Какие документы необходимы для осуществления деятельности турагента

Туристическая деятельность на просторах постсоветского пространства получила масштабное развитие, что дало возможность нашим соотечественникам отправляться на лучшие курорты мира и не беспокоиться об организационных моментах. Особое значение имеет лицензирование туристической деятельности.

Оно необходимо для того, чтобы защитить интересы и права туристов, а также сформировать безопасность для объектов этой индустрии. Понятие включает в себя два ключевых направления – турагентскую и туроператорскую работу, а также прочие явления, имеющие связь с организацией путешествий для групп и отдельных граждан.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28
 

Это быстро и бесплатно!

Нормативное регулирование сертификации туристической деятельности

Лицензирование в туризме осуществляется, в соответствии с нормативно-правовыми актами

Рассматривая этот документ, можно отметить, что он представляет собой специальное разрешение на ведение туристической работы, выдаваемое на условиях, установленных в законодательном порядке. Выдача бумаги может потребоваться физическому или юридическому лицу.

Главный закон, в соответствии с которым осуществляется лицензирование в туризме, ФЗ №128, принятый в 2001 г. Также к этой базе присоединяется ФЗ № 132 «Основы тур. деятельности в РФ». В рамках действующего закона предусмотрена очередность выдачи этой бумаги, а также основные условия, регулирующие эту работу.

Помимо этого, процесс находится под компетентным регулированием Положения «Лицензирование деятельности» под №95, принятого 11.02.2002 г.

Данный нормативный акт способствует предопределению базовых требований и условий, которые должны быть выполнены в целях получения этой бумаги.

Сведения об операторах, агентах, получивших право на лицензирование деятельности, подлежат регистрационной процедуре в рамках официального реестра.

Важно! Агентская деятельность отличается от операторского направления в том, что в первом случае производится предоставление информации. Что касается оператора, то он занимается еще и формированием продукта, включающего транспорт, трансфер, размещение, поездки.

На территории нашей страны в качестве органа, имеющего полномочие по лицензированию туристической деятельности, выступает государственный комитет РФ по физкультуре и спорту, а также туризму. Именно он и занимается выдачей разрешительных документов. На договорных условиях он передал опции по выдаче этих бумаг в адрес туристических организаций в региональные органы.

С 2005 г. данная организация получила наименование Федерального агентства по туризму. Фирмы, которым удалось получить разрешение, подлежат занесению в гос. реестр.

Страхование деятельности и ответственности туроператора

Страхование деятельности туроператора — обязательная процедура

Совершение туристических поездок в большинстве случаев связано с наличием имущественных рисков – аварийная ситуация при полете, кража багажа в аэропорту, воровство имущества в отеле, заражение опасным заболеванием в экзотической стране. В связи с этим важную роль играет не только лицензия туроператора, но и страхование его деятельности, ответственности.

Оно представляет собой обязательную процедуру, которая заменила лицензирование. Операция включает в себя не только гарантирование оказания услуг, но и финансовое обеспечение страхователя в ряде случаев. Так, к основной задаче страховщика относится обязательное покрытие ущерба, нанесенного путешественнику во время туристической поездки.

В качестве страхователя может выступать как агентская сторона, так и оператор, при этом форма собственности не играет роли.

Традиционно объектами страхового процесса являются персональные интересы туристического агента, оператора, связанные с компенсацией нанесенного вреда.

Стоимость страховой работы зависит от суммы и ключевой ставки страховщика. Приблизительная цена – 0,5-10% от этого параметра.

На что дает право лицензия туроператора

Согласно законодательству, в частности – ФЗ№132 «Об основах туристской работы», получение данного разрешения дает возможность выступления в роли оператора и агента в процессе организации туров и путешествий в РФ и за рубежом. Организация, у которой есть лицензия на туроператорскую деятельность, может рассчитывать на следующие работы:

• консультирование клиентов по направленностям туризма;
• подбор оптимальных туров в соответствии с их пожеланиями и личными возможностями;
• страхование клиентских сторон от всевозможных несчастных случаев;
• принятие на работу квалифицированных специалистов;
• создание новых направлений путешествий;
• ведение деловых переговоров с потенциальными партнерами – перевозчиками, объектами размещения, экскурсионными бюро.

Как можно заметить, обзаведясь этим важным документом, есть возможность заниматься полноценным ведением деятельности и осуществлять все операции, которые она в себя включает.

Кто может получить лицензию

Несмотря на простые требования, которые подразумевает лицензия турагентства, она не может быть выдана всем без исключения. Тем не менее, необходимо обеспечить соблюдение целого перечня условий, которые будут рассмотрены далее в материале.

Порядок получения

Чтобы получить лицензию, нужно собрать пакет документов и обратиться в уполномоченную организацию

Порядок проведения этого мероприятия прост. Нужно просто собрать документы, обратиться в уполномоченную организацию, при необходимости ответить на ряд вопросов, выждать время, которое уйдет на подготовку, и забрать разрешение. На принятие решения уходит 30 дней с момента, когда впервые был подан пакет бумаг.

Учтите, что оформление заявки происходит в строго установленной форме, иначе документы могут быть отправлены на переоформление, что потребует от вас дополнительного времени. Если заявка или другие бумаги содержат ложную, недостоверную информацию, это может повлечь за собой отказ.

Условия получения

Есть несколько условий, которые должно выполнить лицо, обратившееся за документом, чтобы он был выдан на руки без особых проблем:

• открытое юридическое лицо (если его нет, это может быть уполномоченный ИП или рядовой гражданин);
• присутствие на руках договора, связанного со страхованием ответственности;
• сумма уставного капитала также соблюдена.

Особого внимания заслуживает последний пункт, в рамках которого предполагается прописывание размера финансового обеспечения в рамках заключенного соглашения. Законодательство Российской Федерации само установило минимальные суммы капитала:

• 500 000 р. для структур, которые осуществляют свою деятельность в области внутреннего туризма;
• 50 000 000 р. для фирм, которые предлагают услуги по формированию зарубежных туров.

В качестве исключений из данного правила выступают фирмы, занимающиеся обслуживанием поездок менее суток, а также предприятия муниципального типа. Они ведут деятельность без начального капитала. Помимо этого, объект, рассчитывающий на получение лицензии, должен соответствовать еще кое-каким требованиям:

1. Офис. Расположение его должно быть строго в служебном помещении, а не в объекте жилого фонда. Важно, чтобы он имел вывеску и информативную наружную рекламу, в которой указано название, согласно уставным бумагам.
2. Персонал. Обязательно присутствие высшего образования и рабочего стажа в туристической сфере от 3 лет. Из таких сотрудников должна состоять большая половина штата предприятия.
3. Финансовое обеспечение в плане ответственности. Важно заручиться банковской гарантией или получить ее от другого кредитного учреждения. Сумма финансового обеспечения должна быть не меньше определенных величин – минимум – 20 000 евро.

Необходимые документы

Нужно оплатить госпошлину

Лицензия на туристическую деятельность, нужна ли она? Да, но для ее получения требуется предъявление заявителем ряда бумаг:

• заявительная бумага, составленная по указанному образцу;
• отксерокопированные вариации всех учредительных типов документации, прошедшие нотариальное заверение;
• копии свидетельств о государственном регистрационном процессе;
• бумаги, доказывающие постановку на учет в налоговых структурах, обязательно содержание штампа;
• квитанция, предполагающая оплату госпошлины.

Все документы подлежат лицензированию специальным органом, аккредитованным на ведение этой работы.

Могут ли отказать

В предоставлении лицензионного разрешения на туроператорскую деятельность может быть отказано по причинам:

• наличие в документах недостоверной информации;
• несоответствие предоставленных бумаг нормам законодательства (ненадлежащее оформление);
• системные ошибки и помарки, допущенные уполномоченной службой;
• несоответствие требованиям закона объекта лицензирования;
• возникновение сомнений у компетентного лица в плане правдивости данных.

Когда ответственный орган принял решение об отказе, он в течение 3-х дней направляет соответствующее извещение заявителю. Отказ по прочим основаниям невозможен и недопустим.

Если вы столкнулись с отказом, есть возможность его обжалования в вышестоящих инстанциях. Для этого нужно подать заявление в суд, описав сложившуюся ситуацию. В процессе повторного рассмотрения заявления компетентный орган не вправе отказать в выдаче по новым основаниям, которые ранее не были отмечены.

Для обжалования отказа, нужно подать заявление в суд

Временное и окончательное лишение лицензии

У юридического лица, осуществляющего данный вид деятельности, могут отозвать лицензию по следующим причинам:

• нарушение правил и норм действующего законодательства;
• жалобы со стороны клиентов на неоказание или неподобающее оказание услуг;
• неправильное оформление документов и допущение ошибок;
• игнорирование нововведений со стороны закона и неисполнение обязанностей в этом отношении.

Внимание! Лишение турагентства лицензии может быть временным или окончательным в зависимости от причины и степени нарушения закона.

Заключение

Таким образом, организации, занимающиеся отправкой туристов в путешествия, должны предварительно пройти процедуру лицензирования. Порядок её проведения прост и понятен. Соблюдение всех норм законодательства позволит избежать проблем с законом и получать хорошую прибыль.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
 

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

 

Это быстро и бесплатно!

Какие документы нужны для турагентства? Уголок потребителя в турагентстве что должно быть?

Турагентство не может работать без договоров с туроператорами, помещения и уголка потребителя

Турагентство — это посредник между туроператором и клиентом. Туроператор составляет собственный маршрут, бронирует транспорт, гостиницы и решает все организационные вопросы.

Турагентство не может само составлять туры, но может продавать готовые. Для этого оно заключает договор с туроператором. Екатерина Хара открыла турагентство в Тамбове и рассказала, какие документы ей для этого понадобились.

Чтобы заключить договор с туроператором, нужно собрать шесть документов. Я отправляла их почтой, и вся процедура с момента отправки до их возвращения оператором назад, заняла месяц. Можно отнести в офис туроператора и тогда документы могут подготовить за один день.

Выписка из банка, которая подтверждает, что у агентства есть действующий счет

Выписку можно распечатать в личном кабинете банка, где открыт счет или запросить в отделении

Копия регистрации в Роспотребнадзоре

Получить регистрацию в Роспотребнадзоре можно в филиале надзора в городе. Для этого нужны документы о регистрации юрлица или ИП, копия договора аренды и заявление. Роспотребнадзор проверит документы и через две недели выдаст регистрацию

Копия договора аренды помещения или договора собственности

Сделать копию договора, который уже есть

Регистрация в реестре турагентств

Зарегистрироваться в реестре можно на сайте Турпром, это реестр турагентств. Чтобы зарегистрироваться, нужны копии таких же документов, как в Роспотребнадзор

Договор с туристами каждый турагент разрабатывает самостоятельно или нанимает юриста. Если агентство работает по франшизе, тогда бланки вместе с остальными документами ему предоставляет франчайзер.

На всех документах надо поставить печать. Ее можно сделать в типографии или специальной фирме, стоит 600—1000 рублей.

Перед открытием надо оформить уголок потребителя — это стенд, где висят:

• федеральный закон о туризме;
• копии ИНН, ОГРН турагентства;
• копия договора с туристом;
• книга жалоб и предложений.

Книгу жалоб и предложений можно купить в любом канцелярском магазине. Каждую страницу надо пронумеровать вручную, прошить книгу, написать на первой странице данные компании и поставить на последней печать.

Штрафы

Роспотребнадзор может прийти и проверить уголок потребителя — чаще всего без предупреждения.

Штраф за отсутствие уголка потребителя для ИП — от 1500 до 2 500 рублей, для компании — от 30 000 до 40 000 рублей.

Документооборот в туризме

ДОКУМЕНТЫ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ТУРПРОДУКТА Туроператор формирует турпродукт исходя из конъюнктуры рынка или по заданию туриста (иного заказчика).

При этом для бронирования у поставщиков услуг, входящих в турпродукт, обычно используется заявка на бронирование.

Она составляется в произвольной форме, но, как правило, в ней указываются: — наименование турфирмы и ее данные; — наименование поставщика услуг и его данные; — наименование документа (заявка на бронирование), его дата и номер;

— вид бронируемой услуги, сроки ее оказания и условия, класс обслуживания, количество человек в группе и личные данные каждого туриста, дополнительные условия.

• Заявка заверяется подписью уполномоченного лица турфирмы и печатью.
• ДОКУМЕНТЫ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ТУРПРОДУКТА Такие документы условно можно разделить на две группы: те, которыми оформляют отношения между туроператором и турагентом, и те, которые используют при оформлении отношений между турагентом и туристом.

Туроператор — турагентЕсли туроператор реализует путевки через турагентов, он заключает с ними договоры.

Как указано в законе о туризме, турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, — от своего имени.

Такая формулировка, приведенная в законе, соответствует природе посреднических договоров. И хотя в Гражданском кодексе РФ не закреплено четких правил оформления подобных договоров, тем не менее установлено, что они должны составляться в простой письменной форме (ст. 160).

1. Но для начала сравним сходства и различия различных видов посреднических договоров.
2. Сравнение договоров поручения, комиссии и агентского договора

Нормативное регулирование	Гл. 49 ГК РФ (ст. 971 — 979)	Гл. 51 ГК РФ (ст. 990 — 1004)	Гл. 52 ГК РФ (ст. 1005 — 1011)
Совершение юридических действий	Совершение юридических и иных действий
От имени кого совершается сделка	От имени агента или принципала
За счет кого совершается сделка
У кого возникают права и обязанности	У стороны, от имени которой совершена сделка
Передача полномочий по договору третьим лицам	Возможно субагентирование

Обязательным условием для посреднических договоров является обязанность посредника представить отчет (ст. 999, 1008 Гражданского кодекса РФ). Таким образом, реализовав турпродукт, турагент должен представить туроператору отчет. Он составляется в произвольной форме. На практике форму такого отчета разрабатывают сами турагенты. В общем случае отчет должен содержать информацию о реализованных услугах, их стоимости и величине вознаграждения, причитающегося посреднику. Также отчет может содержать сведения о расходах турагента, возмещаемых за счет туроператора, если такое условие предусмотрено договором. Отчет оформляется в двух экземплярах и подписывается обеими сторонами.

Также турагент должен передать туроператору акт и счет-фактуру на сумму своего вознаграждения. Эти документы являются для туроператора основанием для признания в учете расходов на выплату посреднику вознаграждения, а счет-фактура — основанием для возмещения «входного» НДС с вознаграждения.

Посредники, применяющие упрощенную систему налогообложения, счет-фактуру не выставляют.   На основании отчета посредника туроператор должен оформить на полную продажную стоимость тура акт и счет-фактуру (если он платит налог). Один экземпляр этих документов остается у туроператора, второй — передается агенту. Счет-фактура туроператора регистрируется турагентом в журнале полученных счетов-фактур, но не включается в книгу покупок.

Турагент — турист Турагент при реализации путевки туристу подписывает с ним договор о реализации туристского продукта. К существенным (обязательным) условиям такого договора относятся (ст. 10, 10.

1 закона о туризме): — полное и сокращенное наименования, адрес (местонахождения и почтовый) и реестровый номер туроператора; — полное и сокращенное наименования, адрес (местонахождения и почтовый) турагента; — информация о том, что лицом (исполнителем), оказывающим туристу (иному заказчику) услуги по договору, является туроператор; — размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (местонахождения и почтовый) организации, предоставившей финансовое обеспечение; — сведения о туристе, а также об ином заказчике туристского продукта и его полномочиях (если турист не является заказчиком) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта; — общая цена турпродукта в рублях; — информация о потребительских свойствах (качестве) туристского продукта — программе пребывания, маршруте и условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, условиях проживания (местонахождении средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке потребителя в стране (месте) временного пребывания, наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика и инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах; — права, обязанности и ответственность сторон; — условия изменения и расторжения договора о реализации туристского продукта; — сведения о порядке и сроках предъявления потребителем претензий к исполнителю в случае нарушения исполнителем условий договора о реализации туристского продукта; — сведения о порядке и сроках предъявления потребителем требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также информация об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и банковской гарантии;

— информация о возможности туриста в случае возникновения определенных обстоятельств обратиться с письменным требованием о выплате страхового возмещения к организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение.  

Иные условия договора, в том числе срок оказания входящих в турпродукт услуг (дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность), определяются по соглашению сторон.  Договор составляется в двух экземплярах: один отдается туристу, другой остается в турфирме.

Обязательной и неотъемлемой частью договора является туристская путевка — документ, в котором содержатся условия путешествия и который подтверждает факт передачи турпродукта, его оплату туристом.

Еще один документ, не поименованный в законе, однако довольно часто применяемый на практике, — туристский ваучер. Он гарантирует, что турист имеет право получить во время поездки все услуги, указанные в нем. В ваучере обычно отражают: — наименование турфирмы и ее данные; — наименование документа (туристский ваучер); — дату и номер ваучера;

— информацию об отеле, оплаченных туристом услугах, сроках поездки и т. д.

Туристу также может быть выдан информационный листок (памятка), который является гарантией того, что турист ознакомлен со всей информацией о туре.

Он оформляется в двух экземплярах и содержит общую информацию о стране или курорте, на который направляется турист, сведения о транспорте, которым можно добраться до места отдыха, краткие правила пересечения границы, правила перелета и провоза багажа, возможные угрозы жизни и здоровью и т. д.

Статья напечатана в журнале «Учет туристической деятельности» №6, июнь 2010 г.

Документы в туристской деятельности, их классификация

• Работа с документами является одной из наиболее важной составляющих работы туристской фирмы, на которую тратится основная часть рабочего времени. Внимательное и серьезное отношение к документальному сопровождению необходимо в силу веских причин:
• — во-первых, туристическая услуга (как и любая другая услуга) отличается от товара изменчивостью своего качества, по этой причине все составляющие турпродукта должны быть строго регламентированы, их малейшие изменения требуют оперативного отражения в соответствующих документах;
• — во-вторых, туристская деятельность представляет собой большой поток информации, проходящей через туристскую фирму. При этом практически любая входящая и исходящая информация нуждается в учете и носит порой принципиальный характер для самой туристской фирмы;
• — в-третьих, наличие определенного перечня документов установленного образца является необходимым условием легального туристского бизнеса.

Документы туристской фирмы можно классифицировать по ряду признаков. Ведущей классификацией документов являет­ся классификация по отношению содержащейся в документах информации к той или иной сфере деятельности туристской фирмы. На основании этой классификацииможно выделить:

· уставные документы: устав турфирмы, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации фирмы, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о постановке на учет во внебюджетных фон­дах;

· бухгалтерские и статистические документы: банковские документы (платежные поручения, счета, счета-фактуры и др.), кассовые документы (ордера, кассовая книга и др.), документы по учету материальных ценностей или документов строгой отчетности, документы по заработной плате (ведомости) и т.д.

· документы внутреннего распорядка: отношения туристской фирмы с персоналом (личные дела сотрудников, трудовые договора, должностные инструкции, приказы по найму, продвижение по службе, увольнению, предоставлении отпусков и т.д.

), организационные вопросы текущей деятельности фирмы (штатное расписание, график рабочего дня, организационная структура фирмы, схемы взаимоотношения между отделами), проблемы экологичности и безопасности (правила пожарной безопасности на рабочем месте, планы эвакуации в случае пожара и т.д.).

· документы, регламентирующие отношения с поставщика­ми услуг (договора, акты сверки выполненных работ (оказанных услуг), заявки на бронирование и т.д.;

· технологическая документация. Созданный туроператором туристский продукт (тур) подразумевает его обязательное методическое обеспечение в фирме.

Методическое обеспечение воплощается в виде подготовки специальной технологической документации, которая призвана полностью описать сам тур, процессы его производства и услуги, предоставляемые туристам (технологическая карта туристского путешествия по маршруту, график загрузки туристского предприятия группами туристов на определенное время, информационный листок к путевке туристского путешествия). Это необходимо для четкой, оперативной и гибкой работы сотрудников фирмы, а также для возможности постоянного контроля за содержанием тура, его выполнением и для работы над его совершенствованием.

· документы, регламентирующие отношения туроператора с турагентами: агентские договора, специальные предложения (регулярно рассылаемые туроператором информация об изменении условий, сроков или стоимости туров), подтверждение бронирования, ценовые предложения и конфиденциальные тарифы, стоп-листы (содержащие информацию об отелях или турах, продажа которых на указанные даты закончена, счета на оплату;

· документы, регламентирующие отношения с туристами: договор о предоставлении туристских услуг, турпутевка, туристский ваучер, информационный листок и т.д.;

1. · документы, регламентирующие отношения с партнерами.
2. Учредительные (уставные) и иные разрешительные документы турфирмы
3. Уставные документыимеют ряд характерис­тик:
4. ■ их наличие и юридическая сила необходимы по действую­щим на территории страны или региона законам и подза­конным актам (например, на территории РФ любой туро­ператор обязан иметь финансовую гарантию);
5. ■ они являются подтверждением легальности туристического бизнеса и содержат минимум информации о правовых осно­вах деятельности турфирм.

Докумен­тации турфирмы зависит от избираемой ее руководителем формы собственности. Наиболее распространенная форма собственности турфирмы — общество с ограниченной ответственностью (ООО), реже индивидуальное предпринимательство, еще реже — акционерное общество.

• По существующим в Российской Федерации нормативно-правовым актам к уставным документам турфирм можно отнес­ти следующие:
• ■ Устав туристского предприятия — основной документ, содержащий све­дения о составе учредителей фирмы, их взносах в Уставный капитал, их правах и обязанностях в ходе управления фир­мой.
• Устав общества с ограниченной ответственностью должен содержать следующие пункты:
• 1.полное и сокращенное фирменное наименование общества;
• 2. сведения о месте нахождения общества;

Туроператор или турагент: нужна ли лицензия на въездной и внутренний туризм?

Лицензия для туристического оператора.

Сегодня путешествия стали особенно популярны. Многие молодые люди стремятся выстроить свою жизнь таким образом, чтобы не только отдыхать, но и работать, путешествуя по миру. И ведь правильно, эмоции от поездок еще долгое время греют душу и позволяют держать положительный настрой. Но не у всех имеется возможность посетить заграничные достопримечательности. В таком случае отличной альтернативой являются путешествия по нашей огромной необъятной стране.

В России уже давно озадачились вопросом развития туризма внутри страны. Ведь сколько в России красивейших мест, да и прием иностранных гостей дает максимальные поступления в казну государства.

• Туризм в пределах России делится на въездной — для иностранных граждан, не проживающих на постоянной основе на территории Российской Федерации и внутренний — для лиц, постоянно проживающих на территории России.  
• Лицензирование данной деятельности в настоящее время не предусмотрено, но для ее осуществления необходимо получить свидетельство о внесении сведений в Единый федеральный реестр.
• Ведомством, осуществляющим проверку на соответствие требованиям, выдачу свидетельств и контроль за деятельностью туристских предприятий, является Федеральное агентство по туризму РФ или просто Ростуризм.

Основными участниками туристского бизнеса являются туроператоры, т.к. именно они занимаются формированием туристского продукта и несут ответственность за предоставление услуг туристу.

1. Туроператор – это юридическое лицо, деятельность которого связана с формированием, продвижением и реализацией туристского продукта.
2. Туроператор обязан обеспечить оказание туристу всех входящих в туристский продукт услуг самостоятельно или с привлечением третьих лиц.
3. Турагент — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, чья деятельность связана с продвижением и реализацией туристского продукта.
4. В чем же отличительные особенности деятельности туроператора?
5. Особенность состоит в том, что туроператорской деятельностью может заниматься исключительно юридическое лицо, поскольку считается, что такое ограничение позволяет обеспечить большую стабильность и устойчивость в экономических отношениях, а также защищенность клиента, так как в отличие от индивидуальных предпринимателей юридические лица обладают более высокой степенью ответственности по своим обязательствам.
6. И второй отличительной особенностью является обязательное наличие финансового обеспечения ответственности туроператора.
7. Финансовое обеспечение туроператора может выражаться в виде договора страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств либо в виде банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Наличие финансового обеспечения является своего рода гарантией выполнения туроператором своих обязательств перед туристами.

В случае невозможности по каким-либо причинам исполнить обязательства по реализации туристского продукта, в том числе и в случае объявления туроператора банкротом, туристу будет выплачена компенсация страховой компанией либо банком, в зависимости от выбранного туроператором вида финансового обеспечения.

Ежегодный взнос для туроператора по такому договору страхованию составляет в среднем 20 000-25 000 рублей. При этом каждая страховая компания или банк вправе устанавливать размеры взносов на свое усмотрение.

Для туроператоров, осуществляющих и планирующих осуществлять деятельность в сфере въездного или внутреннего туризма, финансовое обеспечение составляет 500 тысяч рублей. (статья 17.2 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

• Но есть случаи, когда туроператору не требуется финансовое обеспечение:
• — организация осуществляет на территории России экскурсионное обслуживание в течение не более 24 часов подряд;
• — государственное и муниципальное унитарные предприятия, и учреждения осуществляют деятельность по организации путешествий в пределах России в целях решения социальных задач.
• Если в Едином федеральном реестре туроператоров отсутствуют сведения о юридическом лице, осуществляющем туроператорскую деятельность, или сведения имеются, но не указана одна из сфер туризма (внутренний, въездной, выездной), которой туроператор занимается, то деятельность такого туроператора считается незаконной и влечет за собой последствия в виде административной ответственности.
• Таким образом, для оказания услуг, входящих в туристский продукт, туроператор обязательно должен быть включен в реестр туроператоров.
• Сведения о финансовом обеспечении ответственности туроператора на новый срок представляются туроператором не позднее сорока пяти дней до дня истечения срока действия договора страхования или договора о предоставлении банковской гарантии.
• В случае, если страховая компания или банк, предоставившие туроператору финансовое обеспечение, были лишены лицензии либо признаны банкротом, то туроператор обязан представить в Ростуризм документ, подтверждающий наличие у него нового финансового обеспечения, не позднее 45 календарных дней со дня получения уведомления.
• За непредставление такого документа с срок сведения о туроператоре из реестра исключают.

Лица, которые занимают должности руководителя туроператора, его заместителей, главного бухгалтера, должны соответствовать требованиям.

Одним из таких требований является отсутствие в течение последнего года нарушений в части представления сведений и как следствие исключение из реестра в такой должности.

Соответственно если организацию исключат из реестра за непредставление сведений в срок, то при повторной подаче документов на включение необходимо будет сменить предыдущих руководителя туроператора, его заместителей и главного бухгалтера.

Вы решили заняться таким выгодным делом как туроператорская деятельность? Официально вы можете стать туроператором только после включения в Единый федеральный реестр туроператоров.

В таком случае вам лучше обратиться к профессиональным юристам, которые возьмут все заботы на себя, а Вам останется лишь принять результат их отличной работы.

Если у Вас возникли вопросы по туроператорской деятельности, то мы готовы предоставить Вам всю необходимую информацию, а также быстро, грамотно и корректно заполнить за Вас заявление и подать все необходимые документы.

https://www.ulc.ru/licenzija-na-vnutrenniy-i-vezdnoy-turizm-vklyuchenie-v-edinyy-federalnyy-reestr-turoperatorov-dlya-organizatsii-vnutrennego-i-vezdnogo-turizma-svidetelstvo-turoperatora-na-turisticheskuyu-deyatelnost/

1. Титова Александра,
2. юрист, специалист по лицензированию
3. группы Объединённые Юристы.

Как открыть туристическое агентство с нуля: бизнес-план, документы

Создание турагентства предполагает предоставление физическим лицам услуги по путешествию. Она подразделяется на два типа: услуги которые предоставляются в виде пакетного тура либо отличаются индивидуальным подбором. В статье рассмотрим как открыть туристическое агентство с нуля, какие необходимы документы, какая окупаемость и рентабельность. Начнем с преимуществ и недостатков бизнеса.

Преимущества и недостатки открытия туристического агентства

Перечислим основные трудности и преимущества, с которыми вы можете столкнуться в этом бизнесе.

Преимущества	Недостатки
Небольшие затраты на организацию бизнеса	Высокая конкуренция в бизнесе
Бизнес круглый год (спад возможен в зимнее время)	Сложность в продвижении своих услуг

Регистрация туристического агентства: документы

Регистрация туристического агенства состоит из трех частей:

1. Регистрация юридического лица.
2. Оформление туристической лицензии.
3. Получение сертификата соответствия.

Для регистрации в налоговой выбирайте код основной деятельности (ОКВЭД) – 63.30 Деятельность туристических агентств (группировка включает: деятельность организаторов туроператоров, деятельность туристических агентов, деятельность экскурсоводов, гидов).

Форма организации бизнеса	Преимущества использования	Документы для регистрации
ИП (индивидуальный предприниматель)	Применяется для открытия небольшого турагенства	квитанция об оплате госпошлины (800 руб.); заверенное заявление у нотариуса  по форме №Р21001; заявление о переходе на специальные режимы налогообложения: ЕНВД (иначе будет по умолчанию будет ОСНО); копия всех страниц паспорта.
ООО (общество с ограниченной ответственностью)	ООО более выгодно для привлечения дополнительное финансирования/кредитов, партнеров и осуществления масштабирования. Также это обязательно если вы регистрируетесь как туроператор.	заявление по форме №Р11001; устав ООО; решение об открытии ООО или протокол при наличии нескольких учредителей (партнеров); квитанция об оплате госпошлины (4000 руб.); заверенные у нотариуса копии паспортов учредителей; заявление о переходе на специальные режимы налогообложения: ЕНВД (по умолчанию будет ОСНО). По закону уставной капитал ООО не может быть меньше 10 000 руб.!

Туроператор в силу большей ответственности может зарегистрировать только ООО, в то время как туристическому агентству предоставляется выбор между ООО и ИП.

В большинстве случаев выбирается правовая форма – ООО. Это объясняется тем, что индивидуальным предпринимателям в сфере туризма клиенты не особо доверяют, поэтому отдают предпочтение ООО. Деятельность турагентства подпадает под упрощённую систему налогообложения (УСН). При этом ставка налога рассчитывается одним из двух способов:

1. Налог определяется как 6% от доходов.
2. Учитывается разность между доходом и расходом, с которой в счёт налоговых выплат берётся 15% (способ предпочтительнее, если расходы велики).

При открытии туристического агентства нет необходимости в получении лицензии. В 2007 г. прекратилось лицензирование турбизнеса. Теперь предприниматель добровольно решает, получать лицензию или нет.

Если у вас имеются свободные средства, то приобретение лицензии станет положительным фактором в вашем бизнесе, поскольку данный документ благоприятно влияет на повышение степени доверия со стороны клиентов.

★ Инвестиционная оценка для бизнес-плана в Excel. Расчет NPV, IRR, DPP, PI за 5 минут

Получение лицензии (необязательно)

Рассмотрим следующий пункт – получение лицензии в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», в котором прописано лицензирование туроператорской и турагентской деятельности. Лицензию выдает Департамент туризма Минэкономразвития России (региональные комитеты по туризму могут выдавать лицензии только на турагентскую деятельность).

Лицензия выдается сроком на 5 лет

Список документов для получения лицензии туристического агентства

В Департамент туризма Минэкономразвития России предоставляются следующие нотариально заверенные копии и/или документы:

1. Опись всех документов в двух экземплярах.
2. Документ подтверждающий уплату лицензионного сбора.
3. Заявление.
4. Реестровая карточка.
5. Копия свидетельства о государственной регистрации предприятия.
6. Копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе.
7. Копии учредительных документов, регулирующих деятельность юридического лица.
8. Копия штатной численности агентства, заверенная печатью и подписью руководителя организации.
9. Копия трудовой книжки и соответствующего диплома руководителя организации.
10. Копии трудовых книжек или соответствующих дипломов, подтверждающие, что 30% (для туроператоров) или 20% (для турагентов) работников (по штатному расписанию) имеют высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма, либо стаж работы в туризме не менее 5 лет (для туроператоров) или не менее 3 лет (для турагентов).
11. Информационная справка об используемых для осуществления лицензионного вида деятельности объектах и помещениях.

Стоимость платежа за рассмотрение одного заявления – 300 руб, бланк лицензии стоит 1000 руб. Оплата производится после получения соискателем письма о положительном решении по выдаче лицензии на деятельность.

Требования для получения туроператорской и турагентской лицензии

Для получения лицензии на туроператорскую деятельность необходимо:

• Наличие в организации не менее 7 работников, при этом 30% работников должны иметь высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма, либо стаж работы в области туризма не менее 5 лет.

Для получения лицензии на турагентскую деятельность требуется:

• наличие у туристического агента  не менее 20% работников (по штатному расписанию), имеющих высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма либо стаж работы в области туризма не менее 3 лет.
• Руководитель турагентства должен иметь высшее, среднее специальное или дополнительное образование, а стаж его работы в области туризма должен составлять не менее 3 лет.

Как отрыть турагенство с нуля. Урок 1

Посмотрите первый урок по открытию турагенства от Алены Улицкой, где она рассказывает об открытии своего туристического агенства с нуля и что такое туристический бизнес. А также особое внимание уделяется созданию туристического продукта.

Туристический продукт

Открытие турагентства с нуля – нелёгкая процедура, поскольку для этого нужен административный ресурс и элементарные знания в туристической сфере бизнеса. Перед освоением данного сегмента рынка следует чётко определить его специфику. Открываемое агентство предложит индивидуальные и пакетные туры по отдельности либо скомбинирует их между собой.

Пакетный тур – это набор конкретных услуг, в которые входят страховка, проживание или экскурсии. Подобный продукт легко продаётся, так как в нём учитывается оптимальное соотношение туристических услуг, пользующихся популярностью. Именно «пакетники» в состоянии снизить возникновение рисков из-за возможного недовольства клиента и сэкономить время.

Туроператоры формируют пакетные туры, которые различаются по наполнению. Так, одни включают в себе минимальный перечень услуг, предопределяющий их низкую стоимость, другие – отличаются своеобразной шикарностью. Такое условие делает подобные туры популярными среди клиентов.

Индивидуальные туры составляются на основании пожеланий и предпочтений клиента. Некоторые агентства выбирают для своей специализации только индивидуальную работу с VIP-клиентами. У среднестатистической турфирмы данного вида не слишком большое число клиентов, поскольку она функционирует, основываясь на другие принципы.

Увеличение прибыли от индивидуальных туров возникает благодаря обслуживанию клиентов, отличающихся высоким уровнем платёжеспособности. Поэтому предложите им более дорогостоящий спектр услуг, позволяющий туроператору извлечь больший доход.

Как работает туристическое агентство?

Основой работы турагентства служат посреднические услуги, которые связывают клиента и туроператора. Доход при этом образуется благодаря получению комиссионных за продажу туристического продукта. В обязанности туристического оператора входит непосредственная организация услуг. К ним относится решение вопросов по взаимодействию с гостиницами, посольствами и страховыми компаниями.

Обязанность туристического агентства – соблюдение грамотного оформления документов для оформления виз. Туроператоры предъявляют индивидуальные требования по составлению подобных документов, поэтому агентство их чётко соблюдает. Также турагентство выдаёт пакет документов, поступающих от туроператора:

• медицинская страховка;
• ваучер для проживания в гостинице;
• билеты на проезд;
• памятка с информацией о стране посещения.

Агентство вовремя переводит деньги туроператору за предоставленные туры и контролирует правильное бронирование выбранных туристами услуг. При отказе клиента от заранее забронированного тура он подвергается штрафным санкциям, прописанным в договоре.

Открытие турагентства: выбор туроператора

После регистрации турфирмы дальнейшим шагом считается заключение договоров с туроператорами. На данном этапе от вас потребуются определённые усилия и повышенная ответственность. Сегодняшний рынок по оказанию туристических услуг отличается разнообразием и огромным выбором туроператоров.

Новички туристической сферы выбирают сотрудничество с фирмами, предоставляющими низкие цены. При этом они не задумываются о вероятных последствиях, связанных с недобросовестной работой подобных компаний, которые занимаются демпингом цен. В итоге клиенты окажутся у разбитого корыта, например, из-за неполучения забронированных услуг в полном объёме.

Ненадёжный туроператор любыми способами старается сохранить прибыль, поэтому вам не сообщат о возникновении критических ситуаций. Во избежание этого обратите внимание на следующие моменты в работе туроператора:

• период работы на рынке туристических услуг;
• финансовое обеспечение;
• приоритетность направлений деятельности.

Помимо этого, предпочтительно сотрудничать с операторами, имеющими представительство в вашем городе. Данное обстоятельство упростит работу с документами, поскольку вы сможете подавать их не в главный офис компании, а в представительство, что весьма удобно.

Прямое сотрудничество с туроператором

В своей работе налаживайте деловые отношения не с туристическим оператором, а с посредником. Компаний, выступающих в роли посредников, на рынке очень много. Они являются турагентствами, которые предлагают заключить договор субагента, предоставляющий право оформлять и продавать туристические услуги.

Такое сотрудничество обладает некоторыми преимуществами. Так, размер комиссионных более высокий по сравнению с вознаграждением, которое готов предложить туроператор. Повышение комиссии у оператора связано с числом привлечённых клиентов. Посредник способен сразу предложить высокое вознаграждение, которое не зависит от количества забронированных туров.

Положительным моментом служит и выполнение операций с документами непосредственно в офисе посредника.

Если ваше турагентство сотрудничает с туроператором, чей головной офис находится в другом городе, то на рассылку документов сопроводят определённые денежные затраты.

Данная проблема отсутствует при работе с фирмой-посредником, поскольку неправильное оформление документации влечёт за собой обращение самого посредника к оператору для разрешения возникших неурядиц. Это условие сэкономит агентству временные расходы.

Если у вашего турагентства возникнут проблемы с туристами, то их решение через посредника станет проблематичным. Из подобной ситуации проще отыскать выход при прямом контакте с поставщиком туристических услуг. Этот негативный момент неблаготворно отражается на сотрудничестве с помощью третьих лиц, но такой способ взаимодействия пользуется популярностью.

Способы решения проблем в «мёртвый сезон»

Туристический бизнес сильно зависит от сезонов, что определяет спрос на данные услуги в течение года. Наиболее популярный период в году – лето, когда многократно увеличивается поток туристов. Зима –время затишья, которое немного оживляется в новогодние праздники и в период школьных каникул.

Такая часть года известна под названием «мертвый сезон» и она вызывает некоторые трудности у туристических компаний, прикладывающих усилия для сохранения контроля над ситуацией.

Некоторые турагентства предпочитают подстраховаться заранее. Например, откладывают некоторую сумму денег про запас, поскольку в это время неминуем спад потока туристов.

Другие фирмы увеличивают в летние месяцы количество сотрудников, а в «мертвый сезон» – снижают.

Несезонный период для большинства турагентств становится тем временем, когда они начинают усиленно реализовывать туры в российские дома отдыха. Но в «горячую пору» компании не акцентируются на внутреннем туризме. Это связано с получением меньшей выручки от данного направления деятельности в отличие от продажи туров, связанных с отдыхом за границей.

Развитие турагентства на начальном этапе

Каждая туристическая компания в первые месяцы работы приступает к созданию клиентской базы с последующим её увеличением. Современные туристы предпочитают выбирать компании с широким ассортиментом всевозможных скидок. Поэтому обращайте внимание на туроператоров, которые предлагают выгодные туры, обеспеченные адекватной величиной агентской комиссии.

У путёвок нет постоянной стоимости, поэтому ценовые колебания происходят часто. Это обуславливает кропотливую работу, направленную на поиск выгоднейшего предложения. Спросите у клиентов адрес электронной почты – это поможет оперативно рассылать новые предложения, касающиеся выгодных туров.

Регулярно повышайте качество обслуживания своих клиентов. Довольный турист непременно сообщит о своём незабываемом отдыхе знакомым и упомянет туристическую фирму, обеспечившую ему приятные впечатления.

Франшиза туристического агентства

Если у вас нет опыта развития турагенства, то хорошим стартом будет покупка уже готовой бизнес-системы (франшизы). К примеру, франшиза ТезТура выйдет вам в следующие затраты:

• паушальный платеж – 5000 $
• затраты на аренду помещений (помещение на 1 этаже, оформление в корпоративном стиле, площадь от 20 кв.м., наличие парковки, 2 и более места для рабочих)
• ежемесячное роялти 1% от чистой прибыли

Франшиза ТезТура окупается в среднем за 15-20 месяцев.

★ Инвестиционная оценка в Excel. Расчет NPV, IRR, DPP, PI за 5 минут

Топ-5 франшиз туристического агенства

Перечислим пять основных франшиз, которые вы можете взять для открытия своего туристического бизнеса.

1. Франшиза турагентства пляжного отдыха «Велл» (входит в топ 25 франшиз по мнению Forbes)
2. Клуб путешествий «Крылья» (входит в холдинг авиакомпании Уральские авиалинии)
3. «1001 тур»
4. «Сеть магазинов горящих путёвок» (входит в топ 25 франшиз по мнению Forbes)
5. «Спутник» (старейшее турагенство России)

⊕ Скачать 100% уникальный бизнес-план туристического агентства с нуля (51 стр. в word)

Оценка привлекательности бизнеса журналом Finzz.ru

Рентабельность бизнеса	(3.8 из 5)	Привлекательность бизнеса 3.7
Окупаемость проекта	(4.0 из 5)
Простота создания бизнеса	(3.5 из 5)
Открытие туристического агентства рентабельный и доходный бизнес на услугах населению. Один из вариантов открытия турагенства – взять франшизу у известных франчайзи. Это позволит вам избежать дополнительных расходов. Рентабельность бизнеса около 10-20%, окупаемость до 2х лет. Оценка журнала finzz.ru