Как и в какой срок формируется примирительная комиссия?

Трудовые конфликты на предприятиях, когда интересы администрации не могут совпасть с интересами коллектива или отдельных сотрудников, нередки. Для их своевременного решения на взаимоприемлемых условиях, трудовым кодексом предусмотрена самозащита, обращение в суд и прокуратуру, групповое или индивидуальное обращение в ГИТ, а также создание примирительных комиссий.

Нормативное регулирование

Их деятельность регламентируется такими статьями ТК:

  • 402-ой. О рассмотрении коллективного спора (трудового) данной комиссией.
  • 401-ой. Описывающей примирительные процедуры.
  • 408-ой. О реализации достигнутых в комиссии соглашений.
  • 418-ой. О документировании работы комиссии.
  • 416-ой. Об ответственности за невыполнение решения комиссии.

Когда ее необходимо создать

Как и в какой срок формируется примирительная комиссия?

По законодательству – это единственный способ решения подобных проблем, и уклониться от ее создания в данном случае невозможно. Срок ее создания:

  • 2-а дня с момента проявления противоречий при их возникновении на локальном (между работниками и администрацией) уровне. Обычно отсчет начинается с даты составления протокола разногласий.
  • 3-и дня на иных (территориальном, отраслевом, региональном) уровнях.

Как создается примирительная комиссия

Возникшие трудовые разногласия решаются через примирительную комиссию, которая в отведенный 402-ой статьей ТК срок, должна быть образована на следующих принципах:

  • Стороны трудового конфликта не имеют право уклониться от ее создания и участия в ее работе.
  • Администрация обязана обеспечить условия ее создания и функционирования.
  • Это временный орган для решения возникших в данный момент разногласий.
  • В состав комиссии должно войти равное количество представителей работодателя и коллектива.
  • Представители государственных, контролирующих органов и иных властных органов могут входить в состав комиссии только в качестве консультантов или наблюдателей.
  • Из выбранных кандидатов в комиссию избираются председатель и секретарь.

Факт создания комиссии руководством фирмы подтверждается соответствующим приказом, а противостоящей стороной – решением общего собрания или уполномоченными коллектива.

  • После чего комиссия приступает к работе.

Как решается спор

Как и в какой срок формируется примирительная комиссия?

Но 1-ый этап является обязательным. Допускается вести заседание комиссии при ее количественном составе в 2/3 от избранного числа участников, только когда нет перевеса одной из сторон. Комиссией используются такие примирительные процедуры:

  • Мировое соглашение. То есть заключение юридически обоснованной сделки, достигнутой путем взаимных уступок, и изложенной письменно.
  • Медиация. Иначе, привлечение к решению конфликта незаинтересованной стороны.

Процедура принятия решения следующая:

  1. Разбирательство сути возникшего конфликта.
  2. Достижение общего мнения посредством взаимных уступок.
  3. После исчерпания конфликта, принятое решение оформляется протоколом.
  4. В протокол заносится согласованная формулировка решения, и при необходимости, сроки выполнения некоторых решений.
  5. Принятое на комиссии решение будет обязательным для исполнения обеими сторонами.
  6. Контролируют его выполнение так же обе стороны исчерпанного конфликта.

Если компромисса нет, то:

  • Оформляется протокол разногласий.
  • Он подписывается всеми участниками комиссии.
  • В нем должно быть указание на дальнейшие действия: посредник или трудовой арбитраж.

Сроки работы ПК:

  • На принятие решения отводится 5-ть дней. Продлить его можно общим, отраженным в протоколе решением.
  • Последующие действия (урегулирование с посредником) – 7-мь дней.

В видео рассматриваться установленная процедура разрешения коллективных трудовых споров, причем примирительная комиссия представлена как этап на пути к забастовке:

Примирительная комиссия — что это такое по ТК РФ, в какой срок создается

Между сотрудниками предприятия или какой-то отрасли в целом, а также между работодателями могут возникать коллективные трудовые споры, базовым этапом решения которых является формирование примирительной комиссии. Поэтому каждому сотруднику и каждому российскому работодателю следует знать о том, что это такое — примирительная комиссия и в какой срок она должна быть создана в случае возникновения коллективного спора. Большинство правовых норм, регламентирующих создание и рассмотрение спора закреплены в ТК РФ, как в базовом документе российского трудового законодательства.

Примирительная комиссия — что это такое

Под примирительной комиссией подразумевается собрание представителей сторон трудовых взаимоотношений, созданное специально для урегулирования образовавшегося коллективного разногласия.

С точки зрения законодательства, подобная комиссия является обязательным элементом в любом споре коллективного характера.

Без ее формирования и проведения заседания невозможно дальнейшее решение существующего спора иными способами.

Сами по себе примирительные комиссии призваны создать упорядоченный и структурированный орган, который в равной степени знаком как с интересами трудящихся и работодателей, так и с сутью коллективного спора.

За счет коротких сроков существования комиссии, осведомленности всех ее членов о сути происходящего спора, подобный орган может быть хорошим подспорьем для выработки решения, которое будет устраивать все стороны разногласий.

Такие комиссии могут формироваться в рамках двух основных видов коллективных споров:

  • Сотрудников одного работодателя с ним.
  • Трудящихся отрасли и предпринимателей в этой сфере.

Приступать к следующим этапам решения спора его стороны, как работодатели, так и трудящиеся и их представители, имеют право лишь только после того, как попытки примирения в рамках функционирования соответствующей комиссии не дали ожидаемого результата и не привели к прекращению существующего коллективного трудового спора.

Комиссия может быть не сформирована в случае, если какая-либо сторона откажется участвовать в ее формировании. В таком случае, другая сторона имеет право сразу перейти к следующим этапам разрешения разногласий. Если же работодатель будет уклоняться от процедур, он может быть привлечен к административной ответственности за подобные действия, которая предполагает вынесение штрафов и иных мер наказания.

Более подробно о том, что такое коллективный трудовой спор, можно прочитать в отдельной статье. Далее же будут рассматриваться именно особенности работы примирительных комиссий в рамках российского правового поля.

В какой срок создается примирительная комиссия и кто в нее входит

Законодательство достаточно строго определяет как сроки формирования примирительных комиссий, так и перечень лиц, каковые могут участвовать в них. Нарушение установленных сроков дает другой стороне право перейти на следующий уровень разрешения разногласий. Однако при этом одностороннее формирование рассматриваемой комиссии не допускается в любом случае.

Срок формирования комиссий зависит от характера и масштаба наличествующего спора.

Так, для разногласий локального уровня — то есть, в рамках одного предприятия, сроки формирования рассматриваемой комиссии составляют не более двух дней со дня начала спора.

В случае, если спор начинается на иных уровнях социального партнерства, законодательство расширяет сроки, предоставляемые на формирование комиссии до трех дней с момента начала спора.

При этом сроки устанавливаются законодательством не только в отношении времени формирования примирительной комиссии, но также и в отношении ее фактического функционирования.

Так, на локальном уровне примирительная комиссия прямо обязана вынести решение по сути спора в течение трех дней с момента создания.

А для споров на иных уровнях социального взаимодействия — в течение пяти дней с момента создания комиссии.

При необходимости и согласии всех сторон коллективного спора сроки полномочий примирительной комиссии могут быть продлены для вынесения наиболее актуального решения, если необходимо время на разработку и согласование такого решения.

Что же касается состава примирительной комиссии, то он зависит от того, на каком уровне социального партнерства происходит коллективный спор.

Для локального уровня коллективных споров, в комиссии должны присутствовать представители работников и работодателя.

В случае коллективных споров иного уровня (отраслевых, межотраслевых), в примирительной комиссии должны участвовать представители объединения работодателей или министерств, а также представители соответствующего органа трудящихся, например, профсоюза.

При этом независимо от масштабов разногласий и конкретного уровня, на котором они происходят, не допускается участие в деятельности комиссии каких-либо третьих лиц, в том числе и представителей власти. В исключительных случаях и при согласии обеих сторон такие представители могут принимать участие консультативного характера для обеих сторон коллективного трудового спора.

Один из базовых принципов формирования любой примирительной комиссии — равенство сторон в ее составе.

Таким образом, в составе примирительной комиссии всегда должно быть равное количество участников как со стороны работодателей, так и со стороны самих работников.

Рекомендуемое Министерством труда количество участников примирительной комиссии от каждой стороны спора — от двух до пяти человек, в зависимости от сложности спора и поиска оптимального и приемлемого решения.

Читайте также:  Образец заявления о выдаче денег под отчет

Полномочия примирительной комиссии и порядок ее действий в трудовом споре

Несмотря на критическое значение комиссии по примирению в рамках споров коллективного характера, ее члены, и она сама как полноценный орган, обладают лишь минимальным набором каких-либо полномочий.

Ведь в первую очередь деятельность первичной комиссии призвана упростить взаимодействие работодателя и рабочего коллектива и ускорить процесс поиска оптимального решения в спорной ситуации за счет фактического участия представителей сторон в рамках процесса примирения.

Поэтому примирительная комиссия обладает лишь следующими полномочиями:

  • Принятие решений по трудовому спору. Если коллективный трудовой спор был успешно разрешен в рамках заседаний примирительной комиссии, то она оформляет протокол, положения которого являются обязательными для исполнения всеми сторонами спора. Сам же спор вследствие такого решения считается оконченным.
  • Оформление протокола разногласий. Протокол разногласий — это базовый документ, в котором фиксируются основные доводы и разногласия сторон, и на основании этого протокола возможно совершение последующих процессуальных действий.
  • Привлечение посредника. Именно примирительная комиссия по итогам рассмотрения вопроса может принять решение о дальнейшем рассмотрении ситуации при участии посредника. Конкретная личность посредника также определяется в рамках заседания примирительной комиссии.

Оптимальные условия для проведения примирительной комиссией своих заседаний обеспечивает работодатель. В его обязанности также входит входит обеспечение самой комиссии всем необходимым для проведения заседаний — канцелярскими материалами и принадлежностями, местом проведения заседаний, оборудованием и аппаратурой.

В остальном же законодательство не регламентирует вопросы обеспечения дополнительных прав участникам примирительных комиссий. Однако в целом, закон защищает работников, участвующих в качестве представителей трудового коллектива от любых незаконных действий со стороны работодателя и предписывает обязательное сохранение за ними среднего заработка на время работы примирительных комиссий.

В целом же, на практике примирительные комиссии проводят свои заседания достаточно быстро — в течение нескольких часов, что позволяет решать вопросы, связанные с коллективными спорами без серьезного отрыва сотрудников от рабочего процесса. В том числе не нанесет значительного ущерба деятельности компании и то, что количество участников примирительной комиссии крайне ограничено.

Правовое регулирование создания примирительной комиссии по ТК РФ

Чтобы лучше понимать принципы функционирования примирительных комиссий на предприятиях и в рамках коллективных споров более масштабного уровня, каждой стороне трудовых взаимоотношений рекомендуется ознакомиться с положениями действующего законодательства, которые регулируют этот вопрос. В частности, значение имеют следующие положения ТК РФ:

  • Ст.398 определяет само понятие коллективного спора и примирительных процедур, как основного механизма их разрешения.
  • Ст.399 регламентирует базовое выдвижение требований трудящимися как самостоятельно, так и через своих представителей.
  • Ст.400 устанавливает порядок рассмотрения работодателем требований сотрудников и профсоюзов.
  • Ст.401 определяет перечень и этапы различных примирительных процедур, применяемых в рамках коллективных трудовых споров.
  • Ст.402 непосредственно посвящена рассмотрению коллективных споров трудовыми комиссиями, а также принципам формирования такого органа.

Учитывая, что Трудовой кодекс Российской Федерации предоставляет достаточно мало конкретных механизмов, касающихся порядка функционирования примирительных комиссий, было принято также Постановление Минтруда РФ №57 от 14.08.2002.

В этом документе устанавливаются более детальные и подробные рекомендации для всех участников трудового спора, касающиеся принципов формирования и функционирования примирительных комиссий.

Однако таковые рекомендации не носят императивного характера и являются необязательным к исполнению нормативным документом, поэтому стороны вправе использовать и иные механизмы, регламентирующие деятельность примирительных комиссий, если таковые не противоречат непосредственно базовым нормативам ТК РФ.

Как и в какой срок формируется примирительная комиссия?
(7

Примирительная комиссия по рассмотрению коллективных трудовых споров

Как и в какой срок формируется примирительная комиссия?

Очень часто бывает, что в коллективе работающих на предприятии, чаще всего крупном, возникают конфликты, выходящие за рамки недовольства отдельного работника. Как и кто может разобраться в сути вопроса, кто рассудит спорящих?

В споре всегда присутствует две стороны, мнения которых расходятся диаметрально, а разрешить конфликт, расставить все точки над «і» могут только те, кому коллектив в целом и лидеры противоборствующих группировок в частности доверят выступать своего рода третейским судьей.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 755-83-41. Это быстро и бесплатно!

Скрыть содержание

И хотя в нашем государстве таким законным органом является суд, но конфликты в коллективе не всегда имеют настолько масштабное значение, чтобы стоило беспокоить и отвлекать серьезные государственные органы на вмешательство в локальные конфликты на предприятии, поэтому было разрешено создавать специальные комиссии.

Индивидуальные трудовые споры — отдельный вопрос, рассмотренный нами в другом месте.

Определение понятий

Орган, основной задачей которого является решение трудового конфликта, называется примирительной комиссией. Этот орган создается на определенное время, комиссия на постоянной основе не функционирует.

Кто создает необходимые условия для работы примирительной комиссии?

Создается комиссия приказом первого лица предприятия, а также соответствующим решением представителей коллектива рабочих.

Чтобы примирительная комиссия могла нормально функционировать и как можно быстрее сгладить противостояние, должны быть предоставлены соответствующие условия – выделено помещение, оборудованное и меблированное для работы комиссии, а также не должно быть никаких препятствий и проволочек, которые могут помешать плодотворной работе комиссии.

Все эти условия обеспечивает работодатель (см. ч. 4 ст. 403 ТК).

  • Так как в трудовом споре участвует две стороны – работодатель и рабочий народ, то в состав примирительной комиссии должно входить одинаковое количество представителей от обеих сторон.
  • Представители сторон – не просто члены комиссии, которые могут отсидеться за чужой спиной, это должны быть люди с активной жизненной позицией, не только владеющие определенными знаниями технологии, организации труда на предприятии, но и быть всесторонне грамотными, чтобы уметь аргументировать свои доводы и парировать ответы, улавливать перемены настроения аудитории.
  • Члены комиссии от обеих сторон обязаны досконально знать трудовое законодательство, владеть информацией о методах урегулирования трудовых конфликтов, кадровой политике, профсоюзах и иных аспектах жизнедеятельности предприятия.

В какой срок создается?

Когда в коллективе назрел спорный вопрос, касающийся принципиально важных для членов трудового коллектива и затрагивающий практически каждого работника, обычно пытаются привлечь к разрешению конфликта представителей профсоюзов и администрацию.

Когда становится понятно, что простыми методами убеждения конфликт уладить не выйдет, в срок, не превышающий 3 суток с начала возникновения спорной ситуации, в соответствии с требованиями закона придется организовывать работу примирительной комиссии.

Обязательный этап рассмотрения КТС

Обычно из кандидатов от противоположных сторон выбирают председателя и секретаря. Работа комиссии может быть начата только тогда, когда присутствует не менее 2/3 состава ее членов, причем значительное количественное превосходство одной стороны недопустимо. Ведется работа под протокол.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией

Как и в какой срок формируется примирительная комиссия?

Противоречия между трудом и капиталом, иначе говоря: между работодателем и трудовым коллективом возникают, почти, неизбежно и, практически, постоянно.

Эти противоречия нужно как-то разрешать, иначе всем плохо будет. Трудовой коллектив не сможет трудиться, а капитал лишится возможности прирастать.

Сегодня такие споры разрешаются путём формирования примирительной комиссии, которая и занимается решением возникшей проблемы.

Создание примирительной комиссии

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной  комиссией должно происходить в строгом соответствии с законодательством. Как правило, создание этого органа приводит конфликтующие стороны к согласию.

  • Поскольку нахождение консенсуса желательно для обеих сторон, то нет никаких причин, для того, чтобы препятствовать созданию согласительной комиссии.
  • Более того, создание примирительной комиссии – это требование закона и уклонятся от её формирования или противодействовать её работе является грубым нарушением трудового кодекса.
Читайте также:  Принято постановление пленума вс рф о налоговых преступлениях

Комиссия по примирению и её состав

Примирительная комиссия должна включать в себя представителей работодателя и людей, уполномоченных трудовым коллективом. В особых случаях, например, когда работодатель и профсоюз не могут прийти к единому решению ещё на стадии заключения партнёрского соглашения, в работе комиссии могут участвовать и представители власти, государственной или муниципальной.

Однако они не имеют права голоса и могут выступать лишь в качестве консультантов. Обе стороны, в качестве экспертов, могут привлекать юристов, экономистов, социологов и любых других независимых специалистов.

Обеспечение условий для работы согласительной комиссии целиком и полностью ложится на плечи работодателя. В плане подготовки мероприятия он обязан гарантировать следующие условия:

  • предоставить подходящее для работы комиссии помещение;
  • подготовить все необходимые для работы документы;
  • обеспечить достойную оплату специалистов привлечённых для проведения консультаций, экспертиз и прочих мероприятий.

Продолжительность работы примирительной комиссии

Обычно работа примирительно комиссии проходит в достаточно сжатые сроки, от трёх до пяти дней. Этого времени бывает достаточно для того, чтобы выяснить позиции сторон и привести их к согласию, хотя бы по ключевым вопросам.

Если соглашение достигнуто, оно должно быть оформлено соответствующим протоколом. В этом случае решение примирительной комиссии является обязательным для исполнения обеими сторонами.

Впрочем, даже примирительная комиссия не всегда может разрешить возникшие противоречия, но если в результате её работы, ей удастся хоть немного смягчить позиции представителей работодателя и трудового коллектива, то она уже не зря собиралась. При необходимости, продолжительность работы примирительной комиссии может быть увеличена.

Участие посредника в работе

Если стороны к единому решению прийти так и не смогут, рассмотрение трудового спора может быть продолжено с участием независимого посредника. Посредник может быть привлечён на любой стадии разбирательства, в том числе:

  • в момент создания примирительной комиссии;
  • в том случае, если примирительная комиссия не сможет прийти к решению, приемлемому для обеих сторон;
  • во время забастовки трудового коллектива.

Выбор посредника осуществляется путём согласия обеих сторон участниц трудового спора. В качестве посредников, обычно, выступают люди, имеющие специальную подготовку.

Его деятельность должна находиться в строгих рамках закона и быть направлена исключительно на примирение сторон. Он выслушивает их и, проконсультировавшись с юристами и органами государственной власти, предлагает свои пути решения возникшей проблемы.

Если в результате его усилий, сторонам удаётся достичь консенсуса, посредник склоняет стороны к прекращению спора. Если стороны не приходят к согласию, дело переходит в трудовой арбитраж. Независимо от того пришли стороны к согласию или нет, услуги посредника должны быть оплачены в размере средней заработной платы по основному месту работы.

Завершение работы примирительной комиссии

Во время работы примирительной комиссии обе стороны имеют равные права. Каждая из сторон защищает свою позицию всеми доступными ей средствами в рамках закона.

Все заседания примирительной комиссии проводятся в открытом режиме, за исключением тех случаев, когда речь идёт о государственной или коммерческой тайне.

После принятия положительного решения по примирению сторон примирительная комиссия прекращает свою работу. Если же решение приемлемое для обеих сторон так и не было найдено, дело передаётся в трудовой арбитраж.

Как создается примирительная комиссия и какое решение она может принять?

Примирительная комиссия является первым органом по рассмотрению коллективного трудового спора. Она создается при возникновении любого спора. Формирование примирительной комиссии возможно в организации, на уровне отрасли, субъекта РФ и т. п.

В соответствии со ст. 401 ТК рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией — обязательная стадия, которую нельзя избежать.

Закон устанавливает ограниченные сроки создания примирительной комиссии, исходя из того, что, с одной стороны, затягивание рассмотрения коллективного спора ведет к эскалации конфликта, а с другой — образование такой комиссии труда не составляет, так как в ее работе никто не участвует.

В срок до 3 рабочих дней с момента составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров или со дня сообщения решения работодателя об отклонении всех или части требований работников (а равно по истечении 3 рабочих дней со дня получения требований при несообщении работодателем о своем решении) комиссия должна быть создана.

Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе. Стороны коллективного трудового спора не вправе уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.

Создание примирительной комиссии оформляется приказом работодателя и решением представителя работников. Такое оформление необходимо для четкого определения момента создания комиссии, что важно при исчислении сроков, установленных законом, и предоставлении гарантий работникам в соответствии со ст. 405 ТК.

Примирительная комиссия должна формироваться и в случае возникновения спора при заключении отраслевого (межотраслевого), регионального и других видов соглашений, поскольку она признана обязательным органом по разрешению коллективного трудового спора. На это прямо указывают Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией, утвержденные Постановлением Минтруда России.

В такой ситуации решение о создании примирительной комиссии принимается соответствующим представителем работодателей (объединением, министерством и т. п.) и профсоюзами (объединениями профсоюзов).

Руководствуясь общими процедурными требованиями, можно рекомендовать оформление решения в письменной форме.

Примирительная комиссия представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, создаваемый представителями работодателя (работодателей) и работников. Следовательно, в состав примирительной комиссии входят лишь представители сторон.

В том случае, когда спор возникает на стадии разработки и заключения соглашения, необходимо учитывать, что состав участников соглашения может быть шире и включает в себя представителей органов государственной власти или органов местного самоуправления. Последние в строгом соответствии со ст.

402 ТК не должны быть членами примирительной комиссии и могут принимать участие в ее работе лишь в качестве наблюдателей, консультантов и т. п.

Принципом формирования примирительной комиссии является равноправие сторон, которое на практике проявляется в создании комиссии из равного числа представителей той и другой стороны.

Установление такого принципа вполне соответствует международным стандартам: согласно п. 2 Рекомендации МОТ N 92 «О добровольном примирении и арбитраже» (1951) в каждый орган по добровольному примирению, создаваемый на смешанной основе, должно входить равное число представителей от предпринимателей и трудящихся.

В зависимости от масштаба коллективного трудового спора и сложности выдвигаемых требований в состав примирительной комиссии могут входить от 2 до 5 представителей от каждой стороны, знающих проблему и владеющих искусством ведения переговоров (п. 15 Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией).

Порядок формирования примирительной комиссии законодательством не регламентирован. Для того чтобы облегчить участникам спора решение некоторых формальных вопросов, вышеуказанные Рекомендации Минтруда России предлагают воспользоваться следующей схемой.

  • В том случае, когда требования работников работодателем отклонены, одновременно с письменным уведомлением об этом представительному органу работников направляется предложение об образовании примирительной комиссии, ее количественном и персональном составе со стороны работодателя.
  • Если представитель работодателя (руководитель организации) не сообщает своего решения, то представителю работников по истечении 3 рабочих дней со дня вручения требований следует направить руководителю организации предложение об образовании примирительной комиссии, ее количественном и персональном составе со стороны работников.
  • Представитель работников либо работодателя, получив предложение об образовании примирительной комиссии, подготавливает свои встречные предложения о ее количественном и персональном составе.
  • После согласования количественного состава образование примирительной комиссии оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников.

Порядок и результаты рассмотрения спора примирительной комиссией предусмотрены ст. 402 ТК и Рекомендациями Минтруда России «Об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией».

Читайте также:  Образец договора продажи жилого дома в рассрочку

ТК устанавливает 5-дневный (в рабочих днях) срок рассмотрения спора примирительной комиссией.

Предполагается, что члены комиссии, будучи работниками данной организации, знакомы с существом спора и обстоятельствами его возникновения, поэтому 5 дней достаточно для уточнения позиций сторон и вынесения решения.

Однако в случае необходимости указанный срок может быть продлен. Это решение оформляется протоколом, подписанным представителями сторон.

Основной задачей примирительной комиссии являются рассмотрение возникших разногласий и попытка достичь соглашения по спорным вопросам. При этом новые разногласия (не нашедшие отражения в протоколе разногласий) или новые требования (не заявленные ранее) не должны выдвигаться.

Деятельность примирительной комиссии может завершиться принятием согласованного решения. В этом случае спор считается разрешенным.

Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон. Очевидно, что такое указание законодателя предполагает, что каждая сторона выступает как единое целое и каждый член примирительной комиссии действует исключительно как представитель соответствующей стороны.

Решение примирительной комиссии оформляется протоколом, т. е. в письменной форме. Обязательность письменной формы закрепляется также ст. 418 ТК.

В протоколе целесообразно указать дату, предмет спора, представителей сторон, уполномоченных на разрешение коллективного трудового спора, состав примирительной комиссии. Необходимо также изложить содержание достигнутых соглашений и определить порядок, сроки и формы исполнения решения.

Например, если спор возник по поводу заключения или изменения коллективного договора, соглашения, установления либо изменения условий труда, решение может исполняться путем внесения соответствующих положений в проект того или иного акта, а равно в действующий акт. В протоколе необходимо указать, что спор считается урегулированным (п.

19 Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией, утвержденных Минтрудом России).

Протокол скрепляется подписями членов примирительной комиссии.

Указанные Рекомендации Минтруда России предлагают форму протокола заседания примирительной комиссии (приложение N 1 к Рекомендациям).

Решение примирительной комиссии обязательно для сторон. Это правило, закрепленное ст. 402 ТК, подкрепляется общей нормой ст. 408 ТК об обязательности любого соглашения, достигнутого сторонами в ходе разрешения коллективного трудового спора. За невыполнение соглашений представители работодателя и работников несут ответственность в соответствии со ст. 416 ТК.

Надо подчеркнуть, что решение примирительной комиссии представляет собой соглашение сторон. Оно выполняется добровольно. Если представитель работодателя уклоняется от исполнения соглашения, работники имеют право приступить к проведению забастовки (ст. 409 ТК).

Если в ходе работы примирительной комиссии стороны не смогли достичь соглашения о разрешении коллективного трудового спора либо достигли согласия лишь по некоторым вопросам, составляется протокол разногласий, фиксирующий неурегулированные разногласия и дальнейшие намерения сторон (п. 19 Рекомендаций).

Примерная форма протокола разногласий предусмотрена приложением N 2 к указанным Рекомендациям.

Ю. П. Орловский, А. Ф. Нуртдинова, Л. А. Чиканова

Из книги: 500 актуальных вопросов по трудовому кодексу

Источник: СПС Консультант

Мир науки

Примирительная комиссия — это орган, который образуется сторонами коллективного трудового спора и состоит из их представителей

, целью которого с выработки решения, что может удовлетворить стороны коллективного трудового спора. В зависимости от уровня спора различают национальную, отраслевую, территориальную и производственную примирительные комиссии.

В зависимости от уровня спора закон устанавливает различные нормы образования примирительной комиссии. Она образуется по письменному заявлению одной из сторон: — На производственном уровне — в трехдневный срок; — На отраслевом или территориальном уровне — в пятидневный срок; — На национальном уровне — в десятидневный срок с момента возникновения коллективного трудового спора.

Примирительная комиссия состоит из равного числа представителей сторон. Инициатором создания комиссии может выступать любая сторона. Она обращается к другой стороне с письменным заявлением.

Решение об установлении количества представителей сторон определяется ими совместно и оформляется соответствующим протоколом.

Основной задачей примирительной комиссии является выработка решения, что может удовлетворить стороны коллективного трудового спора (конфликта).

Организационное и материально-техническое обеспечение работы примирительной комиссии осуществляется по договоренности сторон, а если стороны об этом не договорились, то в равных долях.

Согласно Закону комиссия должна рассмотреть спор и принять решение в следующие сроки:- Производственная примирительная комиссия — пятидневный срок;- Отраслевая или территориальная примирительная комиссия — в десятидневный срок;- Национальная примирительная комиссия — в пятнадцатидневный срок с момента образования комиссии.

Примирительная комиссия рассматривает спор на своих заседаниях. В случае необходимости она привлекает в свой состав независимого посредника.

Независимый посредник — это определенная по совместному выбору сторон лицо, которое способствует установлению взаимодействия между сторонами, проведению переговоров, принимает участие в выработке комиссией взаимоприемлемого решения. По договоренности между сторонами в работе примирительной комиссии могут принимать участие другие лица: эксперты или консультанты.

В случае непринятия примирительной комиссией взаимоприемлемого решения коллективный трудовой спор рассматривается трудовым арбитражем. Трудовой арбитраж также решает коллективные трудовые споры, если их предметом являются:- Выполнение коллективного договора, соглашения или их отдельных положений;

— Невыполнение законодательства о труде.

Понятие и сущность примирительных комиссий (стр. 1 из 2)

Коллективные трудовые отношения — одни из самых сложных правоотношений. Наличие между участниками данных отношений разногласий и коллективных трудовых споров вполне естественное явление.

  • В настоящее время в трудовом законодательстве Республики Беларусь определена четкая система разрешения коллективных трудовых споров, возникающих между сторонами коллективных трудовых отношений, основная цель которой — обеспечить сохранение стабильности и социального мира в обществе.
  • Одно из основных мест в данной системе занимает примирительная комиссия — первоначальный и обязательный этап разрешения коллективного трудового спора.
  • Правоприменительная практика свидетельствует о том, что успешно разрешив коллективный трудовой спор в соответствии с нормами трудового законодательства единожды, стороны прибегают к данной процедуре вновь.
  • Необходимо отметить, что вся процедура примирения по специфике своей организации является достаточно простой и в то же время официальной, что способствует нормализации обстановки на предприятии, не влияет на повседневный ход производственной деятельности.
  • Основная цель системы примирения — усадить стороны коллективного трудового спора за «стол переговоров» и найти путем взаимных уступок и предложений компромиссное решение по спору.
  • ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

В 3-дневный срок с момента возникновения спора сторонами спора на равноправной основе создается примирительная комиссия (ст. 380 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК)).

При этом представителями нанимателя могут выступать руководитель организации или лица, уполномоченные учредительными документами организации или локальными нормативными правовыми актами этих организаций (как правило, это заместители руководителя, юристы, главный бухгалтер, экономист, кадровик).

Представительство интересов работников осуществляют представительные органы (на сегодняшний день это только профсоюзная организация, так как законодательством не определено иное) в лице председателя профкома, его заместителя, иных уполномоченных членов профсоюза (начальники цехов, рабочие).

В зависимости от масштаба спора и сложности выдвигаемых требований в состав примирительной комиссии могут входить от двух и более представителей от каждой из сторон, знающих проблему спора и владеющих навыками ведения переговоров. Желательно, чтобы члены примирительной комиссии знали действующее законодательство, нормативные правовые акты по обсуждаемым вопросам, обладали умением аргументировать и убеждать участников переговоров.

  1. После согласования количественного и персонального состава создание примирительной комиссии оформляется соответствующим приказом нанимателя и решением (протоколом) представительного органа работников либо совместным решением сторон.
  2. ИЗБРАНИЕ, НАЗНАЧЕНИЕ НЕЙТРАЛЬНОГО ЧЛЕНА ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
  3. Нейтральный член примирительной комиссии — это лицо, избранное представителями сторон коллективного трудового спора, предложенными в состав примирительной комиссии, или назначенное Республиканским трудовым арбитражем (далее — Арбитраж), непосредственно участвующее в процедуре выработки сторонами спора согласованного решения путем взаимных уступок и компромисса в целях урегулирования возникшего спора.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *