Семейное законодательство достаточно строгое в отношении прав родителей. Независимо от того, находятся ли супруги в браке или разведены, в отношении детей они равны в правах и обязанностях.
Существует много стереотипов и мифов, связанных с правилами выезда несовершеннолетних граждан за рубеж.
О том, какие потребуются документы и в каких случаях можно обойтись без дополнительных бумаг, описано ниже.
Порядок выезда несовершеннолетних за границу
На законодательном уровне установлены определённые правила, связанные с выездом детей в другие страны. Различия в нормах и требованиях базируются на том, с кем выезжает несовершеннолетний гражданин. Семейное положение родителей роли не играет, равно как и то, с кем совместно проживает ребёнок.
Важные аспекты и законодательное регулирование
В соответствии с Федеральным законом о правилах выезда несовершеннолетних детей за границу согласие второго родителя не требуется, если ребенок покидает России с родителем. Однако если второй представитель ребенка установил запрет на выезд малыша, то решить вопрос можно только в судебном порядке.
Заявление о несогласии пишется в установленной форме и подается в ФМС. Узнать о том, есть ли запрет можно как лично у второго родителя, так и в указанном ведомстве. База данные едина, поэтому допустимо обращение в любое территориальное отделение миграционной службы, где есть подразделение, занимающееся вопросами выезда несовершеннолетних граждан.
Пример решения суда о снятии запрета на выезд ребёнка за границу
Скачать образец искового заявления о разрешении выезда ребенка за границу при несогласии второго родителя
Правила, уточненные погранслужбой
- Если ребенок покидает страну с одним из родителей, опекунов или усыновителей, то оформление разрешения от второго не требуется.
- Если ребенок покидает страну не с родителями, а в сопровождении третьих лиц или в составе группы, требуется согласие от одного из родителей, а от второго не обязательно.
- Один из родителей может беспрепятственно покинуть Россию с ребенком, если второй не оформил в соответствии с требованиями закона запрет на выезд своего малыша.
- В случае смерти, нахождения в розыске, лишения родительских прав вместо согласия прикладывается соответствующая справка, заверенная нотариусом.
- В разрешении должны быть перечислены все страны, где будет ребенок. Формулировки типа ЕС или Евросоюз, а также СНГ не применяются. Если нельзя с точность назвать перечень европейских стран, то указывается государство — основного места пребывания.
- Если ребенок вписан в загранпаспорт родителя, то самостоятельно поехать за рубеж, либо в сопровождении второго родителя, либо третьих лиц он не может. Рекомендуется оформление заграна на малыша с самого начала.
- Если один из родителей подал заявление о запрете на выезд ребенка, то разрешить ситуацию можно только в судебном порядке.
Читать так же: Снятие с воинского учета
Все вышеуказанные правила распространяются на момент пересечения государственной границы, но сами страны, куда въезжает ребенок выставляют и дополнительные требования. В частности, для получения визы, как правило, требуется нотариальное согласие от обоих родителей.
Выезд детей за границу
Общий порядок выезда из РФ
Планируя путешествие, предполагающее пересечение государственной границы с ребенком, стоит заранее ознакомиться с правила выезда. При необходимости оформления каких-либо документов стоит это делать заранее. Попытки решить вопрос на месте не увенчаются успехом.
Ребенок путешествует с двумя родителями
Если речь идёт о семейном путешествии, то есть ребёнок едет в сопровождении обоих родителей, а также опекунов или усыновителей, то каких-либо дополнительных документов не потребуется. Основной перечень бумаг описан далее.
Ребенок путешествует только с одним родителем
При выезде на границу одного родителя с ребенком согласие второго не требуется. Даже если отец совместно не проживает с малышом, но оказывает поддержку и участвует в воспитании, то он вправе взять ребенка с собой в отпуск.
Ограничениями для выезда одного родителя с малышом могут быть:
- Решение суда о запрете определенных действий, например, связанные с лишением прав.
- Поданное в ФМС заявление от второго родителя о несогласии на выезд.
Отметим, что нотариальное согласие может потребоваться на этапе оформления визы. В таком случае стоит взять документ с собой, хотя он и не является необходимым.
Заполненный образец доверенности на выезд ребенка с одним из родителей
Ребенок путешествует в сопровождении третьего лица
Если ребенок покидает страну не в сопровождении родителей, ситуация усложняется, а пакет документов увеличивается. Так как родители, находясь в России, не смогут обеспечивать безопасность своего ребенка, ответственность за жизни и здоровье передается третьему лицу посредством написания доверенности.
Документ включает в себя персональные сведения четырех сторон: обоих родителей, ребенка и доверенного лица. Данная бумага не является формальностью, которую нужно предъявить на границе. Доверенность действительно обязывает человека нести ответственность за несовершеннолетнего в период поездки.
Ребенок выезжает за границу самостоятельно
По российскому законодательству несовершеннолетние граждане не вправе совершать самостоятельные поездки за рубеж до достижения двенадцатилетнего возраста. После этого родители могут составить документ, что дают согласие на индивидуальную поездку ребенка за границу.
Что касается малышей, то они могут перемещаться под контролем перевозчика с двух лет. Для этого родители пишут соответствующий документ в авиакомпанию или РЖД.
Документы, предъявляемые при пересечении границы
Перечень бумаг, предъявляемых на паспортном контроле, зависит от страны, в которую осуществляется въезд. Особого внимания заслуживают государства с визовым режимом и вот почему.
Даже на самого маленького малыша необходимо получение визы. А данное разрешение выдается консульскими отделами только при наличии определенного пакета документов.
Для получения визы большинство стран Европы потребуется приложить нотариальное согласие на выезд от обоих родителей.
Согласие родителей на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу
В связи с этим оформление бумаги становится необходимым еще до путешествия.
Читать так же: Как написать жалобу в Роспотребнадзор
Что касается пакета документов, предъявляемых при пересечении границы, то он включает в себя:
- загранпаспорт, если пересекается граница визовой страны, то необходима еще и соответствующая отметка;
- разрешение на выезд от одного из родителей, если несовершеннолетний едет самостоятельно или в составе группы;
- план поездки с бронями отелей, а также обратным билетом.
Если ребенок едет без родителей, то его должен кто-то сопровождать. На этого человека пишется доверенность. Она же потребуется и при оформлении визы.
Второй родитель не дает согласие
Бывают случаи, когда получить согласие от второго родителя просто невозможно. К ним относятся:
- смерть отца или матери;
- родитель лишен прав;
- статус отца или матери-одиночки;
- нахождение гражданина в розыске.
При наличии одного из вышеуказанных обстоятельств, необходимо нотариально подтвердить подлинность документа, отражающего статус первого или второго родителя. Если же несогласие связано с тем, что отец или мать оформили запрет на выезд, то решить вопрос можно только в судебном порядке.
Кто несет ответственность за ребенка
Ответственность за ребенка в момент путешествия с родителями или одним из них целиком и полностью лежит на сопровождающем человеке. В ситуациях, когда поездка организована третьими лицами и родители в ней участие не принимают, оформляется доверенность, по которой ответственность перекладывается на уполномоченного человека. Им может выступать как кто-то из родственников и друзей, так и руководитель группы, например, классный руководители или тренер спортивной команды. Все зависит от того, кто будет с детьми в течение всего путешествия.
Оформление согласия на выезд
Процедура оформления разрешения на выезд прописана в двадцатой статье ФЗ о выезде за рубеж несовершеннолетних. Там указано, что, во-первых, документ должен быть заверен нотариально, а, во-вторых, содержать следующую информацию:
- Период выезда. Всегда указывается дата начала путешествия, а окончание может быть зафиксировано как в виде конкретного дня, так и определенных обстоятельств, например, достижение совершеннолетия или окончание действия визы.
- Наименование государства в соответствии с установленными названиям стран. Недопустимы сокращения или ошибки в написании.
- Персональные сведения всех сторон — ребенка и родителя.
Важно проверять точность и правильность указанных сведений, так как любая ошибка делает документ недействительным.
Нотариальная доверенность
Стоимость подобного документа составляет около тысячи рублей, так как заполняется нотариусом, а не просто заверяется им. Одновременно с этим родителям надо заверить подлинность свидетельства о рождении. Если один из официальных представителей ребенка мертв, признан пропавшим без вести, лишен прав, неизвестен или находится в розыске, то необходимо заверение и бумаги, отражающей один из указанных фактов.
Пересечение государственной границы несовершеннолетним гражданином таит в себе много нюансов. До восемнадцати лет ответственность за жизнь и здоровье человека несут его родители или другие официальные представители.
Если малыш покидает страну с один из родителей, а второй не подал заявления о запрете на выезд, то никаких дополнительных бумаг оформлять не надо. Если ребенок едет в составе группы или просто с третьими лицами, то нужно согласие от обоих родителей и нотариально заверенная доверенность.
В большинстве случаев при получении визы потребуется приложить разрешение на выезд и от отца, и от матери.
Читать так же: Закон о медиации
Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу
По статистике, всего 32% семей могут поехать отдохнуть все вместе. Часто детей на отдых сопровождает только мать или отец, иногда бабушка, дедушка или другие родственники.
Порой ребенок едет с сопровождающими: на спортивные сборы, в детский лагерь и т.п.
Чтобы при пересечении границы не возникло проблем, важно знать правила выезда ребенка за рубеж, которые за последние годы несколько изменились.
По законам Российской Федерации, если несовершеннолетний гражданин (лицо, не достигшее 18-летнего возраста — ред.) выезжает из страны вместе с хотя бы одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей — согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.
Важно не забывать, однако, что речь идет только о выезде ребенка из Российской Федерации, а не о въезде в другую страну.
Есть два вида согласий: есть согласие родителей на выезд ребенка, которое предназначается для предъявления сотрудникам пограничной службы Российской Федерации, оно должно оформляться строго в соответствии с федеральным законом о порядке выезда из РФ и въезда в РФ; второй вид — согласия, которые требуют консульские учреждения и посольства для оформления визы ребенка. Как будет оформляться согласие для получения визы, регламентируется законодательством той страны, куда оно будет предъявляться.
У каждой страны свои правила и законы, касающиеся детей. В большинство стран Шенгенского соглашения без согласия от второго родители ребенка не впустят, даже если он едет с другим родителем.
В некоторых странах, например, во Франции, согласие требуется от обоих родителей в любом случае, даже если ребенок едет за границу с одним из них.
Впрочем, иногда можно обойтись согласием одного из родителей, если второй родитель не принимает участия в воспитании ребёнка и его местонахождение неизвестно. В этих случаях вы должны иметь при себе подтверждающие данные факты документы.
Поэтому, готовясь отправиться в поездку, уточните в консульстве или посольстве правила получения визы той страны, куда вы собрались въезжать. Ведь их незнание может стать причиной отказа вам и вашему ребенку в визе. Причем о причинах отказа в визовом центре, обычно, не сообщают, и вы не узнаете, что такая «мелочь» сорвала отпуск.
Чаще всего вопросом о согласии задаются разведенные родители, один из которых собирается выехать вместе с ребенком за границу, либо если ребенок путешествует один.
Как сообщают в Пограничной службе ФСБ России, при путешествии ребенка за границу без сопровождения родителей, по российскому законодательству для выезда он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить. Согласие от второго родителя не нужно. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями и т. п. Также в согласии срок может быть определён указанием на событие, которое должно обязательно наступить. Например, достижение совершеннолетия, окончание срока действия паспорта или визы и так далее.
Формулировка в согласии «до окончания срока действия паспорта» нежелательна, а без указания данных паспорта вовсе недопустима, так как создаёт невозможность проверки соблюдения срока выезда на границе. Лучше всего указывать конкретную календарную дату.
Например, если срок действия заграничного паспорта ребенка истекает 1 января 2016 года, укажите в согласии «до первого января две тысячи шестнадцатого года». В согласии нужно указать также конкретные страны, в которые ребенок может выехать.
Общие, списочные формулировки, такие как «страны Шенгена», «страны Юго-Восточной Азии» и т.п. недопустимы.
https://www.youtube.com/watch?v=UCW0oEmuN5E
Если второй родитель не согласен с тем, что его ребенок может выехать за границу России, он может заявить о своем несогласии в миграционную службу. Данные несовершеннолетнего получат пограничники, и тому будет временно ограничен выезд из России. В этом случае вопрос о возможности выезда решается только в суде.
Многие страны, если ребенок собирается пересечь границу без сопровождения родителей, с третьими лицами, требуют согласие обоих родителей. В основном, это европейские страны. В случае отсутствия такового вашего сына или дочь попросту развернут на границе.
Однако есть ряд стран, для въезда в которые ребенку достаточно свидетельства о рождении, а также согласие одного родителя, если он путешествует с сопровождающими. Так, в Казахстан, Беларусь, Киргизию, Абхазию, Южную Осетию и Украину дети до 14 лет могут въезжать по свидетельству о рождении с вкладышем или отметкой о гражданстве России.
При получения согласия на выезд на руки обязательно обратите внимание на то, чтобы все данные: ваши, второго родителя и несовершеннолетнего были указаны верно, проверьте правильность дат и перечень стран. Срок, указанный в согласии, должен соответствовать вашему волеизъявлению и, конечно, в первую очередь интересам ребенка.
Еще один вопрос, который часто волнует граждан, и его задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Такая отметка не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато, если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.
лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. документ, предоставляющий лицу право на совершение определенного действия лицом, чье согласие требуется для совершения той или иной сделки в соответствии с законом. К числу нотариально удостоверенных согласий относятся: согласие супруга на совершение сделки (как для приобретения, так и для отчуждения имущества), согласие на отказ от приватизации, согласие на выезд за границу несовершеннолетнего ребенка, согласие собственников (нанимателей) жилья на временную регистрацию.
Разрешение на вывоз ребенка за границу
Согласно российскому законодательству оба родителя даже после развода сохраняют право опеки над ребенком.
Поэтому для выезда в другую страну нередко требуется разрешение и отца, и матери.
Поездка ребенка за границу может быть связана с туризмом, обучением, лечением, визитом к родственникам. Необходимость разрешения родителя на выезд зависит от обстоятельств. Оно требуется в следующих случаях:
- несовершеннолетний путешествует один, в составе туристической группы или с родственниками (бабушкой, тетей);
- предусматривается получение краткосрочной, долгосрочной визы или вида на жительство в некоторые страны, например, в государства Шенгенского соглашения. В этом случае требования предъявляет не российская пограничная служба, а принимающая страна. Может потребоваться разрешение обоих родителей, если ребенок вылетает один. С требованиями конкретного государства можно ознакомиться на сайте его консульства в России.
Обратите внимание!
Если ребенок едет с одним из родителей в страну, не требующую получения визы, необходимость письменного разрешения второго родителя исчезает.
Документ, которым мать или отец дают согласие на выезд ребенка, нужно оформить у нотариуса. Это обойдется в 1200 рублей. Длительность разрешения может варьироваться. Например, родитель может дать согласие на неделю, месяц или несколько лет.
Необходимо прийти к нотариусу со своим паспортом и свидетельством о рождении ребенка или его паспортом, если сыну или дочери уже исполнилось 14 лет.
Если планируется выезд двоих и более детей, на каждого придется оформлять отдельный документ, что увеличит стоимость нотариальных услуг
При этом на одного ребенка оба родителя могут составить общее согласие на выезд, например, в том случае, если их сын или дочь будут путешествовать с бабушкой и дедушкой.
С готового разрешения необходимо снять несколько копий и при необходимости подать их в консульство иностранного государства.
Необходимо иметь копию или оригинал этой бумаги с собой и предъявить ее при выезде из страны в случае, если пограничная служба решит удостовериться в законности пересечения границы ребенком.
Ряд стран могут запросить перевод нотариального заверенного согласия на иностранный язык. В этом случае родители ребенка должны обратиться к сертифицированному переводчику. Он сможет перевести документ, заверить своей печатью и дополнительно подтвердить верность перевода у нотариуса. Стоимость услуги зависит от языка и квалификации работника. Она начинается от 1000 рублей.
В отдельных случаях разрешение второго родителя не нужно даже при выезде в страны Шенгена. Это происходит в том случае, если отец или мать были лишены родительских прав. В этой ситуации вместо разрешения можно предоставить решение суда о полной передаче опеки одному из родителей или третьему лицу.
Если отец не лишен прав, но с ним невозможно связаться, его следует признать безвестно отсутствующим. Для этого нужно обратиться к адвокату, имеющему опыт в подобных процессах. Юрист сможет составить юридически грамотный иск в суд.
В иске обязательно должны фигурировать мотивы истца и обстоятельства дела, например, в течение какого времени потенциальный безвестно отсутствующий мужчина не живет по месту регистрации. Документы следует передать в районный суд по месту жительства истца.
Это можно сделать лично или по почте, отправив заявление заказным письмом с уведомлением о вручении.
Следует запастись терпением, так как судебное делопроизводство может занять несколько месяцев. После того, как суд вынесет вердикт и признает мужчину отсутствующим, необходимо получить свидетельство об этом. В таком случае решение суда сможет стать заменой разрешения на выезд.
Отдельно рассмотрим ситуацию с детьми, находящимися под опекой. В большинстве случаев для краткосрочной поездки достаточно согласия опекуна, однако некоторые государства для выдачи долгосрочной визы могут потребовать сделать запрос в органы опеки и попечительства о возможности и легальности такой поездки.
Оформление разрешения может занять от нескольких дней до месяца.
Вывоз ребенка за границу без разрешения отца
Без письменного разрешения возможен въезд в большинство безвизовых государств и в некоторые страны, требующие получение визы. Однако ситуация меняется, если один из родителей устанавливает запрет на пересечение границы ребенком.
Это могут сделать отец или мать без каких-либо веских причин и без уведомления противоположной стороны.
Такого рода запрет отправляется в Управление по вопросам миграции и может быть как временным, так и постоянным — до совершеннолетия ребенка.
Он может выноситься не только россиянами, но и иностранцами, которые официально проживают в стране со своими детьми. Подобное ограничение распространяется на поездки во все страны, кроме Белоруссии.
Так как между Россией и Белоруссией нет пограничного контроля в связи со вхождением обеих стран в союзное государство, въезд в эту страну и возвращение в Россию не контролируется и возможен даже без загранпаспорта.
Второй родитель может подать в суд для отмены запрета на выезд.
Обратите внимание!
В иске важно описать ситуацию и объяснить, зачем необходим подобный выезд, уведомить суд о том, что поездка не ставит своей целью ограничение прав одного из родителей. Дополнительно можно потребовать возмещение материального ущерба, если была отменена поездка с невозвратными билетами.
Суд может принять решение о полной отмене запрета или его ограничении по времени. В случае, если ребенку уже исполнилось 10 лет, его могут опросить в суде и учесть его мнение при принятии решения.
Следует учитывать, что ответчик в случае несогласия с решением может подать апелляцию, что значительно затянет процесс и увеличит величину издержек для обеих сторон. В таком случае выходом может стать заключения мирного соглашения между сторонами. В этом сможет помочь опытный адвокат.
Необходимо знать, что заключение соглашения между родителями и подписание одним из них нотариально заверенного разрешения на выезд автоматически не отменяет запрет, внесенный в базу данных пограничной службы. Поэтому при достижении согласия родитель, ранее оформивший ограничение, должен отозвать его, обратившись в Управление по вопросам миграции по месту жительства.
После снятия всех ограничений по суду родитель-истец должен получить выписку из судебного решения и обратиться с ней в местное Управление по вопросам миграции. Следует учитывать, что внесение изменений в базы данных пограничных служб может занять время.
Лучше всего планировать поездку как минимум через две недели после того, как решение суда вступит в законную силу
Даже при положительном вердикте суда проблема будет решена только частично. Для оформления визы в страны Шенгенского соглашения по-прежнему будет требоваться разрешение обоих родителей на выезд ребенка. Однако отсутствие запрета откроет возможность посещать безвизовые для россиян страны.
Заказать загранпаспорт для ребенка может один из родителей, не спрашивая разрешения второго. Биометрический документ может быть оформлен с момента рождения.
Существует возможность вписать ребенка в собственный загранпаспорт старого образца, если сыну или дочери еще не исполнилось 14 лет. При отказе одного из родителей передавать другому загранпаспорт можно заявить об утере документа и заказать новый.
Это займет от двух недель до двух месяцев в зависимости от того, проживает ребенок по месту регистрации или нет.
Бланк подготавливается нотариусом.
В документе должны быть указаны имена, фамилии и отчества родителя и ребенка, места регистрации обоих, их даты рождения, ссылка на законодательный акт, которому соответствует данный документ, подпись родителя и печать нотариуса, удостоверяющая подписи под разрешением. Дополнительно можно ограничить срок, на который выдается разрешение, и страны, которые может посещать ребенок.
При планировании перелета с пересадками или поездки на автомобиле в этой бумаге необходимо указать все страны, на территории которых будет находиться несовершеннолетний, даже если это присутствие будет ограничено ожиданием стыковочного рейса в аэропорту. Без дополнительных ограничений нотариально заверенный документ будет действовать, пока ребенку не исполнится 18 лет.
В разрешении на выезд можно указать одно или несколько лиц, которые могут вывозить несовершеннолетнего в другую страну
Это может быть как родственник, так и другие сопровождающие, например, тренеры или преподаватели.
Основное требование: человек, с которым ребенок пересекает границу, сам должен быть совершеннолетним и дееспособным.
Если планируется вылет вашего чада на самолете без сопровождения, то в доверенности можно указать координаты авиакомпании, которая обеспечит присмотр на борту и во время пребывания в аэропорту.
Обратите внимание!
Все данные нотариус должен сверить по паспорту родителей и свидетельству о рождении или паспорту ребенка. При этом запрет на выезд может быть составлен в свободной форме и заверен простой подписью.
Возможность отзыва разрешения не предусмотрена, однако родитель, не желающий, чтобы его сын или дочь покидали страну, может оформить запрет на выезд. В этом случае приоритет отдается выпущенному позже по времени запрету, и разрешение теряет свою юридическую силу.
Как запретить выезд и когда оформлять согласие
Чтобы запретить ребенку выехать из страны, нужно оформить заявление о несогласии на выезд. Так может сделать только законный представитель, а не любой родственник.
Это заявление подается в МВД, а не в пограничную службу. Данные о ребенке внесут в общую в базу.
Если ребенку запрещен выезд — его не выпустят на границе.
Запрет может отозвать тот, кто его наложил. Если хотите добиться справедливости, нужно судиться с этим человеком, а не с МВД или пограничниками.
О запрете можно узнать заранее по запросу. Электронных сервисов для проверки нет.
Запрет на выезд важнее, чем согласие на выезд. Если мама отправила дочку с тетей за границу и дала согласие, а папа подал на запрет — дочку не выпустят.
С 18 лет дети сами ездят куда хотят.
Законный представитель ребенка может запретить ему выезд за границу. Такое право есть у родителей, опекунов и усыновителей. Развод или оформление брака при этом не имеет значения: если у взрослого есть родительские права, он может наложить запрет и ребенка не выпустят из страны.
Например, есть мальчик Ваня. Его родители в разводе и поссорились. Мама собралась с Ваней на отдых в Турцию, а папа написал бумагу, что он против и не разрешает везти Ваню за границу. Мама может поехать одна, а Ваня не пройдет пограничный контроль — в Турцию он не полетит, потому что папа против.
Запрет на выезд за границу оформляется отдельным документом на уровне ведомств. Если папа Вани просто скажет маме: «Я не хочу, чтобы сын летел за границу», его могут не послушать. Пограничникам нужен официальный запрет — устный или незарегистрированный не считается.
Раньше порядок запрета устанавливало правительство. Но то постановление больше не действует. Ориентируйтесь на приказ МВД.
Чтобы запретить ребенку выехать из страны, нужно оформить заявление о несогласии на выезд — официально документ называется так.
Раньше его подавали в погранслужбу ФСБ. С 12 июня заявление нужно подавать в подразделение по вопросам миграции МВД. Пограничники документы больше не принимают. За границей запрет нужно оформлять через консульство.
Заявление нужно подавать лично вместе с такими документами:
- паспорт того, кто запрещает выезд ребенка;
- свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенную копию;
- подтверждение, что ребенок — гражданин РФ.
В заявлении можно указать данные второго родителя. Оригиналы документов проверят и вернут. Копии назад не отдадут.
Заявление от родителя, который против заграничной поездки ребенка, регистрируют и вносят в общую базу. Все данные передают в погранслужбу. При прохождении пограничного контроля будут видны все запреты: детям — от родителей, родителям — от приставов.
Запрет может отозвать тот, кто его наложил. Тогда второму родителю ничего делать не надо.
Если добровольно запрет не отзывают, есть только один вариант — идти в суд. При оформлении запрета сотрудники МВД предупреждают, что второму родителю придется оспаривать его в суде. То есть папа, который запрещает заграничные поездки своему сыну, совершенно точно понимает, что маме придется ходить по судам. Других вариантов оспорить запрет в законе нет.
Иск нужно подавать к тому, кто запретил выезд. Бесполезно подавать в суд на аэропорт или пограничников. Некоторые мамы так делают, но только зря тратят время. Это ненадлежащие ответчики: судиться нужно со вторым родителем, а не с ведомствами и организациями.
Вот несколько примеров из судебной практики.
Отец запретил ребенку выезд из-за спора с его мамой. Мама ругалась с пограничниками и аэропортом: «Да мы уже все решили, выпустите нас за границу». Пришлось идти в суд, но это не помогло: запрет не отменили.
Мама планировала отвезти ребенка в Индию — так советовал педиатр для оздоровления. А потом они собирались в Канаду, где у мамы вроде бы должна быть свадьба. Но отец запретил ребенку покидать Россию.
Мама пошла в суд: благодаря справке мальчику разрешили поехать на полгода в Индию. А вот в Канаду не выпустили: не было точной даты свадьбы и слишком долгое отсутствие лишало отца права на воспитание.
Нужно заранее сделать письменный запрос в подразделение по миграционному учету МВД. В запросе нужно указать данные ребенка, потому что выезд запрещают именно ему.
Такой запрос стоит сделать незадолго до поездки, чтобы не остаться без отпуска, потому что оформить запрет могут в любое время. Месяц назад его еще не было, а за неделю до вылета уже есть. Заявления регистрируют быстро — за несколько дней. Чтобы снять запрет через суд, придется потратить несколько месяцев.
Если в заявлении были указаны данные второго родителя, по новому порядку ему будут отправлять уведомления по почте: «Вашему ребенку запрещен выезд за границу». Но данные могли не указать, или письмо не дойдет, или его не получат. В общем, проверяйте сами.
Никаких электронных сервисов для проверки запрета пока не придумали.
Даже если родитель когда-то дал нотариальное согласие на выезд, он может позже наложить запрет. И тогда согласие не сработает — ребенка не выпустят.
Если когда-то при разводе вы договаривались, что проблем с выездом не будет, и даже оформили все у нотариуса, это не значит, что в аэропорту не будет неприятного сюрприза. Запрет могут наложить спустя годы.
Согласие и запрет — это два разных документа. Запрет оформляют через подразделение МВД, а согласие — у нотариуса.
Согласие от одного из родителей понадобится, только если ребенок едет не со своим законным представителем — например, летит в Турцию с бабушкой или в Испанию с тренером. Тогда мама или папа должны оформить нотариальное согласие.
Обоим родителям соглашаться не обязательно — достаточно документа от одного. При условии, что второй не запрещал.
Если ребенок уезжает за границу с кем-то из родителей, оформлять согласие от второго не нужно. Если нет запрета на выезд, можно спокойно ехать и не тратить деньги на лишние документы.
Выехать не получится. Ребенку могут предоставить место для отдыха, пока его не заберет кто-то из близких. Или придется остаться с ним и без отпуска.
Деньги за путевку вернуть не удастся. Спасет только страховка от невыезда, если она действует для таких случаев. Проверять запреты — обязанность родителей, а не турагентства. А вот отсудить убытки у того, кто запретил выезд, вполне реально. Но для этого нужно собрать доказательства. Есть пример, когда одной маме это удалось.
Придется путешествовать по России. Это запретить точно не смогут. Можно поехать с ребенком в Сочи, Карелию или на Байкал. Вот расклад по отдыху в России:
Выезд ребёнка за границу: правила и документы
Если ребёнок путешествует либо с мамой, либо с папой — потребуются те же документы, что и при поездке с обоими родителями.
Нотариального или какого-то другого разрешения на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется (независимо от того, находятся родители в разводе или нет).
Но это при условии, что от второго родителя не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.
*Если у ребёнка и родителя разные фамилии, то к свидетельству о рождении, подтверждающему родство, рекомендуется приложить документ, являющийся причиной смены фамилии, например, свидетельство о разводе.
Запрет на выезд ребенка за границу
При существовании запрета от одного из родителей на вывоз за пределы РФ своих детей, оформленного в соответствии со всеми требованиями постановления Правительства РФ от 12 мая 2003 г.
№ 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации», вопрос придётся решать в судебном порядке.
Родителю, который хочет выехать с ребёнком за границу, потребуется подать в суд исковое заявление.
Заявление о запрете выезда детей за границу может подать один из родителей, лично обратившись в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства или в орган пограничного контроля. Если заявитель проживает за пределами РФ, то он имеет право обратиться в Консульство РФ.
Вывоз ребенка за границу без родителей
Больше всего вопросов обычно вызывает выезд детей за границу без родителей. Например, в сопровождении бабушки с дедушкой, других родственников, няни или организованной поездки во главе с тренером или другим руководителем группы.
Согласно законодательства, если ребёнок пересекает границу без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, то дополнительно к паспорту потребуется нотариально заверенное согласие родителей (усыновителей, опекунов или попечителей) на имя того лица, которое будет сопровождать несовершеннолетнего гражданина РФ. Если нет возможности сделать разрешение от обоих родителей, то для выезда ребёнка за границу будет достаточно согласия одного из родителей.
*Официальное основание — ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Согласие (разрешение) на выезд ребенка за границу
Нотариально оформленное Согласие родителей на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации должно обязательно содержать сведения о сроке выезда из страны и о государствах, которые ребёнок будет посещать. Сроки выезда, указанные в Согласии, должны соответствовать срокам путешествия.
Страны посещения после пересечения границы должны указываться правильно, согласно общепринятым международным наименованиям этих государств. При посещении нескольких стран, названия необходимо перечислить.
Нельзя вместо перечисления названия самих стран использовать сообщества, например, «страны ЕС», «страны Прибалтики» или «страны СНГ».
При этом, в случае выезда детей в страны Шенгенской зоны, допустимо назвать страну основного пребывания во время поездки и указать возможность посещения ребёнком и других стран Шенгена.
*Переводить этот документ на иностранный язык не нужно.
Консульства некоторых стран (например, Германии, Англии, США, Канады) при оформления визы на ребёнка, который выезжает без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей.
В этом случае необходимо будет представить документы, доказывающие невозможность получить согласие второго родителя.
Например: справка из МВД о невозможности установить местонахождение, свидетельство о смерти (заверенная копия), документ о статусе матери-одиночки или судебное постановление о лишении родительских прав).
- Читайте по теме: Виза для автопутешествия
Документы для выезда ребёнка в страны СНГ
- Дети до 14 лет, путешествующие хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в Белоруссию, Казахстан, Молдавию, Армению по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (штамп или вкладыш в свидетельство о рождении).
- С 1 марта 2015 года гражданам РФ и детям до 14 лет запрещено въезжать в Украину по внутреннему паспорту и свидетельству о рождении — для поездки в эту страну понадобится заграничный паспорт.
- *Официальная информация о правилах выезда детей за границу здесь
Пересечение границы с детьми
Пересечение границы с детьми во время автопутешествия не отличается ни чем примечательным — просто предъявите пограничникам все необходимые для пересечения границы на автомобиле документы, а такжевышеуказанные документы на каждого ребёнка и дождитесь их проверки. Подробно о переходе границы мы рассказали на соответствующей странице.
Важный нюанс — необходимо грамотно соблюдать строгие европейские правила перевозки детей в автомобиле, так как их несоблюдение чревато штрафами. Также при переходе границы пограничники могут проверить наличие детского автокресла или удерживающей системы, соответствующей возрасту ребенка.
Граждане, которые путешествуют с детьми до 3 лет или детьми-инвалидами до 18 лет имеют право на внеочередной въезд в автодорожные пункты пропуска через границу (в тех пунктах пропуска, где не функционирует система электронной очереди).
- Читайте по теме: 10 причин отправиться в Европу на авто
Выезд ребенка за границу. Какие нужны документы?
В период летних каникул родители стараются вывезти детей на отдых к морю. И как показывает практика, чаще за границу.
Некоторые ездят отдыхать к родственникам, которые могут проживать в странах ближнего зарубежья.
Оформляя туры на маленьких путешественников, менеджеры турфирм должны проинформировать родителей, какие документы понадобятся им для того, чтобы ребенок мог беспрепятственно пересечь границу России. Об этом мы и поговорим.
Загранпаспорт или документ, заменяющий его
Для выезда за рубеж ребенка в возрасте до 14 лет нужно чтобы он был вписан в паспорт одного (или обоих) родителей. А если ребенку уже исполнилось 6 лет, то в паспорт родителей также вклеивается его фотография, на которой обязательно должна стоять печать паспортно-визовой службы.
Отсутствие такой печати является основанием для отказа в пересечении границы.
Граждане в возрасте до 14 лет могут также пересекать границу России на основании свидетельства о рождении со штампом (или вкладышем) о гражданстве.
Это допустимо, когда они едут в сопровождении одного или обоих родителей в страну, с которой установлен упрощенный порядок въезда (например, в Украину или Белоруссию).
Если же несовершеннолетний выезжает в такую страну без родителей, лучше оформить ему, помимо нотариального согласия на выезд от обоих родителей, еще и отдельный паспорт. Детям до 14 лет оформляют заграничный паспорт, а с 14 лет — общегражданский.
Есть еще документ, который может понадобиться. Так, помимо общегражданского паспорта или свидетельства о рождении, для пересечения границы России необходимо подтверждение российского гражданства. Это нужно, например, при поездках на территорию Украины.
Иначе как в пересечении границы России, так и во въезде в страну предполагаемого отдыха могут отказать. Кроме того, без такого подтверждения нельзя будет оформить ребенку собственный загранпаспорт, а также вписать его в паспорт родителя.
Отметим, что в качестве подтверждения гражданства на свидетельстве о рождении ставится соответствующий штамп.
А как только ребенку исполнится 14 лет, ему необходимо оформить загранпаспорт.
Нотариально заверенное согласие родителей
Если ребенок выезжает за границу без родителей (к примеру, с бабушками, дедушками либо в составе школьной или спортивной группы), то лучше заручиться их согласием.
Дело в том, что в таком случае посольство иностранного государства, оформляя на ребенка визу, может потребовать нотариально оформленное согласие обоих родителей.
К примеру, такая практика характерна для всех стран, входящих в Шенгенское соглашение, а также для Англии, США, Канады.
Обратите внимание: оригиналы такого согласия остаются в посольстве, поэтому при выезде несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей необходимо будет повторно оформить это согласие. Оно оформляется у любого нотариуса.А как быть, если ребенок выезжает за границу с одним из родителей? В этой ситуации согласие второго родителя не требуется.
Документ, подтверждающий родство
Если у ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии или если ребенок в возрасте до 14 лет пересекает границу по отдельному заграничному паспорту, рекомендуется взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства.
Нормативные акты, которые нужно знать
Выезд несовершеннолетних за рубеж регулируют:
- Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»,
- постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 г. № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
Снижение страховых взносов для малого бизнеса: пример расчета
Лимит доходов по УСН пока 150 млн рублей. Повысят ли?
Согласие на выезд несовершеннолетнего
В связи с предстоящим сезоном отпусков, который сопровождается массовым выездом несовершеннолетних на отдых за рубеж, актуальным является вопрос о правилах выезда ребенка за границу.
Зачастую дети выезжают за границу в сопровождении хотя бы одного родителя, но и нередки случаи, когда несовершеннолетнего сопровождают другие родственники (например, бабушки, дедушки, тети и т.д.) или посторонние лица (например, на спортивные сборы, в детский лагерь и т.п.).
Как разъясняет Пограничная служба ФСБ России, если ребенок выезжает за границу в сопровождении хотя бы одного родителя, согласие второго родителя не требуется.
Но если ребенок путешествует без сопровождения родителей (усыновителей, опекунов или попечителей), для выезда из страны кроме паспорта потребуется нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд.
Согласие на выезд ребёнка за границу оформляется в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон).
- Так, в частности, в таком согласии в обязательном порядке должны быть указаны:
- — срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации, и
- — государство (государства), которое (которые) намерен посетить несовершеннолетний гражданин.
- Термин «срок выезданесовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации» указывает исключительно на период, в который должен быть осуществлен выезд такого несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации.
При этом никакого законодательного ограничения такого срока (например, на 1 год и т.п.) не установлено.
По общим правилам гражданского законодательства срок действия согласия может определяться календарной датой или истечением периода времени, который может исчисляться годами, месяцами, неделями, днями или часами (ст. 190 Гражданского кодекса Российской Федерации). Также срок может определяться указанием на событие, которое должно неизбежно наступить – совершеннолетие, окончание срока действия визы, паспорта и т.п.
- Таким образом, с точки зрения закона не запрещается оформить нотариальное согласие на выезд ребенка из Российской Федерации вплоть до достижения им совершеннолетия при условии, что ребенок будет посещать одни и те же страны, указанные в таком согласии.
- То есть нотариус не вправе отказать гражданину в удостоверении согласия только лишь по мотиву, что гражданин просит указать слишком длительный срок действия согласия на выезд.
- Однако в таком случае родителям следует иметь в виду, что возможные негативные правовые последствия останутся на «совести» самих родителей.
Если говорить о государствах, планируемых для посещения, стоит отметить, что их наименования должны быть обозначены в согласии в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001, утвержденным Постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 14.12.2001 № 529-ст.
Указание в нотариальном согласии наименований, которые используются в разговорной речи и не являются принятыми в международных отношениях (например, «страны Прибалтики»), а также общих формулировок, таких как «любая страна мира», являются некорректными. Также недопустимо ограничиваться в согласии простым указанием сообществ (например, страны Евросоюза, страны СНГ и т.п.).
- Вместе с тем, принимая во внимание существующие реалии перемещения по территориям стран Шенгенской зоны, обозначение в нотариальном согласии государства выезда ребенка путем указания одной из этих стран со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям российского законодательства (например, «во Французскую Республику и другие страны Шенгенской зоны»).
- При получения согласия на выезд необходимо обязательно убедиться, чтобы все данные в нем были указаны верно, проверить правильность сроков и перечень государств.
- Срок, который указан в согласии, должен соответствовать Вашему волеизъявлению.
Если второй родитель не согласен с тем, что его ребенок может выехать за пределы страны, он может заявить об этом в миграционные органы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.
2003 № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации». Данные о ребенке в этом случае поступят в пограничную службу Российской Федерации, и такому ребенку будет временно ограничен выезд из России.
Далее вопрос о возможности выезда ребенка из страны решается в судебном порядке.
Более подробно с требованиями законодательства Российской Федерации, определяющими порядок выезда несовершеннолетних российских граждан за границу, Вы можете ознакомиться на официальном сайте ФСБ России по адресу: http://ps.fsb.ru/dpk/oficial_materialy/puteshestviya.htm или в информационно-правовых системах «Гарант» и «Консультант».
Важно помнить, что во всех указанных выше случаях речь идет только о порядке выезда ребенка из Российской Федерации.
Согласие на выезд ребенка из страны предназначается для предъявления сотрудникам пограничной службы Российской Федерации.
Однако существует и другой вид согласия, который требуется для оформления визы ребенка консульскими учреждениями и посольствами. При оформлении такого согласия необходимо руководствоваться законодательством той страны, куда оно будет предъявляться.
Так, например, в большинство стран Шенгенского соглашения без согласия от второго родителя ребенка не впустят, даже если этот ребенок едет с другим родителем. А в некоторых странах, например, таких как Франция, требуется согласие от обоих родителей, даже если ребенок едет за границу с одним из них.
В то же время есть ряд стран, для въезда в которые ребенку достаточно свидетельства о рождении, а также согласия одного родителя, если он путешествует с сопровождающими лицами (например, Казахстан, Беларусь, Киргизия, Абхазия, Южная Осетия).
Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется в силу положения статьи 2 Федерального закона, резюмирующего, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.