Новый закон о дачах — с 2019 года садоводство и огородничество

С начала 2019 года вводится новый Закон о садоводстве и огородничестве, который был разработан парламентариями еще в 2017 году. Он содержит целый ряд новшеств, касающихся ведения гражданами деятельности на приусадебных участках и в дачных кооперативах.

Новый закон о дачах - с 2019 года садоводство и огородничество

Цели принятия законодательного акта

Депутаты Госдумы и представители Совета Федерации в 2017 году были единодушны, что в садово-дачной сфере необходимы кардинальные реформы. Из-за неполной и разносторонней информации о работе садоводческих товариществ часто возникали хозяйственные споры и недочеты. Они служили благодатной почвой для всевозможных махинаций с активами участников, сборами, недвижимостью.

Подмосковный Союз дачников стал инициатором разработки  Закона о садоводах в новой редакции, которая наберет законную силу с начала 2019 года. Главное нововведение законодательного акта – устранение выражения «дачное хозяйство». Российские дачники в новом году будут считаться огородниками и садоводами.

Ранее они объединялись в разные организационные формы, их насчитывалось до 9 (кооперативы, союзы, партнерства, и т.д). По новым правилам будет существовать 2 формы объединений: либо садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ), либо огородническое некоммерческие товарищество (ОНТ).

Чтобы стать их участниками, достаточно иметь в собственности землю в пределах организации и написать заявление в правление.

Владельцы огородов и садов также сталкиваются со сложностями в получении прописки, высокой стоимостью  коммунальных услуг, особенно водоснабжения, с  проблемами узаконивания всевозможных строений. Эти недоработки должен устранить новый Закон о садоводческих и огороднических товариществах, начинающий работать с 2019 года, ведь не зря его называют настоящей «дачной конституцией».

Основные нововведения

Дачные участки с 1 января 2019 года согласно Закону о садоводах, поделят на садовые и огородные. На первых будет разрешено строить любые капитальные объекты, включая фундаментные дома.

На законных основаниях, если капитальные строения будут соответствовать нормам СНипПа, их зарегистрируют в ЕГРН и приравняют к жилым постройкам. В будущем такие строения могут объединяться в ТСЖ.

Для начала из возведения необходимо разрешение на строительство.

Новый закон о дачах - с 2019 года садоводство и огородничество

На участках, принадлежащих ОНТ, по новому закону разрешается строить лишь некапитальные объекты, не приравниваемые к понятию «недвижимость»:

  • летние кухни;
  • оранжереи;
  • погреба;
  • садовые домики;
  • теплицы;
  • времянки;
  • сараи;
  • сауны;
  • сборно-разборные конструкции;
  • колодцы;
  • хозяйственные постройки без фундамента.

Для начала возведения этих сооружений не нужно иметь разрешение на строительство. Зарегистрированные до нового года права собственности на хозпостройки сохраняются. С 1 января будущего года запрещается регистрировать сооружения на землях ОНТ.

Огородные и садовые товарищества планируется образовывать из земельных участков сельхозназначения, а также населенных пунктов. Некоммерческие объединения, которые уже созданы, могут не реорганизовываться.

Предлагает скачать полный текст Закона о садоводческих и огороднических товариществах

Финансовая деятельность

Дачи исчезнут с 1 января 2019 года: разъясняем новый закон

Садовый дом теперь станет полноценным жильем, где можно прописаться. При его наличии уже не удастся встать на учёт в качестве нуждающегося в жилье.

То есть у садоводов было время на подготовку и оформление документов. Те, кто замешкался, еще могут успеть это сделать.

О том, какие изменения произойдут в связи со вступлением в силу Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 №217-ФЗ и чего ждать дачникам, рассказала начальник отдела контроля и анализа деятельности филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области Олеся Синкевич.

Начальник отдела контроля и анализа деятельности филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области:

Новый закон о дачах - с 2019 года садоводство и огородничество

Олеся Синкевич

– С 1 января 2019 года вступит в силу новый закон, упраздняющий дачные хозяйства. В настоящее время существует 9 организационно-правовых форм, с нового года останется только две формы: садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) и огородное некоммерческое товарищество (ОНТ). Теперь будут только садоводы и огородники, а дачников отнесут к садоводам.

Основные изменения с 1 января 2019 года

  • дачники станут садоводами или огородниками;
  • в даче можно будет прописаться;
  •  гражданина не поставят на учёт как нуждающегося в жилье, если у него есть дом в садоводческом товариществе;
  • садоводы будут содержать общее имущество;
  •  для содержания общего имущества можно будет нанять управляющую компанию;
  •  налоговая база имущества может увеличиться (за счет получения доли от общего имущества товарищества). Уплачивает его товарищество за счет целевых взносов.

Всем владельцам загородных участков нужно будет содержать общее имущество. Размер взносов определен, принят на собрании товарищества и прописан в его уставе. Основанием для определения суммы должна стать приходно-расходная смета и финансово-экономическое обоснование.

Кстати, у садоводческих товариществ появится в обязательном порядке расчетный счет. В статье 14 нового закона говорится, что именно на него будут вноситься членские и целевые взносы.

Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов будут определены уставом товарищества.

Использовать членские взносы можно будет исключительно на хознужды товарищества – уплату налогов, взносов в различные фонды, на вывоз мусора, охрану, благоустройство территорий общего пользования, зарплату председателю и членам правления. Целевые взносы можно потратить на любые цели. Главное, чтобы было решение общего собрания членов садоводческого или огороднического товарищества.

Кстати, даже если человек не вступил в ряды членов товарищества, он все равно обязан платить членские взносы.

Разница лишь в том, что он не сможет принимать участие в собраниях и его мнение по управлению общим имуществом не будет иметь значения. Вступление же в ряды членов товарищества станет бесплатным.

В новом законе говорится, что размер взносов может различаться для отдельных членов товарищества, если это связано с различным объемом использования имущества общего пользования или размера доли в праве общей долевой собственности.

То есть, например, если у кого-то из садоводов нет машины, то ему могут разрешить не платить за ремонт дороги. Также члены товарищества могут установить порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной платы.

Если же кто-то упорно не хочет платить взносы, то товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

Что будет с дачными домиками

Особо стоит остановиться на постройках на бывших дачных участках. Если раньше не нужно было получать разрешение на строительство дома на загородном участке, то теперь это станет обязательным. Зато теперь можно будет запросто прописаться в таком доме, раньше это можно было сделать только в том случае, если другого жилья у человека нет.

– На садовых участках можно будет строить капитальные строения, в том числе жилые дома, а на огородных могут быть размещены только некапитальные хозяйственные постройки.

Кстати, СНТ может преобразоваться в ТСН (товарищество собственников недвижимости) и начать развиваться как коттеджный поселок, – пояснила начальник отдела контроля и анализа деятельности филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области.

Тем, кто не зарегистрировал дачный домик, расположенный в составе ОНТ, но хочет его сохранить, нужно поспешить поставить его на учет в Росреестре. Иначе его признают самостроем и он попадет под снос.

Если незарегистрированных домов в ОНТ много, то есть смысл перевести товарищество из огороднического в садоводческое и начать процесс их оформления.

– Более половины участков в Тульской области не учтены в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), а право на владение землёй подтверждает только членская книжка участника садоводческого товарищества, – отметила Олеся Синкевич. – Граждане, чьи объекты недвижимости отсутствуют в ЕГРН, не смогут создавать вместо некоммерческого дачного партнёрства ТСН – товарищество собственников недвижимости.

Исправить эту ситуацию будет возможно еще в течение года – до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, имеют право приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно. Для этого нужно обратиться в орган местного самоуправления, взяв с собой схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и протокол общего собрания членов некоммерческой организации.

Если утвержден проект межевания территории, то схема расположения не потребуется.

Как оформить дом

– Для того чтобы оформить дом в садовом или дачном товариществе, нужно выполнить следующие действия: обратиться к кадастровому инженеру и подготовить технический план строения; оплатить госпошлину в размере 350 рублей; подать в МФЦ заявление о регистрации права собственности и постановке строения на кадастровый учет. К нему следует приложить: квитанцию об оплате госпошлины, правоустанавливающие документы на земельный участок, технический план строения, получить выписку из ЕГРН, – говорит Олеся Синкевич.

Владельцы жилых домов, построенных на земельных участках для ведения садоводства и дачного хозяйства, вправе до 1 марта 2019 года обратиться с заявлением о кадастровом учете и регистрации права данных объектов, соблюдая прежний порядок подготовки документов, и представить технический план, подготовленный на основании декларации, оформленной до 4 августа 2018 года.

Что изменится для дачников в 2019 году

Разбираем новый закон о садоводстве и огородничестве:

Новый закон о дачах - с 2019 года садоводство и огородничество

Поговорим об изменениях, которые коснутся дачников и садоводов в следующем году. В Центральное кадастровое бюро пришел вопрос о новом федеральном законе, который уже успели назвать «дачной конституцией». Наш читатель спрашивает, как это нововведение отразится на дачниках Подмосковья. Давайте с этим разберемся.

С 1 января 2019 года вступит в силу Федеральный закон №217- ФЗ «О ведении гражданами садоводчества и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221173/). В законе идет речь о садоводческих и огороднических товариществах (то есть дачных товариществ больше нет), о поддержке со стороны государства и муниципалитета, об обязательных членских взносах, прозрачности оплаты, о строительстве домов, о воде и кадастровых изменениях.

О статусе

По новому закону понятия «дачник» больше нет, вместо него — садоводы и огородники. Разумеется, в быту вы можете называть друг друга, как хотите. Закон распространяется только на тех, у кого есть сад или огород, с расположенными на них постройками (*наличие строений на участке не обязательно). А вот жизнь жителей деревень или частного сектора этот закон не регламентирует.

О товариществах

Раньше в законе для дачников было выведено девять типов некоммерческих объединений — садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое товарищество, садовое, огородническое и дачное некоммерческое партнерство, садоводческий, огороднический и дачный потребительский кооператив. В большинстве случаях использовались только два — садоводческие (СНТ) и огороднические товарищества (ОНТ), их и было решено оставить.

В СНТ можно создавать садовые земельные участки, а в ОНТ — огородные. Если у вас другая форма некоммерческого объединения, то реорганизовывать ее не нужно. Участки для садоводства, дачные земельные участки, для дачного строительства будут считаться садовыми земельными участками, остальные — огородными земельными участками.

Срок, для того, чтобы перейти из одного товарищества в другое, — до 1 января 2019 года.

Чек-лист СНТ и ОНТ 

  • Должен быть устав
  • Не менее 7 учредителей и 7 членов.
  • Есть решение об учреждении, которое составляется как письменный       документ и хранится у председателя.
  • Должен быть председатель, который назначается общим собранием на 5 лет.
  • Собственный реестр участников с достоверными данными.
Читайте также:  Какой срок внесения уставного капитала в ооо в 2020 году

Что делать, если есть имущество общего пользования? 

До 1 января 2024 года нужно вынести на рассмотрение общего собрания вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования, принадлежащего товариществу в общую долевую собственность пропорционально площади их участков.

О поддержке власти

В законе впервые определены формы и порядок поддержки органами государственной власти и местного самоуправления ведения садоводства и огородничества. Закон дает право местным органам власти создавать свои муниципальные программы поддержки садоводства и огородничества. Это значит, что помощь будет целевая, а не общая.

Какими вопросами занимается муниципалитет?

  • Заключение договора с подрядчиком на вывоз мусора
  • Строительство и ремонт дачных и подъездных дорог

О членстве и взносах

По новому закону членство в товариществах обязательное. Права, которые вы получаете как член товарищества:

  • Можете ознакомиться со всей бухгалтерской документацией
  • Управлять делами товарищества
  • Добровольно прекратить членство в товариществе
  • Обжаловать решения товарищества
  • Пользоваться общим имуществом товарищества (дорога, канализация,       ограждения и так далее)

Теперь плата за членство обязательна и осуществляется по безналичному расчету, то есть на расчетный счет товарищества. Размер платы утверждается на общем собрании. Взносы могут быть только членские (на оплату постоянных нужд) и целевые (на конкретную цель).

Что делать с теми, кто пользуется общим имуществом, но не платит за него?

Взносы станут для всех обязательными. По сути, это такие же коммунальные платежи, как и в многоквартирном доме. Поэтому, независимо от наличия членства, оплачивать взносы будет обязан каждый собственник участка. В противном случае, правление имеет право взыскать с собственника долг, и, благодаря новому закону, в упрощенном порядке.

О домах и другом имуществе на территории товарищества

Тип Имущество Нужно разрешение или нет? Прописка
Садовый земельный участок Садовый или жилой дом, хозяйственные постройки, гаражи. Только для строительства жилого дома нужно разрешение. Ограниченно. Только в жилых капитальных строениях.
Огородный земельный участок Хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости. Регистрировать право нельзя Нет

В новом законе появилось определение «садовый дом».

Садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Садовый дом можно признать жилым (и наоборот).

Что делать с бесхозными постройками? 

  1. Постарайтесь найти хозяина участка и выяснить причину, почему земля и строения брошены.
  2. На общем собрании можно принять решение по поводу обращения в суд.
  3. Подать иск в суд о признании участков бесхозными.

Эти земли государство может передать в общую собственность товарищества или очередникам-льготникам.

Будут ли сносить незарегистрированные постройки? 

Цель закона не снести все самострои, а заставить узаконить собственность. Государство законным способом вынуждает собственника платить налог. Поэтому собственность нужно зарегистрировать.

Как рассчитать плату за вывоз мусора?

 Каждое СНТ или ОНТ, как и раньше, заключают договор о круглогодичном вывозе мусора. Этим занимается муниципалитет.

Что изменилось в отношении воды?

Ситуация с водой станет проще. Раньше центральный водопровод был затратным делом, так как перед его прокладкой нужно было получить лицензию на добычу воды, которую выдавали после проведения геологического изучения недр. Такое исследование стоило от миллиона до двух с половиной миллионов рублей. После вступления закона такое исследование проводить не нужно.

О животных

По новому закону наличие животных и насекомых оговаривается на общем собрании членов товарищества. То есть, чтобы завести пчел, развести собак или другую живность — нужно спросить разрешение соседей. Такое требование необходимо обговорить на общем собрании. Если такого требования нет, то для разведения живности чужого разрешения не нужно.

О кадастровых изменениях

Главное изменение — это разрешение на строительство капитального дома на территории садового участка.

*На огородных участках можно будет ставить только некапитальные строения (хозяйственные постройки без фундамента — летние кухни, сараи и др.).

Это даст собственникам законное право проживать в течение всего года на территории садового участка, а также делать прописку (в том случае, если дом находится в границах населенного пункта).

Но для того, чтобы воспользоваться этими правами, дом должен быть зарегистрирован. Для оформления в собственность индивидуального жилого дома всегда требуется разрешение на строительство. Получить его лучше до строительства дома, так как это обезопасит вас от рисков, связанных с тем, что в разрешении на строительство и, как следствие, в регистрации дома могут отказать.

И еще один совет: не стоит ждать 2019 года, регистрируйте дома и межуйте участки уже сейчас. Пока еще нет огромной очереди, но она непременно будет после вступления нового закона в силу.

Наша компания готовит все необходимые документы (ГПЗУ, СПОЗУ, технический план) и помогает получить разрешение на строительство даже в самых сложных случаях. Обращайтесь к кадастровым инженерам Центрального кадастрового бюро по Московской области. Все консультации бесплатны.

Новый закон о садоводстве с 1 января 2019 года | Журнал кадастрового инженера

29 июля 2017 года был принят Федеральный закон №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Что нового?

Новый закон позволяет создавать с 1 января 2019 года садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. В СНТ будут расположены садовые земельные участки, в ОНТ – огородные земельные участки.

Садовые и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или из земель сельхозназначения.

Реорганизация некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года не требуется.

Ранее на учет ставились участки с различными разрешенными использованиями. В соответствии с новым законом участки с разрешенным использованием «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» с 1 января 2019 года считаются садовыми земельными участками.

Соответственно участки с разрешенным использованием «для огородничества», «для ведения огородничества» с 1 января 2019 года считаются огородными земельными участками.

*** Товарищество собственников жилья

Некоммерческая организация, созданная до 1 января 2019 года для ведения садоводства или дачного хозяйства, вправе преобразоваться в товарищество собственников недвижимости, если соблюдаются следующие условия:

  • Общество находится в границах населенного пункта
  • На всех садовых земельных участках расположены жилые дома

Также следует отметить, что перед изменением Устава товарищества следует изменить разрешенное использование всех земельных   участков, входящих в границы общества, на «индивидуальное жилищное строительство».

!!! Менять организационно-правовую форму не нужно, то есть это не будет являться реорганизацией.

*** Передача имущества общего пользования садоводам

{В случае если имущество общего пользования находится в собственности товарищества}

До 1 января 2024 года на рассмотрение общего собрания должен быть вынесен вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования (в том числе земельного участка общего назначения), принадлежащего товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность садоводов пропорционально площади их участков.

*** Что можно строить на садовых и огородных участках?

На садовом земельном участке можно строить садовый дом или жилой дом, а также хозяйственные постройки и гаражи.

Для строительства хозяйственных построек и гаражей получать разрешительную документацию не требуется.

Для строительства жилого или садового дома на садовом участке необходимо подавать Уведомление о планируемом строительстве объекта.

Затем обращаться к кадастровому инженеру за техническим планом, и подавать Уведомление об окончании строительства в органы местного самоуправления.

В ответ застройщик должен получить Уведомление о соответствии построенного объекта параметрам строительства (соблюдение отступов от границ участка и др.).

На огородном земельном участке можно строить хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости. То есть регистрировать права на такие строения нельзя.

Новый закон дает определение садовому дому.

Садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Садовый дом может быть признан жилым домом и наоборот. Порядок признания будет установлен Правительством РФ.

*** Количество взносов сократилось

С 1 января 2019 года взносы могут быть только членские и целевые.

*** Проект планировки территории

Для садоводческих некоммерческих объединений производится подготовка документации по планировке территории. Для огороднических – проект межевания территории.

Утвержденные до 1 января 2019 года проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций являются действительными.

*** Оформить собственность на садовый участок (у кого только садовая книжка)

До 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, имеют право приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно.

Для этого нужно обратиться в орган местного самоуправления. Взяв с собой схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и протокол общего собрания членов некоммерческой организации. Если утвержден проект межевания территории, то схема расположения не нужна!

*** Нужно ли менять документы на строения, поставленные на учет до 1 января 2019 года?

Нет, не нужно. Замена ранее выданных документов не требуется, только по желанию правообладателей!

Расположенные на садовых участках здания с назначением «жилое» и «жилое строение» признаются жилыми домами.

Расположенные на садовых участках здания с назначением «нежилое», не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

Зарегистрированное до 1 января 2019 года право собственности граждан на хозяйственные строения и сооружения на огородном земельном участке сохраняется. С 1 января 2019 года регистрировать строения на огородных земельных участках запрещается!

Особенности нового закона о садовых и огороднических товариществах — 2019 год

Содержание

Причины выпуска нового закона, изменившего статус загородных некоммерческих объединений граждан

Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту — новый закон), принятый в конце июля 2017 года (№ 217-ФЗ), даже своим названием свидетельствует об изменениях, вызванных его появлением. Изменениям и дополнениям были подвергнуты разом 39 ранее принятых законодательных актов. Видимо, по этой причине срок вступления нового закона в силу был отложен до 1 января 2019 года с установлением переходного периода сроком в 5 лет со дня вступления в силу для завершения отдельных реорганизационных процедур.

Основная цель нового закона, который сменил ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в связи с этим утративший силу№66-ФЗ), может рассматриваться как попытка урегулирования ситуаций, сложившихся в «дачном хозяйстве» страны, в котором, где-то успешно, где-то и не очень эффективно трудятся на своё благо 60 миллионов садоводов, дачников и огородников, а это, ни много ни мало, практически половина российского населения.

Читайте также:  Многодетные семьи получат 450 тысяч рублей для погашения ипотеки

Самыми болезненными проблемами, вызывающими большие нарекания, как выяснили законодатели при подготовке закона, начавшейся в 2014 году, стали следующие:

  • множественность организационных форм дачных и садоводческих объединений (ДНП, СНТ, различные садоводческие и дачные кооперативы и иные варианты, все совместно представлявшие 9 самостоятельными юридическими формами некоммерческих объединений граждан, создававшихся для ведения загородного хозяйства)
  • нередкие для многих садоводческих и дачных товариществ злостные поборы в виде членских и иных видов взносов
  • былые административные гонения за строительство жилых домов на садовых и дачных участках, а соответственно, и невозможность регистрации (прописки) в возведённых на участках капитальных строениях, абсолютно пригодных для проживания
  • дороговизна бурения и строительства скважин на воду в садоводствах или на отдельных участках, стоимость которых выливается во внушительные размеры (от 1 млн. руб. до 2.5 млн.руб.) и без которых, в отсутствие централизованного водопровода, пребывание на дачах становится просто немыслимым
  • отсутствие реальной поддержки со стороны муниципалитетов уже действующим и образующимся новым дачным и садовым товариществам по обеспечению их инженерными коммуникациями

Как решает проблемы уже не дачная, а «садово-огородная конституция»?

Чтобы понять, какие изменения привнёс новый закон и как он отразился на жизни дачников, сделаем обзор его главных положений, комментируя некоторые особенности.

Новые организационные формы некоммерческих объединений граждан для ведения загородного хозяйства

Из нового закона исключена такая правовая организационная форма объединений граждан, как «дачное некоммерческое товарищество», в связи чем в Земельный, Градостроительный, Водный, Гражданский кодексы, Жилищный РФ, в федеральные законы «О недрах», «О некоммерческих объединениях», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О государственной регистрации недвижимости», «Об ипотеке (залоге недвижимости)», «Об особо охраняемых природных территориях», «О сельскохозяйственной кооперации» и в целый ряд других законов уже внесены и будут вноситься далее соответствующие изменения.

Полностью использование понятия о дачных партнёрствах должно исчезнуть через 1.5 года, но вряд ли из бытового лексикона за это время исчезнут привычные слуху слова «дача» и «дачники». Уж, очень они родные.

Исторически внедрившиеся в жизнь ещё со времён Петра I, даровавшего своим приближённым за их великие заслуги перед Отчеством землю под усадьбы в великолепных окрестностях Петербурга, они вошли в обиход через слово «дача», означавшее действие царя (как производное от глагола «давать»).

Новый закон ликвидировал искусственно сформированное и до сих пор существующее различие между дачными и садоводческими товариществами, созданными в соответствии с упомянутым уже ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и установил только 2 вида юридического статуса загородных объединений граждан:

  1. садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ)
  2. огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ)

О правах индивидуалов, не желающих вступать в товарищество, изложено ниже. А пока рассмотрим, что нового появилось в СНТ и ОНТ.

Садоводческое некоммерческое товарищество и огородническое некоммерческое товарищество являются видами товарищества собственников недвижимости.

Новые садовые и огородные земельные участки, как и ранее, образуются из земель населённых пунктов или из земель сельскохозяйственного назначения. Каждый садовый или огородный земельные участки могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества.

Ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных участках, расположенных в границах территории товарищества, может проводиться правообладателями участков в следующих организационно-правовых формах:

  1. с участием в товариществах
  2. без участия в товариществах

В соответствии с новым законом, установлено, что товарищество может быть образовано с минимальным число членов в 7 человек (часть 2 статьи 16 нового закона). Если требование по численности членов товарищества не будет соблюдаться, то такое некоммерческое объединение может быть ликвидировано по решению суда:

  1. по иску органа госвласти субъекта РФ
  2. по иску органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества
  3. по иску собственника или правообладателя садового или огородного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества

При ликвидации товарищества имущество общего пользования товарищества (за исключением недвижимого имущества общего пользования, находящегося в собственности товарищества и оставшегося после удовлетворения требований кредиторов), передаётся собственникам участков, расположенных в границах территории СНТ или ОНТ:

  • пропорционально их площади
  • вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества (пункт 1 статьи 28 нового закона)

Законом также определены положения, касающиеся:

  1. оснований и порядка принятия в члены товарищества
  2. прав и обязанностей членов товарищества
  3. оснований для прекращения членства
  4. прав и обязанностей органа управления товарищества

которым посвящены несколько глав и статей закона, в том числе и статья 8, раскрывающая основные положения Устава товарищества.

Новый дачный закон 2019-2020 года: новый закон о дачной амнистии садоводстве и огородничестве, последние новости | Земельный эксперт

7899

Содержание статьи:

Последние новости для дачников с 1 января 2019 года

С 1 января 2019 года вступил в силу закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Он регулирует статус дачных объединений и индивидуальных хозяйств, регламентирует правовые взаимоотношения граждан в этой сфере. Владельцев наделов в жилых поселках дачная реформа не касается.

С 2006 года в России действует закон о регистрации и приватизации загородных участков и недвижимого имущества в упрощенном порядке, названный в обиходе «дачной амнистией». Хотя сроки его действия продлены до 1 марта 2020 года, многие положения будут корректироваться под влиянием нового закона.

Какие последние новости земельного законодательства – рассмотрим в этой статье.

Дачная амнистия 2019: порядок регистрации дома до и после 1 марта 2019 года

После 1 марта 2019 года вступит в силу единый уведомительный порядок строительства и оформления прав собственности как для домов на участках для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, так и для домов на садовых участках.  До 1 марта еще можно будет воспользоваться упрощенной схемой регистрации.

Важно понимать, что до 1 марта 2019 года нужно завершить оформление, а не к примеру, только подать документы.

Разберемся, что измениться по шагам.

Упрощенная схема до 1 марта 2019 года:

  1. Необходимо обратиться к кадастровому инженеру и заказать у него технический план дома.
  2. Заполнить декларацию.
  3. Подать в Росреестр все документы на участок в МФЦ.

Единая схема после 1 марта 2019 года:

  1. Подать в МФЦ заявление, о том что собираетесь строить дом со всеми техническими характеристиками.
  2. Получить ответ на заявление. В случае положительного решения вам отводится 10 лет на строительство.
  3. По завершению строительства подаете в МФЦ заявление о завершение строительства.
  4. Оформляете право собственности.

Новый закон о садоводстве и огородничестве в 2019 году: Последние новости

В новом законе прописаны формы организации дачных сообществ, структура управления, порядок внесения платежей и контроля над их расходом. Суть закона – в формировании единой информационной базы земельных участков, оптимизации налогообложения и борьбе с мошенничеством и коррупцией в этой сфере. Появились нововведения:

  • Сокращено количество видов ТСН.
  • Сформулированы законодательные определения типов участков и видов недвижимости.
  • Утверждено возможное количество товариществ на одной территории.
  • Определен минимальный состав ТСН, структура руководящего звена, сроки полномочий.
  • Расширены права индивидуальных садоводов.

"Дачный" закон. Что изменится в жизни российских садоводов с 2019 года

С 1 января 2019 года жизнь владельцев дач претерпит изменения. Новый закон призван установить новые правила и снять противоречия, накопившиеся в дачной сфере за 20 лет действия. Старые правовые нормы содержали множество оговорок и морально себя изжили. 

Например, жилые дома все чаще строятся для круглогодичного проживания, развивается внутренняя инфраструктура объединений, увеличивается потребность в обеспечении их электрической и газовой мощностью.

«Фактически многие объединения стали выполнять функции по оказанию коммунальных услуг, управлению жилым и нежилым фондом. Однако для большинства объединений привлечение управляющих компаний неприемлемо по затратам.

Коллективное управление является оптимальной формой для садоводческого, огороднического и дачного объединения.

Однако такое управление должно опираться на нормы закона, соответствующего современным реалиям», — описал причину появления нового закона один из его инициаторов, первый зампредседателя Московской областной думы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин в сборнике комментариев союза и «Российской газеты». 

Новый ФЗ №217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» принят 29 июля 2017 года.

Он предусматривает переходный период, чтобы собственники земельных участков успели адаптироваться и привести в соответствие с новыми правилами уставы своих объединений.

Речь идет прежде всего о садовых некоммерческих товариществах (СНТ), которые являются самой распространенной формой дач в России. 

Только две формы дачников 

Новый закон касается граждан, которые ведут садоводство и огородничество для собственных нужд. Раньше возникало смешение понятий. Прошлый — 66-й — закон в этой части был не конкретен, путая дачников с промышленным садоводством и сельским хозяйством.

Как следствие, существовало девять форм ведения хозяйства: возникали «дачные некоммерческие объединения в форме товарищества», партнерства, кооперативы и т.д.

К тому же стерлись различия между садовыми земельными и дачными участкам — на это обращал внимание и Конституционный суд. 

Новый закон упраздняет «дачное товарищество» и прочие модели как вид деятельности. Остается только одна организационно-правовая форма некоммерческой организации — «товарищество собственников недвижимости» и два его вида: «садоводческое товарищество» и «огородническое».

 Отличие — в правах на возведение капитальных строений. «Огородники» имеют право построить на участке только технические здания: сарай, теплицу, колодец. Другое дело — садоводы.

Теперь закон приближает дома на землях СНТ к постройкам на землях индивидуального жилищного строительства (ИЖС). 

Прописка в СНТ и как построить жилой дом 

По новому закону, для оформления прописки в доме, построенном на садовом участке, больше не нужно доказывать в суде, что дом действительно жилой. Как пояснили в пресс-службе Росреестра, закон разрешает строительство индивидуального жилого дома на садовом земельном участке.

Соответственно, в таком доме теперь можно будет оформить прописку (постоянную регистрацию). В разные периоды дачники то получали такую возможность, то теряли.

Так, с середины 2016 по август 2018 года даже при возведении капитальной постройки владелец участка мог зарегистрировать свой дом только в такой форме: назначение — «нежилое здание», наименование — «жилое строение — садовый дом». 

«По новому порядку правообладатель садового земельного участка должен подать в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка уведомление, в котором указываются будущие параметры дома, — пояснили ТАСС в пресс-службе Росреестра. — Аналогичное уведомление подается и после завершения строительства.

В ответ орган местного самоуправления должен подтвердить, что постройка соответствует всем требованиям законодательства о градостроительной деятельности». Кроме того, жилой дом может быть построен, если для садового участка утвержден градостроительный регламент, определяющий параметры строительства (этажность, площадь, отступы от границ земельного участка).

В любом случае он не может иметь больше трех этажей, его высота не должна превышать 20 метров. Дом также должен соответствовать требованиям для постоянного проживания: капитальное строение с коммуникациями. Во временной постройке, например летнем домике, прописаться будет нельзя. Жилому дому в СНТ также должен быть присвоен почтовый адрес.

Для регистрации в жилом доме необходимо подать соответствующее заявление в органы миграционного учета.

Читайте также:  Образец поручения об исполнении обязательства третьим лицом

Зарегистрированные ранее «нежилые здания — жилые строения» с 1 января 2019 года будут признаны «садовыми домами».

Если же гражданин после 1 января 2019 года построил на своем земельном участке именно садовый дом, то есть здание, предназначенное для временного пребывания, а затем адаптировал его для постоянного места жительства (например, провел необходимые коммуникации, утеплил, осуществил реконструкцию), то такой садовый дом может стать жилым домом через определенный механизм. Как сообщили ТАСС в Росреестре, проект соответствующего постановления сейчас разработан Минстроем России и внесен в правительство РФ. Пока в ведомстве не уточнили, будет ли разработан механизм для перевода в «жилые» тех домов, которые были построены до 1 января, но обладают всеми признаками капитального строения. 

Вопрос о переводе домов в статус жилых крайне актуален для многих не только в связи с пропиской. Как рассказали ТАСС опрошенные финансовые консультанты, большинство банков не выдает ипотечные кредиты под залог недвижимости, если дом зарегистрирован как нежилое здание.

Другая проблема — невозможность получить налоговый вычет (возврат НДС для граждан РФ), даже если садовый дом — единственное жилье семьи. Впрочем, вскоре может появиться возможность использовать средства материнского капитала на строительство домов в СНТ.

В конце ноября об этом сообщил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. 

Безналичные платежи и два вида взносов 

Как новый дачный закон изменит жизнь дачников в 2019 году

В России вступил в силу новый дачный закон, по которому с 1 января 2019 года начнут жить примерно 60 млн дачников и садоводов. Как изменится жизнь дачников в 2019 году и что следует предпринять?

С 1 января 2019 года жизнь российских дачников сильно изменилась. Вступил в силу 217-й федеральный закон о ведении садоводства и огородничества для собственных нужд. Итак, что же меняется?

Многие привычные нам правила будут отменены, на смену им придут новые:

  • Одним из принципиальных новшеств, стало исключение из законодательства самого понятия «дачное хозяйство».
  • По закону, дачники в России теперь — это садоводы и огородники.
  • Раньше объединения дачников, садоводов и огородников могли существовать аж в девяти организационных формах (в том числе и как дачные товарищества и кооперативы).
  • Теперь законодатель предусмотрел только две: либо садоводческое товарищество, либо огородническое товарищество.
  • Дачные объединения автоматически причисляются к садоводческим.
  • Но, конечно, никто не запретит вам называть себя дачниками.

Новый дачный закон 2019: все плюсы и минусы

Рассмотрим, какие плюсы и минусы несет для дачников этот закон.

  1. Закон привнесет, наконец, ясность в терминологию, что позволит определить такие объекты, как, например:

садовый дом – здание сезонного характера, предназначенное для временного проживания граждан и удовлетворения всех связанных с этим бытовых нужд,

хозяйственные постройки – сооружения, предназначенные для удовлетворения бытовых нужд граждан, в т.ч. бани, сараи, колодцы, погреба, теплицы, постоянного или временного характера.

Признаки, указанные в законе, позволят разграничить постройки жилые, дачные и хозяйственные, что имеет огромное значение в свете последних нововведений по регистрации дачных строений и уплаты с них налогов (см. подробнее здесь).

  1. Будет упорядочена форма управления дачными хозяйствами: со следующего года можно будет создавать только два вида организаций – садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество, либо вести дачное хозяйство без создания общей организации – тогда каждый владелец участка будет самостоятельно решать все вопросы с органами власти, от своего имени.

Минимальное количество учредителей для создания товарищества – 7 человек.

  • Садоводческое товарищество создается собственниками садовых земельных участков, на которых дозволяется не только выращивать сельскохозяйственные культуры, но и возводить жилые здания и хозяйственные постройки.
  • Огородническое товарищество предполагает объединение собственников огородных земельных участков, предназначенных для выращивания урожая, но без права возведения объектов недвижимости на них (допускаются только временные хозяйственные постройки).
  1. Решается проблема с теми владельцами участков, которые не вступают в товарищество, не платят членские взносы, но при этом пользуются общим имуществом товарищества.
  • Отныне их обяжут уплачивать взносы на содержание, ремонт объектов общего имущества товарищества в размере, установленном общим собранием товарищества.
  • При этом они получают право принимать участие в общих собраниях товарищества по вопросам, которые затрагивают их интересы, обжаловать решения.
  • В случае отказа платить, товарищество официально наделяется правом взыскивать задолженность по взносам в судебном порядке.
  1. У членов товарищества появляется больше возможностей контролировать доходы и расходы товарищества:
  • все взносы теперь должны будут уплачиваться исключительно в безналичной форме, на расчетный счет товарищества, т.е. никаких передач денег с рук на руки больше не будет,
  • определены два вида взносовчленские и целевые, с исчерпывающим перечнем направлений их расходования,
  • члены товарищества получают право знакомиться со всей бухгалтерской документацией товарищества, получать копии документов (за плату, установленную собранием).

Причем плата за получение копий документов не может превышать разумную стоимость расходов, необходимых на их изготовление.

  1. Предусматривается возможность возведения капитальных построек на садовых участках (если в отношении конкретной территории утверждены правила землепользования и застройки), а также перевода садовых домов в статус жилых домов.

В ближайшее время Правительство РФ должно утвердить Правила перевода садового дома в жилой дом (проект сейчас находится на обсуждении).

  1. В законе заложена возможность существенного увеличения размера членских взносов:
  • в уставе товарищества может быть предусмотрено, что взносы могут устанавливаться в разных размерах, в зависимости от площади занимаемого участка, площади строений, расположенных на нем, что влияет соответственно на общую долю в пользовании общим имуществом товарищества,
  • часть взносов направляется, как и прежде, на финансирование заработной платы работников товарищества, а их становится больше: помимо председателя, должно быть не менее 3 членов правления, а также не менее 3 членов ревизионной комиссии.
  1. Вводится обязательное участие членов товарищества в общих собраниях.
  • Если раньше допускалось делегировать для участив в собрании старшего по улице, то теперь – только личное участие.

Закон о садоводстве и огородничестве

Новый закон о ведении гражданами садоводства и огородничества упразднил понятие «дачники».

Оно утратило юридический смысл, так как всех обладателей земельных участков, используемых в личных целях, поделили на «огородников» и «садоводов».

Правовой акт принес много новшеств, изменяющих привычный уклад загородной жизни. Статья расскажет об основных новеллах, которые коснутся десятков миллионов «землевладельцев».

Новый закон о садоводстве и огородничестве 2019: главные изменения

Данный Федеральный закон № 217-ФЗ был принят полтора года назад – 29.07.2017, однако ранее действовала только его 51-я статья, касающаяся порядка добычи подземных вод. В полную силу правовой акт вступил с 1-го января 2019 года. С этого момента тем, кого было принято называть «дачниками», придется жить по новым правилам. И, вероятно, не все изменения их порадуют.

Вместо дач – СНТ и ОНТ

Согласно закону, больше нет ни дачных участков, ни дачных домиков. Теперь существуют только:

  • садовый земельный участок;
  • огородный земельный участок.

Отличие между ними значительно, и прежде всего – по наличию строений, которые разрешается возвести на участке. На садовом участке можно возвести как жилой, так и садовый дом.

Последнему, кстати, впервые закон о садоводствах с 2019 года дал юридическое определение (3-я статья закона № 217-ФЗ).

Садовым домом именуется строение, рассчитанное на сезонное проживание, и необходимое для удовлетворения бытовых и иных потребностей граждан, временно в нем пребывающих.

Садовый участок предназначается для отдыха и выращивания различных сельскохозяйственных культур – для личных нужд хозяев. Любителям разводить на дачах кроликов, кур, собак, кошек и другую живность следует отметить, что для этих целей садовый участок не предназначен.

Еще более в ограниченном объеме закон о садоводствах позволяет использовать огородный земельный участок. Под ним также понимается надел земли, предназначенный для отдыха и выращивания сельскохозяйственных растений.

Однако на огородах разрешено возводить лишь хозяйственные постройки для хранения инвентаря и урожая, не являющиеся недвижимыми объектами. Например, построить теплицу или сарай на огородном участке можно, а дом — уже нет.

Регистрации такие постройки не подлежат.

Закон о ведении садоводства и огородничества не предписывает сносить капитальные строения, возведенные до 1-го января 2019 года. Но только в том случае, если они должным образом были зарегистрированы. То, что построено позже, или не имеет должной регистрации (у ранее возведенных строений), власти вправе снести.

В связи с вышеизложенными новшествами, некоммерческая деятельность на территориях, прежде называемых дачами, теперь ведется в двух формах:

  • СНТ – то есть, садоводческое некоммерческое товарищество;
  • ОНТ – то есть, огородническое некоммерческое товарищество.

Организации с другой правовой формой (например, дачный кооператив, дачное товарищество и т.д.), чтобы соблюсти 217 закон о садоводстве и огородничестве, должны изменить ее, приняв Устав в новой редакции. Эксперты рекомендуют отразить в нем, что реорганизованное некоммерческое товарищество является правопреемником ранее существовавшей организации.

Оплата взносов – только в безналичной форме

Новый закон о садоводстве, действующий с 2019 года, заставит многих пожилых людей освоить оплату членских и иных «дачных» взносов либо через терминалы, либо через онлайн-банк.

Прийти в правление и внести плату наличными теперь вряд ли получится, так как закон ввел требование: принимать платежи от садоводов и огородников следует в безналичной форме.

Деньги будут поступать на расчетный счет, который надлежит открыть всем «дачным» товариществам (ст. 14 закона № 217-ФЗ).

Однако юристы напоминают о 861-й статье Гражданского кодекса РФ.

Она гласит: если расчеты физических лиц не связаны с предпринимательской деятельностью, их можно производить как в наличной, так и безналичной форме, причем без каких-либо ограничений. А 3-я статья ГК РФ (п.

2) устанавливает приоритет кодекса над федеральными законами. Товарищество, корректируя устав, может прописать в нем, что садоводы / огородники вправе уплачивать их в наличной и безналичной форме.

Другое дело, что бухгалтеры СНТ и ОНТ могут быть несведущими в юридических тонкостях, либо не захотят проблем с контролирующими органами. Поэтому узнав, что новый закон о садоводстве с 1 января требует безналичной оплаты, они начнут принуждать к ней всех членов товариществ.

Взносы сокращены до двух видов

Ранее дачники могли уплачивать пять видов различных взносов: вступительные, дополнительные, паевые, целевые и членские. Особенно много нареканий звучало в отношении вступительных взносов, так как нередко нежеланным членам товариществ назывались огромные, часто неподъемные денежные суммы, подлежащие обязательной уплате.

Новый закон о садоводстве с 1 января 2019 года оставил только два вида взносов: членские и целевые. Размер, порядок внесения, срок и периодичность уплаты членских взносов прописывается в Уставе товарищества.

Сумма целевого взноса и порядок его уплаты определяются общим собранием садоводов или огородников. Федеральный закон № 217-ФЗ четко установил, на какие цели разрешается расходовать членские и целевые взносы.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *