Тарифы на вывоз мусора после 01.05.2019 станут меньше

02.10.2019

Экологическая ситуация и в России, и в мире становится угрожающей. В океане плавают тонны микропластика, мусорные полигоны по размерам превышают Эверест. Над Австралией увеличивается озоновая дыра. Активно вырубаются леса в Амазонии и Сибири.

Содержание

РЭО: какие функции на него возлагаются
Региональные мусорные операторы. Как их выбирают. Какие задачи они должны решать
Что такое раздельный сбор мусора, как он внедряется в России
Как происходит переработка мусора. Сколько в России действующих заводов, сколько планируется построить и какую часть мусора они перерабатывают
Как будут утилизировать мусор, не подлежащий переработке
Насколько выросла оплата за мусор. Как рассчитывается тариф
Заключение

До недавнего времени в России процессы сбора, вывоза, хранения и переработки мусора регулировались законом №89, принятым еще в 1998 году. В соответствии с данным нормативным актом муниципальные органы власти были обязаны организовывать сбор и утилизацию ТКО. Плата за услугу для населения рассчитывалась в зависимости от количества квадратных метров жилья и включалась в общую платежку.

Закон действовал 20 лет. Со временем стало понятно, что мусор практически нигде не перерабатывается. Ежегодно не более 5 млн. тонн пластика, бумаги и древесины обретает «вторую» жизнь. Все остальное (не менее 65 млн. тонн) оседает на свалках и полигонах, часто незаконных.

На уровне правительства и Госдумы было решено изменить ситуацию. С 01.01.2019 года в стране стартовала «мусорная реформа». Планируется:

ввести раздельный сбор отходов;
выбрать региональных операторов в каждой области, республике или крае. Именно он будет решать все вопросы, связанные со сбором, утилизацией ТКО. Оператор имеет право привлекать к работе субподрядчиков, но отвечать за соблюдение законодательства будет именно он;
деньги, собираемые за вывоз ТКО, направлять на строительство заводов по переработке или утилизации мусора.

Важно! Все вопросы, связанные с организацией полигонов, внедрением схем и систем перевозки отходов, созданием или закрытием полигонов будут решаться на уровне регионов.

Самое главное новшество для рядового потребителя — изменение способа расчета платы.

Региональные власти на основании статистических данных обязаны определить норматив накопления на одного человека, офисное или административное здание, магазин или производственный цех и утвердить тарифы на вывоз. Плата теперь рассчитывается в зависимости от количества проживающих людей, а не размера жилплощади.

Для реализации «мусорной» реформы на практике создана новая структура — Российский экологический оператор. Его основная задача — создание условий для соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами. Дополнительные задачи — привлечение инвесторов в перерабатывающую отрасль и реализация положений, предусмотренных нацпроектом «Экология».

Во главе РЭО — наблюдательный совет, состоящий из вице-премьера, министра природных ресурсов и экологии, министра строительства и ЖКХ, министра промышленности и торговли и генерального директора непосредственно оператора. Срок действия полномочий членов наблюдательного совета — 3 года.

РЭО надлежит:

контролировать работу региональных операторов;
выкупать участки земли, предназначенные для размещения полигонов или предприятий по переработке или утилизации мусора;
приобретать промышленные объекты, здания и сооружения, в которых можно организовать перерабатывающие или сортировочные заводы;
привлекать инвестиции для реализации проектов, связанных с хранением или утилизацией ТКО. Оператор имеет право выкупать доли в уставном фонде предприятий, работающих в области обращения с отходами.

На заметку! Прибыль, полученная Оператором от текущей или инвестиционной деятельности, направляется на развитие компании, дальнейшую реализацию проектов.

Реализация мусорной реформы предполагает, что в каждом регионе будет действовать один или несколько (в зависимости от площади территории) мусорных операторов. Подобные организации были и ранее, но их количество измерялось сотнями на один город. Они практически никому не подчинялись. Для вывоза мусора использовали ближайшие полигоны, часто незаконные.

После 01.01.2019 года именно региональные операторы будут отвечать за сбор, вывоз и утилизацию ТКО. Стать оператором может не любое предприятие, располагающее несколькими мультилифтами или мусоровозами.

Для этого необходимо стать победителем тендера, проводимого на уровне каждого отдельного региона. Основание — п. 4 ст. 24.6 89-ФЗ.

При организации конкурса власти на местах обязаны руководствоваться Правилами, утвержденными Постановлением Правительства №881 от 05.08.2016 года.

Размер мусорных полигонов в мире постоянно увеличивается. Но площадь некоторых стран настолько мала, что они не могут позволить себе отводить квадратные километры территории под хранение макулатуры или автомобильных шин. Немаловажно и то, что значительную часть бытовых отходов можно повторно использовать. Это:

бумага. Выдерживает до 15 циклов переработки. Из нее получают картон, упаковку для продуктов питания;
металл. Направляется на переплавку в доменные печи;
пластик. Отдельные его виды пригодны для повторного применения;
стекло. Оно подлежит переплавки.

Лидером в сфере раздельного сбора мусора и переработки можно считать Японию и Швейцарию. В первой для жителей устанавливается до 30 отдельных резервуаров для отходов. В Швейцарии же нет вообще мусорных свалок. Практически все используется повторно. Если же какие-то вещи в силу специфики не подлежат переработке, то за право вывезти их на полигон придется заплатить.

В России культуры раздельного сбора мусора еще нет. Не появилась она и с началом «мусорной» реформы. Причина — за захоронение кубического метра мусора предприятие отдает не более 15 евро. В Европе плата за такую же услугу доходит до 1000 евро.

Обратите внимание! Еще одна причина — отсутствие перерабатывающих мощностей. Действующие заводы не способны принять все отходы, а строительство новых требует значительных вложений. Инвесторы же не уверены в получении прибыли даже через десятилетия.

Переработка мусора — многоэтапный процесс, начинающийся с разделения отходов на составляющие. Те, что подлежат повторному использованию, спрессовываются и направляются на профильные предприятия. Дерево, отдельные компоненты бытовой техники сжигаются для получения тепла.

Если говорить именно о материалах, подлежащих переработке, необходимо выделить следующие:

металл. Переплавить можно не только непосредственно чугун или сталь, но и микросхемы, стружку, мелкие обрези. В переработку принимаются детали из меди, олова, алюминия и т. д.;
пластик. Его измельчают и применяют для получения ПВХ, полиэтилена, полиамидов и иных материалов. Основной способ переработки — переплавка;
одежда из синтетических тканей. Из нее получают вторичные пластмассы. Не остаются без внимания и натуральные ткани. Они после измельчения, отмачивания и обесцвечивания становятся основой для изготовления бумажных денег или дизайнерской бумаги;
обувь. Переработать можно и верх, и подошву, и молнии или шнурки;
макулатура. Она незаменима при производстве газетной, туалетной и упаковочной бумаги, картона и т. д.

За 2018 год в России «создано» более 70 млн. тонн мусора. Эта цифра не учитывает отходы добывающей промышленности. Речь идет только о том, что выбрасывается в баки гражданами, магазинами, офисами. Перерабатывается — не более 5 млн. тонн.

По разным данным к 2024 году в России должно работать не менее 210 мусороперерабатывающих предприятий. Суммарный объем введенных мощностей составит 37,1 млн. тонн. На текущий момент времени пластик на переработку готовы принять 80 заводов. И они вынуждены закупать сырье для работы за пределами России.

Дополнение! По итогам 2018 года в стране только 15 сортировочных предприятий признаны соответствующими требованиям нацпроекта «Экология». Все вместе они способы рассортировать не более 2,07 млн. тонн мусора в год.

Часть мусора все же не подлежит переработке. Это — и некоторые виды пластика, и детали бытовой техники. Их необходимо утилизировать или размещать на специальных полигонах. Предполагается, что Российский экологический оператор в рамках национального проекта получит более 296 млрд. рублей на рекультивацию существующих полигонов и организацию утилизации некоторых видов мусора.

Если говорить более конкретно, то компания «РТ-Инвест» (дочерняя структура «Ростеха») в 2019 году планирует ввести в эксплуатацию не менее 3 мусоросжигающих предприятий на территории Московской области. Еще несколько заводов возводятся в Татарстане.

Как жители Подмосковья будут платить за вывоз мусора

С 1 января 2019 года в Московской области изменился порядок начисления платы за вывоз мусора. Стоимость услуги теперь прописывается в платежках отдельной строкой и зависит от площади жилья и кластера, в который входит муниципалитет. Как в Подмосковье рассчитывается стоимость вывоза мусора и кто получит скидку, читайте в материале портала mosreg.ru.

Коммунальные платежи в Подмосковье: как вернуть деньги за переплату по услугам ЖКХ>>
Плата за квадратные метры
Источник: ©, pixabay.com
Тариф за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) зависит от площади квартиры или дома.

Правительство Подмосковья утвердило норматив накопления мусора – 0,114 кубометров на квадратный метр жилплощади в год. Из них твердых коммунальных отходов – 0,087 кубометров, крупногабаритного мусора – 0,027 кубометров.

Как пережить период отключения горячей воды в Подмосковье>>
Тарифы по кластерам
Источник: Главное управление «Государственная жилищная инспекция Московской области»

Все Подмосковье разделили на семь территорий (кластеров) — по количеству региональных мусорных операторов. Размер платы за вывоз отходов теперь зависит от того, где их производят. Для каждого регионального оператора установлен предельный экономически обоснованный единый тариф за обращение с ТКО:

— для Алексинского кластера (ООО «Экопромсервис») это 744,33 рубля за кубометр;
— Воскресенского (ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск») — 656,06 рубля за кубометр;
— Каширского (ООО «Каширский региональный оператор») — 729,94 рубля за кубометр;
— Ногинского (ООО «Хартия») — 616,39 рубля за кубометр;
— Рузского (ООО «Рузский региональный оператор») — 791,30 рубля за кубометр;
— Сергиево-Посадского (ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор») — 721,75 рубля за кубометр;
— Чеховского (ООО «МСК-НТ») — 663,78 рубля за кубометр.
Тарифы указаны без учета НДС.

Таким образом, больше всего придется платить жителям Рузского кластера, куда входит, например, Одинцовский городской округ. Узнать, к какому кластеру принадлежит муниципалитет, можно на сайте местной администрации.

Реформа на старте: как будет работать система раздельного сбора отходов в Подмосковье>>
Пример расчета стоимости
Источник: Фотобанк Московской области, Алла Федина
Стоимость вывоза мусора рассчитывается по формуле:
Ст = S х T х (N1 + N2),
где Ст – стоимость вывоза твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора, S – площадь квартиры или жилого дома, Т – утвержденный тариф согласно кластеру, N1 – норматив накопления твердых коммунальных отходов, N2 – норматив накопления крупногабаритного мусора.
Так, для собственника, проживающего в квартире площадью 54 квадратных метра в Воскресенске, расчет производится следующим образом.

Тариф в Воскресенском кластере: 656,06 рубля за кубометр. С учетом НДС (20%) – 787,27 рубля за кубометр.

Норматив накопления мусора одинаковый для всех жителей Подмосковья – 0,114 кубометров на квадратный метр жилплощади в год.
Таким образом, 54 х 787,27 х 0,114 = 4846,43 рубля в год (403,87 рублей в месяц).
Как сделать перерасчет за ЖКУ при отъезде из дома>>
Кто получит скидку
Источник: РИАМО, Александр Манзюк

Для собственников индивидуальных жилых строений в селах и СНТ предоставляют льготы на оплату вывоза ТКО. Размер скидки рассчитывается в зависимости от площади жилья, и она должна составлять не менее 30% от базового тарифа. При этом договор на вывоз крупногабаритного мусора придется заключать отдельно.

С января 2020 года сельские жители получают дополнительную скидку в 20% за разделение мусора на две фракции. Понижающий коэффициент применяют для тех, кто выносит отходы на муниципальные контейнерные площадки. Скидка не касается домов в составе СНТ.

Собственникам домов большой площади, которым невыгодно платить по нормативам, предоставляется право заключать договоры по факту произведенного мусора: сколько ТКО вывезли, за столько и заплатили. Например, в Сергиево-Посадском кластере за вывоз 60 литров отходов (0,06 кубических метров) предельный платеж составляет 57 рублей.

Дополнительную скидку – до 70% получат те, кто живет в радиусе 2 км от мусорных полигонов и других объектов обращения ТКО. С января 2020 года от платы за вывоз отходов полностью освободили жителей 5-километровой зоны вокруг полигонов ТБО «Ядрово» и «Лесная».

Как получить компенсацию за оплату ЖКУ в Подмосковье>>

Мусорная реформа 2019 в России: что, почем и как не платить заоблачные тарифы?

В этом году наши соотечественники столкнутся с правительственными нововведениями, касающимися сбора и утилизации твердых бытовых отходов.

Мусорная реформа 2019 года предполагает раздельный сбор отработанного сырья, которым теперь будут заниматься не муниципальные службы, а специальные компании-операторы регионального назначения.

Планируется, что полученные от увеличения тарифов денежные средства будут направлены на строительство утилизационных заводов и закрытие старых свалок.

Мусорная реформа с 1 января 2019: что новое принесет нам программа?

В декабре 2017 года в связи с ухудшением экологической ситуации в России высший законодательный орган выдал Указ о внесении поправок в действующий на протяжении 20 лет ФЗ о производственных и потребительских отходах. Изменение были подтверждены подписью Президента.

2018 год знаменовался подготовительными мероприятиями. Планировалось, что муниципалитеты определятся с региональными операторами и сформируют тарифы на вывоз мусора. К сожалению, не все местные власти справились с заданием, игнорируя или противодействуя нововведениям.

Поэтому сроки внедрения программы сорваны — «мусорная» реформа согласно закону стартовала с 1 января 2019 года, но некоторые субъекты РФ не сумели ввести инновацию.

В конце 2018 правительство было вынуждено пролонгировать переходной период (для Москвы, МО, СПБ и Севастополя на 3 года, а для других муниципалитетов, которые не смогли найти оператора по вывозу отходов, еще на 1 год).

Особенности новшества по вывозу мусора

ответственность за формирование свалок, разработку схем вывоза отходов и выбор компании-оператора находится в руках местных органов власти;
расчет платы за транспортировку мусора теперь зависит от нормативов накопления твердых и крупногабаритных расходов в расчете на 1 человека, а не на кв. метры как раньше;
установка тарифов за вывоз мусора проводится государственным комитетом, а нормативов — местными властями (последние новости мусорной реформы свидетельствуют, что пока расценки на услугу сформированы только у 35 субъектов РФ);
участие в программах распределения отходов на «мокрые» и «сухие» предполагает льготы в оплате (максимум до 50%);
ранее плата за вывоз мусора в платежных документах россиян входила в строчку «Техобслуживание», сегодня же она будет прописана отдельно.

По новым правилам оплата начисляется на каждого прописанного в квартире или доме человека. Если в квартире ни кто не прописан, то расчет ведется с количества собственников. В каждом региона тарифы утверждают местные власти. В ряде регионов тариф считается по сложной формуле. Формула расчета общего тарифа выглядит следующим образом: Т об= Tпр*N/12, где Tоб — общий тариф, Тпр — предельный тариф за 1 м3 мусора, N —норматив за вывоз твердых и крупногабаритных отходов на 1 человека. Норматив определяется суммированием годовых норм производства мусора на одного человека и делением на норматив площади на одного человека. К примеру, в год человек создает 1,56 м3 и 0,49 м3 отходов разного типа. Показатели суммируются и делятся на норму квадратных метров на 1 жильца – 18 м2. В итоге годовой норматив составит: (1,56+0,49)/18.

Следует заметить, что со стороны населения требуется регулярно платить за оказанную услугу и выбрасывать отходы в строго отведенных местах.

Существует возможность минимизировать плату, в случае доказательства того, что в квартире или доме проживает меньше человек, чем прописано (к примеру, человек подписал контракт на военную службу, выехал за границу или получил длительную командировку, обучается в другом регионе и т.д.).

Открытые письма граждан к президенту России Владимиру Путину о новых правилах вывоза ТБО

Мусорная реформа по Калужски. Или что случается, когда власть начинает заниматься бизнесом.

Сверх тарифы за вывоз ТБО в Самарской области
Мусорная реформа Томск
Коллективная Жалоба жителей НГО СО
Не справедливость «Мусорной реформы»
Мы в шоке , как чиновники претворяют в жизнь мусорную реформу
Мусорная реформа в частном доме

Новые тарифы за вывоз мусора (ТБО)

В феврале 2019 года многие граждане РФ увидят в своих платежках по коммунальным услугам отдельную строку «За предоставление услуги по обращению с ТКО». В среднем за каждого прописанного жителя придется выложить 90–130 рублей.
Как утверждает Владимир Бурматов, глава комитета Госдумы по работе с общественными объединениями, наблюдается следующее увеличение платы за вывоз мусора:

Нижегородская область — почти в 17 раз;
Ингушетия — в 18 раз;
Астраханская область — в 10 раз;
Воронежский регион — в 5 раз;
Пермский край — в 7 раз.

Прогнозируемый темп прироста платежей на услугу по вывозу бытовых отходов составит 12%. В среднем тарифы по стране с учетом «мусорной» реформы будут ежемесячно прибавлять по 30 рублей. Каждый месяц планируется проводить индексацию — сначала на 1,7%, а с середины 2019 года на 2,4%.

Митинги и протесты против мусорной реформы

Жители многих городов уже выступили против «мусорной» реформы. Платеж за вывоз ТКО соизмерим с расходами на капремонт, а в некоторых регионах он превысит прошлогоднюю ежемесячную плату в 50 раз. Граждане понимают, что под эгидой нашумевшей реформы на самом деле скрывается новый обременяющий налог. Дело в том, что прибыль от очередной правительственной кампании будет распределяться между региональным оператором, управляющими компаниями, ТСЖ и субподрядчиками, занимающимися непосредственной транспортировкой мусора.

Написать открытое письмо президенту

Вывоз отходов совершается только на полигоны с государственной регистрацией. В связи с этим субподрядчики во многих населенных пунктах будут преодолевать длительные дистанции. С учетом удорожания бензина и увеличения расходов на оплату труда перевозчиков расценки на услугу будут действительно заоблачными.

На сегодняшний день из новостей по «мусорной» реформе стало известно, что Правительство на 4 года разрешило использовать старые полигоны, не имеющие регистрации в Госреестре. По сути, все ТКО, как и прежде, будут размещаться на переполненных свалках.

Волна негодования уже прошлась по стране, воплотившись в протестах против «мусорной» реформы. Жители Архангельской области вышли на площади городов против чрезмерно высоких тарифов и желания властей организовать полигон для ликвидации московских отходов на территории региона.

Митинги против мусорной реформы состоялись и в других областях. Они проходили под лозунгом: «Россия — не помойная яма!». В среднем на акции протеста в городах-миллионниках пришло 100-300 человек. В некоторых населенных пунктах мероприятия не состоялись в полном объеме из-за запрета властей. Люди так же пишут открытые письма президенту с просьбами разобраться с повышением тарифов

Народные советы: как не платить по новым тарифам «мусорной реформы»?

Бытует мнение, что если не заключить с региональным оператором оферту на вывоз мусора, можно избежать чрезмерных тарифов. Платежку нужно просто игнорировать и обязательно сохранить.

Поскольку в ней присутствуют ваши личные данные (ФИО, адрес, номер телефона), сославшись на закон о защите персональных данных, вы можете написать в прокуратуру заявление на некорректное использование вашей личной информации.

Мнения юристов кардинально расходятся с мыслями «народных умельцев». Жилищный кодекс предполагает уплату всех коммунальных платежей.

Чтобы не набежала огромная пеня, знатоки юриспруденции настоятельно рекомендуют своевременно проводить уплаты.

Что касается защиты персональных данных, региональные компании получают подобную информацию из государственного источника. Они могут использовать ее в выставлении счетов, но не имеют права разглашать третьим лицам.

Таким образом, оплаты тарифов вряд ли удастся избежать. Как видите, мусорная реформа, митинги по которой прокатились по всей стране, и дальше выполняется вопреки негодованию населения. Единственное, что вы можете попробовать предпринять — оспорить закон в Суде по действующей процедуре.

Вывоз мусора (новый закон) с 2019 года: тарифы, договор, раздельный сбор ТБО и ТКО | Юридические Советы

Последнее обновление: 31.01.2020

В последнее время в интернете можно найти много информации о резком повышении тарифов на вывоз мусора как для жителей многоквартирных домов, так и для собственников частного домовладения, а также проживающих в сельской местности.

Многие СМИ информируют о повышении в сотни раз платы за вывоз твердых отходов, порождая тем самым бурные обсуждения пользователей сети.

В этой статье мы разберемся, какие новшества вступили с илу с января 2019 и сколько нам придется платить за мусор.

В законодательстве, о котором мы расскажем далее, используются следующие понятия:

Твердые бытовые отходы – ими являются отходы населения, образующиеся вследствие жизнедеятельности – приготовления пищи, уборки и мелких ремонтных работ, уборки придомовой и общей территорий, пришедшие в негодность вещи и предметы мебели и т.д.ТБО — это также отходы от отопительных устройств, мусор с дворовых площадок (листья) и т.д., образуются как из жилых помещений, так и из зданий общественного назначения (гостиницы, детсады и школы, организации общественного питания и т.д.).
Твердые коммунальные отходы – в соответствии со ст. 1 Закона об отходах, это отходы из жилых помещений, вследствие потребления физическими лицами. Кроме того, к ТКО относятся и товары, утратившие потребительские свойства вследствие использования людьми в жилых помещениях в целях личных и бытовых нужд, а также мусор при уборке территории поселений (уличный смет, мусор после пребывания в общественных зонах, пляжах и т.д.).

По сути, виды отходов схожи. Применительно к законодательству об обращении с отходами, оплачиваемом гражданами, следует учитывать тот мусор, который образуется непосредственно в результате удовлетворения бытовых нужд. Таким образом, граждане оплачивают вывоз и утилизацию ТКО – твердых коммунальных (бытовых отходов). Читайте подробнее о расчете, оплате и других вопросах обращения с ТКО.

Вопрос:
Многие интересуются, подпадает ли строительный мусор под понятие ТКО.

Цель такого вопроса ясна – оплачивая коммунальную услугу по вывозу отходов, потребитель считает, что и остатки стройматериалов должны вывозиться в рамках предоставляемой услуги. Это не так.

Мусор после ремонта не входит в понятие ТКО, поэтому граждане обязаны вывозить его самостоятельно, контейнеры возле наших домов предназначены только для бытовых отходов в результате жизнедеятельности человека.

Федеральный закон о вывозе мусора с 2019 года

Кроме того, еще в 2017 году в Закон об отходах были внесены изменения о необходимости разделять мусор на пищевой и токсичный изменения, но до настоящего времени повсеместного распространения идея разноцветных контейнеров пока не получила. Следует отметить, что с новыми изменениями в законодательстве о вывозе мусора активнее происходит внедрение раздельного сбора мусора, в том числе и в частном секторе.

На сегодняшний день в России действуют несколько правовых актов, совместно регулирующих вопросы отходов:

федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, существенных изменений в который, за исключением общих правил действия лицензий и периодичности проверок лицензиатов, внесено за последний год не было. В данном законе утверждены требования к деятельности организаций, связанных с утилизацией отходов 1-4 класса опасности.

Тарифы на вывоз бытового мусора в Москве в 2020 году выросли вдвое :: Бизнес :: РБК

После заморозки на восемь лет мэрия увеличила тариф на вывоз отходов населения в 2,2 раза из-за закрытия свалок в Подмосковье и роста транспортных расходов. Но плата за ЖХК вырастет не более чем на 5%

Илья Питалев / РИА Новости

Власти Москвы подняли стоимость услуг по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО) и крупногабаритного мусора населения на 2,89 руб. — в 2,24 раза: с 2,34 руб. до 5,23 руб. на 1 кв. м общей площади. Это следует из постановления правительства Москвы от 27 декабря прошлого года, подписанного мэром Сергеем Собяниным.

Почему подорожал вывоз бытового мусора в Москве

Плата за услугу по обращению с ТКО взимается в составе платы за содержание жилого помещения, которая устанавливается правительством столицы как ставка планово-нормативного расхода (ПНР), пояснили РБК в пресс-службе департамента ЖКХ. Отдельно в ежемесячной платежке не выделяется строчка за вывоз мусора.

В 2020 году ставка ПНР, которая включает расходы на около 30 видов работ по содержанию многоквартирного дома, увеличилась на эти 2,89 руб. — с 27,6 руб. до 30,49 руб. на 1 кв. м, следует из ответа департамента ЖКХ. Таким образом, расходы на другие услуги, кроме вывоза мусора, не повышались, а общий рост платы за содержание жилого помещения составил 10,47%.

С 2012 по 2017 год ставка по вывозу отходов выросла лишь на 0,26 руб., до 2,34 руб. на 1 кв. м площади, а за 2018–2019 годы ставка ПНР, а с ней и плата за вывоз мусора вообще не индексировались, указывает департамент ЖКХ.

«При этом экономически обоснованные расходы на обращение с ТКО значительно выросли в связи с массовым закрытием полигонов Московской области в 2017–2018 годах, увеличением расстояний вывоза отходов и, соответственно, увеличением расходов транспортных организаций в сфере обращения с отходами», — говорится в ответе пресс-службы департамента ЖКХ Москвы на запрос РБК.

В Московской области на конец 2019 года закрыли 28 мусорных полигонов из 39. Площадь закрытых свалок, по данным министерства экологии региона, — 274,6 га.

Как это скажется на жителях

При росте ставки планово-нормативного расхода на 10,47% до 30,49 руб. на 1 кв. м владелец средней квартиры площадью 45 кв. м будет платить за вывоз мусора 235,35 руб. вместо 105,3 руб. при общем платеже за содержание жилья 1372,05 руб. в месяц.

Но эта сумма не включает плату за услуги ЖКХ, такие как электричество, газ, вода и водоотведение. Рост тарифов на них, в отличие от жилищных услуг, регулируется федеральным правительством, а не региональным.

Дмитрий Медведев, занимавший пост премьера, еще в октябре 2019 года постановил, что средний размер платы за ЖКХ в Москве в первом полугодии 2020 года не должен увеличиться, а рост за второе полугодие составит лишь 5%.

«В общую квитанцию на коммунальные услуги для жителя Москвы входит три вида услуг: коммунальные платежи (свет, газ, вода), жилищные услуги (обычно эти услуги, включая вывоз мусора, оказывает управляющая компания) и капремонт», — пояснила РБК исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. По ее словам, и жилищные услуги, и стоимость капремонта могут расти выше инфляции.

Плата за обращение с отходами в Москве, которая с 2020 года выросла вдвое, включается пока в число жилищных услуг и не подпадает под ограничение роста тарифов на 5%, сообщил руководитель комиссии по ЖКХ общественного совета при Минстрое Алексей Макрушин.

Москва, Санкт-Петербург и Севастополь получили отсрочку при присоединении к мусорной реформе, стартовавшей в стране 1 января 2019 года, поэтому столица в отличие от большинства других регионов пока не выбрала единого регионального оператора по вывозу отходов (его московские власти должны выбрать к 2022 году), а стоимость вывоза не выделена в отдельную строчку в ежемесячной платежке.

Кто вывозит отходы из жилого сектора Москвы

В 2020 году в городе будет образовано 8,1 млн т твердых коммунальных отходов, указано в территориальной схеме по обращению с отходами на 2020–2029 годы, утвержденной в конце прошлого года. Глава департамента ЖКХ Москвы Александр Соловьев оценивал объем отходов, которые вывозят в городе пять крупнейших «мусорных» операторов, в 2,55 млн т в год.

С 2014 года весь мусор в Москве собирают и утилизируют пять операторов, с которыми заключены 15-летние госконтракты. Самые крупные из них — «Хартия» сына экс-генпрокурора Игоря Чайки, которая занимается вывозом отходов из Северо-Восточного и Восточного округов (сумма контрактов — 42,6 млрд руб.

), и «МКМ-Логистика», который вывозит отходы из Юго-Западного и Западного округов (40,1 млрд руб.). В июле 2019 года акционеры компании «Эколайн», которая обслуживает Центральный и Северный округа (25,6 млрд руб.), приобрели «МКМ-Логистику».

Северо-запад Москвы обслуживает также компания «Спецтранс», входящая в «РТ-Инвест» (12,4 млрд руб.), а Восточный и Зеленоградский округа — «МСК-НТ» (21,4 млрд руб.).

Эти пять компаний продолжат свою работу на весь срок контрактов, после их завершения в 2029 году вывоз отходов из этих административных округов Москвы перейдет к единому региональному оператору.

Руководитель группы оценки рисков устойчивого развития АКРА Максим Худалов напоминает, что после повышения тарифов на вывоз отходов в Славгороде (Алтайский край) вдвое у антимонопольного регулятора возникли вопросы.

Худалов считает, что правительство Москвы уже учло свои расходы на госконтракты операторов по обращению с отходами (мэрия оплачивает их по факту по формуле, указанной в постановлении правительства Москвы от 2012 года) и решило индексировать стоимость услуги для населения, чтобы покрыть возросшие расходы бюджета.

«За счет такой индексации можно будет собрать с жителей, чьи дома обслуживают эти пять крупнейших операторов по вывозу отходов, дополнительно 2,5 млрд руб. в год, что составляет 0,1% бюджета Москвы», — пояснил эксперт.

Глава Российского экологического общества Рашид Исмаилов утверждает, что ставка за вывоз мусора в Москве пока остается минимальной по стране и дотируется из бюджета.

РБК направил запрос в пресс-службу ФАС.

На что еще выросли расходы у операторов

Операторы указывают, что их затраты существенно выросли не только из-за закрытия полигонов в Подмосковье и изменения транспортных расходов, но и из-за введения раздельного сбора отходов (РСО) в Москве с 1 января 2020 года: операторы устанавливают отдельные контейнеры для смешанных отходов и вторсырья и вывозят этот мусор раздельно. Но это им пока не компенсировали. Так, «Хартия» единовременно потратила более 250 млн руб. на закупку и брендирование контейнерного парка и мусоровывозящей техники, сообщил РБК первый заместитель гендиректора «Хартии» Михаил Минчаков. По его словам, ежемесячные затраты составляют более 20 млн руб. — в эту сумму входят кредитные платежи, зарплаты персонала и стоимость обслуживания транспорта, вывозящего отходы раздельно. К тому же были понесены серьезные финансовые затраты на оборудование отдельной линии РСО на сортировочных станциях, уточнил топ-менеджер.

По словам Минчакова, компания работает за счет собственных средств. «Но компенсация со стороны правительства Москвы обещана, идет обсуждение способов ее получения», — заметил он.

Пресс-секретарь НКО «Союзресурс» (объединяет столичных операторов по вывозу отходов) Руслан Мольков подтверждает, что при старте раздельного сбора отходов основной рост расходов приходится на транспорт и топливо.

«Одному мусоровозу приходится дольше собирать контейнеры с вторсырьем по всему вверенному участку. На каждой площадке стоит по одному такому контейнеру, тогда как емкостей для смешанного мусора больше.

Также выросли расходы на хранение отходов на полигонах подрядчиков», — отмечает он.

«Внедряемая на территории Москвы система раздельного сбора и накопления отходов реализуется преимущественно за счет контрактных обязательств исполнителей долгосрочных госконтрактов и прочих подрядчиков.

Соответствующие обязательства включены в типовое техническое задание на обращение с ТКО и госконтракты», — уточнили в пресс-службе департамента ЖКХ Москвы.

Исмаилов напоминает, что при анонсировании программы по введению раздельного сбора ТКО летом 2019 года руководство департамента сообщило, что стоимость услуг по вывозу мусора повышаться не будет.

Как заработать на раздельном сборе мусора

Мольков указывает, что сейчас перевозчики практически не получают прибыли от продажи вторсырья, собранного раздельно: «Его пока мало, от влажности оно портится, а некачественное вторсырье не хотят покупать или платят за него мало». Но он рассчитывает на рост прибыли компаний, когда раздельно собранных отходов станет больше, а эффективность извлечения из них вторсырья вырастет.

Руководитель московского отделения движения «Раздельный сбор» Валерия Коростелева считает, что раздельный сбор отходов должен быть выгодным и городу, и жителям, и оператору.

«При правильной организации РСО город экономит десятки миллионов рублей в год на сокращении захоронения отходов на полигонах или 30% таких расходов — при смешанном сборе.

Треть вторичного сырья можно извлечь из раздельно собранных по двухпоточной системе отходов, что позволяет его продать и заработать на этом», — считает она. По мнению эксперта, расходы московских операторов по вывозу мусора после введения раздельного сбора преувеличены.

Авторы: Людмила Подобедова, Тимофей Дзядко

При участии: Анна Гальчева

Власти пообещали изменение коммунальных тарифов: новшества мусорной реформы — МК

Операторы вывоза твердых отходов могут ухудшить качество услуг

10.11.2019 в 17:18, просмотров: 19419

В России меняются правила расчета тарифов на вывоз мусора. Теперь региональные операторы не смогут перекладывать на потребителя расходы на уплату налога на прибыль и экологического сбора. Постановление с поправками, разработанными Федеральной антимонопольной службой, подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

В ФАС ожидают, что изменения снизят тарифную нагрузку на потребителей. Вместе с тем оказывающие коммунальную услугу компании могут недосчитаться прибыли, которую они постараются компенсировать.

Населению это не сулит ничего хорошего: либо найдутся лазейки для повышения тарифов, либо свои обязанности компании будут выполнять хуже.

Мусорная реформа, призванная избавить страну от несанкционированных свалок, стартовала в начале 2019 года. Регионы обязали обеспечить организованный вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО). Платить за это предложили россиянам: в платежках появилась новая коммунальная услуга.

Как подсчитывали власти и независимые организации, в среднем каждый житель страны за вывоз мусора платит 1200 рублей в год, или 100 рублей в месяц. Однако для некоторых плательщиков суммы оказывались шокирующими, а причина тому — разные схемы расчета.

Часть субъектов РФ высчитывает тариф по количеству проживающих в квартире людей, а другая часть — по квадратным метрам, что очень невыгодно для тех, кто владеет несколькими объектами недвижимости.

Проще говоря, ценообразование велось так: расходы компании плюс маржа делились на количество плательщиков или метры жилья.

Новая строчка в платежках возмутила население, поэтому ФАС озаботилась качеством тарифного регулирования. Внесены также поправки в предыдущее постановление правительства под названием «О ценообразовании в области обращения с ТКО».

По ним компании должны будут считать расходы на износ оборудования, исходя из срока его полезного использования.

А для объектов, построенных за счет бюджета, амортизация активов и вовсе не должна учитываться «для целей тарифного регулирования».

С изменениями не согласились в Российском экологическом операторе, отвечающем за реализацию мусорной реформы. В РЭО считают, что новая схема расчета предпринимательской прибыли снизит рентабельность компаний в сфере обращения с отходами с 5 до 4%.

Эти средства могли быть реинвестированы в отрасль, говорится в сообщении организации, поступившем в «МК».

Ранее глава РЭО Денис Буцаев обращал внимание, что у компаний, работающих с ТКО, и так проблемы с собираемостью оплаты за их услуги: около 70% платежей от юрлиц и 20–35% от физлиц в России остаются непогашенными.

«Возмущение граждан по поводу высоких тарифов за вывоз ТКО не осталось незамеченным. Сейчас в стране идет кампания по урегулированию размеров платежей.

Новые меры ФАС, скорее всего, приведут к снижению тарифов, но для потребителей экономия может обернуться ухудшением качества коммунальной услуги», — предупреждает директор Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ Светлана Разворотнева.

По ее словам, большие вопросы есть к расчетам тарифов в целом. «Сейчас даже в пределах одного региона размер платежей может отличаться в разы.

Например, на Алтае у одного оператора тариф 200 рублей с человека, а у другого — 40 рублей, при том, что второй работает в сельской местности и обслуживает большие территории, — рассуждает наша собеседница.

— Кто-то за минимальный тариф еще обустраивает новые полигоны, перерабатывает мусор, рассчитывая в будущем окупить затраты за счет продажи переработанной продукции. Кто-то же только вывозит мусор, хотя тариф устанавливает высокий.

Кроме того, есть вопросы к схеме расчета платежа для граждан. Если вывоз ТКО — это коммунальная услуга, то справедливее платить так: сколько мусора потребил, столько и заплатил. А сейчас у нас какой-то квазиналог получается».

Билеты на поезд в Крым обойдутся по цене авиаперелета

Доказал в суде, что не всегда обязан платить за вывоз мусора

Со стартом мусорной реформы граждан, имеющих в собственности квартиру и загородный дом, поставили перед фактом: нужно платить за вывоз отходов со всех объектов недвижимости. Житель Подмосковья доказал в суде, что имеет право не платить за мусор в те месяцы, когда не живет в загородном доме.

Не живёшь? Всё равно плати!

Виктор ПОЛОВИНКИН с мая по октябрь проводит выходные в дачном доме в посёлке Белоомут Луховицкого округа, а всю зиму живёт в квартире в Королёве. До недавнего времени никаких проблем с оплатой ЖКХ у него не было. В квартире он оплачивал все услуги, в дачном доме платил за свет по счётчику и за вывоз мусора, который в год обходился не более чем в 1 тыс руб.

Но в январе 2019 года мужчина получил квитанцию на 200 руб. за вывоз отходов с дачи площадью меньше 50 м². Виктор попытался выяснить у нового «мусороперевозчика» — Каширского регионального оператора, на каком основании выставили счёт, если зимой он не живёт на даче и мусора не производит. О дальнейших событиях он рассказал журналистам «Российской газеты».

Урезонить регоператора не удалось

Внятного ответа на первое обращение от регоператора Виктор не получил. Как и многие другие граждане, возмущённые новыми «мусорными» счетами. В феврале и марте аналогичные счета ему прислали снова.

К тому времени министр ЖКХ Московской области Евгений ХРОМУШИН (сейчас — зампред регионального правительства) выступил в «РГ» с разъяснениями о новых правилах оплаты вывоза мусора. Он заявил, что согласно постановлению правительства РФ №354 вывоз мусора теперь — такая же коммунальная услуга, как водоснабжение или электроэнергия.

В пункте 184 (44) постановления указано: «При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчёт размера платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами».

Вооружившись этой информацией, Виктор Половинкин снова обратился к Каширскому регоператору за перерасчётом. «Ваш министр с вашей газетой нам не указ!» — примерно так ответили ему на обращение.

Также регоператор не принял в расчёт постановление правительства, Жилищный кодекс и Закон «О защите прав потребителей», где заявитель нашёл нормы о том, что человек не обязан оплачивать услугу, которой не пользовался.

В мае Виктор открыл новый дачный сезон, на руках у него скопилось много писем от регионального оператора.

В них было сказано, что собственник обязан оплачивать коммунальные услуги на всех принадлежащих объектах недвижимости.

«С этим я не спорю, готов платить и за мусор, но только тогда, когда я его действительно произвожу. Никто же не требует с меня оплатить свет за те месяцы, пока я не жил на даче!», — отмечает мужчина.

Ещё несколько ответов оператора посвящены тому, что сделать перерасчёт не могут: «перерасчёт на территории Московской области законодательно не предусмотрен». Без ссылок на какие-либо законы.

В ответах есть и такая версия, что перерасчёт получился бы, если бы плату за вывоз мусора рассчитывали исходя из зарегистрированных в доме. Но поскольку считают по метражу, то не имеет значения, живет человек в доме полгода или целый год, метраж ведь от этого не меняется. И перерасчёта не будет.

А в какой-то момент оператор вовсе уведомил Половинкина: «Принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с вами».

Суд: «Делайте перерасчёт»

После этого Виктор решил судиться. В мировом суде у него дважды не приняли иск — судья решил, что такое сложное дело не подпадает под его юрисдикцию. Мужчина обратился в Королёвский городской суд. В заявлении он просил обязать Каширского регоператора сделать перерасчёт и выплатить 33 тыс руб. в виде компенсации за понесённые издержки и моральный вред.

Истец сослался на уже вынесенное по аналогичному делу решение суда — жительница Ярославля выиграла дело против своего регионального оператора. Однако ответчики тоже подготовились, они сослались на такое же дело в Талдоме, где гражданин проиграл.

Суд принял решение в пользу Виктора Половинкина. Правда, сумму иска уменьшили, но обязали регионального оператора сделать перерасчёт за все те месяцы, которые истец не жил в своём дачном доме.

Суд принял решение в пользу гражданина

Ещё не конец

Виктор готовится к дальнейшим судебным тяжбам. Предстоит апелляция. Как видно, судебная практика пока противоречива. По одному вопросу мусорной реформы на одно выигранное дело приходится несколько проигранных.

«Читайте законы и не бойтесь отстаивать свои права», — даёт напутствие Виктор попавшим в аналогичную ситуацию. Тем более что региональные операторы ужесточают работу — вводят пени за неуплату.

Мусорная реформа «буксует». И оставляет вопросы

Старт мусорной реформы в Московской области был объявлен 1 января 2019 года. Регион поделили на семь кластеров, в каждом из которых работает региональный оператор. Одинцовский район получил самый высокий тариф — 9 руб. с квадратного метра. В качестве обоснования инициаторы реформы назвали отсутствие в муниципалитете мусороперерабатывающих заводов и мусорных полигонов.

Постановление федерального правительства №354 предполагает два варианта расчёта: с количества зарегистрированных проживающих или же с площади помещения. Подмосковное правительство выбрало второй вариант. Жители и общественники неоднократно называли новый расчёт несправедливым, направляя обращения в различные инстанции.

Ещё в феврале в Подмосковье предложили рассчитывать плату за вывоз отходов по количеству прописанных в жилом помещении, а не с квадратного метра. Но судьба предложения осталась неизвестной.

Вызывает много вопросов так называемая «инвестиционная составляющая тарифа», когда население по факту оплачивают создание инфраструктуры для региональных операторов, не являясь ни кредитором, ни инвестором. Ранее стало известно, что вывоз мусора для жителей Московской области обходится дороже, чем для жителей остальных регионов.

Власти не обращают внимание на требования приостановить мусорную реформу, чтобы разобраться со всеми этими проблемами. Более того, в июне подмосковный министр экологии Дмитрий КУРАКИН допустил повышение тарифа на вывоз мусора, назвав существующий недостаточно высоким для создания «высокотехнологичной отрасли по переработке».

Со старта реформы прошёл почти год, но жалобы на несвоевременный вывоз отходов остаются одними из самых частых. Мусорная реформа продолжает «буксовать». На фоне этого правительство Московской области согласилось в ближайшие десять лет принять почти 39 млн тонн отходов из Москвы.

5 ноября гендиректор «Российского экологического оператора» Денис БУЦАЕВ заявил в интервью РБК, что уровень неплатежей за вывоз мусора в России со стороны населения составляет от 20 до 35%, а со стороны юридических лиц — 65-70%.

88.214.236.20