Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 21 января 2020. Время чтения 5 мин.
С 2020 года «письма счастья» за долги будут приходить также через сервис «Госуслуги» и посредством СМС. После получения у должника есть 5 дней на выплату задолженности без 7% исполнительного сбора. Приставам будет запрещено арестовывать пенсии и социальные пособия.
С начала нового года в силу вступают поправки в 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Законодатели внесли три важнейших изменения в текст правового акта, о которых стоит знать каждому должнику с исполнительным листом. Нововведения призваны упростить процедуру взыскания долгов с 1 января 2020 года, защитить права и интересы физических лиц.
Общение с приставами новыми способами связи
До 2020 г. вынесение постановлений и направление уведомлений в адрес субъекта исполнительного производства происходило в письменной или электронной форме. Извещения доносились до физического лица:
- почтовым отправлением;
- электронным письмом;
- телеграммой;
- по телефону;
- лично.
Изменения в НПА вводят два новых вида связи с должником:
- с помощью сервиса «Госуслуг», отправкой в личный кабинет;
- СМС-сообщением.
Портал не требует согласия владельца личного кабинета на получение «писем счастья» о долге. Постановление отправляется в электронной форме, подписанное усиленной квалифицированной ЭЦП (электронно-цифровой подписью) пристава. Для отправки текстового сообщения на телефонный номер пристав должен заручиться предварительным согласием гражданина.
После получения уведомления о начале исполнительного производства у виновника событий есть пять дней на мирное урегулирование вопроса. В этот срок можно гасить долг без исполнительного сбора (7% от суммы задолженности).
Фактом направления сообщения считается получение извещения или отчета приставом о доставке уведомления или публикации данных в реестре производств на сайте ФССП.
В случае несогласия с действиями пристава и при наличии претензий о нарушении прав, гражданин может обжаловать манипуляции должностного лица. Ранее процедура требовала составления письменного обращения, визита в управление органа власти или затрат на отправку корреспонденции. Теперь все стало намного проще, и претензия может быть подана через портал «Госуслуг».
В тему: Как правильно оформить жалобу на судебных приставов?
Очевидно, что закон расширил способы общения должника с приставами, добавив онлайн-ресурсы и короткие быстрые сообщения. Это значительно упрощает всю процедуру уведомления и переписки сторон.
Пенсии вне взысканий
Приставы не имеют права арестовывать или взыскивать суммы с пенсий или социальных выплат. Это правило начнет действовать с 1 июня 2020 года. До принятия поправки судебные приставы могли взыскать у пенсионеров до 50% от ежемесячной выплаты.
Кстати, законом не предусмотрено, что после подобных вычетов у гражданина должны оставаться средства к существованию хотя бы в размере прожиточного минимума. Впрочем, судебная практика придерживается этого справедливого мнения.
Поскольку банки не видят в документах работодателей, к какой именно категории платежей относятся денежные начисления, оставался риск наложения взыскания на социальные компенсации. Чтобы избежать подобных недоразумений, работодатель будет обязан ставить особую отметку, сигнализирующую об исключительном статусе начисления.
Взыскание долгов по зарплате в упрощенном порядке
Чтобы получить причитающуюся оплату труда от руководства, сотруднику не обязательно обращаться в судебные инстанции. Теперь это можно сделать через процедуру написания жалобы в Государственную инспекцию труда.
Такой вариант возможен, когда работодатель начислил зарплату и сформировал соответствующие документы. Если же средства нигде не зафиксированы, суда не избежать.
Обратившись в ГИТ, работник вправе рассчитывать на проведение проверки и вынесение предписания в адрес компании о погашении текущей задолженности. Сделать это работодатель обязан в течение 30 дней после получения решения инспекторов. Если погашения не происходит, тот же инспектор формирует исполнительный лист и направляет его сотрудникам ФССП.
В тему: Что делать если вам не выплачивают заработную плату.
Какие изменения ожидаются в будущем?
В конце 2019 года Минюст внес на рассмотрение законопроект о существенных изменениях в процедуру взыскания задолженностей. Прежде всего, предполагается введение стадии досудебного решения вопроса.
До обращения в суд взыскатель должен будет уведомить должника о наличии долга и потребовать его возврата в виде претензии. Если физическое лицо не сделает этого в течение 30 дней, организация вправе обратиться в суд. В настоящее время финансисты могут делать это с первого дня возникновения долга.
Еще одно предложение Минюста касается внесения в реестр ФССП не только коллекторских контор, но и всех кредитных фирм, которые, так или иначе, самостоятельно взыскивают задолженности. Только после включения в список они смогут встречаться, звонить должнику, пользоваться помощью «робота-коллектора». До этого гражданину можно только отправлять письменные требования.
В тему: Как защитить свои права при общении с коллекторами?
У участников реестра появятся еще и дополнительные обязательства:
- ведение аудиозаписей разговоров с гражданином и их хранение в течение двух лет;
- оформлять страховку собственной ответственности за возможное причинение убытков должнику, при этом годовое покрытие составляет не менее 10 млн руб.
Планируется, что законопроект будет принят до января 2021 года. Он придет на смену 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности».
Что делать если на работу прислали исполнительный лист
- Что делать если на работу прислали исполнительный лист?
- Когда происходит взыскание на зарплату
- Сколько денег можно удержать из зарплаты по исполнительному листу
- Алименты на детей и долг перед фирмой
- Алименты и другие удержания одной очереди
- Алименты на ребенка и задолженность по кредиту
- Обязанности работодателя
- Что делать, если после удержаний по исполнительному листу остается сумма меньше прожиточного минимума
- Главное что важно знать
Вам прислали исполнительный лист на работу. Какие суммы удержаний по исполнительному документу установлены законом.
Когда происходит взыскание на зарплату
Случаи обращения взыскания на заработную плату работника предусматриваются законом «Об исполнительном производстве»:
- исполнительный лист на взыскание периодических сумм, например, алиментов;
- сумма долга не превышает 10000 руб.;
- отсутствует другое имущество или его не хватает, чтобы погасить задолженность полностью.
Согласно закону «Об исполнительном производстве» сначала взыскание обращается на денежные средства, которые находятся на расчетном счете должника.
Если пришел лист для удержаний из заработной платы, значит, других способов взыскания для погашения долга нет (или пристав — исполнитель плохо поработал и не нашел имущества, которое у вас имеется).
Бухгалтерия по месту вашей работы не имеет права не исполнить требование приставов. Она обязана сразу после получения исполнительных документов от пристава начать удержание денежных средств из вашей зарплаты.
Удержания будут продолжаться до тех пор, пока не будет погашена вся сумма долга
Сколько денег можно удержать из зарплаты по исполнительному листу
Максимальный лимит по исполнительным листам, установленный законом, составляет 50 или 70%. процентов. Когда и как определяется процент вычета по исполнительному листу из заработной платы.
Один исполнительный лист не требует особых сложностей с расчетом.
А если на работника имеется 2 или более исполнительных листов, или работник имеет долг по исполнительному листу и задолженность перед самой организацией.
Алименты на детей и долг перед фирмой
Размер вычетов: по алиментам от 25 до 70 %, а долг перед организацией вычитать нельзя, за исключением случая, когда сам сотрудник не возражает против этого.
Организация, которой сотрудник работник должен деньги, имеет право вычесть в счет погашения этого долга до 20 % зарплаты (согласно ТК РФ).
Максимальная сумма, которую можно удерживать, определяется исходя из доходов работника за вычетом НДФЛ. Причем, вычеты могут производиться и с зарплаты, и с аванса.
Существует одно ограничение. Работодатель обязан удерживать алименты с доходов сотрудника не чаще 1 раза в месяц согласно семейному кодексу РФ, т.к. не алименты — ежемесячные взыскания, точную сумму дохода работника, с которой удерживаются алименты, можно определить только в конце месяца.
Для других взысканий аналогичных ограничений не установлено.
В бухгалтерии обычно устанавливают размер аванса с учетом всех удержаний по исполнительным листам и другим выплатам (например, алименты на содержание несовершеннолетних детей составляют 70 % дохода, тогда нельзя давать аванс в сумме 50% заработка).
Если на работника пришел исполнительный лист, тогда первым делом удерживается долг по листу. Максимальная сумма вычетов зависит от вида задолженности.
Вычет составляет 70 % заработка, если исполнительный лист выдан на:
- возмещение причиненного вреда здоровью;
- возмещение ущерба, причиненного преступлением;
- алименты на несовершеннолетних детей.
Максимальная сумма удержаний по остальным листам — 50 %.
Информация о том, когда и сколько могут удерживать с вашей заработной платы (от суммы выплаты на руки) в соответствии с законодательными актами РФ:
- возмещение материального ущерба и другие удержания по инициативе работодателя – не более 20%;
- лист алименты несовершеннолетним детям – не более 70%;
- прочие алименты – не более 50%;
- возмещение вреда здоровью другого человека, возмещение ущерба от преступления, ущерба из-за потери кормильца (по одному или по нескольким исполнительным листам) – не более 70%;
- удержания по иным исполнительным листам, в том числе и по нескольким — не более 50%;
- удержания по инициативе работника — в любом размере, ограничений не установлено.
Долг сотрудника перед организацией можно взыскивать только после как удержания сумм по исполнительным листам, соблюдая ограничение в 20%. Например, если по исполнительным документам в текущем месяце с вас должны удержать 30%, то взыскивать с вас долг перед организацией в этом месяце не имеют права.
Именно такая ситуация с выплатой алиментов. Размер алиментов на одного ребенка — ¼ дохода, на двух — ⅓ дохода, на трех и более детей — половина заработка. Получается, если работник платит алименты, то долг организации с него не взыщешь.
Только по письменной просьбе сотрудника можно удержать из его зарплаты любую сумму.
Если вас попросят письменно выразить свое согласие на удержание долга перед компанией, вы вправе и отказаться. Если соглашаетесь, то могут взыскать деньги по исполнительному документу, а также удержать долг перед организацией.
Как взыскать алименты с зарплаты в конвертах. Консультация адвокат Лыски Павла
Алименты и другие удержания одной очереди
- У исполнительных документов установлена определенная очередность.
- В первую очередь взыскивают: алименты, возмещают ущерб здоровью, ущерб лицам, которые потеряли кормильца, а также возмещают моральный вред.
- Во вторую очередь взыскивают: требования, связанные с платежами в бюджет (штрафы, налоги).
- В третью очередь взыскивают все остальное требования.
Долги по нескольким исполнительным документам одной очереди необходимо удерживать одновременно.
Общая сумма взыскания будет определяться исходя из того, укладывается ли общая сумма ежемесячных удержаний по всем листам в лимит, установленный законодательно.
Если сумма всех ежемесячных удержаний по исполнительным листам меньше лимита — долг будет взыскан полностью.
Если сумма ежемесячных удержаний превышает лимит, то долги удерживаются пропорционально сумме по каждому исполнительному листу.
Алименты на ребенка и задолженность по кредиту
Сначала с вас должны удержать алименты (максимальный лимит — 70%). И только в том случае, если доходов хватает, перейдут к удержаниям по листам второй очереди, аналогично – к третьей. Для них лимит составляет 50%.
Если на вас пришло 2 исполнительных листа разной очереди, удержания по 2 из них должны производиться только после вычета задолженности по первому листу.
Например, если вы платите алименты, а второй исполнительный лист по выплате задолженности по кредиту, то сначала с вас удержат алименты. Остаток от той суммы, которую законодательно можно с вас удержать, будет направлен на погашение кредитного долга.
Учтите такой момент. Лимит в 70-% удержаний не распространяется на исполнительные листы следующих очередей, для которых лимит остается 50%.
Обязанности работодателя
Лица, которые выплачивают должнику удержания из заработной плату или иных периодических платежей работника, обязаны со дня получения исполнительного листа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя начать удержания денежных средств из заработной платы и других доходов должника согласно требований, которые содержит лист. Выплачивать, а так же переводить денежные средства взыскателю работодатель обязан в 3-дневный срок со дня выплаты зарплаты.
Перевод или перечисление денежных средств должно производиться за счет должника.
Если должник меняет место работы, учебы и др., лицо, выплачивающее заработную плату, стипендию или другие платежи, обязано немедленно сообщить об этом приставу-исполнителю и (или) взыскателю, а также возвратить исполнительный лист с отметкой о произведенных удержаниях.
Должник — гражданин обязан незамедлительно сообщить о новом месте работы, судебному приставу — исполнителю и (или) взыскателю.
Что делать, если после удержаний по исполнительному листу остается сумма меньше прожиточного минимума
Вопросы уменьшения выплат по исполнительному листу может решить суд.
Для этого нужно обратиться в суд и предоставить доказательства:
- несоразмерность степени вины и размера ущерба, который подлежит возмещению
- доказательство того, что сумма взыскания сильно ухудшает материальное положение должника, необходимое для поддержания достойных условий жизни его и членов семьи.
Для этого надо документально представить суду состав семьи, наличие иждивенцев, какие источники доходов имеются (основные, дополнительные, алименты и т.п.). Собрать справки о составе семьи, о доходах каждого члена семьи, свидетельства о рождении детей, справки из центра занятости и др.
- Укажите также, каким имуществом вы владеете.
- Суды при решение вопросов уменьшения удержаний должны соблюдать баланс интересов между взыскателем и должником.
- Если имеются достаточные основания для снижения ежемесячных удержаний по исполнительному листу, то вероятней всего суд пойдет на реструктуризацию задолженности.
Не исключено, что решение суда будет в вашу пользу взыскателя.
Главное что важно знать
Максимальная сумма удержания считается, исходя из зарплаты минус НДФЛ. Если вы платите алименты в размере 50 % и более, то по другому исполнительному документу с лимитом в 50 % удерживать ничего нельзя.
Взыскание долга с зарплаты должника. Новые правила — 2019
В конце минувшего года были подписаны поправки в закон, который регулирует вопросы исполнительного производства. Теперь у граждан-кредиторов появилось больше пространства для маневра в области взыскания долга с зарплаты должника. Сегодня расскажем, что изменилось с 2019 года, а также представим примерный образец заявления для обращения к работодателю неплательщика.
Сегодня многие граждане не могут взять займ в МФО, потому что у них есть серьезные проблемы с кредитной историей. Но деньги где-то брать нужно, поэтому они обращаются к друзьям, знакомым, ищут в интернете частных кредиторов, которые согласятся дать в долг собственные средства под проценты.
Подписав все необходимые документы, стороны расходятся. Однако через некоторое время кредитор понимает, что должник не собирается платить по счетам. Конечно, он не может закрыть глаза на это и обращается в суд за защитой своих прав.
Самостоятельная работа
Если с документами, которые подтверждают факт выдачи заемных средств гражданину, все в порядке, то никаких проблем с судебным решением не будет. На руки кредитору выдают лист, который является очень важным документом.
В нем указано решение суда, а также требование взыскать в пользу кредитора определенную денежную сумму, если, конечно, речь идет о деле с кредитным должником.
Организации, получившие такой лист, обязаны незамедлительно исполнить требования, указанные в листе.
У кредитора есть выбор. Можно отправить лист приставам и тогда они будут вести работу по взысканию денежных средств. Второй вариант – это самостоятельная работа с листом. Второй вариант предпочтителен, если кредитор торопится и желает быстро вернуть свои деньги. У приставов много работы, поэтому весь процесс может затянуться на неопределенный срок.
Минусом самостоятельного взыскания является то, что функции гражданина немного урезаны. Фактически он может отыскать банки, в которых у должника есть счета, и направить туда лист с требованием списать деньги со счета неплательщика. Также, если он знает, где работает должник, то может обратиться к работодателю и добиться удержания долга с зарплаты работника.
А вот, если нужно, например, арестовать автомобиль, недвижимость должника, то здесь помогут только приставы. Поэтому придется направлять лист к ним в управление.
Новые правила 2019 года
Возможность взыскания долга с зарплаты гражданина представляется довольно интересной перспективной. Дело в том, что у гражданина может не быть счетов в банке, либо он так быстро снимает все средства со счетов, что кредитор просто не успевает обратиться с заявлением в банк.
А вот без зарплаты обойтись сложно. Должнику нужно на что-то жить, и он рано или поздно будет вынужден выйти на работу. Кредитору останется только дождаться этого момента и обратиться к работодателю должника с соответствующим заявлением. Найти новую работу должнику явно будет сложнее, чем, например, закрыть свой счет в банке.
Совсем недавно закон разрешал взыскателю требовать через работодателя должника списания средств, если в сумме требования не превышали 25 тыс. рублей.
Однако в конце минувшего года был подписан законопроект, который внес поправки в действующее законодательство.
С 2019 года взыскатели могут обращаться к работодателям и добиваться удержания с зарплаты должника суммы в размере до 100 тыс. рублей.
Как подготовить заявление о взыскании средств с зарплаты?
Чтобы удержать свои средства с зарплаты должника, кредитору необходимо подготовить заявление и направить его в компанию должника. Это заявление составляется в свободной форме, однако есть определенные требования закона, которые нужно соблюдать. В частности, в заявлении взыскатель обязательно должен указать свои ФИО, данные паспорта, а также прописать банковские реквизиты, на которые работодатель будет переводить деньги, удержанные с зарплаты должника.
К своему заявлению взыскатель должен приложить оригинал исполнительного листа. Некоторые граждане считают, что можно обойтись копией. Это не так.
- Примерный образец
- Генеральному директору
- ООО «Минусинск в плюсе»
- Ракитину Игорю Семеновичу
- от Петрова Петра Петровича
- Паспорт гражданина РФ серии 00 № 000 000
Выдан УФМС по Тульской области 01.01.1998
Проживающего по адресу: г. Тула, улица Березовых дров, дом 1, кв.1
Заявление о взыскании денежных средств
01 марта 2017 года на основании решения Лесного суда по делу № 123 34 56 был выдан исполнительный лист серии 00 № 000 000 о взыскании денежных средств в размере 70 тысяч рублей с Иванова Ивана Ивановича (далее — Должник), который трудится в вашей организации на должности курьера, в пользу Петрова Петра Петровича (далее — Взыскатель).
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.9 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», прошу исполнить содержащиеся в Исполнительном документе требования и перечислить денежные средства в общей сумме 70 тысяч рублей на счет Взыскателя по следующим реквизитам:
- № банковского счета: 0000 000 000 000
- Наименование банка получателя: Креативный Банк
- БИК банка получателя: 000 000
- Корр.счет банка получателя: 0000 0000 0000 0000
- ИНН: 0000 000 000
- Приложения:
- 1. Исполнительный документ серии 00 № 000 000
- 11 января 2019 года
- ФИО
- Подпись
Особенности взыскания
Кстати, направить заявление об удержании средств с долга гражданина можно не только работодателю, а любой структуре, которая выплачивает периодические платежи должнику. Это могут быть организации, переводящие неплательщику стипендию, пенсию, пособия и т.д.
Передавать документы можно лично, а можно направить заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. После получения такого письма работодатель должника обязан принять меры по удержанию с зарплаты должника необходимых средств. Ежемесячно компания будет удерживать до 50% зарплаты и переводить их на счет взыскателя до тех пор, пока вся сумма долга не будет полностью погашена.
А вот проигнорировать лист работодатель не может. За неисполнение требований документа грозят существенные наказания, поэтому никто не рискует и не затягивает с переводом средств на счет взыскателя.
Польза для участников процесса
Надо отметить, что от повышения порога средств, которые взыскатель может самостоятельно требовать с работодателя должника, выигрывают все участники процесса.
Для приставов – это, в первую очередь, снижение нагрузки. Они и так сегодня разрываются между сотнями дел, поэтому расширение возможностей по самостоятельному взысканию избавит их от работы с мелкими делами, позволив сосредоточиться на более важных и крупных процессах взыскания.
Взыскатели получат возможность быстро и без лишних нервов возвращать свои деньги, действуя в самостоятельном режиме. Когда вопрос касается взыскания средств, каждая минута на счету и любое промедление может дорого обойтись кредитору.
Для должника тоже есть приятные моменты. Если, например, взыскатель обратится к приставам и те начнут исполнительное производство, то помимо самого долга должнику еще придется оплачивать специальный сбор, который может составлять 7% от суммы долга.
Советы должникам
Подводя итоги, можно сказать, что гражданам стоит внимательно относиться к своим возможностям прежде, чем идти за очередным кредитом или микрозаймом. Если гражданин не уверен в своей способности вернуть долг, то лучше обойтись собственными силами или отложить желанную покупку, но не ухудшать собственное финансовое положение.
Кроме самого долга придется выплачивать проценты, штрафы и неустойку за просрочку платежа. Если кредитор подаст в суд, то он имеет права переложить на должника и судебные расходы, что также будет увеличивать сумму долга.
При этом практически нет возможностей избежать оплаты долга. При грамотной работе с исполнительным листом взыскатель может подавать его приставам практически бесконечное количество раз и те всякий раз должны будут проверять, не обзавелся ли гражданин новыми активами.
Единственным выходом для должника будет банкротство. Однако сегодня минимальная сумма долга должна начинаться с 0,5 млн рублей, чтобы воспользоваться этим способом. Возможно, ситуацию исправит законопроект об упрощенном банкротстве. Подробнее читайте в нашем материале «Упрощенное банкротство. В чем суть?»
Как взыскать долги через работодателя
Изменилась статья 9 закона об исполнительном производстве. В ней речь о том, как взыскать долг через работодателя или организацию, которая периодически платит должнику пенсию, стипендию или еще какие-то деньги.
Раньше в этой статье было написано, что напрямую через работодателя можно взыскать только долги до 25 тысяч рублей. Если в исполнительном листе было больше, приходилось действовать другими методами. Даже если известно, где работает должник, отнести туда исполнительный документ с превышением лимита было нельзя.
Взыскать можно любые долги до 100 тысяч, на которые есть исполнительный документ, например исполнительный лист. Такой лист выдаст суд после разбирательства с должником. Еще силу исполнительного листа может иметь судебный приказ или исполнительная надпись нотариуса.
Пример с алиментами. Иван и Татьяна развелись. У них двое детей, на которых Иван должен платить алименты. С учетом его зарплаты это 30 тысяч рублей. Но Иван их не платит.
Татьяна возьмет исполнительный лист о взыскании алиментов и отправит Ивану на работу. Бухгалтерия будет обязана удерживать из зарплаты Ивана по 30 тысяч рублей в месяц и переводить их на карту Татьяне.
Бывшей жене не придется ходить по приставам и ждать, пока они что-то сделают.
Пример с долгом. Илья взял у коллеги Сергея 160 тысяч рублей по договору займа и под расписку. Все заверили у нотариуса. Сто тысяч он вернул, а 60 тысяч не платит и прячется.
Тогда Сергей получит исполнительную надпись нотариуса: договор же нотариально заверен. Эта надпись имеет силу исполнительного листа. Сергей передаст документы в бухгалтерию.
Из зарплаты Ильи будут удерживать деньги в счет долга и переводить их Сергею.
Нет, разбить сумму не получится. И хотя понятно, что удержать 200 тысяч рублей из зарплаты сразу нереально и незаконно и платежи все равно надо разбивать на части, но если в исполнительном листе указана одна сумма больше 100 тысяч рублей и нет графика, придется идти к приставам.
Например, если в исполнительном листе написано, что должник платит алименты — по 30 тысяч рублей в месяц, можно взыскать их через работодателя.
Исполнительный документ можно отправить работодателю должника. Одновременно нужно написать заявление, в котором указывают:
- Данные взыскателя: ФИО и паспорт.
- Реквизиты для перевода денег.
Дальше дело за бухгалтерией. Должник не может отказаться, деньги все равно удержат: это обязанность работодателя. Исполнительные документы на то и исполнительные: их положено исполнять.
Деньги в счет долга по исполнительному листу будут удерживать с каждой зарплаты, пока это положено делать. В течение трех дней их переведут взыскателю.
Удерживать могут не всю сумму, потому что нельзя удержать вообще всю зарплату: максимум 70%, а иногда только 20%.
Это не мешает использовать другие способы взыскания: например, через приставов или банк. Иногда приставы находят место работы и отправляют туда исполнительный лист. Или запрещают должнику выезд за границу, и тот сам гасит долги.
Медвежье взыскание: эксперты раскритиковали предложение ФССП РФ об отмене уплаты долгов
Сперва государство решило остановить весь бизнес в стране и взамен ввести налоговые каникулы, потом – предоставлять кредиты под 0% на выплату зарплаты, которые каким-то образом все же придется погашать.
Теперь Федеральная служба судебных приставов ведет переговоры с Министерством юстиции с целью освободить малый, средний бизнес, индивидуальных предпринимателей и граждан от уплаты долгов на ближайшие полгода. Иными словами, к наиболее уязвимым субъектам не будут применяться меры принудительного взыскания.
На первый взгляд идея выглядит разумной и положительной для бизнеса и граждан, которые оказались фактически заперты дома без возможности продолжать работу, и как следствие, вносить обязательные платежи по долгам. Однако инициатива не так однозначна.
Что в действительности стоит за желанием ФССП РФ «помочь», чем может обернуться приостановка деятельности приставов и существуют ли альтернативные способы поддержать экономику, ДОЛГ. РФ рассказали эксперты отрасли.
В 2018 году долги населения выросли до 14,8 трлн. рублей, а задолженность организаций, в том числе и МСБ, переступила порог в 25,8 трлн рублей (+ 4 трлн. по сравнению с показателем 2017 года). Иными словами, показатели долговой нагрузки Российской Федерации увеличивались быстрее ВВП и реальных доходов населения в 2018 году. Если рассматривать ситуацию с этой стороны, временная приостановка взыскания долгов усугубит рост проблемной задолженности в РФ. Кроме того, ежегодно около 65% кредиторов получают по банкротным делам физических лиц абсолютно ничего, а доля полностью удовлетворенных кредиторов равняется 1%. Если инициатива ФССП РФ будет реализована, – то есть приставы перестанут взыскивать деньги с должников в предбанкротной стадии – это может привести к росту числа банкротств. Арбитражный управляющий Вадим Мамзиков считает инициативу отмены взысканий с должников плохой идеей. Он отметил, что совершенно непонятно, на кого она ориентирована. Тот бизнес, который якобы должен получить помощь от приостановки взысканий может, наоборот, еще больше потерять от этого. Кредиторы-субъекты МСП окажутся в крайне невыгодном положении, если у них выиграны суды, в которые вложены деньги, получены и предъявлены к исполнению исполнительные листы. Порядочным предпринимателям придется ждать полгода для получения денег, которые лишними в текущей ситуации никак не могут быть.
«ФССП РФ, итак, не сказать, что очень эффективный инструмент. Служба слишком загружена, и ей не хватает кадров.
Поэтому дополнительная спорная инициатива, на мой взгляд, приведет к большим волнениям и вызовет массу негатива. Кроме того, пока не работает ФССП, нельзя ограничить регистрационные действия.
В этот момент уйдет имущество, деньги со счетов. Кто потом их будет возвращать?», – говорит арбитражный управляющий.
Арбитражный управляющий Василий Горовенко отметил, что уплата долга – это обязанность должника, а принудительное исполнение – всего лишь мера государственной защиты для кредитора. При этом и обязанность должника, и принудительное исполнение со стороны судебных приставов существуют параллельно, то есть ничто не мешает должнику добровольно исполнить обязательства как до начала принудительного исполнения, так и в процессе его приостановки или после. Поэтому арбитражный управляющий уверен, приостановление принудительного исполнения по взысканию долгов на экономику и сами процедуры несостоятельности повлияют, но не так сильно, как другие государственные меры «помощи»: мораторий на банкротство и самоизоляция.
«Заявление может быть направлено по почте или через систему my.arbitr, но судом оно рассмотрено не будет, потому что здание суда посещать запрещено. Должники, которые хотели бы пройти процедуру банкротства, и другие истцы, которые готовы подать соответствующее заявление, не могут получить внятный результат, потому что их заявления просто не рассматриваются», – отметил эксперт.
Владимир Михайлов, лидер Партии социальной защиты, отметил, что рост неуплат в любом случае будет происходить, в том числе и по объективным причинам – из-за эпидемии.
«Наша страна еще ни разу не сталкивалась с такой ситуацией, как сегодня, когда и производства останавливаются, и люди остаются без работы и средств к существованию. Здесь необходимо научиться отделять те предприятия и тех граждан, которые не могут по объективным причинам платить налоги и закрывать свои долги от тех, кто захочет этим злоупотребить», – уверен эксперт.
В октябре прошлого года вступил в силу Федеральный закон №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации», который наделил ФССП статусом силового ведомства. Сейчас Минюст пристально контролирует реализацию нового закона. Однако это вряд ли поможет изменить систему государственного исполнения судебных решений, так как проблемы ведомства комплексны. По мнению Дмитрия Гладышева, специалиста по банкротству и преподавателя Института ДПО МФЮА, великодушный акт «заботы» об обществе, который сейчас пытается реализовать ФССП, вполне может оказаться просто попыткой скрыть факт неэффективности существующего механизма. Эксперт отметил, что последние 10 лет ФССП явно не справлялась со своей основной обязанностью – исполнением судебных решений. В основном работа ведомства была направлена на исполнение самых простых взысканий, административных (штрафы ГИБДД, ФНС и т.д.). Причем для исполнения этих обязанностей приставу практически ничего не приходилось делать кроме направления исполнительного листа по месту работы и контроля поступлений. Поэтому есть вопрос об эффективности службы судебных приставов, а одна из альтернатив предполагает введение института частных судебных приставов.
«Если у нас будет введена система частных судебных исполнителей, то эта служба должна нести большую ответственность, чем ФССП. Это необходимо для того, чтобы не повторить историю с коллекторами, не всегда использующими законные средства для взыскания долга. Если частные приставы пойдут по тем же стопам, ничего хорошего не выйдет», — уверен эксперт.
По мнению Дмитрия Гладышева, вопрос введения нового института не должен приниматься поспешно. Здесь важно проанализировать опыт зарубежных стран, в том числе и США, Франции, и принять взвешенное решение. Дополнительное силовое воздействие на население и МСБ, которые, итак, находятся на грани массового дефолта, может привести к социальному взрыву в обществе.
«С точки зрения должников, приостановка деятельности судебных приставов – положительный момент. Должники могут спокойно жить. Но опять же не совсем понятен вопрос, как будет происходить приостановка», – заметил эксперт.
Если ФССП намерена приостановить исполнительные производства как таковые, то должны приостановиться и сопутствующие меры: арест имущества, запрет на выезд за границу и т.д. Это может привести к негативным последствиям для кредиторов. Если же приостановка ограничится просто бездействием пристава, то тогда встает вопрос об обоснованности затрат бюджета на службу на ближайшие полгода, в том числе на выплату заработной платы сотрудникам. «Здесь нужен очень серьезный баланс интересов взыскателей и должников. Если ФССП предложат какую-то хорошую схему, при которой баланса удастся достичь, тогда можно будет сказать, что приставы действительно выполнили социальную роль в обществе. Но если же речь идет просто о том, чтобы приостановить работу ФССП, то может тогда после коронавируса ее и не возобновлять?», – рассуждает Дмитрий Гладышев. Меры, которые предлагает ФССП РФ, могли быть адекватно восприняты обществом, если бы служба показывала адекватные результаты работы в докризисную эпоху. Однако на лицо неэффективность системы, а предлагаемая инициатива может обернуться еще большими проблемами и для бизнеса, и для населения, и для страны в целом.
Учитывая то, как зарубежные государства совершили рывок и в разы увеличили эффективность работы механизма взыскания долгов, стоит как можно скорее приступить к внедрению альтернативной системы.
Например, смешанной, когда частные приставы возьмут на себя бремя взыскания долгов юридических лиц перед другими юридическими лицами и гражданами. Новый механизм способен привести к увеличению объемов взысканий на 4, 9 трлн.
рублей (сумма задолженности организаций), и помочь вернуть заработную плату гражданам, потерявшим работу.
Как проходит взыскание долга по исполнительному листу:
Если должник не исполняет добровольно решениесуда, вторая сторона вправе обратиться в суд для получения исполнительного листа и начать процедуру принудительного взыскания. Предусмотренные законом меры позволяют самостоятельно выполнить взыскание либо обратиться к судебным приставам.
Взыскание долга по исполнительному листу реализуется в рамках искового и исполнительного производства. Каждая стадия данного процесса отличается своими особенностями и имеет определенные сроки. Возврат задолженности в рамках искового производства помогает взыскать долг даже в той ситуации, когда должник не согласен на его покрытие.
После получения исполнительного листа у вас есть два пути:
- заняться возвратом долга самостоятельно, предъявив документ для взыскания;
- обратиться к судебным приставам.
Исполнительный лист не гарантирует полный возврат средств.
Взыскание по исполнительному листу начинается с вопроса: в каком банке должник хранит деньги и где работает. Информация поможет определить, куда направлять исполнительный лист.
По закону кредитор имеет право получить всю информацию в налоговой службе. Необходимо предъявить исполнительный лист с неистекшим периодом действия.
Выяснив, где у должника открыты счета, следует обратиться в банк. Учреждение арестует деньги на счете независимо от того, согласен владелец средств на это или нет.
Должник может хранить средства в нескольких финансовых организациях. В этом случае сделайте несколько дубликатов исполнительного листа, заверьте их у нотариуса и направьте в банки.
Еще один способ — обращение по месту работы должника. В этом случае часть его дохода будет каждый месяц идти в счет уплаты долга.
Знаете, где должник хранит деньги — подавайте исполнительный лист в этот банк.
Даже если должник пообещал погасить долг в ближайшее время, но вы сомневаетесь в его честности, предъявите исполнительный лист в службу судебных приставов. Приложите к нему заявление с просьбой принять документ к исполнению.
Через 3 дня судебные приставы откроют исполнительное производство. Вам и должнику отправят копию постановления. Придется подождать еще 5 дней. Этот срок дается должнику для добровольного погашения задолженности. Если он его проигнорирует, то долг взыщут принудительно.
Обратитесь в отдел ФССП по месту регистрации должника.
У судебных приставов гораздо больше полномочий, чем у рядовых граждан. Поэтому получить назад свои деньги можно быстрее. Они вправе:
- арестовывать счета должника;
- описывать имущество для последующей продажи;
- вводить запрет на выезд за границу;
- устанавливать ограничение на вождение автомобиля;
- направлять документы по месту работы должника для удержания части его дохода.
Из-за большой загруженности судебные приставы зачастую долгое время ничего не предпринимают. Чтобы избежать этого, контролируйте процесс — звоните в отдел и спрашивайте, как продвигается взыскание. Также можно подключить к процессу опытного юриста.
Отдали исполнительный лист в ФССП — проконтролируйте ход взыскания долга.
Стандартно в практике приставов процесс взыскания следующий:
- Открытие производства.
- Запросы в регистрационные органы для выявления имущества и счетов.
- Арест на выявленные ресурсы, денежные средства.
- Если есть наличные деньги – изъятие, деньги на счетах – списание и перечисление кредитору.
- Если денег нет, а есть имущество – начинается его опись и принудительная реализация с последующим перечислением вырученного взыскателю. Процесс описи и реализации имущества достаточно сложный – в нем обязательно должен принимать участие и взыскатель. При этом назначается и оплачивается экспертная оценка, имущество передается на сохранение ответственным лицам, назначается специализированная организация по торгам.
- Если имущества нет – исполнительный документ направляют по месту получения доходов должником. Иногда это делают по согласию с кредитором, даже если есть имущество, например, когда размер суммы долга небольшой и нет желания начинать трудоемкий процесс описи и реализации. При этом пристав не должен снимать арест до полного удержания долга.
- Если не выявлено материальных ценностей, денег на счетах – исполнительный лист возвращается заявителю с постановлением и актом о невозможности исполнения. При этом пристав может наложить на должника временный запрет на выезд за границу. Документ можно предъявлять повторно.
Нестандартные ситуации:
- Когда должник – магазин или организация, в кассу которой поступает наличка, взыскание обращается на нее. Пристав изымает ее в счет погашения долга. Если сумма долга большая, а у пристава нет возможности каждый день выезжать для изъятия налички, он прибывает на место, изымает наличку и своим постановлением обязывает должника делать перечисления денег, поступающих в кассу на депозит ФССП.
- Пристав может затребовать балансовую книгу предприятия для выявления имущества.
- Достаточно нестандартным способом является выделение через суд доли должника с совместного имущества супругов, но проблема в том, что продать ее очень сложно.
Следует помнить, что если есть ходатайство взыскателя об аресте имущества, пристав может наложить его, не дожидаясь истечения 5-дневного срока для добровольного исполнения.
Если кредиторов несколько, деньги поступают на депозитный счет ФССП, а пристав разделяет их пропорционально согласно закону, и перечисляет кредиторам.
Заявитель может взыскать сумму по исполнительному листу самостоятельно через банк либо бухгалтерию по месту работы должника. Принудительное взыскание в первом случае будет выполнено в полном объеме, если у ответчика достаточно денег на счете. Периодическое погашение до полной суммы можно взыскать через бухгалтерию.
Но возможности сделать это самостоятельно ограничены, поэтому следует обратиться к приставам, которые наделены широкими полномочиями.
Законодательство отводит три года для исковой давности. Но инициировать исковую давность должен не суд, а заинтересованная в этом сторона. Квалифицированный юрист знает все тонкости, он рассмотрит возможность не отвечать перед кредитором, если он пропустил срок давности, либо своевременного взыскания денег с должника.
Срок давности исполнительного листа равен трем годам. Если возврат задолженности не состоялся в срок, то по инициативе кредитора заводится исполнительное производство. На изъятие долга отводится 6-ть месяцев.
Предоставьте паспорт и следующие бумаги:
- Заявление об исполнении требований по исполнительному листу
В нем укажите информацию о взыскателе, реквизиты счеты для перевода долга, сумму задолженности, данные об исполнительном листе.
- Второй экземпляр заявления
Если первый вы передадите в кредитную организацию, то второй останется у вас. На нем проставят отметку о принятии.
Потребуется оригинал этого документа. Копию, даже заверенную, подавать не стоит — вам откажут.
Она необходима, если за вас действует представитель. Помните, что ее необходимо заверить у нотариуса.
- После возврата средств в банке проставят отметку на исполнительном листе об осуществлении взыскания.
- Для начала процессаисполнительного производства взыскатель должен подать в ФССП по месту регистрации ответчика заявление и исполнительный лист.
- Спустя три дня производство открывается. Причинами, по которым служба судебных приставов может отказать в приеме заявления, служат:
- смерть должника
- отсутствие заявления или его неправильное оформление
- если имеется закрытое исполнительное производство
- пропуск 3-х лет с момента выдачи исполнительного листа без уважительной причины
После открытия исполнительного производства приставы направляют должнику постановление, согласно которому ему дают пять дней на погашения задолженности добровольно. Если обязательства не выполнены по истечению указанного времени, предпринимаются действия по выявлению счетов с имеющимися средствами, имущества должника и наложения на него ареста для дальнейшей продажи и погашения долга.
Бесплатная консультация юриста
Ответим на ваш вопрос за 5 минут!
Задать вопрос
Бесплатная консультация юриста
Ответим на ваш вопрос за 5 минут!
Наша компания окажет юридическиеуслуги по взысканию дебиторскойзадолженности. У нас можно получить консультацию, какие сделать бухгалтерские проводкина срок взыскания долга и как действовать, если вы столкнулись с проблемой неисполнения должником решений суда.
В нашей компании вы получите бесплатную консультацию по взысканию долга с юридического лица, с бюджетной организации.
Порядок исполнения разных исполнительных документов в пользу одного взыскателя
Озадачился одним очень узким вопросом и одним более широким.
Начну с узкого. Имеем решение суда общей юрисдикции о взыскании задолженности по кредитному договору – основной долг, проценты, неустойка, пошлина.
В связи с тем, что решение исполнялось в час по чайной ложке (почти за 3 года закрыто около 10 % от суммы долга), в качестве меры воздействия на должника было подано заявление об индексации присужденных сумм, которое судом удовлетворено, на сумму индексации выдан отдельный исполнительный лист.
Вопрос заключается в том, может ли индексация исполняться параллельно с исполнением основного решения либо даже преимущественно перед ним.
Практический смысл: взысканные по основному решению суммы могут быть проиндексированы за последующие периоды неисполнения, а определение об индексации – нет.
Соответственно, при прочих равных взыскателю выгоднее, чтобы сначала было исполнено определение об индексации, а уж затем – основное решение. Ну или как минимум, чтобы указанные судебные акты исполнялись параллельно и пропорционально.
(Сразу отмечу, что проблема имеет чисто техническое решение – после возбуждения исполнительного производства по индексации отозвать исполнительный лист по основному решению. Этот вариант не рассматривается как не соответствующий практике взысканий в компании).
В соответствии со ст. 319 Гражданского кодекса РФ сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения погашает прежде всего издержки кредитора по получению исполнения, затем – проценты, а в оставшейся части – основную сумму долга.
С учетом толкования, данного высшими судами, в нашем случае очередность по основному решению будет следующей: пошлина, проценты, основной долг, неустойка. Есть ли основания для отнесения суммы индексации к одной из перечисленных категорий? На мой взгляд, нет.
Тот же Конституционный Суд РФ указывал на компенсаторный характер индексации (индексация является не мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а механизмом, позволяющим полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов в государстве). То есть, обязанность по уплате индексации возникает не из договорных отношений сторон, а из обстоятельства длительного неисполнения судебного решения, имеет самостоятельное основание, вследствие чего очередность его исполнения применительно к исполнению основного решения не может устанавливаться по правилам ст. 319 ГК РФ.
Вывод: взыскание суммы индексации может осуществляться параллельно либо даже преимущественно перед взысканием по основному судебному решению, это не нарушает права должника. Вроде бы уверен в позиции, но внутренний червь сомнений не до конца успокоился. Было бы интересно услышать иные мнения.
Второй вопрос заключается в том, как добиться пропорционального исполнения двух исполнительных документов одной очереди, взыскателем по которым выступает одно лицо.
Вопрос относится не только к имеющей место специфической ситуации с индексацией, но и к любым, при которых взыскателю в силу тех или иных причин невыгодно преимущественное удовлетворение требований одного исполнительного документа перед другим (например, листы выданы по разным кредитным договорам, по одному из которых процентная ставка, которую в будущем можно довзыскать по день исполнения обязательства, выше; либо по одному листу капает астрент, а по второму нет).
Не вызывает особых вопросов ситуация, в которой исполнительные производства по обоим листам объединены в сводное и исполнение идет непосредственно через службу судебных приставов. В этому случае приставы самостоятельно дробят перечисляемые взыскателю суммы пропорционально общей суммы долга по каждому исполнительному документу.
Но как быть, когда приставами вынесены два постановления об обращении взыскания на доходы должника в пользу одного взыскателя, оба постановления в разное время направлены по месту получения дохода должника, а перечисление удержанных сумм осуществляется работодателем должника непосредственно взыскателю минуя службу судебных приставов? Либо исполнительные производства не объединены в сводное и находятся в производстве разных приставов?
Да, есть ч. 3 ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», которая устанавливает: если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.
Но из текста следует, что эта норма регулируют взыскание одной очереди в отношении разных кредиторов, а не одного кредитора по разным исполнительным документам. Соответственно, цель нормы — установление баланса интересов между разными кредиторами одной очереди.
В нашем случае взыскатель один, соответственно, 100 % взысканных сумм направляются на погашение его требований. Есть ли основания для применения ч. 3 ст.
111 в принципе? И Распространяется положение о пропорциональности на работодателей должника, осуществляющих удержания из его заработной платы, должна ли бухгалтерия устанавливать пропорцию самостоятельно без дополнительных указаний судебного пристава либо нужно убеждать пристава отменять первоначальные постановления об обращении взыскания на доходы и выносить новое с указанием пропорций взыскания применительно к каждому исполнительному документу? На какие нормы можно сослаться, если в общем и целом права взыскателя не нарушаются?
Заранее благодарен за участие в обсуждении.