Режим ненормированного рабочего дня часто используется работодателями для регулирования так называемых «переработок», однако при этом вызывает немало дискуссий.
Работодатели, как правило, уверены, что ненормированный рабочий день не ограничен по времени.
Разумеется, это очень распространенная ошибка, связанная с непониманием установленных законом норм труда и отдыха и вместе с тем необоснованным желанием сэкономить на выплатах из фонда оплаты труда организации.
То есть установление ненормированного рабочего дня является своего рода оптимизацией расходов на персонал. Безусловно, это удобная позиция, которая одобряется финансовыми контролерами, однако не всегда соответствует нормам трудового законодательства.
Между тем в прошлом году была сделана попытка ограничить количество часов «переработок» 120 часами в год[1], однако на текущий момент соответствующий закон все еще находится на рассмотрении. Причем Комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления рекомендовал нижней палате парламента отклонить этот законопроект.
Попробуем разобраться, насколько справедливо толкование норм закона о ненормированном рабочем дне в пользу работодателя применительно к коммерческим организациям, в которых чаще всего возникает соблазн злоупотребления правом со стороны работодателя.
Сколько длится ненормированный рабочий день?
Как мы знаем, законом определены нормы труда и отдыха, исходя из которых работникам устанавливается режим работы. Условия работы при ненормированном рабочем дне до сих пор являются оценочной категорией работодателя.
А он часто понимает ненормированный день как имеющий начало, но не имеющий конца. Разумеется, такой подход к толкованию закона выгоден работодателю, но, как правило, невыгоден работнику.
Значит ли это, что правда на стороне работодателя?
В нашей стране норма рабочего времени составляет 40 ч в неделю (ст. 91 ТК РФ), то есть при пятидневной рабочей неделе на один день приходится 8 ч рабочего времени. Вместе с тем есть случаи, когда эту норму можно превысить, не нарушив нормы закона. К таким случаям, как мы знаем, относится сверхурочная работа и ненормированный рабочий день.
Для сверхурочных работ в законе есть четкое ограничение — не больше 120 ч в год. Причем запрещается привлекать работника к сверхурочной работе длительностью более чем 4 ч два дня подряд. Это связано с тем, что при переработках нарушается баланс между работой и отдыхом, что в итоге приводит к неэффективному труду и неудовлетворительным результатам деятельности.
В отличие от сверхурочных работ, в отношении ненормированного рабочего дня такие ограничения отсутствуют, то есть ни ограничения, установленные законом для привлечения к сверхурочной работе, ни гарантии и компенсации, связанные с такой работой, на труд работников с ненормированным рабочим днем не распространяются[2].
Попробуем разобраться, почему все же законодатель выделяет ненормированный рабочий день в отдельную категорию сверхнормативного труда, в своего рода особый режим рабочего времени. Согласно ст.
97 ТК РФ работа в режиме ненормированного рабочего дня является работой за пределами установленной продолжительности рабочего времени. То есть речь идет о сверхнормативной, дополнительной, выходящей за рамки рабочего дня работе. Законодатель в ст.
101 ТК РФ сделал оговорку об эпизодичности привлечения к такой работе, однако проблему с недобросовестным использованием труда это не решило. Критерии или признаки эпизодичности в нормативных правовых актах в настоящее время отсутствуют.
А компенсации, которые работник получает взамен своих сверхнормативных трудозатрат, порой явно ниже этих трудозатрат.
Особо отметим, что введение ненормированного рабочего дня для работников не означает, что на них не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т. д.
2 Эти работники на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и праздники.
Поэтому привлекать работников, которым установлен ненормированный рабочий день, к работе в их выходные и нерабочие праздничные дни можно только с применением положений ст. 113 и 153 ТК РФ.
Кому можно установить ненормированный рабочий день?
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем не определен нормативными правовыми актами, поэтому, как правило, он устанавливается в локальном нормативном акте работодателя, например, правилах внутреннего трудового распорядка или положении об учете рабочего времени.
Исключение — установление ненормированного рабочего дня водителям. Так, согласно ч. 2 ст. 329 ТК РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются Минтрансом России.
- В соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей[3] ненормированный рабочий день может устанавливаться:
- • водителям легковых автомобилей (кроме автомобилей-такси);
- • водителям автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятым на геологоразведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях.
- Количество и продолжительность рабочих смен по графикам работы (сменности) при ненормированном рабочем дне водителей устанавливаются исходя из нормальной продолжительности рабочей недели, а дни еженедельного отдыха предоставляются на общих основаниях.
- Нельзя не отметить, что у режима ненормированного рабочего дня есть интересные особенности:
- • его можно установить для конкретной должности, а не для структурного подразделения в целом;
- • привлечение к работе сверх нормативного времени должно быть обусловлено производственной необходимостью;
- • виды работ, выполняемых в сверхнормативное время, не должны отличаться от обычной работы, выполняемой в рамках трудового договора, должностной или рабочей инструкции.
Как установить ненормированный рабочий день?
Условие о работе в режиме ненормированного рабочего дня нужно обязательно закрепить в трудовом договоре с работником. Приведем примерную формулировку:
2.1. Работнику устанавливается ненормированный рабочий день. 2.2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день работника составляет шесть календарных дней.
Локальным нормативным актом, в котором устанавливается перечень должностей с ненормированным рабочим днем, как правило, являются правила внутреннего трудового распорядка (см. пример).
Чтобы работника, которому установлен ненормированный рабочий день, привлечь к сверхнормативной работе, достаточно письменного или устного распоряжения работодателя либо собственного понимания необходимости этого. К слову, для привлечения работника к сверхурочной работе работодателю следует соблюсти ряд условий, в том числе получить согласие работника.
При этом надо помнить, что работодатель вправе привлекать работников с ненормированным рабочим днем к работе за пределами обычного рабочего времени только для выполнения работ, обусловленных трудовым договором, и не может поручать иную работу. То есть если работник работает делопроизводителем, его нельзя привлечь к выполнению работы водителя или секретаря (для этого уже нужно будет заключать трудовой договор о работе по совместительству).
Важные нюансы
1. Работник, которому установлен ненормированный рабочий день, не может отказаться от работы за пределами рабочего дня (смены), если в этом есть необходимость. Такой отказ работодатель может расценить как неисполнение трудовых обязанностей и привлечь работника к дисциплинарной ответственности.
2. Ненормированный рабочий день — это эпизодическое привлечение к сверхнормативной работе. То есть в целях соблюдения баланса рабочего времени и времени отдыха работать сверх нормы можно время от времени, а не каждый день.
3. Выполнение работы сверх норматива не означает, что можно при этом выполнять любую работу, не поименованную в должностной инструкции. Обязанностей у работника больше не становится, увеличивается лишь время, потраченное на работу.
4. Несомненным плюсом для работника, работающего в режиме ненормированного рабочего дня, является установление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью не менее трех дней. Данный отпуск можно присоединить к ежегодному основному оплачиваемому отпуску или заменить денежной компенсацией (по заявлению работника).
5. Если нужно установить ненормированный рабочий день конкретному работнику, необходимо соблюсти процедуру документального оформления такого режима.
6. Установленный режим ненормированного рабочего дня позволяет задерживать работника на работе без оформления сверхурочной работы и, соответственно, ее оплаты по повышенным ставкам.
7. Работодателю не нужно вести учет переработок и следить за их лимитами.
8. Ненормированный рабочий день не распространяется на работу в выходные и праздничные дни, только на рабочие для конкретного работника дни.
9. Если работодатель злоупотребляет правом на привлечение к работе в условиях ненормированного рабочего дня, работник может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию или в суд (ст. 352, 356, 391 ТК РФ).
В итоге систематические переработки могут признать в качестве сверхурочной работы и обязать работодателя выплатить соответствующую компенсацию. Кроме того, за нарушение норм трудового права работодателю грозит административная ответственность по ст. 5.
27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как отдыхать в условиях ненормированного рабочего дня?
Как мы уже отметили, переработки в условиях ненормированного рабочего дня компенсируются предоставлением дополнительных дней к отпуску.
Продолжительность данного отпуска не может составлять менее трех календарных дней, если большая продолжительность не установлена в локальных нормативных актах организации (ст. 116, 119 ТК РФ; п.
3 Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях[4]).
- Правила подсчета стажа, необходимого для получения дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день, в трудовом законодательстве не установлены. Традиционно такой стаж определяется по аналогии со стажем для основного оплачиваемого отпуска, то есть в него включается:
- • время фактической работы;
- • время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность);
- • время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.
- Соответственно, не включается в этот стаж:
- • время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ;
- • время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.
Важным моментом является возможность замены дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день денежной компенсацией по заявлению работника с ограничениями применительно к отдельным категориям работников (ст. 126 ТК РФ).
Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день или денежная компенсация предоставляются либо на основании графика отпусков, либо по письменному заявлению работника. Заявление составляется в произвольной форме (если, конечно, его форма не утверждена локальным нормативным актом организации) и подается в кадровую службу в установленном в организации порядке.
Текст заявления о предоставлении дополнительного отпуска может быть таким:
Прошу предоставить мне ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день с 1 августа 2018 г. на три календарных дня.
Если работник решит получить денежную компенсацию вместо дополнительного отпуска, он может составить заявление следующего содержания:
Прошу заменить мне денежной компенсацией 6 календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.
В заключение хотелось бы сказать, что в части установления ненормированного рабочего дня сложился достаточно вольный подход к толкованию закона. Изменить ситуацию можно только изменением нормы закона.
Упомянутый в начале статьи законопроект1 является попыткой решения проблемы ненормативного использования труда работников без какого-либо учета и, соответственно, оплаты.
Но он предлагает лишь ограничить время, установив лимит переработок в течение года.
- Автор данной статьи полагает целесообразным предусмотреть категории работников, которым можно вводить ненормированный рабочий день, и считает разумным установить четкое понятие ненормированного рабочего дня, определив отличительные от сверхурочной работы признаки, поскольку, как мы знаем, работодатели все сомнения обычно трактуют в свою пользу.
- Кроме того, по мнению автора, было бы нелишним установить баланс между трудозатратами работника, работающего в условиях ненормированного рабочего времени, и предоставляемым ему дополнительным отпуском, установив пропорциональное соотношение отработанного сверхнормативно времени и компенсации за него.
- Для этого, разумеется, необходимо учитывать работу работника в установленном порядке и документально это оформлять — приказом и отметкой в табеле учета рабочего времени.
[1] Законопроект № 134447-7 «О внесении изменений в статьи 101 и 119 Трудового кодекса Российской Федерации в части ограничения использования ненормированного рабочего дня».
[2] Письмо Роструда от 07.06.2008 № 1316-6-1.
Источник: https://www.profiz.ru/kr/8_2018/nrd_zloupotrebleniya/
Особенности ненормированного рабочего дня
Обычно продолжительность рабочего дня четко регламентирована. Согласно ТК, при пятидневной рабочей неделе рабочее время не может превышать 40 часов. При этом его начало и окончание устанавливается внутренними правилами организации.
Однако в некоторых случаях требуется задержаться после окончания рабочей смены или прийти раньше. Такое отклонение от нормы можно оформить двумя способами: издать приказ о сверхурочной работе или ввести для сотрудников ненормированный рабочий день.
Руководитель и кадровик должны знать о различиях между этими вариантами, чтобы не нарушить трудовое законодательство.
Ненормированный день в ТК
Возможность установить сотрудникам ненормированный рабочий день предусмотрена ст. 101 ТК РФ.
Согласно законодательству, под этим термином подразумевается особый режим работы, когда по распоряжению начальства отдельные работники могут привлекаться к исполнению своих функций за пределами предусмотренного трудового времени.
Перечень сотрудников с ненормированным днем должен быть закреплен в коллективном договоре или локальных актах предприятия, при этом должно учитываться мнение представительского органа работников.
Ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.
Работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).
Такой режим является альтернативой графику с четко указанным началом и окончанием рабочего дня. При этом ненормированный рабочий день не означает, что человек может самовольно опаздывать на работу или уходить раньше. Как и остальные сотрудники, он должен соблюдать свой обычный график работы, предусмотренный трудовым договором и режимом организации.
Отличие ненормированного дня от сверхурочной работы
Ненормированный рабочий день предусмотрен для привлечения сотрудников к выполнению трудовых обязанностей за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ст. 97 ТК РФ). В этом отношении он является альтернативой сверхурочной работы. Однако эти понятия не тождественны.
«Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени» (подробнее)
Принципиальное различие состоит в том, что труд сверх установленного нормативом рабочего времени при ненормированном дне не оплачивается и не компенсируется отгулами. Это указано в Письме Роструда от 7 июня 2008 г. Согласно ему, Трудовой кодекс не признает переработку в режиме ненормированного дня сверхурочной работой. Соответственно, и о компенсации для сотрудников речь в этом случае не идет. Работодатель может предоставить ее по своей инициативе, однако делать этого не обязан.
Взамен этого предусмотрен дополнительный отпуск не менее трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ), который сотрудник по желанию может заменить на денежные выплаты. При этом не имеет значения, сколько реально времени сотрудник отработал сверх нормы. Даже если он фактически весь год работал по стандартному графику и ни разу не выходил за его пределы, ему положен дополнительный отпуск.
«О работе в режиме ненормированного рабочего дня» (подробнее) Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.
Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем устанавливаются в федеральных государственных учреждениях нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в государственных учреждениях субъекта Российской Федерации нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в муниципальных учреждениях нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Точно так же работодатель не обязан удлинять время отдыха по сравнению с тем, которое прописано в локальных актах, даже если реальное время, отработанное сотрудником с ненормированным рабочим днем, оказалось больше дополнительного отпуска. Прямой связи между длительностью дополнительного отпуска и временем работы нет. Это лишь гарантированная законом компенсация за неудобства, связанные с ненормированным днем.
Но это касается только выполнения обязанностей в рабочие дни. Выходные дни сотрудников и государственные праздники не входят в ненормированный график, поэтому выход на работу в это время допустим только с письменного согласия работника и с предоставлением предусмотренных законом компенсаций (двойной оплаты или дня отдыха). Это также указано в Письме Роструда.
Остается открытым вопрос, требуется ли издавать письменное распоряжение о привлечении сотрудника с ненормированным днем к работе, выходящей за пределы стандартной продолжительности рабочего времени. Ни в ТК, ни в других нормативных актах этот момент не прописан.
Большинство юристов сходятся во мнении, что поскольку график работы обговаривается при трудоустройстве и прописан в трудовом договоре, дополнительных приказов в каждом отдельном случае не требуется.
Достаточно устного распоряжения руководителя.
Таким образом, есть возможность оперативно решить вопрос присутствия сотрудника на рабочем месте (или выполнении трудовых обязанностей вне его) во внеурочное время.
В законе нет четких указаний, обязан ли сотрудник в каждом конкретном случае соглашаться на увеличение рабочего времени. С одной стороны, подписывая трудовой договор, он понимает, что время от времени ему придется выполнять свои обязанности во внеурочные часы.
Поэтому отказ от распоряжения руководителя может быть расценен как неисполнение обязанностей. С другой, обстоятельства могут сложиться так, что у сотрудника не будет возможности остаться на работе именно в этот день, при этом причины будут уважительными.
Пока единой практики по разрешению таких ситуаций в трудовом законодательстве не сложилось.
Еще одно отличие ненормированного графика от сверхурочной работы – отсутствие четких временных ограничений, касающихся переработки. Если сверхурочно нельзя работать более 4 часов в течение 2 дней подряд, а общее количество переработки не должно превышать 120 часов в год (ст. 99 ТК РФ), то при ненормированном дне никаких условий не стоит.
«Сверхурочная работа» (подробнее)
| Отличие | Сверхурочная работа | Ненормированный рабочий день |
| Периодичность переработок и ограничение их по времени | Не больше 120 часов за год и 4 часов за два дня подряд | Эпизодически, ограничения не предусмотрены |
| Нужно ли согласие работника | Требуется | Не требуется |
| Компенсация за переработки | Оплата или отгулы | Дополнительный отпуск |
| Указание в трудовом договоре | Не требуется | Требуется |
Как устанавливается ненормированный рабочий день
Чтобы установить сотруднику ненормированный день, необходимо прописать в коллективном договоре должности с таким режимом труда. Также это можно зафиксировать в правилах трудового распорядка или иных локальных актах. Кроме этого, при приеме новых сотрудников этот момент отмечают в трудовом договоре.
Если изменения происходят уже после приема на работу, с сотрудником заключается дополнительное соглашение.
При этом работника необходимо письменно уведомить о предстоящих изменениях не менее чем за два месяца до их внедрения. Тем, кто не согласен с новыми условиями, работодатель обязан предложить другую вакансию.
Если свободных рабочих мест нет или сотрудник не согласен на перевод, трудовой договор расторгают по ст. 77 ТК РФ.
«Общие основания прекращения трудового договора» (подробнее)
После того, как ненормированный рабочий день установлен, никаких дополнительных разрешений и согласований на труд во внеурочное время уже не требуется.
Важно! Руководителям надо помнить: хотя в законе не установлено четких критериев частоты применения ненормированного графика, переработка не должна превращаться в постоянную практику.
Привлечение сотрудников к сверхурочной работе должно носить именно эпизодический, а не системный характер.
Если такие случаи будут повторяться часто, работник может через суд добиться признания их сверхурочной работой и дополнительной оплаты за это время в соответствии с ТК РФ.
«Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях» (подробнее) «О работе в режиме ненормированного рабочего дня» (подробнее)
Так, в законе не оговорено, каким категориям сотрудников устанавливается ненормированный рабочий день. В Постановлении Правительства №884 указано, что в список работника с этим графиком включается руководящий, технический и хозяйственный персонал. Кроме этого, рекомендуется устанавливать ненормированный рабочий день:
- лицам, труд которых в течение дня не поддается учету;
- сотрудникам, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению;
- людям, рабочее время которых делится на части неопределенной продолжительности.
Эти характеристики достаточно размыты, поэтому в каждой компании может быть свой список в зависимости от характера деятельности организации, загруженности персонала, функциональных обязанностей сотрудников и других факторов.
Часто такой график устанавливают:
- руководителям высшего звена;
- секретарям;
- делопроизводителям;
- персональным водителям;
- переводчикам;
- персоналу техобслуживания;
- хозяйственному персоналу;
- людям творческих профессий, деятельность которых действительно сложно регламентировать определенными временными рамками;
- людям, чья работа связана с выполнением поставленных задач. (Например, риелторы могут встречаться с клиентами за рамками стандартного рабочего дня);
- работникам бухгалтерии;
- работникам финансового отдела;
- технологам (особенно на производствах с непрерывным циклом);
- работникам, отвечающие за охрану и безопасность.
- логистам;
- диспетчерам;
- наладчикам.
Напрямую ограничения для назначения ненормированного рабочего дня в ТК не указаны. Однако ориентируясь на другие положения кодекса, запрещающие труд сверх установленного времени, можно сделать вывод, что такой график не может быть установлен:
- несовершеннолетним;
- беременным;
- рабочим на вредных и опасных условиях труда;
- инвалидам I и II группы.
В то же время закон позволяет устанавливать ненормированный день сотрудникам, работающим в режиме неполного рабочего времени. Но только если в трудовом договоре прописана неполная рабочая неделя, однако продолжительность рабочего дня не отличается от стандартной.
Привлечение сотрудников с ненормированным графиком к сверхурочной работе
Так как в законе нет четких указаний относительно того, как часто можно привлекать работников к исполнению трудовых обязанностей сверх установленного на предприятии графика, некоторые недобросовестные работодатели заставляют перерабатывать едва ли не ежедневно. Действительно, ни Трудовой кодекс, ни другие нормативные акты не содержат четких критериев частоты и продолжительности сверхнормативной работы.
Слово «эпизодически», которое фигурирует в ст. 101 ТК РФ не решает этот вопрос. Однако дает понимание, что такая работа не должна превращаться в обычную практику, когда сотрудник регулярно задерживается на продолжительный срок или приходит на работу значительно раньше.
«Ненормированный рабочий день» (подробнее)
Еще одно обязательное условие: выполнение работником лишь своих непосредственных обязанностей, предусмотренных трудовым договором. Так, даже несмотря на ненормированный график, запрещено оставлять после работы бухгалтера, чтобы тот выполнял функции секретаря во время деловой встречи.
Поскольку по сложившейся практике сверхурочная работа для сотрудников с ненормированным днем не оплачивается, некоторые работодатели ее не отмечают. Однако ч. 4 ст. 91 ТК РФ гласит, что все время, фактически отработанное сотрудником, должно быть учтено.
Поэтому рекомендуется вести отдельный учет по таким переработкам. Это можно делать в табеле рабочего времени с соответствующей пометкой или в отдельном журнале.
В случае проверки это станет доказательством того, что сотрудник привлекался к работе действительно эпизодически.
Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
- Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
- Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
- Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Также работодатель может наглядно увидеть, как часто работник реально остается и сколько времени сверх норматива требуется для выполнения задач.
Эту информацию можно использовать для анализа эффективности работы или решения кадровых вопросов.
Например, если технику по обслуживанию часто приходится выходить раньше чтобы проверить оборудование, возможно, целесообразнее вместо ненормированного дня изменить режим работы.
Источник: https://lawinfo24.ru/trudovoe-pravo/trudovye-otnosheniya/nenormirovannyj-rabochij-den
Продолжительность ненормированного рабочего дня
Имеет ли ненормированный рабочий день установленную продолжительность? Это только один из вопросов, которые мы рассмотрим в статье. Подробности – далее.
Ненормированный рабочий день является особым режимом работы, который позволяет по распоряжению руководства привлекать некоторых сотрудников для выполнения задач вне основного рабочего времени (ст. 101 ТК РФ). Кому можно установить такой режим? Сколько часов может длиться ненормированный рабочий день? Предусмотрена ли за него дополнительная оплата? Рассмотрим эти вопросы по порядку.
Кто привлекается к режиму с ненормированным рабочим временем
Ненормированный рабочий день может применяться лишь к тем работникам, чья должность входит в специальный перечень. Обычно его подготавливает работодатель. К должностям из этого перечня могут относиться:
- руководители;
- технический или хозяйственный персонал;
- работники техобслуживания;
- сотрудники бухгалтерии и финансового отдела;
- технологи и др.
Согласно ст. 101 ТК РФ, ненормированный рабочий день устанавливается в том случае, если по взаимному соглашению рабочий режим работника будет составлять неполная неделя, но с полным рабочим днём или сменой.
К сотрудникам, которых нельзя назначать на работу с ненормированным рабочим временем, относятся:
- лица от 14 до 18 лет;
- инвалиды;
- персонал, занятый на опасных и вредных видах труда.
Сколько часов длится ненормированный рабочий день
Фактическая продолжительность рабочего дня, время начала и окончания смены, количество часов, которые должен отработать сотрудник в неделю, в месяц и в год – всё это определяется работодателем в тот момент, когда он устанавливает режим рабочего дня сотруднику.
При необходимости руководство вправе применять сверхурочные работы или другие формы переработки. Сколько же будет составлять максимальная продолжительность рабочего дня при ненормированном режиме? В ТК РФ не оговорено количество часов, которое ограничивало бы продолжительность ненормированного рабочего дня.
Основной определяющий критериий – достаточность времени для выполнения всех поставленных начальником задач. Трудовой кодекс определяет условия привлечения к работе в этом режиме: такие случаи должны иметь не систематический, а эпизодический характер.
При этом, работодатель должен действительно нуждаться в выполнении работником своих должностных обязанностей.
Привлечение к переработке при ненормированном рабочем дне может быть осуществлено до или после начала смены в любой форме (Письмо Роструда № 1316-6-1 от 07.06.2008). Дополнительного согласия работника на это не требуется.
Источник: https://astral.ru/articles/kadry/12930/
Режим ненормированного рабочего времени. Тонкости применения
«Бухгалтерия и кадры», 2008, N 4
Режим ненормированного рабочего времени. Тонкости применения
Ненормированный рабочий день… Чаще всего эту формулировку применяют, чтобы узаконить регулярные переработки большинства сотрудников. Но ведь дело не в названии. Это особый режим организации рабочего времени, который Трудовой кодекс применять разрешает, но только для отдельных работников и при выполнении целого ряда условий.
Скажем прямо: имея право привлекать сотрудников к сверхнормативной работе эпизодически, работодатели делают это регулярно. Более того, во многих организациях ежедневные переработки стали нормой.
А подняться с места в шесть часов вечера, выключить компьютер и уйти домой считается дурным тоном. Трудовой кодекс РФ разрешает работодателю привлекать сотрудника к работе за пределами продолжительности рабочего времени только в двух случаях. Первый — для сверхурочной работы.
Второй — если человек работает на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 97 ТК РФ).
Ненормированный рабочий день — это особый режим работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Этот режим можно установить отдельным работникам, причем по должностям из утвержденного перечня, согласованного с профсоюзом.
К ненормированной работе по распоряжению работодателя (устному или письменному) разрешено привлекать сотрудников эпизодически и только при производственной необходимости.
При этом выполняемая работа должна быть связана исключительно с трудовыми обязанностями человека (ст. 101 ТК РФ).
Чтобы не нарушать трудовые нормы и не оказаться под угрозой административного штрафа и при этом не ущемлять прав работника и своих прав (прав работодателя), порядок применяемого в организации особого режима работы нужно четко соблюдать.
В первую очередь проверяющие озадачатся вопросом: почему в режиме ненормированного рабочего времени работают практически все сотрудники компании?
Наша справка. Нарушение законодательства о труде влечет наложение штрафа на организацию от 30 000 до 50 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток. На должностных лиц — от 1000 до 5000 руб., а в случае повторного нарушения — дисквалификацию на срок от одного года до пяти лет (ст. 5.27 КоАП РФ).
Кому это подходит
В трудовом договоре с сотрудником условие о ненормированном рабочем дне должно быть обязательно. Но не с каждым.
Организация должна утвердить перечень конкретных должностей работников, которым можно установить ненормированный рабочий день. Этот перечень можно либо оформить отдельным документом (локальным нормативным актом), либо закрепить в коллективном договоре (ст. 101 ТК РФ). Круг таких должностей определен Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 884. Это:
- — руководящие работники;
- — технический, хозяйственный персонал;
- — работники, труд которых не поддается учету по времени;
- — люди, распределяющие время работы по собственному усмотрению;
- — люди, рабочее время которых дробится на части неопределенной длительности.
Примечание. Чтобы установить некоторым сотрудникам режим ненормированного рабочего дня, организация должна утвердить перечень должностей, в отношении которых этот режим можно применять.
По этим принципам могут сейчас устанавливать ненормированный рабочий день своим сотрудникам и коммерческие организации.
Действительно, рабочее время руководителей организации, как правило, превышает установленную норму.
В предпраздничные дни предприятия торговли увеличивают рабочее время, чтобы получить большую выручку, и работодателям просто необходимо привлекать к такой переработке продавцов с ненормированным рабочим днем. Некоторые работники творческих профессий по своему усмотрению распределяют свое рабочее время.
На части могут разделять свое рабочее время водители, уборщицы. То же могут делать и юристы. Но вот задерживать, например, буфетчицу, чтобы засидевшиеся дотемна сотрудники могли перекусить, явно не следует.
А если бухгалтер часто сидит по вечерам, то, скорее всего, причина тому просто большой объем работы, с которым он в одиночку не справляется. Так, может быть, не давать ему ненормированный рабочий день, а просто взять для него помощника?
Итак, условие о ненормированном рабочем дне конкретного сотрудника в трудовом договоре (или в дополнительном соглашении к нему) прописано (ст. 57 ТК РФ). Но без утвержденного перечня должностей одной этой записи недостаточно. Так же как и наличие перечня еще не означает, что занимающий одну из включенных в него должностей человек автоматически подпадает под этот режим.
Таким образом, чтобы не было претензий со стороны ревизоров, устанавливая режим ненормированного рабочего дня, нужно, чтобы эти два условия в отношении конкретного работника выполнялись одновременно.
Но и этого еще недостаточно.
Согласно ст. 100 ТК РФ все режимы рабочего времени, в том числе ненормированный день для отдельных категорий работников, должны быть расписаны, например, в правилах внутреннего трудового распорядка компании (ст. 8 ТК РФ).
Наша справка. «Правила внутреннего трудового распорядка — локальный нормативный акт организации, регламентирующий…
порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, времени отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя» (ч. 4 ст. 189 ТК РФ).
Начало всех начал
Работник должен подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка и соблюдать их (ст. ст. 15, 21 ТК РФ). Это положение включено в содержание трудового договора, заключенного между работником и работодателем.
Поэтому при приеме человека на работу (до подписания трудового договора) последний обязан ознакомить работника под роспись с этими правилами (ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Часто их оформляют как приложение к коллективному договору.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ).
Примечание. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). А все случаи работы сверх нормы — это уже особые режимы рабочего времени.
Поэтому в правилах внутреннего трудового распорядка можно, в частности, написать: «Продолжительность нормированного рабочего дня — восемь часов в день. Продолжительность рабочей недели — 40 часов.
График работы — пятидневная рабочая неделя с понедельника по пятницу, с выходными днями — субботой и воскресеньем. Начало работы в 9.00. Окончание работы в 18.00.
В течение рабочего дня сотрудникам предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью один час (с 13.00 до 14.00), который не включается в рабочее время».
Все случаи работы сверх нормы — это уже особые режимы рабочего времени.
В частности, такие: «При установлении работнику ненормированного рабочего дня продолжительность работы может превышать восемь часов в день и 40 часов в неделю, окончание рабочего дня может быть позже 18.00, начало — ранее 9.00. Перерывы для отдыха и питания могут быть предоставлены в другое время и другой продолжительностью…».
Это и означает «за пределами установленного рабочего времени». Как именно может быть превышена норма, закон не определяет, но, по нашему мнению, переваливать за 56-часовую рабочую неделю все же не следует из гуманных соображений. И нужно помнить, что право на отдых установлено ст. 37 Конституции РФ.
Эпизодически, при необходимости…
Теперь разберемся с тем, что же следует понимать под терминами «эпизодически» и «при необходимости».
Сам по себе предусмотренный законом термин «эпизодически» говорит о том, что каждый день задерживать сотрудников на работе нельзя. Тем более что в формулировке ст. 101 Кодекса он напрямую связан с другим термином — «при необходимости». В данном случае подразумевается, что необходимость должна быть, во-первых, служебной и, во-вторых, существенной.
Каждый работающий человек понимает, что зараз переделать все дела невозможно. Поэтому если ничего аврального на фирме не происходит, то и причин не отпускать сотрудников домой у руководства нет.
Другое дело, если сотрудники, например, готовятся к налоговой проверке или выполняют срочный заказ. Но и в этом случае задерживать работника в офисе можно только для выполнения его непосредственных трудовых обязанностей, прописанных в трудовом договоре (ст. 60 ТК РФ).
Но, к сожалению, очень во многих организациях терминология Трудового кодекса трактуется более чем вольно. И под срочной служебной необходимостью иногда понимается желание начальника назначить совещание на десять вечера. Такой подход в корне неверен. И еще.
Если контролеры установят систематическое превышение временных рамок рабочего дня сотрудниками с ненормированным режимом не по их вине, они могут потребовать провести анализ установленных норм труда.
После чего, безусловно, руководству придется снижать объем и содержание трудовых обязанностей каждого работника, изменять эти нормы.
А как факт такой переработки выявить? Не стоит забывать в том, что в соответствии со ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет рабочего времени сотрудников (в том числе и людей с ненормированным днем). Трудовая инспекция по табелю учета рабочего времени легко выявит нарушения трудового законодательства.
Чем компенсируют переработку
Как же компенсируют те дополнительные трудности, которые возникают у людей с ненормированным рабочим днем? Им предоставляют ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска (ст. 116 ТК РФ).
Примечание. Работникам с ненормированным рабочим днем ежегодно предоставляют дополнительные оплачиваемые отпуска.
Причем и это положение необходимо включать в договор с сотрудником (ст. 57 ТК РФ).
Вот фрагмент трудового договора:
«…Рабочее время и время отдыха
5.1. Рабочее время и время отдыха юриста Общества регулируется трудовым законодательством РФ.
5.2. На юриста Общества распространяются условия ненормированного рабочего дня…
5.6. Юристу Общества в порядке, установленном действующим трудовым законодательством РФ, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью двадцать восемь календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью три календарных дня…».
Обратите внимание, что в соответствии со ст. 119 Трудового кодекса дополнительный отпуск «не может быть менее трех календарных дней». Но коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка можно установить и больший срок.
- Например, установить стартовый дополнительный отпуск в размере четырех дней, а потом прибавлять еще по одному дню за каждый проработанный на предприятии год.
- По отзывам многих кадровиков, это помогает бороться с текучестью кадров на предприятии.
- Или отпуск, или деньги
А как быть, если сотрудник захочет получить за свой ненормированный режим не дополнительный отпуск, а деньги? В предыдущей редакции ст. 119 Трудового кодекса, действующей до 6 октября 2006 г., существовала норма, позволяющая рассчитываться с работниками, для которых установлен ненормированный рабочий день, деньгами. Теперь здесь этой нормы нет.
Деньги получить можно и теперь, но не в качестве собственно оплаты за переработку.
Если сотрудник решит, что 28 дней основного ежегодного оплачиваемого отпуска ему достаточно для отдыха, дополнительный отпуск или его часть (то, что превышает 28 дней) ему могут заменить денежной компенсацией. Позволяет так поступить ст. 126 Трудового кодекса.
Правда, по отношению не ко всем. Заменять дополнительный отпуск компенсацией нельзя беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также тем, кто занят на работах с вредными или опасными условиями труда.
Примечание. Статья 126 Трудового кодекса разрешает получить денежную компенсацию взамен части ежегодного отпуска, превышающей 28 календарных дней.
И последнее. Оплату дополнительных отпусков, предоставляемых за ненормированный режим работы (и денежных компенсаций, выплачиваемых взамен их), можно включить в расходы на оплату труда и учесть при расчете налога на прибыль.
Правда, при условии их правильного оформления. Ведь эти расходы отвечают главным условиям: связаны с содержанием работников и одновременно соответствуют нормам законодательства РФ, трудовых и коллективных договоров (ст. 255 НК РФ).
Наша справка. Дополнительный отпуск предоставляют по тем же правилам, что и основной. Рассчитывают его в календарных днях (ст. 120 ТК РФ). При этом нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период дополнительного отпуска, в это число не включают.
Если во время дополнительного отпуска работник заболел и это подтверждено листком временной нетрудоспособности, отпуск продлевается. Или по согласованию с работодателем переносится на другой срок (ст. 124 ТК РФ).
При расчете общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дни основного и дополнительного отпусков суммируют.
- Е.Сафарова
- Юрист
- Е.Цивилева
- Эксперт журнала
- Подписано в печать
01.04.2008
Источник: https://hr-portal.ru/article/rezhim-nenormirovannogo-rabochego-vremeni-tonkosti-primeneniya
Каковы особенности работы в режиме ненормированного рабочего дня? | КонсультантПлюс — студенту и преподавателю
При работе в режиме ненормированного рабочего дня работник может эпизодически привлекаться к работе за пределами обычного рабочего времени. Условие о таком режиме должно быть прописано в трудовом договоре. Такие работники имеют право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее трех календарных дней.
Правила установления ненормированного режима
Особенностью режима ненормированного рабочего дня является характер работы, при котором эпизодически вас могут привлекать к работе за пределами обычного рабочего времени (ст. 101 ТК РФ).
Условие о работе в режиме ненормированного рабочего дня должно быть обязательно закреплено в трудовом договоре с работником, а перечень должностей с таким режимом устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.
Кроме того, при работе на условиях неполного рабочего времени ненормированный рабочий день может быть установлен, только если вы трудитесь неполную рабочую неделю, но полный рабочий день (смену) (ч. 2 ст. 57, ст. 101 ТК РФ).
Для привлечения к такой работе достаточно распоряжения работодателя, дополнительного согласия работника не требуется. При этом трудовое законодательство РФ не регламентирует порядок такого распоряжения — письменно оно дается или устно.
Привлечь к работе вас могут как до начала рабочего дня, так и после его окончания. Законодательство также не ограничивает продолжительность переработки при ненормированном рабочем дне.
Однако нужно учитывать, что работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не должна превращаться в систему.
То есть привлечение к работе в дополнительные часы возможно только эпизодически и в случаях, когда это действительно необходимо.
Работодатель вправе привлекать работников с ненормированным рабочим днем к работе за пределами обычного рабочего времени только для выполнения работ, обусловленных трудовым договором, и не может поручать иную работу.
Злоупотребление правом со стороны работодателя
При злоупотреблении работодателем правом на привлечение к работе в рамках ненормированного рабочего дня вы можете обратиться в инспекцию по труду или в суд. Если выяснится, что переработки имеют системный характер, то трудовая инспекция или суд могут признать такую работу сверхурочной и обязать работодателя выплатить соответствующую компенсацию.
Первые два часа сверхурочной работы оплачиваются не менее чем в полуторном, а последующие — не менее чем в двойном размере, если более выгодные условия не установлены самим работодателем. Если вас привлекли к работе в выходной и праздничный день, все отработанное время оплачивается не менее чем в двойном размере (ч. 1, 3 ст. 152, ч. 1 — 3 ст. 153, ч. 2 ст. 352, ст.
356, ч. 1 ст. 391 ТК РФ).
Инспектор может выдать работодателю предписание только в случае очевидного нарушения, поскольку разрешать трудовые споры в его полномочия не входит. Учитывая, что максимально допустимая частота и продолжительность переработки законодательством не установлены, рекомендуется обращаться именно в суд (ч. 1 ст. 357 ТК РФ).
Время отдыха при ненормированном режиме
Режим ненормированного рабочего дня не означает для работников, что на них не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы. Такие работники на общих основаниях освобождаются от работы в праздничные и выходные дни.
То есть привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни возможно исключительно на общих условиях с повышенной оплатой отработанного времени не менее чем в двойном размере. По желанию работника взамен ему может быть предоставлен другой день отдыха.
В этом случае оплачивается в одинарном размере только работа в выходной или нерабочий праздничный день (ст. ст. 113, ч. 1, 3, 4 ст. 153 ТК РФ).
Дополнительный отпуск
Переработка компенсируется предоставлением дополнительных дней к отпуску. Продолжительность данного отпуска не может составлять менее трех календарных дней, если большая продолжительность не установлена на локальном уровне организации (ст. ст. 116, 119 ТК РФ; п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 N 884).
Предоставление отпуска не связано с фактом привлечения работника к дополнительной работе. То есть даже если вас в течение рабочего года не привлекали к работе за пределами обычного графика, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день полагается вам в полном размере.
При этом дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день может быть заменен денежной компенсацией по вашему заявлению. По общему правилу компенсация должна быть рассчитана исходя из среднего заработка. Следует учесть, что нельзя заменять денежной компенсацией отпуск отдельным категориям работников (ч. 1, 3 ст. 126, ч. 4 ст. 139 ТК РФ).
В организации могут действовать дополнительные виды компенсации, закрепленные в соглашениях, локальных актах, коллективном или трудовом договоре.
Подготовлено на основе материала
эксперта в области трудового права
Константинова К.В.
«Электронный журнал «Азбука права», актуально на 04.02.2020
Другие материалы журнала «Азбука права» ищите в системе КонсультантПлюс.
Наиболее популярные материалы «Азбуки права» доступны в мобильном приложении КонсультантПлюс: Студент.
Источник: http://www.Consultant.ru/edu/student/consultation/nenormirovanniy_rabochiy_den/