В каких случаях нужно подавать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности? Многие направления деятельности, которыми занят малый бизнес, находятся под дополнительным контролем государственных органов. Здесь имеются в виду неналоговые надзорные службы, такие как Роспотребнадзор, Росздравнадзор, МЧС, Ространснадзор и другие…
Получить бесплатную консультацию от специалиста ►
Если вы планируете зарегистрировать ИП или только что это сделали, то, возможно, вам надо подавать уведомление о начале деятельности. Расскажем, как это сделать, и какие сферы бизнеса подпадают под такой контроль.
Скачать форму уведомления о начале предпринимательской деятельности 2020Скачать образец уведомления о начале предпринимательской деятельности ИП
Кто должен подавать уведомление
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности должны подавать только те индивидуальные предприниматели, которые начали реальный бизнес по кодам ОКВЭД из Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584.
Перечень направлений бизнеса, в отношении которых надо подавать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, включает в себя:
- Услуги (гостиничные, бытовые, общественного питания, социальные, перевозка пассажиров и грузов, турагентств);
- Торговлю (розничную и оптовую);
- Производство (одежды, обуви, мебели, стройматериалов, продуктов питания и др.).
На первый взгляд кажется, что подавать уведомление надо практически для любой сферы бизнеса, но это не так. В перечне указаны конкретные коды ОКВЭД, о начале осуществления которых надо подавать заявление в надзорный орган.
Если вы просто указали при регистрации ИП эти коды ОКВЭД, но реально ими не занимаетесь, то уведомление о начале деятельности подавать не надо.
Например, в заявлении по форме Р21001 был указан код 47.21 (Торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах), но овощной магазин вы так и не открыли. Это означает, что обязанности уведомить Роспотребнадзор о начале розничной торговли у вас нет, т.к. торговая точка в ближайшей перспективе работать не будет. А если не будет, то и контролировать некого.
Таким образом, обязанность подавать уведомление о начале предпринимательской деятельности (Роспотребнадзор и другие надзорные органы) наступает только при одновременном соблюдении нескольких условий.
▼Попробуйте наш калькулятор банковских тарифов:▼
Передвигайте «ползунки», раскройте и выберите «Дополнительные условия», чтобы Калькулятор подобрал для Вас оптимальное предложение по открытию расчетного счета. Оставьте заявку и Вам перезвонит менеджер банка: проконсультирует по тарифу и зарезервирует расчетный счет.
При каких условиях подается уведомление о начале деятельности:
- Наличие конкретного кода ОКВЭД, по которому вы начинаете деятельность, в Перечне, утвержденном Правительством.
- Готовность к началу реальных действий (оказания услуг, организации торговли или производства).
Уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности надо подать до того, как вы откроете магазин или станете оказывать услуги, а не в первые дни реальной работы. То же самое относится и к другим направлениям – сообщать надо до того, как вы станете что-то производить или обслуживать клиентов.
Имеется судебная практика, когда предпринимателей штрафовали уже только за рекламу нового магазина до его открытия, поэтому не рискуйте – если вы точно знаете, что приступите к этой деятельности, подавайте уведомление.
Куда подавать уведомление
Сферы деятельности малого бизнеса разнообразны и контроль за ними осуществляют разные надзорные органы, уполномоченные на это нормативно-правовыми актами. В Постановлении Правительства № 584 не указано, куда именно подавать уведомление в разных ситуациях, поэтому советуем ориентироваться на нашу таблицу.
| Государственный орган | Направление бизнеса |
| Роспотребнадзор | Услуги гостиничные, бытовые, общественного питания, турагентства |
| Роспотребнадзор | Торговля розничная и оптовая |
| Ространснадзор | Услуги по перевозкепассажиров, багажа, грузов всеми видами транспорта |
| Роспотребнадзор | Производство текстильных материалов и швейных изделий, одежды, обуви, изделий из кожи, мебели, изделий из дерева, продуктов питания, тары и упаковки, средств индивидуальной защиты, стройматериалов |
| Роспотребнадзор | Издательская и полиграфическая деятельность, деятельность, связанная с использованием вычислительной техники |
| МЧС России | Производство пожарно-технической продукции |
| Росстандарт | Производство низковольтного оборудования, эталоновединиц величин, стандартных образцов и средств измерений |
| Роструд | Социальные услуги |
| Орган по жилищному надзору | Услуги по управлению многоквартирными домами, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме |
| Ростехнадзор | Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов (4 класс опасности) |
| Орган по ветеринарному надзору | Производство готовых кормов для животных |
Из этой таблицы хорошо понятна связь между сферой бизнеса и надзирающим за ней органом. Например, нужно ли уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности при начале грузоперевозок? Нет, не нужно, потому что надзорным органом в этой сфере является Ространснадзор.
К сожалению, привести базу контактных данных территориальных подразделений всех надзорных органов в рамках нашей статьи нет возможности, поэтому ищите эти адреса на официальных сайтах соответствующих федеральных ведомств.
Форма уведомления в Роспотребнадзор о начале деятельности утверждена Постановлением Правительства от 16.07.2009 года № 584. По этой же форме сообщают о старте бизнеса и в другие инстанции. Представить документ можно лично, по почте или через портал госуслуг.
Пример заполненного уведомления о начале деятельности в Роспотребнадзор. Поставьте печать (если есть) и подпись.
Ответственность за неподачу уведомления
Что будет, если уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности ИП не будет подано в срок или вообще не подано?
Для предпринимателей, которые в отношении административных санкций приравниваются к должностным лицам, установлена ответственность по статье 19.7.5-1 КоАП РФ:
- За непредставление – штраф от 3 до 5 тысяч рублей;
- За представление уведомления с недостоверными сведениями – от 5 до 10 тысяч рублей.
Однако этот вид правонарушения подпадает под действие статьи 4.
5 КоАП РФ, согласно которой срок привлечения к ответственности не может превышать два месяца (а если дело рассматривается судом, то три месяца) со дня совершения.
То есть, если магазин начал работать без подачи уведомления, и Роспотребнадор обнаружил этот факт позже, чем через два месяца, то привлечь к ответственности по статье 19.7.5-1 КоАП РФ уже нельзя.
Подобное дело рассматривалось Верховным Судом РФ (Постановление ВС РФ от 24 апреля 2013 г. N 56-АД13-4 есть в свободном доступе). Суд высшей инстанции отменил уже вынесенные судебные решения как раз по причине того, что срок привлечения магазина к ответственности истек.
Возникает вопрос — нужно ли уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности (это же относится и к другим проверяющим), если срок привлечения к ответственности за это нарушение такой короткий, и штраф мало кому грозит? Да, нужно, и контролирующие органы добиваются выполнения этой обязанности от бизнесменов тоже через суд.
Кроме того, в деле, которое рассматривал Верховный Суд, в адрес магазина все-таки были вынесены решения судебных инстанций, обязывающие выплатить штраф. Если вы не хотите ввязываться в длительные судебные разбирательства, то проще просто подать уведомление вовремя.
Теперь вы знаете все, что нужно, про Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. о том, что делать после регистрации ИП в первую очередь. Задавайте свои вопросы в х (мы не тянем с ответом ???? ) и подпишитесь на нашу рассылку: только новые, полезные статьи, никакого спама.
Сводка
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности 2020 обновлено: Декабрь 30, 2019 автором: Все для ИП
Малый бизнес освободят от проверок до конца 2020 года
Надзорные каникулы продлены, но с оговорками.
Что произошло?
Президент России подписал Федеральный закон от 25.12.2018 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».
Документ вступил в силу 5 января 2019 года.
В чём суть документа?
Установлены особенности проведения некоторых видов плановых проверок и частично продлён мораторий на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.
Зачем потребовались такие поправки?
С 2016 по 2018 годы уже действовал запрет на плановые проверки малых предприятий (ст. 26.1 Закона № 294-ФЗ). Законодатели решили перенести полученный опыт на новый период, в том числе с целью поддержки малого бизнеса и развития экономики.
На какой период продлены «надзорные каникулы»?
«Надзорные каникулы» продлены на период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года. Однако продление коснётся только тех юрлиц и ИП, которые относятся к категории малого бизнеса и включены в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Что представляет собой Единый реестр субъектов МСП?
«Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства» — специализированный сервис, запущенный 1 августа 2016 года, ведением которого занимается ФНС России.
Одна из целей создания реестра — освободить организации и ИП, относящиеся к малому и среднему бизнесу от необходимости подтверждать свой статус при получении льгот, преференций и мер поддержки от государства.
Реестр формируется, в первую очередь, на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), а также сведений из сданной налоговой отчётности.
То есть изначально без участия организации или ИП. Если же вашей организации (ИП) нет в реестре, хотя она там должна быть, то следует направить заявку на проверку сведений реестра.
Малый бизнес вовсе избавят от проверок?
Нет, в некоторых ситуациях и при некоторых видах деятельности «надзорные каникулы» не действуют.
Плановые проверки смогут проводиться в случаях:
- — проведения плановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юрлиц и ИП к определённой категории риска;
- — плановых проверок юрлиц и ИП, осуществляющих виды деятельности, определённые Правительством РФ;
- — плановых проверок лиц, привлекавшихся к административной ответственности за грубое нарушение обязательных требований;
- — плановых проверок, проводимых по лицензируемыми видам деятельности и др.
Касаются ли «надзорные каникулы» налоговых проверок?
Нет, мораторий действует только в отношении плановых НЕналоговых проверок, то есть не распространяется на налоговые, прокурорские, полицейские, таможенные, валютные, страховые, банковские, в сфере обработки персональных данных, ПОД/ФТ и прочие проверки, проведение которых в принципе не подпадает под действие норм Закона № 294-ФЗ.
Кроме того, следует учитывать, что мораторий никак не касается внеплановых проверок.
Что будет, если проверка пройдёт вопреки мораторию?
Проведение плановой проверки организации из реестра субъектов МСП в нарушение запрета является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечёт недействительность результатов проверки.
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности
Одним из самых мощных государственных регуляторов частной предпринимательской деятельности является Роспотребнадзор (РПН). Именно он осуществляет надзор и контроль деятельности:
- юридических лиц различной организационно-правовой формы;
- индивидуальных предпринимателей;
- самозанятых (лиц, не имеющих официальной регистрации, но занимающихся производством товаров или оказанием услуг).
Поэтому вполне логично, что закон №294-ФЗ от 26.12.2008 г. обязывает все вышеперечисленные категории субъектов предпринимательства формировать и подавать уведомление о старте производства указанных услуг и ТМЦ в рамках начала своей профессиональной деятельности.
Кто должен подавать уведомление
Перечень направлений бизнеса, в отношении которых надо подавать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, включает в себя:
- Услуги (гостиничные, бытовые, общественного питания, социальные, перевозка пассажиров и грузов, турагентств);
- Торговлю (розничную и оптовую);
- Производство (одежды, обуви, мебели, стройматериалов, продуктов питания и др.).
На первый взгляд кажется, что подавать уведомление надо практически для любой сферы бизнеса, но это не так. В перечне указаны конкретные коды ОКВЭД, о начале осуществления которых надо подавать заявление в надзорный орган.
Например, в заявлении по форме Р21001 был указан код 47.21 (Торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах), но овощной магазин вы так и не открыли. Это означает, что обязанности уведомить Роспотребнадзор о начале розничной торговли у вас нет, т.к. торговая точка в ближайшей перспективе работать не будет. А если не будет, то и контролировать некого.
Таким образом, обязанность подавать уведомление о начале предпринимательской деятельности (Роспотребнадзор и другие надзорные органы) наступает только при одновременном соблюдении нескольких условий.
Попробуйте наш калькулятор банковских тарифов:
Передвигайте «ползунки», раскройте и выберите «Дополнительные условия», чтобы Калькулятор подобрал для Вас оптимальное предложение по открытию расчетного счета. Оставьте заявку и Вам перезвонит менеджер банка: проконсультирует по тарифу и зарезервирует расчетный счет.
При каких условиях подается уведомление о начале деятельности:
- Наличие конкретного кода ОКВЭД, по которому вы начинаете деятельность, в Перечне, утвержденном Правительством.
- Готовность к началу реальных действий (оказания услуг, организации торговли или производства).
Имеется судебная практика, когда предпринимателей штрафовали уже только за рекламу нового магазина до его открытия, поэтому не рискуйте – если вы точно знаете, что приступите к этой деятельности, подавайте уведомление.
Предлагаем ознакомиться: Как получить права категории М в 2020 году
О каком бизнесе сообщать?
Правительство Российской Федерации своим
постановлением №584 от 16.07.2009 г.
утвердило сферы деятельности, при начале которых требуется предоставлять в Роспотребнадзор уведомление по утвержденной форме.
Данные виды деятельности, а также соответствующие им коды ОКВЭД и ОКУН представлены в таблице ниже.
| Наименование вида деятельности | Код по ОКУН | Код по ОКВЭД |
| Предоставление услуг по гостиничному размещению | 55.1 | |
| Предоставление услуг по организации мест для временного проживания | 55.21; 55.22; 55.23.1; 55.23.2 | |
| Предоставление услуг по пошиву или ремонту обуви | 011100 – 011300 | |
| Осуществление работ по пошиву, вязанию или ремонту кожаных изделий или изделий на меху, в том числе: текстильной галантереи, головных уборов, иных трикотажных изделий | 012100; 012200; 012400; 012500 | |
| Оказание ремонтных услуг и услуг по техническому обслуживанию бытовой радиоэлектроники, электроаппаратуры, бытовых приборов и машин, а также ремонт и изготовление необходимых для этого изделий из металлов | 013100 – 013400 | |
| Деятельность по изготовлению и ремонту мебели | 014100; 014200 | |
| Услуги по покраске и химической чистке предметов одежды; деятельность прачечной | 015000 | |
| Осуществление работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, а также оборудования и иных машин | 017100 – 017500 | |
| Оказание услуг по фотографированию, а также фото- и кинолабораторная деятельность | 018100 | |
| Предоставление услуг банно-прачечных комбинатов (а также душевых) | 019100 | |
| Оказание парикмахерских услуг | 019300 | |
| Предоставление услуг, связанных с организацией общественного питания | 122100, 122200 | |
| Осуществление розничной торговли в магазинах, не имеющих узкой специализации по какому-либо профилю | 52.1 | |
| Торговля в розницу продуктами питания на специализированных торговых площадях | 52.21 — 52.24; 52.27 | |
| Осуществление розничной торговли косметическими средствами и парфюмерией | 52.33 | |
| Осуществление розничной торговли из палаток и в местах на организованных рынках | 52.62 | |
| Осуществление оптовой торговли пищевыми товарами (продовольствием) | 51.32; 51.33; 51.36.3; 51.38.1; 51.38.22; 51.39.1 | |
| Осуществление оптовой торговли непродовольственными товарами широкого потребления | 51.45.1; 51.47.33; 51.53.22; 51.55.1 | |
| Производство тканой продукции | 17.2 | |
| Изготовление любых готовых текстильных предметов, кроме одежды | 17.4; 17.51 | |
| Изготовление трикотажного полотна | 17.6 | |
| Изготовление готовых трикотажных изделий | 17.7 | |
| Производство кожаной одежды | 18.1 | |
| Изготовление аксессуаров и другой одежды из текстильных материалов | 18.2 | |
| Выделка кожи (в том числе, дубление) | 19.1 | |
| Производство сумок, чемоданов и других изделий из кожи и иных заменителей | 19.2 | |
| Изготовление готовой обуви из кожи | 19.3 | |
| Распиловка, строгание и пропитка древесины | 20.1 | |
| Изготовление древесных плитных материалов (в том числе, фанеры и ДСП), шпона | 20.2 | |
| Изготовление строительных конструкций и их составных частей из дерева | 20.3 | |
| Изготовление полиграфической продукции | 22.2 | |
| Производство работ по техническому обслуживанию и ремонту офисной техники (в том числе, контрольно-кассовых машин) | 72.5 | |
| Изготовление хлебобулочных и других кондитерских мучных изделий с недлительным периодом хранения | 15.81; 15.82 | |
| Изготовление продукции переработки молока | 15.5 | |
| Изготовление соков (фруктовых и овощных) | 15.32 | |
| Изготовление животных масел и жиров | 15.4 | |
| Изготовление сахара | 15.83 | |
| Производство крупяной продукции и крахмалов | 15.6 | |
| Изготовление напитков, не содержащих алкоголя (кроме минеральных вод) | 15.98.2 | |
| Изготовление деревянной ящичной тары | 20.4 | |
| Изготовление гофрокартона и тары из него | 21.21 | |
| Изготовление легкой металлической упаковки | 28.72 | |
| Мебельное производство | 36.1 | |
| Производство столярных изделий, используемых в строительстве | 20.30 | |
| Изготовление изделий из пластмассы, используемых в строительстве | 25.23 | |
| Изготовление блоков из стекла, другой продукции из прессованного или отформованного стекла | 26.15.2 | |
| Изготовление керамической плитки | 26.30 | |
| Изготовление керамических изделий, используемых в строительстве (кирпичи, черепица, обожженные глиняные блоки) | 26.4 | |
| Цементное производство (а также смежные производства извести и гипса) | 26.5 | |
| Изготовление изделий из бетона (а также из гипса) | 26.6 | |
| Изготовление прочей минеральной продукции (неметаллической) | 26.8 | |
| Изготовление строительных металлических конструкций и деталей | 28.1 | |
| Туристическая деятельность (в том числе, деятельность турагентств) | 63.3 |
Ответственность за неподачу уведомления
Что будет, если уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности ИП не будет подано в срок или вообще не подано?
Для предпринимателей, которые в отношении административных санкций приравниваются к должностным лицам, установлена ответственность по статье 19.7.5-1 КоАП РФ:
- За непредставление – штраф от 3 до 5 тысяч рублей;
- За представление уведомления с недостоверными сведениями – от 5 до 10 тысяч рублей.
Подобное дело рассматривалось Верховным Судом РФ (Постановление ВС РФ от 24 апреля 2013 г. N 56-АД13-4 есть в свободном доступе). Суд высшей инстанции отменил уже вынесенные судебные решения как раз по причине того, что срок привлечения магазина к ответственности истек.
Возникает вопрос — нужно ли уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности (это же относится и к другим проверяющим), если срок привлечения к ответственности за это нарушение такой короткий, и штраф мало кому грозит? Да, нужно, и контролирующие органы добиваются выполнения этой обязанности от бизнесменов тоже через суд.
Кроме того, в деле, которое рассматривал Верховный Суд, в адрес магазина все-таки были вынесены решения судебных инстанций, обязывающие выплатить штраф. Если вы не хотите ввязываться в длительные судебные разбирательства, то проще просто подать уведомление вовремя.
Как уведомить?
Предоставить уведомлением можно следующими способами:
- лично, явившись в территориальный орган (Управление) Роспотребнадзора и подав заполненный бланк уведомления установленной формы;
- прийдя в многофункциональный центр предоставления государственных услуг и подав уведомление о начале предпринимательской деятельности в адрес Роспотребнадзора;
- заполнив и отправив соответствующее уведомление онлайн на интернет-портале Роспотребнадзора (процедура требует наличия у предпринимателя квалифицированной электронной цифровой подписи);
- может быть отправлено в адрес территориального органа Роспотребнадзора через Почту России (заказным письмом с описью вложения).
Что будет, если не подать?
Субъекты предпринимательской деятельности, которые не подадут рассматриваемое уведомление в Роспотребнадзор до начала осуществления профильной деятельности (из указанного выше классификатора), будут нести ответственность в соответствии с ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. На них будут наложены штрафные санкции:
- На должностных лиц, в том числе на самозанятых и индивидуальных предпринимателей – от 3000 до 5000 р.
- На лиц юридических – от 10000 до 20000 р.
За предоставление уведомления, содержащего недостоверные сведения, также предполагаются штрафные санкции:
- На самозанятых, индивидуальных предпринимателей, а также на должностных лиц накладывается штраф от 5000 до 10000 р.
- Юридические лица штрафуются на величину от 20000 до 30000 р.
Предпринимательская деятельность в перечисленных выше сферах имеет повышенную степень ответственности с точки зрения:
- качества предоставляемых товаров;
- оказываемых услуг;
- производимых работ.
Поэтому государственный институт, занимающийся контролем качества поставляемой на российский внутренний рынок продукции, внимательно отслеживает деятельность каждого такого производителя.
И именно для этого требуется обязательное уведомление о начале предпринимательской деятельности в перечисленных сферах со стороны новых участников рынка (выходящих на него после 01.07.2009 г.).
И несмотря на уведомительный порядок данного документа, пренебрежение его подачей обязательно приведет к наложению штрафных санкций.
Так что лучше уделить этому вопросу несколько минут времени и заполнить соответствующую форму.
В 2018 году в реестр уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности внесено более 3700 уведомлений
Подробности Опубликовано: 20 Сентябрь 2018
В 2018 году в реестр уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности внесено более 3700 уведомлений
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Реестр уведомлений является открытым и общедоступным.
Сведения, содержащиеся в реестре, берутся из уведомления, представленного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и размещаются на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по г. Москве.
В настоящее время Управлением в реестре зарегистрировано 26 267 уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории Москвы, с начала 2018 года – 3704 уведомления (в 2017 году – 3308 уведомлений).
В структуре поданных уведомлений по-прежнему преобладают услуги общественного питания — 53 % и услуги розничной торговли – 16 %, уведомления о предоставление бытовых услуг составили 10%, о деятельности туристических агентств – 7 %. Прочие виды деятельности суммарно составили 14 %.
Управление Роспотребнадзора по г.
Москве напоминает, что непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц — от 10 000 до 20 0000 рублей (ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ). Если же в представленном уведомлении содержатся недостоверные сведения, размер штрафа увеличивается. Для должностных лиц он составляет от 5000 до 10 000 рублей, для организаций — от 20 000 до 30 000 рублей (ч. 2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ). Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.7.5-1 КоАП РФ, находится в компетенции суда. В 2018 году за указанные нарушения к административной ответственности привлечено 9 виновных лиц, в том числе 4 юридических лица и 5 индивидуальных предпринимателей.
Проверить информацию об уведомлении в реестре можно по ссылке на сайте Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека http://notice.crc.ru/ и на сайте Управления Роспотребнадзора по г. Москве: http://77.rospotrebnadzor.ru/index.php/component/content/article/54-2009-11-26-07-27-16/95-2009-09-15-08-48-34.
Уведомление о начале деятельности: инструктаж
Если деятельность приблизилась к старту – самое время написать государству в лице его отдельных органов. Надзорные органы любят получать письма. Иначе могут обидеться. Стоимость обиды оценивается в сумму от 2000 рублей.
Небольшой экскурс. Определенные виды деятельности требуют уведомления определенных органов. Если Вы еще не определились с вопросом «а надо ли это Вам», — вот Перечень видов деятельности, когда необходимо уведомлять Роспотребнадзор (или иной надзор). По нему можно проверить, надо ли читать дальше. В данной статье: лаконичная практика. И как всегда, примеры и иллюстрации.
В чем суть?
Ранее для некоторых видов бизнеса до начала деятельности необходимо было получить разрешение, например, СЭС.
В 2008 году принят Закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП…» (реквизиты документов – после статьи), который заменил предварительное получение разрешения на уведомление о начале деятельности. Повезло не всем и не во всем, но в целом, что необходимо знать, это:
- если деятельность попадает под указанный закон – необходимо сообщить в надзорный орган;
- направление уведомления не освобождает от выполнения разных норм и требований (того же СЭС), в уведомлении Вы подтверждаете, что все соблюдено.
Какой орган необходимо уведомить о начале деятельности?
В зависимости от вида деятельности уведомление должно представляться в разные ведомства. Для уточнения – переходим к статье «Лицензии и уведомления: когда этого не избежать» – в Перечне (откроется в отдельном окне) мы указали надзорный орган для каждого вида деятельности.
Роспотребнадзор – основной орган в этой теме. Следует отметить, что для некоторых территорий его функции может выполнять Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА). Перечень таких территорий, утвержден распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 N 1156-р. Большая часть этих территорий относится к закрытым административно-территориальным образованиям.
Куда подавать уведомление о начале предпринимательской деятельности?
Как правило, уведомление необходимо подать в территориальный орган ведомства по месту деятельности (т.е. там, где планируете вести направление бизнеса, о котором надо уведомлять).
- Такой порядок прямо закреплен регламентами Роспотребнадзора, ФМБА России, Ространснадзора, Ростехнадзора. Перечни территориальных органов указанных ведомств приведены на сайтах:
- В регламенте Роструда указано, что уведомление необходимо направлять непосредственно в ведомство, сайт с реквизитами и контактами:
- Конкретный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственный
- жилищный надзор
- ветеринарный надзор
определяется в нормативно-правовых актах субъектов РФ, то есть уточнять необходимо «на местах» в региональных постановлениях и законах.
Для г. Москвы – это Государственная жилищная инспекция г. Москвы и Комитет ветеринарии города Москвы (убедительные ссылки на нормативные акты – в конце статьи).
Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности бланк и образец
прочесть — Коротко: о чем форма и как заполнять, если нет желания смотреть бланк и образец
Уведомление составляется по форме Приложения №2 к Правилам (утв. Постановлением Правительства №584).
В уведомлении указываются:
- наименование уполномоченного органа, в который подается уведомление;
- дата составления уведомления;
- лицо, которое подает уведомление: фамилия, имя, отчество ИП, ИНН и ОГРН (основной государственный регистрационный номер записи о госрегистрации);
- адрес места фактического осуществления заявленного вида деятельности;
- виды деятельности и выполняемые (оказываемые) в их составе работы (услуги), по которым подается уведомление. Необходимо указать сами виды деятельности и выполняемые в их составе работы (услуги) в соответствии с утвержденным Перечнем (Приложение №1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства №584 — см. перечень по законодательству в конце статьи). Рекомендуем также привести коды данных видов деятельности по ОКВЭД или ОКУН;
- дата, с которой будет осуществляться соответствующая деятельность.
Уведомление подписывается индивидуальным предпринимателем, указываются фамилия и инициалы, ставится печать (при наличии). Все.
- Форма (единая для всех органов): открыть для просмотра или скачать для заполнения (doc, 36КБ).
- Посмотреть образец заполнения с ми (уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности).
- В уведомлении допустимо указывать несколько видов деятельности и несколько адресов, по которым эта деятельность ведется. Возможны варианты:
- Если все виды деятельности и все адреса относятся к одному территориальному органу ведомства – можно все указать в одном уведомлении.
- Если разные виды деятельности требуют уведомления разных ведомств – уведомление необходимо направить в каждое ведомство.
- Если необходимо уведомить одно ведомство, но адреса осуществления деятельности относятся к разным территориальным органам этого ведомства – вопрос нужно уточнять. Например, Роспотребнадзор разъяснял, что можно подать одно уведомление в любой из территориальных органов, где планируется деятельность. Однако подобные правила не закреплены в регламенте и практика может быть иной.Если нет желания вникать и выяснять – просто направьте уведомления в каждый территориальный орган.
Как подать уведомление о начале деятельности? И что получим в итоге
Документ можно направить:
- непосредственно в уполномоченный орган;
- по почте с описью вложения и уведомлением о вручении;
- в виде электронного документа (нужна электронная цифровая подпись);
- через многофункциональный центр предоставления государственных и услуг (МФЦ).
Уведомление в письменной форме необходимо заполнить в 2-х экземплярах. Уполномоченный орган на обоих экземплярах ставит отметку и один экземпляр возвращает предпринимателю.
При отправке уведомления в виде электронного документа предприниматель получит подтверждение в электронном формате.
Пошлина не взимается. Требования о направлении других документов вместе с уведомлением в действующих Правилах отсутствуют.
Могут ли отказать в приеме уведомление о начале предпринимательской деятельности?
Могут. По двум причинам:
- не соблюдена форма уведомления;
- уведомление направлено не в тот орган.
Это все основные вопросы по теме. Забегая вперед – изменение места жительства предпринимателя, начало осуществление деятельности по новому адресу (изменение места деятельности) – повод для повторного извещения контролирующих органов.
посмотреть — Законодательный фундамент
- Статья 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон);