Минстрой разъяснил, кто проводит строительный контроль

Президент России Владимир Путин, как сообщал портал ЕРЗ.

РФ, в четверг провел онлайн-совещание с руководством Правительства, ЦБ, профильных ведомств и организаций, представителями девелоперского бизнеса.

В ходе встречи с учетом рекомендаций застройщиков глава государства предложил ряд конкретных мер по стимулированию развития отрасли в условиях экономического кризиса и пандемии COVID-19.

Минстрой разъяснил, кто проводит строительный контроль

www.yandex.net

Во вступительном слове Владимир Путин признал, что на рынке жилья сегодня наблюдается падение спроса, снижение ипотечной активности и сложности в доступе застройщиков к кредитным ресурсам.

Минстрой разъяснил, кто проводит строительный контроль

www.pbs.twimg.com

  • Для более подробного освещения ситуации в отрасли он предоставил слово Сергей Гордееву (на фото) — основному акционеру и президенту ПИК, крупнейшей в России девелоперской группы, входящей в список системообразующих организаций страны.
  • Гордеев обратил внимание Президента на серьезность последствий остановки строек в Московском регионе как меры противодействия коронавирусной инфекции.
  • Минстрой разъяснил, кто проводит строительный контроль

www.city-yaroslavl.ru

«По решению властей Москвы и Московской области 12 апреля мы остановили стройки и производство в московском регионе. Общее количество заводчан и рабочих, которое пошло на самоизоляцию, — 50 тысяч человек, — сообщил Гордеев. — Общие расходы нашей компании на содержание работников в период простоя составляют около 800 млн руб. в месяц», — уточнил он масштабы потерь.   

По его словам, в других семи регионах ПИК продолжает работу, но и там ситуация также усложняется.

Минстрой разъяснил, кто проводит строительный контроль

www.images.sob.ru

Кроме того, глава ПИК информировал Президента о резком спаде продаж жилья, начавшемся после введения режима самоизоляции.

«Так, за 15 дней апреля мы имеем 65% падения продаж по отношению к марту, — сообщил Гордеев. — Параллельно мы прогнозируем, что на апрель у нас будет 70-процентное падение продаж», — добавил он.

Минстрой разъяснил, кто проводит строительный контроль

www.pbs.twimg.com

Руководитель крупнейшего российского девелопера жилья попросил Президента стимулировать отрасль, прежде всего, с помощью госсубсидирования ипотеки.

По его словам, в структуре общих продаж на рынке новостроек доля покупателей из числа ипотечных заемщиков очень велика, в частности для ПИК за последние один-два месяца она выросла с 65 до 75%.

Минстрой разъяснил, кто проводит строительный контроль

www.news.sarbc.ru

«Средняя ставка ипотеки по стране сейчас около 9%, что, на наш взгляд, является в текущих конкретных условиях немного непосильным для большинства граждан», — высказал свое мнение Гордеев. — При этом мы замечаем, что ряд банков начинают ограничивать выдачу ипотеки, как Вы сказали, и немного повышать цены», — констатировал он.

  1. На основе этих данных представитель девелоперского сообщества призвал главу государства рассмотреть возможность введения субсидирования ипотеки под 4,5% «сроком, желательно, до конца года».
  2. Минстрой разъяснил, кто проводит строительный контроль
  3. Фото предоставлено компанией Брусника
  4. Владимир Путин с пониманием отнесся к информации, прозвучавшей из уст бизнесмена и согласился с тем, что при проведении профилактических мероприятий на местах «обязательно надо учитывать» специфику строительной отрасли и необходимость непрерывного режима работы, особенно на ключевых, жизненно важных объектах.

«Прошу принимать здесь гибкие решения, находить баланс, — с таким призывом к региональным властям обратился Президент. — И это можно, как говорят специалисты, — для этого нужно только строго выполнять все требования безопасности труда, защиты здоровья работников, и при этом можно не тормозить стройку, не замораживать объекты», — подчеркнул он.

Минстрой разъяснил, кто проводит строительный контроль

www.in-news.ru

Глава государства пошел навстречу и пожеланиям девелоперского бизнеса в вопросе введения дополнительных мер по субсидированию ипотеки. Президент прямо на совещании озвучил те меры, которые в ближайшие недели следует принять Правительству:  

1) запустить субсидированную государством льготную ипотеку для всех россиян с процентной ставкой 6,5% годовых (на весь срок кредита) на покупку жилья комфорт-класса по цене до 3 млн руб. в регионах и до 8 млн руб. в Москве и Санкт-Петербурге — чтобы каждый гражданин РФ мог обратиться за такой ипотекой до 1 ноября текущего года;

Минстрой разъяснил, кто проводит строительный контроль

www.vladtime.ru

  • 2) подготовить комплекс мер, повышающих доступность банковских кредитов для тех компаний строительной отрасли, которые сохранят в целостности свои трудовые коллективы и возьмут на себя обязательство завершить строительство домов, запланированных к вводу в эксплуатацию в этом и в 2021 году;
  • 3) с целью решения жилищной проблемы граждан, пострадавших от долгостроя, докапитализировать Фонд защиты дольщиков на 30 млрд руб. и направить эти ресурсы на достройку незавершенных домов, обеспечив попутно загрузкой и рабочими местами строительную индустрию;
  • Минстрой разъяснил, кто проводит строительный контроль

www.nn-news.net

4) предоставить государственную гарантию Минфина госкорпорации ДОМ.РФ в размере 50 млрд руб. для привлечения кредитных средств коммерческих банков с целью выкупать новые квартиры комфорт-класса у застройщиков, в дальнейшем эти квартиры граждане РФ смогут приобрести, в том числе в рамках льготных ипотечных программ;

5) продолжить реализацию таких масштабных инфраструктурных проектов, как расширение пропускной способности БАМа и Транссиба, строительство автомобильных дорог на юге России (включая подходы к Крымскому мосту и черноморскому побережью), модернизация аэродромных комплексов в Челябинске, Перми, Хабаровске, Норильске, строительство современных портовых мощностей в Мурманске, на Балтике, Черном море и Дальнем Востоке;

www.svopi.ru

  1. 6) Правительству в течение месяца просчитать возможность перераспределения части расходов в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные дороги», а также программ расселения аварийного жилья — с целью увеличить темпы расселения такого жилья, строительства и ремонта дорог и тем самым дополнительно загрузить заказами строительную и смежную отрасли и поддержать занятость;
  2. 7)  отдельно проработать вопрос увеличения авансов по контрактам в инфраструктурном строительстве — в частности, увеличить долю авансирования от суммы контракта с 30% до 50% и за счет этого предоставить строительным компаниям дополнительные оборотные средства, что позволит сохранить рабочие места, зарплаты сотрудникам, привлекать новых специалистов и выполнять обязательства перед поставщиками.

www.rus.kiziltan.ru

Президент отметил, что, по предварительным оценкам, на реализацию программы льготной ипотеки в 6,5% годовых уже в этом году потребуется направить около 6 млрд руб. (цифра еще обсуждается), а на программу стимулирующего кредитования строительной отрасли — порядка 12 млрд руб.

«Мы и впредь будем анализировать ситуацию в отрасли, вместе с вами вырабатывать новые дополнительные решения», — заверил участников совещания Владимир Путин.

— Прошу правительство держать руку на пульсе постоянно, быть в контакте с работниками отрасли, анализировать ситуацию и предлагать варианты развития отрасли, исходя из складывающей обстановки», — такими словами он напутствовал членов Кабинета министров.

www.radidomapro.ru

Профильный вице-премьер Марат Хуснуллин (на фото) в своем выступлении подчеркнул, что важнейшая задача на сегодня — не допустить появления новых обманутых дольщиков в РФ, численность которых по разным оценкам колеблется между 200 и 300 тыс. человек.

«Мы разные подходы посмотрели по этим вопросам. Считаем, что здесь ключевой момент — это, конечно, поддержка ипотеки», — подчеркнул Хуснуллин.

Он также предложил на уровне региональных властей оценивать каждого местного застройщика с целью определения того, какие меры поддержки ему нужны в сложившейся экономической ситуации.

www.pbs.twimg.com

Глава Минстроя Владимир Якушев (на фото) отметил на совещании, что в условиях, когда застройщики по всей стране нуждаются в господдержке, главное строительное ведомство и курирующий его вице-премьер Марат Хуснуллин поддерживают с хозяйствующими субъектами отрасли профильными госорганизациями эффективную обратную связь.

«Мы очень плотно взаимодействуем с институтом развития ДОМ.РФ, сегодня все мероприятия …подготовлены с их непосредственным участием», — отметил министр.

Полную видеозапись совещания можно посмотреть здесь.

www.muzkult.ru

  • Другие публикации по теме: 
  • Владимир Путин поддержал строительную отрасль конкретными решениями
  • Владимир Путин: В кризис бизнес особенно нуждается в поддержке
  • Владимир Путин: Предлагаю МСП дать отсрочку по налогам, для граждан ввести кредитные каникулы, а процедуру банкротства сделать необременительной
  • Владимир Путин поручил Правительству проработать снижение первоначального взноса по ипотеке

Строительный контроль: что это такое и кто его проводит

Приветствую, друзья! Раньше в строительстве было понятие как «технадзор». В обиходе он конечно еще остался, но в законодательстве вы его уже не встретите. В настоящее время «технадзоры» — это инженеры по вопросам строительного контроля. О них и будет данная статья.

Минстрой разъяснил, кто проводит строительный контроль

Нормативная база

Основы строительного контроля заложены в статье 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

  • цель осуществления строительного контроля
  • кем проводится
  • что включает в себя процедура строительного контролья

Но в данной статье заложены лишь основы, конкретно сам порядок прописан в Положении о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468). Скачать положение.

Также о строительном контроле прописано в СП 48.13330.2011 «Организация строительства».

Цель и предмет осуществления строительного контроля

Цель строительного контроля прописана в ч. 1 ст. 53 ГрК РФ:

Минстрой разъяснил, кто проводит строительный контроль

Предмет строительного контроля указан в положении о порядке проведения строительного контроля:

Минстрой разъяснил, кто проводит строительный контроль

Кто должен осуществлять строительный контроль

Согласно ч. 2 ст. 53 строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случаях когда строительство осуществляется на основании договора, то есть застройщик и лицо, осуществляющее строительство разные лица, то строительный контроль должен проводиться также и застройщиком.

В данном случае застройщик может проводить контроль собственными силами, либо нанять для этого организацию по договору. Можно нанять то же лицо, которое осуществляет строительство.

Требования к специалисту строительного контроля

Минимальные требования: специалист должен иметь соответствующее образование, повышение квалификации каждые 5 лет и квалификационный аттестат на соответствие занимаемой должности. 

Более подробно об этой теме я уже писал на блоге. Вот статья «Квалификационные требования к руководителям и специалистам в области архитектуры и градостроительства».

Что включает в себя процедура строительного контроля

  • Строительный контроль лица, осуществляющего строительство (подрядчика) и застройщика немного отличаются.
  • Минстрой разъяснил, кто проводит строительный контроль
  • Минстрой разъяснил, кто проводит строительный контроль
  • Получается строительный контроль застройщика заключается в том чтобы проверять ведение строительного контроля подрядчика.

Организация строительного контроля

Для этого необходимо:

  1. Назначить ответственного инженера (ов) соответствующим приказом. Ознакомить его (их) с приказом. Данные специалисты должны соответствовать установленным требованиям. Желательно чтобы были в составе единого реестра специалистов в области строительства.
  2. Вписать данные специалистов по вопросам строительного контроля в титульные листы общего журнала работ.
Читайте также:  Порядок проведения аттестации государственных служащих

Не забываем подписываться на блог и делиться статьей в социальных сетях. Спасибо.

P.p.s. Друзья, хочу Вам также порекомендовать «Генератор исполнительной документации — Генератор-ИД» от сайта ispolnitelnaya.com. Программа настолько простая и действенная, что сэкономит кучу времени. Всем советую ознакомиться!!! 

Кто может осуществлять строительный контроль? | Блог СК Ирбис

Строительный контроль проводится в процессе возведения, реконструкции и капремонта объектов любого назначения.

Он представляет собой комплекс проверок, цель которых – контроль соответствия качества строительно-монтажных работ требованиям проектной документации и градостроительного плана, техрегламентов и результатов изысканий. Необходимость в строительном контроле устанавливает статья 53 ГрК РФ.

Кто осуществляет строительный контроль

Минстрой разъяснил, кто проводит строительный контроль

  • застройщик;
  • технический заказчик, выполняющий функции застройщика и действующий от его имени;
  • эксплуатант здания или сооружения;
  • региональный оператор;
  • компания или ИП, которые привлечены ими на основании договора.

Требования к лицу, проводящему стройконтроль

Обеспечение строительного контроля – обязательная функция застройщика, для выполнения которой он может привлекать специализированную организацию – технического заказчика. В соответствии со ст.1 п. 22 ГрК РФ технический заказчик должен быть членом СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства.

Исходя из этого, стройконтроль может выполняться уполномоченной профессиональной организацией, которая состоит в СРО в области строительства, и за счет застройщика.

Исключение из правил предусмотрено в ч.2.1 ст.52 ГрК РФ. Оно распространяется на юридических лиц и ИП, осуществляющим стройконтроль по договору подряда с размером обязательств менее 3 млн рублей.

Строительный контроль генподрядчика

Генподрядчик организует процессы возведения объекта и отвечает за выполнение полного комплекса работ. К его функциям относится стройконтроль лица, осуществляющего строительство – последовательности и состава технологических операций, качества законченных строительных работ, материалов и изделий.

Может ли генподрядчик осуществлять строительный контроль заказчика

Минстрой разъяснил, кто проводит строительный контроль

Стройконтроль застройщика (заказчика) проводится в виде контроля и надзора за выполнением работ по договору строительного подряда. Генподрядчик осуществляет контроль качества работ непосредственных исполнителей, соответствия строительных материалов и изделий требованиям документации и техрегламентов.

Контрольные проверки, которые проводит в рамках стройконтроля застройщик (заказчик) в отношении генподрядчика, не могут осуществляться непосредственно генподрядчиком.

Одна специализированная организация может совмещать функции технического заказчика и генерального подрядчика. Однако совмещение функций ответственного представителя стройконтроля и ответственного производителя работ одним должностным лицом или подразделением этой организации невозможно.

Может ли проектная организация осуществлять строительный контроль

В соответствии с ч.2 ст.53 ГрК РФ застройщик или технический заказчик может привлекать к строительному контролю проектную организацию. Ее специалисты проверяют строительно-монтажные работы на соответствие проектной документации.

Обязательный авторский надзор проектировщика входит в состав стройконтроля при строительстве опасных производственных объектов, особо опасных, технически сложных и уникальных зданий и сооружений.

Минстрой разъяснил, кто проводит строительный контроль

Минстрой разъяснил, кто проводит строительный контроль

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 марта 2018 г. N 10450-ХМ/02 О требованиях к представителю лица, осуществляющего авторский надзор и участвующего в подписании актов, составляемых по результатам контрольных мероприятий

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело обращение и по поставленному в нем вопросу сообщает следующее.

Согласно части 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) и пункту 3 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г.

N 468 (далее — Положение), застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, либо выполнять строительный контроль в части проверки соответствия выполненных работ проектной документации самостоятельно.

Кроме того, частью 3 статьи 55.5-1 Кодекса к должностным обязанностям специалиста по организации архитектурно-строительного проектирования не отнесено проведение авторского надзора.

С учетом изложенного, Кодексом не предъявляется требование о включении в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования сведений о представителе лица, осуществляющего авторский надзор и участвующего в подписании актов, составляемых по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных Положением.

Необходимо обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Обзор документа

ГрК РФ не предъявляется требование о включении в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования сведений о представителе лица, выполняющего авторский надзор и участвующего в подписании актов, составляемых по результатам контрольных мероприятий.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Акционерное общество является заказчиком, застройщиком и инвестором в целях строительства объектов (зданий и сооружений). Данные объекты будут использоваться обществом в своей хозяйственной деятельности. Строительство объектов ведется подрядным способом. Строительный контроль осуществляет юридическое лицо — специализированная организация. В штате общества предусмотрены технические специалисты (инженеры-строители, проектировщик, сметчик), которые контролируют строительство объектов на стадиях проектирования, строительно-монтажных работ, сдачи объектов. Необходимо ли в данном случае обществу свидетельство о членстве в саморегулируемой организации?

  • Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
  • Ерин Павел
  • Контроль качества ответа:Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
  • Александров Алексей
  • 21 декабря 2017 г.
  • Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.

Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88 (бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Минстрой разъяснил свою позицию по регулированию деятельности в сфере подготовки градостроительной документации

Минстрой России дал официальный ответ на предложение председателя Совета НП «БОП» Антона Мороза о наведении порядка в сфере разработки документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий.

В своем обращении в Министерство Антон Мороз отметил существующую проблему, связанную с отсутствием контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в данных областях градостроительной деятельности, в связи с чем отсутствует ответственность за нарушения, возникшие в результате несоблюдения требований документов территориального планирования, зонирования и планировки территории. «Непрофессионализм работающих на этом рынке людей приводит к тому, что практически в 50% случаев разработанную ими документацию приходится переделывать, естественно, затрачивая на это дополнительные средства. Именно неоднократная переделка документов и приводит к необоснованным дополнительным потерям, как финансовым, так и временным», — отмечает Антон Мороз.

Читайте так же:  Кто такой получатель ренты, его права и обязанности

В качестве выхода из ситуации он предлагает ввести саморегулирование, поскольку территориальное планирование в целом и проектирование на основе этих документов объектов капитального строительства – это сфера деятельности проектировщиков, обладающих необходимыми знаниями в данной области.

В официальном ответе директора Департамента градостроительного зонирования и планировки территорий Минстроя России Оксаны Гармаш говорится, что Министерство осознает важность данной проблемы.

Однако ее решение будет связано с введением института лицензирования деятельности по подготовке градостроительной документации. Планируется выдавать лицензии каждой конкретной организации, а также создать федеральный реестр лицензий и реестр дисквалифицированных лиц.

Государственное регулирование деятельности по подготовке градостроительной документации повысит ответственность организаций в данной сфере, — отмечается в письме Минстроя.

Разъяснения Минстроя РФ: строительный контроль

Минстрой разработал план поддержки строительной отрасли и сферы ЖКХ

Минстрой разработал план поддержки строительной отрасли и сферы ЖКХ. Антикризисная программа включает субсидирование процентных ставок и ипотеки, кредитные и налоговые каникулы для застройщиков и другие меры.

«Ведомство предлагает предусмотреть возможность оказания регионам финансовой поддержки на подготовку объектов ЖКХ к отопительному сезону, компенсировать организациям выпадающие доходы в случае задолженности за коммунальные услуги и поддержать граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации», — отметил глава минстроя Владимир Якушев.

Документ направлен в минэкономразвития и после обсуждения правительством будет включен во второй пакет антикризисных мер. Ранее минстрой сообщил о начале еженедельного мониторинга финансового положения застройщиков и подрядных организаций.

Читайте также:  Ип - запись в трудовой книжке самому себе

Ограничительные меры из-за эпидемии коронавируса уже снизили деловую активность, говорит президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. В краткосрочной перспективе это может привести к остановке некоторых предприятий, возможному снижению спроса на строительную продукцию и к затруднениям трансграничных поставок.

«Проблемы в отрасли уже очевидны — взрывной рост цен на стройматериалы, поставщики анонсировали рост цен на металл минимум на 10%. Лифты и сантехника по сути привязаны к курсу доллара», — говорит член совета директоров компании «ЗАО СМС» Максим Федорченко.

Подорвет деятельность застройщиков и возможное введение в будущем карантина с остановкой работ на стройплощадках. «Могут быть сорваны планы строительства, банки могут заморозить проектное финансирование.

Непонятно что делать, если в результате остановки строительства на карантин обязательства перед дольщиками не будут исполнены в срок», — говорит он. Если работы будут остановлены даже на месяц, то сроки строительства могут сдвинуться на период до года, поскольку есть работы, которые можно делать только летом.

По мнению Федорченко, было бы разумнее потребовать обеспечения дополнительных мер безопасности на стройках, но не останавливать работу. Компенсировать временные потери могло бы резкое сокращение сроков административных процедур в строительстве, считает он.

«Важно понимать, как будут выстраиваться отношения с банками при работе по проектному финансированию. Хотелось бы, чтобы банковские работники в регионах оказались подготовленными к возможным изменениям», — считает владелец ГК «Удача» Владимир Прохоров.

Из-за закрытия границ с Таджикистаном и Узбекистаном — основными поставщиками рабочей силы — застройщики уже почувствовали нехватку строителей. «Может получиться, что в самый пик строительства границы еще будут закрыты.

Соответственно, спрос на работников будет выше предложения. Это приведет к снижению темпов строительства и к росту стоимости услуг работников, что самым прямым образом влияет на себестоимость жилья», — отмечает Прохоров.

Пока строительство ведется в обычном режиме с поправкой на усиленные меры дезинфекции, говорит руководитель направления взаимодействия с финансовыми институтами ГК «А101» Анатолий Клинков.

Но и он отмечает, что часть подрядчиков уже выводит на объекты меньше рабочего персонала, а ситуация с будущими поставками материалов иностранного производства пока остается неопределенной.

«Для девелоперов, которые уже перешли на эскроу-финансирование, достаточно эффективной мерой стало бы субсидирование процентных ставок в размере от 3% до 5%, а также субсидирование основной ставки в размере одной трети от ставки рефинансирования», — считает Клинков.

Кроме того, банки могли бы смягчить требования к финансовой устойчивости проекта при принятии решения о выдаче кредита застройщику.

Помогла бы и оптимизация механизмов проектного финансирования девелоперов в части создания объектов социальной инфраструктуры — рассмотрение возможности выделения отдельных кредитных линий на строительство школ, детских садов и поликлиник со специальными ставками. Также, по его мнению, целесообразно до улучшения ситуации зафиксировать ставки по налогу на имущество на уровне 2019 года и предусмотреть возможность отсрочки этих платежей на срок от 6 месяцев до года. А налоги на земельные участки в собственности и ставки арендной платы за участки было бы целесообразно снизить на 0,5-1% ставки, считает Клинков.

Минстрой разъяснил, кто проводит строительный контроль

Мишустин сообщил о новых мерах поддержки экономики в условиях пандемии

Кроме того, Минпромторг предложил правительству ограничить 8% максимальную ставку кредитов для общепита и сферы непродовольственной торговли. Об этом говорится в письме главы ведомства Дениса Мантурова председателю правительства Михаилу Мишустину, сообщает ТАСС.

Ограничение ставки по кредитам позволит поддержать отрасль из-за ситуации с пандемией коронавируса. Также в минпромторге предлагают временно снизить и унифицировать ставки эквайринга по нижнему значению для всех секторов розницы.

В числе значимых мер поддержки общепита и предприятий потребрынка в ведомстве называют отмену на полгода НДС, налога на прибыль, а также еще ряда налогов и введение «арендной амнистии».

Кроме того, предлагается «не распространять расширенную ответственность производителя (РОП) на операторов потребительского рынка», говорится в письме.

В минпромторге приводят данные о снижении числа посетителей и выручки в торговле и ресторанах — от 50 до 80% в зависимости от региона. Многие предприятия уже не могут выполнять финансовые обязательства перед работниками, которые прописаны в Трудовом кодексе.

По оценкам ведомства, сокращено минимум 20% персонала.

Чтобы не допустить массовых сокращений, в министерстве предлагают разрешить потребрынку отправлять персонал в вынужденный отпуск на полгода с выплатой государственных пособий, которые должны составлять до 80% от заработной платы.

В письме указано, что меры поддержки отрасли должны быть экстренными. Важно дать возможность «встать на паузу» предприятиям всего потребрынка. Исключение составляет продуктовая торговля.

Минстрой: Строительный контроль не может осуществляться лицом ведущим строительство

Проведение строительного контроля и непосредственного строительства объекта капитального строительства одним и тем же лицом противоречит положениям Гражданского Кодекса РФ. Об этом Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России напомнил в письме от 20 декабря 2018 г. N 55067-ОГ/08.

Департамент сообщает, что в соответствии с частью 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. В силу части 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, обязано проводить строительный контроль. В соответствии с частью 2 статьи 53 ГрК РФ строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 748 Гражданского кодекса Российской Федерации в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г.

N 468, описывает порядок проведения строительного контроля, при котором обязанностью подрядчика является осуществление непосредственно строительного контроля, обязанностью заказчика при этом является осуществление строительного контроля с учетом проведения соответствующих контрольных мероприятий в отношении работы подрядчика.

Очевидно, в этой связи, что соответствующие контрольные мероприятия, осуществляемые в рамках строительного контроля заказчиком в отношении подрядчика, не могут осуществляться самим подрядчиком.

При этом, достоверно засвидетельствовать факт надлежащего выполнения работ, конструкций и участков инженерных сетей, подлежащих закрытию, их соответствие установленным требованиям может только независимое и незаинтересованное в сдаче работ лицо.

Минстрой разъясняет: о необходимости получения свидетельства о допуске к работам по строительному контролю лицу, осуществляющему строительство

14.02.2016

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГОХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПИСЬМО

от 6 ноября 2015 г. N 35881-АБ/08

  • Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрено обращение по вопросу о необходимости получения свидетельства о допуске к работам по строительному контролю лицу, осуществляющему строительство, и сообщается следующее.
  • В соответствии с частью 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее — лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо.

При этом согласно части 3.

1 статьи 52 Кодекса в случае, если работы по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (далее — работы по организации строительства) включены в указанный в части 4 статьи 55.

8 Кодекса перечень, лицо, осуществляющее строительство такого объекта капитального строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства.

Частью 3 статьи 52 Кодекса определены функции лица, осуществляющего строительство. Так лицо, осуществляющее строительство:

  • организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства;
  • обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ;
  • несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Кроме того, часть 2 статьи 53 Кодекса устанавливает, что лицо, осуществляющее строительство, проводит строительный контроль. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом.

Порядок осуществления строительного контроля организатором строительства, застройщиком, техническим заказчиком или лицом, осуществляющим строительный контроль от имени застройщика или технического заказчика по договору, установлен нормамипостановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства».

Таким образом, лицо, имеющее свидетельство о допуске к работам по организации строительства, обязано осуществлять строительный контроль в рамках выполняемых работ. Получение дополнительного свидетельства о допуске к работам по осуществлению строительного контроля не требуется, поскольку указанные работы являются частью комплекса работ по организации строительства.

Однако в случае если такое лицо будет привлечено застройщиком или техническим заказчиком по договору на выполнение работ по строительному контролю, то оно обязано иметь соответствующее свидетельство о допуске к работам по строительному контролю.

При этом в соответствии с нормами «СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004» совмещение функций по строительному контролю лица, осуществляющего строительство, и ответственного представителя строительного контроля застройщика (технического заказчика) одним подразделением или должностным лицом одной организацией недопустимо.

Читайте также:  Комментарий 18923 к статье: мрот для расчета штрафов в 2017 году

ДиректорДепартамента градостроительнойдеятельности и архитектуры

А.В.БЕЛЮЧЕНКО

Правомерно ли проведение Подрядчиком технического надзора (строительного контроля) у самих себя — Правовед.RU

200 юристов сейчас на сайте

Добрый день!

Наша компания выиграла тендер и выполняет работы по строительству станции водоочистки. Заказчик разместил документацию на проведение аукциона на проведение технического надзора (строительного контроля) для выбора исполнителя работ именно по нашему тендеру.

Разъясните, пожалуйста, имеет ли право наша организация проводить технический надзор (строительный контроль) у Подрядчика (то есть у самих себя).

В аукционной документации Заказчик ссылается на, что функции технического надзора (строительного контроля) осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г.

№ 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. В данном Постановлении написано, что Подрядчик имеет право осуществлять строительный контроль.

Обращаясь на Правовед, хотели бы получить квалифицированную консультацию по данному вопросу

Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Задать вопрос

  • 10,0рейтинг
  • 7725отзывов
  • эксперт

Марина, добрый день! Согласно п. 3 Положения о проведении строительного контроля, утв. постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 N 468

Строительный контроль проводится:лицом, осуществляющим строительство (далее — подрядчик); застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации) (далее — заказчик).аналогичные положения закреплены в ч. 2 ст. 53 ГрК РФ согласно которой

в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом

В данном случае если объявлены отдельные торги на проведение строительного контроля, т.е.

осуществляется привлечение заказчиком стороннего лица, Вы осуществляя строительство указанного объекта одновременно осуществлять контроль в отношении данного объекта не можете поскольку это противоречит положения ГК РФ.

Указанная позиция отражена например в

Письме  Минстроя России от 20.12.2018 N 55067-ОГ/08 . В нем в частности отмечено, что

В этой связи проведение строительного контроля и непосредственного строительства объекта капитального строительства одним и тем же лицом противоречит положениям ГК РФ.

Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г.

N 468, описывает порядок проведения строительного контроля, при котором обязанностью подрядчика является осуществление непосредственно строительного контроля, обязанностью заказчика при этом является осуществление строительного контроля с учетом проведения соответствующих контрольных мероприятий в отношении работы подрядчика.

Очевидно, в этой связи, что соответствующие контрольные мероприятия, осуществляемые в рамках строительного контроля заказчиком в отношении подрядчика, не могут осуществляться самим подрядчиком.

При этом, достоверно засвидетельствовать факт надлежащего выполнения работ, конструкций и участков инженерных сетей, подлежащих закрытию, их соответствие установленным требованиям может только независимое и незаинтересованное в сдаче работ лицо.

Здравствуйте, Марина.

Полагаю, что не можете. 

На этот счёт есть разъяснение Минстроя РФ ( Минстроя России от 20.12.2018 N 55067-ОГ/08 ).

Минстрой указывает, что в соответствии со статьей 749 ГК РФ заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг по контролю. 

И делает вывод, что 

В этой связи проведение строительного контроля и непосредственного строительства объекта капитального строительства одним и тем же лицом противоречит положениям ГК РФ. Очевидно, в этой связи, что соответствующие контрольные мероприятия, осуществляемые в рамках строительного контроля заказчиком в отношении подрядчика, не могут осуществляться самим подрядчиком.

Т.е. Минстрой считает, что это противоречит самой сути контроля и Гражданскому кодексу РФ

Добрый день! 

Для начала необходимо обратиться к ст. 53 ГрК РФ 

так согласно ч. 2 указной статьи  

Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство.

В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Согласно п. 3. Постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

  • Строительный контроль проводится: лицом, осуществляющим строительство (далее — подрядчик); застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации) (далее — заказчик).
  • Таким образом, закон не запрещает возможность выполнения технического надзора непосредственно подрядчиком.  
  • Кроме того, следует отметить, что это является распространённой практикой, так в условиях договора строительного подряда уже прописан технических надзор, что позволяет заказчику сэкономить деньги и требует заключения дополнительного договора со сторонней организацией.   
  • Эта так же может быть выгодно и подрядчику, так как никто кроме него самого не осуществляет надзор за строительством.
  • Удачи Вам! 

Здравствуйте,

На вопрос нет однозначного ответа, поскольку есть довольно старая судебная практика, в которой говорится что прямого запрета на проведение строительного контроля подрядчиком самостоятельно не предусмотрено.

Строительный контроль

Главная — Строительная деятельность — Строительный контроль

Согласно ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительный контроль является одной из обязательных форм контроля, проводимого в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

  • Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка в соответствии с частью 1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
  • Цели и задачи ФАУ «РосКапСтрой» в реализации функции строительного контроля:
  • Строительный контроль является многоуровневой системой и состоит из ряда мероприятий и процедур, обязательных для выполнения на всех этапах (стадиях) строительства, реконструкции, капитального ремонта.
  • Строительный контроль включает в себя:
  • строительный контроль технического заказчика;
  • лабораторный контроль, выполняемый испытательными (строительными) лабораториями;
  • геодезический контроль, осуществляемый посредством проведения геодезических работ, в том числе инструментального контроля;
  • производственный контроль, включающий: входной контроль проектной и рабочей документации, в том числе сметы на строительство, входной контроль конструкций, изделий, материалов и оборудования, операционный контроль отдельных строительных процессов или производственных операций, приемочный контроль строительно-монтажных работ и контроль по вопросам инженерных изысканий.
  • контроль соблюдения сроков строительства;
  • проверка устранений выявленных нарушений;

Вопросы и проблемы, решаемые независимым строительным контролем:

  • превышение сметной стоимости строительства;
  • конструктивные дефекты (трещины, деформации и обрушения здания, вызванные несоблюдением нормативных, проектных требований и технологий строительства);
  • финансовые потери, вызванные срывом сроков проведения работ;
  • применение подрядчиком некачественных или не соответствующих требованиям строительных материалов;
  • нарушение правил складирования и хранения материалов на строительной площадке, что приводит к их порче;
  • нарушения требований пожарной безопасности и охраны труда;
  • халатное отношение подрядчика к составлению исполнительной документации, которое затрудняет сдачу объекта в эксплуатацию;
  • коррупционная составляющая, влекущая за собой приемку некачественно выполненных работ.

Строительный контроль от ФАУ «РосКапСтрой» обеспечит:

  • выполнение проекта без превышения сметной стоимости строительства;
  • применение подрядчиками строительных материалов надлежащего качества и соответствующих требованиям проекта;
  • выполнение проекта строительства в соответствии с графиком производства работ;
  • высокое качество выполнения строительно-монтажных, пуско-наладочных и специальных работ, соответствующих Техническому заданию, проектной и рабочей документации, требованиям нормативной документации;
  • оперативное взаимодействие с контролирующими строительство органами на этапах организации, ведения и завершения строительства;
  • контроль за ведением подрядчиками исполнительной и отчетной документации, итоговой документации по приемке отдельных этапов и видов работ, а также формирование пакета документов для ввода объекта в эксплуатацию;
  • контроль ввода объекта в эксплуатацию;
  • максимальная прозрачность выполнения всех видов работ при строительстве объекта.

Преимущества Строительного контроля от ФАУ «РосКапСтрой»

  • Специалистами ФАУ «РосКапСтрой» разработан программный комплекс «ГосСтройКонтроль», позволяющий Заказчику и исполнителю всегда оставаться на оперативной связи. (активная ссылка на раздел ПК «ГосСтройКонтроль»)
  • Широкая сеть филиалов, которые позволяют качественно и на постоянной основе выполнять функции строительного контроля во всех регионах России.
  • Высококвалифицированные специалисты, имеющие большой опыт практической работы в строительной отрасли.
  • Структуризация нарушений, предписаний, актов по объектам и видам работ с возможностью сохранения истории строительства объекта на удаленном защищенном сервере;
  • Фотофиксация, видеотрансляция, персональная ответственность за каждое действие, уведомления о полученных предписаниях, назначенных встречах и совещаниях.
  • Формирование различных типов аналитических графиков и диаграмм, автоматическое создание сводных форм отчетности.
  • Дистанционный контроль.
  • Централизация оперативных данных и унифицированные формы отчетности.
  • Применение современных технических средств визуального, документального и лабораторного анализа с возможностью работы с использованием BIM-технологий.

В настоящее время ФАУ «РосКапСтрой» принимает активное участие в реализации ряда проектов с государственным финансированием на территории субъектов Российской Федерации в качестве поставщика услуги строительного контроля.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *