Комментарий 16937 к статье: мрот и районный коэффициент в 2018 году (нюансы)

Законодательное регулирование вопроса

Понятие заработной платы, а также ее составляющих регламентировано нормами ст.135 ТК РФ, где сказано, что оплата труда включает в себя несколько составляющих.

В частности:

• оклад либо часовую ставку;
• надбавки либо доплаты, которые предусмотрены законом для определенных категорий тружеников, к примеру, для тех же работников занятых на вредном производстве;
• стимулирующие выплаты, которые предполагают премии, доплаты за различные трудовые достижения или бонусы.

При этом оклад и доплаты являются обязательными составляющими заработной платы, учитывая, что условия их назначения, а также размер и сроки проплаты регламентированы законом, а вот стимулирующие начисления выплачиваются только исходя из финансового положения компании да и только в том случае, если условие об их начислении закреплено в локальных актах.

Также в ст. 22 ТК РФ сказано, что руководство компании обязано обеспечить оплату труда равную трудозатратам сотрудников, причем на протяжении полной смены и в пределах круга обязанностей утвержденных той же должностной инструкцией и договором о взаимном сотрудничестве.

А так как шкалы, в соответствии с которой определяются физические затраты работников не разработано, и в связи с тем, что многие работодатели намерено занижают уровень оплаты труда, на законодательном уровне утвержден минимальный размер зарплаты, который, по сути, выступает гарантом минимального материального обеспечения в отношении простых работников.

Так в частности, в ст.133 ТК РФ сказано, что каждому труженику, отработавшему норму часов в месяце, предприятие обязано выплатить заработную плату не ниже МРОТ, утвержденного законом.

То есть на законодательном уровне исходя из реального прожиточного минимума трудоспособного населения установлен определенный размер материального обеспечения, благодаря которому труженик сможет обеспечить себя всем необходимым и ниже которого работодатель не имеет права выплатить.

При этом в случае, если работник выполняет свои обязанности в условиях, отклоняющихся от нормальных, допустим, в сложных климатических условиях, что актуально для северных районов к уже гарантированному минимуму оплаты труда начисляются еще и районный коэффициент в порядке норм, закрепленных в ст.316 ТК РФ и в размере, утвержденном Законом №4520-1.

И в порядке ст.317 ТК РФ северным работникам положена еще и надбавка, исчисляемая пропорционально к отработанному стажу именно в районах, относящихся к крайнему северу либо приравненных к нему. То есть, по сути, и коэффициент, и надбавка за северный стаж рассчитываются уже исходя из начисленной зарплаты, которая в порядке ст.135 ТК РФ не должна быть ниже МРОТ.

Как взаимодействуют данные надбавки и минимальный размер заработной платы

Еще в процессе образования каждая компания разрабатывает штатное расписание исходя из имеющегося объема работы и потребностей в сотрудниках, которые оговоренный объем труда и будут выполнять.

При этом при формировании круга обязанностей работодатель должен учитывать нормы ст.195.

2 ТК РФ, подразумевающей профессиональные стандарты и ЕТКС, где в типовой форме разработан примерный объем нагрузки на каждого работника в разрезе всех должностей.

Также в порядке ст.133 ТК РФ руководство компании обязано предусмотреть оплату труда не ниже МРОТ, установленного в целом по России, а также в большинстве субъектов РФ. То есть, по сути, законом для каждого труженика предусмотрена возможность получать ежемесячного содержание не ниже минимума в отношении трудоспособного населения за выполнение обязанностей в пределах физических ресурсов.

В свою очередь районный коэффициент имеет иное назначение. Так в ст.

3 Закона №4520-1 сказано, что северный коэффициент применяется ко всем видам доходов граждан, проживающих в северных районах в связи с тем, что стоимость проживания в особых климатических условиях в разы дороже в сравнении с южными районами РФ, а за счет северной доплаты возможность граждан обеспечивать необходимый минимум уравнивается.

К примеру, круг обязанностей уборщицы или экономиста в любом регионе РФ будет примерно одинаковым как собственно и уровень заработной платы, но при этом северные работники будут выполнять свои обязанности с большей нагрузкой в виду особых климатических условий, что приведет к дискриминации. Именно поэтому в отношении той же уборщицы и предусмотрена норма, позволяющая уравнять ее затраты труда и финансовые возможности за счет применения районного коэффициента.

Примерно тот же смысл вкладывается законом и в северную надбавку в порядке ст.137 ТК РФ, которая, по сути, является финансовой благодарностью на государственном уровне за стаж работы в северных районах. Ведь отработать 15 лет при низкой температуре с чрезмерными физическими нагрузками не так-то просто, поэтому оговоренная надбавка северянам и выплачивается.

То есть, следуя прямому трактованию закона, заработная плата представляет собой вознаграждение за определенный объем работы, выполненной в пределах нормы часов в месяц, в то время как коэффициент и надбавка являются компенсацией за проживание в особых климатических условиях, подразумевающих чрезмерные траты и физических сил, и материальных средств. А так как у оговоренных выплат разное предназначение, и надбавка, и коэффициент в МРОТ не входят и начисляются к уже рассчитанной заработной плате.

Порядок начисления

• Учитывая, что северная часть России достаточно обширна и включает в себя множество районов с различными климатическими условиями, на законодательном уровне утверждены размеры коэффициентов, позволяющие уравновесить затраты населения.
• Так в частности, в среднем доплата за особые климатические условия максимально составляет 2, что актуально для Якутии, Сахалинской области и Чукотского округа, и минимально – 1,15 в отношении таких районов как Карелия.
• При этом в порядке закона, коэффициент применяется не ко всем начислениям, а только к тем, которые являются обязательными либо входят в систему оплаты труда компании на основании локальных актов.
• В частности, доплата применима к следующим начислениям:

• окладу;
• компенсационным выплатам за ночные или сверхурочные работы;
• премии либо бонусной системе.

К остальным начислениям, подразумевающим единовременную материальную помощь, а также все случаи расчета оплаты в среднем размере коэффициент не применяется, в связи с тем, что при расчете средней оплаты труда к учету принимаются все выплаты за год с уже начисленным коэффициентом.

К примеру, сотрудник имеет оклад в 20 000 и проживает в Якутии, при этом ему установлена премия в 25% и 10% за вредные условия труда. Также в связи с семейными проблемами труженику была выделена помощь в размере 3000 рублей.

Тогда расчет будет выглядеть следующим образом:

• 20000 * 2 = 40000;
• 20000 / 25  = 5000;
• 20000 / 10 = 2000.

Таким образом, оплата труда сотрудника за месяц составит: 40 000 + 5000 + 2000 + 3000 = 50 000 рублей.

Оплата больничного

В порядке ст.183 ТК РФ за работником на период нетрудоспособности сохраняется не только рабочее место, но и заработок в среднем размере в пропорции к отработанному стажу.

То есть при наличии общего стажа занятости более 8 лет больничный будет оплачен в размере 100% заработка, менее 8-ми лет в 80% и до 5 лет в размере 60% средней оплаты труда за каждый день болезни (ст.7 ФЗ №255).

При этом расчет средней зарплаты осуществляется в соответствии со ст.

139 ТК РФ, где сказано, что к учету принимаются все начисления за год, кроме материальной помощи, что подразумевает суммирование и оклада, и надбавок, и начисленного коэффициента.

То есть, по сути, при расчете средней оплаты труда коэффициент уже учтен изначально, причем за весь прошедший год именно поэтому при расчете дней нетрудоспособности районный коэффициент не применяется.

Судебная практика

Споры в отношении применения районных коэффициентов и надбавок к МРОТ в судебной системе ведутся достаточно давно, учитывая, что многие работодатели зачастую не правильно трактуют нормы ТК РФ.

Поэтому Верховный суд, обобщив имеющуюся практику за 2010-2012г. установил, что северные надбавки в МРОТ не включаются в связи с тем, что коэффициент предусмотрен для компенсации труда в определенных условиях и повышения платежеспособности населения на всероссийском уровне.

Был создан прецедент, который позволил включить коэффициент в МРОТ на вполне законных основаниях, но при соблюдении некоторых условий. Так в частности, в порядке ст.133.

1 ТК РФ субъектам РФ было предоставлено право на установление МРОТ на региональном уровне в повышенном размере в сравнении с общероссийским в зависимости от финансовых возможностей и условий проживания населения, что привело к увеличению МРОТ в северных районах на коэффициент.

То есть, по сути, МРОТ был изначально разработан с учетом северных надбавок, что автоматически привело к включению всех видов доходов в оговоренный минимум и нивелировало прежнее решение о северных доплатах к минимальному размеру оплаты. При этом суд по-прежнему настаивает на своем предыдущем решении о соблюдении пропорций между МРОТ и надбавками, но только в том случае, если они изначально не включены в минимальный размер оплаты труда.

Вопросы начисления данных коэффициентов на доплаты до МРОТ рассмотрены в следующем видеосюжете:

Рекомендуем другие статьи по теме

Входит ли в МРОТ районный коэффициент и северная надбавка в 2020 году

Входит ли в МРОТ районный коэффициент и северная надбавка в РФ в 2020 году: основные моменты, составляющие зарплаты и нормативное регулирование данного вопроса. Как взаимодействуют данные прибавки.

Многие работники различных компаний и не подозревают о том, что их заработная плата складывается не только из оклада и премии.

В регулировании оплаты труда участвует и государство, которое существенно усложняет процесс начисления заработанных средств во избежание занижения стоимости труда работника работодателем. Чтобы понимать, из чего состоит оплата труда, стоит изучить некоторые нюансы.

Основные моменты

Заработная плата работников складывается из МРОТ, районного коэффициента, стажа труда, и множества других факторов, вроде квалификации работника, времени затраченного на исполнение своих обязанностей и многого другого, в том числе плана, который создает сама компания, где гражданин исполняет свои трудовые обязанности.

Сумму, что работодатель в конечном итоге дает своему работнику, можно узнать из трудового договора, а вот чем регулируются права работника на получение денежных средств можно узнать только из сводов законов Российской Федерации и отдельных региональных законов.

Важные понятия

Процентная надбавка	Добавляется к заработной плате при условии наличия стажа работы в суровых климатических условиях
Премиальная часть	Это часть заработка, которая рассчитывается исходя из рабочих успехов конкретного работника, либо коллектива в целом. Премию выплачивают исходя из потраченного на работу времени, а также выполненного плана
МРОТ	Это минимальный допустимый размер оплаты труда в месяц. Размер МРОТ устанавливается на законодательном уровне, в процессе расчета специалисты учитывают только необходимый минимум для жизни
Районный коэффициент	Это надбавка за работу в суровых условиях, по сути то же самое, что и северная надбавка
Оклад	Это чистая стоимость работы за месяц без надбавок, он должен быть равен МРОТ, либо превышать его
Мотивирующие выплаты	Это те деньги, которые работодатель может дать работникам, а может не дать, тут в учет идут уже непосредственно требования работодателя к качеству и количеству выполненной работы. Как правило, это вторая часть премии, некоторые работодатели переводят ее в серую часть выплат

Составляющие заработной платы

Заработная плата составляется из:

1. МРОТ.
2. Надбавок районного коэффициента, если они предусмотрены федеральным законом. Эта доплата проводится работникам любой сферы деятельности, то есть и бюджетным работникам и коммерческим служащим.
3. Оклада.
4. Процентных надбавок.
5. Премиальной части.
6. Мотивирующих выплат — по желанию работодателя.

При этом особенного внимания достойна система оплаты труда, их всего три:

1. Сдельная, то есть за конкретные действия работника.
2. Бестарифная, то есть работник получит деньги не на основании того, что сделал сам, а на основании успеха компании в целом.
3. Смешанная.

Соответственно, в зависимости от системы оплаты труда может «плавать» оклад работника и премиальные. Таким образом, работник каждый раз может получать номинально разные добавки, но по одному и тому же проценту.

То есть в один месяц у работника может быть оклад 10000 рублей, а в другой 17000 рублей, а процент надбавки всегда будет равен 1,8, таким образом он получит:

10000х1,8=18000	В первый
17000х1,8=30600	Во второй месяц

Их назначения

Размер МРОТ действует повсеместно на всей территории России, так как он определен Федеральным законом. Таким образом, получить заработную плату равную или превышающую МРОТ имеет право каждый сотрудник, который работает полный рабочий день и неделю, устроен официально.

При не исполнении обязанностей работодателя, работник может обратиться в трудовую инспекцию и суд для решения проблемы.

Надбавки районного коэффициента назначаются при условии, что работник осуществляет свою деятельность на территории с суровым климатом. При этом, жить сотрудник может в любом регионе, а работать на севере.

Подобные условия не касаются тех граждан, которые работают на дому, то есть даже если компания зарегистрирована в регионе с суровым климатом, а надомный работник живет и работает, допустим, в Краснодаре, то он не имеет права на получение подобных выплат.

В то же самое время, если это вахтовик или сезонный работник, осуществляющий трудовую деятельность в регионе, которому положены выплаты, то он имеет право на ежемесячные надбавки к заработной плате за время отработанное на предприятии в период действия трудового договора.

Тут же стоит отметить и тот факт, что если компания зарегистрирована в регионе с мягким климатом, то надбавок может и не быть на вполне законных основаниях.

Процентные надбавки прибавляются к заработной плате при условии, что работник имеет северный стаж труда. Если же такового стажа нет, то работник не будет получать такие надбавки.

Правовые аспекты

Уровень МРОТ определяет 408 Федеральный закон. С 2015 года минимальный размер оплаты труда за месяц составляет 5554 рубля.

Районный коэффициент регулируется статьями 50, 146, 148 и 316 ТК РФ, в которых описана необходимость индексации оплаты труда в зависимости от климатических особенностей региона, где гражданин осуществляет рабочую деятельность.

Процентная надбавка предусмотрена 1 частью статьи 317 ТК. В соответствии с этой статьей процентные надбавки необходимо начислять лицам, имеющим стаж работы в тяжелых климатических условиях.

Таким образом становится понятно, что МРОТ, районный коэффициент и северная надбавка — это абсолютно разные начисления, и потому в МРОТ данные надбавки не входят и начисляются независимо друг от друга.

Как взаимодействуют данные прибавки

Данные прибавки взаимодействуют следующим образом:

Районный коэффициент начисляется на	оплату труда, включая квалификацию специалиста; на дополнительную оплату, которая начисляется за работу в неурочное время, переработку по плану, работу в праздничные дни; на премии, не являющиеся одноразовыми
Процентная надбавка начисляется на оклад сотрудника	При этом такая надбавка возможна при постоянном месте работы, и если гражданин работает на двух местах в разных компаниях, то прибавку будут выплачивать в каждом месте отдельно
При подсчете процентных надбавок и коэффициента не подсчитывается средняя зарплата, учитывается только реальный заработок, а также сами надбавки	—

Все доплаты проходят ежемесячно. Исключением могут стать отпуска и больничные. Отдельные условия в данном вопросе есть у женщин, которым начисляется стаж за время декретного отпуска.

Отдельно стоит отметить тот факт, что из итоговой заработной платы, со всеми надбавками, будут взиматься налоги.

Порядок оформления

Так как подобные надбавки к заработной плате были установлены федеральным законодательством, которое требует от работодателей прямых выплат, избежать этого наниматель не сможет. При иных условиях работодатель может предстать перед судом.

Потому на большинстве предприятий для получения надбавок за северный стаж и суровые условия работы не нужно оформлять никакой дополнительной документации, все уже будет прописано в договоре, а надбавки будут начисляться напрямую бухгалтером.

В квитках работников подобные начисления должны быть указаны отдельной строкой, что гарантирует прозрачность всех подсчетов.

Если они не указаны отдельно, то с вопросами по этому поводу необходимо обратиться в бухгалтерию. При условии, что бухгалтер не смог разъяснить ситуацию, с квитками без должных пунктов можно обратиться в трудовую инспекцию. Тут необходимо уточнить, что пункты могут быть не подписаны.

Пакет документов

Он может пригодиться в случае, если работодателем не выплачиваются надбавки, при условии, что они положены.

Тогда необходимо иметь на руках трудовую книжку, трудовой договор, бумаги, подтверждающие работу в неблагоприятных климатических условиях.

Здесь есть свой нюанс. Каждый регион имеет свой процент надбавки, в отдельных регионах он может едва ли превышать один процент, а в других достигать трех процентов. Потому надбавка в каждом регионе может быть разной и это необходимо уточнять отдельно.

Интересующие вопросы

Проблемы у работников, которые имеют право на получение надбавок, начинаются во время больничных и отпусков, так как не совсем понятно, как именно происходит расчет и почему он не распространяется на некоторые виды выплат.

Тут необходимо отметить:

Отпускные	Выплачиваются исходя из среднего заработка работника за месяцы отработанные до отпуска. При расчете средней заработной платы учитываются и надбавки к зарплате, поэтому к отпускным деньгам процентных надбавок производиться не будет
Средний заработок при начислении надбавок не учитывается	Ибо он складывается и из надбавок
Не будут начисляться дополнительные проценты и на материальную помощь от компании	А также на одноразовые премии, например, денежные поощрения за отменный труд к новому году или любому другому празднику
Плата за стаж	Возможна только при условии непрерывной работы на севере

К каким начислениям применяется добавка

Добавка применяется к постоянным выплатам, а именно:

Окладу	То есть чистому заработку работника, как минимум равному МРОТ
Премиальной части заработной платы, которая выплачивается исходя из выполненного плана	Соответственно, если план будет выполнен на 80 процентов, а не на 100, то и надбавка будет умножаться на 80 процентов
Добавляется процент и к надбавкам за работу в выходные дни, и любые сверхурочные часы, которые сотрудник провел на работе	—

• Отдельным параграфом необходимо отметить случаи, когда работник из своего региона едет в другой, где есть надбавка за климатические условия, либо она выше чем в привычном регионе.
• Отработанные в командировке дни, недели, месяцы или даже годы оплачиваются в соответствии с коэффициентом региона, в котором командировка проходит.
• Рассчитывается это следующим образом:
• (6000+4000+3000=13000) и умножаются на процент прибавки
• Если оклад 6000 рублей, премиальная часть 4000 рублей, за сверхурочные вышло 3000 рублей, то складываются все заработанные деньги.

Как производится оплата больничного

1. Оплата больничного не должна быть меньше МРОТ, при этом при расчете больничного листа не идут надбавки за стаж и районный коэффициент.
2. Однако, если больничный длился неделю, а еще десять дней сотрудник работал, то на десять отработанных дней положены надбавки.

3. Применение районных коэффициентов — эффективный способ поддержки населения.

Они являются компенсацией за работу и проживание в неблагоприятных экологических и климатических условиях. Позволяют увеличить доход и уменьшить отток граждан из таких территорий.

Видео: включение северных в МРОТ

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Районный коэффициент по регионам России в 2018 году: что это, на какие выплаты влияет, таблица

При расчете зарплаты сотрудников исходя из условий труда могут применяться различные стимулирующие выплаты или коэффициенты. Для работающих, какие выполняют трудовые обязанности в обстановке Крайнего Севера, при начислении оплаты труда нужно учитывать установленный районный коэффициент по регионам России в 2018 году. Его точное значение устанавливается правительством.

Что такое районный коэффициент и для чего он нужен

Для того, чтобы сравнять значения заработков трудящихся всех регионов, был разработан районный коэффициент к заработной плате.

В ТК напрямую нет указания, какие именно регионы нужно считать Крайним Севером и отнесенными к нему областями. Однако список был определен на уровне закона еще в 1967 году и применяется по сей день. Последний раз в нем производились изменения в 2013 году, когда регионами Крайнего Севера были признаны два района Ханты-Мансийского АО.

Базовые коэффициенты были определены в постановлении Минтруда. В дальнейшем их могут корректировать сами субъекты страны. Размер коэффициента находится в пределах от 1,15 до 2 для регионов страны, а для сотрудников, участвующих в экспедициях в Антарктиду — до 3.

При его назначении рассматриваются транспортная доступность, инфраструктура места проживания, экологическая обстановка и иные показатели. Компании также могут определять свои коэффициенты, но они не должны быть ниже, чем установленные в регионе законом.

бухпроффи

Важно! Доплата, которая полагается за использование районного коэффициента, должна назначаться сотрудникам, какие живут и ведут деятельность в определенных в списке регионах, несмотря на формы собственности их мест труда. Коэффициент должен использоваться ко всем без исключения людям с трудовыми контрактами с самого момента их оформления на работу.

На данный момент к регионам, где используется районный коэффициент, отнесены:

• Южные субъекты Восточной Сибири;
• Субъекты Дальнего Востока;
• Субъекты Крайнего Севера и приравненных к нему областей.

На какие выплаты влияет районный коэффициент

В законе прописаны начисления, на которых при их определении обязательно используется районный коэффициент, сюда входят:

• Действительный МРОТ и все выплаты, какие привязаны к этому показателю;
• Базовая составляющая заработка — оклад, тарифная ставка и т.д.
• Все доплаты, какие получает сотрудник за выполнение обязанностей — премии, доплаты за квалификацию, за выслугу лет, компенсации, выплата за коммерческую или военную тайну и т. д.
• Доплата работнику за труд во вредных условиях, согласно проведенному СОУТ;
• Выплаты по больничному листу при временной нетрудоспособности;
• Оплата труда, которая начисляется сезонным работникам, совместителям, сотрудником на гибком графике либо режиме неполного дня;
• Пенсионные выплаты;
• Иные перечисления, которые получает сотрудник на основании трудового либо коллективного соглашения.

Предельной величины для использования коэффициента не существует — его нужно применять все время на весь размер зарплаты.

Все перечисленные выплаты, в том числе индексация пенсии, будут действовать до тех пор, пока человек живет на такой особой территории. При переезде с пенсионера доплата по районному коэффициенту будет снята.

На основании того, что районный коэффициент влияет на оплату труда сотрудника, информация о нем обязательно должна быть включена в трудовой контракт как существенное условие.

Внимание! Если применение этого показателя определено в Положении о зарплате либо ином нормативном акте компании, то допускается в трудовом соглашении просто сделать ссылку. Однако с самим актом сотрудник должен быть ознакомлен под роспись.

На какие выплаты не распространяется

Коэффициент не устанавливается для выплат, которые по определенным причинам рассчитываются на основании сумм, уже содержащих его:

• Отпускные выплаты — определяются на основании полной зарплаты, исчисленной уже с учетом коэффициента;
• Единовременная материальная помощь — коэффициент не применяется, если выплата осуществляется не регулярно, а порядок ее назначения и расчета не прописаны в коллективном соглашении или ином внутреннем нормативном акте;
• Премии, которые выплачиваются периодически;
• Оплата командировки, если работающий выезжает в регион где не учитывается районный коэффициент;
• Северная надбавка — дополнительное начисление за деятельность в тяжелых условиях. Несмотря на похожие обстоятельства начисления, районный коэффициент и северная надбавка — это разные надбавки, какие нельзя смешивать.

МРОТ: Конституционный Суд РФ постановил начислять районные коэффициенты и надбавки

В  нашем Красноярском крае для работников предусмотрены к заработной плате выплаты коэффициентов и надбавок за работу в особых климатических условиях, что соответствует ст. 146 Трудового кодекса РФ (ТК РФ).

 В последнее время идет множество споров при определении минимальной заработной платы (МРОТ), должны ли коэффициенты и надбавки за работу в особых климатических условиях, входить в МРОТ или они начисляются сверх минимальной заработной платы. Ст.

133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего  норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

Ранее в правоприменительной практике существовал единый подход к решению данного вопроса, что заработная плата работников в особых климатических условиях должна быть выше МРОТ до  применения районного коэффициента и надбавки и эту точку зрения поддерживал Верховный Суд РФ.

Но в  2016 году Верховный Суд РФ в рамках определений по конкретным делам дважды признавал приведенный подход не обоснованным на законе и выносил решение, что районные коэффициенты и надбавки входят в МРОТ.

 Практику высшего  судебного органа подхватили суды общей юрисдикции и работники вынуждены были обратиться по этому вопросу в Конституционный Суд РФ.

Точку в этом споре 07 декабря 2017 года  поставил Конституционный Суд РФ, в который обратились жительницы Республики Карелия, Иркутской области и Алтайского края. Конституционный Суд РФ постановил начислять «северные» надбавки сверх величины МРОТ.

Слушание дела о проверке конституционности положений ст. 129, 133 и 133 ТК РФ прошло  14 ноября.

Профсоюзы неоднократно требовали не включать районные надбавки в МРОТ. Несколько лет назад ФНПР проводила акцию по всем регионам «Даешь МРОТ по закону!», в ходе которой работники, получающие зарплату на уровне МРОТ, подавали в суд иски, сопровождаемые профсоюзными активистами.

В прошлом году профсоюз железнодорожников собирал подписи под своей инициативой на сайте РОИ о внесении изменений в ст. 133 ТК РФ с тем, чтобы в МРОТ не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

В начале июня более 130 тыс.

подписей за сохранение структуры федерального МРОТ и невключение в него районных коэффициентов в комитет по региональной политике, проблемам Севера и Дальнего Востока Госдумы РФ передали представители Всероссийского «Электропрофсоюза».

Председатель ФНПР Михаил Шмаков на майской встрече с Президентом РФ Владимиром Путиным сказал, что компенсационные и стимулирующие выплаты должны начисляться на МРОТ «сверху», и президент согласился с тем, что вопрос «нужно проработать»: «Позиция правительства и моя заключается в том, что погружать в заработную плату эти надбавки нет никаких оснований». Не так давно в регионах была серия профсоюзных митингов по этому же поводу, в т. ч. в Архангельской области. И в Конституционном суде позицию заявителей представлял профсоюзный юрист. Вот почему мы считаем, что провозглашенное 7 декабря 2017 года постановление суда — безусловная общая победа профсоюзов».

«Профсоюзы оспаривали конституционность этих статей, поскольку они позволяют работодателям толковать закон по своему усмотрению, — говорит Николай Гладков. секретарь Федерации независимых профсоюзов России, к. ю. н. — И рассчитывать зарплаты либо как «МРОТ плюс» северные», либо как «северные» внутри МРОТ.

Суд постановил, что районные коэффициенты и надбавки (ст. 316, 317 ТК РФ) начисляются к фактическому заработку. Не к МРОТ даже. Именно к зарплате, которая, как известно, включает в себя оклад плюс стимулирующие и компенсационные выплаты. Ко всей этой зарплате, к общей сумме, начисляется районный коэффициент и процентная надбавка.

Заявительницы обращались с жалобами как раз по этой проблеме».

Постановление Конституционного Суда

Конституционный суд 07 декабря 2017 года провозгласил постановление на своем официальном сайте: «Правовое регулирование в сфере оплаты труда должно основываться на принципах равенства и справедливости, позволяющих определять заработную плату на основе квалификации работника, объективных критериев трудовой деятельности и с учетом условий её осуществления. Вознаграждение за труд не ниже установленного МРОТ гарантируется каждому, а его величина устанавливается одновременно на всей территории России. Однако географическое расположение страны обязывает учитывать и негативное воздействие, которое оказывает на здоровье человека работа в особых климатических условиях, в том числе, в районах Крайнего Севера. Для этого законодатель установил систему специальных гарантий и компенсаций, включающих повышенную оплату труда — районные коэффициенты и процентные надбавки. Конституционный Суд неоднократно подчеркивал, что в системе оплаты труда должна соблюдаться и норма, гарантирующая добросовестному работнику зарплату не ниже МРОТ, и другие нормы трудового законодательства, в частности правило об оплате труда в повышенном размере в северных районах. Такая повышенная оплата должна производиться после определения размера зарплаты и выполнения требования об обеспечении МРОТ.

Соответственно, районный коэффициент и процентная надбавка не могут включаться в состав минимального размера заработной платы. В противном случае зарплата в местностях с особыми климатическими условиями могла бы не отличаться от оплаты труда в регионах с благоприятным климатом.

Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в неблагоприятных условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат оказалось бы нарушенным.

Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства обеспечить справедливую, основанную на объективных критериях заработную плату и не допустить применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

Таким образом, оспоренные нормы не противоречат Конституции, поскольку не предполагают включение в состав МРОТ в субъекте коэффициентов и надбавок, начисляемых в связи с работой в особых климатических условиях. Федеральный законодатель вправе совершенствовать законодательство в этой сфере, в т. ч. с учетом правовых позиций Конституционного Суда  РФ. Дела заявителей подлежат пересмотру».

Согласно решению Конституционного суда, районные коэффициенты и «северные» надбавки не только не должны включаться в минимальный размер оплаты труда (МРОТ), но напротив, должны начисляться на всю заработную плату.

Профсоюзы расценивают постановление суда как полную победу, подтверждающую, что все их требования относительно выплат «чистого МРОТ» были и являются справедливыми. В ближайшее время ФНПР намерена через субъекты законодательной инициативы стимулировать внесение изменений в отдельные статьи Трудового кодекса, чтобы больше ни у кого не возникало вопросов, что входит в МРОТ.

Скачать Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, части первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш»

Если информация оказалась полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

• Путин предложил повысить МРОТ до 85% от прожиточного минимума
• Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий вступили в силу

Как доплачивают до МРОТ — до или после райкоэффициентов и северных?

Работнику обязаны выдать надбавку к зарплате, если последняя ниже федерального или регионального МРОТ. В местностях со сложными условиями труда (на Крайнем Севере и в приравненных регионах, в высокогорных и т. п. районах) к зарплате полагаются также особые доплаты — за характер условий труда. Их называют северными надбавками и районными коэффициентами.

Как правильно сравнить с МРОТ зарплату работников в этих регионах — до начисления надбавок за условия труда или после?

До недавнего времени данный вопрос решался работодателями по своему усмотрению, зачастую путем включения районных коэффициентов и северных в состав заработной платы, на которую потом при необходимости начислялась надбавка до МРОТ.

Между тем ч. 2 ст. 146, ст. 148 Трудового кодекса РФ указывают на необходимость повышения зарплаты в местностях, где трудовые и бытовые условия создают дополнительную нагрузку на здоровье людей.

На какие выплаты начисляются районный коэффициент и процентная надбавка

Районный коэффициент — компенсационная выплата, которая устанавливается в одинаковом для определенной местности размере (от 1,1 до 2 на разных территориях) для всех работников независимо от их профессии, стажа и прочих условий.

Процентная надбавка — компенсационная и стимулирующая выплата в размере от 20 до 80–100% от зарплаты, которая начисляется работникам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним. Зависит от профессии, стажа (молодым специалистам выплачивается в двойном размере) и даже от срока проживания в регионе.

Районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться на все составляющие оплаты труда: оклад, постоянные доплаты (за стаж, квалификацию, вредность и пр.

), регулярные премии (за исключением премирования в связи с праздником, юбилеем или в виде материальной помощи).

При этом северные и районный коэффициент начисляются в одном и том же порядке, то есть они увеличивают собой одни и те же компоненты заработка, но не могут начисляться друг на друга.

Когда начисляются районный коэффициент и процентная надбавка — до или после сравнения с МРОТ

Незаконность сравнения с МРОТ заработка, в составе которого уже есть районный коэффициент и северная надбавка, недавно подтверждена Конституционным судом. П. 4.2 постановления Конституционного суда от 07.12.

2017 № 38-П устанавливает, что работодатель обязан обеспечить повышенную оплату труда в районах со сложными природными условиями.

Это означает, что районные коэффициенты и северные надбавки выплачиваются после сравнения зарплаты с МРОТ и доплаты до уровня МРОТ, если это было необходимо.

Начисляется ли районный коэффициент на МРОТ

Закон определяет МРОТ как минимальный размер оплаты труда одного работника в месяц. Например, в 2017 году минимальная зарплата составила 7500 рублей. Законодатель определил, что увеличен МРОТ будет в очередной раз в третьем квартале года. Очень многих интересует вопрос, начисляется ли районный коэффициент на МРОТ?

Размер МРОТ применяется, как правило, с целью урегулирования труда, назначения пособий (по больничным, беременности и родам), различных государственных сборов.

Действует он на всей территории России. Некоторые субъекты РФ проявляют законодательную инициативу и устанавливают на территории своего региона МРОТ, превышающий общероссийский. Такой регион учитывает в нем специфику работы в тяжелых климатических условиях.

Связь районных выплат с МРОТ

Трудовое законодательство устанавливает прямую зависимость оплаты труда сотрудника от сложности выполняемой им работы, ее качества и количественных характеристик. Для этого в заработную плату могут включаться различные надбавки и доплата, служащие своеобразной компенсацией за особые условия и результаты труда.

По сути, районный коэффициент (далее – РК) представляет собой показатель, позволяющий определить сумму причитающейся работнику зарплаты в особых климатических условиях. Так утверждают ст. 148 и ст. 316 ТК РФ.

Все это означает, что граждане, которые трудятся, к примеру, в районах Крайнего Севера или приравненных к ним областях, должны получать вознаграждение за свой труд в повышенном размере.

И работодатель, даже если он не находится на месте работы своего сотрудника, обязан обеспечить ему подобный уровень оплаты труда, а РК должен быть включен в размер заработной платы. Начисляют надбавки к зарплате за стаж (длительность) работы в таких условиях.

Заявления о том, что РК не следует учитывать, когда определяется размер зарплаты, в корне ошибочны.

И бухгалтеры, поступающие таким образом, совершают ошибки и нарушают права работников, вынужденных работать в неблагоприятных климатических условиях.

В сам минимальный показатель включать его не надо, но вот начислять на него РК нужно обязательно. А иначе чем отличаются те, кто трудится на Крайнем Севере, от граждан, чья трудовая деятельность проходит в благоприятном климате?

Как начислять РК на минималку

Минтрудом устанавливается и МРОТ, и РК за работу в условиях Крайнего Севера. Оплата труда гражданина, работающего в условиях неблагоприятного климата, должна быть выше МРОТ. Когда она определена, к зарплате за стаж работы прибавляются доначисления, а также РК. На этот счет имеется определение ВС РФ от 7 октября 2011 г. № 3-В11-31 и другие изданные ВС.

Приведем пример:

Оклад работника – 10000 рублей. Согласно трудовому договору, премии и поощрения составляют 4000 рублей. Районный коэффициент, установленный в регионе, – 20%.

• Когда отработан полный календарный месяц, расчет зарплаты выглядит так:
• (10000 + 4000) х 20/100 = 2800.
• Получившаяся в результате сумма и есть размер коэффициента за неблагоприятные условия труда. Теперь оклад вместе с надбавками и РК составляет:
• 10000 + 4000 + 280 = 14280 рублей.
• От этой суммы отнимается 13% НДС.

Резюмируя, в качестве ответа на первый вопрос, входит ли районный коэффициент в МРОТ, отмечаем, что МРОТ не увеличивается на РК. А на вопрос, нужно ли его включать в зарплату, отвечаем, что последняя с учетом коэффициента должна становиться больше.

Чтобы установить, насколько оплата труда соответствует установкам ТЗ, придется учесть все составляющие, что были приняты во внимание при расчете, включая премии с доплатами. А РК определяется исключительно по фактическому месту работы сотрудника организации.

Мрот и районный коэффициент: проблемы толкования трудового кодекса

Originally published at Наш Актив. Please leave any comments there.

В нашу ветку по трудовому законодательству пришел вопрос по порядку применения районного коэффициента к сумме МРОТ.

Дело в том, что региональные органы государственной власти в своих письмах продвигают позицию, что показатель минимального размера оплаты труда (МРОТ) един для всей территории РФ и не подлежит увеличению на районный коэффициент, установленный для отдельных субъектов Федерации.

Например, для Оренбургской области принят районный коэффициент в размере 1,15, при этом по мнению Государственной инспекции труда в Оренбургской области с установленной Федеральным законом от 19.06.2000 г. №82-ФЗ “О минимальном размере оплаты труда” минимальной величиной должна сравниваться общая сумма начислений в каждом конкретном месяце уже с учетом увеличения на районный коэффициент.

Данная позиция отражена и в письме начальника отдела налогообложения физических лиц УФНС России по Оренбургской области:

“минимальный размер оплаты труда, установленный с 1 января 2009 года, включает в себя не только тарифную ставку (оклад), но и доплаты, надбавки, премии, выплаты по районному коэффициенту и т.д., т.е. включаются все виды выплат, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором”.

Таким образом получается, что минимальный размер оплаты труда будет одинаковым – для Архангельской (РК = 1,4) и Астраханской областей, несмотря на разницу в климатических условиях в этих регионах и соответствующую разницу в ценах на основные продовольственные продукты.

• Давайте рассмотрим в связи с чем сложилась такая ситуация
• Давайте рассмотрим в связи с чем в настоящее время сложилась такая ситуация.
• Мы считаем, что при начислении районного коэффициента (РК) нужно руководствоваться положениями статьи 315 Трудового кодекса, учитывая основные принципы концепции трудового законодательства и Конституции РФ.
• Статья 315 ТК РФ гласит:
  «Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате».
• По смыслу этой статьи мы должны применить РК и к показателю Минимального размера оплаты труда.
• Однако органы государственной власти по Оренбургской области, регулирующие трудовые взаимоотношения в регионе, как и аналогичные органы по многим другим субъектам Федерации, руководствуются своеобразной трактовкой изменений, внесенных в Трудовой кодекс в части определения Минимального размера оплаты труда.

Ранее, до вступления в силу Федерального закона от 20.04.2007 г. №54-ФЗ (т.е.

до 1 сентября 2007 года) статья 133 ТК РФ содержала следующие положения:
«Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда».
Таким образом, присутствовало указание на привязку к МРОТ – оклада.

В действующей редакции кодекса осталась лишь первая формулировка:
«Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда».

И отталкиваясь от этой формулировки, комментаторы обращаются к статье 129 ТК РФ, в которой дается определение «Заработной платы»:
«Заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)».

До 1 сентября 2007 года эта статья следующим абзацем включала отдельное определение МРОТ:
«Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) – устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты»
— которое четко указывало на невключение компенсационных выплат (в том числе по РК) в размер МРОТ.

1. Таким образом, так как специальное определение убрали, исходя из логики текущей редакции Трудового кодекса получается, что теперь не оклад, а вся сумма заработной платы с учетом надбавок, компенсаций и стимулирующих выплат не должна быть ниже МРОТ в каждом конкретном месяце.
2. В состав указанных надбавок комментаторы включают и Районный коэффициент (компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях).
3. Однако мы считаем, что Районный коэффициент нельзя включать в состав указанных надбавок, так как согласно положениям статьи 315 ТК РФ он начисляется СВЕРХУ на ОБЩУЮ сумму ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, включая все компенсации и надбавки (и здесь как раз можно сделать ссылку на определение «заработной платы» в статье 129 ТК РФ).
4. Аналогичным образом Районный коэффициент должен начисляться на общую сумму Минимального размера оплаты труда, включившего в себя оклад и разнообразные надбавки.
5. Таким образом, мы видим, что противоречия между приведенными статьями Трудового кодекса открывают возможность превратной трактовки его норм.
6. А то, что такая трактовка в целях экономии средств принимается на одном из высших уровней – факт очень прискорбный.
7. И, к сожалению, из рычагов борьбы с такими злоупотреблениями нам остается только СУД.
8. Чтобы решить вопрос раз и навсегда – нужно обращаться в Конституционный суд РФ, который занимается вопросами проверки соответствия норм законодательства Конституции РФ.
9. Указанное противоречие между положениями Кодекса порождает противоречащие Конституции РФ трактовки, которые обесценивают понятие «районной коэффициент»: все без исключения регионы попадают под общую гребенку федерального МРОТ.
10. И хотя у регионов есть право устанавливать свой повышенный уровень минимальной заработной платы, очень небольшое количество регионов им пользуется.
    ___________________________________________________________________
11. Ситуация очень серьезная, и требует разрешения на уровне Конституционного суда РФ.
12. Обратиться в Конституционный суд может лицо, непосредственно столкнувшееся с проблемой и имеющее на руках решение суда общей юрисдикции по данной проблеме.
13. Представителем Заявителя в Конституционном суде (который находится в Санкт-Петербурге) может быть только практикующий адвокат или юрист с ученой степенью.
14. Фактически в текущих условиях большая часть судов общей юрисдикции отказывается принимать заявления по этой проблеме и блокирует процесс.
15. На наш взгляд, повлиять на ситуацию можно только с активным привлечением средств массовой информации.
16. ___________________________________________________________________
17. Автор статьи: Звягина Татьяна, компания «Независимые решения»