Даны разъяснения о членстве в сро в случае смешанного договора подряда

В АССОЦИАЦИЮ «МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «СТРОИТЕЛЬНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ» поступает большое количество запросов от Членов, с просьбой разъяснить ситуацию относительно ограничений в 3 (Три) миллиона при участии на торгах.

В соответствии с Законодательством и Решением ФАС от 8 августа 2017 г. по жалобе N 012159, СООБЩАЕМ:

В соответствии с частью 2.1.

Статьи 52 Градостроительного кодекса РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком; техническим заказчиком; лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения; региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает 3 (трех) миллионов рублей.

При этом, поскольку Градостроительный кодекс РФ не установил каких — либо ограничений, такие договора, с размерами обязательств не превышающими 3 (трех) миллионов рублей, с лицами не являющимися членами саморегулируемых организаций в области строительства, могут заключаться в том числе и с использованием конкурентных способов заключения договоров.

В этом случае, говоря о заключаемых договорах, с суммой обязательств не превышающих 3 (Трех) миллионов рублей, часть 2.1.

Статьи 52 Градостроительного кодекса РФ указывает не на начальную максимальную цену контракта, которая выставляется в качестве начальной при проведении торговых процедур, а указывает окончательно сформированную цену подписываемого контракта (договора), которая достигнута в результате проведения торгов.

Соответственно, зачастую возникает ситуация, когда начальная максимальная цена контракта иногда довольно значительно превышает 3 миллиона рублей, а в результате проведения торговых процедур окончательно сформированная цена контракта оказывается ниже либо равной 3-м миллионам рублей.
При этом, при проведении торгов с начальной максимальной ценой контракта более 3-х миллионов рублей, в качестве обязательного документа организатор торгов и Заказчик требует предоставление выписки из реестра саморегулируемой организации, подтверждающей членство такого лица в СРО.
И это зачастую автоматически ведет к отстранению от участия в торгах тех лиц, которые не являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, однако, эти лица готовы выполнить работы, которые являются предметом данных торгов за сумму, не превышающую 3-х миллионов рублей с заключением соответствующего договора подряда (контракта), с ценой контракта не превышающей 3-х миллионов рублей.

Поскольку Градостроительный кодекс РФ прямо указывает, что освобождены от членства в саморегулируемых организациях лица, заключающие договора строительного подряда, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает 3 (трех) миллионов рублей, то, соответственно, начальная максимальная цена контракта более 3-х миллионов рублей не может являться законной причиной недопуска к торгам таких лиц, поскольку речь в законодательстве идет именно о договорах, заключаемых по результатам проведения торгов, т.е. имеется в виду окончательная сформированная в результате торгов цена контракта, которая может и не превышать сумму в 3 миллиона рублей.

Такая позиция подтверждается и Решением ФАС по Пермскому краю от 8 августа 2017 г.

по жалобе N 012159, которая четко указала, что в случае если участник аукциона предлагает цену контракта не более чем 3 миллиона рублей у него отсутствует обязанность наличия членства саморегулируемой организации при выполнении работ на обозначенных выше условиях исполнения контракта. (Данное Решение Прилагается к настоящему Разъяснению).

Иными словами, любой член АССОЦИАЦИИ «МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «СТРОИТЕЛЬНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ» имеет право участвовать в торгах, если даже начальная цена контракта превышает Три миллиона рублей, если он представит в Аукционную комиссию свое предложение указывающее что он готово выполнить работу, являющуюся предметом торгов за сумму не превышающую 3 (Три) миллиона рублей.
При этом следует заметить, что в соответствии с Градостроительным кодексом РФ формулировка такова: если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает 3 (трех) миллионов рублей, а следовательно при размере обязательств ровно в Три миллиона рублей, членство в саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется!
При этом большое количество должностных лиц, в своей деятельности и при проведение различного рода торговых процедур, неправильно трактуют Градостроительный кодекс РФ утверждая, в Градостроительном кодексе РФ указано «менее 3-х миллионов рублей», что является прямым нарушением действующего законодательства.

У подрядчика нет допуска сро. как поступить заказчику, если договор был заключен?

Арбитражная защита интересов подрядчика или заказчика в спорах по договору подряда. Досудебное урегулирование от 15 000 руб. Защита в суде всех инстанций.

Ситуация: Заказчик произвел оплату значительного аванса после заключения договора строительного подряда. Позже выяснилось, что подрядчик не имеет допуска саморегулируемой организации для осуществления работ.

Заказчик обратился в суд с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки – взыскании аванса. Решением суда в удовлетворении иска было отказано.

Вопрос: Правомерно ли суд отказал в удовлетворении иска? Что предпринять заказчику?

Ответ: Суд законно отказал в удовлетворении иска. Заключенный договор не является ничтожным. Эта сделка является оспоримой и до момента ее признания недействительной судом или расторжения она подлежит безусловному исполнению.

При этом заказчик не имеет права требовать признания заключенного договора недействительным. Таким правом обладают только сам подрядчик, его учредители и контролирующие государственные органы.

Подрядчику в указанной ситуации необходимо было требовать расторжения договора, оплатить фактически оказанные работы и потребовать от подрядчика возврата неотработанного аванса.

Рекомендации:

До заключения договора строительного подряда проверять у подрядчика наличие действующего допуска СРО;
Внести в договор подряда условие, согласно которому заказчик имеет право расторгнуть договор в одностороннем внесудебном порядке в случае отсутствия или отзыва у подрядчика допуска СРО. При этом нужно указать, что в этой ситуации заказчик не обязан компенсировать подрядчику убытки, вызванные досрочным расторжением договора;
Если подрядчик отказывается возвращать оплаченный аванс, требовать взыскание неосновательного обогащения в суде.
Расторгнуть договор в одностороннем порядке, направив заказчику письменное уведомление. Однако имеется риск взыскания в пользу подрядчика убытков, вызванных досрочным прекращением договора подряда.
Если договором не предусмотрена возможность его досрочного расторжения без компенсации убытков подрядчику, необходимо:

направить подрядчику письменное требование о незамедлительном приостановлении работ;
направить в органы Госстройнадзора и прокуратуру жалобу с требованием провести проверку подрядчика и привлечь его к административной ответственности за выполнение работ без специального разрешения (допуска);
обратиться в суд с требованием о досрочном расторжении договора в связи с существенным нарушением подрядчиком условий заключенного договора. Вместе с подачей иска заявить ходатайство о применении обеспечительных мер – запрете выполнять работы, требующие допуска.

Правильный выбор тактики защиты зависит от условий договора строительного подряда, вида выполняемых подрядчиком работ, обстоятельств заключения и исполнения договора. В связи с этим для эффективной защиты нарушенных прав, необходимо привлекать профессионального представителя.

Обоснование ответа:

Юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

ч. 1 ст. 58.8 Градостроительного кодекса РФ

Например, работы по устройству фундаментов оказывают влияние на безопасность строящегося объекта. Следовательно, организация, не имеющая допуска СРО, не вправе выполнять такие работы. А выполнение отделочных работ не требует допуска и не влечет за собой правовых последствий, описанных ниже.

Означает ли это, что заключенный таким лицом договор не соответствует требованиям закона и признается ничтожным?

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима.

Согласно статье 173 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная организацией, не имеющей специального разрешения на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной по иску этой организации, ее участника или контролирующего госоргана.

Таким образом, сделка, заключенная юридическим лицом, не имеющим свидетельства СРО о допуске к определенному виду работ, является оспоримой, а не ничтожной, и не может быть признана недействительной по иску заказчика.
В описанной ситуации заказчику следует требовать расторжения договора. Согласно положениям Гражданского кодекса РФ, расторжение договора строительного подряда допускается в трех случаях:
Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

п. 3 ст. 715 Гражданского кодекса РФ

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

ст. 717 Гражданского кодекса РФ

Договор прекратит свое действие с момента получения подрядчиком соответствующего уведомления. Однако, расторжение договора по указанным правовым основаниям имеет ряд недостатков.

Во-первых, в описанной нами ситуации подрядчик не допускает нарушений договора, связанных со сроками исполнения договора подряда. Следовательно, заказчик не вправе в описанной ситуации требовать расторжения договора в соответствии со ст. 715 Гражданского кодекса РФ.

Во-вторых, расторгая договор в соответствии со ст. 717 Гражданского кодекса РФ, подрядчик может потребовать компенсации убытков. Получается, что договор расторгается в связи с отсутствием у подрядчика допуска СРО, а заказчик должен выплатить нарушителю убытки.

В-третьих, ст. 717 Гражданского кодекса РФ говорит о праве заказчика на внесудебное расторжение договора «если иное не предусмотрено договором». Это означает, что договор подряда может содержать условие, ограничивающее право заказчика на его внесудебное одностороннее расторжение.

Если заказчик ограничен в праве на внесудебное расторжение договора или есть риск взыскания убытков в пользу подрядчика, необходимо руководствоваться следующим:

договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон в судебном порядке в случае существенного нарушения договора другой стороной. Существенным признается такое нарушение договора, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ

На наш взгляд, отсутствие у подрядчика права на осуществление работ является безусловным свидетельством существенного нарушения условий договора. Таким образом, заказчик вправе требовать у суда расторжения договора подряда.

Однако пока решение суда о расторжении договора не вступит в законную силу, подрядчик будет выполнять работы. За этим наверняка последует требование подрядчика об оплате выполненных работ. В этой ситуации следует руководствоваться следующим:

Во-первых, следует направить подрядчику письменное требование о незамедлительном приостановлении работ.

Во-вторых, в территориальное подразделение Госстройнадзора и прокуратуру необходимо направить жалобу с требованием провести проверку подрядчика и принять меры в связи с выполнением работ без допуска СРО. Если объект строительства является поднадзорным, инспектор Госстронадзора привлечет подрядчика к административной ответственности и выпишет предписание о приостановлении работ.

В-третьих, после подачи иска о расторжении договора в связи с отсутствием у подрядчика допуска СРО, необходимо ходатайствовать о применении обеспечительных мер в виде запрета подрядчику осуществлять работы, требующие действующего допуска.

Что касается возврата аванса, то необходимо понимать, что работы, выполненные подрядчиком до расторжения договора, подлежат оплате. Однако, аванс не отработанный подрядчиком, является неосновательным обогащением и подлежит возврату заказчику.

Если подрядчик отказывается от возврата неосновательно удерживаемого аванса, необходимо требовать взыскание суммы в суде. На сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты в соответствии со ст. 395 гражданского кодекса РФ.

Учитывая вариативность и большое количество обстоятельств, которые могут повлиять на правильный выбор тактики, считаем важным привлечение профессионального юриста для защиты нарушенных прав.

Договор строительного подряда с оговоркой о члене сро

N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указал, что в случае, если законом прямо не установлено иное, совершение сделки лицом, не имеющим лицензии на занятие соответствующей деятельностью, не влечет ее недействительности. В таком случае другая сторона сделки вправе отказаться от договора и потребовать возмещения причиненных убытков (ст. 15, п. 3 ст. 450.1 ГК РФ). Следовательно, отсутствие у подрядчика свидетельства о допуске к отдельным видам работ, необходимого для исполнения обязательства по договору подряда, предоставляет заказчику право отказаться от договора в одностороннем порядке и потребовать возмещения убытков. Следует обратить внимание, что право на такой отказ не является безусловным, при его осуществлении должен соблюдаться ряд требований, установленных законом.

Арбитражный суд иск удовлетворил, указав, в том числе, следующее. Сумма членского взноса ответчика в СРО менее стоимости договора, что противоречит Градостроительному кодексу РФ.

Важно Расторжение истцом договора правомерно, поскольку ответчик фактически не имеет возможности представить истцу надлежащее исполнение для целей дальнейшего строительства. (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2012 г. №09АП-12927/2012)

Адвокат Котельников А.В., 2012-2013

Другие советы и консультации

Заказчик не подписывает акт выполненных работ. Что делать. Порядок действий подрядчика (субподрядчика — при договоре субподряда)

Нужно знать при заключении договора подряда и любого другого договора на выполнение работ.

9 коротких советов адвоката

4 заблуждения о договоре подряда.

Один из основных мотивов возражений сводился к тому, что подрядчик не имел допуска СРО на выполнение данного вида работ. Арбитражный суд задолженность взыскал.

Апелляционная инстанция решение оставила в силе, пояснив, что «непредставление ответчиком свидетельства о допуске к определенному виду работ во внимание не принимается, поскольку наличие либо отсутствие такого свидетельства не влияет на обязанность заказчика оплатить фактически принятые работы».

(Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2011 г. № 18АП-12456/2011)

Арбитражный суд рассматривал схожий с предыдущим спор, который возник из по договора на выполнение работ по возведению железобетонных конструкций фундаментов и каркаса здания.

Информация для членов СРО, имеющих право заключать договоры строительного подряда с использование конкурентных способов заключения договоров вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения договора подряда Информация будет предоставлена в самое ближайшее время.

Наименования документов, основания и сроки их предоставления членами СРО, имеющими право заключать договоры строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров Ищете ответ? Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Разъяснения по 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в корне меняющий подход к системе саморегулирования в строительстве и наделавшего столько «шума» среди строительного сообщества.

Однако заказчик по договору таким правом не обладает. Действующая редакция ст.

Градостроительного кодекса РФ, приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.04.2017 г.

№ 700/пр, член СРО обязан ежегодно уведомлять СРО о фактическом совокупном размере обязательств по договорам строительного подряда, заключенным в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров в срок до 1 марта календарного года, следующего за отчетным.

Производство работ без такого допуска влечет административную ответственность.

Внимание

Это правило касается в том числе обязательств, возникших из договоров (п. 2 ст. 307 ГК РФ). Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Нужен ли допуск СРО на проектирование, если сумма не превышает 3 млн?

Законодательство требует членства СРО в области архитектурно-строительного проектирования от юридического лица и индивидуального предпринимателя, осуществляющих подготовку проектной документации, (пункт 4 ст.

48 ГрК РФ) в случае если данная подготовка осуществляется по договору, заключенному с Застройщиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, техническим заказчиком…..

с оговоркой «если иное не предусмотрено настоящей статьей».

Вступить в СРО за один день — 50 000 руб.

Вырезка из ст 48 пункт 4:

«Работы по договорам о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.

9 статьи 49 настоящего Кодекса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также — договоры подряда на подготовку проектной документации), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено настоящей статьей.»

И тут же, сначала в пункте 4, а потом и в пункте 4.1 указанной статьи четко ограничил перечень ситуаций, при которых не требуется членство СРО :

1. Вырезка из статьи 48 пункт 4:

9 статьи 49 настоящего Кодекса, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.»

2. Также пункт 4.1 статьи 48 установил перечень лиц, которым не требуется членство в СРО – эти ограничения в основном зависят от организационно-правовой формы лица, осуществляющего проектирование, а также доли государства в уставных (складочных и т.д.) капиталах указанных лиц. Вырезка из статьи 48 пункт 4.15 «4.1.

Не требуется членство в саморегулируемых организациях в области архитектурно-строительного проектирования:

1) государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе государственных и муниципальных казенных предприятий, государственных и муниципальных учреждений в случае заключения ими договоров подряда на подготовку проектной документации с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими предприятиями, учреждениями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;2) коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на подготовку проектной документации с указанными предприятиями, учреждениями, а также с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, которые предусмотрены пунктом 1 настоящей части и в ведении которых находятся указанные предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных предприятий, учреждений, федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;3) юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями (за исключением юридических лиц, предусмотренных пунктом 1 настоящей части), в случае заключения указанными юридическими лицами договоров подряда на подготовку проектной документации в установленных сферах деятельности (в областях, для целей осуществления деятельности в которых созданы указанные юридические лица), а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на подготовку проектной документации с указанными юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных юридических лиц;4) юридических лиц, в уставных (складочных) капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения указанными юридическими лицами договоров подряда на подготовку проектной документации с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в установленных сферах деятельности которых указанные юридические лица осуществляют уставную деятельность, или в случае выполнения указанными юридическими лицами функций технического заказчика от имени этих федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на подготовку проектной документации с указанными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц.(часть 4.1 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ)»Однако в указанных ограничениях нет ни слова об отсутствии необходимости членства в СРО при суммах контракта менее каких либо значений.Если смотреть по аналогии со статьей 52 ГрК РФ, то получается следующая картина: в указанной статье законодатель также установил требование членства в СРО в области строительства к лицам, осуществляющим строительные виды работ (пункт 2 статьи 52), за исключением случаев, установленных в той же статье и тут же в пункте 2.1 установил ограничение по сумме договора: «Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей.»Следуя логике законодателя можно сделать вывод о том, что для осуществления работ по проектированию зданий и сооружений необходимо вступить в члены СРО в области архитектурно-строительного проектирования, и при этом не имеет значения на какую сумму заключили контракт: на сумму до 3х миллионов рублей или свыше трех миллионов.А вот для осуществления строительных работ по договору на сумму менее 3 млн. рублей (за исключением случая, установленного Жилищным кодексом) членство в СРО не требуется.

Вступить в СРО за один день — 50 000 руб.

Членство подрядчика в СРО

Согласно п. 22 ст. 1 Кодекса функции техзаказчика могут передаваться только члену одновременно трех партнерств: строителей, изыскателей и проектировщиков. Но нужно ли членство в СРО генеральному подрядчику, который выходит на стройплощадку для реализации определенного фронта работ?

Нужно ли членство в СРО генподрядчику?

Исходя из формулировки п. 2 ст. 52 ГрК РФ, «при заключении договора с генеральным подрядчиком членство в СРО от подрядчика не требуется». Если первоначально определенный подрядчик заключает договор с генподрядчиком, последний не обязан быть членом саморегулируемого партнерства.

Однако, если по условиям договора на генподрядчика возлагается функция технического заказчика, членство в СРО генподряда автоматически становится обязательным. В большинстве случаев, генподрядчик так или иначе выполняет роль ТЗ на строительной площадке.

Таким образом, специалисты «Независимого Центра Лицензирования» рекомендуют проводить правовую экспертизу договора подряда между конкретным девелопером и генподрядчиком.

Вступление в СРО на генподряд

Если до 1 июля 2017 года генподрядчику был необходим допуск на осуществление специфических видов работ, то теперь компании достаточно вступить в саморегулируемую организацию на генподряд.

Членство подрядчика в СРО является обязательным условием для реализации более 30 видов работ, связанных со строительством, реконструкцией и капремонтом объектов, выполняемых на основании договора подряда с заказчиком.

Условия вступления

С 1 июля 2017 года членство генподрядчика в СРО необходимо при условиях:

Предмет договора — выполнение работ по строительству либо осуществление функций технического заказчика.
Основания выполнения работ — договоры о строительстве с девелопером, техзаказчиком, ответственным лицом за эксплуатацию или региональным оператором.
Размер обязательств — более 3 000 000 рублей по каждому пункту.

Чтобы вступить в СРО в роли генподрядчика, потребуется собрать пакет документов и обеспечить наличие минимум двух сотрудников, входящих в Нацреестр специалистов, а также уплатить членские взносы — вступительный и в компенсационный фонд.

Необходимые документы

Минимальный комплект необходимых документов включает:

заявление на вступление,
страховой полис,
учредительные документы,
выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП),
лицензии (при наличии),
документы по внесению работников в НРС НОСТРОЙ,
сведения о квалификации работников,
должностные инструкции работников,
документы, подтверждающие наличие системы аттестации работников,
сведения об имуществе организации.

Какие могут возникнуть сложности при вступлении в СРО?

Перед регистрацией в СРО генеральный подрядчик может столкнуться с распространенными проблемами. Самая частая из них — недостаток квалифицированного персонала с дипломами о высшем образовании и многолетним опытом для прохождения аттестации.

На втором месте — сложность единоразового транша в компенсационный фонд без возможности рассрочки платежа. И, наконец, на третьем месте — отсутствие сертификации СМК по ISO 9001:2015.

Все эти сложности помогут преодолеть специалисты компании «Независимый Центр Лицензирования».

Ответственность СРО за подрядчика

Ответственность за подрядчика лежит на СРО в большей степени. Руководство саморегулируемого партнерства имеет полное право исключить компанию из членства при:

несоблюдении подопечным требований техрегламентов, которые привели к причинению вреда,
осуществлении конкретных работ при отсутствии разрешения на данные работы,
грубом нарушении и (или) неоднократном игнорировании правил контроля, требований стандартов и техрегламентов в течение одного года (ч. 2 ст. 55.7 ГрК РФ).

Кроме того, при условии страхования гражданской ответственности подрядчик обязан уплатить взнос в комфонд, минимальный размер которого зависит от денежного эквивалента работ по договору. Эти деньги направятся на возмещение вреда пострадавшей стороне:

Стоимость работ в договоре, руб.	Минимальный взнос в Комфонд СРО, руб.
менее 60 млн	100 000
60 – 500 млн	500 000
500 млн – 3 млрд	1 500 000
3 – 10 млрд	2 000 000
более 10 млрд	5 000 000

Генподряд без СРО может привести к наложению санкций в отношении и самого исполнителя:

Штраф — от 40 000 до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 9.5.1 КоАП РФ).
Приостановлению деятельности — до 90 дней.

Кроме того, юрлицо или ИП может быть ликвидировано по решению судебной инстанции (п. 2 ст. 61 ГК РФ).

Должны ли субподрядчики состоять в СРО

1 июля 2017 года субподрядные фирмы получили особый статус. Преимущество их положения — возможность работать легально без членства в саморегуляторе. Недостатки работы без вступления в саморегулируемое партнерство — заблокированный доступ к самостоятельному участию в подрядных торгах и возможность заключать договоры подряда только с генподрядчиком или другими субподрядчиками. Поэтому, каждый субподрядчик должен решить сам, так ли необходимо ему вступать в СРО.

Минстрой объяснил, когда требуются членство в двух СРО

В Письме Минстроя России от 30.01.2018 N 2890-ХМ/08 «О необходимости членства в двух саморегулируемых организациях — в области инженерных изысканий и в области архитектурно-строительного проектирования» даются пояснения вокруг ситуации, когда необходимо быть членом сразу двух СРО одновременно.

Согласно пункту 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации

юридические лица могут осуществлять отдельные виды деятельности только на основании специального разрешения (лицензии) или членства в саморегулируемой организации.В градостроительном кодексе, а именно в части 2 статьи 47 и части 4 статьи 48 указывается, что работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций соответственно в области инженерных изысканий и в области архитектурно-строительного проектирования, за исключением случаев, установленных частью 2.1 статьи 47 и частью 4.1 статьи 48 ГрК РФ.Часть 5.2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ описывает ситуацию, когда договором подряда на подготовку проектной документации также предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий.

В такой ситуации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий. В свою очередь проводить инженерные изыскания, согласно положениям статьи 55.

5-1 Градостроительного кодекса, могут только такие специалисты по организации инженерных изысканий, которые включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (то есть сразу в двух СРО).

Проблема исполнения обязательств

Однако, статья 60 и 60.

1 четко определяют, что ответственность по обязательствам, которые возникли в результате вреда личности или имуществу вследствие разрушения, повреждения здания, обеспечиваются из средств компенсационного фонда СРО, членом которой является сам виновник. При этом СРО в области архитектурно-строительного проектирования не может нести указанную ответственность по обязательствам своего члена по договору на выполнение инженерных изысканий.

Выход из ситуации — смешанный договор

Гражданский кодекс Российской Федерации (части 3 статьи 421) позволяет заключить смешанный договор. В нем могут содержатся элементы различных договоров.

В данном документе будет прописан в качестве предмета договора подряда выполнение работ по инженерным изысканиям, а также подготовка проектной документации. И таком случае исполнитель должен быть одновременно членом двух саморегулируемых организаций — в области инженерных изысканий и в области архитектурно-строительного проектирования.

Курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки по специальности «Инженерные изыскания» :

Изыскания для строительства зданий и сооружений: переподготовка (520 часов)
Инженерно-геодезические изыскания : переподготовка (510 часов) и повышение квалификации (140 часов)
Инженерно-геологические изыскания : переподготовка (510 часов) и повышение квалификации (108 часов)
Инженерно-геотехнические изыскания: курсы повышения квалификации (108 часов)
Инженерно-гидрометеорологические изыскания: курсы повышения квалификации (108 часов)
Инженерно-экологические изыскания: переподготовка (510 часов) и повышение квалификации (108 часов)

Курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки по специальности «Архитектурно-строительное проектирование»:

Повышение квалификации «Конструктивные решения»
Курс повышения квалификации по направлению «Объемно-планировочные решения»
Переподготовка и повышение квалификации по направлению «Организация подготовки проектной документации»

Напоминаем, что СРО не имеют права определять для членов СРО перечень учебных организаций, в которых можно или нельзя пройти обучение. Подобности по этой ситуации уточняйте у специалистов СНТА.