Фсс утвердил дорожную карту перехода на электронные листки нетрудоспособности

Банки Сегодня Лайв
Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим
А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой из-за пандемии коронавируса на территории России все чащу стали оформлять больничные листы через интернет. Новая процедура оформления листов нетрудоспособности призвана для возможности соблюдения режима карантина. Далее в статье мы разобрались, как оформить электронный больничный по коронавирусу.

Первоначально, пилотный проект по выдачи электронных больничных листков был запущен в действие в 2014 году на территории нескольких регионов, включая Москву и Московскую область. Спустя 3 года, то есть с 1 июля 2017 года, электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН) начали выдавать по всей России.

Изначально введение электронных больничных стало следствием развитие электронного документооборота между предприятиями, медицинскими учреждениями и Фондом социального страхования – это удобнее и проще, чем работа с бумажными больничными. Кроме того, электронный формат листков нетрудоспособности помог усовершенствовать защиту от подделок.

А еще электронный больничный освободил работников от необходимости исправлять ошибки (если они есть).

Так, если в листе нетрудоспособности была допущена ошибка, то раньше человеку приходилось снова идти в поликлинику и исправлять ошибку непосредственно там, и на это уходило много времени.

Сейчас исправить допущенную ошибку можно гораздо проще: весь процесс обмена информацией организован напрямую между медучреждением, работодателем и ФСС, что позволяет быстрее урегулировать все спорные моменты.

Стоит отметить, что законодательно работодателей пока не обязали принимать ЭЛН от сотрудников – при необходимости, вместо электронного больничного выдается обычный, оформленный на бумажном носителе. В больнице пациенту, который оформил ЭЛН, сообщают номер больничного в устной или письменной форме. Этот номер он затем сообщает в отдел кадров или руководителю своего отдела.

Обычная болезнь или карантин по коронавирусу – в чем разница?

Электронный больничный по обычному ОРВИ или ОРЗ выдается при наличии заболевания и осмотра врача – то есть, как и обычный бумажный больничный, по стандартной процедуре. Но после того, как возникла проблема с коронавирусом и тысячи человек закрылись дома на карантин, потребовалось изменить процедуру. Теперь электронный листок нетрудоспособности по карантину выдается в 2 случаях:

если гражданин РФ приехал из другой страны, где были зарегистрированы случаи заболевания;
для совместно проживающих с зараженными или потенциально зараженными вирусом COVID-19.

Другими словами, право на больничный есть у всех, кто приехал из страны с подтвержденными случаями коронавируса и членов его семьи. Таких людей в России уже более 200 тысяч, и выписывать каждому больничный после визита врача было бы слишком сложно и потребовало бы лишних трудозатрат.

Кроме этого, по решению региональных властей больничный по карантину могут получить и другие лица. Например, согласно Указу Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ, местные жители старше 65 лет также имею право подать заявку на ЭЛН по карантину.

То есть, они могут не ходить на работу и оформить больничный просто в силу своего возраста – даже если никогда не были за границей и не контактировали с теми, кто вернулся из другой страны. Аналогичные меры были приняты и на территории Московской области.

Основная разница между электронный больничным по карантину и по обычному заболеванию – ЭЛН из-за коронавируса выдается дистанционно при подаче заявке, а по обычному ОРВИ – только после осмотра врача и выздоровления. То есть, если россиянин заболел, то он идет в поликлинику на прием или вызывает врача. При этом пациент указывает, что хочет оформить больничный в электронном виде. Больничный ему выпишут только после выздоровления.

Электронный листок нетрудоспособности по карантину из-за COVID-19 выписывается в день подачи заявки. Срок карантина – всегда строго 14 дней (считается, что за такой период у больного коронавирусом точно появятся симптомы). Так как период карантина известен, а обследовать пациента не нужно, электронный больничный выписывается сразу после обращения.

Новые правила оформления электронного больничного в связи с пандемией коронавируса вступили в силу 20 марта 2020 года. Они будут действовать до 1 июля 2020 года согласно Постановлению Правительства РФ от 18.03.2020 №294.

Как оформляется электронный больничный по коронавирусу

Если гражданин РФ или иностранный гражданин (проживающий и официально трудоустроенный на территории России), прибыл из другого государства, в котором зафиксированы случаи заражения коронавируса (то есть, практически из любого), ему нужно закрыться дома на 2 недели, и на это время оформить листок нетрудоспособности по карантину на те же 14 дней. Для этого достаточно посетить сайт Фонда социального страхования и подать заявку на оформление ЭЛН.

Для оформления электронного больничного нужно зарегистрировать личный кабинет на сайте ФСС, но авторизация происходит через учетную запись сайта «Госуслуги» (которая есть уже почти у каждого). Если у человека нет личного кабинета на сайте ФСС, то подать заявку можно через родственника или знакомого с их согласия.

Не выходя из дома, человек заполняет интерактивную форму, в которую вносятся следующие данные:

фамилия, имя и отчество (при наличии);
дата рождения:
адрес места проживания;
номер СНИЛС;
серия и номер удостоверяющего документа.

Кроме этого, к заявке обязательно прилагается скан или фото одного из документов, подтверждающих приезд из другой страны:

загранпаспорта: 1 страница с фотографией и страница с отметками о пересечении границы;
проездной билет;
иные подтверждающие документы (договор с гостиницей, чеки произведенных оплат).

Человек, который проживает совместно с тем, кто приехал из-за границы, тоже может взять больничный по карантину. Процесс оформления ЭЛН аналогичен, только вместо скан-копий подтверждающих документов необходимо приложить справку о совместном проживании.

Если подтверждающей справки совместного проживания нет, то придется вызвать на дом врача по телефону 103 или 112, и проинформировать его о необходимости оформить больничный лист по карантину. При вызове нужно обязательно предупредить, что это связано с коронавирусом – тогда врач приедет с соответствующими средствами индивидуальной защиты.

В заявке обязательно указываются реквизиты банковской карты для получения пособия (расчетный счет, наименование банка, БИК и корреспондирующий счет). Выписку по реквизитам карты можно получить через личный кабинет на сайте своего банка.

При получении электронной заявки на больничный лист по коронавирусу, ФСС самостоятельно связывается с медицинским учреждением, чтобы передать документы и заявку. Поликлиника, по полученной информации, выписывает листок нетрудоспособности и направляет его работодателю.

В свою очередь, ФСС запрашивает у работодателя сведения о начисленной заработной плате за последние 2 года и стаже заболевшего сотрудника. Сотрудники ФСС самостоятельно исчисляют размер выплаты по листку нетрудоспособности.

Как происходит оплата больничного при карантине?

Процедуры расчета и оплаты больничного листа можно условно разделить на 2 вида:

ЭЛН при обычном заболевании;
электронный больничный по карантину.

Расчет и выплату ЭЛН по обычному заболеванию производит работодатель. После получения электронного больничного, бухгалтеру необходимо рассчитать сумму пособия в зависимости от стажа сотрудника и среднедневного заработка за последние 2 года.

С 1 апреля 2020 года сумма выплаченного пособия по больничному листу не должна быть менее размера МРОТ, рассчитанного за аналогичный период в соответствии с недавно принятым законом. То есть, если работник проболел 10 дней в апреле, то размер выплаты по больничному листу не должен быть менее 4 043,33 рублей (12 130 руб.*10 дн./30 дн.).

Стоит отметить, что при расчете больничного пособия есть также и максимальные пределы. Таким образом, в 2020 году максимальное дневное пособие не может превышать:

2 301,37 руб. – при стаже от 8 лет;
1 841,10 – при стаже от 5 до 8 лет;
1 380,82 – при стаже менее 5 лет.

Пример: Работник Сидоров С.С. предъявил больничный лист со 2 апреля по 6 апреля включительно. Его официальный трудовой стаж составляет 5 лет. Среднедневной заработок за последние 2 года – 2 900 рублей.

Решение: Размер дневного пособия составит 2 320 рублей (2 900 руб. * 80%). 2 320 рублей больше максимального предела, следователь расчет пособия по лиcтку нетрудоспособности будет рассчитываться исхода из установленного максимума. Сумма выплаты по больничному будет равна 11 506,85 руб. (2 301,37 руб.* 5 дн.).

Рассчитанную сумму работодатель перечисляет на расчетный счет зарплатной карты работника за вычетом 13% налога на доходы физических лиц. Страховые взносы с начислений по больничному не исчисляются. Сумма пособия должна быть выплачена на карту сотрудника не позднее 10 календарных дней после получения электронного больничного листа.

Если в субъекте введен режим пилотного проекта по прямой выплате пособий через ФСС, то работодатель обязан в течение 5 календарных дней передать в региональное отделение ФСС все необходимые данные для расчета пособия:

стаж сотрудника
доход сотрудника за последние 2 года, включая доходы с прежних мест работы;
опись предоставляемых документов и заявлений.

Первые 3 дня болезни (ОРЗ, ОРВИ) оплачиваются за счет работодателя, оставшиеся дни – за счет ФСС.

Больничный лист по коронавирусу, который был выдан дистанционно, оплачивает ФСС, работодатель никаких денег за это не перечисляет.

Для этого бухгалтеру предприятия необходимо передать в региональное отделение ФСС информацию о стаже сотрудника, его доходах за последние 2 года и опись прилагаемых документов и заявлений.

Организация может это сделать по электронным каналам связи или в бумажной форме.

Срок для предоставления информации – 2 рабочих дня с момента получения запроса ФСС или сообщения сотрудником номера электронного больничного.

Оплата больничного по карантину происходит в 2 этапа:

пособие за первые 7 дней болезни поступают на счет работника в течение 1 календарного дня со дня получения от работодателя всей необходимой информации для расчета больничного;
за оставшиеся 7 дней – в течение 1 календарного дня после завершения срока ЭЛН (то есть, после последнего, 14-го дня больничного).

Все ли работодатели принимают электронные больничные листки?

Не все работодатели могут принять электронный больничный. Главное, чтобы медучреждение и работодатель были зарегистрированы в системе ЕИИС «Соцстрах». Кроме того, предприятие должно иметь возможность электронного документооборота с ФСС. Для этого можно использовать разное программное обеспечение для составления и представления бухгалтерской и налоговой отчетности.

Регистрация личного кабинета в ЕИИС происходит через авторизированный аккаунт предприятия на сайте Госуслуги.ру.

Стоит отметить, что если работодатель не зарегистрирован в ЕИИС, то он просто не сможет отследить выдачу электронных больничных. ФСС не пояснило ситуацию, как в этом случае будет производиться информирование работодателя. Но есть 2 возможных варианта:

Работник самостоятельно сообщает номер электронного больничного и просит работодателя предоставить в региональное отделение ФСС информацию для расчета пособия по временной нетрудоспособности.
ФСС самостоятельно проинформирует работодателя. В данном случае все зависит от работников отделения фонда.
Заполнить данные для расчета пособия работодатель может в личном кабинете в ЕИИС «Соцстрах» или через программу электронного документооборота.

Действия работодателя при получении электронного больничного по коронавирусу

Первоначально, что надо сделать при получении ЭЛН – это сверить номер листка нетрудоспособности и СНИЛС работника. Далее – наименование, ИНН и КПП предприятия.

После этого работодатель заполняет специальный раздел больничного листа, представленный для него. Заполнить и отправить в ФСС ЭЛН можно через электронный сервис ЕИИС «Соцстрах» или через программу электронной отчетности.

В настоящее время почти все бухгалтерские программы позволяют отправлять в ФСС отчеты и ЭЛН:

1С;
СБИС;
Такском;
Астрал;
Контур и другие.

Чтобы оформить отчет, бухгалтеру, ответственному за расчет заработной платы и других выплат, нужно войти в программу отчетности и перейти в раздел ФСС – больничные листы:

Выбор заполнения ЭЛН в программе «Астрал»

Выбор заполнения ЭЛН в программе «Онлайн-Спринтер»

Далее, работодатель должен заполнить специальный раздел для расчета пособия по листку временной нетрудоспособности. Для этого бухгалтер вносит информацию о сотруднике:

фамилия, имя и отчество;
статус резидента;
адреса регистрации и проживания;
сумму заработка и количество отработанных дней за последние 2 календарных года, предшествующие году, в котором выдан ЭЛН;
районный коэффициент (при наличии).

Выглядит это все примерно так:

Программа автоматически рассчитает среднедневной заработок для расчета пособия и сумму выплаты.

Далее, работодатель направляет в ФСС заполненный листок нетрудоспособности, подписанный электронной цифровой подписью.

Стоит еще раз отметить, что при проставлении отметки кода «03» (карантин) в электронном больничным, работодатель не выплачивает пособие даже за первые 3 дня. Все выплаты производит региональное отделение ФСС.

Оплата больничного по пилотному проекту ФСС в 2020 году

В некоторых регионах РФ, присоединившихся к пилотному проекту ФСС, выплаты по листкам нетрудоспособности производятся непосредственно Соцстрахом. Рассмотрим механизм функционирования пилотного проекта, порядок представления документов, а также сроки назначения и выплаты пособия.

Проект «Прямые выплаты ФСС» в 2020 году

Пилотный проект ФСС на данный момент введен уже в 69 регионах РФ. С полным перечнем субъектов-участников можно ознакомиться в этой статье. С января 2021 года планируется распространить проект прямых выплат на всю территорию России.

Механизм работы пилотного проекта заключается в следующем:

Сотрудник представляет работодателю больничный и все сопутствующие документы, подтверждающие страховой случай. Срок подачи листка нетрудоспособности и других документов, подтверждающих наступление страхового случая, составляет 6 месяцев после закрытия больничного.
Работодатель в течение 5 дней передает пакет документов в ФСС.
ФСС в течение 10 дней проверяет предоставленные работодателем бумаги и выдает решение о назначении либо об отказе в выплате пособия.
Пособие перечисляется работнику на расчетный счет или переводится почтовым отправлением. Если каких-то документов не хватает либо они составлены некорректно, ФСС направит работодателю извещение. В течение 5 дней страхователь обязан их заменить либо предоставить недостающие документы.

Такой подход позволяет избежать ошибок в назначении и выплате пособия, обезопасить страхователя от выплат пособий по поддельному больничному листу, а застрахованному лицу гарантирует своевременную выплату средств.

В системе «прямые выплаты» выплачиваются следующие виды пособий:

Алгоритм начисления пособия не изменился: пособие за первые 3 дня болезни сотрудника выплачивается также из средств работодателя. Помимо этого работодатель оплачивает пособие на погребение и 4 дополнительных дня по уходу за детьми-инвалидами. Расходы по последним двум страховым случаям ФСС возмещает работодателю.

Участие в пилотном проекте «Прямые выплаты» обязательно для всех страхователей, зарегистрированных в данном регионе. Исключение — обособленные подразделения, которые не имеют расчетного счета и не начисляют заработную плату сотрудникам. При условии, что головная организация находится в регионе, где пилотный проект еще не введен.

Какие документы нужны для пилотного проекта

В случае болезни или отпуска по БиР запросите у сотрудника следующий пакет документов:

больничный лист: бумажный или номер электронного бюллетеня;
справки о величине заработка, полученного у других страхователей за 2 года, предшествующих году наступления страхового случая;
заявление о выплате пособия (по форме из приложения № 1 Приказа ФСС от 24.11.2017 № 578).

Заявление заполняется сотрудником печатными буквами, ручкой черного цвета. Документ можно заполнить на компьютере и распечатать. Заявление от сотрудника берется в любом случае.

Бланк заявления в ФСС от сотрудника (пилотный проект) Скачать
Образец заявления в ФСС от сотрудника (пилотный проект) Скачать

В отдельных страховых случаях могут потребоваться следующие дополнительные документы:

Пособие, выплата	Документы
Единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности	Справка из медучреждения, поставившего сотрудницу на учет
Единовременное пособие при рождении ребенка	Справка о рождении ребенка из ЗАГС; копия свидетельства о рождении ребенка; справка с места работы второго родителя о неполучении пособия. Если родители в разводе, представляется свидетельство о расторжении брака и справка о совместном проживании с ребенком
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет	Копия свидетельства о рождении ребенка; копия свидетельства о рождении предыдущих детей; справки с предыдущих мест работы.
Несчастный случай или травма на производстве	Больничный лист; справки с предыдущих мест работы; акт о несчастном случае
Для возмещения пособия
Оплата допдней по уходу за ребенком-инвалидом	Копия приказа о предоставлении дополнительных выходных дней
Пособие на погребение	Справка о смерти

При заполнении больничного листа не заполняйте следующие ячейки:

«за счет средств ФСС»;
«Итого начислено».

Образец заполнения больничного листа работодателем (пилотный проект) Скачать

Как передать документы по прямым выплатам в ФСС

Способ передачи данных в ФСС зависит от среднесписочной численности сотрудников работодателя:

25 человек и более — документы, включая реестр сведений, направляются в ФСС в электронной форме;
24 человека и менее — документы, включая опись, можно направить в ФСС как в электронном виде, так и на бумаге.

Рассмотрим каждый из способов.

Прямые выплаты: электронный реестр

Реестр можно заполнить в отношении одного или нескольких работников, обратившихся в течение последних 5 календарных дней за назначением разного вида социальных пособий. Данные по каждому работнику необходимо указывать в отдельной строке реестра. В случае отсутствия данных для заполнения каких-либо граф в них проставляются прочерки.

Реестр заполняйте с учетом следующих особенностей:

Если работник будет получать пособие на карту «Мир», адрес места жительства в графе 7 можно не заполнять.

Ряд пособий из ФСС выплачиваются только на карту «Мир». Подробнее об этом можно узнать здесь.

В графу 19 «Причина нетрудоспособности» перенесите код из больничного листа.
При замене лет расчетного периода в графе 37 «Расчетный
период» укажите дату заявления сотрудника, на основании которого производится замена.
В графах 39 и 40 «Сумма среднего заработка за расчетный период» укажите большую из величин: базу для расчета пособия или 24-кратный МРОТ.
В графе 42 «Иная информация, влияющая на право получения пособия или исчисление его размера» укажите реквизиты справок по форме 182н от предыдущих работодателей или размер коэффициента, если сотрудник работает в местности, где применяется районный коэффициент.

В течение 5 календарных дней передайте в Соцстрах оригиналы вышеперечисленных документов. ФСС вернет их после проверки и назначения пособия (отказа в выплате).

Бланк реестра в ФСС (пилотный проект) Скачать
Образец заполнения реестра в ФСС (пилотный проект) Скачать

Порядок заполнения реестра Скачать

Опись документов в ФСС: пилотный проект

Если среднесписочная численность 24 сотрудника и менее, вместо реестра заполните опись заявлений и документов. Форма описи приведена в приложении № 2 к Приказу ФСС РФ от 24.11.2017 № 578.

Бланк описи в ФСС (пилотный проект) Скачать

Образец заполнения описи (пилотный проект) Скачать

Пилотный проект ФСС: штрафы

За несвоевременную подачу документов или представление неполного пакета документов ФСС направит извещение и не выплатит пособие работнику. Должностным лицам могут выставить штраф в размере от 300 до 500 руб. (ч. 4 ст. 15.33 КоАП).

За непредставление сведений, например, об утрате права получения пособия застрахованным лицом, ФСС вправе потребовать возместить все понесенные расходы (п. 16 Постановления Правительства от 21.04.2011 № 294).

Как отразить пособие в расчете по страховым взносам

Вопросы-ответы

Что меняется с 1 июля 2017 года при введении электронных больничных?

Сегодня больничный лист выписывает медицинская организация только в бумажном варианте. Бланк выдается на руки застрахованному лицу, которое в дальнейшем передает его своему работодателю для расчета пособия. Работодатель, в свою очередь, заполняет отведенные для него поля листка нетрудоспособности, рассчитывает и выплачивает пособие работнику.

С 01 июля 2017 года возможен второй вариант получения больничного, который будет выглядеть следующим образом:

Медицинская организация после первичного осмотра застрахованного лица (работника) направляет запрос, удостоверенный в установленном порядке электронной подписью, в Систему Фонда социального страхования на выдачу единичного номера ЭЛН. После генерации номера, ЭЛН заполняется медицинской организацией в своей части и направляется в Систему Фонда.

Застрахованное лицо после закрытия ЭЛН получает на руки талон с идентификатором, содержащий сведения, необходимые для страхователя.

Далее работник предъявляет работодателю талон «Электронного листка нетрудоспособности», а работодатель отправляет запрос, удостоверенный в установленном порядке электронной подписью, в Систему Фонда и получает доступ к ЭЛН.

Работодатель производит расчет и выплату пособий по нетрудоспособности и по беременности и родам на основании полученных данных.

Перевод на электронное оформление листков нетрудоспособности в одночасье осуществить невозможно, он будет происходить последовательно.

Здравствуйте! Мне выдали электронный больничный лист. В перечне организаций, которые сдают отчетность в электронной виде, присутствует и организация, в которой я работаю (позвонил в ФСС). В отделе кадров отказываются принимать электронный больничный лист, ссылаясь на отсутствие необходимого программного обеспечения. Как мне быть в сложившейся ситуации?

Согласно ч. 5 ст.

13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

Для осуществления обмена сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа Фондом социального страхования РФ страхователям предоставлен на безвозмездной основе программный продукт «АРМ Подготовка расчетов для ФСС», а также сервис личных кабинетов, размещенный на официальном сайте Фонда социального страхования РФ (www.fss.ru).

Кроме того, наиболее распространенные программные продукты такие, как «1С», «Парус», «СБиС», «Контур-Экстерн» и другие доработаны производителями и имеют функционал по работе с электронными листками нетрудоспособности, поэтому на сегодняшний день у работодателей имеется техническая возможность принятия электронного листка к оплате.
При таких обстоятельствах, отказ в приеме от работника электронного листка нетрудоспособности является нарушением его прав на социальное обеспечение, который может быть обжалован в установленном законодательством порядке.
Кто будет определять электронный или бумажный больничный следует выдавать?

Согласно Федеральному закону от 01.05.2017 № 86-ФЗ с 1 июля 2017 года будут действовать оба формата больничного: «бумажный» и электронный.

Врач медицинской организации оформит больничный листок либо в печатном виде, либо в электронном виде с письменного согласия работника.

Однако, одного желания работника недостаточно. ЭЛН можно будет получить только в том случае если медицинская организация и работодатель являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

То есть, если медицинская организация– может оформить ЭЛН, а работодатель – готов принять к оплате ЭЛН.

Если застрахованному лицу оформлен ЭЛН, а страхователь-работодатель не является участником информационного взаимодействия при передаче сведений по ЭЛН. Каковы действия медицинской организации и застрахованного лица в такой ситуации.

Медицинская организация по обращению застрахованного лица аннулирует ЭЛН и выдаст дубликат листка нетрудоспособности на бумажном бланке.
Что нужно работодателю, чтобы стать участником этого взаимодействия?
Организация любой формы собственности, вне зависимости от численности работающих человек сможет участвовать в системе перехода на электронный больничный. Главные условия участия:
— обладание электронно цифровой подписью;
— информирование своих работников о возможности получения и предъявления к оплате ЭЛН.
Можно ли использовать одну квалифицированную электронную подпись на нескольких компьютерах?
Да, это возможно в случае установки средств электронной подписи и соблюдения требований информационной безопасности.
Обязательна ли страхователю-работодателю регистрация на Едином портале государственных услуг (далее — ЕПГУ) для получения информации по ЭЛН?
Нет, регистрация не обязательна.
Получение информации об ЭЛН может быть осуществлено страхователем тремя способами:

— установив бесплатное программное обеспечение Автоматизированное рабочее место «Подготовка расчетов для ФСС», предоставляемое Фондом социального страхования Российской Федерации на безвозмездной основе на сайте: fss.ru.

— используя программное обеспечение специализированных операторов (1-С, Парус и др.);

— через личный кабинет страхователя на сайте: cabinets.fss.ru (в данном случае необходима регистрация на ЕПГУ).

Возможно ли распределение ролей между службами (кадровая, бухгалтерия) в АРМ «Подготовка расчетов для ФСС»?
Возможность распределения ролей в АРМ «Подготовка расчетов для ФСС» отсутствует.
А что такое личный кабинет страхователя?
Личный электронный кабинет страхователя выполняет следующие функции:
— получение данных ЭЛН, по его номеру и СНИЛС работника;
— просмотр электронных листков нетрудоспособности, вывод на печать;
— автоматизированное формирование электронных отчетов по заболеваемости сотрудников, с целью проведения профилактических мероприятий.
Кроме того, в личном кабинете страхователя формируется общая информационная база по всем вопросам взаимодействия его с Фондом социального страхования.

Чтобы работать в личном кабинете страхователя на сайте: cabinets.fss.ru организации потребуется регистрация на Едином портале государственных услуг.

Дает ли возможность личный кабинет иметь обратную связь с региональным отделением?
Да, используя личный кабинет, страхователь имеет возможность направить в региональное отделение Фонда официальное обращение и незамедлительно получить на него ответ.
Где работник может получить информацию о своих ЭЛН?

На сайте Фонда социального страхования Российской Федерации cabinets.fss.ru функционирует личный кабинет застрахованного лица, в котором он может не только просматривать свои больничные, полученные в электронном виде, но и назначенные и выплаченные ему пособия. Для просмотра информации в личном кабинете застрахованному лицу потребуется регистрация на Едином портале государственных услуг.

Я являюсь безработным гражданином, имею ли право медицинская организация выданный мне электронный листок нетрудоспособности заменить на бумажный для предоставления в органы службы занятости населения?

Органы службы занятости населения в отношении безработных граждан не выступают страхователями, тем самым к участникам информационного взаимодействия в соответствии с Правилами информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.12.2017 № 1567 не относятся.

Как осуществить переход на электронные больничные листы и подключить информационную систему органов ФСС?

Застрахованный гражданин с 1 июля 2017 года может с письменного согласия оформить свой больничный лист в электронном виде.

Но немногим работодателям известно, как должна проходить процедура перехода на электронные листки нетрудоспособности. Рассмотрим пошагово особенности внедрения новой системы в рабочий процесс.

Чтобы решить свою проблему обращайтесь в онлайн чат к нашему юристу. #Будьтедома и здоровья вам!

Задать вопрос

Показать содержание

Как работодателю перейти на ЭЛН?

Возможность перехода на электронные листки нетрудоспособности регламентирована Федеральным законом «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 01.05.2017 N 86-ФЗ.

В настоящий момент на электронные больничные перешли далеко не все российские организации, так как руководство многих из них боится испытать трудности с их обработкой. На самом деле переход на ЭЛН не так сложен.

Для участия в информационном взаимодействии с органами ФСС работодатели могут применять собственное доработанное программное обеспечение («1С», «ПАРУС», «СКБ «Контур» и др.) или подключить личный кабинет страхователя, размещенный в интернете по адресу: https://cabinets.fss.ru/insurer/, как это сделать можно уточнить у техподдержки.

Внимание! Система электронных листов нетрудоспособности существенно ограничит возможность злоупотребления их оформлением. Сотрудники, желающие отдохнуть от работы, не смогут купить больничный лист или подделать его.

Распределение обязанностей

Во многих организациях больничные листы сдаются сотруднику отдела кадров, который оформляет в них данные, касающиеся трудового стажа заболевшего работника, а затем относит их в бухгалтерию.

Специалисты советуют при переходе на ЭЛН, возложить оформление больничного на бухгалтера, то есть получить на него электронную подпись и обеспечить доступ к ЕИИС «Соцстрах» РФ (единая специальная система электронного взаимодействия).

Новые обязанности бухгалтера подтверждаются изданием в компании приказа и заключением с этим сотрудником дополнительного соглашения к трудовому договору.

Получение ЭЦП

После того, как бухгалтер согласится с возложением на него обязанностей оформления электронных листов нетрудоспособности, задачей руководства организации станет получение усиленной электронной подписи на него, которая совместима с ЕИИС «Соцстрах».

Стоит отметить, что электронная цифровая подпись не является бесплатной услугой, руководству компании, решившей подключиться к программе ЕИИС «Соцстрах», нужно будет заплатить за ее изготовление и обозначить срок ее действия.

Справка! Для покупки ЭЦП необходимо обратиться в компанию, занимающуюся изготовлением сертификатов. Цена сертификата электронной подписи составляет примерно 1000 рублей на год, точная стоимость зависит от каждого конкретного случая.

Чтобы осуществлять работу с электронными больничными листами, компании нужно завести личный кабинет в Единой интегрированной информационной системе.
Войти в этот кабинет можно через учетную запись юридического лица на портале esia.gosuslugi.ru. В том случае, если учетная запись на данном портале отсутствует, то ее необходимо создать на имя руководителя организации и заполнить все указанные реквизиты.

После того, как в организации будет получена подтвержденная учетная запись на портале госуслуг, станет возможным пройти регистрацию в ЕИИС «Соцстрах», предварительно подав письменное соглашение об информационном сотрудничестве органам ФСС.

Личный кабинет можно создать, перейдя по адресу: cabinets.fss.ru.
После того как будет осуществлен переход на данный портал, чтобы войти в личный кабинет, бухгалтеру необходимо ввести свой логин и пароль от сайта госуслуг, далее потребуется подтвердить его с помощью ЭЦП.
В личном кабинете можно увидеть весь список электронных больничных сотрудников организации.

Оповещение сотрудников и их право выбора

После того как организация подключится к ЕИИС «Соцстрах», руководство обязано известить об этом всех работников.

Сотрудники фирмы должны знать, что теперь у них есть возможность оформлять листы нетрудоспособности в электронном виде, дав врачу на это письменное согласие.

Рассказать работникам о введении и новых возможностях можно, издав приказ и ознакомив их всех с ним под подпись.

Алгоритм работы с ЭЛН

Многих руководителей организаций интересует, как происходит работа с ЭЛН. Оформление электронного больничного листа проходит в несколько этапов:

Врач в больнице заходит в систему ЕИИС «Соцстрах», формирует в ней больничный листок, вносит все необходимые сведения из электронной медицинской карты. Больничному при этом присваивается уникальный порядковый номер.
Далее он выгружается медицинским учреждением в систему, заверенный электронными подписями.
Сотрудник при этом не видит сформированного листка нетрудоспособности, но знает его номер, который говорит бухгалтеру организации для начисления пособия.
Далее по номеру бухгалтер находит этот больничный в ЕИИС «Соцстрах», использует сведения из него для расчета пособия, заполняет данные: наименование фирмы, сведения о среднем заработке заболевшего работника, его стаже и т.п., заверяет его своей электронной цифровой подписью.

Переход на больничные в электронном виде является несложной процедурой, которая занимает немного времени и облегчает работу сотрудникам бухгалтерии.

Приказ ФСС РФ от 03.07.2017 N 320
"О переходе на оформление листка нетрудоспособности в форме электронного документа"
(вместе с "Планом мероприятий ("Дорожной картой") Фонда социального страхования Российской Федерации по реализации статьи 1 Федерального закона от 1 мая 2017 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и в статьи 59 и 78 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации")

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 3 июля 2017 г. N 320

О ПЕРЕХОДЕ
НА ОФОРМЛЕНИЕ ЛИСТКА НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ В ФОРМЕ
ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА

В соответствии с приказом Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) от 5 мая 2017 г. N 224 «Об организации работы по подготовке к реализации статьи 1 Федерального закона от 1 мая 2017 г.

N 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и в статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части перехода на оформление листка нетрудоспособности в форме электронного документа приказываю:

1. Утвердить План мероприятий («Дорожная карта») Фонда социального страхования Российской Федерации по реализации статьи 1 Федерального закона от 1 мая 2017 г.

N 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и в статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — План) согласно приложению.

2. Государственным учреждениям — региональным отделениям Фонда, структурным подразделениям центрального аппарата Фонда, в рамках своей компетенции, обеспечить исполнение Плана.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Фонда С.И. Алещенко.

Председатель Фонда

А.С.КИГИМ

Утвержден
приказом Фонда социального
страхования Российской Федерации
от 3 июля 2017 г. N 320

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТАТЬИ 1
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 1 МАЯ 2017 Г. N 86-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ
СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ
НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ»
И В СТАТЬИ 59 И 78 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОСНОВАХ
ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

N п/п	Наименование и содержание мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
I. Мероприятия по организационно-методическому сопровождению
1.	Доведение до региональных отделений Фонда типовых Соглашений с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сфере охраны здоровья, медицинскими организациями и страхователями об информационном взаимодействии при формировании электронного листка нетрудоспособности (далее — Соглашения).	май — июль 2017 года	Управление организации обеспечения страховых выплат
Правовой департамент
Департамент информационных технологий и защиты информации
2.	Заключение Соглашений на территории субъектов Российской Федерации.	с мая 2017 года	Региональные отделения Фонда
3.	Утверждение приказом Фонда состава и задач Рабочей группы центрального аппарата Фонда (далее — ЦА Фонда) по вопросам нормативного, методологического и технологического сопровождения региональных отделений Фонда по вопросам информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы (далее — Участники) по обмену сведениями в целях формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа (далее — ЭЛН)	июнь — июль 2017 года	Управление организации обеспечения страховых выплат
Департамент страхования профессиональных рисков
Департамент информационных технологий и защиты информации
Департамент администрирования страховых взносов
Департамент государственных услуг и социальных коммуникаций
Финансовый департамент
Правовой департамент
4.	Создание на сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» раздела «Электронный листок нетрудоспособности».	июнь 2017 года	Департамент информационных технологий и защиты информации
Управление организации обеспечения страховых выплат
5.	Актуализация информации в разделе «Электронный листок нетрудоспособности» на сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».	постоянно	Департамент стратегического развития
6.	Обеспечение функционирования «Горячих линий» в региональных отделениях Фонда по вопросам информационного взаимодействия Участников в целях формирования ЭЛН.	с 01 июля 2017 года	Региональные отделения Фонда
Департамент информационных технологий и защиты информации
Управление организации обеспечения страховых выплат
7.	Согласование с Министерством здравоохранения Российской Федерации состава межведомственной Рабочей группы по вопросам информационного взаимодействия Участников в целях формирования ЭЛН.	июль 2017 года	Управление организации обеспечения страховых выплат
Департамент информационных технологий и защиты информации
8.	Организационно-методологическое сопровождение региональных отделений Фонда по информационному взаимодействию с органами государственной власти в субъектах Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, а также медицинскими организациями, федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы и страхователями в целях формирования ЭЛН.	постоянно	Управление организации обеспечения страховых выплат
Департамент информационных технологий и защиты информации
9.	Проведение видеоконференций и совещаний с представителями региональных отделений Фонда по вопросам информационного взаимодействия Участников в целях формирования ЭЛН.	по мере необходимости	Управление организации обеспечения страховых выплат
Департамент информационных технологий и защиты информации
10.	Проведение рабочих встреч и совещаний с представителями органов государственной власти в субъектах Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья и крупных страхователей по вопросам информационного взаимодействия Участников в целях формирования ЭЛН.	постоянно	Региональные отделения Фонда
11.	Размещение на сайтах региональных отделений Фонда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации о реализации ЭЛН.	постоянно	Региональные отделения Фонда
12.	Проведение информационно-разъяснительной работы на территории субъектов Российской Федерации (брошюры, лифлеты, плакаты и др.) по вопросам информационного взаимодействия Участников в целях формирования ЭЛН, включая размещение указанной информации в средствах массовой информации, учреждениях социальной сферы, медицинских организациях (поликлиники, женские консультации, диагностические центры).	постоянно	Региональные отделения Фонда
Департамент стратегического развития
Управление организации обеспечения страховых выплат
13.	Подготовка предложений, разработка и внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам, касающимся формирования ЭЛН.	по мере необходимости	Управление организации обеспечения страховых выплат
Департамент информационных технологий и защиты информации
Департамент администрирования страховых взносов
Департамент государственных услуг и социальных коммуникаций
Департамент страхования профессиональных рисков
Финансовый департамент
Правовой департамент
14.	Организационно-методологическое сопровождение региональных отделений Фонда по вопросам проведения обучения для представителей органов государственной власти в субъектах Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, сотрудников медицинских организации и учреждений медико-социальной экспертизы, а также представителей страхователей по информационному взаимодействию в целях формирования ЭЛН.	постоянно	Управление организации обеспечения страховых выплат
Департамент информационных технологий и защиты информации
Административно-контрольный департамент
Департамент страхования профессиональных рисков
Департамент государственных услуг и социальных коммуникаций
Департамент стратегического развития
15.	Проведение обучения представителей органов государственной власти в субъектах Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, сотрудников медицинских организации и учреждений медико-социальной экспертизы, а также представителей страхователей по информационному взаимодействию в целях формирования ЭЛН.	не менее 2 раз в месяц	Региональные отделения Фонда
16.	Сбор, обработка и анализ информации, поступающей от региональных отделений Фонда, по реализации на территории субъектов Российской Федерации статьи 1 Федерального закона от 1 мая 2017 г. N 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и в статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».	постоянно	Управление организации обеспечения страховых выплат
Департамент информационных технологий и защиты информации
II. Мероприятия по технологическому сопровождению
17.	Информационное обеспечение процесса эксплуатации программного обеспечения Фонда при обмене сведениями в целях формирования ЭЛН.	с 01 июня 2017 года	Региональные отделения Фонда
Департамент информационных технологий и защиты информации
18.	Обеспечение работы с ЭЛН в электронных кабинетах застрахованного лица и страхователя, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».	с 01 июня 2017 года	Департамент информационных технологий и защиты информации
19.	Техническое обеспечение средств интеграции информационных систем Фонда с информационными системами в сфере здравоохранения, учреждениями медико-социальной экспертизы, страхователей в процессе эксплуатации подсистемы ЭЛН ФГИС ЕИИС «Соцстрах».	июль 2017 года	Департамент информационных технологий и защиты информации
Региональные отделения Фонда
20.	Принятие решения о необходимости модернизации мер по обеспечению безопасности персональных данных при обмене сведениями в целях формирования ЭЛН.	июль 2017 года	Департамент информационных технологий и защиты информации
21.	Модернизация мер по обеспечению безопасности персональных данных при обмене сведениями в целях формирования ЭЛН.	по мере необходимости	Департамент информационных технологий и защиты информации
22.	Организация процесса модернизации и сопровождения подсистемы ЭЛН ФГИС ЕИИС «Соцстрах».	июль — декабрь 2017 года	Департамент информационных технологий и защиты информации

Электронные больничные: особенности и процесс перехода

Электронный больничный или электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) — законодательно утверждённый аналог больничного листка на бумажном бланке с равноценной юридической значимостью.

Трудовой кодекс РФ прямо предусматривает возможность использования электронных кадровых документов только для дистанционных сотрудников, что является особенностью их правового статуса.

Электронные листки нетрудоспособности получили официальный статус наряду с бумажными 1 июля 2017 года в связи со вступлением в силу Федерального закона от 01.05.

2017 №86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона „Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством“ и статьи 59 и 78 Федерального закона „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“».

До июля 2017 года электронные больничные использовались лишь некоторыми лечебными учреждениями страны в рамках пилотного проекта внедрения, который стартовал в 2015 году в регионах России с достаточным распространением автоматизированных рабочих мест врачей и развитой системой электронных медицинских карт пациентов. В результате успешного окончания эксперимента по введению электронных листков нетрудоспособности в использование было решено законодательно закрепить их применение.

Преимущества электронных больничных

Несмотря на то что закон пока не выводит из обращения привычные всем бумажные бланки для оформления больничных, работодателям и медицинским учреждениям стоит задуматься о переходе на электронные технологии. Практика использования показала, что электронные больничные более эффективны, надёжны и экономически выгодны.

Экономичность электронных больничных очевидна — для их оформления не нужны бумажные бланки, на которые тратится немалое количество средств.

Хранение ЭЛН не требует архивов — вся документация ведётся в цифровом виде и сохраняется в базах единой информационной системы ФСС.

Электронные больничные удобны — процедура оформления больничного в электронном виде значительно проще. Работнику не нужно заверять документ печатями в поликлинике и передавать в бухгалтерию работодателя, достаточно просто назвать его номер.

ЭЛН надежны — электронный больничный нельзя потерять, работник всегда может узнать его номер в своем личном кабинете системы «Соцстрах». Подделать ЭЛН практически невозможно, на каждом этапе оформления больничный лист подписывается электронной подписью ответственного лица — медицинского учреждения, работодателя и Фонда социального страхования.

Электронные больничные помогают избежать штрафов — вероятность ошибок в документе снижается благодаря функциям автоматизированного контроля программного обеспечения для отправки электронной отчётности, в котором заполняются электронные больничные.

Взаимодействие при оформлении электронных больничных

В создании электронного больничного листка участвуют застрахованный работник, компания-работодатель, Фонд социального страхования и медицинская организация. Взаимодействие медицинского учреждения, ФСС и работодателя происходит в Единой интегрированной информационной системе «Соцстрах» (ЕИИС «Соцстрах»), которой управляет Фонд социального страхования.

Для перехода на выдачу электронных больничных медицинское учреждение и работодатель должны иметь доступ в интернет, зарегистрироваться в ЕИИС «Соцстрах» и получить квалифицированную электронную подпись, которая является условием юридической значимости электронного больничного.

Для получения больничных листков от ФСС работодатель должен завести личный кабинет на сайте системы cabinets.fss.ru, а работник — в письменном виде дать своё согласие на получение ЭЛН.

Оформление электронного больничного проходит следующим образом:

Врач формирует электронный листок нетрудоспособности работника и запрашивает номер больничного в системе «Соцстрах».
Медицинская организация передаёт через систему данные о больничном в ФСС.
Работник передаёт работодателю номер ЭЛН и его данные.
Работодатель запрашивает больничный по номерам СНИЛС и ЭЛН через личный кабинет в ЕИИС «Соцстрах».
Работодатель вносит свои данные в ЭЛН, затем подписывает и отправляет документ в ФСС.
Работодатель получает от ФСС протоколы проверки электронных листков нетрудоспособности, в случае отрицательного результата проверки исправляет ошибки и снова передаёт ЭЛН в ФСС.

ФСС: переход на электронный листок нетрудоспособности уберет бумажную волокиту

МОСКВА, 3 октября. /Корр. ТАСС Евгения Пикулева/. Переход на использование электронного больничного листа позволит убрать бумажную волокиту на приеме у врача. Такое мнение высказали представители Фонда социального страхования (ФСС) и Минздрава России на экспертном семинаре по реализации пилотного проекта «Электронный листок нетрудоспособности».

По словам руководителя департамента страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФСС Марины Сальниковой, сейчас процесс выписки больничного листа представляет собой бумажную волокиту: вначале процессом оформления занимается врач, потом пациенту приходится собирать подписи и печати. «Это создает неудобства как для врача, так и для пациента», — заметила она. «Если перевести бланки в электронный вид, время бумажной волокиты сократится и в среднем на пациента врач сможет тратить на 1,5-2 минуты больше, что очень существенно», — подчеркнула Сальникова.

«Таким образом, функция оформления больничного у врача практически уйдет», — отметил замдиректора департамента информационных технологий и связи Минздрава России Роман Сафронов. Он пояснил, что в таком случае врач будет проводить осмотр, назначать лечение и определять нетрудоспособность, а последующее техническое оформление перейдет в руки среднего и младшего медицинского персонала.

По словам Сальниковой, переход на электронный больничный также позволит производить прямые выплаты застрахованному лицу. «Сейчас процесс фиксации выплат проходит минуя фонд, выплаты застрахованному лицу осуществляет работодатель.

Последствием для фонда является неполноценный контроль за средствами обязательного страхования», — пояснила она.

Прямые выплаты в том числе защищают граждан от случая банкротства их работодателей: ФСС платит непосредственно застрахованному, поэтому деньги дойдут до него в любом случае, подчеркнула Сальникова.

Также, по словам руководителя департамента ФСС, переход на электронный листок нетрудоспособности снизит затраты организаций на учет и хранение бланков, позволит автоматически формировать отчетность и документацию, исключить переоформление листка при обнаружении ошибок или его потере.

Сальникова рассказала, что сейчас уже в 16 регионах действует пилотный проект по отработке этой программы. «Отработка технологий займет полтора-два года, внедрение технологий мы предполагаем до 2018 года», — отметила она. «Конечно, бумажный формат тоже будет существовать, но не в таком объеме, как сейчас», — подчеркнула представитель ФСС.