Многие читали про саратовский субботник, когда женщин-учителей заставили убирать снег в двадцатиградусный мороз. Насколько законны так называемые «субботники», и обязаны ли работники принимать в них участие?
История про уборку снега учителями спровоцировала широкое общественное недовольство, а чиновница, ответственная за организацию скандального субботника, была уволена. Давайте разберемся, что такое субботник, надо ли в нем участвовать и что будет тем, кто не хочет.
Что такое субботник
В законодательстве отсутствует такой термин, как «субботник». Но, исходя из сложившейся практики, можно вывести следующее определение.
Субботник – это добровольный и бесплатный труд в интересах работодателя или других третьих лиц в свободное от основной (оплачиваемой) работы время. Субботники могут организовываться до нескольких раз в году. Как правило, подобные мероприятия проводятся в выходные дни.
В ходе субботников сотрудники осуществляют уборку территорий, вывоз мусора, приведение в порядок своих и чужих рабочих мест. А также занимаются другой полезной для кого-то работой, никак не связанной с их непосредственными трудовыми функциями.
Выход на субботник является личным делом каждого и обычно позиционируется как добровольное действие. Но иногда это только декларируется, а на деле на сотрудников, «прогулявших» субботник, могут наложить разного рода санкции. Например, лишить премии или еще как-то ущемить.
Насколько все это законно? Обратимся к ТК РФ.
Субботник с точки зрения закона
По общему правилу, работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается. Однако, такая работа все же возможна, когда нужно срочно сделать заранее непредвиденные работы, от срочного выполнения которых зависит нормальная работа организации или ИП (ст. 113 ТК РФ).
В этих случаях работодатель, согласно ст. 153 ТК РФ, должен:
- получить от работников письменное согласие на работу в выходные,
- оплатить такую работу в двойном размере.
Без согласия работников привлекать их к работе в выходные нельзя. Тем более, они не должны трудиться бесплатно.
Уборка территории: занесенные снегом
Принудительный труд у нас запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также на вознаграждение за труд (ст. 37 Конституции РФ).
Другое дело, если субботники прописаны в коллективном договоре и проводятся в рабочее время. Допустим, надо вашей организации снег убрать. В рабочее время ищутся добровольцы, которые готовы помахать лопатой.
Такой субботник будет считаться дополнительной работой по другой профессии (должности). Причем за эту работу сотруднику полагается доплата в размере, установленном коллективным договором (ст. 151 ТК РФ).
Если бы в нашумевшем саратовском субботнике на уборку снега добровольно вышла пара преподавателей-физкультурников, а им доплатили, согласно ТК РФ, то никакого скандала не было бы.
Если работодатель говорит о том, что оплата субботников законом не предусмотрена, он вводит вас в заблуждение.
Когда не требуется согласие сотрудника на работу в выходной
Ст. 113 ТК РФ оговаривает ряд случаев, когда работодатель вправе привлекать работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия. Такое допускается в следующих случаях:
- для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
- для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
- для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия.
Во всех других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только с письменного согласия работника.
То есть, если ваша организация хочет организовать уборку территории силами своих работников в субботу, то нужно получить письменное согласие каждого, кто выйдет на субботник. В противном случае, у трудовой инспекции будут вопросы к компании, когда о принудительном труде в выходной станет известно.
Субботник: как надо в 2019
Добровольный и бесплатный труд на благо работодателя остался в прошлом. Желающие работать бесплатно в нашей новой реальности волонтерят на интересных лично им проектах. Остальные бесплатно работать не хотят.
Но порой в организациях бывает необходимость в выполнении некоторых работ в выходные дни, причем специальных должностей для таких работ может не быть вовсе.
Как быть работодателю, дабы не нарушить закон, не вызвать недовольство сотрудников и трудовой инспекции, а работы все же выполнить?
Работодатель может привлекать своих сотрудников к так называемым субботникам, но при соблюдении нескольких обязательных условий:
- работа на субботнике должна быть оговорена в локальных актах (например, в коллективном договоре, подписанном сотрудниками);
- субботник должен оплачиваться, бесплатная работа – это нонсенс и прямое нарушение ТК РФ;
- субботник должен проводиться в рабочее время (ст. 60.2 ТК РФ допускает возможность привлечения сотрудников к дополнительной работе не по их специальности в течение рабочей смены, причем такая работа оплачивается дополнительно);
- если субботник проводится в выходной день, то работа оплачивается в двойном размере;
- во всех случаях для проведения субботника требуется письменное согласие работников и без такого согласия субботник невозможен — работник не обязан трудиться в выходные или праздники;
- никакие санкции за отказ от участия в субботнике работодатель применять не вправе.
Если ваши сотрудники прямо горят желанием убирать территорию вокруг офиса в выходной и готовы делать это бесплатно, рекомендуем в любом случае запастись их письменным согласием. Даже если работники сами выступили с инициативой выполнения этой работы и проведения такого субботника.
Приказ о проведении субботника в организации
Формирование приказа о проведении субботника – необходимая часть процедуры подготовки к плановой сезонной уборке территорий и помещений предприятия. В подавляющем большинстве случаев субботники проводятся в выходные дни.
ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк приказа о проведении субботника в организации .docСкачать образец приказа о проведении субботника в организации .doc
Обязательно ли проведение субботника и участие в нем
В законодательстве РФ не существует такого понятия как «субботник», поэтому нет никаких норм и правил по его проведению.
По сути дела субботники являются формой общественной работы и принимать в них участие или нет – личное дело каждого сотрудника предприятия.
Тем не менее, большинство руководителей требуют от своих подчиненных выходить на субботники в обязательном порядке. Для того, чтобы не нарушать закон и права работников, в таких случаях рекомендуется следовать определенному алгоритму действий.
Процедура организации субботника
- Первым делом для того, чтобы провести уборку зданий, помещений и территорий, принадлежащих предприятию, необходимо заручиться письменным согласием со стороны сотрудников на работу в выходной день – без этого субботник будет считаться незаконным мероприятием, а принуждение персонала к участию в нем может послужить поводом для административного наказания руководства со стороны трудовой инспекции. Поручить сбор подписей о согласии на субботник можно специалисту кадрового отдела.
- Далее следует издать приказ от имени директора фирмы. В нем должно быть четко указано где, когда и на каких условиях проводится субботник, кто в нем задействуется и пр. сведения. При этом следует учитывать несколько важных нюансов:
- Если работники предприятия вызываются на субботник для выполнения своих же должностных обязанностей — например, уборщица и дворник, — то в отношении них достаточно издать приказ о выходе на работу в выходной день.
- Если сотрудникам предстоит исполнение функций по нижестоящей должности, то нужно заранее дополнительно письменно уведомить их о временном переводе на другую работу.
Каждый работник должен четко знать, что именно предстоит ему делать и как будет оплачен его труд (да-да, субботники должны оплачиваться).
Если работники отказываются участвовать в субботнике
В случаях, когда сотрудники не изъявляют желания принимать участие в уборке помещений и территорий компании, руководство не имеет никаких законных рычагов влияния.
Иными словами, отказ от субботника не может стать поводом для дисциплинарного взыскания.
Кто пишет приказ
Составление приказа о проведении субботника можно поручить любому работнику предприятия, имеющему представление о нормах создания распорядительной документации, а также знакомому с законодательством РФ (трудовым и гражданским). Чаще всего эту функцию выполняет юрисконсульт, специалист кадрового отдела или секретарь.
Вне зависимости от того, кто исполнит эту обязанность, после окончательного формирования приказа, документ должен быть передан для удостоверения директору.
Особенности оформления бланка
Если на вас возложена функция по созданию данного приказа, советуем ознакомиться с нашими рекомендациями и обратить внимание на образец документа. Сначала – общая информация.
Приказ о проведении субботника, как и все остальные распорядительные акты, не имеет единого стандарта, поэтому писать его допускается в произвольном виде или, если компании имеет разработанную форму документа – по ее типу.
Формировать распоряжение можно как на простом листе любого удобного формата (общепринятый — А4), так и на фирменном бланке организации, при этом возможен печатный и рукописный текст (во втором случае надо следить за тем, чтобы в приказе не было никаких ошибок и правок).
При оформлении приказа следует соблюсти лишь один важный критерий – он должен быть подписан директором предприятия (т.к. приказы всегда пишутся от его лица) или сотрудником, который в установленном порядке действует от его имени.
Штамповать бланк приказа строгой необходимости нет – это нужно делать только тогда, когда норма по заверению локальных документов организации с помощью различного рода клише изложена в ее внутренних правовых актах.
Формируется приказ всегда в одном оригинальном экземпляре. По завершении не забудьте включить сведения о документе в журнал учета распорядительных бумаг.
Образец приказа о проведении субботника в организации
При составлении текста приказа учитывайте, что его структура и содержание должны соответствовать определенным неписаным правилам деловой документации.
В «шапке» документа напишите:
- наименование организации;
- название и номер документа;
- место (населенный пункт) и дату его составления;
- обоснование для создания распоряжения (момент крайне важный — тут можно сослаться на организацию безопасности труда на предприятии, для чего требуется, к примеру, убрать ветви деревьев, скопившиеся у входя в здание – вдруг кто поскользнется и что-нибудь себе сломает).
Далее пишется основная часть. Здесь необходимо указать:
- дату и время проведения субботника;
- создание рабочей группы, которая проведет всю подготовительную работу;
- конкретных работников, которые будут обязаны ознакомить коллег с правилами проведения субботника, а также обеспечить их необходимым инвентарем;
- ответственного за исполнение приказа сотрудника.
Если есть надобность, документ можно дополнить и другой информацией, но тут уж — по обстоятельствам.
Сколько времени и как хранить приказ
После того, как приказ о проведении субботника будет создан, подписан и издан, а все упомянутые в нем лица с ним ознакомятся, бланк надо положить в отдельную папку с прочей распорядительной документацией. В ней он должен находиться весь период действия (устанавливается в самом документе или равняется одному году с момента подписания распоряжения).
Затем приказ можно передать в архив организации и по истечения срока хранения утилизировать с соблюдением порядка, установленного в законе.
Приказ о субботнике
Основную уборку обычно выполняют специально нанятые для этого люди. Но часть ответственности за наведение чистоты несут сотрудники. К примеру, повара занимаются уборкой своих рабочих мест, рабочие на производстве убирают за собой инструмент. В некоторых компаниях устраиваются субботники. Для регламентирования подобных мероприятий нужно издать приказ об уборке помещений.
ФАЙЛЫСкачать пустой бланк приказа об уборке помещений .docСкачать образец приказа об уборке помещений .doc
Разновидности уборок
Уборка на рабочем месте подразделяется на эти виды:
- Ежедневная. Уборка рабочего места должна производиться после каждой смены. Рабочие должны убрать за собой инструмент и грязь.
- Еженедельная. Планируется заранее. В процессе проводится уборка труднодоступных участков.
- Ежегодная. Может включать в себя чистку потолков и стен, мытье окон.
Также распространена такая форма уборок, как субботник. Представляет собой плановую сезонную уборку. Как правило, субботники назначаются на выходные дни.
Особенности оформления субботников
Работодатель должен учесть, что субботник – это вид общественной работы. Обязать сотрудников в нем участвовать нельзя. Чтобы не было нарушения закона, от работников нужно получить согласие на участие в субботнике. Как правило, сбором подписей занимается представитель кадрового отдела.
Следующий шаг – издание приказа о проведении уборки. В нем должны быть эти сведения:
- Место и дата проведения субботника.
- Условия назначения мероприятия.
- Перечень сотрудников, которые задействованы в уборке.
- Основание для проведения уборки (к примеру, уборка ветвей деревьев для обеспечения безопасности).
- Прочие сведения.
На субботник могут быть вызваны непосредственно уборщики фирмы. В этом случае приказ об уборке не требуется. Достаточно издать распоряжение о выходе сотрудников на работу в выходные.
К СВЕДЕНИЮ! Время, которое работники провели на субботнике, нужно оплатить.
ВНИМАНИЕ! Сотрудники имеют полное право отказаться от субботника. Отказ не может быть основанием для привлечения к дисциплинарному взысканию.
Кто может составлять приказ об уборке
Составление распоряжения об уборке можно доверить любому сотруднику компании с навыками оформления распорядительной документации. Как правило, занимается этим юрист, представитель кадрового отдела, секретарь. Вне зависимости от того, кто составлял документ, его нужно отдать на подпись директору.
Правила создания приказа
Законом не оговорена форма приказа об уборке. А потому документ составляется в свободной форме. Создается он обычно или на обычном листе А4, или на фирменном бланке. Приказ не будет действителен без подписи директора. Документ оформляется в одном экземпляре. Данные о распоряжении нужно зафиксировать в журнале учета распорядительной документации.
Образец
- ООО «Родник»
- Приказ №33
- г. Нижний Новгород
23.03.2021 года
- О проведении уборки на территории предприятия
- Для исполнения Правил охраны труда, для обеспечения чистоты
- ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Провести 25 марта 2021 года с 10:00 до 12:00 уборку внутренних помещений ООО «Родник».2. Сформировать рабочую группу по осуществлению субботника.3. Руководителю хозяйственного отдела Козлову П.А. выдать сотрудникам весь необходимый инвентарь.
4. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Директор (подпись) Обломов В.А.
С приказом ознакомлен:
Козлов П.А. (подпись)
Приказ О проведении субботника в целях Организованного проведения весенней санитарной очистки территории школы
- Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение
- средняя общеобразовательная школа с.Вятское
- Хабаровского муниципального района
- Хабаровского края
- ПРИКАЗ
- ________2015г. № ___
- О проведении субботника в целях
- Организованного проведения весенней
- санитарной очистки территории школы
В соответствии с постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 30.03.
2015 № 1414 «О проведении субботников, весенней и осенней санитарной очистки и благоустройства территорий городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района и в целях обеспечения экологически благоприятной среды для учащихся и воспитанников муниципальных образовательных организаций, надлежащей подготовки к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, 77-й годовщины со дня образования Хабаровского края и 78-й годовщины со дня образования Хабаровского муниципального района»
ПРИКАЗЫВАЮ:
-
Провести 25 апреля 2015 г. весенний субботник по санитарной очистке и благоустройству территорий МКОУ СОШ с.Вятское и прилегающей к ней.
-
25.04.2013 г. провести субботник с участием учащихся 2-11 классов и сотрудников МКОУ СОШ с.Вятское
Субботник. Как не нарушить законодательство о труде
Ольга Васильевна Сбитнева,
заместитель начальника отдела надзора за соблюдением
законодательства о труде Минского областного управления
Департамента государственной инспекции труда
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Субботник — добровольная коллективная работа, направленная на выполнение какого-либо общественно полезного труда.
Организация проведения субботника может осуществляться на республиканском, областном, местном уровнях. Инициировать проведение субботников могут государственные органы власти и управления, организации, трудовые коллективы, отдельные граждане.
- Решение о проведении республиканского субботника принимает Совмин, областных, местных субботников — областные, местные органы власти.
- Организовать проведение субботника в отдельной организации можно как в поддержку решения органов государственного управления и власти, так и по самостоятельной инициативе ее администрации и трудового коллектива.
- При наличии в организации профсоюза субботники проводятся с его участием.
Обратите внимание!
Законодательство не ограничивает количество субботников, допустимых к проведению в одной организации в течение календарного года, и не устанавливает конкретное время их осуществления и продолжительность.
Место и дата проведения субботника
Допускается организация субботника на рабочих местах, а также в иных местах, устанавливаемых нанимателем.
Общественно полезный труд в рамках субботника на территории нанимателя может заключаться в выполнении как трудовой функции работника, так и работы, не предусмотренной трудовым договором (например, уборка кабинета, мойка окон, наведение порядка на территории организации, обрезка и побелка деревьев, покраска забора, посадка растений и т.п.).
Поскольку субботник представляет собой общественно полезное мероприятие, направленное на поддержание эстетики и порядка, то работа может выполняться с целью благоустройства и приведения в надлежащее состояние скверов, парков, других зон массового отдыха, пешеходной и проезжей частей улиц, тротуаров и дворовых территорий.
Обратите внимание!
Даты проведения субботника ежегодно определяются на республиканском уровне Совмином, а также могут быть установлены самостоятельно нанимателями. При этом согласование иной даты проведения субботника с профсоюзом организации не требуется.
- Постановлением N 276 республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам, другим организациям рекомендовано организовать проведение на добровольной основе республиканского субботника на рабочих местах, а также осуществить благоустройство и приведение в надлежащее состояние историко-культурных ценностей, территорий населенных пунктов, подготовку детских оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерей к летнему сезону.
- Руководителям республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, необходимо принять личное участие в республиканском субботнике с выездом на свою малую родину .
- День проведения субботника
Как правило, субботник проводится в выходной день. Вместе с тем законодательство не запрещает проводить его и в рабочее время. В 2018 году Правительством Республики Беларусь рекомендовано проведение республиканского субботника 21.04.2018 .
- При проведении субботника в рабочий день явка на работу является обязательной.
- Нормы о сверхурочных работах, а также о привлечении работника к работе в выходной день на проведение субботника не распространяются.
- Оформление проведения субботника
Проведение субботника оформляется приказом (распоряжением) нанимателя. Следует отметить, что указанный документ будет иметь диспозитивный характер, поскольку работникам лишь предлагается принять участие в субботнике.
Является ли дисциплинарным проступком отказ от участия в субботнике?
На практике довольно часто возникают ситуации, когда работник отказывается участвовать в субботнике. Наниматели ошибочно полагают, что данный отказ равносилен отказу от выполнения служебного задания, поручения нанимателя.
Обратите внимание!
Не является нарушением трудовой и исполнительской дисциплины отказ от участия в субботнике.
Постановлением N 276 определено, что к участию в субботнике работники привлекаются только в добровольном порядке. Наниматель не вправе требовать от работников выполнения работы под угрозой применения какого-либо воздействия .
- Кроме того, наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором .
- Оплата труда при проведении субботника
- За работу на субботнике работникам в рамках трудовых отношений начисляется заработная плата.
- Денежные средства, заработанные на рабочих местах в день проведения республиканского субботника, в объемах, определяемых работниками, в том числе работниками, деятельность которых не связана с производством продукции (работ), оказанием платных услуг, в добровольном порядке перечисляются через районные и городские исполкомы в облисполкомы и Минский горисполком .
Удержание нанимателями денежных средств из заработной платы работников, для которых 21.04.2018 является рабочим днем, производится с их согласия в размерах, определяемых добровольно самими коллективами работников .
- При участии в республиканском субботнике некоммерческих организаций по решению коллективов работников этих организаций денежные средства могут перечисляться в размерах, определяемых добровольно самими коллективами, в соответствии с порядком, устанавливаемым Минфином .
- 50% денежных средств остаются в распоряжении облисполкомов и Минского горисполкома, а 50% денежных средств перечисляются ими Минфину в установленном им порядке .
- Справочно
Сумма заработной платы, начисленной в связи с проведением республиканского субботника, освобождается от подоходного налога, а сумма заработной платы, начисленной в связи с проведением районного субботника, облагается подоходным налогом. - Заработная плата, начисленная в связи с проведением республиканского и районного субботника, не входит в перечень выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию, в том числе по профессиональному пенсионному страхованию, в ФСЗН и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в БРУСП «Белгосстрах», утвержденный постановлением N 115.
- Добровольным должно быть не только участие работников в субботнике, но и принятие решения о целевом использовании заработанных денежных средств.
Ответственность за нецелевое использование денежных средств возлагается на должностных лиц соответствующих государственных органов. В частности, нецелевое использование должностным лицом средств, заработанных на республиканских субботниках, влечет наложение штрафа в размере до 40 БВ .
- Отражаем в учете перечисление денег за субботник
- «Мусорные» вопросы субботника: об отходах и их документировании