Отказ в государственной регистрации юридического лица

Отказ в государственной регистрации юридического лица

Подача заявления Р11001 не всегда заканчивается регистрацией ООО. В создании компании заявителю могут и отказать, причем, иногда по самым формальным основаниям. Как заполнить и подать документы, чтобы не получить отказ в государственной регистрации юридического лица?

Причины отказа в регистрации ООО приводятся в статье 23 закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, и это длинный перечень с множеством пунктов. Правда, не все они относятся именно к первичной регистрации организации. В статье 23 указаны причины отказа для всех регистрационных действий, в том числе регистрации ИП, а также внесения изменений в госреестры по формам Р13001 и Р14001.

☑ Отказ в регистрации юридического лица не запрещает учредителям снова обратиться с заявлением, но пошлину в размере 4 000 рублей придется заплатить снова. Даже если отказ неправомерен или произошел по вине сотрудников ИФНС, уплаченная пошлина не возвращается. Максимум, чего можно добиться после внутрисистемного или судебного разбирательства – это доведения процедуры государственной регистрации до конца.

Официальные основания отказа в госрегистрации

Список оснований для отказа в регистрации юридического лица, который приведен в статье 23 закона № 129, является закрытым, т.е. не допускает наличия каких-то еще не указанных в нем причин. Проблема заключается в том, что эти основания трактуются налоговыми инспекторами не совсем однозначно.

Например, первое основание для отказа в законе называется — «непредставление заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов». Однако, здесь имеется в виду не только ситуация, когда заявление Р11001 или другой обязательный документ не были фактически поданы, но и любые ошибки и неточности в их оформлении.

Чтобы снизить риски отказов в государственной регистрации юридических лиц, предлагаем подробнее разобраться в их самых частых причинах.

Неверно заполненные документы или их частичное отсутствие

В законе это основание называется непредставлением документов, но эта причина будет указана в решении об отказе в случаях:

  • Подачи неполного пакета документов для регистрации ООО;
  • Использования неактуального бланка формы Р11001;
  • Любого, даже самом незначительного, нарушения порядка заполнения заявления по форме Р11001, в том числе при неверном сокращении элементов юридического адреса;
  • Отсутствия в уставе обязательных положений.

Проблема с документами – самая частая причина, по которой ИФНС выносит отказ в регистрации ООО. Чтобы не рисковать, рекомендуем заявителям пользоваться бесплатными сервисами по регистрации юридических лиц или подавать заявление Р11001 через специальную форму на сайте ФНС. Кроме того, правильно заполнить документы для регистрации помогут наши образцы и инструкции.

Сделать документы для регистрации ООО бесплатно ►

Недостоверный юридический адрес

Это вторая по частоте причина, на основании которой выносится отказ в государственной регистрации юридических лиц. Федеральная налоговая служба активно борется против регистрации фирм-однодневок, которые не находятся по заявленному юридическому адресу, потому что там попросту нет условий для постоянного нахождения исполнительного органа, т.е. руководителя компании.

Периодически судебные инстанции высшего уровня обобщают арбитражную практику по вопросу признания юридического адреса недостоверным. Например, в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 можно найти такие причины:

  • Адрес, указанный в заявлении, относится к адресам массовой регистрации компаний (проверить это можно через бесплатный сервис ФНС);
  • По адресу находится незавершенный строительный объект;
  • Здание или помещение разрушено;
  • Адрес не может использоваться для регистрации ООО, т.к. по нему находится государственный орган или военная часть;
  • Есть заявление собственника объекта недвижимости о запрете регистрации по этому адресу.

Хотя в перечне обязательных документов не указано гарантийное письмо (в случае регистрации по домашнему адресу его заменяет согласие собственника жилья) и копия свидетельства о собственности на объект, их также необходимо представить в инспекцию.

☑ Чтобы убедиться в том, что юридический адрес, на который регистрируют ООО, реально существует, налоговые инспекторы связываются с собственниками помещений, выдавших гарантийное письмо. Если собственник помещения не ответит на звонок сотрудника ИФНС, то уже на этом основании возможен отказ в регистрации юридического лица.

Документы поданы не в ту инспекцию

По общему правилу, документы для регистрации ООО подаются в инспекцию, которой подведомственен юридический адрес организации. Однако часто регистрационные процедуры на весь мегаполис или область осуществляют специальные налоговые инспекции (46-ая в Москве, 15-ая в Санкт-Петербурге, 12-ая по Воронежской области и др.).

Узнать, куда именно подавать документы в вашем случае, можно в ближайшей инспекции, при необходимости вас направят по нужному адресу. Контакты регистрирующего органа можно найти и на сайте nalog.ru.

☑ Если у вас нет возможности обратиться в регистрирующую инспекцию в другом городе, то документы примут в ближайшем МФЦ (другое название — центр «Мои документы»). Минус этого варианта – более длительный срок регистрации юрлица и необходимость нотариального заверения формы Р11001.

Не соблюдена нотариальная форма заверения документов

Не заверять форму Р11001 у нотариуса можно только в случае, если все учредители лично явятся на регистрацию в уполномоченный налоговый орган. Во всех остальных случаях – отправке документов по почте, через доверенное лицо или через МФЦ придется потратиться на нотариальные услуги.

Заявление Р11001 подписано неуполномоченным лицом

Форму Р11001 могут подписывать только лично учредители в присутствии нотариуса или налогового инспектора. Подписание заявления будущим директором или представителем — это основания для отказа в регистрации.

☑ Представитель, которому выдана доверенность на регистрационные действия, может только подать и получить документы, но не вправе подписывать форму Р11001. Обращайте также внимание на то, чтобы при регистрации общества несколькими учредителями для каждого из них был заполнен лист Н, который он подписывает лично.

Наименование юридического лица не соответствует требованиям закона

О том, какие есть основания для отказа в государственной регистрации, связанные с фирменным наименованием ООО, можно узнать из статьи 1473 ГК РФ. В первую очередь, в названии компании нельзя использовать обозначения, противоречащие общественным интересам, а также принципам гуманности и морали.

Кроме того, Гражданский кодекс установил запрет на использование полных или сокращенных наименований иностранных государств, органов государственной власти России, субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений.

☑ А вот дублирование наименования уже зарегистрированной организации – не основания для отказа в регистрации. Налоговая инспекция не обязана проверять наименование на уникальность. Однако юридическое лицо с таким же названием, зарегистрированное ранее и действующее в той же сфере бизнеса, вправе через суд потребовать смены названия компании-тёзки.

Массовый учредитель или руководитель

Под массовыми учредителями или руководителями подразумеваются лица, имеющие отношение к созданию и деятельности более 10 юридических лиц. Проверить, не включен ли учредитель или директор в «черный список», можно через еще один сервис ФНС.

Кроме того, в отношении учредителей и руководителей действуют дополнительные ограничения. В регистрации компании будет отказано, если:

  • Учредитель-физическое лицо приговором суда лишен права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок и этот срок не истек;
  • Учредитель-юридическое лицо находится в процессе ликвидации;
  • В отношении будущего руководителя имеется вступившее в силу постановление о дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек.

Что делать, если ИФНС вынесла решение об отказе

Если вы уверены в том, что все требования по подготовке и подаче документов были вами соблюдены, можно начать обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица.

Выше мы уже писали, что ответ на вопрос о том, можно ли в случае отказа вернуть уплаченную государственную пошлину, будет отрицательным.

Причина этого в том, что пошлина при регистрации общества уплачивается не за сам состоявшийся факт создания юридического лица, а за регистрационные действия.

ФНС настаивает, что действия по приему и проверке документов производились, поэтому в случае отказа никаких оснований для возврата денег нет. В ходе обжалования можно добиться только того, чтобы регистрация ООО на основании уже поданных документов все-таки состоялась.

☑ Учтите, что с 2015 года установлен обязательный досудебный порядок обжалования, поэтому если вам срочно необходимо зарегистрировать компанию, возможно, имеет смысл подать документы заново, повторно уплатив пошлину.

Если же особой срочности в госрегистрации нет, и вы уверены в своей правоте, то для начала надо подать жалобу в вышестоящую налоговую инспекцию. В течение 15 рабочих дней (срок может быть дополнительно продлен еще на 10 рабочих дней) вышестоящая ИФНС обязана дать ответ на жалобу.

Если ответ в эти сроки не был дан или он вас не устроил, то заявитель вправе обратиться в Центральный аппарат ФНС. И только после неудовлетворительного ответа от Федеральной налоговой службы можно обращаться в суд.

Весь процесс обжалования от вынесения первого решения об отказе до судебного решения в вашу пользу может занять не менее трех месяцев. Полностью порядок обжалования, в том числе содержание самой жалобы, приводится в главе VIII.1.

закона № 129-ФЗ.

Подпишитесь на нашу рассылку и получайте анонсы новых статей на свою почту, сразу после выхода свежего поста:

Отказ в государственной регистрации юридического лица в 2020 году

Отказ в государственной регистрации юридического лица

Государственная регистрация юридических лиц, в особенности регистрация ООО, достаточно частое явление для современного бизнеса. О чем обязательно здесь нужно знать — существует несколько причин для того, чтобы регистрирующий орган мог вынести отказ в государственной регистрации юридического лица. Поскольку процедура достаточно недешевая (4000 руб. госпошлина, от 1500 нотариус, затраты на услуги специалиста, и пр.), лучше о таких причинах знать заранее.

Основания для отказа в регистрации юридического лица, как избежать отказа

Формальные причины отказа перечислены в статье 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и ИП». Попробуем их разобрать:

  1. Непредставление заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
  2. Разъяснение

    Одна из самых частых причин отказа. Согласно действующей практике, предоставление документа с ошибками, недостоверными сведениями, ненадлежаще оформленного — считается непредоставлением.

    Как избежать

    • Ошибки в заявлении на гос. регистрацию. Не заполнили тот или иной лист. Забыли нотариально заверить. Что-то не так заполнил нотариус.
    • Ошибки в сопутствующих документах (они их почти не читают, но тем не менее.
    • Забыли предоставить тот или иной документ (например, подтверждение оплаты доли при увеличении уставного капитала).
    • Забыли нотариально удостоверить тот или иной документ (заявление на выход, решение об увеличении уставного капитала).
  3. Представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
    • Разъяснение
    • Перепутали регистрирующий орган, актуально для регионов, где их несколько.
    • Как избежать

    На данный момент в большинстве регионов создан единый рег. центр. В Московской области иногда бывают путаницы.

  4. Предусмотренном пунктом 3 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 20, пунктом 4 статьи 22.1, пунктом 5 статьи 22.2 настоящего Федерального закона.
  5. Разъяснение

    • п. 3 ст. 13.1 — попытка внесения в ЕГРЮЛ записи о реорганизации ЮЛ, в отношении которого принято решение о его ликвидации.
    • п. 2 ст. 20 — попытка внести изменения в учредительные документы ЮЛ, находящегося в процессе ликвидации.
    • п. 5 ст. 22.2 — попытка внести изменения в ОКВЭД для ИП по ряду видов деятельности, которому запрещено ими заниматься вследствие судимости по перечисленным статье составам.

    Как избежать

    Не особо интересные отказы, проще запомнить, что с ликвидируемым ЮЛ можно менять сведения только в ЕГРЮЛ (актуально для смены адреса из-за отметки о недостоверности). Для ИП, если судимости не было, а отказали — проще заказать в МВД справку об отсутствии судимости, и подать вместе с ней.

  6. Несоблюдение нотариальной формы для документов, где она предусмотрена.
  7. Разъяснение

    Все понятно из названия. К сожалению, для новичка это не очевидно, тем более что ФЗ о регистрации особо таких разъяснений не дает.

    Как избежать

    Нужно запомнить, что любое заявление на гос. Регистрацию ЮЛ или ИП заверяется нотариально. Исключения — Р11001 или Р21001, если заявитель (заявители) обращаются в рег. орган лично.

    Также нотариально заверяется заявление о выходе из ООО, оферта о продаже доли в уставном капитале, отказ от преимущественного права покупки доли, договор купли-продажи доли (кроме договора о продаже нераспределенной доли), протокол об увеличении уставного капитала, подпись единственного участника на решении об увеличении уставного капитала.

  8. Попытка выхода из ООО всех участников, или попытка выхода единственного участника.
  9. Разъяснение

Читайте также:  Образец фотографии рабочего времени

Отказ в регистрации юридического лица ООО

 При регистрации ООО многие зачастую сталкиваются с проблемой вынесения налоговым органом официального отказа в государственной регистрации юридического лица.

Отказ в государственной регистрации ООО получают довольно часто, и всегда этот факт очень неприятен, так как вынесение отказа влечет за собой приличные материальные убытки (повторная оплата госпошлины и услуг нотариуса), трату времени, нерв и сил на выявление допущенных ошибок и их исправление при повторной подаче документов.

   Стоимость — 6 000 руб. (все включено) 

  •  Онлайн подача в налоговую — 1 000 руб.
  •  Наши услуги — 5 000 руб. (включая подготовку всех требуемых документов, открытие расчетного счета, изготовление печати, приказы, коды статистики и т.д.)

  Срок регистрации — 5 дней 

Причины отказа в регистрации ООО

 Основные причины
отказа при регистрации ООО — это допущенные ошибки в подготовке комплекта
документов,  в заполнении заявления по
форме № Р11001, устава и протокола и договора, а также на результат регистрации влияет массовость юридического адреса и количество фирм зарегистрированных на участников или генерального директора.

 Согласно статье 23 закона №129-ФЗ налоговая инспекция вправе
отказать вам в следующих случаях:

  •  Не предоставлен полный пакет документов, требуемых при
    регистрации ООО; Регистрационные
    документы заполнены с нарушением требуемых правил (допущены ошибки при
    заполнении формы № Р11001, договора об учреждении, устава общества, протокола №1,
    решения единственного учредителя, такие как: неверно указанные данные, неверные
    коды ОКВЭД, сокращения не соответствуют общепринятому регламенту, пропущены
    ячейки и неверно заполненные ячейки заявления. Также необходимо знать и
    учитывать как правильно нумеровать документы, как правильно писать коды ОКВЭД, и многое другое чтобы не получить отказ в
    регистрации)
  •  Заявление о
    регистрации и документы предоставлены в налоговую инспекцию, территориальная
    ответственность которой не соответствует адресу постоянного проживания
    заявителя;
  •  Недостоверность
    юридического адреса (юрадрес находится в списке массовых юридических адресов,
    документы на юрадрес не отвечают требованиям налогового органа, нет связи с
    собственником юрадреса или собственник не подтвердил факт аренды, не указаны детальные ориентиры: этаж, офис и т.д.);
  •  Массовый учредитель или генеральный директор;
  •  Задолженность участника или гендиректора по уплате налогов в ранее зарегистрированной фирме.

 Инспектор налоговой
инспекции, который принимает ваши документы при подаче на регистрацию не
проверяет правильность их заполнения и наличия всех требуемых документов, а
просто составляет перечень и вручает Вам расписку.

Далее полученные документы
передаются в отдел контроля, где их проверят и вынесут вердикт, то есть статус
вашей регистрации.

При обнаружении ошибок в заполнении документов, будет вынесен
отказ в регистрации в регистрации юр лица. 

 В случае если Вам
отказали в регистрации ООО необходимо получить решение об отказе, которое будет
содержать основание отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные
пунктом 1 статьи 23 закона №129-ФЗ.

Обжалование отказа в регистрации ООО

 В соответствии с пунктом 1 статьи 25.

2 ФЗ 129 «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» решение об отказе в государственной регистрации может
быть обжаловано путем подачи жалобы в порядке, установленным главой VIII.1
указанного ФЗ, в вышестоящий орган, в Москве это — Управление Федеральной
налоговой службы по городу Москве: 125284, г. Москва, Хорошёвское шоссе, дом
12А.

 Если вы считаете что отказ вынесли неправомерно, то необходимо написать жалобу, образцы присутствуют в налоговых инспекциях на стендах и подать в канцелярию или отправить по почте в управление. Подать может заявитель или любое другое лицо по доверенности. Срок рассмотрение жалобы 20 дней, в случае отмены отказа документам будет присвоен входящий номер и будут повторно рассмотрены.

Повторная регистрация ООО

 Получив на руки
решение об отказе необходимо точно выявить допущенные ошибки, повлиявшие на
отказ, чтобы при повторной подаче документов на регистрацию не допустить
подобного.

Выявить нарушения можно из полученного решения, если этого будет
недостаточно, необходимо обратиться к инспекторам для получения подробной
информации о допущенной ошибке, в противном случае допущенная ошибка повторится
и Вы повторно получите отказ.

 Учтите, в случае
допущенной ошибки при регистрации ООО и вынесения отказа оплаченная госпошлина в
размере 4 000 не возвращается, при повторной регистрации необходимо
повторно ее оплачивать, а также оплачивать услуги нотариуса, стоимость услуг
нотариуса для заверения подписи в среднем 1 200 — 1 500. Также налоговая
не возвращает пакет документов, который тоже придется вновь формировать и
подавать на регистрацию.

Помощь в создании ООО

 Учитывая возможные риски, повторные расходы и затраты личного времени советуем Вам обращаться в специализированные компании.

Например в компанию БУХпрофи, где опытные юристы регулярно отслеживают все изменения в законодательстве, что позволяет создать ООО с гарантией от отказов.

Стоимость 6 000 рублей, включая все расходы, онлайн-подачу на регистрацию, печать и подготовку полного пакета документов для налоговой и банка, без дополнительных платежей!!!

 Чтобы приступить к регистрации ООО скачайте анкету, заполните и пришлите нам. Наш специалист подберет требуемые коды ОКВЭД и пришлет вам на согласование, далее подготовит все требуемые документы и согласует с вами время встречи. Получить консультацию можно по телефонам: 8(495) 150-34-22 или 8(985) 727-83-30

Минимум Вашего участия, без дополнительных платежей и всего за пять дней мы откроем Вам ООО!!!

  •   Что получите после регистрации, кликнуть для увеличения.
  • При поддержке надежных партнеров!
  • Для наших клиентов открытие расчетного счета в банках партнерах осуществляется по упрощенной схеме.

Отказ в государственной регистрации юридического лица

Отказ в регистрации юридического лица (ООО, ИП, ЗАО, ОАО, некоммерческой организации, ТСЖ и др.)

При регистрации организации или внесении изменений в учредительные документы фирмы можно получить отказ в государственной регистрации юридического лица (ООО, ИП, ЗАО, ОАО, некоммерческой организации, ТСЖ и др.) от налогового органа. Как это происходит на практике?

После подачи всех необходимых документов на регистрацию и прихода в назначенный день, налоговый инспектор сообщает об успешной регистрации или предоставляет решение об отказе в регистрации с печатью налогового органа и подписью инспектора. В решении должно содержаться основание, приведшее к отказу, с указанием на нарушение.

Основания для отказа в регистрации

Согласно Федеральному закону № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» основаниями для отказа в регистрации могут быть:

  • непредставление определенных Законом № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов (т.е. не было подано заявление, решение, устав или квитанция об уплате госпошлины);
  • представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган, т.е. если документы подавались в другой орган, а не в определенную регистрирующую налоговую инспекцию. В Санкт-Петербурге регистрацией коммерческих организаций (ООО, ИП, АО, ЗАО и др.) занимается только одна налоговая инспекция МИФНС № 15);
  • в случае, если юридическое лицо находится в процессе ликвидации или физическое лицо желает зарегистрироваться ещё раз в качестве индивидуального предпринимателя (В случае если юридическое лицо находится в процессе ликвидации, то не допускается никакая регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица.
  • в случае если физическое лицо желает зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, но при этом не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью);
  • несоблюдение нотариальной формы представляемых документов (т.е. заявление на регистрацию не заверено или заверено, но в заявлении допущены нотариусом ошибки);
  • подписание неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (Заявитель может быть один, он и подписывает заявление лично в присутствии нотариуса. Никто кроме него не может подписывать заявление);
  • в случае выхода участников ООО из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника ООО из общества (В ООО должен быть минимум 1 участник);
  • несоответствие наименования юридического лица требованиям закона (например, для ООО в обязательном порядке перед названием фирмы должна стоять аббревиатура — Общество с ограниченной ответственностью, в сокращённом варианте — ООО. Получается — Общество с ограниченной ответственностью «Пример», ООО «Пример»);
  • не предоставление справки по установленной форме из ПФ РФ при реорганизации и ликвидации юридического лица, а также при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Следует учесть, что не является основанием для отказа, если существует наличие судебного спора о размере доли или части доли в уставном капитале ООО, либо о принадлежности доли или части доли конкретному лицу, а также иных споров, связанных с содержанием сведений об ООО, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ.

Возможные причины отказа?

Причин для отказа в регистрации может быть несколько. Все они истекают из основания принятия решения об отказе.  Для избежания отказа в регистрации необходимо предельно внимательно составлять документы в соответствии с требованиям действующего Федерального закона № 129-ФЗ (со всеми его изменениями и дополнениями). При этом важна каждая запятая, цифра, буква.

В настоящее время, следует уделить особое внимание юридическому адресу, который указывается в документах, т.к. он проверяется налоговым органом.

Иногда встречаются необоснованные отказы в регистрации, т. е. не соответствующие основаниям, указанным выше. Это объясняется нежеланием налогового органа зарегистрировать организацию или внести изменения (т.е.

имеет место уклонение от государственной регистрации или нарушение порядка государственной регистрации).

В данном случае срабатывает человеческий фактор, например, ошибка инспектора налогового органа, принимающего документы.

Что можно предпринять, если получен необоснованный отказ в регистрации

  1. Повторно подать документы на регистрацию, сформировав весь пакет документов (т. к. налоговый орган не выдаёт обратно документы при отказе) и скорее всего придется заново оплатить государственную пошлину за регистрацию.

  2. Обжаловать в суде решение об отказе в регистрации. Такая практика уже существует и подобные дела зачастую выигрываются, единственное, что для этого может потребоваться несколько месяцев.

    При этом налоговый (регистрирующий) орган обязан возместить ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением порядка государственной регистрации, допущенным по его вине.

Обратившись в юридическую фирму для регистрации предприятия, Вы значительно сократите риск получения отказа в регистрации.

Для получения юридической консультации свяжитесь с нами:

Отказ в государственной регистрации юридического лица
Телефон: +7 (812) 640-28-12
Моб. тел.: +7 905 205-47-00 (Билайн)
E-mail: [email protected]
Задать вопрос или заказать услуги со скидкой 5% можно также круглосуточно через Интернет, заполнив форму (в правом нижнем углу сайта).

Отказ в регистрации по статье 10 ГК РФ. Что делать?

В Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу 191180, город Санкт-Петербург, набережная Реки Фонтанки, 76 ЗАЯВИТЕЛЬ: ФИО паспорт , выдан проживающая по адресу:

телефон:

ЖАЛОБА на незаконные действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (Решение об отказе от государственной регистрации

№ХХХ от 11 июля 2019г)

10 июля 2019 года я, ФИО, обратилась в инспекцию с заявлением о государственной регистрации юридического лица ООО «ХХХ» при создании.

11 июля 2019 года МИФНС №15 по Санкт-Петербургу принято решение №ХХХ об отказе в государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» в связи «с предоставлением заявления по форме Р11001, содержащего недостоверные сведения в части намерения заявителя осуществлять реальную хозяйственную деятельность, а также отклонение его действий от добросовестного поведения, ожидаемого от участников соответствующих правоотношений (злоупотребление правом ст.10ГК РФ), а также на основании п.п. «ч» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно в связи с «представлением документов содержащих недостоверные сведения».

Указанное решение является незаконным и необоснованным по следующей причине: В соответствии со ст. 34 Конституцией Российской Федерации и ст.

18 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Ограничение гражданских прав недопустимо и незаконно.

Я изъявила намерение осуществлять предпринимательскую деятельность, подав соответствующие документы в МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу на регистрацию юридического лица. В отношении меня не было принято какого-либо решения суда, ограничивающего мое право на осуществление предпринимательской деятельности.

Оснований считать, что мои действия отклоняются от добросовестного поведения и сомневаться в реальности моих намерений, у налогового органа не было. Кроме того, должностному лицу налогового органа, осуществляющего государственную регистрацию, законом не предоставлено право оценивать степень добросовестности заявителей. В соответствии с п. 5 ст.

10 Гражданского кодекса РФ «добросовестность участников гражданских отношений и разумность их действий предполагаются».

15 Причин отказа в регистрации ООО в ИФНС Москвы №46 | Суворов Групп

Причины имеют двойственную направленность, это законодательные и наработанные практикой со стороны сотрудников ИФНС.

При подачи документов в налоговый орган о регистрации (в т.ч. внесение изменений) ооо или ип статистика отказов составляет 7-9%.

Наибольшее количество отказов связано с неуказанием или ошибкой в ИНН физических лиц, с ошибками в указании кодов видов экономической деятельности, номеров офисов, документы оформляются с использованием несоответствующих шрифтов, используется двухсторонняя печать, … вообщем в нашей статье о ключевые проблемы регистрации ООО в 2018 году.

Практические причины отказа отказа в регистрации (практика)

Причины отказа в регистрации обществ с ограниченной ответственностью ФНС №46 с учетом сложившийся судебной практики по оспариванию отказов.

Основные ошибки

Ошибки кода

При заполнении показателя код вида деятельности по ОКВЭД указывается менее 4-х цифровых знаков. Что такое ОКВЭД. 

Ошибки ОКВЭД

При заполнении  показателя код вида деятельности по ОКВЭД  используется классификатор отличный от ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1). 

Не тот заявитель

  • При выходе из состава участников ООО заявителем выступает участник, выходящий из общества (неуполномоченное лицо).
  • Что такое ООО. 
  • Нотариальная ошибка
    Если нотариусом будет допущена ошибка при заверении документов, то ответственность за отказ в регистрации в виде потери перечисленной пошлины и времени на повторный сбор документов ложится на плечи заявителя

Не те причины изменений

При переходе доли (части доли) участника ООО в уставном капитале общества к другим участникам общества и третьим лицам  неверно указывается причина внесения изменений в отношении приобретателя доли (части доли).

Что такое Уставный капитал. 

Нарушение заполнения форм

При распределении, продаже, погашении принадлежащей обществу доли (части доли) в уставном капитале ООО, не заполняется п. 5 листа Л формы №Р14001.

  • Если в Уведомлении о ликвидации юридического лица по форме N Р15001, поданном организацией, не заполнен подпункт 5.6.2, в котором должен быть указан адрес электронной почты (E-mail), что является нарушением требований, установленных Федеральным законом о государственной регистрации.

Отсутствие ИНН

При заполнении в заявлении сведений о физических лицах не заполняются сведения об ИНН заявителя, участника, руководителя (при его наличии). 

Нарушение формы заявления о размере УК

При отсутствии в ЕГРЮЛ сведений о размере уставного капитала ЮЛ (наличие которых предусмотрено пп. «к» п. 1 ст. 5 Закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ) представляется ненадлежащая форма заявлений.

  • Если решение единственного участника ООО не содержит сведений о порядке и сроках оплаты уставного капитала общества, о размере и номинальной стоимости доли учредителя, регистрирующий орган может расценить этот документ, как непредставленный и отказать в госрегистрации юридического лица на законных основаниях.

Непредставление иностранными гражданам

зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, сведений об изменении документа на право проживания на территории РФ. 

Не подтверждена льгота

законодательство РФ не предусматривает для ветеранов боевых действий льготы в виде освобождения от уплаты госпошлины за государственную регистрацию прекращения деятельности в качестве ИП.

Ведь льготы по уплате госпошлины установлены для отдельных категорий физических лиц и организаций нормами статьи 333.

33 НК РФ, однако ветеранов боевых действий в случае прекращения статуса ИП среди них нет.

Отсутствие аккредитации УК

При передаче  полномочий единоличного исполнительного органа иностранной управляющей компании, не имеющей аккредитации на территории РФ. 

  • Представляются запросы на возврат государственной пошлины в случае вынесения регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации. 
  • Представляются запросы на возврат поступивших на государственную регистрацию документов в случае вынесения регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации.

Отсутствие номера офиса и этажа

Если в заявлении по форме Р11001 указана только улица и номер дома, как в спорной ситуации, а в этом здании находится множество административных помещений, принадлежащих разным собственникам, контролирующие органы не имеют возможности точно идентифицировать местонахождение юридического лица. Это противоречит законодательным нормам и может расцениваться, как подача заявления с недостоверными сведениями. Что в свою очередь, является основанием для отказа в регистрации юридического лица.

Заявление в произвольной форме

В статье 18 Закона N 129-ФЗ установлено, что представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений об организации, но не связанных с изменениями учредительных документов, осуществляются в установленном законом порядке.

Массовый адрес регистрации

Адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения».

  • Основанием для отказа в госрегистрации является ситуация, когда единственный учредитель, руководитель создаваемого ООО является либо учредителем, либо директором, либо и тем и другим одновременно, сразу в шести юридических лицах, которые ранее были исключены из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившие свою деятельность. При условии, что на момент представления документов в орган ФНС еще не истекли три года с момента исключения данных юрлиц из ЕГРЮЛ.

Физическое лицо находится в черном списке

Если фирма была закрыта с долгам по налогам, то учредители и директор попадают в список на срок 3 (три) лет. При регистрации компаний с их участием будет получен отказ, а именно:

  • был директор или учредителем (50% и более долей) в фирме не погасившей долги перед бюджетом.
  • директор или учредитель в фирме с недостоверными данными  в ЕГРЮЛ или находящегося под ликвидацией по решению суда.

Важно: Срок давности не превышает 3 (три) года, только после этого срока вы сможете что-то открыть или стать директором.

Просрочен паспорт

На начало 1,4 млн паспортов признаны недействительными. Законодательство требует, чтобы личность руководителя организации была чистой и прозрачной как для контролирующих органов, так и для партнеров по бизнесу. Поэтому если с главным документом, удостовяряющим личность директора (паспортом), возникли проблемы, их можно ожидать и в деятельности организации.

Для регистрации нужен офис более 1 кв. м

Арбитражный суд Поволжского округа счел правомерным отказ органа ФНС России в регистрации юридического лица, учредитель которого указал в юридическом адресе в качестве офиса помещение, площадь которого не превышала 1 кв. метр.

Знать больше о Массовый адрес регистрации. 

Важно: При выявлении налоговым органом причин отказа регистрации ООО (нарушений), государственная пошлина уплаченная при регистрации не возвращается. Возможно будут внесены изменения к концу 2018 года и при повторной подачи при ошибке, госпошлину оплачивать не нужно.

Недостоверные документы

Несоблюдение при оформлении документов требований, установленных приказом ФНС от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25 (новый подп. «ц» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ);

Подача недостоверных документов (новый подп. «ч» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ).

Что делать если отказали

Из документов не возможно точно определить причину отказа, необходимо проверить:

  1. адрес на предмет массовости, а также перепроверить правильность заполнения форм, а далее по списку указанному выше.
  2. директора и учредителя на предмет новшест 2017 года.

Можно обратиться в арбитражный суд и «посудиться» с налоговой, но лучше устранить ошибки, повторно оплатить госпошлину и подать документы на регистрацию.

Статистика победы в подобных споров 3%, госпошлина не возвращают. К концу 2018 года планируется законодательно закрепить возможность повторной подачи с сохранением ранее оплаченной пошлины.

Наша практика по решению подобных моментов

Мы предлагаем следующий план действий, съездить и забрать отказ и в это же день с отказом обратиться в группу разбора, все находится по месту 46 (Москва, ехать с утра!). В разборе вам не разрешат сфотографировать реальную причину отказа, но покажут ее на экране монитора, она представляет собой внутреннее заключение специалиста.

Сколько ждать ответа

Если налоговая ошиблась, а такое бывает, то пишите жалобу в управление с копией в 46, и ждете 30 дней. Если ваши доводы правдивы, то к вам приедет представитель налоговой и предложит все порешать миром.

Как правило просят подать повторно, а жалобу забрать, но при проверки фирмы, вы сможете об этом напомнить, если что …

Как избежать отказа:

  • до того как подать документы, провести их тщательную проверку. Нужно обратить внимание на все детали. Особое внимание надо уделить таким «мелочам», как достоверность информации в документах, правильное расположение подписей и печатей, заполнение всех полей, дат, отсутствие опечаток, помарок, исправлений;
  • во избежание ошибок в оформлении документов пользоваться специальными онлайн-сервисами;
  • если собственные знания и умения в оформлении пакета документов для регистрации вызывают сомнения, воспользоваться услугами профессионального юриста;
  • не предоставлять заведомо недостоверные сведения о руководстве, учредителях и юридическом адресе компании.

Подробнее: Как подать жалобу в налоговую инспекцию.

Можно решить проблему через суд

Есть судебная практика в пользу директоров, но все индивидуально, так как налоговые решения идентичны, но основания разные.Если вы в этом нуждаетесь, можете нам набрать, мы постараемся помочь.

Судебная практика на 01.01.2019 года

При рассмотрении исков об оспаривании отказа органов ФНС об отказе в регистрации бизнеса суды сделали такие выводы:

  • Государственная регистрация юридического лица не носит разрешительный характер, заявитель не обязан доказывать целесообразность создания юридического лица. Отказ заявителя сообщить регистрирующему органу сведения о лице, которое будет сдавать бухгалтерскую отчетность новой организации, так же как и о лице, сдающем бухотчетность других организаций, участником которых является заявитель, не может служить единственным и достаточным основанием отказа в государственной регистрации нового юридического лица.

Обжалование отказа в регистрации юридического лица

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» государственным органом, который осуществляет регистрацию коммерческих юридических лиц, является Федеральная Налоговая Служба (далее – ФНС). Некоммерческие юридические лица проходят государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ.

Процедура государственной регистрации юридического лица проводится в следующих случаях:

  • при создании организации;
  • при реорганизации или ликвидации организации;
  • для внесения изменений в учредительные документы;
  • при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Но как обжаловать решение органа, который отказал в государственной регистрации юридического лица?

Основания для отказа в регистрации юридического лица

Перечень оснований для отказа в регистрации юридического лица содержится в п. 1 ст. 23 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон № 129-ФЗ). К таким основаниям в частности Закон №129-ФЗ в п.1 ст. 23 относит:

  • непредоставление заявителем документов, необходимых для государственной регистрации;
  • предоставления документов  в ненадлежащий регистрирующий орган и т.д.

Данный перечень является исчерпывающим, то есть государственный орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, не может в решении об отказе в регистрации юрлица ссылаться на основания, не предусмотренные в законе.

Однако зачастую сотрудники ФНС расширяют перечень оснований для отказа в регистрации. Так, неправильное заполнение какого-либо пункта заявления о государственной регистрации юридического лица, может быть истолковано как непредоставление документов.

Срок для принятия решения об отказе в регистрации не может превышать срок, установленный для регистрации юридического лица, который в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 129-ФЗ составляет 5 рабочих дней со дня предоставления документов в государственный орган, который осуществляет такую регистрацию.

Не является основанием для отказа в государственной регистрации наличие спора, как судебного, так и третейского разбирательства:

  • о размере доли или ее части в уставном капитале ООО;
  • о принадлежности доли или ее части конкретному лицу;
  • иных споров, связанных с содержанием сведений об ООО, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ.

Решение об отказе в государственной регистрации выдается заявителю либо законному представителю в течение одного рабочего дня, следующего за днем его принятия.

Если в судебном порядке будет установлено, что незаконный отказ в регистрации юрлица либо уклонения от нее повлек за собой убытки, то в соответствии с п. 7 ст. 51 ГК РФ такие убытки компенсируются за счет средств казны РФ.

Таким образом, анализ Закона № 129-ФЗ решения об отказе в регистрации юридического лица условно делит на две группы:

  1. первая группа — решение об отказе в государственной регистрации юридического лица — например, подача документов для  регистрации нового юрлица лицом, которое не имеет на это права;
  2. вторая группа — решение о государственной регистрации юридического лица — например, подача документов для внесения изменений в устав уже существующего юридического лица.

Разделение решений об отказе в регистрации юридического лица на группы имеет значение для правильного выбора способа обжалования решения налоговой инспекции.

Обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица

В соответствии со ст. 25 Закона № 129-ФЗ предусмотрено три способа обжалования решения об отказе в регистрации юридического лица:

  • подача жалобы в вышестоящий регистрирующий орган (инспекцию ФНС России по субъекту РФ);
  • подача жалобы в федеральный регистрирующий орган (ФНС России);
  • судебное обжалование.

Ранее подобные решения нужно было обжаловать в суде, теперь же в некоторых случаях предусмотрен обязательный досудебный порядок обжалования.

Общий порядок обжалования решений об отказе в регистрации юрлица происходит следующим образом:

  • если обжалуется решение об отказе в государственной регистрации юридического лица —  направление жалобы в вышестоящую налоговую инспекцию. Если  в удовлетворении жалобы будет отказано, то с жалобой следует обратиться или в ФНС России, или в суд. В суд можно обратиться только после того, как вам отказала областная налоговая инспекция;
  • если обжалуется решение о государственной регистрации (например, в проведении реорганизации юрлица или внесении изменений в учредительные документы) — жалоба подается по выбору заявителя или в вышестоящую налоговую инспекцию, либо в ФНС России, или в суд.

Однако из общего порядка Закон 129-ФЗ предусматривает исключения. Жалоба напрямую  в ФНС России может быть подана с учетом условий:

  • вышестоящим органом по отношению к налоговому органу, который отказал в регистрации является ФНС России;
  • вышестоящей инспекцией нарушен срок рассмотрения жалобы.

Порядок подачи жалобы установлен ст. 25.3 Закона №129-ФЗ. Составленную в письменном виде жалобу можно подать как непосредственно в вышестоящий налоговый орган, так и через налоговую инспекцию, чье решение обжалуется.

Подать жалобу можно как лично, так и почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением о доставке). Предусматривает закон и подачу в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Сроки подачи жалобы на отказ в регистрации юридического лица

Закон ограничивает срок подачи жалобы на решение налоговой инспекции, который составляет три месяца с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав (вне зависимости от того, какой вид решения обжалуется).

Если решение налоговой инспекции  обжалуется в судебном порядке, то с соответствии с п. 4 ст. 198 АПК РФ заявление в суд подается в течении 3-х месяцев с момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав и интересов.  

Если срок на подачу жалобы пропущен, то  вместе с жалобой необходимо подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока, к которому необходимо приложить документы, подтверждающие уважительные причины пропуска срока.

В случае, когда жалоба принята к рассмотрению, то решение по ней должно быть принято в течение 15 дней со дня ее получения. Срок может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней (п. 4 ст. 25.6 Закона № 129-ФЗ).

Законодательство РФ не предусматривает специальных требований к форме жалобы, однако устанавливает ряд сведений, которые обязательно должны быть указаны в тексте:

  • Ф.И.О., место жительства заявителя либо наименование и адрес юрлица, подающего жалобу;
  • сведения об обжалуемом решении регистрирующего органа;
  • наименование регистрирующего органа, решение которого обжалуется;
  • основания, по которым заявитель считает, что его права нарушены;
  • требования лица, подающего жалобу.

На практике нередки ситуации, когда при одних и тех же обстоятельствах  выносятся противоречивые по смыслу решения. Это может повлечь за собой потерю времени, а в некоторых случаях и значительных денежных средств.

Поэтому при подаче заявления о регистрации юрлица либо при обжаловании решения об отказе в регистрации в суд или в вышестоящие налоговые органы желательно привлечь квалифицированных специалистов.

Наши  юристы имеют обширную и успешную практику ведения таких дел, помогут разобраться с возникшей проблемой в краткие сроки независимо от того, проживаете ли вы в Москве или другом регионе России.

Отказ в государственной регистрации юридического лица

К подаче и заполнению документов для регистрации ООО необходимо отнестись очень серьёзно. Так как порой по самым формальным обстоятельствам могут отказать в государственной регистрации юридического лица.

В статье 23 закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ приводятся причины отказа в создании ООО.

Закон не запрещает после отказа в регистрации компании учредителям обратиться с заявлением снова. Однако пошлину в размере 4 000 рублей опять придётся заплатить. В случае неправомерного отказа можно добиться судебного или внутрисистемного разбирательства — доведения процедуры госрегистрации до конца.

Основания отказа в государственной регистрации

Основания отказа в государственной регистрации

Основания отказа в госрегистрации указаны в статье 23 закона № 129. Но они трактуются налоговыми инспекторами далеко неоднозначно.

Например, «непредставление заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов». Здесь ошибки и неточности в оформлении документов трактуются как их полное непредоставление.

Неверно заполненные документы или их частичное отсутствие

Отказ по этой причине можно получить если:

  • подать неполный пакет документов;
  • использовать устаревший бланк формы Р11001;
  • неверно заполнить заявление Р11001 на госрегистрацию (даже сокращения могут всё испортить);
  • пропустить обязательные положения в Уставе.

Эти причины трактуются ИФНС как непредставление документов. И они являются самыми частыми основаниями для отказа в регистрации организации. Чтобы этого избежать можно воспользоваться бесплатными или платными сервисами по регистрации юридических лиц либо подать документы на сайте ФНС. Также можете воспользоваться образцами и инструкциями на нашем сайте.

Недостоверный юридический адрес —

очень частая причина для отказа в государственной регистрации ООО.

  • Адрес, указанный в заявлении, относится к адресам массовой регистрации компаний (проверить это можно через бесплатный сервис ФНС).
  • По адресу находится незавершенный строительный объект.
  • Здание или помещение разрушено.
  • Адрес не может использоваться для регистрации ООО, так как по нему находится государственный орган или военная часть.
  • Есть заявление собственника объекта недвижимости о запрете регистрации по этому адресу.

В случае регистрации по домашнему адресу необходимо согласие собственника жилья и копия свидетельства собственности на объект.

Инспекторы ИФНС связываются с собственниками помещений, выдавших гарантийное письмо. Если на звонок не ответят, то на этом основании также возможен отказ в регистрации ООО.

Документы поданы не в ту инспекцию

Документы подаются в ту инспекцию, к которой территориально прикреплён юридический адрес будущего предприятия. Но в некоторых мегаполисах и областях регистрационные процедуры осуществляют определённые налоговые инспекции (46-ая в Москве, 15-ая в Санкт-Петербурге и т. д.).

Адрес необходимой инспекции можно узнать на сайте ИФНС nalog.ru или наведаться в ближайшую инспекцию.

Также можно сдать документы в МФЦ или в центр «Мои документы». Но в этом случае регистрация будет происходить дольше, а самое главное — необходимо заверенное нотариусом заявления по форме Р11001.

Документы не заверены нотариусом

Заверять форму Р11001 у нотариуса не нужно только в случае, если все учредители лично явятся на подачу документов. Во всех других случаях придётся потратиться на нотариуса.

Заявление Р11001 подписано неуполномоченным лицом

Заявление Р11001 могут подписывать только лично учредители в присутствии нотариуса или налогового инспектора. Подписание заявления будущим директором или представителем — это основания для отказа в регистрации.

Представитель, которому выдана доверенность на регистрационные действия, может только подать и получить документы, но не вправе подписывать форму Р11001.

Важно. Если в создании юрлица участвуют несколько учредителей, то для каждого из них должен быть заполнен лист Н, который подписывается лично.

Наименование юрлица не соответствует требованиям закона

В названии компании нельзя использовать обозначения, противоречащие общественным интересам, а также принципам гуманности и морали. Запрещено использовать полные или сокращенные наименования иностранных государств, органов государственной власти России, субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений. Подробнее в статье 1473 ГК РФ.

Массовый учредитель или руководитель

Лица, являющиеся учредителями или руководителями более 10 юрлиц, попадают под это ограничение. Существует так называемый черный список учредителей и директоров, который находится на сайте ФНС.

Кроме того, действуют дополнительные ограничения. В госрегистрации ООО будет отказано, если:

  • учредитель — физическое лицо приговором суда лишен права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок и этот срок не истек;
  • учредитель — юридическое лицо находится в процессе ликвидации;
  • в отношении будущего руководителя имеется вступившее в силу постановление о дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек.

СВами

Как открыть ООО в 2020 году: пошаговая инструкция для начинающих

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *