Прокурор не вправе требовать от работодателя привлечения его работников к дисциплинарной ответственности

Последние изменения: Январь 2020

Подписывая контракт, наемный работник получает обязанности, которые должен исполнять на условиях, установленных работодателем. Если подчиненный халатно относится к своей работе и игнорирует замечания, ему грозит привлечение к дисциплинарной ответственности согласно нормам трудового законодательства и КоАП РФ.

Если в процессе исполнения обязанностей работником появились нарекания, стоит изучить, к каким мерам вправе прибегнуть руководитель, и чем грозит допущенная оплошность.

Что входит в понятие дисциплинарной ответственности

Согласно ст. 192 ТК РФ, работодатель может привлечь работника к дисциплинарной ответственности через:

• замечание;
• выговор;
• крайняя мера при неоднократном нарушении дисциплины – увольнение по статье.

В каждой сфере деятельности действуют дополнительные регламенты, устанавливающие обстоятельства привлечения к административной и дисциплинарной ответственности с учетом специфики работы в отдельных профессиях.

Например, должностные лица и граждане, трудоустроенные на железнодорожном транспорте, руководствуются Положениями о дисциплине, утвержденными ПП РФ №621 от 25 августа 1992 года (пункт 15).

  Для прокуроров действуют нормы закона №2202-I от 17 января 1992 года (п.1 ст.41.7).

• Прежде чем узнать возможные варианты нарушений и наказаний, следует изучить законодательство в конкретных сферах профессиональной деятельности.
• Особенность применения наказаний за проступки подобного рода – в отсутствии единого порядка, зафиксированного в общем трудовом законодательстве, включая проблему определения разновидностей принимаемых мер.
• В разъяснениях Пленума Верховного суда №2 пунктом 53 дается более подробная информация, что выбор наказания должен учитывать:

• степень тяжести нарушения;
• внешние обстоятельства, которые могли повлиять на совершение действий или бездействие;
• общую характеристику сотрудника и его отношения к трудовым обязанностям до проступка.

Если примененное наказание работник сочтет неправомерным, он вправе оспорить решение руководителя, обратившись в суд с просьбой учесть отдельные исключительные обстоятельства, ранее не принятые во внимание администрацией предприятия:

1. Выявленный факт более мягкого отношения к проступкам других работников, чрезмерная придирчивость к нарушителю.
2. Потребность обеспечивать нетрудоспособных, недееспособных лиц из средств, зарабатываемых на предприятии.

Однократные нарушения часто заканчиваются замечанием вышестоящего руководителя, либо оформляется выговор. При повторном привлечении к дисциплинарной ответственности значение имеет период, сколько времени прошло с момента последней провинности. Если руководство последний раз делало замечание более года назад, предыдущие действия не учитываются, а проступок не считается повторным.

Наказания подлежат занесению в трудовую книжку только в единственном случае – если руководство приняло решение в одностороннем порядке расторгнуть договор и уволить по статье.

Для применения наказания действуют свои сроки давности, отличные от норм гражданского законодательства. Согласно ст. 193 ТК РФ, руководство вправе наказать человека сразу после проступка, либо в течение полугода с момента выявления факт нарушения.

Иногда работники стараются уклониться от последствий собственного проступка, оформляя больничный лист или отпуск. Следует отметить, что срок давности не учитывает периоды, проведенные вне рабочего места и трудовой деятельности. На период отсутствия отсчет срока приостановлен.

Нельзя просто так уволить человека за единственное опоздание. Недопустимо штрафовать работника за нарушение режима работы. Чтобы наказать, работодатель обязан соблюсти целую процедуру привлечения к дисциплинарной ответственности работника, состоящую из фиксации факта проступка, получения объяснений и определения меры наказания с документальным оформлением в виде приказа.

Как привлечь к ответственности за дисциплинарные проступки

Если принято решение наказать провинившегося, придерживаются следующего порядка привлечения работников к дисциплинарной ответственности:

1. Установление факта нарушения дисциплины и его фиксация в документальном виде.
2. Получение от наемного работника письменной объяснительной, почему произошло то или иное событие или действие. С помощью этого документа удается доказать собственную причастность к нарушению, либо наоборот, сообщить о невиновности в происшествии. На оформление объяснительной человеку отводится 2 дня. Важно учитывать право гражданина отказаться от написания объяснительной.
3. Выбор меры воздействия, если руководством было принято решение о привлечении к дисциплинарной ответственности.
4. Оформление и подписание приказа, где устанавливается мера взыскания.
5. Оповещение работника о вынесенном решении и последствиях проступка.

Важно помнить, что при отображении нарушения в документах, исходят из даты, когда деяние было зафиксировано должностным лицом, вышестоящим по статусу в организации.

Привлечь к ответу нарушителя вправе администрация и сам руководитель компании, однако при оспаривании решения работник вправе обратиться в суд. Если по иску, поданному работником, принимается отрицательное решение, органом, привлекающим к дисциплинарной ответственности, является суд.

 

За простой процедурой назначения взыскания нарушителю скрывается долгая работа с документами, в которых зафиксирован случай и установлена вина подчиненного.

В процессе оформления наказания предстоит готовить следующие виды бумаг:

1. Докладная от непосредственного руководителя человека.
2. Приказ о дисциплинарном взыскании.
3. Акт отказа от ознакомления с документом, устанавливающим наказание.
4. Письменный запрос объяснительной.
5. Объяснительная записка.
6. Акт о выявленном нарушении

Стоит подробнее изучить специфику составления основных кадровых документов, поскольку любая ошибка может привести к оспариванию решения и отмен наказания в судебном порядке.

Реквизиты докладной

Бумагу пишут на имя директора от непосредственного руководителя провинившегося.

Цель докладной – донести до сведения о факте нарушения, которое может привести к негативным последствиям для всей организации. После формирования докладную надлежит хранить в архивах не менее 3 лет.

У докладной нет специального бланка, поэтому придерживаются общих норм внутренней документации на предприятии:

1. Название компании, подразделения, отдела.
2. ФИО руководителя, должность.
3. ФИО сотрудника, подавшего докладную.
4. В основной части описывается сам факт нарушения и его детали.
5. Внизу ставят дату, подпись, не забывая предварительно присвоить регистрационный номер при подаче документа на рассмотрение.

Докладные обязательны, если планируется использовать увольнение в качестве наказания за многократные нарушения исполнения обязанностей, прогулы, утрату доверия.

Как оформляется приказ

Без приказа любое взыскание в отношении подчиненного будет считаться неправомерным действием со стороны работодателя, даже если человек заслуживал наказания.

Приказ должен содержать следующие реквизиты:

1. Название компании.
2. Имя сотрудника и должность.
3. Время, дата, обстоятельства проступка.
4. Момент выявления нарушения.
5. Какие нормы законы позволяют применить взыскание.
6. Вид взыскания (замечание, выговор).
7. Подпись руководителя, печать, номер документа и дата.

Чтобы законным образом применить наказание, с документом знакомят сотрудника, его непосредственного руководителя, начальник кадровой службы.

После издания приказа важно предоставить возможность работнику ознакомиться с принятым решением. На оповещение отводится 3-дневный срок. Иногда нарушитель препятствует исполнению взыскания, уклоняясь от ознакомления с документом. В таком случае готовят отдельный документ под названием «отказ отказа».

Акт отказа от ознакомления

Хотя специального бланка нет, акт отказа составляется по усмотрению работодателя, с учетом простых требований к внутренним документам.  Акт готовят, если работник не хочет ставить подпись на приказе, свидетельствующую об ознакомлении.

Поскольку без этого применить наказание администрация не вправе, в приказе ставят отметку, что человек отказался подписывать, и дополнительно оформляют акт, где присутствуют:

• данные о работнике, должности;
• информация о свидететелях, в присутствии которых бумагу составляет руководитель кадрового отдела.
• название организации;
• обстоятельства появления документа и причины отказа ставить подпись со стороны сотрудника;
• ссылки на реквизиты распорядительного документа (номер. дата приказа о взыскании).

1. Если руководство намерено понизить в должности, без написания акта применить меру не удастся, как и при увольнении.

Запрос объяснительной

Перед тем, как выносить решение относительно судьбы провинившегося, узнают об обстоятельствах происшествия, проступка. Возможно, у работника были веские основания или его виновность не доказана.

В запросе должны быть указаны сведения о сути нарушения, предложение дать объяснения, информация об организации, руководителе, сотруднике.

Акт по факту нарушения

Иногда нужно самостоятельно зафиксировать факт нарушения дисциплины. Если работник прогуливает, не выходит на связь и игнорирует просьбы, приходится искать возможности иным способом документально зафиксировать событие.

Акт должен содержать следующую информацию:

• название компании;
• причины составления акта;
• состав комиссии;
• что зафиксировано;
• кто виновен в проступке;
• планируемое наказание.

В конце акта сотрудники из состава комиссии ставят подписи и дату составления.

Отказ от письменных объяснений

Наличие объяснительной дает повод:

1. Установить виновность/невиновность конкретного человека.
2. Документально подтвердить причастность к событию нарушителя.

По этой причине работники могут отказываться от дачи объяснений, делая невозможным законное привлечение к дисциплинарной ответственности. Если руководство решит проигнорировать норму закона, у сотрудника есть шанс оспорить взыскание, основываясь на нарушении процедуры и отсутствии объяснительной. Отказ от объяснений вполне законен и принуждать к написанию администрация не вправе.

Руководителю остается составить отдельный акт по окончании срока, отведенного на дачу объяснений. В документе фиксируется отказ конкретного сотрудника, присваивается регистрационный номер, ставится дата.

Вопрос привлечения к дисциплинарной ответственности выглядит сложно, поскольку этим инструментом могут пользоваться работодатели не только в отношении ситуаций, имевших место на самом деле. Точная, подробная фиксация удостоверяет в действительности события и дает право на законное взыскание с нарушителя дисциплины.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2020 zakon-dostupno.ru

Право привлечения к дисциплинарной ответственности

AndrewLozovyi / Depositphotos.com

В Верховном Суде Российской Федерации рассматривался спор о правомерности привлечения акционерного общества к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП за неисполнение требований прокурора. Одним из таких требований было привлечение к дисциплинарной ответственности работников, виновных в допущенных обществом нарушениях воздушного законодательства, которые были выявлены в ходе прокурорской проверки (постановление ВС РФ от 2 августа 2019 г. № 57-АД19-40).

Как будет оформляться акт прокурорской проверки, в ходе которой выявлены нарушения, узнайте в «Энциклопедии решений» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Суд признал, что в этой части бездействие организации не являлось нарушением. Действительно, в силу положений ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к установленной законом ответственности.

В то же время согласно ст. 192 Трудового кодекса за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания.

Применение к работнику мер дисциплинарной ответственности является именно правом, а не обязанностью работодателя.

В связи с этим содержащееся в представлении прокурора императивное требование о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц не является законным, а неисполнение обществом указанного требования не образует состава правонарушения.

Отметим, что ВС РФ и ранее неоднократно принимал аналогичные решения.

Источник: http://www.garant.ru/news/1290563/

Статья 29. Порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности

Статья 29. Порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности

1.

При разрешении вопроса о наложении дисциплинарного взыскания прокурор, директор (ректор) научного или образовательного учреждения прокуратуры обязаны лично разобраться в совершенном проступке, затребовать от работника, его совершившего, письменное объяснение. Отказ работника от представления письменного объяснения не препятствует наложению дисциплинарного взыскания. При необходимости прокурор назначает служебное расследование.

Если применение мер дисциплинарного взыскания не относится к компетенции руководителя соответствующего органа или учреждения прокуратуры, им выносится соответствующее представление вышестоящему прокурору.

Вышестоящий прокурор вправе отменить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем, или изменить его вид.

2. Дисциплинарное взыскание налагается непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни работника либо в период его нахождения в отпуске.

3. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности — двух лет со дня его совершения.

4. Дисциплинарное взыскание объявляется приказом, который сообщается работнику, привлеченному к дисциплинарной ответственности, под расписку и приобщается к его личному делу. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания доводится до сведения всех работников данного органа или учреждения прокуратуры или лиц, указанных в приказе.

В случае привлечения к дисциплинарной ответственности работника, назначенного на должность Генеральным прокурором Российской Федерации, копия приказа о наложении дисциплинарного взыскания направляется в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

5. Работник считается не имеющим дисциплинарного взыскания, если в течение года со дня его наложения работник не подвергался новому дисциплинарному взысканию. Взыскание может быть снято до истечения года прокурором, наложившим его, или вышестоящим прокурором, если работник проявил дисциплинированность и добросовестность при исполнении своих служебных обязанностей.

В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к работникам не применяются.

>Гарантии неприкосновенности прокуроров и следователей за выраженное мнение или принятое решение

СодержаниеПостановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 23 июня 1997 г. N 1607-II ГД «Об утверждении Положения.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник: http://base.garant.ru/12114005/7a69fb6632f5876efd3160114758a106/

За что может быть привлечен работник к дисциплинарнойответственности? Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности

• В первую очередь необходимо отметить, что регулирование трудовых отношений работников и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ).
• Дисциплинарная ответственность — это вид юридической ответственности, основным содержанием которой являются меры (дисциплинарное взыскание), применяемые работодателем к работнику в связи с совершением им дисциплинарного проступка.
• В системе УМВД России по Хабаровскому краю правом привлечения подчиненных работников к дисциплинарной ответственности обладают начальник УМВД России по Хабаровскому краю, начальники подчиненных территориальных органов и организаций МВД России.
• Согласно статей 21, 22 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, выполнять установленные нормы труда, бережно относиться к имуществу работодателя, а работодатель в свою очередь вправе требовать от работника исполнения им трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя, привлекать работника к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.
• В соответствии со статьей 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
• 3) увольнение по соответствующим основаниям.
• Порядок применения дисциплинарных взысканий определен статьей 193 ТК РФ.

Прежде чем применить дисциплинарное взыскание работодателю необходимо запросить от работника письменное объяснение. В случае отказа работника от представления указанного объяснения в течение двух рабочих дней, составляется соответствующий акт.

В системе МВД России работники могут привлекаться к работе по сменам, в таком случае период для представления объяснения — две смены.

Читайте так же:  Порядок отстранения от должности

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске.

Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение данного срока, считается день, когда лицу, которому по работе подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

1. При привлечении работника к дисциплинарной ответственности можно применять только ТК РФ, то есть служебные проверки в отношении работников не проводятся.
2. Также не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
3. За каждый дисциплинарный проступок работодатель может применить только одно дисциплинарное взыскание (часть 5 статьи 193 ТК РФ).

Необходимо отметить, что ведомственными актами МВД России предусмотрено, что руководители имеют право лишать работников годовой премии за ненадлежащее исполнение должностных (трудовых) обязанностей в случаях, предусмотренных коллективными договорами, локальными нормативными актами. Однако лишение премии (снижение ее размера) не отнесено трудовым законодательством к дисциплинарным взысканиям, что подтверждено судебной практикой.

При применении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что работодатель должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что при наложении взыскания учитывались также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Законодатель предусмотрел возможность досрочного снятия дисциплинарного взыскания по инициативе работодателя, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников в любое время с момента применения взыскания. О досрочном снятии дисциплинарного взыскания работодателем издается приказ с указанием в нем мотивов, послуживших основанием для указанного решения.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: На стипендию можно купить что-нибудь, но не больше. 9197 — | 7330 — или читать все.

Источник: http://studopedia.ru/9_216893_za-chto-mozhet-bit-privlechen-rabotnik-k-distsiplinarnoyotvetstvennosti-poryadok-privlecheniya-k-distsiplinarnoy-otvetstvennosti.html

Привлечение работников к дисциплинарной ответственности. Право или обязанность?

«Кадровик. Трудовое право для кадровика», 2011, N 10

Статья посвящена праву работодателя привлекать работника к дисциплинарной ответственности. Автором рассматриваются общие случаи дисциплинарной ответственности, а также вопросы привлечения к дисциплинарной ответственности в особых случаях, когда привлечение к ответственности является обязанностью работодателя.

Анализ приведенных в науке трудового права дефиниций дисциплинарной ответственности позволяет сделать вывод: дисциплинарная ответственность может быть рассмотрена как субъективная обязанность работника претерпеть меры воздействия со стороны работодателя, обусловленная установлением факта совершения работником дисциплинарного проступка.

Однако соответствующая обязанность работника не является абсолютной, существующей вне зависимости от каких-либо обстоятельств. Она возникает только в том случае, если работодатель примет волевое решение воспользоваться предоставленным ему законодателем правом и привлечь работника к дисциплинарной ответственности.

Как справедливо замечал Л.С. Таль, пределы и средства дисциплинарного воздействия на нарушителя внутреннего трудового распорядка могут меняться. Остается незыблемым лишь принцип, согласно которому работодатель может для поддержания внутреннего трудового распорядка в отведенных ему границах пользоваться предоставленными ему средствами, не прибегая к помощи государства [1].

Обращаясь к современной ситуации, нельзя не согласиться с М.А. Драчук, которая отмечает: «.

если предположить, что сейчас мы живем и работаем в период активной трансформации прежней модели рынка труда, то тогда вновь (как и в начале прошлого века) особую значимость приобретает анализ юридической природы и пределов управленческих решений работодателя, так как без этого невозможно дальнейшее развитие новейшего трудового законодательства, предполагающего баланс интересов сторон трудовых отношений в качестве конституционно-правового принципа формирования и защиты последних» [2].

Сущность дисциплинарной ответственности

Сущность дисциплинарной ответственности как обязанности работника претерпеть меры воздействия, возникновение которой зависит от принятия работодателем решения о реализации своего права на привлечение работника к такой ответственности, во многом определяет повышенное социальное назначение ограничения свободы усмотрения субъектов правоприменения при реализации норм права, регулирующих вопросы привлечения работников к дисциплинарной ответственности.

В настоящее время ТК РФ в гл.

30 весьма подробно регулирует процедурные вопросы привлечения работника к дисциплинарной ответственности, устанавливая исчерпывающий перечень мер дисциплинарного наказания и жестко регламентируя процедуру их применения. Однако даже такое подробное правовое регулирование оставляет широкую сферу для правоприменительного усмотрения как работодателя, так и самого работника.

Вопрос законности реализации правоприменительного усмотрения определяется уже в самой сути дисциплинарной ответственности.

Так, ст. 22 ТК РФ провозглашает привлечение работника к дисциплинарной ответственности как право работодателя. В развитие общей нормы ст. 192 ТК РФ указывает, что за совершение дисциплинарного проступка работником работодатель имеет право применить к работнику меры дисциплинарного взыскания.

Таким образом, законодатель однозначно определяет то, что привлечение к дисциплинарной ответственности есть право работодателя, которое реализуется им исходя из собственных внутренних убеждений, по собственному усмотрению. Работодатель как независимый хозяйствующий субъект должен самостоятельно принимать решение о привлечении работников к дисциплинарной ответственности.

Все-таки обязанность?

Если прокуратура требует привлечь к дисциплинарной ответственности работника

Что делать в случае, когда поступило представление о нарушении требований федерального законодательства и прокуратура требует привлечь к дисциплинарной ответственности работника?

На имя директора поступило представление об устранении нарушений требований федерального законодательства. В представлении прокуратура указывает на выявленные нарушения при осуществлении закупок и требует устранить нарушения.

Кроме того, в представлении прокуратура требует привлечь к дисциплинарной ответственности работника, исполняющего функции контрактного управляющего.

Копию приказа о применении дисциплинарного взыскания к работнику необходимо направить в месячный срок.

Директор дал указание привлечь работника к дисциплинарной ответственности, хотя выявленные нарушения незначительные и возникли по техническим причинам. Пояснил, что мы обязаны выполнить требование иначе будем сами привлечены к ответственности за невыполнение требований прокурора.

Конфликтовать с прокуратурой опасаются многие руководители и это понятно. Действительно, неисполнение законных требований прокурора образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Но! Обратите внимание, что неисполнение ЗАКОННЫХ, а не любых требований прокурора, образует состав административного правонарушения. А законные требования вытекают исключительно из полномочий прокурора, возложенных на него федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Законные требования прокуратуры подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Нарушение порядка осуществления закупок является нарушением требований федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В качестве одной из мер реагирования прокурора на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

Поэтому требование прокуратуры устранить нарушения законодательства в сфере закупок является законным и обоснованным.

  Не применяйте взыскание по требованию прокурора

Перейдем ко второй части представления, а именно, когда прокуратура требует привлечь к дисциплинарной ответственности работника. Нарушения законодательства в сфере закупок, возможно, стали следствием ненадлежащего исполнения работником своих трудовых обязанностей.

Виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих обязанностей образует состав дисциплинарного проступка. Совершение дисциплинарного проступка дает работодателю право привлечь работника к дисциплинарной ответственности. Именно право, а не обязанность.

Кроме того, это исключительное право работодателя, которое предоставлено ему частью 1 статьи 192 Трудового кодекса РФ.

Если прокуратура требует привлечь к дисциплинарной ответственности работника, то это выходит за рамки их полномочий.

Предложить рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности могут, а требовать — нет.

Часто требование о привлечении работника к ответственности вытекает из некорректно составленного сотрудниками прокуратуры представления и тогда вопрос снимается в процессе рассмотрения представления.

Варианты разрешения ситуации со стороны руководителя, когда прокуратура требует привлечь к дисциплинарной ответственности работника:

1. Указание на незаконность предъявляемого требования при рассмотрении представления об устранении нарушений закона.
2. Игнорирование незаконных требований прокуратуры.
3. Обжалование представления об устранении нарушений закона в части предъявления незаконных требований.

Не применяйте взыскание по требованию прокурора

В Курскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился осужденный Д. Он сообщил о незаконном применении к нему дисциплинарного взыскания в виде выговора. В ходе прокурорской проверки установлено, что Д. осужден за кражу к 2 годам лишения свободы. Он отбывает наказание в исправительной колонии № 3. Как показала проверка, взыскание в виде выговора к осужденному применено с нарушением требований уголовно-исполнительного законодательства РФ. Он отбыл более половины срока назначенного судом наказания, характеризуется положительно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал.

Кроме того, дисциплинарное взыскание применено без проверки сведений о нарушении, указанных в рапорте сотрудника колонии. В ходе прокурорской проверки факт нарушения со стороны осужденного не подтвердился. Прокурор удовлетворил жалобу осужденного Д. Его права восстановлены, взыскание отменено.

В связи с выявленными нарушениями в адрес начальника колонии прокурор внес представление с требованием устранить нарушения закона и привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

По результатам рассмотрения представления администрация колонии обязана сообщить в прокуратуру в установленный законом срок.

Здание прокуратуры Курской области 305000, г. Курск, ул. Ленина, 21 схема проезда

Прокуратуры районов Курской области

Прокуратура Пристенского района

308024, Курская обл., г. Пристень, л. Горького, д. 56-А 8 (4722) 52-20-40, 52-52-84

+7 (4712) 52-15-25, деж. 51-29-33

305000, г. Курск, ул. Ленина, 21

Любое использование материалов сайта в сети интернет допустимо при условии указания имени автора и размещения гипертекстовой ссылки на источник заимствования

Защита прав и свобод

По требованию прокурора отменено дисциплинарное взыскание, незаконно примененное к осужденному

В Курскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился осужденный Д. Он сообщил о незаконном применении к нему дисциплинарного взыскания в виде выговора. В ходе прокурорской проверки установлено, что Д. осужден за кражу к 2 годам лишения свободы. Он отбывает наказание в исправительной колонии № 3.

Как показала проверка, взыскание в виде выговора к осужденному применено с нарушением требований уголовно-исполнительного законодательства РФ. Он отбыл более половины срока назначенного судом наказания, характеризуется положительно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал.

Кроме того, дисциплинарное взыскание применено без проверки сведений о нарушении, указанных в рапорте сотрудника колонии. В ходе прокурорской проверки факт нарушения со стороны осужденного не подтвердился. Прокурор удовлетворил жалобу осужденного Д. Его права восстановлены, взыскание отменено.

В связи с выявленными нарушениями в адрес начальника колонии прокурор внес представление с требованием устранить нарушения закона и привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

По результатам рассмотрения представления администрация колонии обязана сообщить в прокуратуру в установленный законом срок.

Здание прокуратуры Курской области 305000, г. Курск, ул. Ленина, 21 схема проезда

Прокуратуры районов Курской области

Прокуратура Пристенского района

308024, Курская обл., г. Пристень, л. Горького, д. 56-А 8 (4722) 52-20-40, 52-52-84

+7 (4712) 52-15-25, деж. 51-29-33

305000, г. Курск, ул. Ленина, 21

Любое использование материалов сайта в сети интернет допустимо при условии указания имени автора и размещения гипертекстовой ссылки на источник заимствования

Прокурор не вправе требовать от работодателя наказать сотрудника

• Прокуратура вынесла председателю правления ТСЖ представление об устранении нарушений законодательства о персональных данных.
• В представлении содержались требования:
• 1) рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района, принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений федерального законодательства, причин и условий, им способствовавших, а также к недопущению подобных нарушений впредь;
• 2) согласовать время и место рассмотрения представления;
• 3) в установленном порядке рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, допустивших нарушения требований федерального законодательства;
• 4) о результатах принятых мер письменно сообщить в прокуратуру района в установленный законом месячный срок с приложением копий приказов о наказании.

Председатель не выполнил эти требования, за что был оштрафован по ст. 17.7 КоАП РФ на 2000 рублей.

Заявление в суд не помогло отменить штраф. Судьи согласились с тем, что председатель ТСЖ допустил умышленное невыполнение требований прокурора, что влечет привлечение к ответственности.

Верховный Суд РФ также оставил штраф в силе, но внес одно важное уточнение: 3-й и 4-й пункты представления прокуратуры противоречат законодательству.

Применение к работнику мер дисциплинарной ответственности – исключительная прерогатива работодателя (ч. 1 ст. 192 ТК РФ). Работодатель вправе, но не обязан применить к работнику дисциплинарное взыскание.

Поэтому содержащееся в представлении прокурора императивное требование о рассмотрении вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, с предоставлением копий соответствующих приказов, противоречит приведенной норме ТК РФ, а также Закону о прокуратуре.

Документ включен в СПС «КонсультантПлюс»

Примечание редакции:

Верховный Суд уже несколько раз выносил такие решения, признавая незаконными требования прокуроров о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности:

• начальника ОМВД России (Постановление ВС РФ от 16.03.2016 № 47-АД16-1);

Ответственность за незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности

Дисциплинарная ответственность является одной из мер, которая может быть применена к работнику в случае нарушения дисциплины либо необоснованного игнорирования должностных обязанностей. На практике многие работодатели применяют взыскания с целью лишить работника части премии либо пытаясь уволить на основании нарушений, которые зачастую такими и не являются, что, конечно, возмущает пострадавших сотрудников. И, согласно с нормами закона, у каждого работника есть право доказать свою невиновность и, соответственно, опротестовать незаконное наложение дисциплинарного взыскания.

Нормативная база

Правовое регулирование дисциплинарного взыскания закреплено в ст. 192 ТК РФ, где, в частности, сказано, что дисциплинарным проступком является ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей либо нарушение трудовой дисциплины, которые могут повлечь за собой:

Применение других видов взысканий, не установленных федеральным законодательством, считается нарушением прав работника.

Следствием наложения дисциплинарного взыскания, срок погашения которого составляет 1 год, может являться лишение премии либо других стимулирующих выплат, которые предусмотрены на предприятии в локальных актах.

Как свидетельствует судебная практика, допримирование работников вследствие взыскания на основании условий положения о премировании является законным, но, по сути, не является дисциплинарным взысканием, хотя сотрудниками воспринимается именно так.

На работника может быть наложено взыскание по следующим основаниям:

• неоднократное неисполнение возложенных обязанностей, что подразумевает фиксирование нарушений не менее двух раз;
• нарушение трудовой дисциплины, а именно появление на рабочем месте в состоянии опьянения, отсутствие на работе, кража имущества предприятия, нарушение правил техники безопасности;
• принятие необоснованного решения руководителем предприятия, что привело к значительной потере имущества;
• совершение аморального поступка, который привел к утрате доверия, что актуально для педагогов и банковских работников.

Процедура наложения взыскания

В зависимости от вида проступка предусмотрены различные сроки принятия решения о вынесении взыскания.

Допустим, по результатам ревизии либо аудиторской проверки взыскание может быть применено не позднее 2-х лет с момента обнаружения нарушений.

Для остальных случаев предусмотрен срок не более 6 месяцев со дня совершения проступка и не более одного месяца со дня обнаружения ненадлежащих действий.

В случае если оговоренные сроки при вынесении дисциплинарного взыскания будут нарушены, в судебном порядке подобный вид наказания будет признан незаконным.

В каких случаях можно оспорить

При совершении проступка, даже мелкого, каждый работник должен знать, что окончательное решение о применении наказания принимает все-таки руководитель предприятия, а не курирующий начальник, который, возможно, слишком рьяно относиться, допустим, к трудовой дисциплине и готов наказать за опоздание на 1 минуту.

Конечно, нарушение трудовой дисциплины даже при минимальном опоздании присутствует, и замечание работнику все же вынести могут. Но в случае, если при наличии двух подобных мелких проступков работник будет уволен, в судебном порядке его восстановят, так как в подобной ситуации тяжесть вины не будет соответствовать серьезности наказания.

Кроме того, сотрудникам, подвергшимся дисциплинарному взысканию, следует знать, что правомерность наказания можно оспорить в судебном порядке в случае нарушения сроков фиксации и оформления проступка, ведь наказать за несвоевременную сдачу отчета через 2 месяца после обнаружения нарушения уже будет нельзя.

Если дисциплинарное взыскание было вынесено в виде выговора или замечания и не повлекло за собой увольнения, работник также имеет право опротестовать решение руководства не только в судебном порядке, но и с помощью комиссии по трудовым спорам либо Трудовой инспекции. В случае несогласия с решением руководителя о наказании сотрудник может написать жалобу в оговоренные инстанции, приложив копию приказа о вынесении дисциплинарного взыскания, а также копии других документов, которые подтверждают его позицию.

Какова ответственность за незаконное привлечение военнослужащего к дисциплинарной ответственности?

Дело было в октябре 2016 г. По мнению командира части мой сослуживец совершил дисциплинарный проступок.

Взыскание было объявлено, однако, разбирательство по указанному факту в установленные сроки не проводилось.Позднее в декабре 2016 г. командир части поручил одному из заместителей «провести» разбирательство задним числом, что было и сделано и с «нужными» датами.

Председатель комиссии под разными предлогами отбирал объяснения у ряда военнослужащих в декабре 2016 г., предлагая-заставляя их подписать объяснения октябрем, и более того, в тексте объяснений указывались даты, отличавшиеся от действительных событий в несколько дней, для соблюдения сроков привлечения коллеги к дисциплинарной ответственности.

[2]

• Просто беспредел какой-то.
• Что грозит должностным лицам, участвовавшим в этом шабаше?
• Ответы юристов ( 1 )

• 10,0 рейтинг
• 1277 отзывов эксперт

В данном случае можно вести речь об уголовной ответственности должностных лиц.

Прокурор не вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников полиции

Вс рф: работодатели не обязаны привлекать к дисциплинарной ответственности подчиненных по требованию прокурора

Вместе с тем обязать работодателя, чтобы он выполнил требование прокурора, нельзя, как и нельзя оштрафовать его по ст. 17.7 КоАП РФ (

«Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении»

).

Как уточнил суд, дает работодателю возможность применить дисциплинарное взыскание к работнику, который не исполнил или ненадлежащим образом исполнил свои обязанности. Это его право, а не обязанность.

Выскажите свое

Основания и порядок привлечения к ответственности прокурорских работников

Это может проявляться: в неисполнении или ненадлежащем исполнении профессиональных обязанностей (нарушение сроков представления документов, небрежное их оформление, ошибки и пр); в нарушении установленного режима труда и отдыха (прогул, опоздание, отсутствие на рабочем месте в течение служебного дня и т.п.); в нарушении обязанностей по соблюдению государственной и служебной тайны; в неисполнении требований по охране труда. За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов и учреждений прокуратуры имеют право налагать на них следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; понижение в классном чине, в занимаемой должности; лишение нагрудного знака «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации»; лишение нагрудного знака «Почетный

В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности — по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу.

• До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме.
• В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт.
• О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного

Дисциплинарная ответственность сотрудников полиции

Контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел: 6) в связи с грубым нарушением служебной дисциплины; Уведомление о факте обращения к сотруднику в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений направляется начальнику: (ФЗ №3)На законодательном уровне, по-прежнему, остается не решенным вопрос об особенностях привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, в отношении которых была произведена замена административной ответственности дисциплинарной.

Нет также и указания на необходимость информировать должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, о примененном в отношении виновного сотрудника дисциплинарном взыскании. Думается, что в ст.

51 федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел» необходимо внести уточнение о том, какие взыскания следует применять в случае замены административной ответственности дисциплинарной, в целях обеспечения справедливости наказания.

Так, согласно ч. 1 указанной статьи за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 данной статьи, сотрудники ОВД, имеющие специальные звания, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регламентирующими прохождение службы указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность (т.е.

в соответствии с КоАП РФ).

В части 2 указанной статьи установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные — , — , , , — , , , (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), , , , и , , — , и , , — , , , , , , (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и КоАП РФ, сотрудники ОВД, несут административную ответственность на общих основаниях.

Часть

В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного

Прокурор не вправе требовать от работодателя привлечения его работников к дисциплинарной ответственности

1. Правомерно ли это?
2. Можно ли привлечь за указанное правонарушение 2 раза?
3. Проанализируем судебные решения.
4. Акты о привлечении должностных лиц и органов местного самоуправления к дисциплинарной ответственности можно оспорить. Корпоративный семинар

«Система профессиональных стандартов: готовимся к применению»

Реестр принятых профессиональных стандартов, законодательная база.

Подготовка организации к применению профессиональных стандартов. Кадровые технологии, зависящие от введения профессиональных стандартов.

Требования к кадровому делопроизводству в условиях внедрения профстандартов.

Требования прокурора о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности — не законны

Призраки прошлого​1Сергей ГоловинАпологетСотворил нам душу сию1Сергей ГоловинАпологетКроткое лидерство1Сергей ГоловинАпологетОвчары или овчарки?1Валентин ОпряКоуч-консультантКто такой Дух Святой1Роман СавочкаБлогерДесятина.

6 вещей, о которых должен знать каждый1Клуб LIFEСекреты и принципы успехаДважды женаты: чудо восстановления семьи1Ольга МахмудоваСлужитель, жена, мамаДневник счастливой жены.

«Снимаем 10 масок гордости»11Клуб LIFEСекреты и принципы успехаДэвид Хасавей: как британец из-за контрабанды Библиями попал в тюрьму СССР11Алексей ЛедяевПастор церкви «Новое поколение»Голландия. Opwekking 2020.

Может ли быть что-то доброе из Назарета?1Ольга МахмудоваСлужитель, жена, мамаДневник счастливой жены.

Как раствориться в муже1Роман СавочкаБлогер10 привычек успешных людей41Алексей ЛедяевПастор церкви «Новое поколение»Стратегические встречи в Варшаве1Сергей МирныйСлужитель, журналист, волонтерБиблия без любви — орудие убийства!11Ольга МахмудоваСлужитель, жена, мамаДневник счастливой жены.

• В случае отказа работника от представления указанного объяснения в течение двух рабочих дней, составляется соответствующий акт.
• В системе МВД России работники могут привлекаться к работе по сменам, в таком случае период для представления объяснения — две смены.
• Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске.