Комментарий 13919 к статье: составляем ходатайство о снижении штрафных санкций

Шаблоны и формы Разберемся в особенностях составления ходатайства в ИФНС об уменьшении налогового штрафа или его полной отмене, образцы документов заполним на конкретных примерах. 18 января 2019 Евдокимова Наталья

Служба по налогам и сборам администрирует своевременность и правильность исчисления налоговых обязательств в бюджет РФ, представление отчетности и требуемой документации. ИФНС вправе наказать организацию или частного предпринимателя за нарушение фискального законодательства по многим основаниям, но остановимся на наиболее широко распространенных:

• нарушение сроков предоставления отчетности;
• нарушение сроков перечисления платежей в бюджетную систему РФ;
• ошибочное определение налоговой базы при расчете обязательств;
• непредставление требуемой документации;
• сокрытие информации о расчетных счетах, о смене руководителя и прочее.

В Налоговом кодексе предусмотрены отдельные статьи, регламентирующие размеры штрафных санкций. Но не многие знают, что сумму, указанную в требовании об уплате штрафа, можно уменьшить в несколько раз. Для этого потребуется составить ходатайство в налоговую о снижении суммы штрафа.

Виды смягчающих обстоятельств

Ст. 112 НК РФ содержит перечень смягчающих обстоятельств, которые позволяют претендовать на снижение санкций в несколько раз. Направляя прошение, обязательно укажите смягчающие обстоятельства. Не забудьте указать один из видов при формировании образца ходатайства в налоговую о снижении штрафа.

Все обстоятельства, которые могут уменьшать установленное наказание, разделены на 4 группы:

• общие;
• для ИП;
• для юридических лиц;
• для физических лиц.

Представим перечень смягчающих обстоятельств в виде таблицы.

Общие

Срок подачи отчетности нарушен незначительно. Ущерб бюджету государства не причинен или незначителен. Правонарушение фискального законодательства совершено впервые. У субъекта имеются кредитные обязательства. При расчетах по налогам и сборам в текущем году образовалась переплата. Задолженность погашена до принятия решения ИФНС о наказании. Тяжелое финансовое состояние, материальные сложности. Предмет установленной санкции не соответствует правонарушению.
Для ИП и физлиц	Для юрлиц
Сложное материальное положение. Инвалидность или тяжелое состояние здоровья (заболевания, травмы, увечья). Наличие иждивенцев. Государственные награды. Участие в ликвидации природных катаклизмов (катастроф) или боевых действий.	Высокая вероятность наступления банкротства при погашении штрафа. Форс-мажорные ситуации, вследствие которых организация утратила документальные подтверждения деятельности, льгот и прочего.

Порядок составления

Разберемся, как составить образец ходатайства в налоговую о снижении штрафа.

С момента получения требования об уплате у организации есть 10 дней, чтобы попросить ИФНС смягчить наказание. На рассмотрение ходатайства у налоговиков уходит не более 10 дней, если нет необходимости проверить сведения. Если такая необходимость есть, рассмотрение продлится до 30 дней (1 календарный месяц), в особых случаях — 2 месяца.

Составлять документ следует по общим требованиям, независимо от статуса налогоплательщика. Неверно составленный документ будет признан ничтожным, даже если у гражданина или учреждения были законные основания на снижение штрафа.

Унифицированной формы не существует, поэтому составляем прошение о снижении налогового наказания в произвольном виде. Не забываем указать обязательную информацию:

1. ФИО руководителя налоговой инспекции.
2. Информация о вашей организации: наименование, ИНН/КПП, адрес, телефон.
3. Наименование, номер и дата документа, устанавливающего налоговое наказание.
4. Подробное описание результатов проведенной проверки.
5. Указание смягчающих факторов.
6. Просьба о смягчении наказания.
7. Перечень приложенных подтверждающих документов.
8. Дата и подпись ответственного лица (руководителя или главного бухгалтера).
9. Печать учреждения, если таковая имеется.

Скачать

Образец ходатайства в налоговую о смягчении штрафа

Составим документ на примере.

ГБОУ ДОД СДЮСШОР «АЛЛЮР» представило декларацию по налогу на прибыль за 1-й квартал 2020 года с опозданием — 11 мая (крайний срок 28 апреля). ИФНС направила Акт камеральной проверки.

Скачать

Как отменить штраф

Также организация вправе претендовать на полную отмену наказания. Для этого нужно отправить ходатайство об отмене штрафа в налоговую.

Обстоятельства, при которых можно отменить штраф, установлены в ст. 111 НК РФ, а именно:

• стихийное бедствие, чрезвычайная ситуация или факторы непреодолимой силы;
• лицо, совершившее неправомерное деяние, находилось в болезненном состоянии;
• выполнение официальных письменных разъяснений уполномоченных органов, в части выявленного правонарушения;
• прочие обстоятельства, которые могут быть признаны ИФНС или судом как смягчающие.

Скачать

Образец ходатайства, отменяющего наказание

Составим документ на аналогичном примере.

ГБОУ ДОД СДЮСШОР «АЛЛЮР» представило декларацию по налогу на прибыль за 1-й квартал 2020 года с опозданием — 11 мая (крайний срок 28 апреля). Причина — чрезвычайная ситуация, отключение электричества, отсутствие доступа к сети Интернет. ИФНС направила Акт камеральной проверки. Подготовим прошение.

Скачать

Статья подготовлена с использованием материалов КонсультантПлюс. Получить доступ
Статья подготовлена с использованием материалов КонсультантПлюс. Получить доступ

Ходатайство в налоговую инспекцию о снижении или отмене штрафа: Образец

Практически любое взыскание от налоговых служб можно облегчить. Не все знают о том, что можно подать ходатайство в налоговую инспекцию о снижение штрафных санкций, в котором следует перечислить обстоятельства, смягчающие наказание.

Такое действие часто позволяет значительно снизить сумму штрафа.

Общие сведения о нарушениях

Причины наложения штрафов

• Нарушение сроков предоставления документов,
• Намеренное занижение доходов в декларации либо наличие ошибок при расчетах,
• Сокрытие информации.

Смягчающие обстоятельства

В статье 112 Налогового кодекса приводится список обстоятельств, которые признаются смягчающими при рассмотрении налоговых правонарушений.

К ним можно отнести:

• Тяжелые обстоятельства личного и семейного характера,
• Нарушения закона по принуждению связанному с материальной, служебной или иной угрозой,
• Сложное материальное положение привлеченного к ответственности,
• Другие обстоятельства, которые могут быть признаны смягчающими.

Таким образом, список обстоятельств, смягчающими ответственность, жестко не регламентирован. К нему можно отнести все обстоятельства, которые будут обозначены налоговыми органами как смягчающие ответственность. Поэтому при составлении ходатайства следует включить максимальное их количество.

Смягчающими факторами при рассмотрении ходатайства могут выступать следующие

• 
• Отсутствие злого умысла в совершении действия,
• Добросовестность налогоплательщика, своевременная уплата налогов и сдача отчетности,
• Первое привлечение к налоговой ответственности,
• Документальное подтверждение наличия финансовых обязательств и задолженности по ним,
• Наличие переплат по другим видам налоговых сборов,
• Уплата долгов до вынесения решения о привлечении к ответственности,
• Несоразмерность штрафных санкций и самого поступка,
• Незначительна по времени просрочка,
• Наличие форс-мажорных обстоятельств,
• Для ИП таким обстоятельствами так же могут стать преклонный возраст, наличие на попечении иждивенцев, болезнь, либо инвалидность.

При проявлении одного из перечисленных выше обстоятельств сумма штрафа может быть снижена минимум вдвое от установленного законодательством. Это правило действует и на минимальные штрафы. Ходатайство в налоговой инспекции рассматривается до 10 дней, при наличии необходимости дополнительных проверок этот срок может быть увеличен до 30 дней.

Ходатайство в налоговую

Сроки подачи

Для снижения штрафных санкций необходимо своевременно подать ходатайственное письмо в налоговую инспекцию. Налоговым кодексом определен срок в 1 календарный месяц с момента получения акта о нарушениях.

Порядок составления

Важно ответственно подойти не только к срокам предоставления ходатайства, но и к его оформлению.

Документ должен быть составлен по определенным правилам:

• Адресатом документа должен быть начальник налоговой инспекции,
• В документе нужно указать подробные данные о налогоплательщике, ФИО, адрес места регистрации, контактный телефон,
• Следует описать обстоятельства, которые выявили наличие правонарушения,
• Подробно описать смягчающие обстоятельства, которые могут признаны налоговым органом, используя ссылки на материалы налогового кодекса,
• Просьба о смягчении наказания,
• В самом ходатайстве следует перечислить список документов, которые к нему приложены,
• Завершить написание документа следует датой его составления, подписью налогоплательщика и ее расшифровкой.

Образец

Образец документа можно скачать здесь

Скачать (DOCX, 12KB)

В случае если ходатайство не получило ответа от налоговой, либо специалисты службы решили оставить штрафные санкции без изменения, следует обратиться в УФНС с жалобой.

В жалобе следует указать сроки подачи документа в налоговую и обозначить, что информация о смягчающих обстоятельствах не была принята во внимание.

Если данное заявление так же останется без внимания, то оспаривать принятое решение необходимо будет в судебном порядке.

Итоги

Любое решение о наложении штрафных санкций налоговой инспекцией может быть смягчено при подаче ходатайства об этом. Важно соблюдать установленные для этого сроки и грамотно составить соответствующий документ.

Скачать образец ходатайства о снижении суммы штрафа

Ходатайство о снижении штрафа – это просьба лица, адресованная должностному лицу, либо суду об уменьшении размера назначаемого по делу об административном, либо налоговом правонарушении штрафа.

Прочитав статью, читатель узнает, на каком основании подаются такого рода ходатайства, как они составляются.

Кроме того, по ссылке в конце статьи можно скачать образец ходатайства, в котором содержится просьба привлекаемого к ответственности лица о снижении штрафных санкций.

Как подать ходатайство об уменьшении штрафа по административному правонарушению до минимального размера?

Основания для снижения штрафных санкций по делу об административном правонарушении содержатся в ст. 4.1 КоАП РФ.

Приведенные в данной норме положения позволяют должностному лицу или судье, которые выносят итоговые акты по административным делам, уменьшить размер назначаемого наказания ниже низшего размера, установленного санкцией конкретной статьи. Для этого требуется подача ходатайства о снижении штрафа.

Так, в силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, размер штрафа может быть уменьшен до размера менее минимального, если усматриваются одно или несколько исключительных обстоятельств, которые связаны:

1. С характером правонарушения и его последствиями.
2. С личностью виновного.
3. С имущественным положением виновного.

При этом снижение наказания возможно только в том случае, если размер штрафа по статье КоАП РФ превышает 10 000 рублей. В конечном итоге размер наказания не может быть снижен до определенного предела — он не может быть ниже половины минимального размера штрафа по конкретной статье.

Например, санкция статьи предусматривает штраф в размере 10 000 рублей. Если ходатайство удовлетворят, то назначат штраф в размере 5 000 рублей.

Смягчающие обстоятельства, как основание для снижения размера штрафа по делу об административном правонарушении в пределах санкции статьи

Штраф по КоАП РФ может быть снижен и в случае, если по делу установлено наличие смягчающих обстоятельств, перечисленных в ст. 4.2 КоАП РФ. Привлекаемое к ответственности лицо может подать ходатайство судье или должностному лицу, рассматривающим дело.

Смягчающими обстоятельствами являются:

1. Раскаяние.
2. Добровольное прекращение совершения правонарушения.
3. Сообщение о совершенном правонарушении в государственные органы (до того, как они сами его обнаружили).
4. Оказание привлекаемым лицом помощи должностным лицам или судье в установлении обстоятельств произошедшего правонарушения.
5. Возмещение вреда, причиненного правонарушением.
6. Выполнение предписания об устранении правонарушения, если предписание выносилось.
7. Совершение правонарушения в состоянии аффекта.
8. Несовершеннолетний возраст правонарушителя.
9. Беременность правонарушителя или наличие у нее несовершеннолетнего ребенка.
10. Иные обстоятельства.

Ходатайство о снижении суммы штрафа при наличии приведенных смягчающих обстоятельств может быть подано до принятия постановления по делу, то есть в ходе рассмотрения дела.

Основания для снижения размера штрафа по налоговому правонарушению

В силу ст. 114 НК РФ, если по делу о налоговом правонарушении установлено наличие смягчающих обстоятельств, штраф за его совершение должен быть снижен не менее чем в 2 раза. Об этом может заявить привлекаемое лицо, путем подачи ходатайства о снижении штрафа.

Смягчающими обстоятельствами признаются в силу ст. 112 НК РФ:

1. Совершение нарушения в силу стечения тяжелых обстоятельств (личных или семейных).
2. Нарушение требований НК РФ, если нарушителю угрожали, либо принуждали его совершить правонарушение.
3. Если нарушение совершено из-за служебной либо материальной зависимости от какого-либо лица.
4. Тяжелое имущественное положение правонарушителя.

Кроме того, можно сослаться на раскаяние в совершенном нарушении, отсутствие умысла в наступлении противоправных последствий, полное погашение налоговой задолженности после возбуждения дела.

Правила составления ходатайства

Ходатайства о снижении штрафа составляются в письменной форме, в произвольном виде. Документ передается должностному лицу, которое рассматривает дело, либо судье. В нем описываются основания, согласно которым привлекаемый к ответственности гражданин желает снизить размер штрафа. Перечень оснований указан выше.

К ходатайству целесообразно приложить доказательства, обосновывающие обстоятельства, указанные в документе. Например, если нарушитель не может оплачивать штраф, ввиду сложного материального положения, целесообразно приложить справку 2-НДФЛ о доходах; данные о детях, находящихся на иждивении; сведения о кредитных и иных долговых обязательствах, и иные.

Содержание ходатайства может быть следующим:

1. Информация о рассматриваемом деле: статья КоАП РФ или НК РФ, обстоятельства совершения нарушения.
2. Ссылка на нормы законодательства, содержащие основания для уменьшения штрафа (мы изложили их выше).
3. Просьбу о снижении штрафа, сумму штрафа, которую желает оплатить заявитель ходатайства.
4. Подпись заявителя.

Можно ли подать ходатайство о рассрочке штрафа и как это сделать

Ходатайство о рассрочке уплаты штрафа может быть подано как по делу об административном правонарушении, так и по налоговому делу. По административному делу оно подается на основании ст. 31.5 КоАП РФ, а по налоговому – на основании ст. 64 НК РФ.

По КоАП РФ штраф может быть уплачен с рассрочкой на срок до 3 месяцев. При удовлетворении ходатайства о рассрочке в постановлении указывается, что предоставлена рассрочка, сумма ежемесячного платежа и срок рассрочки.

Что касается налоговых правонарушений, то возможность рассрочки уплаты штрафа предусмотрена ст. 64 НК РФ. Может быть подано заявление в налоговый орган, и если оно будет признано обоснованным, то рассрочка будет предоставлена.

Можно ли подать ходатайство о неприменении штрафных санкций

Такое ходатайство теоретически может быть подано в рамках дела об административном правонарушении, если санкция статьи предусматривает альтернативу назначению штрафа – применение наказания в виде предупреждения. В этом случае, необходимо понимать, что судья или должностное лицо учитывают при назначении наказания.

Так, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются:

1. Характер правонарушения (насколько оно тяжкое).
2. Личность виновного.
3. Имущественное положение.
4. Смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Если подавать такое ходатайство, в нем необходимо указать, что нарушение не повлекло тяжких последствий (если это так), что виновный характеризуется положительно (представить характеристики, награды, и т.д.), что у него неблагоприятная финансовая ситуация (документы, которые это подтверждают мы перечисляли выше), что у него есть смягчающие обстоятельства (их перечень также изложен выше).

В то же время, образец ходатайства о неприменении штрафных санкций мы не приводим, поскольку при наличии оснований для этого наказание должно быть заменено со штрафа на предупреждение автоматически. Подробнее об этом читайте в нашем материале.

Таким образом, ходатайство о снижении размера штрафа, как и ходатайства о рассрочке штрафа, могут быть написаны в произвольной форме. В документе необходимо указать основания, по которым штраф подлежит уменьшению. Образец ходатайства можно скачать по ссылке ниже.

Читайте еще больше полезной информации в рубрике: «Правонарушения«.

Документы для скачивания

Ходатайство по налоговому правонарушению

Ходатайство по административному правонарушению о снижении штрафа

Ходатайство об уменьшении неустойки

Заключая разные договоры, стороны обсуждают вопрос неустойки. В широком понятии, неустойка – это та денежная сумма, которую сторона, нарушившая условия договора, обязана выплатить второй стороне.

Не всегда сумма неустойки устраивает оппонентов, поэтому желательно договариваться о ее размере еще на стадии оформления договоренности.

Если таких обсуждений не было, а по договору возникла спорная ситуация, которая уже находится на рассмотрении в суде, нужно попытаться снизить размер неустойки, благодаря ходатайству об уменьшении неустойки.

Если обратиться к российскому законодательству, то в ст.333 ГК РФ можно найти информацию, которая касается именно вопроса снижения размера неустойки.

• Согласно данной статье, основанием для снижения размера неустойки может быть несоизмеримость размеров штрафа и тех последствий, которые возникли в результате нарушения условий договоренности.
• В юридической литературе неустойку еще называют пени или штрафом, и считают способом, с помощью которого можно обеспечить исполнение тех обязательств, которые на себя взяли стороны договора.
• Нарушения условий договора могут привести к тому, что одна из сторон будет нести материальные потери:

• страдает имущество истца;
• истец теряет денежные средства;
• истец несет материальные убытки в связи с потерей других возможных выгодных договоренностей;
• нарушение прав, исполнение которых не предусматривали нарушений по условиям договора.

Когда стороны заранее договорились о неустойке, размер которой достаточно высок и не соответствует нормам закона, нет уверенности, что суд снизит ее размеры.

Возможность снижения размеров выплаты может наступить только в зависимости от действия ст.333 ГК РФ. Но, в данном случае, необходимо заявление ответчика.

Просто так, из уважения или жалости, суд не сможет снизить размер штрафа. Для этого нужны веские законные основания.

Примеров решения данной проблемы в юридической практике много. Как именно происходит разрешение спора, зависит от конкретно взятой ситуации.

1. Если в вашем случае вы уверенны в необоснованности финансовых претензий, вам стоит подать ходатайство, в котором не только указываете свою просьбу, но и приводите веские доказательства своей правоты.
2. Если в размере денежной неустойки и последствиях несоблюдения условий договоренности прослеживается явная несоразмерность, это может быть веской причиной для подачи ходатайства о снижении неустойки.
3. На снижение процента неустойки можно надеяться в следующих случаях:

• когда процент слишком высокий (значительно превышает ставки по кредитам, характерные для современного рынка);
• денежный размер неустойки намного превышает стоимость негативных последствий, вызванных несоблюдением условий договора (если размер штрафа превышает сумму основной задолженности);
• обязательства по договору не исполняются длительное время.

Иногда истец специально создает условия для того, чтобы снять с ответчика как можно больший процент неустойки.

Так он может специально затягивать с обращением в суд, что приводит, в конечном итоге, к увеличению размера неустойки.

Ответчик не может также надеяться на снижение неустойки по причине кризиса в стране, задержки выплат, отказа поручителя от уплаты истцу суммы долга. Хотя данные основания могут служить дополнительными доводами для подачи ходатайства.

Нюансы в процедуре подачи ходатайства

Любое ходатайство должно быть обоснованным. В противном случае, на поблажки не стоит рассчитывать. Заявитель должен доказать тот факт, что размер неустойки заметно завышен и не соответствует потерям истца от последствий невыполнения условий договора.

Для того чтобы правильно составить ходатайство, необходимо внести в заявление следующие сведения:

• информацию о размере денежного долга;
• при каких обстоятельствах происходило заключение договора;
• размер предполагаемого ущерба;
• о денежном размере неустойки, согласованном при заключении договора и соответственно той сумме, на которую указывает истец;
• наличие разногласий по поводу размера штрафа или пени при заключении договора;
• период, в который ответчик не выполнял условия договоренности.

Если вы хотите подать ходатайство об уменьшении неустойки, не стоит затягивать. Лучше всего сделать это во время рассмотрения вашего дела в суде первой инстанции, в противном случае, вы можете опоздать, и ходатайство не будет принято к рассмотрению.

В данной ситуации, лучше не рисковать и продумать все свои намерения по возможным вариантам решения спорного вопроса в суде заблаговременно.

Важно знать, что в случае отказа принять ходатайство об уменьшении размера неустойки во время рассмотрения дела в суде первой инстанции, скорее всего, судебный акт впоследствии будет отменен в суде высшей инстанции.

• Образец ходатайства здесь.
• В Мещанский районный суд города Москвы
• ул. Каланчевская, дом 43
• Истец: Смирнов Петр Андреевич

ул. Зоологическая, дом 24, кв.68

Ответчик: Пятегор Владимир Александрович

ул. Красногвардейская, дом 7, кв.13

1. ХОДАТАЙСТВО В СУД
2. ОБ УМЕНЬШЕНИИ РАЗМЕРА НЕУСТОЙКИ
3. В производстве Мещанского районного суда города Москвы находится гражданское дело № 13-690 по иску
4. Смирнова Петра Андреевича к Пятегор Владимиру Александровичу об уменьшении размера неустойки

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

При разрешении вопроса о размере подлежащей взысканию неустойки, суду необходимо принимать во внимание период нарушения ответчиком сроков исполнения обязательств, сумму основного обязательства, а также учитывать, что неустойка, как мера гражданско-правовой ответственности не является способом обогащения, а является мерой, направленной на стимулирование исполнения обязательства.

При вынесении решения суду важно учитывать баланс законных интересов обеих сторон по делу, в связи с чем, заявленная сумма неустойки в размере 200 000 рублей явно несоразмерна последствиям нарушенного обязательства и должна быть уменьшена до 45 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 35 ГПК РФ, ст. 333 ГК РФ,

ПРОШУ:

1. Рассмотреть настоящее ходатайство об уменьшении пени (неустойки)
2. Уменьшить заявленный размер неустойки до45 000 рублей

• ПРИЛОЖЕНИЕ:
• Копия ходатайства по числу участников процесса
• Ответчик:

Пятегор В.А. _______________

1. «08» августа 2016 г.
2. Бланк ходатайства здесь.
3. В ____________________________________________
4. (наименование судебного участка либо суда)
5. ____________________________________________
6. (адрес суда либо судебного участка)
7. Истец: ________________________________________

(Ф.И.О. либо наименование организации)

• ____________________________________________
• (почтовый адрес истца, телефон, эл. адрес)
• Ответчик: _______________________________________

(Ф.И.О. либо наименование организации)

1. ____________________________________________
2. (адрес ответчика, телефон, эл. адрес)
3. ХОДАТАЙСТВО В СУД
4. ОБ УМЕНЬШЕНИИ РАЗМЕРА НЕУСТОЙКИ

В производстве _________________________ (наименование суда) находится гражданское дело №______ по иску __________________ (Ф.И.О. либо наименование истца) к _______________ о ___________________________________. (Ф.И.О. либо наименование ответчика) (предмет спора)

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

При разрешении вопроса о размере подлежащей взысканию неустойки, суду необходимо принимать во внимание период нарушения ответчиком сроков исполнения обязательств, сумму основного обязательства, а также учитывать, что неустойка, как мера гражданско-правовой ответственности не является способом обогащения, а является мерой, направленной на стимулирование исполнения обязательства.

При вынесении решения суду важно учитывать баланс законных интересов обеих сторон по делу, в связи с чем, заявленная сумма неустойки в размере _______________ рублей явно несоразмерна последствиям нарушенного обязательства и должна быть уменьшена до _____________ рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 35 ГПК РФ, ст. 333 ГК РФ,

ПРОШУ:

1. Рассмотреть настоящее ходатайство об уменьшении пени (неустойки)
2. Уменьшить заявленный размер неустойки до ____________________рублей

• ПРИЛОЖЕНИЕ:
• Копия ходатайства по числу участников процесса
• Ответчик:
  ________________________ _________
• (фамилия и инициалы) (подпись)
• «__» _______ 20__г.

Ходатайство об уменьшении неустойки по договору аренды

1. Бланк ходатайства здесь.
2. В ____________________ арбитражный суд
3. Заявитель: ___________________________

(наименование или Ф.И.О. должника)

• адрес: _______________________________
• _____________________________________,
• (для предпринимателя: дата и место рождения,
• место работы или дата и место государственной регистрации
• в качестве предпринимателя)
• телефон: __________, факс: __________,
• эл. почта: ___________________________
• Представитель заявителя: _____________
• (данные с учетом ст. 59 АПК РФ)
• адрес: ______________________________,
• телефон: __________, факс: __________,
• эл. почта: ___________________________
• Заинтересованное лицо: _______________
• ______________________________________

(наименование или Ф.И.О. кредитора)

1. адрес: ______________________________,
2. телефон: __________, факс: __________,
3. эл. почта: ___________________________
4. Ходатайство об уменьшении неустойки
5. в связи с ее явной несоразмерностью
6. последствиям нарушения обязательства

В производстве Арбитражного суда _______________ находится дело N _____по иску заинтересованного лица к заявителю о _____________________________. (предмет спора) Заявитель является должником заинтересованного лица по договору N _____ от «__»___________ ____ г.

В исковых требованиях заинтересованным лицом было заявлено о подлежащей уплате заявителем неустойке (или: штрафа, пени) в размере _____ (__________) рублей.

Заявитель полагает, что подлежащая уплате заинтересованному лицу неустойка (или: штрафа, пени) явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, а именно: ___________________________, что подтверждается ____________________________.

Согласно ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Ходатайство о снижении штрафных санкций в налоговую. Образец

Несоблюдение норм нормативных правовых актов в сфере налогообложения приводят к применению в отношении нарушителя мер уголовной, административной ответственности или санкций, предусмотренных Налоговым кодексом. Противоправные деяния, степень которых признается легкой, влекут за собой наложение инспекторами ФНС штрафов или установления пени. В зависимости от наличия у налогонеплательщика смягчающих или особенных обстоятельств, указанные выше финансовые наказания могут быть уменьшены или отменены полностью.

Смягчающие обстоятельства

За нарушение правовых норм в сфере налогообложения к ответственности могут привлекаться:

• Граждане, достигшие возраста 16 лет, в том числе само занятые лица;
• Юридические лица вне зависимости от формы собственности и организационной формы.

Для применения мер наказания необходимо наличие следующих факторов:

• Нарушитель входит в категории субъектов налоговой ответственности;
• Имело место нарушение норм НК;
• Вина субъекта несоблюдения предписаний закона доказана.

В случае, когда лицо (физическое или юридическое) не соглашается со своей виной или у него имеются особенные обстоятельства, он вправе обратиться в территориальное подразделение ФНС с прошением об отмене назначенного наказания или уменьшении его размера. К смягчающим и исключающим факторам можно отнести:

• Отсутствие хотя бы одного фактора, наличие которых подтверждает факт нарушения (не установлен полный состав преступления);
• Лицо, нарушившее норму закона, не может быть привлечено к ответственности за соответствующее противоправное деяние;
• Имеется документация, которая подтверждает факт ранее понесенной нарушителем ответственности за установленное правонарушение;
• Недостаток доказательств, свидетельствующих о наличии проступка в сфере уплаты налогов;
• Срок, отведенный законодателем для применения к неплательщику санкций налогового характера, истек;
• Предмет или финансовые средства, в отношении которых зафиксирован проступок, по праву собственности принадлежат иностранным юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территории РФ на законных основаниях;
• В основании несоблюдения предписаний Налогового кодекса лежат непредвиденные обстоятельства, наличие которых не зависит от лица нарушителя (стихийные бедствия (непреодолимая сила), чрезвычайные ситуации);
• Субъект, который не выполнил положения законодательства о налогообложении и уплаты налогов, не осознавал последствия своих деяний, не предполагал наступление негативных последствий, не мог контролировать свое поведение по причине наличия проблем со здоровьем (психические заболевания, расстройства).

Помимо указанных выше обстоятельств, субъект, совершивший проступок, может ходатайствовать об уменьшении меры ответственности при наличии следующих ситуаций:

• Финансовое положение субъекта нарушения не позволяет ему в полной мере исполнить предписание санкции, применимой за содеянное;
• Норма закона была нарушена по указанию третьего лица, от которого субъект проступка пребывает в какой-либо зависимости (в трудовом подчинении, материальная зависимость, способность негативно повлиять на жизнь и здоровье родных и т.п.);
• Наличие у нарушителя или его родственников с ближайшей степенью родства тяжелых болезней, наличие иждивенцев или детей, не достигших возраста совершеннолетия;
• Наличие иных финансовых обязательств (обязательство по уплате алиментных платежей на содержание несовершеннолетних детей, родителей, второго из брака, наличие непогашенного кредитного ипотечного договора и др.).

Как правильно составить

После того, как налоговая служба зафиксировала нарушения со стороны налогоплательщика, вне зависимости от того, является последний физическим или юридическим лицом, ему направляется письменное уведомление с указанием меры ответственности, ее размера и сроков исполнения.

Важно

Лицо, не выполнившее предписания НК, обязуется оплатить штраф (пеню), указанный в извещении от ФНС, а также исполнить само налоговое обязательство, в отношении которого зафиксирован проступок.

При наличии у нарушителя обстоятельств, которые могут повлиять на уменьшение размера выписанных штрафных санкций, он вправе обратиться с соответствующим ходатайством к руководителю территориального подразделения ФНС, от которого пришло извещение о привлечении к ответственности, в течении 30 дней.

Документ составляется в произвольной форме на листе формата А-4, в печатном варианте или от руки, с соблюдением общих норм делового письма. В шапке прошения указываются данные начальника подразделения налоговой, округ, номер, а также личные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, номер плательщика налогов, контактные данные).

В основной части следует вписать информацию из извещения (его номер, дата, статья НК, санкция которой была применена), а также изложить суть обращения, указать о наличии обстоятельств, не позволяющих исполнить наказание в полном объеме или по причине наличия которых был совершен проступок.

В заключении следует описать саму просьбу снизить размер штрафа или отменить его. Внизу документа перечислить наименование прилагаемых документов, которые подтверждают суть изложенного. Ходатайство датируется днем подачи бумаги в ФНС и подписывается составителем.

Образец

Скачать

Сроки рассмотрения

Ходатайство об уменьшении предписанной меры ответственности следует направить в территориальное подразделение ФНС в течении месяца со дня получения извещения.

Руководитель, на имя которого составлен документ, в соответствии с предписанием законодателя, обязуется рассмотреть ходатайство также в месячный срок. Известить заявителя об итогах рассмотрения следует не позднее, чем через 5 рабочих дней после принятия решения.

Можно ли отменить штраф в полном объеме?

Налоговое законодательство предусматривает возможность полной отмены назначенного штрафа при наличии определенных условий и обстоятельств (ст.111 НК Российской Федерации), к которым относят:

• Наличие медицинских подтверждений пребывания нарушителя на момент совершения преступления в состоянии болезни, не позволяющей дать адекватную оценку своему поведению;
• Имели место природные явления или чрезвычайные обстоятельства, в связи с наступлением которых лицо не имело возможности должным образом исполнить предписание закона;
• Правонарушение является следствием исполнения налогоплательщиком предписаний документальных разъяснений, данных уполномоченными на соответствующие действия органами;
• Другие случаи, признанные уважительными в судебном порядке или на усмотрение руководителя территориального подразделения ФМС.

Порядок отмены

Алгоритм действий, которые следует совершить лицу, привлеченному к ответственности за налоговое правонарушение, с целью отмены штрафа соответствуют порядку, предусмотренному для снижения размера санкций:

• Получить извещение о наложении штрафа за противоправное деяние (неуплату налогов, несвоевременную подачу отчетной документации и др.);
• В месячный срок составить и направить ходатайство об отмене наказания с указанием объективных причин такой просьбы;
• Дождаться рассмотрения ходатайства руководителем территориального подразделения Федеральной налоговой службы, которым было зафиксировано нарушение норм налогового законодательства (30 дней с момента регистрации заявления в журнале входящей документации);
• Получить извещение о результате рассмотрения поданного ходатайства.

Выводы

Законодателем предусмотрена возможность снижения размера налоговых санкций или их полная отмена при наличии у нарушителя обстоятельств, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами, регулирующими уплату налогов. Решение о снижении или снятии штрафа принимается руководителем территориального подразделения ФНС на основании ходатайства, поданного нарушителем.

Об авторе

(1

Образец ходатайства в налоговую о снижении штрафа

Налоги – обязательное бремя для физических и юридических лиц. Чем больше размер выплат, тем сильнее чувствуется нагрузка. Налоговый орган также может применять меры ответственности к нарушителям. Одним из способов воздействия является наложение штрафа. Практика показывает, что санкции нередко обходятся лицам в круглую сумму.

За что может оштрафовать налоговая?

Налоговый Кодекс РФ указывает на правонарушения, за которые предусмотрен штраф. Наиболее распространенные виды:

• пропуск сроков подачи отчетной документации;
• сокрытие существенной информации;
• неуплата налогов.

К несвоевременной подаче отчетной документации относится, в первую очередь, налоговая декларация. Штраф – 1 тысяча рублей. Санкция закреплена в ст. 199 НК РФ. Если пропущено время, то налоговый орган имеет право наложить штраф. К примеру, если организация вовремя не встала на учет, то ей грозит штраф в размере 10 тысяч рублей (ст. 116 НК РФ).

Сокрытие информации относится к утаиванию или непредставлению сведений, которые имеют значение для определения налоговой базы и налогообложения в целом. К примеру, это может быть взятие на работу иностранца.

Неуплата налогов – наиболее распространенная причина для наложения штрафа. Если должник уклоняется от прямой обязанности по выплатам, то налоговый орган уполномочен ввести санкции в его адрес. Размер может составлять до 40% от неуплаченной величины. Формально такая возможность закреплена в ст. 122 НК РФ.

Основания для смягчения штрафа

Размер санкции можно снизить. Так гласит ст. 112 НК РФ. Но необходимы основания. Условия для снижения делятся (условно) на следующие виды:

• общие;
• для граждан;
• для организаций;
• для ИП.

Виды зависят от субъекта. Общие основания возможны в случае, если нарушение незначительно. К примеру, срок пропущен всего на несколько дней и ущерб государственному бюджету не нанесен. Отдельным особняком стоит выделить норму «первого нарушения»: если лицо совершило проступок впервые, то это служит основанием для смягчения наказания.

Помимо перечисленных примеров, статья выделяет следующие условия:

• критические обстоятельства;
• угрозы и принуждение;
• бедственное положение;
• иные факторы.

К критическим обстоятельствам относятся личные и семейные проблемы. Это касается граждан. К примеру, наличие бракоразводного процесса или нескольких иждивенцев являются уважительными причинами.

Бедственное положение – неспособность совершить выплату по причине объективного отсутствия денег. К иным факторам относятся условия, которые налоговый орган определяет самостоятельно исходя из особенностей ситуации. Другими словами, ФНС наделена правом лично определять, кто достоин смягчения санкции.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут надеяться на снижение штрафа при следующих факторах:

• непредвиденные обстоятельства;
• риск банкротства;
• сбои и проблемы при передаче информации в ФНС.

Примеры: утеря документации из-за пожара, низкая эффективность почтовых отправлений и т.д. Практика свидетельствует, что организациям сложнее доказать уважительность условий, чем гражданам.

При наличии хотя бы одного из перечисленных факторов лицо имеет право на снижение штрафной санкции. Но для этого потребуется составить особый процессуальный документ.

Как составить ходатайство?

Ходатайство об уменьшении штрафа в налоговую представляет собой просьбу в адрес налогового органа. Это полноценный документ, который требует соблюдения правил оформления. Закон прямо не оговаривает обязательных пунктов акта. Тем не менее, на практике выработалась техника составления.

Требования:

• письменный вид;
• наличие реквизитов;
• мотивировка и описательная часть;
• деловой стиль изложения.

Документ может быть оформлен как в рукописном варианте, так и в печатном. Реквизиты – обязательные сведения о заявителе. Содержат контактные данные, ФИО (если гражданин) или полное наименование (если юридическое лицо). Прописываются в верхней части текста с правой стороны. После реквизитов обязательно пишется заголовок.

Основная часть содержит обстоятельства дела. Заявитель доказывает, что события и определенные условия препятствовали совершить налоговую операцию в срок или без нарушений. Причина должна быть уважительной.

Помимо этого, в ходе аргументации рекомендуется делать ссылки на нормы закона, которые дают право на снижения штрафной санкции.

Далее излагается конкретная просьба, ради которой и оформляется акт – снижение размеров штрафа.

Имеет смысл отдельным разделом расписать приложения. Это могут быть справки и свидетельства, которые подтверждают уважительность причины нарушения. Сам текст заканчивается датой обращения и подписью заявителя. Если документ от юридического лица, то ставится печать организации.

Образец ходатайства в налоговую о смягчении штрафа

Не рекомендуется делать ошибки. Налоговый орган может отклонить ходатайство о применении смягчающих обстоятельств по налоговой проверке, если оно составлено не по правилам деловой практики.

Важно внимательно отнестись к пунктам и частям документа. Не забыть прописать реквизиты. Обстоятельства должны быть изложены детально и по сути. Без художественных оборотов и высказываний.

Только сухой стиль.

Рекомендуется перед составлением воспользоваться типовым образцом, который поможет правильно оформить документ. В бланке имеются все необходимые сведения. Остается либо заполнить пустые поля, либо прописать акт по шаблону. Это гарантирует принятие документа налоговым органом.

Порядок подачи ходатайства

Письменная просьба подается в территориальное подразделение ФНС. Для граждан это налоговый орган по месту жительства, для юридических лиц – по месту регистрации предприятия.

Срок подачи – 1 месяц с момента наложения санкции. Одномесячный срок действует при первичной подаче ходатайства в адрес регионального ФНС. Если планируется обжалование действий, то время увеличивается до 3 месяцев.

Сами налоговики рассматривают просьбу в течение 10 рабочих дней. На деле орган нередко задерживает принятие решения и растягивает процесс на месяц. В такой ситуации рекомендуется повторно уведомить ФНС о решении вопроса.

Можно ли избежать штрафа полностью?

Государство следует принципу неотвратимости наказания. Это означает, что санкция не подлежит отмене. Полностью избежать штрафа не получится. Тем не менее, есть ряд особенностей.

Особое внимание заслуживает ст. 114 НК РФ, где указано, что при наличии смягчающего условия сумма штрафа должна быть уменьшена не менее, чем в два раза. Иными словами, заявителю при положительном решении ФНС придется платить только половину суммы. На деле налоговики никогда не снижают величину еще меньше, хотя такое право у них есть.

Cумму штрафа можно уменьшить даже на 99%. Но только через суд. С помощью ФНС этого не достичь. В то же время, судебный орган, рассмотрев материалы дела, вправе уменьшить размер больше чем в 2 раза. Нормативное основание – Постановление Пленума ВС №41. Имеется дело, где штрафная санкция была уменьшена в 13 тысяч раз.

Польза от ходатайства очевидна. Заявитель может наполовину уменьшить обязательную выплату. Рекомендуется воспользоваться такой возможностью при любой удобной ситуации.

Ходатайство о снижении размера административного штрафа

В _______________________________ суд г. Москвы
Адрес:__________________________________________

Привлекаемое лицо: _ООО______________________
Адрес:__________________________________________

дело № ___________
ф.с. _____________

Ходатайство
о снижении размера административного штрафа

В производстве __________________ суда находится дело № ____________ по жалобе (Привлекаемого лица) ООО на постановление № _________________ о привлечении к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 25.

1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе заявлять ходатайства, в том числе ходатайства об уменьшении штрафа об административном правонарушении. Воспользовавшись своим правом, ООО подает ходатайство об уменьшении штрафа по административному правонарушению.

Взыскание с ООО административного штрафа в размере сумма (сумма) рублей является значительным, и несоразмерным с указанным правонарушением. Генеральным директором и единственным учредителем Общества с ограниченной ответственностью (Привлекаемое лицо) (ОГРН ____________, ИНН/КПП _______/_______) является ФИО.

В соответствии с постановлением № _________ от «  » ______ 201_ г. был выявлен факт привлечения ООО гражданина республики Азербайджан ФИО, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (далее – административное правонарушение).

При  назначении административного штрафа необходимо учитывать смягчающие обстоятельства, а именно то, что:

1. кафе, деятельность в котором осуществлял ООО в день проведения проверки не работало;
2. между ООО и иностранным гражданином ФИО не было каких-либо трудовых и гражданско-правовых отношений;
3. административное правонарушение ООО совершено впервые;

ООО  просит обратить внимание суда на то, что денежных средств на расчетном счету ООО в размере сумма (сумма) рублей отсутствуют, более того, стоимость чистых активов, также как и прибыль ООО в значительной степени меньше установленной в ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ штрафа.

Наложение на ООО административного штрафа в размере сумма (сумма) рублей приведен к прекращению его деятельности и банкротству. Учитывая смягчающие обстоятельства, а также с целью сохранения статуса юридического лица, ООО просит суд уменьшить размер административного штрафа до сумма (сумма) рублей.

Как разъяснено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.

2014 № 4-П, размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен, если его наложение в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица. Принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается только в исключительных случаях.

Согласно п. 3.2 ст. 4.

1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании выше изложенного, руководствуясь п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ,

ПРОШУ:

1. Уменьшить административный штраф, установленный постановлением № ____________ о привлечении к административной ответственности от «____»_________201_ г., вынесенное заместителем начальника отдела по вопросам миграции _________________ России по г. Москве подполковником полиции ФИО1 о привлечении ООО по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, до сумма (сумма) рублей.

______________/________________

«      »____________201_г.