Порядок приостановки работ по договору подряда

Подрядные отношения получили широкое распространение в деловом обороте.

Предлагается провести анализ особенностей расторжения договора подряда по инициативе подрядчика.

Как прекратить договор подряда в одностороннем порядке

Установленный таким образом круг прав и обязанностей сторон приобретает, по сути, силу закона.

Исполнитель выполняет работу, представляет ее итоги заказчику, а прием-передача результатов оформляется специальным актом.

Сложные работы разбиваются на этапы, порядок и сроки реализации которых тоже фиксируются в договоре. Разрешается конкретизировать отдельные существенные условия подрядных взаимоотношений в приложениях к нему либо в дополнительных соглашениях.

Неисполнение отдельных пунктов контракта одним из контрагентов подлежит обжалованию в судебном порядке. Существенное изменение обстоятельств, например, серьезное удорожание материалов в ходе реализации договора подряда, тоже позволяет ходатайствовать о расторжении договора в суде.

Если в документе, подписанном сторонами, устанавливается досудебный порядок урегулирования конфликтов, то подрядчик, не удовлетворенный тем, как исполняет свои обязанности заказчик, обязан предъявить претензии непосредственно своему контрагенту, тем самым предоставив возможность заказчику разрешить конфликтную ситуацию миром.

Важно подчеркнуть, что гражданское право заявляет о недопустимости одностороннего отказа от договорных обязательств (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отличие договора подряда от прочих соглашений гражданско-правового характера состоит в том, что он является исключением из указанного правила.

Общий порядок обязывает расторгать договор по инициативе одной из сторон только через суд.

Нарушение подрядных обязательств заказчиком дает подрядчику право на одностороннее расторжение договора без привлечения судебных органов.

Основания для расторжения договора

Одним из аспектов свободы договора является право договаривающихся сторон включать в него любые условия, за исключением случаев, прямо прописанных в законах или других нормативно-правовых актах (п. 4 ст. 421, п. 3 ст. 407 ГК РФ).

• Если заказчик волен отказаться от исполнения договора в любой момент времени, то для подрядчика законодатель четко обозначил условия отказа.
• Во всех случаях первопричина этого кроется в неисполнении своих договорных обязательств другой стороной.
• Основанием для отказа признаются следующие факты:

• оповещение заказчика о негодности или низком уровне качества технической документации, предметов труда или оборудования остается без внимания;
• сообщение заказчику о возможности неблагоприятных последствий выбранного им способа достижения результата не побуждает лицо, заинтересованное в выполнении работы, изменить этот способ;
• предупреждение заказчика об обстоятельствах, которые неподвластны контрагенту и могут негативно повлиять на годность работы, не заставляет его устранить эти обстоятельства.

В строительстве к указанному перечню добавляются еще две ситуации (ст. 719 ГК РФ):

• заказчик, в нарушение своих обязанностей по договору, не предоставил в распоряжение контрагента документацию для осуществления работ, предметы труда либо оборудование;
• обстоятельства однозначно свидетельствуют о том, что заказчик сорвет сроки выполнения своих договорных обязательств.

Помимо перечисленных выше причин, договор не подлежит реализации, если в содержании этого документа игнорируется установление цены. Без указания этого существенного условия соглашение сторон признается незаключенным. Общие правила недействительности сделок распространяются и на договор подряда.

Он признается недействительным, если заключен:

• под давлением, то есть нарушена норма свободы волеизъявления (ст. 179);
• недееспособным лицом (ст. 71, 176);
• с существенным нарушением законов (ст. 168);
• лицами, не уполномоченными на совершение подобных действий (ст. 174).

Данные ситуации тоже являются серьезным основанием для расторжения договора в одностороннем порядке.

Закон обязует подрядчика надлежащим образом зафиксировать факт предупреждения контрагента о наличии вышеперечисленных обстоятельств.

Порядок действий

Последовательность действий подрядчика предполагает прохождение следующих этапов:

1. Подготовка к расторжению подрядного соглашения.
2. Осуществление действий, направленных на расторжение договора.
3. Фиксация хода и результатов одностороннего расторжения.
4. Оценка полученных результатов.

В ходе первого этапа осуществляется тщательное изучение всех пунктов договора подряда. Расторгнуть договор на основаниях, зафиксированных статьей 719, подрядчик имеет право только в том случае, если договором подряда не предусмотрено иное.

В рамках второго этапа подрядчик подготавливает письменное предупреждение об отказе от исполнения договора с обоснованием причин расторжения (ст. 716). На этом этапе важной является своевременная приостановка работ, явившаяся следствием выявленных обстоятельств (ст. 714).

Третий этап знаменуется тем, что предупреждение отправляется заказчику.

Документальным подтверждением факта надлежащего уведомления контрагента может выступать, например, подпись уполномоченного представителя на копии предупреждения.

Также стоит подготовиться к возможности судебного спора относительно правомерности досрочного прекращения договорных обязательств подрядчиком, собрав доказательства того, что исполнитель либо не начинал работы, либо приостановил их.

В рамках четвертого этапа подрядчик имеет право потребовать от второй стороны договорных отношений возмещения убытков, обусловленных их расторжением.

Судебная практика подтверждает, что без письменного предупреждения заказчика и без приостановки работ аргументы подрядчика о несоблюдении контрагентом условий договора судом не принимаются.

Последствия расторжения договора подряда по инициативе подрядчика

Ориентиром для оценки понесенных подрядчиком убытков являются, как правило, не рыночные цены, а уровень издержек по завершенным этапам работы. На этом настаивает обширная судебная практика по рассматриваемому вопросу.

Разрыв договорных отношений раньше предоставления окончательного результата не снимает с подрядчика ответственности за качество выполненных этапов.

Если незавершенная часть работ выполнена некачественно, то за заказчиком сохраняется право на безвозмездное устранение недостатков, уменьшение стоимости выполненного этапа или на возмещение расходов, понесенных заказчиком в связи с самостоятельным устранением проблем (ст. 723).

Подрядчик, в свою очередь, может обосновать наличие недостатков низким качеством давальческих материалов, если до производства работ это нельзя было установить.

Не прекращается в момент расторжения контракта и обязательство исполнителя на соблюдение гарантийного срока в части выполненных работ (ст. 722).

Таким образом, расторжение договора подряда — непростая процедура. При невыполнении предусмотренных законодательством условий дело будет рассматриваться в суде, что отнимет немало времени.

Как избежать неустойки по договору подряда во время коронавируса?

Распространение коронавируса и принятие со стороны государства мер по предупреждению распространения эпидемии затормозило, а в некоторых случаях, и полностью остановило работы на подавляющем большинстве объектов строительства.

Указами Президента РФ № 206 от 25 марта 2020 года и № 239 от 02 апреля 2020 года период времени с 30 марта 2020 г. по 30 апреля 2020 г. объявлен нерабочими днями. 

10 апреля 2020 года Мэром Москвы Собяниным С.С. принят Указ № 42-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы 05 марта 2020 г. № 12-УМ». 

Пунктом 4.3. этого Указа предусмотрено, что в период с 13 апреля 2020 г. по 19 апреля 2020 г.

временно приостановлено выполнение строительных (ремонтных) работ, за исключением строительства объектов медицинского назначения, а также работ непрерывного цикла, связанных со строительством и обслуживанием объектов метрополитена, инфраструктуры наземного общественного транспорта, железнодорожного транспорта и аэропортов.

Допускаем, что данный запрет будет продлен и после 19  апреля 2020 г.

По этой причине, именно сейчас следует позаботиться о том, чтобы документально зафиксировать продление сроков выполнения работ. В случае их нарушения, а в нынешней ситуации они скорее всего точно будут нарушены, наступит ответственность в виде неустойки, штрафов и иных имущественных санкций.

Правительство РФ уже начало предпринимать меры по защите Застройщиков от взыскания с них неустойки по Договорам участия в долевом строительстве. Так, было принято Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 423, в соответствии с которым Застройщикам может быть начислена неустойка за просрочку сдачи квартиры за период с момента официального опубликования данного Постановления до 01 января 2021 г. Однако, данное Постановление никак не защищает Подрядчиков, которые выполняют работы по Договорам подряда.

Как правило, договоры подряда предусматривают высокую неустойку за нарушение сроков выполнения работ, например, 0,5 — 1 % от стоимости работ за каждый день просрочки, а иногда и более. При длительном нарушении сроков выполнения работ начисленная неустойка может не только «съесть» прибыль строительной компании, но и полностью лишить ее какой-либо оплаты. 

Очевидно, что Заказчики строительных работ сейчас тоже находятся далеко не в самой лучшей ситуации и, безусловно, ими могут быть предприняты меры для того, чтобы сэкономить свой бюджет разными способами.

Что же делать Подрядчику, которому установлен график выполнения работ, однако работы приостановлены? Что необходимо сделать, чтобы избежать начисления неустойки со стороны Заказчика? 

В данной статье мы ответим на эти вопросы и расскажем конкретный план действий, который нужно предпринять уже сегодня, для того чтобы обезопасить свою компанию от начисления неустойки за вынужденную просрочку выполнения работ.

Изучаем условия Договора подряда

Для того, чтобы полноценно оценить ситуацию необходимо вначале изучить условия Договора подряда, которые регулируют следующие вопросы:

• промежуточные и конечный сроки выполнения работ;
• санкции за нарушение сроков выполнения работ;
• адрес для направления корреспонденции и порядок ее направления.

Проанализируйте еще раз ситуацию и оцените насколько сильно могут быть нарушены сроки выполнения работ, а также сколько времени Вам потребуется, чтобы нагнать темпы строительства.

Санкции за нарушение сроков выполнения работ, как правило, содержатся в разделе «Ответственность» Договора подряда. Договор может предусматривать ответственность не только за нарушение конечного срока выполнения работ, но и их промежуточных этапов. Оцените какие финансовые санкции могут быть к Вам применены за каждый день просрочки.

Крайне важным моментом является направление корреспонденции на верный адрес Вашего контрагента. Если в адресе будет допущена ошибка или письмо будет направлено не на адрес, который указан в договоре, то суд может расценить, что Вы не уведомили Вашего контрагента. 

Более того, важно соблюсти все требования к порядку направления письма. Некоторые договоры подряда, например, содержат обязательное требование дублировать письма на электронную почту, которая также должна быть указана в договоре.

Данная информация потребуется Вам для верного выполнения шагов, которые указаны далее. 

Подписываем с Заказчиком Дополнительное соглашение о продлении сроков выполнения работ

В соответствии с частью 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Это говорит о том, что сторона по договору не имеет права по своему желанию и без согласия второй стороны изменить условия договора, в том числе, и перенести сроки выполнения работ по договору подряда.

Тем самым, чтобы обезопасить себя от санкций Заказчика за нарушение сроков выполнения работ, Подрядчику требуется подписать с Заказчиком Дополнительное соглашение к Договору подряда о продлении сроков выполнения работ (далее — ДС) на необходимый период времени.

Что необходимо сделать:

1. подготовить проект ДС о продлении сроков, а также Сопроводительное письмо в адрес Заказчика с предложением подписать данное ДС;
2. направить Заказчику Почтой России с описью вложения и уведомлением о вручении данное Сопроводительное письмо с указанием препятствий, которые не позволяют в срок выполнить работы, и с приложением 2-х оригиналов ДС и просьбой вернуть 1 экземпляр подписанного ДС в Ваш адрес;
3. продублировать данные документы по электронной почте в адрес Заказчика для скорейшего его уведомления о необходимости подписания ДС (даже, если это не предусмотрено договором);
4. проконтролировать реакцию Заказчика и получить ответ.

Если на момент составления ДС у Вас уже имеется просрочка в выполнении работ, то в текст ДС необходимо обязательно включить условие о том, что Вы освобождаетесь от выплаты неустойки за период, который Вами просрочен на момент подписания ДС, иначе впоследствии с Вас все равно может быть взыскана неустойка за этот период (Определением Верховного суда РФ от 31.08.20107 г. № 305-ЭС17-6839). 

Направляем в адрес Заказчика Уведомление о приостановлении работ

В соответствии с частью 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при наличии обстоятельств, которые создают невозможность выполнения работы в срок.

• Самое важное заключается в том, что если Подрядчик не совершит этих действий, то впоследствии, уже в суде, у него не будет возможности ссылаться на препятствия, которые не позволял и ему выполнить работы, и неустойка будет взыскана с него в полном объеме.
• Данное правило содержится в части 2 статьи 716 ГК РФ: 
• «Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства». 
• Тем самым, если Заказчик не подписывает Дополнительное соглашение о продлении сроков выполнения работ и у Вас имеются объективные препятствия для выполнения работ в срок (недопуск на строительную площадку, отсутствие необходимых материалов зарубежного производства для строительства и прочее), то Вам требуется направить в адрес Заказчика Уведомление о приостановлении работ.
• В Уведомлении о приостановлении работ необходимо указать:  

1. Реквизиты Договора подряда, который подписан с Заказчиком;
2. Конкретные препятствия, которые не позволяют выполнить работы в срок;
3. Цитату статьи 716 ГК РФ;
4. Момент или конкретную дату, до которых приостанавливается выполнение работ.

Уведомление о приостановлении работ необходимо отправить в адрес Заказчика Почтой России с опись вложения и уведомлением о вручении. 

Второй экземпляр Уведомления о приостановлении работ, квитанцию и опись вложения, которые подтверждают его направление, требуется хранить у себя, так как оно может потребоваться при защите Ваших интересов в судебном разбирательстве, если оно состоится.

Еще раз хотим обратить Ваше внимание, что все вышеуказанные действия необходимо совершать именно сейчас. Если оперативные меры сейчас не будут предприняты, то в будущем для Вашего предприятия это может обернуться серьезными финансовыми потерями в виде взысканной неустойки.

Приостановление действия договора

   В настоящее время в законе отсутствуют четкие нормы права, регулирующие вопрос приостановления действия договора. Однако, гражданское законодательство носит диспозитивный характер, в связи с чем, так как гражданский кодекс не содержит запрета на приостановление действия договора, то действие договора может быть приостановлено по соглашению сторон, а также в одностороннем порядке.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по договорным отношениям поможет разобраться с приостановлением действия договора, урегулированием спора по договору со второй стороной: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Кстати, смотрите видео с предложением по составлению любого договора за 24 часа!!!

   Стоит отметить, что приостановление договора фактически может быть осуществлено в одностороннем порядка, например, по договору подряда, когда подрядчик по каким-то причинам не может продолжать выполнение работ, в том числе по вине заказчика, он уведомляет о приостановлении работ заказчика, и таким образом, фактически приостанавливает действие договора, что учитывается в последующем судом при рассмотрении споров между заказчиком и подрядчиком, в том числе по нарушению сроков. Читайте подробнее про споры по строительному подряду и помощь нашего адвоката в их разрешении по ссылке.

   Возможность приостановления действия договора и условия для такого приостановления могут быть прописаны сторонами непосредственно в заключаемом договоре.

ВАЖНО: по отдельным договора такое условие не может быть включено, в частности по государственным контрактам, так как нормы права, регулирующие правоотношения, связанные с заключенными государственными контрактами, не позволяют изменять сроки по контрактам, а приостановление работ контролирующими органами может быть расценено как изменение сроков. Кроме того, нормы права, регулирующие контрактную систему о закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, как правило, носят императивный характер.

   Также не может быть приостановлено действие договоров, например, на предоставление каких-то определенных коммунальных услуг, в особенности в зимнее время поставки тепла.

Основания приостановления договора

   Основания для приостановления договора могут быть различные, но такие основания все-таки должны носить неустранимый характер, которые не зависят от воли сторон, или нарушают права стороны и не позволяют дальше исполнять ей свои обязательства. Например, если погодные условия не позволяют выполнять работы, а дальнейшее выполнение работ при тех или иных условиях может повлиять на качество работ, то есть разумный смысл приостановить работы.

   НО! приостановление работ подразумевает под собой полное приостановление работ, то есть нельзя приостановить выполнение отдельных работ по договору и продолжить выполнение других работ. В подобной ситуации лучше оформить соглашение о переносе срока для выполнения отдельных видов работ.

   Можно непосредственно в договоре указать основания для приостановления, например, не исполнение обязательств по оплате; не предоставление документов, предусмотренных договором; плохие погодные условия и др. Подробнее, как составить договор между физическими лицами или организациями читайте по ссылке, а также смотрите видео с советами:

Письмо о приостановлении действия договора

•    В ситуации, когда соглашение о приостановлении договора между сторонами не подписывается, а договор фактически подлежит приостановлению, сторона, принявшая такое решение, обязана уведомить об этом своего контрагента.
•    В случае одностороннего приостановления договора сторона должна оформить в письменном виде уведомление, сообщение, письмо для второй стороны, указав причины для приостановления договора и срок, если он может быть определен конкретной датой.
•    После этого уведомление должно быть направлено второй стороне и сторона, приостановившая работу, должна удостовериться, что контрагент получил соответствующее уведомление, поскольку именно с момента получения сообщения о приостановлении, договор можно считать приостановившим свое действие, то есть, соответствующее сообщение влечет за собой гражданско-правовые последствия, о которых вторая сторона должна быть уведомлена надлежащим образом.

Соглашение о приостановлении действия договора

   Если обе стороны согласны приостановить действие договора, то это следует оформить в письменном виде, например, дополнительным соглашением к договору.

   Оформление дополнительного соглашения является стандартным, каких-либо обязательных правил по оформлении не имеется, поэтому можно оформить по ниже приведенному алгоритму:

• необходимо назвать документ дополнительным соглашение к договору о приостановлении действия договора;
• указать место составления соглашения и дату;
• указать информацию о сторонах, которые заключают дополнительное соглашение и о чем;
• далее указать, например, «стороны решили приостановить действие такого-то договора от такого-то числа, заключенного на выполнение каких-то работ, на такой-то срок». Если в договоре указано на возможность приостановления договора, можно сделать ссылку в том числе на конкретный пункт договора, касаемый приостановления его действия;
• после этого можно указать, что дополнительное соглашение является неотъемлемой частью заключенного договора;
• укажите в скольких экземплярах составлено данное соглашение;
• в конце необходимо указать реквизиты сторон и оставить место для проставления подписи уполномоченными лицами;
• если к дополнительному соглашению будет какое-то приложение, то его перечень необходимо указать перед реквизитами сторон.

   Если у Вас возникли вопросы, связанные с приостановлением действия договора, и Вы затрудняетесь в разрешении соответствующих вопросов, обратитесь к нашим юристам по договорам, которые всегда готовы оказать юридическую помощь, проконсультировать и подготовить необходимые документы.

© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»

Расторжение договора подрядчиком | Адвокат Мугин Александр

Я уже писал об одностороннем отказе от исполнения договора. В настоящей статье я предлагаю поподробнее остановиться на ситуации, когда расторгается договор подряда, причем по инициативе подрядчика, расскажу о порядке и последствиях такого расторжения.

В отличие от заказчика, который может отказаться от исполнения договора практически в любое время, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора только в случаях, предусмотренных законом или договором подряда.

Договором могут быть предусмотрены любые основания для расторжения договора в одностороннем порядке. Это право для сторон любого договора предусмотрено п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

• Что касается случаев, предусмотренных законом, то расторжение договора подряда по инициативе подрядчика это последствие неисполнения заказчиком встречных обязательств по договору подряда.
• Перечень оснований для расторжения договора подрядчиком является закрытым. Право отказаться от исполнения договора подряда подрядчику предоставляется в следующих случаях:
• Во-первых, если заказчик, предупрежденный подрядчиком о непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования или технической документации, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование или техническую документацию.
• Во-вторых, если заказчик, предупрежденный подрядчиком о возможных неблагоприятных для заказчика последствиях выполнения его указаний о способе исполнения работы, не изменит указаний о способе выполнения работы.
• В третьих, если заказчик, предупрежденный подрядчиком об иных независящих от подрядчика обстоятельствах, которые грозят годности или прочности результатов выполненной работы, либо создающих невозможность завершения ее в срок, не примет необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности.

Применительно к договору строительного подряда для подрядчика законом предусмотрено еще два случая, когда подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда — в случае нарушения заказчиком своих обязанностей по договору, если такие нарушения препятствуют исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 719 ГК РФ).

В качестве нарушения заказчиком обязанностей по договору, ГК РФ прямо называет непредставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи.

Обращу внимание, что расторжение договора подрядчиком в случаях, предусмотренных ст. 719 ГК РФ, возможно только в случае, если договором подряда не установленном иное. То есть перед тем как отказываться от исполнения договора подрядчику необходимо внимательно изучить договор строительного подряда.

Во всех вышеперечисленных случаях подрядчик вправе также требовать от заказчика возмещения убытков, причиненных расторжением договора.

При этом очень важно, чтобы подрядчик предупредил заказчика о вышеуказанных обстоятельствах, более того, это его обязанность, предусмотренная законом. Предупреждение должно быть своевременным и обоснованным.

1. В случае надлежащего оформления отказа от исполнения договора подрядчик не может быть признан просрочившим исполнения обязательства по выполнению работ, а заказчик не вправе требовать неустойки за нарушение сроков выполнения работ.
2. Кроме того, подрядчик просто обязан приостановить работу при обнаружении названных обстоятельств.
3. Последствием неисполнения обязанности подрядчика предупредить заказчика и приостановить работу является невозможность, в случае возникновения спора с заказчиком, причем без разницы кто будет предъявлять требования, подрядчик к заказчику или наоборот, ссылаться на наличие соответствующих обстоятельств.
4. Очевидно, что факт предупреждения заказчика должен быть соответствующим образом документально подтвержден – например, копией предупреждения с отметкой о получении уполномоченным сотрудником заказчика (именно уполномоченным, а не просто сотрудником).

Также, на случай возникновения спора по поводу правомерности расторжения договора подрядчиком, необходимо иметь доказательства того, что подрядчик не приступал к работе либо начатые работы были им приостановлены. В противном случае, судебная практика исходит из того, что обстоятельства, препятствующие выполнению работ, отсутствуют.

• Другими словами, доводы подрядчика о нарушении заказчиком условий договора не имеют для суда правого значения, если подрядчик не может предоставить суду доказательства того, что не приступал или приостановил работы вследствие нарушений условий договора заказчиком
• Более того, требования подрядчика оплатить некачественно выполненную работу, если для ее качественного выполнения заказчиком не была предоставлена необходимая документация, а подрядчик не воспользовался своим правом не начинать выполнение работы или приостановить выполнение работы, удовлетворены судом не будут.
• Пример из моей практики
• Недавно ко мне обратился руководитель одной строительной организации, который попросил представлять интересы компании в арбитражном суде по иску инженерной службы о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту.

Ознакомившись с документами, пообщавшись с сотрудниками, выяснилось, что действительно имело место нарушение сроков выполнения работ, но нарушение было вызвано тем, что заказчик не обеспечил проход работников подрядчика на объект, кроме того, подрядчику самостоятельно пришлось переделывать смету.

В последующем заказчик устранил все обстоятельства, препятствующие выполнению работ, и даже согласился с новой сметой и оплачивал работы в соответствии с новой сметой.

При этом все требования об устранении обстоятельств, препятствующих выполнению работ, заказчику выдвигались устно, работы не приостанавливались.

1. Когда работы были фактически выполнены государственный контракт был расторгнут в судебном порядке по инициативе заказчика в связи с нарушением сроков выполнения работ.
2. При этом заказчик отказался принимать работы, выполненные за последние несколько месяцев.
3. Затем заказчик подал в арбитражный суд исковое заявление о взыскании с организации подрядчика неустойки за нарушение сроков выполнения работ.
4. Перспективы «отбить» требования заказчика по взысканию неустойки в данном случае очень малы.

К слову, я взялся представлять интересы организации в арбитражном суде, поскольку заказчиком, в отсутствие на то правовых оснований, не была полностью оплачена выполненная работа.

При этом свой отказ заказчик сначала  мотивировал тем, что договор был расторгнут.

Однако, после того, как нами были предоставлены акты выполненных работ, оформленные в одностороннем порядке, заказчик начал утверждать, что работы выполнены не качественно.

В настоящее время решение по данному делу судом не принято.

Последствия расторжения договора подряда по инициативе подрядчика

В силу п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора подряда обязательства сторон прекращаются.

• Отсутствие договорных обязательств после расторжения договора не означает прекращение обязанностей сторон.
• Так, при расторжении договора подряда подрядчиком до приемки результата работ заказчик должен оплатить подрядчику стоимость выполненных работ, а подрядчик обязан вернуть ему не отработанный на момент расторжения договора аванс.
• В этой связи иногда встает вопрос, по какой цене заказчик должен компенсировать подрядчику выполненную часть работ, по рыночной или только его издержки на производство данной части.

Судебная практика пошла по пути признания обязанности заказчика возместить подрядчику издержки на выполненную часть работ, а не оплачивать ее рыночную или договорную цену. В этом случае подрядчик может подтвердить свои затраты, такими доказательствами могут быть в том числе договоры, заключенные подрядчиком с третьими лицами.

Что касается, так называемых, «гарантийных обязательств» по расторгнутому договору, то это дискуссионный вопрос.

Собственно Гражданский кодекс не содержит такого понятия как «гарантийное обязательство». Относительно договора подряда, статья 722 ГК РФ говорит исключительно о «гарантийном сроке».

Существует мнение, что с прекращением договора подряда прекращаются и «гарантийные обязательства».

Я с данным утверждением согласиться не могу, во-первых, потому, что мне как юристу не понятно, что такое гарантийное обязательство, во-вторых, с расторжением договора подряда никуда не исчезает право заказчика, предусмотренное ст.

723 ГК РФ, в случае, когда работа выполнена с недостатками, потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, соразмерного уменьшения установленной за работу цены, возмещения своих расходов на устранения недостатков, если такое право на устранение недостатков предусмотрено в договоре.

При этом, в настоящее время имеется судебная практика, в соответствии с которой судами не удовлетворяются требования заказчиков об устранении недостатков в ранее выполненных работах, если заказчик не исполнил встречные обязательства.

В заключение еще раз отмечу, что расторгать договор подряда или нет – дело подрядчика. Но в любом случае, при возникновении обстоятельств, препятствующих исполнению договора, работу начинать не следует, а если такие обстоятельства были выявлены в процессе выполнения работы – необходимо приостанавливать выполнение работы.

1. Также обязательно надо уведомить заказчика о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению договора.
2. Действуя в рамках закона, вы сэкономите свое время и деньги.
3. Если у вас есть вопросы, касающиеся расторжения договора подряда, вы можете задать их адвокату.

Порядок приостановления работ по договору подряда

Каков порядок приостановления работ по договору подряда?

Ответ

Подрядчик при наличии указанных в законе или в договоре подряда обстоятельств должен известить заказчика о приостановлении выполнения работ и дождаться получения от него ответа. На практике приостановление работ может оформляться актом или дополнительным соглашением.

Подрядчик обязан немедленно известить заказчика и до получения его указаний приостановить выполнение работы в следующих случаях (п. 1 ст. 716 ГК РФ):

1) непригодность или недоброкачественность предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

2) возможные неблагоприятные для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

3) наличие иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. Поскольку законом не регламентированы способы извещения подрядчиком заказчика о приостановке выполнения работ в случае выявления указанных в ст.

716 ГК РФ обстоятельств, это могут быть любые допустимые способы.

Например, подрядчик уведомление заказчику может передать нарочным, телеграммой или по факсу, подрядчик может также использовать электронную почту и сервисы обмена мгновенными сообщениями (мессенджеры) при условии, что в договоре была согласована такая возможность с указанием контактных данных для оперативной связи.

Подрядчик не вправе в дальнейшем ссылаться на данные обстоятельства, если он не предупредил о них заказчика либо продолжил выполнение работ, не дожидаясь окончания установленного договором подряда срока или при его отсутствии разумного срока для получения ответа от заказчика. Если заказчик со своей стороны не предпримет необходимых мер, то подрядчик будет вправе отказаться от договора подряда и потребовать полного возмещения убытков, причиненных прекращением договора подряда (п. п. 2, 3 ст. 716 ГК РФ).

Подрядчик вправе также приостановить выполнение работ по договору подряда в случае нарушения заказчиком своих обязанностей (например, непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, неперечисление авансового платежа и др.).

Аналогичное право у подрядчика имеется также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 328 и п. 1 ст. 719 ГК РФ).

Например, это могут быть такие обстоятельства, как несогласование заказчиком сметы или иной документации, необходимой для выполнения работ, непредоставление доступа на строительную площадку (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.

12.2018 N Ф01-5917/2018) и др.

Случаи приостановки работ по договору подряда

Письмо уведомление о приостановке работ по договору подряда Как указано в абз.2 п.2 ст.328 Гражданского кодека РФ, если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не вполном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться отисполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Такое же правило закреплено в ст.719 Гражданского кодека РФ,регулирующей взаимоотношения подрядчика и заказчика. В связи с изложенным извещаем Вас о приостановке работ ипросим Вас в десятидневный срок свои обязательства выполнить, а именно: .

Иная ситуация рассмотрена в п. 1 ст. 719 ГК РФ. Подрядчик вправе приостановить работу:

• если заказчик своевременно не предоставил ему необходимое материально-техническое обеспечение и это препятствует дальнейшей работе;
• или если есть иные существенные данные, которые свидетельствуют о том, что эти обязанности не будут выполнены.

Закон прямо не предусматривает направление уведомления в этом случае, но практика пришла к необходимости составления акта о приостановлении. Акт может быть односторонним или двухсторонним.

Для строительного подряда существует рекомендуемый унифицированный формат акта (КС-11), он введен постановлением Госкомстата от 11.11.1999 № 100.

Но дополнительное к акту уведомление снизит риск начисления штрафных санкций.

Возможна ли приостановка работ заказчиком по договору подряда? По логике указанных статей заказчик вправе подтвердить решение подрядчика о приостановке работ и установить срок исполнения или надлежащего исполнения встречного обязательства.

Таким образом, продолжительность периода вынужденной консервации производственного процесса становится обоюдным решением. Одностороннее решение заказчика о приостановлении работ законом не предусмотрено.

Оформление приостановки работ по договору подряда

ГК РФ ко всем разновидностям такого договора, если иное не предусмотрено законом, ни параграф 3 данной главы, посвященный регулированию строительного подряда, не содержат прямых норм, которые предоставляли бы подрядчику право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора по причине неоплаты заказчиком одного из этапов предусмотренных договором работ.

Вместе с тем следует помнить, что согласно п. 2 ст. 702 ГК РФ и п. 1 ст. 740 ГК РФ одной из основных обязанностей заказчика по договору подряда является уплата подрядчику обусловленной договором цены за выполняемые последним работы.

В соответствии с п. 1 ст. 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Приостановление работ заказчиком по договору подряда

Поэтому в том случае, если наличие таких препятствий, даже при несоблюдении заказчиком своих обязанностей по оплате, не будет установлено судом, то он может признать приостановление работ или отказ подрядчика от договора неправомерными (смотрите, например, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.

2017 N 13АП-33297/16).

Таким образом, принимая во внимание все вышеизложенное, мы не исключаем того, что в рассматриваемом случае неоплата заказчиком очередного этапа выполненных работ может являться основанием для приостановления подрядчиком выполнения работ по последующим этапам и для отказа от договора в целом, если такая неоплата объективно способна воспрепятствовать выполнению последующих этапов работ подрядчиком.

Работы, производимые при реализации подрядных отношений, часто носят сложный или длительный характер. В процессе их выполнения может выясниться наличие существенных для получения результата и его качества обстоятельств, указанных в ст. 716 ГК РФ:

• материалы, техника, документация, относящиеся к порядку выполнения действий, сама вещь, переданная для изменения ее характеристик, не могут быть по тем или иным причинам использованы в процессе работ (например, они более низкого качества, чем требуется, или не подходят по техническим причинам);
• данные заказчиком указания о способе организации производственного процесса могут привести к серьезным негативным последствиям;
• возникли иные существенные обстоятельства, которые могут повлиять на прочность или годность создаваемого объекта или же приведут к тому, что заказ не будет выполнен вовремя.

Как подрядчику защитить свои интересы с недобросовестными заказчиками?

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

ГК РФ обязательство по предоставлению банковской гарантии либо дождаться истечения гарантийного срока (момента отпадения оснований выдачи банковской гарантии). Нормы гражданского законодательства, регулирующие сроки исполнения обязательств, направлены на недопущение неопределенности в правоотношениях сторон.

Если срок исполнения заказчиком обязательства по оплате работ определяется указанием на действия подрядчика по предоставлению банковской гарантии, то предполагается, что такие действия должны быть совершены подрядчиком в срок, предусмотренный договором, а при его отсутствии – в разумный срок (ст. 314 ГК РФ).

В таком случае нет неопределенности в сроке исполнения обязательства по оплате работ, этот срок считается согласованным, а договор в этой части – заключенным.По смыслу статьи 759 ГК РФ Заказчик обязан обеспечить подрядчика исходными данными (информацией и документацией, необходимой для создания проекта в соответствии с заданием на проектирование).

Уведомление о приостановке работ в случае невозможности продолжения работ

По смыслу статьи 759 ГК РФ Заказчик обязан обеспечить подрядчика исходными данными (информацией и документацией, необходимой для создания проекта в соответствии с заданием на проектирование). Меню Заказчик (в ходе работ) внес устные пожелания об изменениях в работах.

Выявив наличие этих факторов, подрядчик обязан прекратить любую деятельность на объекте и направить заказчику уведомление о приостановке работ по договору подряда с просьбой разъяснить его дальнейшие шаги. Уведомление направляется:

• или в порядке, предусмотренном договором для направления уведомлений (например, письмом в рамках электронного документооборота);
• или же, если такой порядок не предусмотрен, письмом с уведомлением о вручении, которое позволит в случае спора доказать соблюдение порядка уведомления.

Ответ, согласно п. 2 ст. 716 ГК РФ, должен быть получен или в срок, прямо указанный сторонами в соглашении, или в разумный срок. В обязанности заказчика в этот период консервации входит устранение неблагоприятных обстоятельств или замена некачественных материалов или техники.

719 ГК РФ, так как в этом случае выполнению работ подрядчиком могут создаваться препятствия, связанные с отсутствием их финансирования заказчиком.

Таким образом, принимая во внимание все вышеизложенное, мы не исключаем того, что в рассматриваемом случае неоплата заказчиком очередного этапа выполненных работ может являться основанием для приостановления подрядчиком выполнения работ по последующим этапам и для отказа от договора в целом, если такая неоплата объективно способна воспрепятствовать выполнению последующих этапов работ подрядчиком. Однако окончательное решение по этому вопросу может вынести лишь суд с учетом толкования положений договора подряда по правилам, предусмотренным ст. 431 ГК РФ, и конкретных обстоятельств дела. 2. В соответствии с п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Если долг длительное временя не погашен, то это хороший повод для документального оформления приостановления.

1. Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Из п. 1 ст. 310 ГК РФ следует, что односторонний отказ от исполнения обязательства допускается в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. Поскольку из ГК РФ не следует иное, приведенная норма распространяется и на обязательства, возникшие из договоров (п. 2 ст. 307, п. 1 ст. 307.1 ГК РФ, ст. 450.1 ГК РФ).

Кроме того, односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, допускается в случаях, предусмотренных договором (п. 2 ст. 310 ГК РФ).

Поскольку в рассматриваемом случае возможность одностороннего расторжения договора подряда по указанным в вопросе причинам самим договором не установлена, то он может быть расторгнут только в случаях, предусмотренных законом или иными нормативными правовыми актами.

В связи с этим следует отметить, что ни § 1 главы 37 ГК РФ, в котором содержатся общие положения о договоре подряда, применяющиеся в силу п. 2 ст.

702 ГК РФ ко всем разновидностям такого договора, если иное не предусмотрено законом, ни § 3 данной главы, посвященный регулированию строительного подряда, не содержат прямых норм, которые предоставляли бы подрядчику право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора по причине неоплаты заказчиком одного из этапов предусмотренных договором работ.

Вместе с тем следует помнить, что согласно п. 2 ст. 702 ГК РФ и п. 1 ст. 740 ГК РФ одной из основных обязанностей заказчика по договору подряда является уплата подрядчику обусловленной договором цены за выполняемые последним работы.

В соответствии с п. 1 ст. 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Согласно п. 8 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда (приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51) основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В рассматриваемом случае договором предусмотрено, что оплата работ, выполненных на определенном этапе, должна производиться заказчиком в течение 15 дней с момента принятия заказчиком результатов этих работ.

В силу п. 2 ст. 720 и п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Учитывая, что в рассматриваемом случае акт приемки этапа выполненных работ был подписан подрядчиком и заказчиком без возражений, то согласно приведенным нормам закона, разъяснениям, данным Президиумом ВАС РФ, и условиям договора такой этап должен был быть оплачен подрядчиком.

В свою очередь, п. 1 ст.

719 ГК РФ установлено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 328 ГК РФ).

Более того, согласно п. 2 ст. 719 ГК РФ подрядчик при наличии вышеуказанных обстоятельств вправе вообще отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Из приведенных норм буквально не следует, что право приостановить работы или отказаться от договора предоставляется подрядчику в том случае, если заказчиком не оплачен очередной этап работ, предусмотренных договором, однако их анализ показывает, что перечень обязанностей заказчика, нарушение которых приводит к возникновению у подрядчика такого права, указанными нормами не ограничен.

Таким образом, принимая во внимание все вышеизложенное, мы не исключаем того, что в рассматриваемом случае неоплата заказчиком очередного этапа выполненных работ может являться основанием для приостановления подрядчиком выполнения работ по последующим этапам и для отказа от договора в целом, если такая неоплата объективно способна воспрепятствовать выполнению последующих этапов работ подрядчиком.

2. В соответствии с п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Буквальное толкование приведенной нормы приводит к противоречивым выводам: с одной стороны, на подрядчика возлагается выполнение всех работ, указанных как в технической документации, так и в смете, с другой стороны, данная норма разграничивает два указанных документа, устанавливая, что смета определяет лишь цену работ, а их объем, содержание и предъявляемые к ним требования отражаются в технической документации.

Таким образом, в рассматриваемом случае работы, выполненные подрядчиком в соответствии с технической документацией и принятые заказчиком, должны быть оплачены подрядчику, но в пределах общей цены, установленной сметной документацией.

Исключение составляет лишь случай, когда изменения в техническую документацию, не меняющие характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ, были в одностороннем порядке внесены заказчиком, в результате чего стоимость работ повысилась в пределах 10 % от ранее согласованной в сметной документации цены (п. 1 ст. 744 ГК РФ).

Приостановка работ по договору подряда возможна в случаях, предусмотренных ст. 716 и 719 Гражданского кодекса РФ. Посмотрим, какие обстоятельства являются основанием для приостановки работ и как эту приостановку правильно оформить.

Необходимо ли заключать специальное соглашение о приостановке работ по договору подряда?

В случае, регулируемом ст. 716 ГК РФ, из логики последней вытекает, что ответ на уведомление подрядчика должен содержать некие указания, которые станут основанием для изменения части условий договора:

• сдвига сроков;
• изменения технической документации;
• предоставления иных материалов.

Изменение условий договора в любом случае должно привести к составлению дополнительного соглашения.

В случае, регулируемом ст. 719 ГК РФ, прямо не требуется составление уведомления и допсоглашения. Однако чтобы подрядчик не воспользовался своим правом отказаться от исполнения договора, ему должны быть даны гарантии выполнения встречных обязательств заказчиком, и таковые можно описать именно в дополнительном соглашении.

Приостановка работ по договору подряда подрядчиком призвана решить одну из двух задач: исключить возможность продолжения работы заведомо с низким качеством или же вынудить заказчика исполнить встречные обязательства.

Как можно приостановить работы по договору строительного подряда

Приостановка работ подрядчиком – мера вынужденная. Но такие действия, если они неправильно оформлены документально, повлекут для подрядчика крайне неприятные последствия.

Случаи приостановки работ

Законом предусмотрены следующие случаи, когда подрядчик вправе или даже обязан приостановить работы:

• неисполнение встречных обязанностей заказчиком, которые препятствуют выполнению работ подрядчиком;
• неоплата работ подрядчика в согласованные сроки;
• непригодность предоставленных заказчиком материалов, оборудования, технической документации;
• возможность наступления неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний;
• иные независящие от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность её завершения в срок;
• обнаружение подрядчиком необходимости проведения дополнительных работ.

Рассмотрим каждый из этих случае подробнее

1.    Неисполнение обязанностей заказчиком. Например, заказчик не предоставил техническую документацию, не передал строительную площадку или передал ее в состоянии, не пригодном для выполнения работ, не предоставил материалы для строительства, если он отвечает за поставку материалов и т.п.

В перечисленных случаях подрядчик вправе приостановить работы, уведомив об этом заказчика. 2.    Неоплата работ подрядчика. Это спорное основание, которое толкуется судами по-разному. Закон говорит о праве подрядчика на приостановку работ только в случае возникновения обстоятельств, препятствующих исполнению договора.

Формально подрядчик может выполнять работы и при задержке оплаты. Поэтому каждый такой случай требует отдельного разбирательства, о чём подробнее читайте в нашей специальной публикации на эту тему. 3.    Предоставление некачественных материалов, наступление неблагоприятных последствий выполнения указаний заказчика и иные обстоятельства, влияющие на качество работ.

В данном случае подрядчик не просто вправе, а обязан приостановить работы и предупредить заказчика о возникших обстоятельствах. Если подрядчик этого не сделает, то в дальнейшем не сможет ссылаться на данные обстоятельства, и будет нести всю ответственность за качество выполненных работ.

Поэтому мы рекомендуем обращаться к юристам, специализирующимся в вопросах строительного подряда, и подробно прописывать в договоре подряда порядок и случаи приостановления работ подрядчиком, чтобы избежать негативных последствий. 4.    Обнаружение необходимости проведения работ, не учтенных в технической документации.

Поскольку такие случаи возникают достаточно часто, порядок действий сторон при обнаружении недостатков в технической документации или необходимости проведения дополнительных работ должен быть подробно описан в договоре. Это позволит избежать возникновения убытков у сторон и задержек сроков строительства.

При появлении таких обстоятельств подрядчик обязан уведомить заказчика и приостановить работы по истечении 10 дней с момента уведомления, если иной порядок не установлен договором. Подробнее о случаях, когда возникает необходимость проведения дополнительных работ, также читайте в нашей отдельной публикации.  

Обращаем внимание, что в любом случае подрядчик должен действовать в строгом соответствии с договором.

Детальное описание процедуры приостановки работ в договоре в случае возникновения перечисленных обстоятельств позволит избежать возникновения убытков и выплаты неустойки.

Также читайте на нашем сайте о том, как правильно заключить договор подряда, сформулировать условие о цене, как определить этапы работ и провести их приёмку.

О юридических услугах по сопровождению подрядных отношений и ведению споров по договорам строительного подряда, предоставляемых юридической фирмой «Красников и партнёры», читайте на специальной странице, посвящённой спорам по договорам строительного подряда. Для получения дополнительной информации позвоните нам или задайте вопрос онлайн.

Артём Павлов

Все права на данную публикацию принадлежат ООО «Красников и партнёры» При перепечатке просим ссылаться на сайт www.krupps.ru

17.03.2016