление, владельцы ООО не могут, но могут отменить закрытие фирмы.
• Ничего нельзя сделать только в том случае, если процедура прекращения деятельности завершена и сведения о ликвидации уже внесены в ЕГРЮЛ.
• Если учредители еще не направляли в ФНС и прочие государственные органы уведомлений о прекращении деятельности, они спокойно могут аннулировать протокол собрания, принявшего решение о ликвидации, и продолжать работу предприятия.
• Если ИФНС получила уведомление о закрытии юрлица и внесло запись, что общество находится на ликвидации, в ЕГРЮЛ, нужно:

1. Провести общее собрание учредителей (участников) ООО, составить протокол о единогласно принятом решении отменить ликвидацию общества.

2. Заполнить формы Р14001 (об изменениях в ЕГРЮЛ) и Р15001 (об отмене закрытия ООО), заверить у нотариуса.
3. Отправить обе формы вместе с упомянутым протоколом в налоговый орган.

Получив этот небольшой пакет документов, ИФНС делает новые записи в ЕГРЮЛ об отмене прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью, и фирма остается в разряде действующих юридических лиц.

Правила приостановления деятельности ООО

Виды приостановления деятельности

Принудительное приостановление

Видами принудительного приостановления могут быть:

• административное приостановление;
• временный запрет деятельности.

Административное приостановление деятельности организации в соответствии с российским законодательством применяется за совершение административного правонарушения (их перечень чётко определён соответствующим кодексом РФ). Решение об этой мере административного наказания может вынести только суд.

Временный запрет применяется до принятия судом решения о приостановлении деятельности организации.

В этой статье будут подробно рассмотрены вопросы добровольной приостановки деятельности коммерческой организации, а конкретно – общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО).

Добровольное приостановление

Добровольная приостановка деятельности ООО – это вынужденная мера, к которой прибегают в тех случаях, когда по некоторым причинам нет возможности обеспечить дальнейшее нормальное функционирование организации. Причины могут быть разные – технические, организационные, экономические и чрезвычайные обстоятельства. Безусловно, экономические причины следует поставить на первое место в этом списке.

Среди экономических причин можно выделить следующие причины:

• неблагоприятное изменение конъюнктуры рынка;
• экономический и финансовый кризис (и как следствие общее снижение деловой активности);
• управленческие ошибки.

Нередко проблемы настолько велики, что приходится идти на ликвидацию бизнеса. Но, многие предприниматели не хотят идти на такие крайние меры, а предпочитают временно приостановить деятельность своего предприятия.

Необходимо отметить, что в законодательстве России не прописаны действия по временному приостановлению деятельности ООО, и поэтому, осуществляя процедуру приостановления надо руководствоваться существующей практикой, которая успешно применяется на протяжении последних лет.

Процедура добровольного приостановления деятельности ООО

Как приостановить деятельность ООО и сделать это правильно?

Для приостановления деятельности необходимо выполнить следующие действия:

1. Издать приказ о приостановлении деятельности.
2. Оформить сотрудникам отпуска без содержания.
3. Уведомить налоговую службу.
4. Выполнить все обязательства предприятия.
5. Оформлять и сдавать правильную отчётность в период приостановления.
6. Не допускать движения средств на расчётном счёту.

Приказ о приостановлении деятельности

Самое первый шаг – это издание приказа о приостановлении деятельности, с которым должны быть ознакомлены под подпись все без исключения сотрудники предприятия. Приказ издаётся за подписью руководителя ООО на официальном бланке предприятия. В приказе надо указать причину приостановления и (если это возможно) дату начала и окончания периода прекращения функционирования предприятия.

Как правило, заранее неизвестно, сколько может продлиться период вынужденного «отпуска» и поэтому в приказе руководитель обычно пишет так: «В связи со сложившимися неблагоприятными рыночными условиями (или указывается другая причина) приказываю приостановить деятельность ООО «Название» на неопределённый срок».

Если в приказе указывается срок, на который приостанавливается деятельность, то формулировка должна быть такой: «В связи с (указывается одна или несколько причин) приказываю приостановить деятельность ООО «Название» на период с (дата начала) по (дату окончания)».

Для продления срока приостановления издаётся новый приказ. Если же появилась возможность возобновления работы предприятия до окончания срока приостановления, то руководитель должен издать приказ о сокращении периода приостановления деятельности.

Если организация приостанавливает работу предприятия по экономическим причинам, то желательно, чтобы коммерческое подразделение подготовило служебную записку, на основании которой и будет издан соответствующий приказ. Будет нелишним также подготовить справку из бухгалтерии и отчёт по анализу конъюнктуры рынка.

Оформление сотрудникам отпуска без содержания

Некоторые сотрудники не смогут по вполне понятным причинам ожидать, когда организация снова заработает, и будут увольняться. Оставшимся сотрудникам надо обязательно оформить отпуск за свой счёт (без содержания) – для этого на каждого издаётся соответствующий приказ.

Не является исключением и руководитель ООО – ему так же как и всем оформляется отпуск за свой счёт.

Описанные выше действия очень важны, так как организация на законных основаниях сможет не выплачивать зарплату, а, значит, и соответствующие налоговые отчисления. И если не издан упомянутый приказ, а всем сотрудникам не будет оформлен отпуск без содержания, то организация обязана начислять и выплачивать зарплату. Следовательно будут накапливаться долги по зарплате и отчислениям в бюджет.

Уведомление налоговой службы

Крайне важно, чтобы налоговая служба, в которой зарегистрировано предприятие, была вовремя уведомлена о приостановлении деятельности. Уведомление оформляется соответствующим письмом, которое направляется в адрес налоговой службы. Письмо должно быть напечатано на официальном бланке предприятия, скреплено печатью и подписано руководителем.

Формулировка письма аналогична приказу о приостановлении деятельности – в нём должна быть указана причина приостановки работы предприятия, а также период приостановления (если он зафиксирован в приказе).

Зачем нужно такое письмо? Во-первых, это покажет, что предприятие всегда готово сотрудничать с налоговой службой и не скрывает ничего из своей деятельности, во-вторых, это упростит взаимоотношения с налоговиками и в третьих, хорошие отношения с контролирующими органами никогда не бывают лишними.

Выполнение всех обязательств

Предприятие должно быть, так сказать, «чистым» перед тем, как приостанавливать свою работу.

Для этого необходимо оплатить все платежи (в первую очередь обязательные) и начисленные налоги. Если этого не сделать, то за период простоя будут накапливаться штрафы и пени за просроченные платежи, что может вылиться в крупную сумму, которую рано или поздно придётся всё равно оплатить.

Оформление отчётности

Несмотря на то что работа предприятия приостановлена, оно всё равно остаётся налогоплательщиком. Какую же отчётность надо сдавать, если предприятие не ведёт никакой коммерческой деятельности, и нет движения средств на счетах ООО?

Это должна быть так называемая нулевая отчётность, которую надо соответствующим образом оформлять и сдавать вовремя (это важно!) в налоговую службу. Если же предприятие не сдаёт вовремя необходимые налоговые декларации, то контролирующий орган вправе начислить штраф и, в конце концов, инициировать процедуру ликвидации предприятия.

Если у руководителя предприятия или у назначенного им лица нет возможности постоянно заниматься подготовкой и сдачей отчётности в налоговую службу, то можно обратиться в компанию, которая занимается бухгалтерским обслуживанием.

Расчётный счёт предприятия в период приостановления деятельности

Подготовка и подача в налоговую службу нулевой отчётности – это необходимое, но недостаточное условие правильного взаимоотношения с контролирующими органами в период приостановки работы компании.

Если по расчётному счёту будет какое-либо движение средств, то подаваемая налоговая декларация с нулевой отчётностью будет считаться недостоверной. А какие могут быть последствия, если налоговый инспектор решит, что от него скрыли доходы, известно каждому предпринимателю.

Выводы

В нынешней непростой экономической ситуации многие предприниматели могут столкнуться и уже сталкиваются с ситуацией, когда приходится на какое-то время «заморозить» функционирование своей организации.

Если правильно выполнить изложенные в этой статье рекомендации, то можно будет приостановить работу ООО с минимальными финансовыми издержками.

Также очень важно, что описанная процедура приостановки деятельности ООО учитывает все требования фискальных органов к неработающему коммерческому предприятию.