Проблема обманутых дольщиков вновь оказалась в центре внимания ОП РФ в связи с крупнейшим страховым случаем в отрасли — банкротством ОАО «МКХ», застройщиком ЖК «Царицыно».
Более 3200 дольщиков получили право на страховые выплаты суммарно на девять миллиардов рублей. Однако страховщик застройщика — страховая компания «Проминстрах» — обещает расплатиться лишь с чуть более чем тремястами дольщиками.
При этом «Проминстрах» должен был унаследовать все обязательства предыдущих страховщиков застройщика, но этого не произошло.
- Эту проблему разбирали в Общественной палате на круглом столе «Общественный контроль деятельности страховых компаний в долевом строительстве».
- Как отметил модератор дискуссии первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Артем Кирьянов, из-за «Проминстраха» проблемы могут возникнуть не только у дольщиков «Царицына», но и находящегося в стадии наблюдения в недавнем прошлом крупнейшего застройщика Южного Урала «Речелстрой», волгоградского «АхтубаСитиПарк», удмуртского «Долинастрой», ООО «Мега-Строй» (Нижегородская область), возводящего ЖК «Времена года».
- «Ситуация во многих регионах доведена до точки кипения», — считает Кирьянов.
Проблема «Проминстраха» создавалась годами. Как отметил Кирьянов и другие участники круглого стола, хорошо известно, что свой портфель «токсичных» договоров «Проминстрах» получил от компании РИНКО. А бенефициары «Проминстраха» и РИНКО — это одни и те же люди.
Компания РИНКО в свое время отметилась тем, что вела активную страховую деятельность именно на проблемных объектах, таких как ЖК «Царицыно» и ему подобных.
Менеджмент РИНКО, заведомо зная, что стройка остановлена, предоставлял застройщику страховые гарантии, помогая привлекать клиентов.
Заместитель директора института актуальной экономики Иван Антропов отметил, что институт специально изучал всех страховщиков «Царицына» и пришел к неутешительным выводам.
«Мы занимались триадой этих страховых компаний — „БАЛТ-страхования“», а затем РИНКО и „Проминстраха“. Считаем проверку ЦБ деятельности этих страховщиков неудовлетворительной.
В руководстве этих страховых компаний замечены одни и те же люди, которые проходили по уголовным делам. Но ЦБ закрывал глаза на совершенно очевидные и вопиющие случаи в работе этих компаний. У РИНКО 70 процентов страховых сборов проходили как расходы на заключение договоров.
Это совершенно не рыночные показатели, это плохо скрываемый вывод средств», — убежден Антропов.
Впрочем, директор департамента жилищной политики Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ольга Корниенко считает, что на сегодняшний день средств здравствующих страховых компаний достаточно для того, чтобы погасить обязательства.- «Восстановление прав граждан будет стоять во главе угла для строительного комплекса России», — сообщила она участникам круглого стола.
- В том, что причин для беспокойства нет, пыталась заверить собравшихся и заместитель начальника управления по организации завершения строительства проблемных объектов министерства строительного комплекса Московской области Марина Егорова.
«Сейчас у нас сразу два управления занимаются этим вопросом. Мы пытаемся снизить риски и контролировать ситуацию. Сделана большая работа. Может быть, результат не виден сейчас, но ситуация отличается от той, что была четыре года назад, когда царил хаос», — заявила Марина Егорова.
Председатель «Союза предпринимателей и арендаторов России» Андрей Бунич напомнил, что кризис 2008 года в США начался именно со страховых и строительных компаний.
«Я надеюсь, что у нас не настолько далеко зашла эта проблема, — отметил Бунич. — Но возникла она из-за того, что страховой бизнес оказался пасынком мегарегулятора. Из-за того, что приоритетом для ЦБ были банки, он не обладает компетенцией, не может оценить риски, понять, каковы активы у этих страховых компаний. А когда увидит, может быть поздно».
По словам Артема Кирьянова, еще летом прошлого года после слушаний в Госдуме, посвященных созданию компенсационного фонда, были направлены запросы главе ЦБ Эльвире Набиуллиной, в прокуратуру РФ, в том числе по поводу деятельности страховщиков, вызывавших подозрение, — компаний РИНКО и «Проминстраха», из-за которых теперь может возникнуть очередное обострение на рынке долевого строительства.
«ЦБ ответил, что есть рабочая ситуация и необходимый страховой резерв сформирован в полном объеме. Но мы видим, как развиваются события, и ситуация накаляется», — заявил Кирьянов.
Иван Антропов напомнил, что из 12 миллиардов рублей, которые РИНКО должна была передать в «Проминстрах» вместе с портфелем договоров, было передано только три. А потому большие сомнения вызывает способность «Проминстраха» расплатиться сейчас даже с дольщиками «Царицына», не говоря уже об участниках других замороженных в стране строек.
Очевидно, что создавшаяся ситуация находится в зоне ответственности Банка России, который, по мнению участников, должен разобраться в ситуации и взять компанию «Проминстрах» на санацию.
В тоже время Генеральной прокуратурой должна быть проведена проверка деятельности таких компаний, как ООО «Проминстрах», РИНКО, а также расследована деятельность СК «БАЛТ-страхование», их бенефициаров, которые на протяжении нескольких лет вводили дольщиков в заблуждение и вели недобросовестную политику на рынке страхования ответственности застройщиков.
Как отметил Артем Кирьянов, проблема обманутых дольщиков нуждается в дальнейшем обсуждении, в том числе на площадках Государственной Думы, которая вместе с ОП РФ должна взять ситуацию вокруг «Проминстраха» на общественный контроль.
Почему обманутым дольщикам отказывают в выплате страховки
Лето 2018 года в московском регионе выдалось жарким – обанкротились UrbanGroup и компания «Ивастрой». Тысячи дольщиков снова остались без своих квартир, но они не отчаивались, ведь ответственность застройщиков была застрахована в компании «Проминстрах». Дольщики ринулись взыскивать страховые возмещения с «Проминстраха», и суды первой инстанции выносили решения о взыскании страховых возмещений не моргнув глазом. Однако Мосгорсуд стал массово отменять такие решения и отказывать обманутым дольщикам в выплате страховых возмещений. Пришлось столкнуться с таким отказом и моим доверителям.
Чтобы разобраться в причинах отказов, сделаем краткий экскурс в историю долевого строительства России и после проанализируем их причины.
Немного о сути «долёвки»
Вложение денег в долевое строительство – это рисковая сделка. Мало кто из покупателей осознаёт, что он – соинвестор строительства. И как любой соинвестор может получить как выигрыш – квартиру в собственность с существенным дисконтом по рынку, так и проигрыш в виде «замороженного» объекта.
Котлованы, заполненные водой, вместо домов – часто встречающийся результат строек в России, который сразу перерастает в массовые митинги, пикеты или голодовки.
Власти такой социальной активностью, конечно, были недовольны. Проблемы обманутых дольщиков надо решать, но денег на это выделять не хотелось. Тогда был придуман элегантный выход – страховать ответственность застройщиков перед своими клиентами. Этакое ОСАГО для дольщика.
Страхование «долёвки»
В 2012 году 214-ФЗ был дополнен ст. 15.2, которая вводила простое правило: если застройщик признан банкротом и дольщик включён в реестр кредиторов, то автоматически наступал страховой случай. Проще говоря, страховая компания должна была выплатить возмещение в размере внесённых по ДДУ средств.
Степень «радости» страховых, которым с 2012 года надлежало держать удар за все стройки России, раскрывается следующим примером. Если вы внесли по ДДУ 3-4 млн рублей, то цена страхового полиса составляет 25 000-40 000 рублей. Соответственно, страховая компания за условных 100 дольщиков получает премий примерно на 3,5 млн рублей, но возмещать в пиковом случае ей придётся все 350 млн рублей.
Такое гигантское бремя привело к тому, что дольщикам отказывали в выплате возмещений под любыми предлогами: дольщик заявил требование о передаче квартиры вместо денежного, страховой полис не оплачен, застройщик сам виновен в своём банкротстве.
Суды большинство из таких предлогов отсекали и страховые возмещения взыскивали. Так было до случая с «Ивастроем» и UrbanGroup.
Страховые инновации от Мосгорсуда
2019 год был отмечен валом исков дольщиков обеих компаний-банкротов к «Проминстраху» о выплате страховых возмещений. Большинство из них подавались в Тверской районный суд, который выносил решения в пользу дольщиков.
Однако, Мосгорсуд вдруг перестал видеть наличие страхового случая в делах «Ивастроя» и UrbanGroup. Обосновывает свои решения городской суд тремя доводами. Возьмём для примера апелляционное определение Мосгорсуда от 20.11.2019 по делу №33-48994.
- Во-первых, дольщик заявил в реестр кредиторов застройщика требование о передаче квартиры, а не требование о выплате уплаченных денег.
- Во-вторых, страховой случай наступает только после наступления даты передачи квартиры: если дата не наступила, то и страховой случай не наступил.
- В-третьих, спорный дом передан на баланс Фонда защиты прав дольщиков, что означает прекращение обязательства первоначального застройщика передать квартиру и отсутствие страхового случая.
- Кратко разберём такую мотивировку
Первое: дольщик вправе заявить в реестр кредиторов любое требование (как денежное, так и передачи квартиры).
Причём выгоднее дольщику заявлять именно требование о передаче жилого помещения, поскольку такое требование удовлетворяется в первоочередном порядке по сравнению с требованием того же дольщика о выплате денежных средств. Данный тезис ещё в 2013 году подтвердил Высший арбитражный суд, да и практика региональных судов.
Второе: при банкротстве застройщика срок исполнения им всех контрактных обязательств, включая обязательства перед дольщиками, считается наступившим согласно ст. ФЗ «О банкротстве».
Соответственно, если он банкрот, то срок передачи квартир считается наступившим независимо от условий договора.
С учётом этого, весьма сомнительным представляется аргумент городского суда об обязанности дольщика ждать момента передачи квартиры.
Третье: подобное утверждение сравни заклинанию «Вахаляй – махаляй!», поскольку страховой случай имел место в силу банкротства застройщика и включения дольщика в реестр кредиторов. Факт передачи дома в Фонд защиты прав дольщиков сам по себе сложно признать достаточным обстоятельством, полностью исключающим выплату страхового возмещения.
С уважением, управляющий партнёр юрбюро Artilex Иван Васюков
Дольщики зависли без страховки
С июля 2019 года начнется новая фаза реформы долевого строительства. Как уже писал «Эксперт» (см. «Банки оккупируют стройки», № 45 за 2018 год), речь идет о переходе с системы долевого строительства к проектному финансированию.
Девелоперы не смогут напрямую получать деньги от продажи новостроек, средства будут в обязательном порядке размещаться на эскроу-счетах избранных банков. Доступ к этим деньгам застройщик получает только после выполнения всех обязательств по возведению здания.
Таким образом, строить на средства дольщиков-физлиц больше нельзя — придется использовать либо собственные средства, либо банковские кредиты.
Уже известно, что от реформы, судя по всему, выиграют только несколько крупных банков и ведущие застройщики, а вот для всех остальных ситуация будет довольно безрадостная: себестоимость строительства вырастет, мелкие застройщики уйдут с рынка. Как отмечает директор по стратегическому развитию ФСК «Лидер» Павел Брызгалов, в связи с переходом рынка на другую финансовую модель стоимость недвижимости увеличится за два года минимум на 20–25% — на разницу между готовым и строящимся жильем.
Но и это еще не всё. Изменения правил затронули и страховой рынок.
Страхование от банкротства
Напомним, что поначалу проблемы взаимоотношений застройщиков и дольщиков пытались решить через страховой механизм. Застройщиков обязали страховать риски ответственности в 2014 году.
Вернее, тогда в действие вступили сразу три механизма защиты дольщиков: строительная компания могла на выбор купить полис в страховой компании, вступить в Общество взаимного страхования застройщиков или оформить поручительство банка. Однако подавляющее большинство выбирало первый вариант.
За три года по этому виду страхования было собрано около 30 млрд рублей страховых премий (правда, к середине 2017-го выплаты носили эпизодический характер). Основанием для страховой выплаты в таком виде страхования является признание застройщика банкротом и введение в отношении него конкурсного производства или обращение взыскания на предмет залога.
Рынок страхования ответственности застройщиков сложился весьма узкий: в прошлом году к работе на нем были официально допущены 17 страховых компаний, однако более половины рынка приходилось на двух страховщиков — «Респект» и Региональную страховую компанию (РИНКО). И тут в дело вмешался ЦБ.
Банк России отстранил часть страховых компаний от рынка страхования ответственности застройщиков из-за несоответствия все тому же обновленному закону о долевом строительстве 214-ФЗ. В итоге из допущенных 17 страховых компаний в списке осталось лишь 12.
Другая часть страховщиков предпочла покинуть рынок самостоятельно, так как новые правила финансирования долевого строительства увеличили финансовые риски застройщиков из-за необходимости в гораздо большем объеме использовать собственные средства и банковские кредиты.
Соответственно, страховые компании все менее охотно страхуют их риски. Так, недавно с рынка страхования ответственности застройщиков ушел «Проминстрах». И эта тенденция будет только усиливаться.
Дело в том, что тариф по страхованию ответственности застройщиков был рассчитан без учета применения мошеннических схем — с их учетом тариф был бы не менее 8% стоимости стройки. Банковские гарантии при этом стоят 5–6%, до этой же величины планируется поднять отчисления в Фонд защиты прав дольщиков.
Понятно, что все эти цифры, включая стоимость страховки «от мошенничества» (если бы такая была), делают стройку существенно дороже.
Нет страховки — нет денег
Все это уже сказалось как на застройщиках, так и на покупателях квартир.
Застройщики часто не могут найти страховую компанию, чтобы оформить страховой договор на свою ответственность перед дольщиками, так как сегодня на рынке страхования их ответственности фактически остался один страховщик — СК «Респект».
«Очень сильно поредел список страховых компаний, остались только две. Де-факто на рынке у нас полторы компании, — заявил агентству Regnum управляющий компании “ЛСР. Недвижимость-Урал” Владимир Крицкий. — Если теперь что-то произойдет, не дай бог, с “Респектом”, то это будет проблема федерального масштаба».
Это важно, несмотря на то что год назад, осенью 2017-го, наконец-то заработал Фонд защиты прав дольщиков, который призван заменить страховой механизм или, по крайней мере, стать его альтернативой.
За первый год работы фонд собрал с девелоперов всего 4,6 млрд рублей (этой суммы не хватит даже на один серьезный страховой случай — это доказал пример Urban Group, для достройки только его объектов нужно более 55 млрд рублей).
Дело в том, что застройщики, запустившие продажи после 20 октября, уже должны вместо оформления страховки отчислять в этот фонд 1,2% стоимости квартиры до регистрации договора долевого участия.
Но вот те, кто начал продавать квартиры раньше, должны пользоваться лишь страховым механизмом.
Более того, закон запрещает без расторжения всех договоров долевого участия по объекту перейти от страхования на уплату взносов в компенсационный фонд либо на проектное финансирование с использованием эскроу-счетов.
В итоге строительные компании, начавшие проекты до октября 2017 года, и их дольщики оказались в ловушке. Региональные застройщики уже бьют тревогу — возможно, им придется свои проекты заморозить.
«Крайне нежелательно введение финансовой нагрузки, связанной с переходом к банковским гарантиям для проектов в стадии реализации или для проектов, под которые уже куплен земельный участок, — ведь их экономика рассчитывалась ранее, — говорит директор по маркетингу и разработке продукта ГК А101 Дмитрий Цветов. — Есть также вероятность, что от банковских гарантий под пять-семь процентов больше всего пострадает именно бюджетное жилье, где баланс “экономики” наиболее чувствителен к любым колебаниям. Подобная ситуация не выгодна никому: ни покупателю, ни самому застройщику, ни государству — не будет необходимой динамики обеспечения объемами жилья».
С Дмитрием Цветовым согласен генеральный директор Объединения строителей Санкт-Петербурга Алексей Белоусов — он объясняет, что больше всего «не повезло» проектам, запущенным около двух лет назад.
«Сейчас возведение этажей на этих объектах уже завершено, и квартиры в них продаются лучше всего, — цитирует слова Белоусова портал novostroy.su.
— Поэтому лишение возможности страховать в них новые договоры долевого участия, а следом заключать новые ДДУ и привлекать средства дольщиков, способно превратить эти проекты в долгострои».
Но это еще полбеды: не получая денег от уже возводимых объектов, застройщики не смогут работать дальше, а это может означать сильное сокращение объемов строительства уже в ближайшие два-три года.
«По нашим оценкам, договорами страхования гражданской ответственности застройщиков на сегодняшний день обеспечена безопасность 35 миллионов квадратных метров жилья. А это около 600 тысяч квартир и миллион дольщиков, — считает генеральный директор “Респекта” Александр Артамонов.
— Около двух третей этого объема жилья будет введено в эксплуатацию к концу 2019-го — середине 2020 года. Для безболезненного перехода к новым формам гарантии для участников долевого строительства необходим план мероприятий на переходный период, после завершения строительства этих объемов можно будет окончательно отменить страхование.
За это время и компфонд сможет создать необходимые резервы и развить свою экспертизу».
Фактическая остановка страхования 35 млн кв. м жилья приведет к серьезным перебоям поступления денежных средств в долевое строительство: по некоторым оценкам, страховой рынок может недосчитаться двух триллионов рублей. Это уже угроза не только самим застройщикам и их клиентам, но и кредитующим такие проекты банкам, федеральному и местным бюджетам.
Выход через «Дом.РФ»
Недавно комиссия по страхованию «Опоры России» предложила выход из ситуации — наделить Минстрой России и АО «Дом.РФ» полномочиями использовать регуляторные практики Банка России, применяющиеся к страховщикам.
Речь идет о плановых и внеплановых выездных проверках застройщиков, работающих по ФЗ-214, для проверки финансового состояния. При этом по результатам подобной проверки регулятор может приостановить деятельность застройщика и отстранить его руководство с введением временной администрации.
Если временная администрация выявит нецелевое использование денежных средств дольщиков и активов застройщика, это будет причиной для санации застройщика (по аналогии с санацией страховщиков), при этом все обязательства перед участниками долевого строительства и организациями-контрагентами должны быть выполнены, в том числе через процедуру конкурсного производства, в которой дольщики будут иметь приоритетные права. При этом обязанность достроить объект за счет собственных средств будет ложиться на администрацию субъекта федерации, ну а если факт умышленного нецелевого использования не установлен, то достройка объекта, согласно проекту концепции, производится Фондом защиты прав дольщиков за счет средств фонда и АО «Дом.РФ».
В случаях, когда гарантом прав участников долевого строительства выступает страховая компания или банк, необходимо уточнить и разграничить понятие страхового случая, считает Александр Артамонов. Если были выявлены умысел страхователя (в данном случае застройщика) или факты соответствующих злонамеренных действий властей, то гарант не должен нести ответственности.
Предлагается также внести изменения в действующее законодательство и приравнять инвестиции гарантов прав участников долевого строительства в достройку проблемных объектов к страховым выплатам.
Это позволит страховщикам направлять резервы на решение проблем дольщиков, что примерно в половине случаев позволит эффективнее решать основную проблему предоставления жилья дольщикам, а также минимизировать расходы страховщиков на осуществление выплат по проблемным объектам.
Разработчики концепции подчеркивают, что предлагаемые изменения не повлекут за собой дополнительной нагрузки на государственный бюджет, более того, они кратно (в пять–десять раз) сократят число проблемных ситуаций с застройщиками в регионах.
«Эти предложения направлены на дополнительную защиту прав и интересов участников долевого строительства и позволяют решить проблему всех обманутых дольщиков в России в условиях нехватки средств государственных бюджетов», — отмечает Александр Артамонов.
Цб не избежать ответственности за дыры в «проминстрахе»
Банкротство скандально известного застройщика ЖК «Царицыно» может привести к банкротству, становящимся не менее известным и подозрительным страховщика – ООО «Проминстрах».
«Масштаб «стихийного бедствия»», как оценивает известный экономист Михаил Хазин в публикации на своем сайте «потенциальной «дыры»», составит около 150 миллиардов рублей, и аукнется не только в Москве, но и в регионах.
9 млрд рублей, как сообщает газета «Ведомости», должна будет выплатить компания «Проминстрах» дольщикам ЖК «Царицыно» в связи с началом конкурсного производства компании застройщика жилых комплексов ОАО «Московский комбинат хлебопродуктов» (МКХ).
«С введением конкурсного производства в отношении ОАО «МКХ» для граждан, чьи договоры долевого участия (ДДУ) были застрахованы, наступил страховой случай.
Соответственно, они имеют право обратиться в страховую компанию с требованием о выплате страхового возмещения», — цитирует издание сообщение председателя Москомстройинвеста Константина Тимофеева.
Со ссылкой на Елену Годлевскую, представителя по связям со СМИ инициативной группы дольщиков ЖК «Царицыно» «Ведомости» напоминают, что в свое время представители «Проминстраха» заверили дольщиков, что страховщик готов произвести выплаты в полном объеме.
Впрочем, свое обещание страховщик давал еще осенью прошлого года, после того как дольщики долгостроя опубликовали открытое письмо к председателю Центробанка России Эльвире Набиуллиной, в котором выразили опасение, что «Проминстрах» не сможет произвести выплаты в полном объеме.
Теперь же, как сообщают СМИ сомнения в платежеспособности «Проминстраха» лишь возросли, учитывая, что страховщик отказывается выплачивать деньги дольщикам в ситуации с куда меньшим страховым случаем в Волгограде.
Даже по решению суда страховщик выплачивать деньги не торопится. Волжский городской суд сейчас поданы десятки исков от дольщиков «АхтубаСитиПарка» к ООО «Проминстрах». Обманутые люди должны получить крупные страховые выплаты — от 800 тысяч до 1,1 миллиона рублей.
А в некоторых случаях компании придется заплатить еще и штраф порядка 400 тысяч рублей, сообщила недавно «Комсомольская правда». По «АхтубаСитиПарк» также принято решение о начале конкурсного производства, но «Проминстрах» так и не начал выплаты, и когда начнет неизвестно.
Так что дольщикам Царицыно есть о чем волноваться, а профессиональные экономисты предполагают, что страховщик находится на грани банкротства.
С учетом пеней и штрафов за задержку строительства сумма выплат компании «Проминстрах» обманутым дольщикам Царицыно, по некоторым оценкам может достичь 18 млрд. рублей, — считает Михаил Хазин.
При этом открытым, по его мнению, остается вопрос о наличии у компании необходимых денежных ресурсов для выплат пострадавшим дольщикам в размере 21-22 млрд. рублей.
По некоторым оценкам эта цифра еще больше и достигает 30 млрд. рублей.
Речь в данном случае идет об обязательствах страховщика перед дольщиками компаний застройщиков, которые уже признаны банкротами, или станут ими в ближайшее время.
В сумме же потенциальная «дыра» в компании может составлять сумму до 150 миллиардов рублей, а общий объем ответственности составляет до 1.5 триллионов, при том, что в настоящее время «Проминстрах», судя по всему, обладает активами на сумму, не превышающую 5-6 млрд. рублей, — отмечает экономист.
Известно, что значительная часть долгов «Проминстраха» попала к компании вместе с портфелем ушедшей в прошлом году с рынка страховой компании РИНКО.
А начала «этого переходящего портфеля рисков застройщиков», пишут «Новые Известия» были заложены еще страховой компанией «БАЛТ-страхование».
«Именно эта компания стала одним из первых страховщиков ответственности «Царицыно», да и других проблемных застройщиков», — сообщает издание. Компания обанкротилась, почти не произведя ни каких выплат, — напоминают журналисты.
Известно, что Евгений Мирошников, генеральный директор «БАЛТ-страхования», и, наиболее вероятно, основной владелец компании, был также среди совладельцев Международного Строительного Банка, а также банка «Еврокапитал-Альянс», которые как считалось, входили в состав группы физических и юридических лиц близкой к Ларисе Маркус, известной банкирше-мошеннице, похитившей у клиентов Внешпромбанка более 100 млрд. рублей.
В состав группы входили, например, Сергей Одинцов и Виталий Курышев, которые были среди учредителей того же Международного Строительного Банка. Та же группа бенефициаров, включая Игоря Налеткина, Евгения Мирошникова, Владимира Колошина и Андрея Курышева (брата Виталия Курышева), являлась акционерами и второго банка — «Еврокапитал-Альянс».
Виталий Курышев был главным бухгалтером СК «БАЛТ-страхование». Евгений Мирошников после банкротства «БАЛТ-страхования» стал генеральным директором и единственным владельцем компании «РИНКО». Сергей Одинцов, ныне вместе с Ларисой Маркус является одним из конечных бенефициаров «Проминстраха».
Кроме того, практически все указанные лица — Одинцов, Колошин, Андрей Курышев, Евгений Мирошников с родственниками, — упомянуты на сайте ООО «Проминстрах» в «Реестре агентов».
Кстати, первый генеральный директор «Проминстраха» Сергей Гладкин вместе с Евгением Мирошниковым являются одного членами туристического клуба, где совершали совместные походы на Северный полюс.
При этом «Проминстрах» был по факту дочерней страховой компанией Внешпромбанка. Однако после передачи клиентов из РИНКО в «Проминстрах» Сергей Гладкин незамедлительно отказался от должности генерального директора.
Таким образом, судя по всему, за всей триадой страховых компаний «БАЛТ-страхование» — РИКНО – «Проминстрах», страховавших как дольщиков Царицыно, так и обманутых дольщиков десятков других долгостроев, стоит одна и та же группа лиц и не удивительно, что практически везде они используют одни и те же методы работы.
Так уже клиенты РИНКО успели столкнуться с отказом от выплат. Как пишут «Новые Известия» РИНКО отказывалась платить, а ее клиенты вдруг «обнаруживали, что зарегистрированные договора при обращении за страховками вдруг исчезали из документов компании».
«Этот же фокус, теперь повторяет и «Проминстрах», объявляя ряд договоров несуществующими», — отмечает издание.
Кстати, похоже, что значительные нарушения в РИНКО, в том числе и подозрения на заключение фиктивных договоров, «серые»-«тетрадочные» страховки, вывод средств обнаруживали в РИНКО еще проверки Центрабонка.
Однако, когда вместо того, чтобы исправлять нарушения появилась информация, о том, что компания намерена уйти с рынка, а свой портфель передать в компанию «Проминстрах», регулятор не только разрешил это сделать, но, по видимому, не стал контролировать процесс.
«Можно говорить либо о том, что в отличие от банковского рынка, у ЦБ нет специалистов, готовых квалифицированно работать на рынке страхования, либо искать другие причины, почему в Центробанке были не заинтересованы в осуществлении подобного контроля», — недоумевает Председатель Союза предпринимателей и арендаторов Андрей Бунич, полагая, что итогом сложившейся ситуации должна стать санация «Проминстраха».
Примечательно, что допуск от регулятора к обязательному страхованию гражданской ответственности застройщиков в долевом строительстве «Проминстрах» получил, судя по всему, всего за несколько недель до начала передачи портфеля.
И несмотря на возмущение дольщиков сменой вывески одиозными страховщиками, регулятор даже не стал должным образом контролировать процесс передачи портфеля.
Именно поэтому сейчас возникают подозрения, что все дольщики «БАЛТ-страхования» и РИНКО дошли до «Проминстраха», а не потерялись в процессе передачи токсичных рисков застройщиков-банкротов, на страховании которых особенно специализировалась РИНКО.
Опасаясь, что компания Маркус и ее партнеров-страховщиков обанкротит еще одну компанию и дольщики останутся без выплат, на днях они снова вышли с пикетами к Центробанку, с требованиями к регулятору взять ситуацию в «Проминстрахе» под свой контроль.
При суммарных обязательствах застрахованных страховщиками в размере 1,5-1,7 трлн. рублей, реальные активы компании оцениваются приблизительно в 5-6 миллиардов.
При этом, как отмечается, банкстеры из компании Мирошникова-Маркус могли вывести из страховых компаний в британские офшоры до 12 млрд. рублей. Такое предположение конечно же нельзя сбрасывать со счетов.
Подобная деятельность вызывала подозрение у рынка и дольщиков, но почему-то не у регулятора, удивляется лидер Движения «Новая Россия», Директор Института актуальной экономики Никита Исаев: «Схема более, чем подозрительная.
Для всех, кроме ЦБ, который не обращал никакого внимания ни на банкротство «Балт-Страхования», ни на череду сменяющих друг друга страховых компаний, ни на очевидную кражу денег дольщиков, через примитивное завышение агентской комиссии».
Как отмечает Исаев, РИНКО передала свой портфель ООО «Проминстрах», естественно без «забалансовых» дольщиков, которые в одночасье лишились всякой защиты.
Поэтому «Проминстрах» скорее всего постарается правдами и не правдами минимизировать риски, в том числе и отказывая дольщикам в выплатах, аргументируя это, тем, что они «потерялись» при передаче портфеля.
А когда не получится, очень возможно, что по примеру предшественников – «БАЛТ-страхования» и РИНКО, обанкротится или сбежит.
«В этой ситуации «Проминстрах», который утверждает, что «оплаты в «РИНКО» не поступало», как минимум лукавит, и в любом случае все эти обманутые дольщики лягут на плечи ЦБ», — считает Никита Исаев. «В этой ситуации.
– считает Михаил Хазин, — совершенно необходимы скоординированные действия со стороны государства: фактическая санация компании «Проминстрах» и остановка ее деятельности на рынке долевого строительства путем введения временной администрации со стороны ЦБ РФ».
По мнению экономиста, это может стать единственной обеспечительной мерой, которая позволит сохранить имеющиеся активы для выплат клиентам застройщиков банкротов и не допустить дальнейшего увеличения обманутых дольщиков.
У страховщиков отбирают премии строителей
В Госдуму внесен законопроект, обязывающий страховщиков расторгнуть договоры по страхованию ответственности застройщиков и передать 99% остающейся премии по ним в Фонд защиты прав дольщиков.
На рынке не жалеют о расставании с убыточным и непрогнозируемым рынком страхования ответственности строителей, но говорят об опасном прецеденте, когда государство изымает сборы по добровольному виду страхования.
Кроме того, компаниям мало оставляемого им 1% на расходы на ведение дел.
Группа депутатов во главе с руководителями комитетов по собственности Николаем Николаевым и финансовому рынку Анатолием Аксаковым внесла в Госдуму поправки к закону «О публично-правовой компании по защите прав граждан—участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков».
Поправки обязывают страховщиков досрочно прекратить договоры страхования ответственности застройщиков и в течение 30 дней после вступления в силу закона передать 99% полученных по ним премий за неистекший срок полиса (в страховой терминологии такая премия называется незаработанной) в Фонд защиты прав дольщиков.
Страховщикам предписано также подробно описать своего клиента и дать расчет стоимости его полиса. Согласно поправкам, если страховщик не перечисляет фонду средства, ЦБ вправе применить к нему санкции.
Если таким видом страхования занималась не страховая компания, а общество взаимного страхования (ОВС), то оно обязано преобразоваться в акционерное общество и заняться другим видом страхования либо ликвидироваться.
Если ОВС игнорирует это положение, с иском в суд о его ликвидации обращается ЦБ.
Напомним, страхование рисков при заключении договора долевого участия (ДДУ) введено в 2014 году, однако уже в 2016 году механизм был признан неэффективным — в частности, из-за того, что при возникновении проблем у застройщика выплата страхового возмещения дольщикам зачастую оказывалась недостаточной.
Альтернативой должен стать Фонд защиты прав дольщиков, в который с осени 2017 года девелоперы отчисляют 1,2% от суммы каждого ДДУ, из этих средств выплачивается возмещение дольщикам, застройщики которых банкротятся, и финансовая помощь для завершения стройки. Объем фонда оценивается в 7,5 млрд руб.
В случае принятия законопроекта он пополнится еще и страховыми премиями.
Как рассказали “Ъ” участники рынка, пик взносов по страхованию ответственности застройщиков пришелся на 2016 год, когда ЦБ ограничил число компаний, которые могут заниматься этим видом деятельности, 16 игроками. Тогда эти компании подняли тарифы, и совокупный объем сборов оценивался в 20 млрд руб. По итогам 2018 года сборы составили 15,3 млрд руб.
, а с этого года ответственностью строителей занимается Фонд защиты прав дольщиков. Тем не менее на рынке остались действующие договоры. Только у общества «ПОВС застройщиков» их 31 тыс. «Не так давно у нас прошла проверка Центрального банка, и по ее итогам к нашему финансовому состоянию претензий нет.
Соответственно, как только закон будет принят, мы будем его исполнять»,— рассказал “Ъ” директор «ПОВС застройщиков» Роман Горяинов.
По словам другого участника рынка, ЦБ фактически был «основным заказчиком» этого законопроекта: регулятору не нужен еще один скандал на рынке с такой социальной значимостью, «хватает хлопот и с регулированием ОСАГО». В пресс-службе ЦБ “Ъ” сказали, что «Банк России прорабатывает данный законопроект, дополнительные комментарии преждевременны».
Тем временем, по словам страховщиков, создается опасный прецедент: изъятие у них средств по действующим договорам происходит впервые. «Нет гарантии, что такая история не повторится с другим видом страхования»,— говорит один из собеседников “Ъ”. По словам же вице-президента Всероссийского союза страховщиков Светланы Гусар, страховое сообщество привлекали к обсуждению при подготовке проекта.
«Рынок готов расстаться с этим сегментом, поскольку страховщикам без полномочий по контролю за участниками строительного рынка сложно отвечать по их рискам»,— говорит она. По ее словам, страховое сообщество готовит обоснование понесенных затрат по этому виду и расчет уплаченного налога на прибыль, с тем чтобы увеличить долю премии, оставляемой страховщикам на ведение дел: 1% рынку явно мало.
Татьяна Гришина
Запутались в миллиардах: куда исчезли деньги для фонда дольщиков
Ситуация с потерянными миллиардами страховых компаний, которые должны были направить в Фонд защиты прав дольщиков, запуталась еще больше. Депутаты говорят об исчезнувших 54 млрд рублей, а Центробанк подсчитал, что страховщики должны только 8,3 млрд.
Но и те, и другие подтверждают, что сейчас перечислено только 1,8 млрд рублей. При этом, как следует из письма фонда в Госдуму, с которым ознакомились «Известия», пока страховщики обещают дополнительно внести всего 840 млн рублей.
Генпрокуратура, МВД, Следственный комитет и ЦБ должны разобраться в ситуации. Всего за пять лет с застройщиков собрали 57 млрд рублей.
Глава Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игорь Юргенс сказал «Известиям», что по закону они не должны передавать в фонд все эти деньги, так как часть средств стала их премией по достроенным вовремя домам.
Где деньги
Фонд защиты прав дольщиков был создан в октябре 2017 года. Девелоперы, привлекающие средства граждан, должны перечислять туда по 1,2% от стоимости каждого договора участия в долевом строительстве.
До лета этого года продолжало действовать страхование гражданской ответственности застройщиков, запущенное в 2014 году, но в июне вступил в силу отменяющий его закон.
Прежняя система не оправдала себя, она не давала дольщикам никаких гарантий, а страховщики, получавшие премии, иногда банкротились даже до окончания строительства объекта, пояснила «Известиям» руководитель департамента контроля качества национальной юридической службы «Амулекс» Нурида Ибрагимова.
После вступления в силу нового закона страховые компании, работавшие на рынке, должны были передать в Фонд защиты прав дольщиков средства по действующим на тот момент договорам.
По состоянию на 18 сентября 2019 года в фонд поступили деньги от 14 страховых компаний и пяти банков на сумму 1,8 млрд рублей. Страховщики должны довнести еще чуть более 840 млн рублей. Об этом говорится в письме руководства фонда от 19 сентября в ответ на запрос депутата Госдумы Александра Якубовского (с копией документа ознакомились «Известия»).
На прошлой неделе депутаты Госдумы поставили под сомнение добросовестность страховщиков при перечислении средств. Из собранных ими более чем за пять лет 57 млрд рублей в фонд было направлено только 3%.
По страховым случаям выплатили 1,5 млрд рублей. Таким образом, пропало около 54 млрд рублей, отмечали депутаты. Госдума направила парламентский запрос в Генпрокуратуру, МВД, Следственный комитет и ЦБ.
«Известия» также обратились с запросами в силовые ведомства.
Кроме того, депутаты попросили провести комплексную уголовно-правовую оценку договоров с истекшими сроками исполнения, по которым суммарная премия страховщиков (в том числе обанкротившихся компаний) составила 36,8 млрд рублей.
Особое внимание в парламентском запросе уделяется наиболее крупным участникам рынка — страховым компаниям «Проминстрах» и «Респект». В документе отмечается несоответствие сведений о досрочно прекращенных договорах страхования «Проминстрах», суммах, переданных фонду, и отчетности, представленной ранее в ЦБ. В компании на момент публикации не ответили на запрос «Известий».
У СК «Респект» ранее уже была отозвана лицензия, в компании действует временная администрация от Центробанка.
Но страховщик, тем не менее, должен перечислить в Фонд дольщиков 4,5 млрд рублей, рассказали «Известиям» в пресс-службе ЦБ.
При этом в ответе фонда депутату Александру Якубовскому говорится, что на 1 апреля 2019 года ориентировочная сумма страхового портфеля «Респекта» составляла чуть более 800 млн рублей.
По словам Александра Якубовского, депутатам поступило немало жалоб от обманутых дольщиков, которые получили отказы в выплатах от «Респекта».
В пресс-службе ЦБ сообщили, что собственники и бывший менеджмент компании не исполняют установленные законом обязанности о передаче всех документов и баз данных временной администрации, большая часть активов компании выведена. Банк России направил эту информацию в Генпрокуратуру и Следственный департамент МВД для рассмотрения и принятия соответствующих процессуальных решений.
— Точку в этом деле должна поставить инициированная Госдумой масштабная проверка, — подчеркнул Александр Якубовский.
Сами заработали
По данным Банка России, общая задолженность страховых компаний перед Фондом защиты прав дольщиков оценивается в 8,3 млрд рублей. Девять страховых компаний уже полностью исполнили свои обязательства, две попросили о рассрочке и должны перечислить в фонд 2 млрд рублей, сказали «Известиям» в пресс-службе ЦБ.
Как сказал «Известиям» глава Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игорь Юргенс, дело в том, что по закону страховщики должны были передать в фонд не все 57 млрд рублей — часть этих средств стала их заработанной премией, к примеру, по достроенным вовремя домам.
В пресс-службе ЦБ добавили, что также в фонд не перечисляются премии страховщиков по тем объектам, которые достраиваются за счет государства. Не должны передаваться и средства, заработанные СК, ушедшими с рынка еще до вступления в силу нового закона, отмечают в ВСС.
По информации союза, за пять лет свою деятельность прекратили около 20% компаний, изначально работавших по этому виду страхования.
Информированный источник «Известий», близкий к рабочей группе Госдумы по этому вопросу, рассказал, что обанкротившиеся компании собрали примерно 20 млрд рублей, которые в итоге «растворились».
Участники рынка ранее прогнозировали, что страховщики передадут фонду 10–15 млрд рублей, сказал «Известиям» глава комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям ГД Николай Николаев.
— Поскольку итоговая сумма оказалась гораздо меньше, мы и заинтересовались этой темой. Проверять будут не только страховщиков, но также банки и сам ЦБ, — подчеркнул он.
Проверка должна способствовать тому, чтобы все средства в полном объеме были переданы в Фонд защиты прав дольщиков.
Сумма действительно должна быть близка к 15 млрд рублей, дал оценку «Известиям» президент девелоперской группы компаний «Основа» Александр Ручьёв. По его мнению, в ситуации, когда в фонд передано только 1,8 млрд рублей, требуется вмешательство правоохранительных органов.
«Деньги куда ушли?» Госдума просит силовиков и главу ЦБ найти пропавшие 54 страховых миллиарда
Нижняя палата российского парламента в поисках пропавших на счетах страховщиков 54 млрд рублей приняла решение направить парламентские запросы генпрокурору РФ Юрию Чайке, председателю Следственного комитета Александру Бастрыкину, главе МВД Владимиру Колокольцеву и руководителю Центробанка Эльвире Набиуллиной. Как передает корреспондент РИА «Новый День», речь идет о страховых взносах, которые «строительные» страховщики обязаны были передать в Фонд помощи пострадавшим дольщикам, однако эти средства так и не поступили.
В запросах Госдума попросила генпрокурора РФ, главу СК РФ, МВД и председателя Центробанка дать правовую оценку действиям страховщиков и проверить, насколько полно они исполнили свою обязанность по перечислению средств в Фонд.
«В 17 субъектах нет ни одного обманутого дольщика. В остальных субъектах аффилированное сочувствующее наблюдение и надзор», – заявил в ходе обсуждения проблемы депутат Госдумы от КПРФ Николай Коломейцев.
Он предложил обратиться к генпрокурору с просьбой «специальную бригаду прокуроров направить на это дело (на сферу строительства, – ред.) и мы не только достроим для дольщиков, мы и всех сирот обеспечим».
Депутат от «ЕР» Ирина Яровая, которая по поручению спикера Госдумы проанализировала ситуацию с пропавшими средствами, со своей стороны подчеркнула, что работать надо на упреждение. «Всегда, когда средства уже похищены, мы имеем невыгодную позицию, – констатировала она.
– Когда была внесена законодательная инициатива (о переводе средств страховщиков в Фонд дольщиков, – ред.), уже было понятно, что надо начинать работать на обеспечение исполнения требований закона».
Однако никакие обеспечительные меры не были приняты вообще, заявила Яровая – хотя подобные намерения страховщиков легко было спрогнозировать.
В свою очередь, ее коллега по фракции Вячеслав Лысаков напомнил об аналогичном постановлении по страховщикам ОСАГО, которое он готовит по поручению спикера Госдумы Вячеслава Володина. «Там по объективным данным с рынка похищено не менее 150 млрд рублей», – заявил он, отметив, что «действия по ОСАГО проходили при контроле ЦБ – значит, он отсутствует или недостаточный?»
В ходе обсуждения депутаты высказали подозрения в отношении Центробанка, что регулятор «укрывает эту часть рынка», не вводя обязанности для страховщиков по публикации всей информации.
Проследить движения средств на счетах страховщиков возможно, заявил со своей стороны спикер Госдумы и попросил представителя Центробанка прояснить эту ситуацию. «Это было сделано, – заявил представитель регулятора.
– Когда ситуация накаляется, бенефициары дают указание руководству компаний переводить средства, но сегодня у Центробанка нет возможности эти средства заблокировать. Принципиально у нас полномочий нет».
«Деньги куда ушли?» – не отступал Володин. «Вначале – на другие счета, потом, я думаю, они были выведены за рубеж, – уклончиво ответил представитель Центробанка. – Мы готовы поднять эту картину и полностью ее предоставить».
Представители МВД и Генпрокуратуры выразили готовность со своей стороны изучить ситуацию с пропавшими средствами и представить Госдуме исчерпывающий ответ. «Оперативно-розыскные мероприятия идут, в рамках доследственной проверки все материалы изучаются по данным страховым компаниям», – уточнил заместитель министра МВД Виталий Шулика.
В итоге парламентарии единогласно приняли проект постановления за основу, предложив рабочей группе под руководством Яровой его дополнить и представить завтра на пленарное заседание.
В запросах парламентарии отметили крайне низкую эффективность системы страхования гражданской ответственности застройщиков, которые сумели уклониться от выплат.
«В частности, при величине собранной страховщиками премии в 57 миллиардов рублей совокупный размер страховых выплат гражданам – участникам долевого строительства составил за 2014 – 2019 годы 1,5 миллиарда рублей», – говорится в документе.
Этот объем выплат не соответствовал огромному количеству пострадавших дольщиков.
При этом депутаты обратили внимание, что «изданные Центральным банком Российской Федерации правила и иные нормативные требования к страхованию гражданской ответственности застройщиков не препятствовали уклонению страховщиков от выплаты страхового возмещения гражданам, а реализуемые меры по контролю за деятельностью страховщиков, по мнению депутатов Государственной Думы, не были достаточно эффективными для пресечения их недобросовестных действий».
Фонд защиты прав дольщиков получил от страховщиков всего 1,8 млрд рублей. Особую озабоченность у депутатов вызвала ситуация с наиболее крупными участниками рынка – ООО «ПРОМИНСТРАХ» и ООО «Страховая компания «Респект».
«В частности, следует отметить несоответствие сведений о досрочно прекращенных договорах страхования гражданской ответственности застройщиков и страховых суммах по договорам страхования, переданных Фонду ООО «ПРОМИНСТРАХ», и отчетности, представленной ранее этим страховщиком в Центральный банк Российской Федерации, – говорится в запросе Госдумы. – В свою очередь ООО «Страховая компания «Респект», у которого 14 мая 2019 года Центральный банк Российской Федерации отозвал лицензии, не обеспечила передачу сведений о досрочно прекращенных договорах страхования гражданской ответственности застройщиков и уклонилась от перечисления Фонду предусмотренной законом части полученной страховой премии, что лишило граждан – участников долевого строительства возможности защиты их прав Фондом». Столичный Арбитраж признал решение ЦБ об отзыве лицензии «Респекта» незаконным, и действие лицензии было возобновлено – однако деньги в Фонд так и не поступили.
Москва, служба информации РИА «Новый День»
Москва. Другие новости 15.10.19
Пекин призвал Анкару прекратить военную операцию в Сирии. / «Есть решительная цель победить болезнь»: родные Заворотнюк впервые объявили о ее заболевании. / В Белоруссии задержали попавшую под санкции США россиянку. Читать дальше
© 2019, РИА «Новый День»
Подписывайтесь на каналыЯндекс НовостиЯндекс Дзен YouTube
Девять из 11 страховщиков рассчитались с фондом защиты дольщиков — ЦБ
29 августа 2019, 16:34
Москва. 29 августа. ИНТЕРФАКС — Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства начал получать возврат средств по расторгнутым досрочно договорам страхования ответственности застройщиков, сообщили «Интерфаксу» в ЦБ РФ.
Соответствующее требование к страховым компаниям было установлено принятым этим летом законом о защите прав дольщиков. По состоянию на 27 августа, в фонд поступили средства от девяти из 11 компаний, страховавших ответственность застройщиков.
«Два страховщика исполнили обязательства частично, одновременно направив в Банк России заявления о предоставлении предусмотренной законом рассрочки», — отметил представитель Банка России.
Общая сумма ожидаемых перечислений от 11 СК составляет 3,6 млрд рублей. Остаток задолженности страховщиков перед фондом — 1,8 млрд рублей. При этом процесс сверки застройщиков со страховщиками по заключенным договорам пока не завершен, и указанные цифры будут уточняться, сказали в ЦБ.
По предварительным расчетам, общий объем средств, ожидаемых фондом в качестве возврата премии, полученной по договорам страхования ответственности застройщиков, составляет около 8,1 млрд рублей.
Эта сумма складывается из обязательств 11 законопослушных страховщиков (3,6 млрд рублей) и обязательств СК «Респект», у которой была отозвана лицензия (в настоящее время в компании работает временная администрация).
Больше половины расчетной суммы приходится на долю СК «Респект».
«Объем обязательств перед фондом компании «Респект», у которой отозвана лицензия, по данным, представленным в Банк России самой компанией до отзыва лицензии, составлял 4,5 млрд рублей.
Руководством СК «Респект» не были переданы руководителю временной администрации имущество, документы и электронные базы данных, в том числе первичные документы, подтверждающие заключение страховой организацией договоров страхования гражданской ответственности застройщиков.
Временной администрацией были составлены соответствующие акты и направлены заявления в правоохранительные органы для рассмотрения и принятия соответствующих решений», — сообщил регулятор.
«Учитывая отсутствие у временной администрации доступа к документации страховой организации, осуществить перечисление оставшейся части страховой премии по договорам страхования в установленные законом сроки не представляется возможным», — констатируют в ЦБ.
«В ответ на поступающие от застройщиков акты сверки временной администрацией запрашиваются копии договоров и иных первичных документов застройщиков, послуживших основанием для составления актов сверки. На текущий момент ответы от застройщиков в адрес временной администрации (компании «Респект» — прим. ИФ) не поступили», — отмечает регулятор.
Согласно результатам анализа финансового положения СК «Респект», временной администрацией сделан вывод о наличии признаков банкротства организации.
«Временная администрация общества 22 июля 2019 года направила в Арбитражный суд Рязанской области заявление о признании ООО «СК «Респект» несостоятельным (банкротом). Рассмотрение дела отложено на 23 сентября 2019 года», — информирует ЦБ.
В качестве комментария о новых правах дольщиков на получение возмещения ущерба ЦБ сообщил следующее: «В случае принятия арбитражным судом решения о признании общества банкротом полномочия конкурсного управляющего будут осуществляться АСВ.
Удовлетворение требований кредиторов осуществляется в ходе конкурсного производства в порядке, определенном федеральным законом №127-ФЗ, а также в соответствии со статьей 3 федерального закона от 27 июня 2019 года №153-ФЗ.
Если по договорам страхования наступил страховой случай и страховщик признан несостоятельным, то гражданин — участник долевого строительства вправе требовать выплаты возмещения у Фонда в установленном порядке.
Претензия может выставляться в размере требований, которые не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, открытого в отношении страховщика. При этом такие требования должны подтверждаться документально».
«Гипотетически, если «Респект» не сможет, к примеру, перечислить в фонд половину положенных средств, а все застрахованные дольщики захотят получить страховые выплаты, то они придут с заявлениями о компенсации в фонд защиты дольщиков. При этом созданный новый фонд гарантий дольщиков наполняется средствами за счет отчислений действующих благополучных застройщиков жилья», — сказал «Интерфаксу» эксперт страхового рынка.
Согласно принятому в конце июня закону о защите прав дольщиков, страховые компании обязаны были до 22 августа перечислить в фонд защиты дольщиков не менее 99% от полученной премии по действующим договорам страхования ответственности застройщиков или платы по договору поручительства за неистекший период страхования. После этого ответственность перед клиентами будет нести фонд. Полученные средства будут направлены на достройку проблемных объектов.
Фонд защиты прав дольщиков был зарегистрирован в форме публично-правовой компании в октябре 2017 года. Застройщики обязаны перечислять в него взносы в размере 1,2% от ДДУ по всем новым объектам. Неуплата взноса является основанием для отказа в государственной регистрации договоров.