Комментарий 14759 к статье: как написать жалобу в роспотребнадзор — образец

Действенным способом восстановления прав населения при нарушениях, связанных с приобретением товаров (далее — изделий) различного назначения и стоимости, предоставляемых услуг или выполненных работ (далее — сервис), является обращение в Роспотребнадзор. Составлять претензию можно сразу после факта нарушения прав или после неудачного обращения к руководству учреждения или вышестоящей организации с ходатайством об устранении последствий нарушений правил торговли и непринятии ими должных мер.

Жалоба в Роспотребнадзор по защите прав потребителей от населения по изложенным в ней фактам обязательна для рассмотрения и реагирования.

Правомочия Роспотребнадзора

Почему обращения в Роспотребнадзор наиболее эффективны при решении вопросов реального или потенциального нарушения прав населения в области потребления? Роспотребнадзор (служба по надзору за защитой прав потребителя и его благополучия) представляет собой госорган, работа которого регламентирована Положением, утвержденным Постановлением Правительства страны 30.06.2004г. Главное направление ее деятельности — осуществление контроля, связанного со строгим выполнением представителями бизнеса (различные предприятия и частные предприниматели) требований законов о соблюдении прав человека, в том числе, в потребительской сфере. В перечень обязанностей сотрудников службы в рамках основного направления деятельности входит проведение проверочных и контрольных мероприятий по проверке субъектов предпринимательства и производства.

Круг вопросов широк и включают в себя:

• соблюдение контрольно —  санитарных и обязательных эпидемиологических норм;
• контроль качества и соответствия техническим условиям поставляемой иностранными компаниями и доставляемой на территорию страны продукции по заключенным международным договорам;
• контроль качества различных изделий, сырья, закупаемого для размещения и последующего сбережения в стратегических резервных фондах государства;
• защита прав не достигших совершеннолетия лиц в части получения ими из источников радио и телевещания, а также других средств, информации, влияющей на развитие психики;
• регистрация препаратов медицинской сферы, исполнения отдельных технически сложных работ, товаров и изделий, перемещение которых на территорию государства осуществляется впервые, а использование несет потенциальную угрозу для здоровья населения страны;
• выдача лицензий на проведение определенного вида работ, предоставление населению отдельных сервисов.

Сотрудникам федеральной службы для использования при решении задач по восстановлению прав населения законом представлены следующие правовые инструменты:

• инспектирование предприятий с целью проверки вопросов безопасности и нормативов качества производимых на их территории товарных изделий;
• организация и осуществление экспертизы качества, а также техническая проверка изделий;
• применение мер ограничительного характера при выявлении нарушений, вплоть до привлечения к административной ответственности виновных, и ведение наблюдательных дел против злостных нарушителей с последующей передачей уполномоченным органам уголовного преследования для пресечения их деятельности;
• прекращение деятельности предприятий и частных лиц в установленном законом порядке, если усматривается вероятность нанесения массового вреда населению или государству.

Требования сотрудников службы, закрепленные предписаниями установленной формы, обязательны для исполнения всеми хозяйствующими субъектами, а уполномоченные представители могут участвовать в судебных процессах не только свидетелями, но и выступать истцами.

Причины обращения

Написать заявление в Роспотребнадзор – значит получить поддержку государства при решении вопросов защиты личных прав, в отношении:

Объектов банковской финансовой деятельности:

• неправомерная передача полномочий по договорам цессии истребования долговых обязательств третьим лицам;
• предоставление недостоверных сведений, равно как отказ от последнего, по вопросам перемещений денежных средств или изменений условий сотрудничества, касающееся непосредственно заявителя;
• настойчивые, неотвратимые предложения сотрудниками финансового учреждения, которые касаются приобретения необязательных услуг или страхования;
• недостойное отношение к клиенту.

Деятельности (бездеятельности) страховых обществ или отдельных компаний при наступлении предусмотренных условиями договора случаях:

• частичный (полный) отказ в предоставлении сервиса, предусмотренного различными видами страхования, включая бесплатные медицинские лечебные препараты;
• намеренное снижение суммы страховой премии при проведении ее расчета;
• несоблюдение сроков рассмотрения материала о наступлении страхового случая с последующим нарушением времени выплаты страхового возмещения;
• истребование документов, не присмотренных предварительными условиями страховки;
• категорический отказ от выплаты страхового возмещения.

Товарно-денежных приобретателей и лиц, реализующих изделия или сервисы:

• предоставление товаров, включая продовольственные продукты, ненадлежащего качества;
• отказ в предоставлении объективных сведений об изготовителе изделий, стране их происхождения, сроках хранения и эксплуатации;
• некорректное персональное отношение лиц, занимающихся торговлей, хамство и заявления, посягающих на личность человека;
• предоставление сервиса низкого качества;
• несоблюдение санитарных правил;
• других вопросов, связанных с обслуживанием потребностей приобретателей в рамках действующего законодательства.

Поданное заявление в Роспотребнадзор о нарушении прав потребителей может привести к решению многих конфликтных ситуаций, возникающих во взаимоотношениях лиц, приобретающих и реализующих изделия или сервисы.

Направление жалобы в Роспотребнадзор

Варианты, как пожаловаться в Роспотребнадзор, представляют собой порядок обращения к подразделениям департамента лично, факсимильными каналами, письмами, электронной почтовой службы. Может также использоваться форма, опубликованная на портале службы www.rospotrebnadzor.ru. На нем же находятся образцы и формы заявлений в Роспотребнадзор и информация о том, как написать жалобу в Роспотребнадзор.

В помещениях подразделений службы, адреса которых можно получить справочной города или из других информационных источников, на стендах размещен образец жалобы в Роспотребнадзор и информация о том, как правильно написать письмо с жалобой.

Отдельные подразделения, для повышения качества обслуживания населения, выделяют специалиста для консультативной работы. Его рекомендации зачастую играют ключевую роль для правильного, однозначного понимания сути заявления и решения вопросов по существу.

Образец заполнения

Как написать жалобу в Роспотребнадзор?  Жалобы в службу Роспотребнадзора по защите прав потребителей могут писаться вольной формой, а можно оформить, используя бланк, размещенный на официальном портале.

Составленный документ должен строиться с учетом структуры, включающей часть, содержащую информацию об учреждении, лицах, на рассмотрение которых представлена жалоба, данных ходатайствующего лица, вступительной, содержательной и заявительной частей.

1. Правый верхний угол содержит точное наименование подразделения с территориальной принадлежностью для адресного рассмотрения, которое сократит время реагирования на выявленные нарушения. Следующим вписывают данные заявителя, указывают его точный домашний адрес. Поданная в Роспотребнадзор жалоба без адреса заявителя или анонимная к рассмотрению не принимается.
2. Далее, описывающий заявление в Роспотребнадзор образец предполагает изложение точных объективных обстоятельств, при которых лицом, распространяющим изделия или представляющим сервис, допущено нарушение. Необходимо включать информацию о прямых фактах, стараясь избегать написания эмоциональной информации. Правильно составить жалобу в Роспотребнадзор – значить излагать материал сдержанно, в деловом стиле и хронологической последовательности. Применение нецензурных выражений, угроз, независимо, в чей адрес они направлены, Роспотребнадзор и образец жалобы не допускает: она останется без рассмотрения и в Роспотребнадзор подать жалобу повторно не представится возможным.
3. При возможности следует привести статьи нормативных актов, которые, на взгляд заявителя, были нарушены. Чтобы быстро найти конкретную информацию, следует, используя образец заявления, обратиться к Закону о правах потребителя на электронном носителе.
4. Заявительная части должна содержать требование, то есть, что именно заявитель хотел бы иметь в результате рассмотрения заявления. Например, прошу восстановить нарушенные права, лишить лицензии или взыскать штраф. Но следует помнить о том, что решение будет соразмерно доказанному нарушению и соответствовать полномочиям службы.
5. Далее размещается перечень материалов и документальных подтверждений фактов, которые заявитель будет подавать приложением к жалобе.
6. Заканчивается оформление жалобы указанием даты ее оформления и личной подписью заявителя.

Как лучше написать жалобу Роспотребнадзор – в рукописной или печатной форме? Принципиального значения для принятия решения это не имеет. Можно просто обратиться за предварительной консультацией к общественным органам или юристам для того чтобы получить дополнительную информацию о том, как написать жалобу в Роспотребнадзор.

Образец заявления желательно получить с учетом направления деятельности организации, нарушившей права заявителя. 

Регистрацию жалобы проводят течение трех рабочих дней.

Заявления Роспотребнадзор рассматривает установленным порядком, а сроки будут зависеть от следующих обстоятельств:

• при необходимости направления материалов по компетенции другого ведомства, уведомление заявителя о таком действии не должно быть более семидневного срока;
• при принятии к рассмотрению по компетенции, решение принимается в течение тридцати дней, по результатам происходит информирование заявителя;
• при невозможности рассмотрении жалобы или отказе в ее прием по обстоятельствам, которые приведены выше, заявитель уведомляется семидневным сроком.

После ознакомления с основными правилами составления заявлений, вопросы: как правильно составить жалобу или как составить и подать (обратиться) с претензией, становятся неактуальными, а правильно написать жалобу не составит труда.

Несмотря на повышение требований к производителям и лицам, осуществляющим оптовую и розничную торговлю на территории страны, до сегодняшнего дня населению предлагаются изделия, не отвечающие качественным и техническим требованиям.

Зачастую не удовлетворят потребителей и уровень сервиса.

Созданная система контроля и реагирования на заявления граждан о таких фактах предлагает достаточные возможности для восстановления прав потребителя, одной из которых является обращение в Роспотребнадзор. Важно при этом не оставлять без соответствующего реагирования даже самые незначительные нарушения.

Жалоба в Роспотребнадзор: пример составления. Как подать жалобу в Роспотребнадзор через Интернет или почту :

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, или сокращённо Роспотребнадзор, что звучит более привычно, стоит на страже потребительских прав граждан России.

О том, как пожаловаться в Роспотребнадзор, должен знать каждый. Ведь именно этот контролирующий орган является первой инстанцией, куда следует обращаться гражданину в случае нарушения его потребительских прав.

О том, как написать жалобу, а также когда и зачем её подавать в Роспотребнадзор, и пойдёт речь в данной статье.

Функции федеральной службы, или На что можно пожаловаться

Перед тем как оформить жалобу в Роспотребнадзор, нужно выяснить, какие меры этот контролирующий орган сможет принять для восстановления нарушенных прав и наказания обидчика. А это, прежде всего, зависит от управленческих функций и полномочий, делегированных государством такому органу. Роспотребнадзор осуществляет следующие контролирующие функции:

• санитарный надзор;
• эпидемиологический надзор;
• защиту прав потребителей;
• надзор за соблюдением лицензионных требований подконтрольных лицензиатов.

Следовательно, служба принимает жалобы на нарушения потребительских прав при покупке товаров или услуг, а также на несоблюдение лицензионных условий, которые причинили или могут причинить ущерб гражданину.

Нарушение санитарно-эпидемиологических норм, по сути, является частным несоблюдением потребительских прав или лицензионных условий, а посему нет необходимости объяснять, как подать жалобу в Роспотребнадзор по данным деликтам.

Кто может написать жалобу в «Роспотребнадзор»?

Сфера контроля данной службы настолько широка, что, по большому счёту, заявление в Роспотребнадзор может быть составлено кем угодно, но жалобу удовлетворят только в том случае, если описанные в ней нарушения действительно касаются субъекта обжалования. Теперь об этом подробнее.

Жалоба по защите прав потребителей

Если жалоба в Роспотребнадзор подаётся на нарушения потребительских прав, лицо, ее инициировавшее, должно быть потребителем (или его представителем), чьи потребительские права нарушены.

Потребителями в России считаются только граждане, которые покупают товары или услуги, не связанные с осуществлением коммерческой деятельности.

Следовательно, пожаловаться на нарушение потребительских прав могут только граждане.

Следует отметить, что индивидуальный предприниматель также может пожаловаться на нарушение своих потребительских прав, если совершённая им покупка или услуга не связана с его предпринимательской деятельностью.

Но, по сути, имеет значение изначальное некоммерческое предназначение такого товара или услуги.

Например, индивидуальный предприниматель приобрёл автомобиль для использования его в режиме такси для своей хозяйственной деятельности.

Так как на рынке не существует транспортных средств, которые выпускаются и реализуются исключительно для работы в режиме такси, его покупатель индивидуальный предприниматель подпадает под защиту Роспотребнадзора.

А вот кредит, который таксист взял в банке для покупки машины как индивидуальный предприниматель (то есть такой кредитный продукт реализуется банком только для субъектов хозяйствования), не будет считаться потребительским приобретением. В таком случае индивидуальный предприниматель не подпадает под защиту Роспотребнадзора, а банк, продавая данную услугу, не обязан руководствоваться законодательством о защите прав потребителей.

Конечно, есть много других правовых механизмов защиты прав субъектов хозяйствования (как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей), например, обращение в арбитражный суд, но это уже совсем другая история.

Жалоба по несоблюдению лицензионных условий

Лицензиаты Роспотребнадзора — субъекты хозяйствования, деятельность которых связана с использованием очень опасной для жизни и здоровья человека продукцией, такой, как возбудители инфекционных заболеваний, излучающие ионы вещества и предметы. К представителям такого бизнеса применяются очень жёсткие лицензионные условия, касающиеся как оборудования рабочих помещений, так и расстояния от жилых домов и т. п.

Разумеется, несоблюдение лицензионных условий, которое может привести к утечке опасного вируса или радиационному заражению, чревато последствиями не только для граждан, но и для бизнеса.

Например, утечка радиации в рекреационную зону нередко приводит к полному закрытию бальнеологических заведений, и, как следствие, влечет убытки их владельцев.

Таким образом, пожаловаться на несоблюдение лицензионных условий могут и юридические лица.

Представители субъектов обжалования

Жалоба в Роспотребнадзор может быть подана как самим заявителем, так и его доверенным лицом или законным представителем. Последний должен иметь доверенность, которая надлежащим образом оформлена, то есть заверена нотариально. К законным представителям относятся родители и опекуны малолетних и несовершеннолетних детей, а также лиц, чья дееспособность ограничена.

Подача жалобы общественными организациями

Хотя юридические лица не являются потребителями, они вполне могут представлять таковых в процессе обжалования неправомерных действий продавцов товаров и услуг. Кроме них представлять интересы граждан могут общественные организации.

Форма жалобы в Роспотребнадзор для граждан

Субъект обжалования подаёт жалобу в форме обращения. При этом следует учитывать, что порядок и основания для обращения у граждан, юридических лиц и общественных организаций отличается.

Алгоритм обращения граждан в учреждения и организации всех форм собственности установлен федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Так, любое обращение гражданина, касающееся его прав и законных интересов, а также полномочий, прав и обязанностей учреждения или организации, в которую он обращается, подлежит рассмотрению.

Для некоторых учреждений предусмотрен особый порядок, установленный специальными законами и кодексами.

Жалоба в Роспотребнадзор рассматривается на общих основаниях в течение одного месяца. Если по каким-то причинам возникли сложности, не дающие возможности предоставить ответ в установленный срок, Роспотребнадзор обязан в письменной форме предупредить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы, но не более, чем на 15 дней.

Форма жалобы в Роспотребнадзор для юридических лиц и общественных организаций

Общественные организации имеют право подавать в Роспотребнадзор жалобы в интересах своих членов. В данном случае они действуют в пределах своих уставных целей и задач, которые должны быть прописаны в уставных документах.

Юридические лица и учреждения, не являющиеся общественными организациями, не уполномочены ни одним законом на обращение в государственные органы, а, следовательно, имеют право на такое обращение только в случаях, прямо определённых законодательными актами, регулирующими деятельность конкретного государственного органа или службы.

Роспотребнадзор, согласно действующему законодательству, рассматривает жалобы от предприятий на действия своих сотрудников и подведомственных структур, а также жалобы на несоблюдение лицензиатами лицензионных условий, которые причинили или могут причинить ущерб деятельности такого юридического лица. Подобная законодательная неопределённость связана с тем, что на предприятиях обычно есть юрист или человек, отчасти разбирающийся в правовых вопросах, который должен знать о том, как написать жалобу в Роспотребнадзор (образец наверняка хранится в его рабочей папке).

Структура жалобы

Чтобы жалобу рассмотрели, документ должен быть выдержан в чёткой структуре. Это позволит контролирующему органу правильно понять, что вы просите предпринять.

Примерный образец жалобы в Роспотребнадзор можно попросить у самой службы. Конечно, он не всегда подходит для каждого конкретного случая. Вот почему важно самому знать, как написать жалобу в Роспотребнадзор.

Подобный документ должен состоять из трёх основных частей. Среди них следующие:

• вступительная;
• описательная;
• просительная.

Во вступительной части следует изложить о себе, своём обидчике, а также о правоотношениях, которые вас связывают. Например, можно написать, что Иванов Иван Иванович приобрел хлеб в магазине «Звёздочка» и т. д.

В описательной части требуется детально изложить обстоятельства, при которых были нарушены права потребителя. При этом важно указать как можно больше известной информации о нарушителе — точное время, имя и фамилию непосредственного продавца, кто из прочих сотрудников магазина присутствовал при обстоятельствах, повлекших за собой нарушение ваших прав, и т. д.

Просительная часть жалобы является самой главной, ведь именно от того, как вы её напишете, будут зависеть последующие действия контролирующего органа. Роспотребнадзор можно просить принять относительно нарушителя следующие меры наказания: взыскать штраф, лишить лицензии или обязать субъект хозяйствования восстановить нарушенные права.

Здесь следует понимать, что Роспотребнадзор может наложить на субъект хозяйствования санкции, и в дальнейшем ходатайствовать об их взыскании в случае отказа от добровольной выплаты.

Что же касается восстановления нарушенных прав, то Роспотребнадзор может установить факт нарушения и указать подконтрольному субъекту на необходимость устранить его.

Но вот обязать субъект хозяйствования совершить в отношении гражданина конкретные действия может только суд.

Конечно, имея на руках ответ Роспотребнадзора о проведенной проверке и выявлении указанных нарушений, выиграть суд против нерадивого предприятия не составит труда. Но нужно понимать, что это бремя лежит на самом гражданине. Как правило, после обнаружения Роспотребнадзором нарушений субъект хозяйствования добровольно выполняет требования гражданина.

Заявление в Роспотребнадзор, образец которого практически одинаков как для граждан, так и для юридических лиц, должен содержать ссылку на закон, дающий субъекту обжалования право обращаться в данную службу. Для граждан, общественных организаций и прочих юридических лиц законы разные.

Жалоба в Роспотребнадзор для дальнейшего обращения в суд

Хотя полномочия рассматриваемой службы в области защиты прав потребителей достаточно широки, в них не входит отстаивание интересов потребителей в судах.

Но Роспотребнадзор может обеспечить потребителю неплохую доказательную базу. Например, нарушения прав потребителя выразилось в предоставлении заведомо ложной консультации.

Заверения продавцов-консультантов и банковских сотрудников не записываются на видео и не заносятся в протокол.

Дословно подтвердить суть изложенной потребителю информации в магазине смогут разве что свидетели, слышавшие консультацию.

Но решение суда не может основываться исключительно на показаниях свидетелей, ведь нужны и письменные доказательства, которым вполне может стать ответ Роспотребнадзора на жалобу потребителя (в котором излагается о ходе и результатах проведенной службой проверки, о выявленных нарушениях и подтверждённых фактах). Главное — знать, как написать жалобу в Роспотребнадзор правильно.

Как подать заявление в Роспотребнадзор

Жалобу можно подать тремя способами:

• лично в канцелярию Роспотребнадзора или его региональных подразделений;
• отправив по почте;
• отправив по электронной почте.

В первом случае (пример жалобы в Роспотребнадзор был рассмотрен выше) документ подаётся в письменном виде, подписанный заявителем, при этом в шапке указывается фамилия, имя, отчество заявителя, а также его адрес, на который следует отправить ответ. Если жалобу подаёт представитель, с собой нужно иметь доверенность от заявителя.

По почте жалоба отправляется заказным письмом (желательно с уведомлением). На конверте нужно написать полное название службы и её адрес. На документе обязательно должна быть указана дата подачи. Если возникают какие-либо сомнения в оформлении, образец письма в Роспотребнадзор можно изучить на сайте службы.

В связи с нововведениями в законодательстве обратиться в Роспотребнадзор можно и посредством электронной почты. На официальном сайте службы описано, как пожаловаться в Роспотребнадзор через Интернет.

К электронному письму существуют следующие требования: в шапке обязательно должен быть указан орган, в который обращается заявитель, данные о самом заявителе и его электронный адрес, на который направлять ответ на жалобу.

Заявитель может указать и почтовый адрес, если желает получить ответ традиционным способом.

Телефон доверия

К счастью, времена НКВД и подобных структур, которые реагировали даже на очень сомнительный сигнал о правонарушениях, и без суда и следствия самым жестоким образом наказывали людей, безосновательно инкриминируя им тяжкие преступления, прошли. Поэтому сегодня анонимная жалоба в Роспотребнадзор не подаётся.

Однако способ заявить о нарушении своих прав анонимно существует. Для этого нужно позвонить по телефону доверия и изложить свои проблемы. Специалисты службы дадут обобщённую консультацию относительно нарушенных прав.

То есть звонящий рассказывает свою проблему, а представитель Роспотребнадзора разъясняет ему его права, перечисляет возможности их восстановления, а также рассказывает, где можно взять образец жалобы в Роспотребнадзор.

Получив такую телефонную консультацию, заявитель сможет оценить свои шансы и решить, стоит ли подавать официальную жалобу или нет.

Жалоба в Роспотребнадзор

Жалоба в Роспотребнадзор это форма обращения с просьбой гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав. Роспотребнадзор обеспечивает контроль и надзор в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, защиты прав потребителей.

Утверждённой формы жалобы в Роспотребнадзор нет. Вы излагаете суть своего обращения на бумаге. Самое главное правильно указать, в правом верхнем углу, полное наименование территориального органа Роспотребнадзора, а также укажите, от кого направляется данная жалоба (с указанием адреса регистрации по месту жительства).

В центре составляемого документа пишем «Жалоба», а далее описываем конкретную ситуацию, которая произошла с вами, в ходе которой были нарушены ваши права.

Важно сказать, что при написании жалобы необходимо быть точным и не только описать общие обстоятельства, но также указать числа, имена, адреса компаний, в которых ваши права нарушили.

Однако при этом не стоит засорять документ лишними данными (эмоциями) — одним из обязательных условий деловой переписки является лаконичность изложения.

Произошедшие события описываются в хронологическом порядке.

Ссылаться на статьи закона необязательно, так как сотрудники Роспотребнадзора закон знают лучше нас с вами. К жалобе необходимо приложить документы (чеки, квитанции, договора и т.д.).

Пожалуйста, помните, что в соответствии с ч.3. ст.

7 Федерального закона Российской Федерации от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

В целях объективного и всестороннего рассмотрения Вашего обращения в установленные сроки необходимо в тексте обращения указывать адрес описанного Вами места действия, факта или события, а также можно указать телефон для возможного уточнения содержания Вашего обращения.

Руководителю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от Русиновой Елены Леонидовны, проживающей по адресу:

г. Москва, ул. Ленина, д. 1, кв. 1

Как написать жалобу на управляющую компанию в Роспотребнадзор: образец заявления и инструкция по составлению

Каждый гражданин, оплативший услугу, вправе требовать, чтобы она отвечала заявленному качеству. В обратном случае, потребитель услуги вправе от неё отказаться и потребовать возместить свои затраты.

https://www.youtube.com/watch?v=pZnG-FXv6IA

Одной из организаций, защищающих права потребителей, является Роспотребнадзор.

Далее мы поговорим о том, как написать жалобу в эту инстанцию жильцам МКД, недовольным качеством услуг, предоставляемых управляющей компанией.

Показать содержание

Полномочия Роспотребнадзора в отношении управляющей компании

Основные полномочия по контролю за деятельностью управляющих компаний возлагаются на Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), которая осуществляет многопрофильную деятельность и принимает жалобы практически по всем аспектам деятельности УК.

Возникает вопрос о преимуществах подачи в другую инстанцию, в частности – в Роспотребнадзор. Зачем обращаться туда, если практически все вопросы можно решить в ГЖИ?

Ответ прост. Не обладая широкими полномочиями, в контексте решения специфических, профильных проблем – Роспотребнадзору нет равных.

Он уполномочен решать проблемы, которые нарушают права потребителей. Жильцы, вносящие управляющим компаниям коммунальные платежи, являются никем иным, как потребителем их услуг.

Жильцы МКД потребляют предоставляемые услуги в виде:

• горячей и холодной воды;
• канализационного водоотвода;
• газоснабжения, электроснабжения и обеспечения теплом;
• эксплуатационных и ремонтных работ;
• чистоты и порядка на территории общего пользования.

Получаемые услуги граждане оплачивают по установленному тарифу. Роспотребнадзор следит, чтобы предоставленные услуги имели соответствующее качество, а оплата их стоимости была соразмерной. В случае нарушений этого пункта коммерческих отношений сторон, граждане могут обратиться в учреждение за помощью в восстановлении надлежащего порядка.

Справка! Зачастую жалоба в Роспотребнадзор сопутствует жалобе в жилищную инспекцию и является её копией. Но это не всегда эффективно. Иногда целесообразно уведомить Роспотребнадзор отдельным заявлением.

Вполне возможно, что он окажет более действенную поддержку в той сфере, в которой обладает компетенцией и уполномочен на решение вопроса.

Только Роспотребнадзор вправе принять решение о возвращении средств потребителю за недоброкачественную услугу на основании ФЗ «О защите прав потребителей».

Как написать заявление: пошаговая инструкция

Жалоба пишется в форме заявления на имя Руководителя управления Федеральной службой по надзору за защитой прав потребителей. Эта должность указывается в верхнем правом углу. Если у вас есть фамилия и инициалы руководителя, включите эту информацию, если нет – должности будет достаточно.

Ниже впишите собственные данные, а ещё ниже – наименование документа «Заявление» или «Жалоба». Эти документы несколько отличаются друг от друга. Заявление более апеллирует к решению собственных задач, в то время как жалоба имеет более абстрактный характер, делающий акцент на непорядочность в коммерческих отношениях.

В основной части заявления потребуется кратко и ясно изложить суть проблемы, из чего было бы ясно, что вы получили недоброкачественную услугу или не получили её в то время, как деньги за неё были уплачены.

Основная часть должна опираться на базовые доказательства, которые вы готовы предоставить приложением к заявлению:

• справки;
• акты;
• результаты независимой экспертизы.

В заключении выскажите цель обращения в виде требования или просьбы. Она должна содержать намерение вернуть затраченные на недоброкачественную услугу средства или восстановить её надлежащее качество.

Совет! Необходимо сделать акцент, что вы действуете, основываясь на предусмотренные для потребителей права, а также на ответственность физических и юридических лиц в отношении предоставляемых услуг.

Документ нужно подписать собственноручно и расшифровать подпись. Если документ набран и распечатан, что не запрещено, но и не регламентировано, подпись и расшифровку требуется ставить лично.

Проверьте написанный текст, чтобы он отвечал деловому стилю. В нём принято юридически корректным языком описывать только факты.

Если вы сильно переживали или страдали физически, например, при отсутствии отопления в холодный период года или при протекании крыши – укажите лаконично, что именно стало источником переживаний для вас и вашей семьи:

• В результате переохлаждения малолетний ребёнок заболел простудным заболеванием, что подтверждено справкой от участкового педиатра.
• В итоге часть вещей пришла в негодность, что подтверждается актом.

Аналогичные формулировки включать нужно, чтобы более адекватно раскрыть проблему с недостойным обслуживанием.

Если жалоба коллективная – имеет смысл приложить выписку из коллективного собрания, где принято решение о передаче заявления в Роспотребнадзор.

В этом случае будет уместно включить в выписку из протокола все красочные эпитеты владельцев квартир, которые применялись на собрании при обсуждении вопроса (за исключением бранных).

Обратите внимание на подписи жильцов, которые каждый должен расшифровать и поставить собственноручно.

Внимание! Ни в коем случае не ставьте подпись за другого заявителя, даже если знаете, что он не возражает, просто находится в отъезде. Если такой прецедент вскроется – вся процедура пойдёт насмарку, без права повторной подачи жалобы.

При необходимости можно отправить документы Почтой России, заказным письмом с уведомлением о получении. Сроки рассмотрения вопроса регламентированы и установлены законодательством.

В течение 5 рабочих дней, в некоторых случаях – в течение 10, вам должны дать ответ по поводу того, принято ли ваше заявление в производство.

В дальнейшем вопрос будет рассматриваться по усмотрению представителей закона.

Скачать образец жалобы на управляющую компанию в Роспотребнадзор

Порядок подачи

Подавая жалобу, гражданам требуется провести предварительные действия по урегулированию конфликтной ситуации непосредственно с управляющей компанией.

Вполне вероятно, что УК признает ненадлежащее качество предоставленных жильцам услуг и по доброй воле добросовестно исправит допущенную оплошность.

Для этого потребуется не менее 3 раз посетить председателя УК, предоставившей недоброкачественную услугу, и подать ему жалобу на ненадлежащее исполнение работ (предоставление услуг). Если он выдаст мотивированное заключение с отказом – можно действовать дальше.

Обратите внимание! Если вопрос будет затягиваться обещаниями или игнорированием визитов – после третьего раза можно двигаться по иерархии выше. При этом у вас должны остаться доказательства того, что вы уже неоднократно обращались в УК.

Обязательно регистрируйте письменно оформленные жалобы. Следите за тем, какие жильцы могут подтвердить нанесение вами визитов к председателю, если вы столкнётесь с ними в его приёмной.

Кроме этого вам потребуются доказательство того, что услуга оказалась некачественной. Для этого нужно пригласить специалиста по оценке ущерба или независимого эксперта. Он составит акт, который вы приложите к заявлению, чтобы оно не оказалось голословным.

Разыскать местное отделение Роспотребнадзора можно зарегистрировавшись на официальном сайте Федеральной службы РФ.

Перейдя по ссылке, можно оставить жалобу прямо на сайте, сформировав требующийся запрос. Эта система приёма жалоб достаточно распространена и продолжает набирать обороты. Но если в ваши задачи входит не только наказание недобросовестных должностных лиц, но и собственные имущественные интересы – потребуется лично обратится в отделение Роспотребнадзора.

Если по прошествии установленного срока вам не будет дано ответа – проверьте документ, который вы представили. У вас должен остаться второй экземпляр, который вы заверили у лица, принимающего заявление в общем отделе.

Проверьте, присутствуют ли в тексте координаты для обратной связи. Если нет – вам потребуется связаться c cсотрудниками Роспотребнадзора вновь. Для того, чтобы вы могли быть в курсе продвижения документа, понадобится обмен номерами телефонов для связи.

Можно подать информацию через официальный сайт, что на поданное вами заявление (указать реквизиты) отсутствует ответ в течение такого-то срока. Также всегда есть возможность позвонить или подойти лично, чтобы узнать судьбу заявления.

Отсутствие ответа может произойти только по техническим причинам. В остальных случаях ответ будет обязательно. Но он может оказаться отрицательным. В этом случае вам выдадут мотивированную выписку с причинами отказа.

Получив отказ, действуйте по такому алгоритму:

1. Если отказ основан на технических причинах и связан с отсутствием требуемого документа, либо дополнительных сведений и т.п., вы можете выполнить предъявленные требования и подать заявление повторно.
2. Возможно, в выписке будет указано, куда следует обращаться с подобной проблемой — вам нужно воспользоваться рекомендациями.
3. Если отказ касается отсутствия интереса к проблеме со стороны Роспотребнадзора в целом – вам нужно обратиться в прокуратуру или в суд. Возможно, Служба не усмотрела в происшедшем нарушения ваших прав.

Рекомендовано одновременно подать копию заявления в Государственную жилищную инспекцию.

Правовые последствия положительного решения

Если учреждение примет положительное решение по вашему вопросу, то на основании Закона о защите прав потребителей, а также в соответствии со статьями 475 и 518 ГК РФ, управляющую компанию могут ожидать такие последствия:

1. Ее вынудят вернуть причитающиеся вам денежные средства за некачественные услуги или восстановить надлежащее качество услуг за счёт поставщика.
2. По желанию жильца, УК заставят уменьшить стоимость услуги, соразмерно выявленному недостатку.
3. Ей выдадут предписание и вменят санкции за некачественное обслуживание потребителей.
4. При необходимости передатдут сведения в другую инстанцию для рассмотрения вопроса о возможном нарушении законодательства.

Если Роспотребнадзор признает вину поставщика услуг, с его решением вы получите право обратиться в суд и добиться:

• Возмещения материального ущерба, нанесённого действиями виновного. Например, для восстановления стоимости имущества при затоплении. При затратах на лечение простуды, возникшей в результате переохлаждения и в иных аналогичных ситуациях.
• Возмещения морального ущерба, связанного с перенесённым физическим или нравственным страданием.

Заключение

Обращение в Роспотребнадзор должно отвечать существу проблемы. При этом обязательны ссылки на нарушение прав потребителей, которые он призван защищать. Правильный и грамотный подход к вопросу может превзойти даже самые смелые ожидания.

Как заполнить и оформить претензию на некачественное оказание услуг, кому и как подать? Образец документа

Наверное, каждый сталкивался с некачественным предоставлением услуг, будь то криво положенная плитка или плохо организованный тур. Как добиться справедливости в подобной ситуации? Как защитить свои права, не попав в «законодательную яму»? Мы составили для вас полное руководство по защите своих прав как потребителя.

Мы решаем юридические проблемы любой сложности. #Будьтедома и оставляйте свой вопрос нашему юристу в чате. Так безопаснее.

Задать вопрос

Показать содержание

Основания для составления заявления

Составление претензии – это первый шаг в защите своих потребительских прав после разговора с недобросовестным исполнителем. Претензия составляется, если мирный разговор сторон не принёс никакого результата.

Претензии строятся на любой неудовлетворенности клиента оказанным сервисом. Конечно, главным основанием для написания претензии будет факт предоставления некачественной услуги, то есть:

• Недостижение поставленной заказом сервиса цели.
• Оказание услуги с нарушением технологий или применение некачественных материалов.
• Несоблюдение условий, прописанных в договоре.
• Нанесение материального ущерба в результате оказанной услуги.
• Несоблюдение сроков оказания сервиса.
• Отсутствие факта оказания услуги как такового.

Если в результате некачественного оказания услуги может быть нанесен вред жизни или здоровью заказчика, то вести переговоры с исполнителем и составлять ему претензию не обязательно. Этот шаг можно пропустить, обратившись напрямую в Роспотребнадзор или в суд.

https://www.youtube.com/watch?v=8oYpvn1WCRc

Согласно пункту 3 статьи 29 закона «О защите прав потребителей», клиент имеет право предъявить претензию исполнителю не только в момент получения услуги, а также в течение предусмотренного срока гарантии и до двух лет с момента принятия услуги.

Если же услуга связана со сферой недвижимости, то составить претензию исполнитель может в течение пяти лет.

В этой же статье закреплено право заказчика обжаловать услугу, на которую не установлена гарантия. В данном случае клиенту понадобятся доказательства, что недостатки появились еще до принятия им услуги.

Как правильно написать заявление о сервисе ненадлежащего качества?

При составлении претензии на некачественно оказанную услугу необходимо обращать внимание на следующие части структуры шаблона:

1. Вводная. Содержит следующую информацию:
   • Данные должностного лица или организации, кому направлена претензия. В случае с организацией понадобится юридическое наименование поставщика.
   • Информация о заявителе, ожидающем ответа: ФИО, почтовый адрес, номер телефона.
   • Наименование документа.
2. Описательная. Необходимо указать:
   • Дату подписания договора и его номер.
   • Вид услуг, предусмотренных данным договором.
   • Нарушенные условия.
3. Завершающая. В ней указываются:
   • Требования клиента.
   • Дата, к которой они должны быть выполнены.
   • Возможные санкции или дальнейшие действия, имеющие место в случае невыполнения требований.
4. Следом идет перечисление приложенных документов (договор, чеки, талоны и пр.).
5. Финальная часть состоит из подписи и даты составления.

В соответствии со статьей 29 закона «О защите прав потребителей» клиент вправе потребовать:

1. В случае нарушения сроков:
   • установить иной срок выполнения услуги;
   • снизить стоимость услуги;
   • отправить заказ другому исполнителю и потребовать его оплаты;
   • потребовать возврат денежных средств в полном объеме (больше о порядке и нюансах возврата денежных средств за неоказанные услуги читайте тут).
2. При некачественном выполнении услуги:
   • предоставить скидку в размере, соответствующем ущербу, причиненном некачественным выполнением услуги;
   • переделать работу;
   • исправить недоработки бесплатно;
   • перенаправить заказ иному исполнителю и потребовать оплаты за него;
   • расторгнуть договор с возвратом денежных средств (каковы основания для взыскания денежных средств за некачественную работу?).

Как составить и кому передать жалобу о невыполнении обязательств по договору?

Обычно претензия составляется в двух экземплярах, один из которых, с пометкой о принятии, остается у клиента.

Передать претензию можно двумя способами:

1. Первый из возможных – личная передача. Необходимо лично передать претензию в руки любому должностному лицу организации.

   Руководитель организации не обязан принимать претензию лично.

   На второй экземпляр претензии, принадлежащей клиенту, ставится отметка о принятии, обычно состоящая из:

   • подписи лица, принявшего претензию;
   • расшифровки;
   • даты принятия;
   • печати или штампа.
2. Если же претензию исполнитель у вас не принял, вам подойдет второй способ передачи претензии – заказным письмом по почте, с описью вложения. В описи следует указать цель претензии (например, «претензия с требованием возмещения стоимости услуги»). В данном случае необходимо сохранить документы, подтверждающие отправку письма.

При отсутствии реакции на претензию в течение оговоренного срока, необходимо обратиться в контролирующие органы:

• Антимонопольный комитет.
• Госстандарт России.
• Госсанэпиднадзор.
• Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов России.
• Отделы и управления, входящие в исполнительную власть.

Один из распространенных способов оказания давления на недобросовестного исполнителя – обращение в налоговую службу (ФНС). Необходимо:

1. Составить заявление в ФНС, подвязать его к нарушению налоговой дисциплины со стороны организации-исполнителя. Заявление составляется с помощью юриста.
2. Направить обращение в налоговый орган, а копию исполнителю.

Обычно данный способ работает за счет недобросовестности организаций в отношении налоговой дисциплины.

И все же самым известным контролирующим органом в области защиты прав потребителей остается Роспотребнадзор.

Роспотребнадзор можно считать следующей ступенью на пути к правде. Если исполнитель не выполнил требований по претензии – следующим шагом будет составление жалобы в данный орган.

Жалоба в Роспотребнадзор не регламентируется четким образцом и пишется в свободной форме.

Тем не менее существуют определенные рекомендации, соблюдение которых может повлиять на успех написания жалобы:

1. Текст жалобы пишется без эмоциональной окраски.
2. Свои мысли следует излагать лаконично. Рекомендуемый объем жалобы – 1-2 листа.
3. В жалобе не должно быть недостоверной информации.
4. Необходимо приложить к жалобе как можно больше доказательств по нарушению.
5. В жалобе должна быть указана контактная информация заявителя.
6. Заявление необходимо составить в двух экземплярах.

Как составить?

Структуру жалобы можно разбить на следующие подпункты:

1. «Шапка». В этой части необходимо указать наименование территориального ведомства или же, если известно, данные лица, на имя которого вы пишете жалобу. А также в этой части прописываются данные заявителя.
2. Вступление. Тут прописываются обстоятельства, предшествующие конфликтной ситуации (Например, «Я, Иванов И.И. 12.03.19 купил турпутевку в Карловы Вары в ООО «Вечный путь»).
3. Основная часть. Содержит в себе суть жалобы: при каких обстоятельствах и каким образом были нарушены права заказчика.
4. Заключение. В этой части прописываем желаемый результат рассмотрения обращения.
5. Список прилагаемых материалов. Сюда можно отнести договор, чеки, непринятую претензию и прочие материалы.
6. Подпись и дата.

Как подать документ в Роспотребнадзор?

Существует четыре способа подачи жалобы – можно выбрать способ, удобный именно вам:

1. Лично, в ближайшее территориальное ведомство.
2. На сайте ведомства в своем регионе.
3. По факсу.
4. По почте – обязательно заказным письмом.
5. Через интернет – можно подать жалобу на сайте Госуслуг (функция находится в стадии разработки, поэтому не во все отделения пока можно отправить претензию таким образом) или с проверкой личных данных на сайте ведомства.

Сроки рассмотрения требований

На рассмотрение претензии исполнителю дается от 3 до 20 дней, в зависимости от ситуации и требований. По истечении данного срока на акт-претензию о ненадлежащем качестве должен последовать ответ.

Стоит принять во внимание, что срок выполнения требований зависит от сферы деятельности.

Так, статьи 30 и 31 закона «О правах потребителя» ссылаются на сроки, указанные в договоре, а также на «разумные» сроки, устанавливаемые заказчиком.

Четких сроков в законе не указано, поэтому применяется традиционный срок удовлетворения требований – 30 дней с момента получения претензии, учитывая все почтовые пересылки.

В Роспотребнадзоре процедура несколько иная. После подачи жалобу регистрируют. На этот процесс уходит 3 дня. Согласно статье 12 ФЗ 59, срок рассмотрения обращения не может составлять более 30 дней. В случае, когда работникам Роспотребнадзора нужна дополнительная информация из других государственных структур, на запрос информации уходит некоторое время.

Если срок рассмотрения истекает, но решения все еще нет, работники органа должны поставить заявителя в известность о продлении срока. При этом дата вынесения решения не может быть перенесена более чем на месяц.

Если на вашу жалобу не отреагировали в Роспотребнадзоре, то вы можете пожаловаться на данную государственную организацию. В такой ситуации нужно будет составить обращение (по аналогии с жалобой), и направить его в Центральный аппарат Роспотребнадзора в г. Москве.

Подать жалобу на бездействие отделений Роспотребнадзора также можно через интернет — на официальном сайте Центрального аппарата Роспотребнадзора или на сайте Госуслуг.

При подаче жалобы через сайт Центрального аппарата Роспотребнадзора или сайт Госуслуг объем заявления не может превышать 4000 знаков. Более объемные жалобы следует отправлять почтой.

Также заказчик вправе подать исковое заявление в суд на организацию-исполнителя для защиты своих потребительских прав. Истец имеет право подать иск в суд:

• По месту нахождения фирмы-исполнителя.
• По месту жителя индивидуального предпринимателя, если он является ответчиком.
• По месту жительства (пребывания) истца.
• По месту заключения или исполнения договора.

Если же суд отказал в иске, то, в соответствии со статьей 320 ГПК РФ, истец имеет право подать апелляционную жалобу в вышестоящие судебные органы через суд, вынесший решение. Срок подачи жалобы — пятнадцать дней со дня вынесения решения об отказе.

Статья 320 ГПК РФ. Право апелляционного обжалования

1. Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой.
2. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.
3. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Если же по каким-либо причинам вы не смогли подать апелляционную жалобу, вы можете составить новое исковое заявление. Согласно статье 134 ГПК РФ, отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. Значит, в новом исковом заявлении следует изменить основания или предмет требований.

Защищать свои права необходимо несмотря на кажущуюся тяжесть процесса. Главное – помнить основную последовательность действий в решении конфликта:

1. разговор с исполнителем;
2. составление претензии исполнителю;
3. обращение в контролирующие органы;
4. исковое заявление.

Помните: защищая свои права, вы уменьшаете количество недобросовестных исполнителей.