Предлагается предоставить трудинспекции право принудительного взыскания невыплаченной зарплаты (законопроект)

Предлагается предоставить трудинспекции право принудительного взыскания невыплаченной зарплаты (законопроект)

Федеральным законом № 393-ФЗ внесены важные изменения в Трудовой кодекс РФ. Государственным инспекторам труда предоставлены полномочия принимать решения о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате заработной платы и других сумм, причитающихся работнику.

Федеральным законом № 402-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Федеральный закон № 229-ФЗ) и урегулированы особенности исполнения службой судебных приставов указанных решений государственного инспектора труда о принудительном исполнении.

Расскажем подробнее о сути изменений.

НОВЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ТРУДОВОЙ ИНСПЕКЦИИ

Федеральным законом № 393-ФЗ к полномочиям трудовой инспекции отнесены:

  • организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Эти мероприятия трудовая инспекция будет определять ежегодно и утверждать в виде программы профилактики таких нарушений;
  • принятие мер по принудительному исполнению обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Соответствующие полномочия теперь закреплены в ст. 356 ТК РФ.

Кроме того, в ч. 1 ст. 357 ТК РФ закреплено право государственных инспекторов труда принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Напомним, что согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ работодатель обязан выплачивать работникам заработную плату в сроки, установленные:

  • правилами внутреннего трудового распорядка;
  • коллективным договором (при его наличии в организации);
  • или трудовым договором.

Заработную плату необходимо выплатить работникам не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Предлагается предоставить трудинспекции право принудительного взыскания невыплаченной зарплаты (законопроект)

Обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором, закреплена в ч. 2 ст. 22 ТК РФ.

ИНСПЕКТОР ГИТ ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЕ О ПРИНУДИТЕЛЬНОМ ИСПОЛНЕНИИ

На практике работодатели (организации, индивидуальные предприниматели) нередко нарушают требования трудового законодательства и других нормативных актов и не выплачивают заработную плату работникам своевременно. В результате у работодателей образуется задолженность по зарплате перед работниками.

Такие нарушения выявляет трудовая инспекция при проведении плановых и внеплановых проверок работодателей.

Полномочия трудовой инспекции по принудительному исполнению обязанности работодателя по выплате начисленной, но не выплаченной зарплаты и других выплат в рамках трудовых отношений закреплены в новой ст. 360.1 ТК РФ.

Если в ходе проверки у работодателя было выявлено нарушение, связанное с невыплатой зарплаты и других выплат, государственный инспектор труда выдает ему предписание.

В предписании указывается срок для устранения такого нарушения.

  • Чтобы проконтролировать исполнение работодателем выданного ему предписания, трудовая инспекция вправе проводить внеплановую проверку[1].
  • В случае неисполнения работодателем в установленный срок предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения, связанного с выплатой работнику зарплаты, инспектор ГИТ принимает решение о принудительном исполнении данной обязанности.
  • Информация, содержащая разъяснение о порядке принятия решения о принудительном исполнении, должна быть включена в предписание государственного инспектора труда.
  • Срок принятия инспектором ГИТ решения о принудительном исполнении законодательно ограничен. Такое решение принимается по истечении срока, установленного предписанием государственного инспектора труда, при отсутствии сведений о его исполнении по результатам внеплановой проверки, но не позднее:
  • одного месяца после истечения срока, указанного в предписании;
  • или одного месяца после вступления в законную силу решения суда о признании законным предписания в случае его обжалования в суд.
  1. Решение о принудительном исполнении является исполнительным документом[2].
  2. Оно оформляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
  3. В решении о принудительном исполнении должны содержаться:
  • сведения, указанные в ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ;
  • сведения о реквизитах банковского счета взыскателя

и проставляться отметка о вручении указанного решения работодателю[3].

Предлагается предоставить трудинспекции право принудительного взыскания невыплаченной зарплаты (законопроект)

Решение о принудительном исполнении в течение трех рабочих дней после его принятия должно быть направлено государственным инспектором труда работодателю одним из следующих способов:

  • по почте заказным письмом с уведомлением;
  • в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Работодателю предоставлено право обжаловать в суд решение о принудительном исполнении в течение десяти дней со дня его получения.

В случае, если решение о принудительном исполнении не исполнено работодателем и истек срок его обжалования, экземпляр данного решения направляется на исполнение в Федеральную службу судебных приставов.

Необходимо учитывать, что ч. 6 ст. 360.1 ТК РФ предусматривает исключение из общих правил. Нормы ст. 360.1 ТК РФ не применяются по отношению к взысканию денежных средств, начисленных, но не выплаченных отдельным категориям работников кредитных организаций, указанным в ч. 4 ст. 349.4 ТК РФ. К ним относятся лица, которые занимают должности:

  • единоличного исполнительного органа, его заместителей;
  • членов коллегиального исполнительного органа;
  • главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера банка;
  • руководителя, главного бухгалтера филиала банка;
  • членов совета директоров (наблюдательного совета) банка;
  • контролирующих банк лиц, определяемых в соответствии с законодательством о банкротстве.

[1] Абзац 2 ч. 7 ст. 360 ТК РФ.

[2] Часть 4 ст. 360.1 ТК РФ, п. 5.1 ч. 1 ст. 12 Федерального

закона № 229-ФЗ.

[3] Часть 1.2 ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ.

И. Г. Умяров, юрист

Роструду дадут право принудительно взыскивать долги по зарплате | Компания права Респект

Государственная инспекция труда может получить право принудительно взыскивать с организаций и индивидуальных предпринимателей задолженность по заработной плате перед работниками. Минтруд России вынес на общественное обсуждение соответствующие поправки в Трудовой кодекс.

Предлагается предоставить трудинспекции право принудительного взыскания невыплаченной зарплаты (законопроект)

Что случилось?

Минтруд разработал и опубликовал на едином портале для размещения проектов нормативно-правовых актов законопроект с поправками в Трудовой кодекс РФ.

Инициатива направлена на предоставление федеральной инспекции труда полномочий на принудительное взыскание с работодателей задолженности по заработной плате перед работниками или ИП.

До сих пор право принудительного взыскания без суда было только у Федеральной налоговой службы в отношении недоимок плательщиков налогов и сборов. Наделение Роструда, а значит, и территориальных инспекция такий, по сути, карательным правом выводит их на новый уровень общения с работодателями.

Долги по зарплате взыщут принудительно

Чиновники предлагают предоставить трудовой инспекции «карт-бланш» на принятие мер по принудительному взысканию с работодателей долгов по зарплате.

Это будет происходить, если организация начислила работникам заработанное, но не выплатила в положенный срок. Инспекторы ГИТ смогут также требовать от работодателей исполнения прочих обязательных выплат, положенных работникам по закону.

Кстати, взыскание может быть направлено как на задолженность перед всем трудовым коллективом, так и перед всего одним работником.

Трудовые инспекторы будут приходить на предприятия и в организации по заявлению работников, которым задолжали зарплату. Они смогут провести проверку и потребовать у работодателя документы, связанные с оплатой труда.

Если выяснится, что задолженность действительно существует, трудовые инспекторы выдадут работодателю-нарушителю предписание. В этом документе будет указан срок для погашения задолженности.

Если руководство организации не исполнит требования из предписания в указанный срок, то ГИТ вынесет решение о принудительном взыскании и исполнении.

Предполагается, что оно будет обладать юридической силой, равной той, которую имеют все исполнительные документы, перечень которых содержится в Федеральном законе от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Никаких других бумаг получать больше будет не нужно, так же как и обращаться в суд.

Правда, предложенный Минтрудом порядок принудительного взыскания зарплаты не предусматривает право инспекторов ГИТ самостоятельно блокировать счета и взыскивать с них средства. Для исполнения решения инспекторам придется обращаться в ФССП. Именно судебные приставы будут принимать к работодателю меры по принудительному исполнению решения:

— арестовывать счета в банках;

— арестовать имущество и направлять его на реализацию для погашения долгов.

Обжаловать предписание Роструда работодатели смогут в судебном порядке. Для этого у них будет 10 дней с момента его получения.

При этом, если между работником и работодателем заключено соглашение о реструктуризации задолженности по зарплате на срок до 2 месяцев, трудовые инспекторы не смогут вынести предписание о взыскании задолженности.

Им придется ждать окончания действия соглашения. В этот период, как и в любое другое время, они смогу проводить для работодателя мероприятия, направленные на профилактику нарушений законодательства о труде.

Такими полномочиями их также хочет наделить Минтруд.

Законопроект  Минтруда «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» проходит публичное обсуждение, которое завершится 18 апреля. После этого он будет передан на рассмотрение в Правительство. До окончания публичного обсуждения мнение об этой инициативе могут высказать все желающие.

Источник: http://ppt.ru

Долги по зарплате хотят взыскивать принудительно. Бизнес против

Правительство предложило наделить Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) правом принудительно взыскивать задолженность по зарплате. Об этом заявила вице-премьер Татьяна Голикова на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предлагается предоставить трудинспекции право принудительного взыскания невыплаченной зарплаты (законопроект)

«Обращаю внимание, что в этом случае речь идет только о начисленной заработной плате, по которой нет спора между работником и работодателем».

Сейчас в случае невыплаты зарплаты работник имеет право обратиться в Государственную инспекцию по труду.

Если в ходе проверки выяснится, что зарплата или другие положенные работнику выплаты не были сделаны в срок, инспектор выдаёт работодателю предписание об устранении нарушений.

Инспектор также может привлечь недобросовестного работодателя к административной ответственности и обязать выплатить штраф. В случае повторного нарушения сумма штрафа может увеличиться.

Существующую процедуру правительственный законопроект предлагает дополнить: в предписании инспектора по труду будет указана возможность принудительной выплаты причитающихся работнику денег.

Если работодатель не погасит долг в срок, инспектор получит право во внесудебном порядке передать необходимые документы на принудительное списание в Федеральную службу судебных приставов, – пояснила Голикова.

Взыскание обращается только на денежные средства. Исполнительное производство будет завершено при погашении задолженности либо в случае отсутствия на счетах работодателя денежных средств в течение двух месяцев.

Бизнес не поддерживает законопроект Минтруда о принудительном взыскании у работодателей долгов по зарплате на основании предписаний трудовых инспекций. Об этом сообщил президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин, представляющий работодателей на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).

Работодатели понимают свою ответственность за своевременную выплату зарплаты, но вынуждены высказать отрицательное отношение к инициативе Минтруда, заявил Шохин. По его словам, меры ускоренного принудительного взыскания средств для выплаты долгов с зарплаты уже предусмотрены действующим законодательством. Например, решения комиссии по трудовым спорам имеют силу судебных приказов.

«Мы считаем, что нельзя допускать такого безмерного, безграничного расширения поводов для внесудебного списания средств со счетов клиентов банков на основе административных решений, так как это является существенным ограничением предпринимательской деятельности и вмешательством в экономическую деятельность хозяйствующих субъектов», — заявил глава РСПП.

Читайте также:  Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

Шохин также напомнил, что действующее законодательство предусматривает административную и уголовную ответственность работодателя за невыплату зарплаты.

www.rbc.ru, nversia.ru

Взыскание невыплаченной зарплаты трудовой инспекцией: что изменят в тк

Речь пойдет о готовящихся изменениях в Трудовом кодексе. Изменения направлены на совершенствование механизма обеспечения своевременности и полноты выплаты зарплаты работникам.

Ответственность за невыплату зарплаты

Обязанности любого работодателя закреплены в ст. 22 ТК РФ.

Обеспечение работникам равной оплаты труда равной ценности и выплата в полном размере причитающейся работникам зарплаты в сроки, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором, как основные обязанности прямо названы в данной норме. Это значит, что при контрольно-надзорных мероприятиях на своевременность и объем выплат всегда обращается внимание.

За нарушение правил выплаты зарплаты и иных выплат, причитающихся работнику, предусмотрена ответственность:

– ст. 236 ТК РФ – материальная.

Напомним, что за нарушение срока выплат работодатель обязан выплатить их с уплатой денежной компенсации в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Если в срок зарплата выплачена, но не полностью, размер денежной компенсации исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя;

– ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ – административная.

В частности, данной нормой предусмотрен штраф за невыплату или неполную выплату в срок зарплаты, а также установление ее в размере менее МРОТ: руководителям учреждений грозит штраф в сумме до 20 000 руб., а учреждениям – до 50 000 руб.

Причем, если будет выявлен повторный факт совершения таких правонарушений, штрафы будут посерьезнее – до 30 000 руб. и до 100 000 руб. соответственно (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ);

– ст. 145.1 УК РФ – уголовная. Если будет установлено, что руководитель организации не выплачивал зарплату частично свыше трех месяцев, он будет оштрафован на сумму до 120 000 руб.

либо наказан иным способом – лишением права занимать определенные должности, принудительными работами либо лишением свободы. А вот если руководитель полностью не выплачивает зарплату более двух месяцев или платит работникам зарплату менее МРОТ, он будет оштрафован на сумму от 100 000 до 500 000 руб.

или к нему будет применено одно из перечисленных выше наказаний – принудительные работы и т. д.

Как видим, ответственность достаточно серьезная. Но это не мешает некоторым руководителям и задерживать зарплату, и выплачивать ее не в полном объеме. Это подтверждается статистическими данными. Так, на 01.11.2017 суммарная задолженность по заработной плате составила 3,5 млрд руб. и по сравнению с 01.10.2017 увеличилась на 118 млн руб. (на 3,5 %).

Поскольку работник в трудовых отношениях представляет более слабую сторону, государство должно обеспечивать надлежащую защиту прав и интересов.

Поэтому сейчас рассматривается проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ (по вопросам совершенствования механизмов обеспечения свое­временности и полноты выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику». В чем же его суть?

Полномочия контролеров

Защита права работника на своевременную и полную выплату зарплаты в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы осуществляется способами, предусмотренными трудовым законодательством, включая государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства. Однако действующие механизмы и инструменты обеспечения соблюдения трудового законодательства нуждаются в развитии и совершенствовании.

Государственный надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляет федеральная инспекция труда, состоящая из федерального органа исполнительной власти (Роструда) и его территориальных органов – государственных инспекций труда (ГИТ).

Полномочия федеральной инспекции названы в ст. 356 ТК РФ.

В законопроекте предлагается расширить круг таких полномочий и добавить в них организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений трудового законодательства в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений. В числе таких мероприятий федеральной инспекции труда законопроектом предусматривается:

  • обеспечение размещения на официальном сайте в Интернете перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
  • разработка и опубликование руководства по соблюдению обязательных требований, проведение семинаров и конференций, разъяснительная работа в средствах массовой информации и иными способами;
  • принятие мер по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Кроме этого, законодатели решили чуть расширить права государственных инспекторов труда. Их основные права перечислены в ст. 357 ТК РФ.

Именно в нее и планируется добавить положения о том, что инспекторы вправе будут не только предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, направлять в суды требования о ликвидации организаций, запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты и т. д., но и:

  1. предостерегать о недопустимости нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  2. принимать решение о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.
  3. Также в законопроекте предлагается предоставить право инспектору, в случае обнаружения в ходе внеплановой проверки любых нарушений норм по оплате труда хотя бы по одному работнику предприятия, затребовать у работодателя представления документов и информации по всем работникам данного работодателя.

Напомним, что основными документами, которыми регламентируется порядок проведения проверок, являются Федеральный закон от 26.12.

2008 № 294‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294‑ФЗ) и Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 № 875 (далее – Постановление № 875).

Кроме того, порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда определен ст. 360 ТК РФ. Именно в нее и будут внесены коррективы относительно прав инспектора при внеплановой проверке.

Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, утверждаемых органами контроля, которые согласовываются с прокуратурой и до 31 декабря текущего года размещаются на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ в Интернете.

Такие проверки проводятся не более одного раза в три года. Есть, конечно, исключения из этого правила. Например, в отношении организаций, осуществляющих виды деятельности в сферах здравоохранения, образования, социальной сфере, сфере теплоснабжения, электроэнергетики, плановые проверки могут проводиться два раза и более в три года.

Согласно ст. 9 Закона № 294‑ФЗ о плановой проверке работодатель уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным ст. 360 ТК РФ и п. 10 Постановления № 875, например, на основании поступления в ГИТ обращений и заявлений граждан. О проведении такой проверки работодатель уведомляется не менее чем за 24 часа до ее начала любым доступным способом (ст. 10 Закона № 294‑ФЗ).

Внеплановая выездная проверка по обращениям и заявлениям граждан, органов государственной власти и местного самоуправления, СМИ может быть проведена незамедлительно. При этом предварительное уведомление работодателя о проведении проверки по данному основанию, а также по заявлению работника о нарушении его трудовых прав не допускается (ст. 360 ТК РФ).

Порядок принудительного исполнения обязанности по выплате зарплаты

Помимо наделения инспекторов полномочиями принимать решение о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате работнику заработной платы, в законопроекте предлагается порядок, в соответствии с которым будет осуществляться принудительное взыскание с работодателя зарплаты и других сумм, причитающихся работнику.

Для этого в проекте предложено ввести в ТК РФ новую ст. 360. Как же будет осуществляться такое взыскание?

Инспектор ГИТ при проведении контрольно-надзорного мероприятия, в случае выявления нарушений в оплате труда в части сроков или объема выплат, должен будет выдать предписание об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанных с выплатой работнику заработной платы или других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений. Напомним, что такая обязанность установлена ст. 17 Закона № 294‑ФЗ.

Отметим, что инспектор ГИТ обязан принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению.

Если будет установлено, что работодатель не выполнил в установленный срок законное предписание инспектора об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных актов, связанных с выплатой работнику зарплаты или других выплат, инспектор может принять решение о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику сумм, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Законопроектом предусматривается условие, когда решение о принудительном исполнении не принимается. Так, если между работником и работодателем заключено соглашение о реструктуризации на срок не более двух месяцев выявленной задолженности по заработной плате или другим выплатам, государственный инспектор вправе не выдавать соответствующего решения.

В какие сроки может быть принято решение о принудительном исполнении? Такое решение может быть принято государственным инспектором труда по истечении срока, установленного в предписании на устранение нарушений, и при отсутствии сведений о его исполнении. Принять решение о принудительном исполнении можно не позднее одного месяца:

– после истечения срока исполнения предписания;

– после вступления судебного решения в законную силу, если работодатель обжаловал решение инспектора.

Решение о принудительном исполнении подписывается государственным инспектором труда и заверяется печатью соответствующей территориальной инспекции. Копия решения в течение трех рабочих дней после дня его принятия направляется работодателю.

Работодатель, не согласный с решением о принудительном исполнении, вправе будет оспорить его в течение 10 дней со дня получения в установленном порядке в суде.

Обратим внимание на исполнение решения, принятого инспектором. Согласно предложениям законодателей решение о принудительном исполнении является исполнительным документом.

Предлагается предоставить трудинспекции право принудительного взыскания невыплаченной зарплаты (законопроект)

То есть оно приравнивается к исполнительным листам, выдаваемым судами общей юрисдикции и арбитражными судами, судебным приказам, нотариально удостоверенным соглашениям об уплате алиментов, удостоверениям, выдаваемым комиссиями по трудовым спорам, и т. д. (ст. 12 Закона № 229‑ФЗ).

Таким образом, принудительное исполнение работодателем обязанности по выплате начисленных, но невыплаченных сумм, причитающихся работникам, будет осуществляться судебными приставами на основании соответствующего решения инспектора ГИТ.

Работодателям такое нововведение, конечно, не понравится, поскольку получается, что решения ГИТ о принудительном списании денежных средств со счетов учреждений в счет не выплаченных работнику сумм уравниваются с актами судов.

Принудительное изъятие денежных средств без решения суда является существенным ограничением прав работодателей.

Куда лучше было бы, если бы в случае выявления в ходе проверки фактов задержки выплаты начисленной заработной платы документы, составленные по результатам контрольного мероприятия, являлись достаточным доказательством для обращения работника в суд.

Но законодатели считают, что возможность принудительно исполнять обязанность работодателя не дублирует полномочия судебных органов и призвана защитить работника, как наиболее слабую сторону в трудовых отношениях.

Читайте также:  Об исполнительном производстве будут уведомлять по смс

Подведем итог

Итак, в законопроекте предлагается установить внесудебный порядок взыскания заработной платы на основании решения инспектора ГИТ. Такое решение будет являться исполнительным документом и, несомненно, ускорит процесс восстановления нарушенных прав работников.

http://www.klerk.ru/buh/articles/474082/

Принудительное взыскание долгов по зарплате: поправки в ТК РФ

Михаил Махров

Ведущий юрист-консультант Линии консультаций «Что делать Консалт»

Невыплата заработной платы относится к грубейшим нарушениям законодательства и всегда приводит к негативным последствиям. Какие поправки ужесточили процедуру взыскания с работодателей долгов по зарплате и какие правила нужно соблюдать каждой компании, вы узнаете из статьи Михаила Махрова.

Право на своевременную оплату труда гарантировано каждому работнику нормами Конституции РФ и Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ).

Однако нередко работодатель уклоняется от надлежащего исполнения своей обязанности по выплате заработной платы в установленные сроки, что приводит к образованию задолженности.

Благодаря внесённым в декабре 2019 года в законодательство поправкам у работников появилась возможность взыскать такую задолженность в упрощённом порядке. Поговорим об этом подробнее.

О сроках выплаты заработной платы

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 21 ТК РФ закрепляет за каждым работником право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Этому праву соответствует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).

Согласно статье 136 ТК РФ зарплата должна выплачиваться работникам два раза в месяц. Конкретные даты определяются работодателем и закрепляются в локальных нормативных актах или в трудовом договоре.

Работодателю следует помнить, что выплата заработной платы должна осуществляться не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Роструд рекомендует выплачивать зарплату за первую половину месяца в установленный день с 16 по 30 (31) число текущего периода (так называемый аванс), а за вторую половину месяца – с 1 по 16 число следующего месяца[1].

При этом разрыв между выплатами не должен превышать 15 календарных дней[2]. Если дата выплаты зарплаты выпадает на выходной или нерабочий праздничный день, причитающиеся суммы необходимо выплатить накануне (ст. 136 ТК РФ).

О поправках в ТК РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

Способы взыскания «честно заработанных» ранее ограничивались: 1) попыткой работников договориться с работодателем мирно; 2) обращением в государственную инспекцию труда, которая могла лишь выдать должнику предписание об устранении нарушения и привлечь его к административной ответственности, выписав относительно небольшой штраф по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ; 3) обращением работника в суд, что хоть и давало определённый результат, но требовало от работника не только дополнительных затрат, но и времени.

Кабмин предложил наделить Роструд правом принудительно взыскивать долги по зарплате

МОСКВА, 22 февраля. /ТАСС/. Правительство предлагает наделить Роструд правом принудительно взыскивать задолженность по зарплате. Об этом сообщила вице-премьер РФ Татьяна Голикова на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в пятницу.

«Поправками к Трудовому кодексу предлагается наделить Роструд полномочием принимать меры по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате работнику начисленной, но не выплаченной заработанной платы и иных причитающихся ему выплат. Обращаю внимание, что в этом случае речь идет только о начисленной заработной плате, по которой нет спора между работником и работодателем», — сказала Голикова.

Она пояснила, что действующее законодательство предоставляет работнику право обратиться в государственную инспекцию по труду в случае нарушений, связанных с выплатой заработной платы работодателем.

Если при проведении проверки выявляется факт невыплаты или неполной выплаты в установленный срок зарплаты или других выплат, причитающихся работнику, государственный инспектор труда выдает работодателю предписание об устранении нарушений.

Инспектор также может привлечь недобросовестного работодателя к административной ответственности с соответствующими выплатами. В дальнейшем, в случае повторного совершения работодателем аналогичного правонарушения, штраф налагается в повышенном размере.

«Законопроектом предлагается дополнить существующие процедуры следующим механизмом.

В случае выявления ситуации, когда заработная плата работнику была начислена, но фактически не выплачена, предписание инспектора по труду дополняется информацией о возможности принудительной выплаты причитающихся работнику сумм.

В случае неисполнения требований предписания в установленные сроки инспектор наделяется полномочием принять решение о принуждении работодателя к выплате задолженности перед работником и передать необходимые материалы в Федеральную службу судебных приставов», — сказала Голикова.

Проект поправок к закону «Об исполнительном производстве», по словам вице-премьера, предусматривает создание упрощенной процедуры взыскания судебными приставами долгов по заработной плате по решениям трудовых инспекций. «Взыскание обращается только на денежные средства. Также исполнительное производство подлежит окончанию при погашении задолженности либо отсутствии в течении двух месяцев на счетах работодателя денежных средств.

Законопроекты были проработаны на уровне рабочих групп Российской трехсторонней комиссии. Профсоюзная сторона их полностью поддерживает. Сторона работодателей законопроекты не поддерживает», — заключила Голикова.

Право взыскания долгов по зарплате без суда в 2020 году

Правительство предложило наделить Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) правом принудительно взыскивать задолженность по зарплате. Об этом заявила вице-премьер Татьяна Голикова на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Право взыскания долгов по зарплате без суда: кого наделят таким правом?

По словам вице-премьера РФ Татьяны Голиковой, сегодня законодательство предоставляет работнику право обратиться в госинспекцию по труду в случае нарушений, связанных с выплатой зарплаты. В случае выявления факта невыплаты или не полной выплаты заработной платы в установленный срок, инспектор выдаёт работодателю предписание об устранении нарушений.

«Поправками к Трудовому кодексу предлагается наделить Роструд полномочием принимать меры по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате работнику начисленной, но не выплаченной заработанной платы и иных причитающихся ему выплат. Обращаю внимание, что в этом случае речь идёт только о начисленной заработной плате, по которой нет спора между работником и работодателем», — заявила Голикова.

По словам вице-премьера, процедура взыскания долгов по заработной плате будет упрощена. Голикова отметила, что инициативу поддерживают профсоюзы, в то время как работодатели относятся к ней скептически.

Бизнес выступил против взыскания долгов по зарплате без суда

Предоставление трудовым инспекциям права привлекать приставов для взыскания долгов по зарплате без решения суда станет ограничением для предпринимателей, уверен глава РСПП Александр Шохин

Бизнес не поддерживает законопроект Минтруда о принудительном взыскании у работодателей долгов по зарплате на основании предписаний трудовых инспекций. Об этом сообщил президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин, представляющий работодателей на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).

Минтруд предлагает наделить трудовые инспекции правом без решения суда привлекать судебных приставов для принудительного взыскания у работодателя начисленной, но не выплаченной работнику зарплаты. За работодателем сохраняется возможность обжаловать решение трудовой инспекции в суде.

Работодатели понимают свою ответственность за своевременную выплату зарплаты, но вынуждены высказать отрицательное отношение к инициативе Минтруда, заявил Шохин. По его словам, меры ускоренного принудительного взыскания средств для выплаты долгов с зарплаты уже предусмотрены действующим законодательством. Например, решения комиссии по трудовым спорам имеют силу судебных приказов.

«Мы считаем, что нельзя допускать такого безмерного, безграничного расширения поводов для внесудебного списания средств со счетов клиентов банков на основе административных решений, так как это является существенным ограничением предпринимательской деятельности и вмешательством в экономическую деятельность хозяйствующих субъектов», — заявил глава РСПП.

Шохин также напомнил, что действующее законодательство предусматривает административную и уголовную ответственность работодателя за невыплату зарплаты.

Невыплата заработной платы (действия работника)

Работодатель не всегда добросовестно выполняет взятые на себя обязательства, отказываясь предоставлять зарплату или выплачивая ее не в полном размере. Причин подобного поведения множество. Однако ни одна из них не оправдывает действия организации.

Невыплата заработной платы влечет за собой применение штрафов и ряда дополнительных санкций. Работник должен отстаивать свои права.

О том, к какой ответственности можно привлечь работодателя, о действиях сотрудника в случае нарушения прав, а также о том, как поступить, если зарплату не отдали при увольнении, поговорим далее.

Что говорит закон

Взаимодействие между работодателем и сотрудниками регламентирует Трудовой кодекс РФ. В нем говорится, что организация обязана предоставлять зарплату минимум 2 раза в месяц. При этом число стороны договора имеют право выбрать самостоятельно. Они фиксируются в соглашении.

Даже если продолжительность просрочки составляет всего один день, закон позволяет привлечь работодателя к ответственности. В первую очередь она будет материальной. Правило закрепляет статья 236 ТК РФ. Дополнительно предприятие могут привлечь к уголовной и административной ответственности.

Если работодатель отказывается выплатить зарплату или несвоевременно предоставляет ее, он должен быть готов к подобному.

Материальная ответственность

Если произошла задержка выплаты за труд, начисляются дополнительные проценты. Это компенсация для сотрудника, вынужденного ждать.

Размер выплаты зависит от ключевой ставки ЦБ РФ. Сотруднику начисляют минимум 1/150 от вышеуказанного показателя за каждый день просрочки.

Если выплатили только часть зарплаты, компенсация всё равно взыскивается. Однако для ее расчёта во внимание будет принята фактически недополученная сумма. Если в коллективном или в трудовом договоре указываются иные цифры, размер компенсации может быть повышен. Работодателя обяжут выплатить ее вне зависимости от того, виноват ли он в возникшей задержке или нет.

Читайте также:  Особенности продажи жилых помещений

Видео

Административная ответственность за несвоевременную выплату зарплаты

Наказание применяется в соответствии с нормами статьи 5.27 КоАП РФ. На практике она используется чаще всего, если работодатель предоставил денежные средства несвоевременно или в неполном объеме. В отношении организации могут вынести предупреждение или штраф.

Его размер составит:

  • 10 000–20 000 руб., если взыскание накладывается на должностное лицо;
  • 30 000–50 000 руб., если штраф применяют в отношении юридического лица;
  • 1000–5000 руб., если ведение предпринимательской деятельности осуществляется без создания юридического лица.

Если неуплата зарплаты уже осуществлялась ранее, наказание будет более суровым.

Размер взыскания возрастет до:

  • 20 000–30 000 руб. в отношении должностных лиц. Альтернативой выступает дисквалификация на 1–3 года.
  • 50 000–100 000 руб., если к ответственности привлекается юридическое лицо.
  • 10 000–30 000 руб., если штраф вменяется предпринимателям, не создавшим юридическое лицо.

Видео

Уголовная ответственность

Подобная мера за задержку зарплаты используется только в крайних случаях. Она используется в соответствии со статьей 145.1 УК РФ. Наказание может быть наложено на работодателей, которые в течение 2 полных месяцев не предоставляют денежные средства сотрудникам.

Существует несколько разновидностей уголовного наказания за задержку зарплаты:

  • штраф в размере 100 000–500 000 руб.;
  • штраф в размере дохода за 3 года;
  • привлечение руководителя к принудительным работам и лишение возможности занимать соответствующую должность на срок до трех лет;
  • лишение свободы или права на ведение деятельности на срок до трех лет.

Если работодатель частично не выплачивает зарплату более чем три месяца, его также могут привлечь к уголовной ответственности. В такой ситуации обычно применяют штраф. Его величина не может быть больше 120 000 руб.

Допустима замена взыскания на зарплату осужденного за один год. Директора могут лишить права на ведение деятельности, занятия соответствующей должности или отправить за решётку на 12 месяцев. Наказание может быть заменено принудительной работой, продолжительность которой может доходить до 2 лет.

 Если невыплата зарплаты повлекла за собой тяжелые последствия, ситуация рассматривается отдельно. Это приведет к повышению размера взыскания до 200 000–500 000 руб. Альтернативой выступает штраф в размере заработной платы за 1–3 года. Нарушителя могут лишить свободы на срок 2–5 лет.

Осужденный теряет право занимать соответствующую должность или вести деятельность в течение 5 лет.

Что делать работнику в соответствии с Трудовым кодексом

Чтобы работодатель понес ответственность за невыплату заработной платы в 2020 году, сотрудник не должен бездействовать. Право на получение вознаграждения за труд предусмотрено Конституцией. Необходимо отстаивать его. Для этого можно выполнить целый перечень различных действий.

Видео

Приостановление выполнения трудовых обязанностей

Если компания не предоставляет зарплату уже в течение 15 дней, начиная с 16-го сотрудник имеет право прекратить работу.

Однако об этом факте нужно сообщить работодателю в письменном виде. В этом случае право на последующее получение средств сохранится. Организация будет обязана выплачивать деньги и за период, в течение которого выполнение трудовых обязанностей не производилось.

Если деятельность приостановлена из-за невыплаты зарплаты, потребность в обязательном присутствии на рабочем месте не возникает. Однако если предприятие отправит письмо, в котором сообщит, что готово предоставить денежные средства в момент выхода на работу, человек должен оказаться на своём рабочем месте в следующую смену. Вышеуказанные правила действуют не всегда.

Видео

Гражданин не имеет права отказаться выполнять трудовую деятельность при задержке зарплаты в следующих случаях:

  • он входит в состав сотрудников организации, обеспечивающих жизнедеятельность населения;
  • объявлено чрезвычайное или военное положение;
  • производится обслуживание особо опасного производства или оборудования;
  • выполняется работа военных или военизированных организаций или компаний, занимающихся обеспечением государственной безопасности или обороны.

Направление жалобы в Трудовую инспекцию

Организация занимается контролем за выполнением норм ТК РФ. Задачи учреждения отражены в статье 355 вышеуказанного нормативно-правового акта.

Действия работника при невыплате заработной платы должны включать в себя подачу жалобы в Трудовую инспекцию. Получив заявление, представители организации инициируют проверку.

Если слова сотрудника подтвердятся, работодатель обязан устранить нарушения. В иной ситуации предстоит обратиться в другие контролирующие органы.

Видео

Визит в прокуратуру

Функционирование учреждения подчинено российской законодательной системе. Обращение может осуществляться, если наблюдается нарушение норм Трудового кодекса, зарплата не выплачивается своевременно.

Обращение в прокуратуру производится в форме жалобы. Правила ее составления действующим законодательством не регламентированы. Поэтому можно написать заявку произвольно. Потребуется подготовить обращение в 2 экземплярах. На том из них, который останется у сотрудника, должны поставить отметку о принятии.

Рассмотрев трудовую жалобу на работодателя, представители прокуратуры обязаны предоставить мотивированный ответ. Он оформляется в письменном виде.

Если решение госоргана не удовлетворяет, можно обжаловать его в вышестоящей инстанции или суде. Если вина работодателя будет доказана, организацию привлекут к ответственности.

Она может быть административной или уголовной. Прокуратура действует строго в установленном законом порядке.

Видео

Судебное разбирательство

Если работодатель отказывается исполнять трудовой договор и выплачивать зарплату, необходимо обратиться в суд. Это позволяет взыскать не только задолженность, но и неустойку. Дополнительно можно выдвинуть требования о компенсации морального вреда.

Инициировать судебное разбирательство удастся при помощи искового заявления. Его нужно дополнить трудовой документацией, подтверждающей факт работы в организации. Обязательно нужно отразить в бумаге размер зарплаты и сроки выплаты. Отдельно рассчитывается размер возникшей задолженности.

Если получено соответствующее судебное решение, необходимо обратиться к приставам для истребования задолженности. Потребуется наличие исполнительного документа. Его предоставляют после трудового разбирательства, если требования гражданина удовлетворили. Судебные приставы помогут взыскать зарплату в принудительном порядке.

Если зарплату не выдали при увольнении

Если сотрудник принял решение о прекращении трудовой деятельности, компания обязана предоставить ему всю полагающуюся сумму за период работы. Расчёт обязаны произвести в день увольнения. Норма закреплена в статье 84 ТК РФ. Если денежные средства отказались выплатить, это считается нарушением трудового законодательства.

Видео

Сотрудник имеет право отстоять свои права. Для этого необходимо действовать по стандартному алгоритму. Изначально подаётся жалоба. Полномочия трудовой инспекции позволяют провести проверку на её основании.

Дополнительно допустимо обращение в прокуратуру или суд. Изначально потребуется выполнить досудебное разбирательство. Претензии нужно направить в письменном виде. Они предоставляются работодателю. Допустимо направление бумаги заказным письмом.

Если средства не выплатят в течение 10 суток, можно направлять иск.

Отдельно рассматриваются ситуации, когда при увольнении обнаруживается недостача. Если она действительно имеет место быть, закон обязывает гражданина предоставить возмещение.

В случае несогласия с выдвигаемыми требованиями можно попытаться оспорить их в суде. Во внимание принимается и возможность удержания стоимости спецодежды из зарплаты. Подобные права присутствуют у работодателя, если форма не была возвращена в должном виде. Ситуация усложняется, если трудоустройство не осуществлялось официально или предоставлялась серая зарплата.

Все эти факты потребуется подтвердить документально. Обычно соответствующие бумаги у гражданина отсутствуют. Однако попытаться отстоять свою правоту все же можно. Для этого необходимо привлечь свидетелей и предоставить фото и видеоматериалы. Это повысит вероятность вынесения положительного решения.

 Для доказательства серой зарплаты потребуется предоставить платежную ведомость, в которой указывался размер выплаты или конверт с соответствующими пометками. Показания людей, которые знали о размере дохода, также повысят вероятность положительного решения. В качестве свидетелей могут выступать другие сотрудники организации.

Допустимо предоставление договоров, актов и накладных или их копий, в которых присутствуют подписи или реквизиты ответчика.

Законопроект о принудительном списании с работодателя долгов по заработной плате прошел второе чтение

Как сообщили изданию «Далекая окраина» в пресс – службе Государственной Думы РФ, работников дополнительно защитят от невыплаты зарплаты. Законопроект о принудительном списании с работодателя долгов по заработной плате прошел второе чтение. В соответствии с ним работники получат возможность взыскать с работодателя невыплаченные деньги в упрощенном порядке.

Законопроект предусматривает механизм упрощенного взыскания денег со счетов должника-работодателя в пользу его работников по исполнительному листу, что позволит оперативно погасить задолженности и защитить права работников.

Предлагается предоставить государственным инспекторам труда возможность принимать меры к понуждению работодателя исполнить свои обязанности по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, во внесудебном порядке.

Если предписание трудового инспектора о выплате начисленной зарплаты не исполнено в срок, он вправе выдать исполнительный документ. И тогда уже не работник, а работодатель будет доказывать свою правоту в суде. На то, чтобы обжаловать решение инспектора, дается 10 дней.

Если решение не обжаловано и не исполнено, трудовой инспектор передаст его судебным исполнителям и деньги со счета работодателя спишут принудительно.

Как отмечал ранее Председатель ГД Вячеслав Володин, «законопроект направлен на защиту трудовых прав граждан от недобросовестных работодателей и позволит людям быстрее получить положенные им выплаты».

Он также подчеркивал, что по действующему законодательству работники в такой ситуации могут обратиться в суд, «но это требует времени, а главное – денег на оплату услуг юристов, которых у человека может просто не быть.

К тому же судебные споры могут затянуться, особенно, если у работодателя собственная сильная юридическая служба, и тогда люди на некоторое время остаются без положенных им денег – а это чревато рисками бедности и попадания в долговую кабалу с «займами до зарплаты».

«Неисполнение предписания трудового инспектора о выплате положенных работнику денег позволит трудовой инспекции сразу подготовить исполнительный документ о принудительном взыскании долга по зарплате, — отметил Вячеслав Володин.

— Можно рассчитывать, что большая часть компаний уже на этой стадии предпочтет расплатиться с работниками и выполнить предписание трудовой инспекции, чем нести дополнительные затраты на судебное сопровождение и выплату госпошлин».

Далекая окраина

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *