Последнее обновление: 03.04.2020
Выиграть процесс и получить на руки решение суда об удовлетворении требований еще не означает фактического получения денег взыскателем. Нужно дождаться вступления решения в законную силу и проконтролировать, чтобы суд направил исполнительный лист в районный отдел судебных приставов.
Другой вариант – самостоятельно отнести документ в УФССП и написать заявление о возбуждении исполнительного производства. Как долго исполнительный лист считается действительным и возможно ли восстановление срока предъявления исполнительного листа, если срок пропущен? Читайте в нашей статье.
Исполнительный лист
Если сторона подала апелляционную жалобу, то датой вступления в законную силу является дата провозглашения апелляционного постановления вышестоящего суда или дата вынесения им нового решения по делу.
С момента вступления в силу все обстоятельства, указанные в решении, считаются достоверно установленными, оно подлежит исполнению даже в том случае, если одного или нескольких участников спора не устраивает.
Если истец или ответчик намерены обжаловать результат рассмотрения дела в кассационном порядке, они вправе это сделать, соблюдая 6-месячный срок, но исполнение решения при этом не приостанавливается автоматически.
Другими словами, взыскатель не должен ждать, пока ответчик, не согласившись с решением, пройдет все инстанции – уже после апелляции истец имеет право на получение всего, что ему присуждено.
Иногда после того, как решение вступило в силу, должник добровольно погашает сумму и необходимости в принудительном взыскании, то есть в помощи государственного органа – Управления Федеральной службы судебных приставов, нет. Но чаще всего истцу приходится добиваться восстановления своих материальных прав, пользуясь принудительными «инструментами».
Если должник ничего не выплачивает, необходимо получить исполнительный документ и передать его в УФССП – с этого начинается процедура принудительного взыскания.
Основным законом, регулирующим исполнение судебного решения, является Закон об исполнительном производстве в РФ от 2007г. № 229-ФЗ года с последующими изменениями. Согласно положениям этого закона, исполнительные документы направляются в районный отдел судебных приставов-исполнителей по месту жительства должника, там возбуждается и впоследствии ведется производство в отношении него.
Согласно части первой ст. 12 этого закона, такими исполнительными документами являются:
- исполнительные листы (ИЛ), которые выдаются районными, мировыми, арбитражными судами;
- судебные приказы мирового или арбитражного судьи – приказ сам по себе является исполнительным документом, дополнительных не нужно;
- нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов. Имеются ввиду ситуации, когда родители договорились с друг другом во внесудебном порядке, как и сколько будет перечислять на содержание общего ребенка;
- удостоверения КТС, акты Пенсионного фонда России, акты контрольных органов и т.д.
Вопрос:
Что представляет собой исполнительный лист?
Это текст, напечатанный на бланке строгой отчетности, на плотной специальной бумаге с несколькими степенями защиты, где указан должник, сумма долга, место жительства сторон, а также реквизиты судебного акта, на основании которого решено взыскать средства, а также подпись судьи и гербовая печать. Форма бланка и правила его заполнения установлены отдельным Постановлением Правительства РФ. Допускается выдача нескольких листов – к примеру, когда по делу несколько ответчиков, истцов или исполнение предполагается в разных районах.
Вопрос:
Как получить ИЛ?
Необходимо после вступления в законную силу написать заявления на имя судьи, в котором попросить выдать ИЛ. Если он был выдан до вступления судебного акта в силу, то считается ничтожным. По просьбе заявителя суд может самостоятельно направить документ в районный отдел судебных приставов (РОСП).
Срок, в течение которого можно обратиться в суд с заявлением о получении исполнительного листа, в законе не оговорен. Как правило, взыскатель заинтересован в скорейшем получении имущества или денег, присужденных ему.
Поэтому чаще всего за листом обращаются в суд сразу после вступления решения в законную силу.
Нужно учитывать, что в случае рассмотрения дела апелляционной инстанцией необходимо время, чтобы дело вернулось в тот суд, где рассматривался спор. Только после этого лист может быть выдан.
По некоторым видам требований решение подлежит немедленному исполнению, то есть лист выдается сразу, до вступления в законную силу решения. Такие случаи прямо предусмотрены в законе, среди них — дела о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
Немедленно должны быть исполнены решения о выплате заработной платы, восстановлении на работе, включении в список избирателей. Суд вправе указать в своем акте о незамедлительном исполнении и по другим категориям дел, если заявитель обосновал невозможность промедления.
Заявление о получении ИЛ пишется в тот суд (арбитражный, общей юрисдикции, мировой), который принимал решение, оно сдается в канцелярию.
В течение 1-2 дней заявителя проинформируют, что исполнительный документ готов и за ним можно приходить, иногда это происходит позже (срок не оговорен, но он должен соответствовать критерию разумности). Когда решение должно быть исполнено немедленно, лист выдается сразу в день провозглашения.
Можно попросить направить ИЛ заказным письмом по адресу места проживания взыскателя или сразу приставам.
Заявление пишется в свободной форме, но в нем должно быть в обязательном порядке:
- наименование суда, в который обращается заявитель;
- реквизиты решения суда, на основании которого заявитель просит выдать исполнительный лист;
- точный адрес, куда следует направить корреспонденцию в том случае, если выбран почтовый способ получения;
- наименование РОСП, куда следует направить лист, если заявитель просит отправить сразу в отдел приставов.
Можно воспользоваться образцом:
В Николаевский районный суд
г. Новостоличный
истец:
Макаров Павел Геннадьевич,
проживающий по адресу
г. Новостоличный, ул. Деревенская, д. 10
- тел. 89484874
- Дело №234/19
- ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче исполнительного листа
Срок предъявления исполнительного листа к исполнению в 2020 году – повторного и по алиментам, возможно ли восстановление?
Время чтения: 2 минут(ы)
После вынесения судом решения по делу оно должно быть исполнено должником в установленный срок.
Если проигравшая сторона уклоняется от выполнения своих обязанностей, истец вправе получить исполнительный лист (ИЛ) и начать действия по взысканию денежных средств.
В законе установлен срок предъявления исполнительного листа к исполнению, по истечении которого этот документ утрачивает силу.
Каковы сроки предъявления (действия) исполнительного листа?
Сроки действия исполнительных документов закреплены в законе № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. (ст.21-23). Согласно его положениям предъявить ИЛ в ФССП можно в течение 3 лет с того момента, когда судом было вынесено решение. То же самое касается судебных приказов. Но есть и некоторые исключения.
По алиментам
Поскольку алименты выплачиваются ежемесячно, здесь действует особое правило. Предъявить документ к взысканию разрешено в любое время, пока ребенку не исполнится 18 лет, а также в последующие 3 года.
Но лучше это сделать как можно раньше, чтобы приставы начали выполнять свою работу. Если затянуть с подачей документа, финансовое положение должника может ухудшиться, и получить с него деньги будет проблематично даже на законном основании.
Повторного
Бывает, что ни доходов, ни имущества у должника нет, и приставы возвращают бумаги взыскателю. В этом случае документ может быть предъявлен повторно, но после возвращения должно пройти минимум полгода. Количество обращений к судебным приставам законом не ограничивается.
Срок повторного предъявления ИЛ к исполнению также составляет три года. Отсчитывается он с момента, когда взыскатель получил бумаги обратно из ФССП.
Есть и еще несколько случаев отступления от общего срока исковой давности:
- документы с требованиями вернуть детей, незаконно вывезенных за границу, могут быть предъявлены в течение года;
- акты контролирующих органов, которые приравниваются к исполнительным документам – в течение 6 месяцев с момента изготовления;
- удостоверения комиссий по трудовым спорам – в течение 3 месяцев с даты их выдачи.
Если должнику по решению суда была предоставлена отсрочка или рассрочка выполнения судебного акта, в предъявляемом документе должен быть указан ее срок.
Если документ о взыскании утерян судебным приставом или стороной, выигравшей дело, возможна выдача дубликата исполнительного листа. Для его получения придется обратиться в суд.
Это необходимо сделать, пока установленный для предъявления срок не истек.
Исключением являются случаи утраты бумаг сотрудником ФССП – для восстановления здесь отводится месяц с того момента, когда истец узнал об этом событии.
Истек срок предъявления исполнительного листа к исполнению: что делать?
Срок предъявления документов к исполнению может быть пропущен по разным причинам. Порядок его восстановления регулируется нормами ГПК РФ и ФЗ № 229.
Возможно ли восстановление срока?
Чтобы получить возможность снова предъявить документ должнику, истец или его представитель должны снова обратиться в суд, который вынес решение. Чаще всего это происходит в следующих случаях:
- ответчик не согласился с решением судебной инстанции и обжаловал его;
- ответчик начал выплачивать долг добровольно, и ИЛ был отозван;
- исполнительный документ был утрачен не по вине взыскателя: например, он находился на длительном лечении или физически не мог обратиться в уполномоченные органы.
Если судья согласится с аргументами заявителя, срок продлят, но не больше чем на 3 месяца.
С какого дня начинается исчисление трехмесячного срока?
Трехмесячный срок начинает исчисляться с того момента, когда суд вынесет решение о продлении. Его возобновления российское законодательство не предусматривает.
Срок предъявления ИЛ к взысканию пропускать нежелательно. Но при наличии уважительных причин суд обычно идет навстречу, и взыскатель снова может заявить о своих правах.
Срок давности исполнительного листа и срок осуществления исполнительного производства, их особенности
Опубликовано: 2019-07-16 22:23:40
Участникам исполнительного производства необходимо знать, какой срок давности у исполнительного листа. В этой статье разберемся, существует ли понятие «срок давности исполнительного листа», какие сроки применимы к исполнительному листу и их особенности.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковая давность — это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Таким образом, применять понятие «исковая давность» к исполнительным листам недопустимо, ввиду того, что исполнительный лист является уже результатом вынесения решения суда по возникшим спорам между истцом и ответчиком.
Какие же сроки применимы к исполнительным листам?
Срок давности предъявления исполнительного листа к исполнению
В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительный лист должен быть передан взыскателем в течение 3 лет в орган, осуществляющий взыскания, либо должнику (если исполнительный лист не был передан сразу судебным приставам).
- 3 года отсчитываются не с момента получения на руки исполнительного листа, а с даты вынесения решения судом.
- О том, как получить исполнительный лист и подать его судебным приставам, мы писали ранее в этой статье.
- Существуют также и специальные сроки использования исполнительных документов, в зависимости от вида исполнительного листа:
- ⦁ 1 год — для листов, в которых указано требование о возврате ребенка, перемещенного в Россию с нарушениями законодательства или незаконно удерживаемого на ее территории;
⦁ в течение всего периода, в рамках которого должны осуществляться периодические платежи в пользу взыскателя + 3 года. Например, исполнительные листы по взысканию алиментов действуют до наступления совершеннолетия ребенка + 3 года.
Случаи прерывания общего трехлетнего срока предъявления исполнительного листа описаны в ч. 1 ст. 22 ФЗ № 229:
⦁ держатель листа передал его приставу или должнику;
⦁ должник частично погасил свою задолженность.
Исчисление прерванного срока предъявления, в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № 229, продолжается после перерыва. При этом время, пройденное с момента получения исполнительного документа до прерывания срока его подачи, не учитывается.
Если же исполнительный документ был возвращен взыскателю по причине невозможности его исполнения, исчисление срока начинается со дня возвращения (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229).
В случае отзыва исполнительного документа по заявлению взыскателя или в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (ч.3.1. ст. 22 ФЗ № 229).
Когда закончится исполнительное производство? — Юридическая консультация
Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон), возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 данного закона, является основанием для окончания исполнительного производства.
Согласно Закону исполнительный лист возвращается:
— по заявлению взыскателя (п. 1 ч. 1 ст. 46);
— если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (п. 2 ч. 1 ст. 46);
— если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46);
— если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46);
— если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа (п. 5 ч. 1 ст. 46);
— если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа (п. 6 ч. 1 ст. 46).
Во всех вышеперечисленных случаях, за исключением указанных в п. 1 и 6 ч. 1 ст. 46 Закона, срок повторного предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю и составляет три года (для исполнительного листа) (ст. 21, 22 Закона).
В случаях, когда исполнительный лист был возвращен взыскателю на основании его заявления либо взыскатель своими действиями препятствовал исполнению исполнительного документа, в силу ч. 3.1 ст.
22 Закона период со дня предъявления исполнительного листа к исполнению до дня окончания исполнения по нему вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, т.е.
трехлетний срок на предъявление исполнительного листа начинает течь с момента вступления в силу решения суда, но из него вычитается период, когда исполнительный лист был предъявлен к исполнению и до возврата его взыскателю.
Восстановить пропущенный срок предъявления исполнительного листа к исполнению взыскатель может только в судебном порядке, и только если суд признает причины пропуска уважительными (ст. 23 Закона, ст. 432 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Таким образом, если исполнительный лист был возвращен взыскателю три года назад и за это время повторно не предъявлялся к исполнению, то срок для его повторного предъявления истек. Исполнительное производство считается оконченным с момента возврата взыскателю исполнительного документа, о чем пристав должен был вынести постановление.
В постановлении об окончании исполнительного производства отменяются установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество (ч. 4 ст. 47 Закона).
Однако, если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное ч. 7 ст. 47 Закона, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства (ч. 5 ст. 47 Закона).
Из ч. 7 ст. 47 Закона следует, что одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным п. 3 или 4 ч. 1 ст. 46 Закона либо п. 4, 6 или 7 ч. 1 ст.
47 Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным п. 3 или 4 ч. 1 ст. 46 Закона либо п. 4, 6 или 7 ч. 1 ст. 47 Закона, должнику, а при необходимости и другим лицам.
- Это означает, что аресты на банковских счетах могут сохраняться до погашения задолженности по уплате расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора.
- Узнать информацию о возбужденных в отношении вас исполнительных производствах можно на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов или в отделе судебных приставов по месту вашей регистрации.
- Если вы считаете, что арест счетов неправомерен, то следует обратиться к приставу с соответствующим ходатайством о снятии ареста, обосновав свои требования.
В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Срок предъявления исполнительного листа к исполнению: Время действия ИЛ по взысканию денежных средств по ст. 21 ФЗ N 229 в 2020 году
Срок предъявления исполнительного листа к исполнению судоприставами зависит от вида ИЛ. В соответствии со статьей №21 ФЗ №229 период передачи документов в ФССП составляет 3 года. При признании должника банкротом производство прекращают до момента публикации решения судебным органом.
Уважаемые посетители!
Наши статьи носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.
Для решения конкретной задачи заполните форму ниже, либо задайте вопрос онлайн-консультанту во всплывающем окне справа внизу экрана или звоните по бесплатным номерам указанным на сайте (круглосуточно и без выходных).
Это быстро и бесплатно!
Срок предъявления ИЛ, возбуждения исполнительного производства и добровольного исполнения.
Нормативная база о сроках в исполнительном производстве
Ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в актуальной редакции 2020 года) указывает, что документы кредитор предоставляет в службу судоприставов в течение трех лет. Однако кроме ФССП лист может передаваться и в другой орган, занимающийся взысканием недоимки с неплательщика.
Данный промежуток времени начинает отсчет не с даты получения ИЛ, а на момент вступления в силу решения суда.
В законодательстве также предусмотрены специальные сроки выполнения, которые зависят от вида исполнительного производства:
- 12 месяцев для документов, где фигурирует несовершеннолетнее лицо, перемещенное в РФ с нарушением регламента, либо при его незаконном удерживании.
- В рамках всего срока осуществления платежей в адрес взыскивающей стороны и плюс 36 мес. Ярким примером является порядок взыскания алиментных обязательств, где ИЛ действует до момента наступления 18 лет ребенку + 3 года.
Прерывание
Ст. №22 в части №1 описывает обстоятельства для прерывания указанного периода по предъявлении исполнительных документов, а именно:
- передача листа судоприставу или непосредственно должнику;
- частичное погашение недоимки.
Посмотрите видео: «Каковы сроки предъявления исполнительных документов к исполнению.»
Возобновление
Возобновление отсчета предъявления начинается после его перерыва. При этом данный промежуток времени не принимается в расчет.
При возврате ИЛ взыскателю из-за невозможности исполнить условия документа исчисление срока начинается с момента передачи листа.
Если кредитор делает отзыв ИЛ или совершает действий, препятствующие выполнению, то из срока предъявления вычитают промежуток, установленные в части 3.1 данной статьи.
Восстанавливать пропущенный период допускается при наличии уважительных обстоятельств, зафиксированных в ст. №23 действующего Закона.
Нюансы периода действия исполнительного листа
Исполнительский лист – основание для пристава проводить взыскательные мероприятия в отношении ответчика по делу. Неплательщики часто игнорируют существование подобных документов. Поэтому сотрудники ФССП вынуждены передавать ИЛ по месту работы должника или в банк, где у него есть открытые счета. Иными словами, инициируются принудительные меры по взысканию средств.
Примечательно, что делегирование процедуры сотруднику службы удобнее, т. к. не нужно самостоятельно заниматься розыском источников дохода гражданина. Но с другой стороны, самостоятельная передача документов, например, в финансовое учреждение, позволяет контролировать и отслеживать платежи.
Арбитражного суда
По определению арбитражного судебного органа о повороте выполнения акта либо при отказе от исполнения допускается обжалование. Инстанция занимается выдачей ИЛ для возврата денег, имущества или вырученной на торгах стоимости от его продажи. Для этого необходимо подать заявление с приложением копии принятого постановления.
Перерыв и восстановление срока предъявления.
Срок действия исполнительного листа составляет три года, а отсчет времени начинается после предъявления заявки в подразделение ФССП. Дополнительно прикладывают ксерокопию или оригинал ИЛ.
Шаблон заявления можно взять в канцелярии службы судоприставов, который вы вправе заполнить и предъявить на месте. В остальных случаях документы направляются почтой России – заказное письмо с описью и уведомлением о вручении.
По административному делу
Срок предъявления ИЛ по административным штрафам, например, задолженность перед ГИБДД, составляется два года. За этот период представители взыскателя в лице инспекторов дорожной полиции могут останавливать нарушителя не единожды.
Естественно, что в такой ситуации первым делом проводится проверка на неоплаченные штрафы. Соответственно, новый протокол будет добавлен к старому.
В результате за неоднократный отказ от исполнения влечет наказание по ст.113 ФЗ 229, ст. 17.14 КоАП РФ, ст. 315 УК России.
Особенно злостных уклонистов ожидает изъятие транспортного средства или другого движимого, недвижимого имущества, но только на основании судебного приказа.
По гражданскому делу
Период давности постановления органа высшей власти в гражданских делах составляет – 36 месяцев. Аналогичный срок исполнения исчисляется для ИЛ, в рамках которого судприставы будут осуществлять мероприятия по принудительному взысканию долгов.
При отсутствии информации об адресе проживания неплательщика или если у гражданина нет имущества, дело могут приостанавливать или закрыть. Тем не менее, кредитор вправе повторно подавать лист для возобновления производства.
При наличии исполнительных документов, вступивших в силу до признания человека банкротом, к физ. лицу применяется процедура, согласно статье №36 ФЗ №229.
На основании этого положения максимальный период для взыскания приставом долга составляет 2 мес. Исключение – возникновение форс-мажора, подтвержденного официальными документами.
По алиментам
Срок действия исполнительного листа по алиментам:
- до момента достижения несовершеннолетним лицом 18 лет;
- смертельный исход получателя средств;
- кончина ответчика.
Случаи, когда срок добровольного исполнения не устанавливается.
Примечательно, что предъявлять ИЛ можно за день до дня рождения ребенка. Однако задолженность по алиментам будет взыскиваться только за последние три года. Прерываться период может по факту начала выполнения условий документа.
Кредитные споры
Срок подачи исполнительного листа, как и права инициировать судебную тяжбу, существует и у кредитных обязательств.
В установленные рамки и до момента их истечения взыскивающая сторона может направлять ИЛ на выполнение в ФССП, банковское учреждение или по месту работы должника.
Когда период заканчивается, то судопристав обязан закрыть дело даже при отсутствии финансового обеспечения недоимки.
По кредитам время для предъявления ИЛ является общим и составляет три года. Если в этот период фактического исполнения не произошло, то документы возвращают. Возобновлять производство в ряде ситуаций допускается только путем повторного обращения в ФССП или по решению судебной инстанции.
Повторное предъявление ИЛ после возврата
Срок действия исполнительного листа по взысканию денежных средств прерывается при условии:
- постановление органа высшей власти выполнено;
- существует объективная невозможность ответчика платить по счетам;
- другие причины, установленные в ст. №43, 47 Федерального закона №229.
После возврата бумаг кредитор вправе составлять ходатайство на возобновление взыскания.
Если юридическое лицо проходит процедуру банкротства, то согласно ст. №96 действующего ФЗ дело закрывают.
Сколько раз можно подавать исполнительный лист судоприставам
В действующих правовых актах России не предусмотрены ограничения по количеству предоставления на исполнение ИЛ. Поэтому взыскивающая сторона вправе подавать документ, сколько угодно раз. Главное для кредитора – контролировать период действия и не делать пропусков заявлений на возобновление.
Невзирая на отсутствие ограничений в законодательстве, в марте 16 года Конституционный суд опубликовал Постановление №7-П. Инстанция после рассмотрения жалобы гражданина признала, что подобный порядок не соответствует Конституции России. В связи с этим эксперты рекомендуют обращаться к юристам, если взыскатель бесчисленное количество раз возобновляет производство.
Срок предъявления дубликата исполнительного документа
Повторное предъявление дубликата исполнительного листа в соответствии со статьей №46 допускается не раньше чем через полгода. Датой отсчета признается момент вынесения постановления судебным приставом об окончании или возврате документов. В отношении других ИД допускается повторная подача не раньше двух месяцев или пока не истек указанный срок.
Процедура прерывания и приостановления срока
Приостановление исполнительного производства судом.
Приостановление срока действия исполнительного листа заключается в прекращении всех мероприятий со стороны судопристава на период, определенный в нормативных актах.
Законность процедуры обусловлена следующими положениями:
Никакие действия в отношении того исполнительного производства, которое приостановлено, не допускается. Подобные решения уполномочен принимать арбитраж или судебный орган общей юрисдикции, при условии, что ИЛ выдавался одной из инстанций.
Перерыв периода предъявления исполнительного листа к выполнению установлен в статье №22 ФЗ №229.
Но для этого должны соблюдаться следующие условия:
- ИЛ передан для исполнения судебному приставу, банку или работодателю должника;
- произведено частичное погашение недоимки.
После перерыва в рамках установленного периода допускается повторное предъявление документов. В новый срок не засчитывают время, истекшее до тайм-аута.
Приостановление исполнительного производства приставом-исполнителем.
Если взыскивающая сторона получает возврат исполнительного листа по причине невозможности выполнения условий, то новое время начинает отсчет от даты передачи документации кредитору.
В случаях, когда отзыв ИЛ происходит по инициативе истца, то производство закрывают. Аналогичная ситуация касается обстоятельств, при которых взыскатель совершал действия, препятствующие выполнению условий листа. Период, в который были предприняты меры, вычитается из общего срока предъявления исполнительного документа.
Порядок восстановления пропущенного срока
Иногда кредиторы не обращаются в службу федеральных приставов в рамках периода, установленного законом, для взыскания задолженности.
В ГПК России (статья №432 часть №2) зафиксировано, что пропуск периода предъявления исполнительного листа допускается возобновлять.
Однако для этого необходимы существенные причины, если в нормативных актах не установлено иное правило. Аналогично действовать придется в рамках статьи №322 части №1 АПК России.
Если гражданина привлекают к ответственности за административное нарушение, то согласно ст. №12 и №21 ФЗ №229 продление периода предоставления ИЛ не допускается. Обусловлено это тем, что подобные документы, выданные судебным органом, не относятся к категории исполнительных бумаг.
Время предъявления ИЛ в 2020 г. по таким делам составляет 12 месяцев с момента присвоения правового статуса постановлению органа высшей власти. Хотя такие документы и имеют аналогичную юридическую силу, что и ИЛ по кредиту, подобный приказ нельзя просрочивать, т. е. он не подлежит восстановлению.
Уважительные причины и основания для возобновления
Эксперты не рекомендуют пропускать период предъявления исполнительных документов, т. к. восстановление допускается при наличии уважительных причин. При этом данные обстоятельства придется доказывать через суд, предъявляя подтверждающие документы.
При рассмотрении ходатайства о возобновлении срока предоставления исполнительного листа органы высшей власти принимают во внимание следующие причины, закрепленные в ст. №23 ФЗ №229:
Таблица 1.
| Длительное лечение заболевания | Предполагается нахождение взыскателя на стационарном лечении или с выездом в другое государство. Прикрепляют медицинские справки и выписки из карты. |
| Призыв в ряды российской армии | Хотя на 2020 г. служба составляет 1 год, суд может принять причину к рассмотрению. |
| Нахождение в длительной служебной командировке | Как правило, подразумевается деятельность за пределами России либо в отдаленном регионе РФ. Необходимо приложить документы от работодателя. |
| Нет актуальных сведений о должнике | Учитывается, если есть официальное постановление судебного пристава о невозможности исполнить ИЛ по причине отсутствия результатов в розыске неплательщика. |
| Отсутствие информации о праве взыскивать задолженность | Такие случаи возникают, если кредитор не получил документы. |
В законодательстве предусмотрены ситуации, когда возобновление сроков не требуется, т. к. прерывание произошло согласно решению судоприставов по причине длительности.
Подобные ситуации заключаются в следующем:
- Возврат документов на основании прекращения производства по делу.
- По решению судебного органа произошел отзыв ИЛ – должник произвел денежную транзакцию в 100% объеме.
- Изменился период приостановки выплаты по причине обжалования постановления высшего органа власти.
Подача ходатайства о восстановлении срока (образец)
На основании статьи №112 ГПК Российской Федерации запрос на восстановление пропущенного периода передает в судебный орган, в котором должен был происходить процесс.
После направления и регистрации заявления, оно рассматривается на заседании. Участники производства оповещаются о дате и времени. Неявка одной из сторон не является причиной ни вынесения постановления инстанцией.
По результатам публикуется определение суда.
Заключение
Отдельно предусмотрен период для предоставления документов к выполнению по обязательствам в отношении детей, престарелых родителей, а также другим периодическим платежам.
Срок предъявления исполнительного листа по алиментам обусловлен достижением ребенка совершеннолетия и плюс три года. Для административных дел, связанных с правонарушением, период равен 12 мес.
Во всех остальных случаях предъявлять на исполнение ИЛ можно в течение 3 лет.
Если гражданин не в состоянии выплачивать недоимку, то судопристав делает возврат ИЛ на этом основании. Безусловно, у взыскателя остается право на повторное обращение в ФССП. Но при наличии подозрений в бездействии сотрудника ФССП кредитор может пожаловаться руководителю подразделения службы или прокуратуру.
Постановление судебного органа может отзываться, если долг оплачивается добровольно.
Однако эксперты рекомендуют взыскателям хранить не только исполнительный лист, но и квитанции из банка о транзакциях в течение 3 лет.
В качестве доказательной базы прекращения операций по выплате долга выступают платежные инструменты. Если происходит приостановка перечисления денег, то инициируется прерывание срока предъявления ИЛ.
Таким образом, документ подлежит продлению на то время, в рамках которого происходил перерыв, невзирая на обстоятельства. Когда дело касается периодических платежей, то допускается их предъявление в любой момент, пока не истечет срок выплат. Кроме того, к указанному периоду прибавляют 36 месяцев после его окончания.
При пропуске срока по предъявлении исполнительных бумаг допускается его возобновление. Восстановление происходит по решению органов высшей власти. Для реализации этой цели обращаются в суд, который занимался выдачей документов. Пролонгация упущенного времени разрешена, если участник искового производства докажет существенность причин пропуска.
Посмотрите видео: «Как не платить судебному приставу по исполнительному производству и приостановить его.»
Исполнительный документ вернули, а долг нет..
Ни одна коммерческая организация (далее — взыскатель) не застрахована от ситуации, когда исполнительный документ возвращается после возбуждения исполнительного производства. Причем долг должник так и не погасил или погасил не полностью. Что делать дальше с таким исполнительным документом?
Возврат исполнительного документа
Законодательство устанавливает перечень оснований, по которым взыскателю могут вернуть не исполненный или исполненный частично исполнительный документ. Этот перечень исчерпывающий. Основанием для возврата может стать :
- — отсутствие у должника денег и (или) иного имущества, которые можно взыскать;
- — конкурсное производство в отношении должника либо решение о его ликвидации и завершение процедуры реализации арестованного имущества;
- — отсрочка исполнения судебного постановления.
Решение вернуть исполнительный документ судебный исполнитель принимает без непосредственного участия взыскателя . Поэтому для него такая ситуация чаще всего становится неприятным сюрпризом.
Наряду с исполнительным документом, взыскатель получает постановление судебного исполнителя. В нем, среди прочего, указываются совершенные исполнительные действия и причины возврата исполнительного документа .
Свое постановление и исполнительный документ судебный исполнитель направляет по почте заказным письмом либо нарочным не позже следующего дня . При получении уполномоченный работник взыскателя должен поставить подпись и указать в уведомлении свою фамилию, инициалы и должность .
НА ЗАМЕТКУ
Постановление судебного исполнителя взыскатель может получить и в виде электронного документа (например, по электронной почте). Но факт получения необходимо зафиксировать (стоит дать обратную связь) . Исполнительный лист в таком случае вышлют почтой или доставят нарочным.
- В каждом конкретном случае, получив исполнительный документ и постановление о его возвращении, взыскатель сам решает, что предпринять дальше. Как вариант, можно :
- Варианты действий взыскателя
- 1) обжаловать постановление судебного исполнителя о возвращении неисполненного или частично исполненного исполнительного документа;
- 2) повторно предъявить возвращенный исполнительный документ к исполнению в пределах установленного срока;
- НА ЗАМЕТКУ
Повторно предъявить исполнительный документ можно, в частности, в течение трех лет со дня его возвращения :
— банком (НКФО);
— нанимателем,выплачивающим должнику — ИП зарплату и иные приравненные к ней доходы; - — судебным исполнителем.
- 3) предъявить требование кредитора к ушедшему в ликвидацию должнику либо подать в суд заявление о банкротстве должника;
- 4) признать непогашенный долг по возвращенному исполнительному документу безнадежной дебиторской задолженностью и списать (если срок для его предъявления истек).
- Обжалование постановления судебного исполнителя
Подавать жалобу на постановление судебного исполнителя нужно в порядке подчиненности. Это значит, что обратиться с ней взыскатель должен сначала к руководителю органа принудительного исполнения. И лишь в случае несогласия с его решением — в суд .
Направить жалобу нужно в течение 10 рабочих дней. Срок исчисляется со дня получения постановления .
Рассматривать жалобу будут 10 рабочих дней со дня поступления. Постановление судебного исполнителя отменят, только если обнаружат нарушения . В противном случае в удовлетворении жалобы откажут.
|
Судебная практика Суд отказал банку в удовлетворении жалобы на постановление о возвращении исполнительного документа. Банк требовал исполнить судебный приказ в отношении райисполкома. Суд не усмотрел в действиях судебного исполнителя нарушений. Имущество числилось за райисполкомом на праве оперативного управления. На такое имущество невозможно обратить взыскание. Нельзя взыскать и средства, полученные райисполкомом из неналоговых источников (от сдачи имущества в аренду), поскольку это доход бюджета. Постановление апелляционной инстанции экономического суда |
Новые правила отзыва исполнительного листа
Еще год назад Конституционный Суд РФ признал противоречащим Конституции существующий порядок исчисления сроков при отзыве исполнительного листа взыскателем (Постановление от 10 марта 2016 года № 7-П). В мае 2017 года приняты изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве», которыми позиция суда утвердилась окончательно.
Ранее мы уже рассказывали про сложившуюся практику отзыва листов. В плане сроков она заключалась в следующем.
По общему правилу у взыскателя есть три года с момента вступления в силу решения суда на то, чтобы предъявить исполнительный лист к исполнению. Чаще всего лист передается приставу-исполнителю. Если прийти к приставу впервые после суда, например, через три года и один месяц, исполнительное производство возбуждено не будет, а решение суда навсегда останется неисполненным.
То же самое касается и предъявления листа в банк, где открыт счет должника, или работодателю должника (для удержания из заработной платы).
С момента предъявления указанный трехлетний срок прерывается.
При этом ранее в случае возвращения исполнительного документа приставом взыскателю в порядке статьи 46 федерального закона течение срока продолжалось.
Так случалось и при наличии обстоятельств, не зависящих от взыскателя (по решению пристава, например, если у должника не обнаружилось имущества для обращения взыскания), и по инициативе самого взыскателя.
В последнем случае взыскатель мог не объяснять, почему он забирает исполнительный лист. Уже на следующий день после этого он был вправе без всяких негативных для себя последствий подать лист заново. Из трехлетнего срока расходовался лишь один день. Пристав же принимался в очередной раз грозить должнику санкциями за неисполнение решения суда и выявлять имущество для реализации.
Конституционный Суд посчитал, что в результате изложенного подхода создается правовая неопределенность, когда исполнительное производство может длиться бесконечно долго по причине ничем неоправданных процессуальных действий взыскателя. Неопределенной становилась и судьба заложенного (арестованного), но нереализованного имущества должника.
В результате внесения изменений в ФЗ «Об исполнительном производстве» срок исполнительного производства, оконченного в связи отзывом листа взыскателем или в связи с совершением им действий, препятствующих взысканию, отныне засчитывается в трехлетний срок, предусмотренный для предъявления исполнительного документа.
Для должника это становится хорошей защитой от вечного исполнительного производства. На взыскателя же закон накладывает дополнительные обременения. Полагаться на уговоры должника забрать лист и решить полюбовно чревато нежелательными последствиями. Всё придется делать строго по процессу: если пристав не работает – обжаловать его бездействие; если заключать мировое – то только в суде.
Сроки взыскания по повторно выданным исполнительным листам законодательно ограничили
Президент России Владимир Путин подписал закон об ограничении сроков исполнения по повторно выданным исполнительным листам.
Документ направлен на реализацию постановления Конституционного Суда РФ, который определил, что практика прерывания исполнительного производства без объективных причин, а потом возобновление его через неопределенный срок нарушает права должников и противоречит нормам Основного закона.
Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от 28.05.2017 № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Документ разработан Правительством РФ в связи с тем, что Конституционный Суд РФ полтора года назад проверил на соответствие Конституции РФ части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 и постановлением от 10 марта 2016 года сделал вывод о том, что данные нормы нарушают права граждан, т.е. являются неконституционными.
Вердикт Конституционного Суда
Жалобу на положения ФЗ «Об исполнительном производстве» подал гражданин, который задолжал ОАО «Сбербанк России» по кредиту. Вследствие чего суд вынес решение о взыскании с него долга. В ходе исполнительного производства судебные приставы арестовали имущество гражданина еще в 2010 году.
Позднее банк- взыскатель отозвал исполнительный документ и все имущество осталось у владельца, арест был снят, а исполнительное производство закрыто. Спустя три года, в 2013 года банк снова подал исполнительный документ судебным приставам и попросил возобновить производство в отношении должника.
Что и было сделано в 2014 году. Должник попытался оспорить пропущенный взыскателем срок предъявления документа к исполнению, но проиграл процесс.
Суд указал, что в силу статей 21, 22 и 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» действия взыскателя и судебных приставов являются законными и обоснованными.
Конституционный Суд отметил, что по нормам этих статей у кредитора действительно есть право отзывать документ, предъявленный к принудительному исполнению, тем самым прерывая трехлетний срок, установленный статьей 21 ФЗ «Об исполнительном производстве.
Так, срок предъявления документа к исполнению прерывается при предъявлении его к исполнению, либо частичным исполнением исполнительного документа должником (часть 1 статьи 22).
После перерыва течение срока возобновляется, а время, которое истекло до его прерывания, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22).
В то время как сам неистекший срок принудительного взыскания приостанавливается одновременно с исполнительным производством и продолжается со дня его возобновления (статья 19). Поэтому взыскатель, не имея никаких объективных причин и мотивов, имеет возможность все время возобновлять трехлетний срок, делая тем самым бессрочной возможность принудительного взыскания долга.
Нормы международного права
Как принято в международном праве и как сам КС РФ указывал в своем постановлении от 14 мая 2012 года № 11-П, установленные законами сроки предъявления исполнительных документов должны отвечать интересам защиты конституционных прав взыскателя, но они не могут нарушать конституционные права должника.
Поэтому ситуация, определенная нормами закона, при которой должник при существовании вынесенного в отношении него и не исполненного в трехлетний срок судебного акта, постоянно пребывает под угрозой применения к нему исполнительных действий и мер принудительного исполнения, является противоречащей требованиям Основного закона России.
Более того, подобная ситуация приводит к существенному ущемлению права собственности должника и препятствует его эффективной судебной защите.
Конституционный Суд РФ поручил федеральному законодателю внести в ФЗ «Об исполнительном производстве» изменения, направленные на урегулирование порядка прерывания срока предъявления исполнительного документа к исполнению, если он ранее уже предъявлялся к исполнению и был возвращен взыскателю по его заявлению. До внесения поправок в законодательство, судам надлежит внимательно подходить к вопросам исчисления сроков для предъявления документов к исполнению и при необходимости вычитать из них сроки, когда исполнительное производство на основании этих документов уже было открыто.
Таким образом, поправки в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», статью 356 КАС РФ и статью 321 АПК РФ устранят существующее несоответствие и сделают взыскание долга отвечающим требованиям Основного закона РФ.
Срок предъявления исполнительного листа к исполнению
Сроки вручения исполнительного листа
Отношения заявителя и исполнительной судебной власти регулирует ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». О сроке для предъявления исполнительного листа к исполнению написано в статье 21 главы 3 этого закона. Отмечается, что исполнение по судебному решению может проходить без участия судебных приставов, если сам потерпевший сможет:
- предъявив решение суда в банк, где находятся счета должника, востребовать выплату по судебному решению;
- договориться с должником о добровольном погашении долга;
- получив часть долга, при прекращении выплат выполнить предъявление исполнительного листа в институт судебных приставов.
Срок предъявления решения суда для принудительного взыскания установлен в течение трёх лет после того, как решение вступило в силу. Поэтому время исчисляется не с момента, когда документ получен в канцелярии суда, а со срока вступления решения в силу.
Время действия этого документа до момента сдачи его в производство не должен превышать трёх лет.
При пропуске времени подачи исполнительного листа в производство, решение о продлении срока принимает арбитражный суд, причём продляется документ только на три месяца.
Как можно продлить исполнительное производство
В некоторых случаях время предъявления исполнительного листа автоматически продляется, и он годен к принятию службой судебных приставов более длительный срок. К таким случаям относятся:
- возврат документа в связи с прекращением производства судебными приставами;
- отзыв судебного решения при добровольной выплате долга;
- изменение сроков в связи с приостановкой выплат на момент обжалования решения суда;
- отдельные сроки подачи исполнительного листа при взыскании периодических платежей.
В случае когда должник оказывается несостоятельным, судебный пристав может вернуть решение суда из-за невозможности исполнения. При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 21 исполнительный лист можно в течение трёх лет подать на новое взыскание.
При этом если имеются подозрения о бездействии службы исполнения наказаний, то правомерным будет пожаловаться в прокуратуру.
При невозможности взыскать долг, исполнительный лист будет снова возвращён хозяину и он может возобновить действия по взысканию в течение трёх лет.
Судебное решение может быть отозвано потерпевшим в случае добровольного возмещения долга. Однако в этом случае следует сохранять документы об исполнении долга, так как прекращение выплат является поводом для новой подачи документа в срок до истечения трёх лет с момента наступившего события. Срок прекращения выплат может подтвердить предъявление квитанций или подобных документов.
В случае приостановки платежей по судебному решению их возобновление вычитывается из срока давности исполнительного листа. То есть документ продляется на тот срок, на который было приостановлено его действие по различным объективным причинам.
Исполнительные листы для взыскания периодических платежей, выданные на длительное время, могут быть предъявлены в любое время до окончания срока выплат и ещё в течение трёх лет после окончания этого срока. Примером такого исполнения может быть выплата алиментов на содержание детей.
Исполнительный лист и производство
Иногда должник ведёт отсчёт срока давности долга в течение трёх лет, забывая о том, что это срок сдачи судебного решения для исполнения приставам. Срок исполнения может растянуться на неопределённый период, пока не будут проверены все счета, не установлено место работы и жительства. Только убедившись в полной несостоятельности должника, производство будет закрыто. Поводом для прекращения дела может стать объявленная процедура банкротства. При этом суммы, даже имеющиеся на счетах банковских организаций, не подлежат выплате, а на всё имущество наложен арест.
Однако осуществить предъявление судебного решения для исполнения можно в течение трёх лет и не один раз.
Поэтому должник может получить исполнение наказания — арест на денежные средства и имущество в самый неожиданный момент.
В дальнейшем система совершенствуется, и получить сведения о любых финансовых операциях должника будет намного проще, учитывая современные средства обеспечения контроля.
Поэтому исполнение наказания становится неизбежным и лучше пойти на мировую, реструктурировать долги и выплачивать их в соответствии со своими возможностями.
Как избежать выплаты по решению суда
Если исполнительный лист поступил в службу судебных приставов, они должны наложить арест на имущество должника и его финансы. Однако это относится только к имуществу должника, но не проживающих совместно с ним родственников. Поэтому следует знать:
- под арест попадёт имущество, принадлежащее должнику, но не средства производства;
- не подлежит изъятию у инвалида средство передвижения, принадлежащее ему;
- невозможно произвести изъятие материальных и денежных средств при объявлении и начатой процедуре банкротства.
Если у должника нечего изъять, то документ возвращается потерпевшему без исполнения. Однако право повторной подачи его на взыскание у потерпевшего остаётся.
Как продлить просроченный исполнительный лист
Исполнительный лист можно продлить, обратившись в судебные инстанции,выдавшие первый документ. Это судебное решение о продлении срока действия выдаётся на три месяца и больше не возобновляется. Всё это отражено в статье 322 Кодекса.