Альтернативное разрешение трудовых споров (нюансы)

В процессе трудовой деятельности нередко возникают конфликты между группой работников и работодателем. В каком порядке рассматриваются коллективные трудовые споры?

Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов (абз.1 ст.398 ТК РФ). 

То есть одной из сторон спора выступают работники, связанные определенным организационным единством (члены профсоюза, работники организации, ее филиала или представительства, иного обособленного структурного подразделения) и объединенные общими профессиональными (социально-трудовыми) интересами.

День начала коллективного трудового спора — день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) в соответствии со ст.400 ТК РФ своего решения (абз.3 ст.398 ТК РФ). 

ТРУДОВЫЕ СПОРЫ

Важно!

В отличие от индивидуальных трудовых споров, коллективные споры могут разрешаться только во внесудебном порядке путем проведения примирительных процедур. 

Примирительные процедуры включают в себя разрешение спора:

• примирительной комиссией (специально создается для разрешения конкретного трудового спора в порядке ст.402 ТК РФ);
• с участием посредника (ст.403 ТК РФ);
• в трудовом арбитраже (ст. 404 ТК РФ).

• Для коллективных трудовых споров характерен только внесудебный порядок разрешения конфликта. 
• РАССМОТРЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

Согласно ч.1 ст.401 ТК РФ порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Рассмотрим каждый из них подробнее.

1 этап

1. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией.
2. Данный этап является обязательным. 
3. ТРУДОВЫЕ СПОРЫ В СУДЕ

Важно!

Решение о создании комиссии оформляется приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников организации. Комиссия может формироваться в организации, на уровне отрасли, субъекта РФ и т.д. (п.5 Рекомендаций, утв. Постановлением Минтруда России от 14.08.2002 г. №57). 

Представляем шаблон такого приказа:

ПРИКАЗ

«О рассмотрении коллективного трудового спора»

В соответствии со ст. 401 Трудового кодекса РФ, в целях разрешения коллективного трудового спора.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Сформировать примирительную комиссию для разрешения коллективного трудового спора в количестве ________________ человек.

2. В состав примирительной комиссии включить:

от работодателя
от работников в соответствии с решением собрания работников:
(протокол собрания работников №	от	2019	года).

3. Предоставить право представителям работодателя участвовать во всех примирительных процедурах рассмотрения коллективного трудового спора, принимать решения по урегулированию коллективного трудового спора, заключать соглашения с правом подписи.

4. Освободить членов примирительной комиссии от выполнения должностных обязанностей на время рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией с сохранением средней заработной платы.

5. Руководителям подразделений по запросу сторон представлять все необходимые документы и материалы в течение одного рабочего дня с момента регистрации запроса.

6. Предоставить помещение с необходимой оргтехникой для работы примирительной комиссии.

7.	Контроль за исполнением приказа возложить на
Генеральный директор	П.И. Лютиков
(личная подпись)

В какие сроки создается примирительная комиссия?

При возникновении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства комиссия создается в срок до двух рабочих дней со дня начала такого спора, а при возникновении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства – в срок до трех рабочих дней со дня начала такого спора.

Коллективный трудовой спор на локальном уровне социального партнерства должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до трех рабочих дней, а коллективный трудовой спор на иных уровнях социального партнерства — в срок до пяти рабочих дней со дня издания соответствующих актов о ее создании (ст.401, ст.402 ТК РФ). 

Если в примирительной комиссии согласие не достигнуто, стороны переходят ко второму этапу примирительной процедуры.

2 этап

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже (ст.403, ст.404 ТК РФ).

• Данный этап не является обязательным, если стороны достигли договоренностей на 1 этапе.
• Главная функция посредника — оказание помощи сторонам в поисках взаимоприемлемого решения по урегулированию коллективного трудового спора на основе конструктивного диалога. 
• ВЗЫСКАНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ

Важно!

Переговоры о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника проводятся сторонами не позднее следующего рабочего дня после дня составления примирительной комиссией протокола разногласий. 

Посредник для рассмотрения коллективного трудового спора приглашается по согласованию сторон в течение трех рабочих дней после составления примирительной комиссией протокола разногласий.

Рассмотрение самого коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в срок до семи рабочих дней со дня приглашения посредника (п.5, п.

10 Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника, утв. Постановлением Минтруда РФ от 24.08.2002 г. №58). 

Коллективный трудовой спор с участием посредника завершается принятием сторонами коллективного трудового спора согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий.

«Примирительные» процедуры не помогли. Что дальше?

Эти способы рассмотрения споров носят название «примирительные процедуры». Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель не выполняет соглашения, достигнутые сторонами в ходе разрешения спора, или не исполняет решение трудового арбитража, то работники могут объявить забастовку (ст. 409 ТК РФ).

Кроме того, работники имеют право в установленном порядке проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирование в поддержку своих требований в период рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора (Федеральный закон от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

На практике такие вынужденные действия применяются крайне редко, работодатели стараются не накалять ситуацию до предела. 

НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО БИЗНЕСА

Увольнение работника в связи с участием в коллективном споре

Работодатель нередко увольняет работника, который участвовал в забастовке. В этом случае за незаконное увольнение работника работодатель может понести административную, материальную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность. 

Так, увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки влечет наложение административного штрафа в размере от 4 тысяч до 5 тысяч рублей (ст.5.34 КоАП РФ).

Возможна и материальная ответственность работодателя по ст.234 ТК РФ (в случаях незаконного увольнения работодатель обязан возместить работнику неполученный заработок за все время вынужденного прогула) и по ст.236 ТК РФ (за несвоевременную выплату положенных работнику при увольнении сумм работнику).

Уголовная ответственность возможна за необоснованное увольнение беременных женщин или наличия детей в возрасте до трех лет (ст.145 УК РФ). 

Альтернативное разрешение трудовых споров (нюансы)

• Досудебное урегулирование трудовых споров, его порядок
• Переговоры сторон
• Медиация при рассмотрении трудовых споров
• Работа медиатора по разрешению конфликта в организации
• Деятельность комиссии по трудовым спорам

Досудебное урегулирование трудовых споров, его порядок

Согласно ст. 352 Трудового кодекса РФ каждый может защищать свои трудовые права и свободы не только путем обращения в суд, но и другими, не запрещенными законами способами. Указывается несколько вариантов:

• самозащита;
• государственный надзор;
• обращение в профсоюзы;
• судебная защита. 

При этом выбор вида защиты права может отличаться в зависимости от спора:

• Например, индивидуальный трудовой спор допускается передавать на рассмотрение исключительно в комиссию по трудовым спорам (КТС) или суд (ст. 382 ТК РФ). Роструд такие конфликты не разрешает (определение ВС РФ от 20.07.2012 № 19-КГ12-5).
• При коллективном трудовом споре может быть использован такой вид самозащиты трудового права, как забастовка (ст. 409 ТК РФ). Но она применяется исключительно в том случае, если не было достигнуто согласие в ходе примирительных процедур (примирительной комиссии, переговоров с посредником, трудового арбитража). 

Что касается обращения в суд, то досудебный и внесудебный порядок урегулирования трудовых споров не является обязательным (п. 2 постановления президиума ВС РФ от 17.03.2004 № 2). Обязательным он может стать, если стороны сами об этом договорились и указали в трудовом договоре, упомянув или подробно разъяснив способ урегулирования конфликтов.

В российской практике в качестве альтернативы суду наиболее распространенными вариантами досудебного (внесудебного) урегулирования индивидуальных споров стали:

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

• проведение переговоров;
• рассмотрение заявления комиссией по трудовым спорам;
• обращение к медиатору.

Каждый из перечисленных способов имеет свои нюансы. Рассмотрим их. 

Переговоры сторон

Переговорам в ходе коллективного спора в ТК РФ отведена целая гл. 6, где предусмотрен их порядок, состав участников и материальная компенсация затраченного ими на переговоры времени.

А вот понятие переговоров в индивидуальном трудовом споре в законе не раскрывается и их проведение не регламентируется.

Однако в абз. 2 ст. 385 ТК РФ сказано, что КТС примет спор к рассмотрению, если переговоры работника и работодателя оказались безрезультатными.

1. Переговоры — это прямое речевое взаимодействие сторон конфликта, их диалог, в результате которого спорный вопрос регулируется и принимается взаимоприемлемое решение.
2. Со стороны работника в переговорах может участвовать его доверенное лицо, со стороны работодателя — руководитель, его заместитель или начальник отдела.
3. Результаты переговоров, если это не медиация, никак не фиксируются. 

Медиация при рассмотрении трудовых споров

Медиация — это относительно новый способ урегулирования спора. К нему прибегают только при наличии согласия обеих сторон.

Согласно п. 5 ст. 1 закона «Об альтернативной процедуре…» от 27.07.2010 № 193-ФЗ медиация при коллективных трудовых спорах не применяется. Индивидуальных трудовых споров такой запрет не коснулся. В п. 2 ст. 1 закона № 193-ФЗ споры, вытекающие из трудовых правоотношений, указываются как разрешенные для применения медиации.

Медиация осуществляется на конфиденциальной основе с участием посредника — медиатора. В результате медиации оформляется медиативное соглашение (подробнее об этом см. в статье «Заключаем медиативное соглашение (нюансы)»). Для начала процесса медиации работник и работодатель должны заключить соглашение о применении, а потом и проведении процедуры.

Медиация возможна и во время судебного процесса (п. 2 ст. 4 закона № 193-ФЗ). 

Работа медиатора по разрешению конфликта в организации

Работа медиатора по разрешению конфликта в организации заключается в следующем:

1. Он организует процесс переговоров работника и работодателя.
2. Если стороны дают на то разрешение, высказывает предложения по урегулированию спора.
3. Помогает оформить и подписывает медиативное соглашение, которое в дальнейшем может быть признано мировым.

Медиатором может быть любое совершеннолетнее лицо, не имеющее судимости (п. 2 ст. 15 закона № 193-ФЗ).

Медиатор не может быть допрошен в качестве свидетеля, если это касается обстоятельств, ставших ему известными в силу профессиональной деятельности (подп. 1 п. 3 ст. 69 Гражданского процессуального кодекса РФ). 

Деятельность комиссии по трудовым спорам

Комиссия по трудовым спорам формируется из равного числа представителей и работника, и работодателя. Из сформированного состава определяются председатель комиссии, его заместитель и секретарь.

КТС образуется по инициативе работодателя или работника, а заявление принимает только от работника и может существовать как временно, так и постоянно.

КТС рассматривает:

• все индивидуальные споры, кроме тех, которые отнесены к исключительной компетенции суда (ст. 391 ТК РФ);
• заявления, поданные в течение 3 месяцев со дня нарушения права работника (факта нарушения или наступления осведомленности о нарушении).

Альтернативное разрешение споров в Российской Федерации



В настоящее время за рубежом все большее распространение получают так называемые альтернативные способы разрешения споров. Термин «альтернативные» означает не связанные с разбирательством в государственных судах.

Популярность таких процедур обусловлена недостатками рассмотрения споров в рамках судебных систем. К таким недостаткам можно отнести длительные сроки рассмотрения дел, высокие судебные расходы, неосведомленность судей в различных аспектах коммерческой деятельности.

Кроме того, к преимуществам альтернативного разрешения споров можно отнести возможность сохранения партнерских отношений с контрагентами, направленность процедуры на достижение консенсуса между сторонами.

В статье рассматривается существующая система альтернативного разрешения споров в РФ, обозреваются отдельные законодательные акты.

Ключевые слова: медиация, коммерческий арбитраж, разрешение споров, переговоры, государственные суды

Традиционно альтернативные способы разрешения споров (далее — АРС) разделяют на основные и комбинированные [3]. К основным способам АРС относят арбитраж, медиацию и посредничество. К комбинированным — процедуры, состоящие из различных этапов или различных элементов.

К таковым можно отнести «мини-суд», медиацию-арбитраж, «частный суд» и многие другие. В российской науке данная тема представлена рядом научных статей, исследующих различные способы АРС, а также практику их использования за рубежом.

Между тем, в силу ряда факторов, альтернативное разрешение споров остается в России крайне нераспространенным. Во-первых, в подавляющем большинстве случаев как физические, так и юридические лица обращаются для разрешения споров в государственные суды.

Причиной тому является как относительная простота в исполнении решения, так и расхожее мнение о том, что только суды компетентны разрешать правовые споры. Во-вторых, законодательство, регламентирующее процедуры АРС было принято относительно недавно.

В Российской Федерации правовая база альтернативного разрешения споров состоит из ФЗ № 193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» [8], а также ФЗ № 382 «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» [9]. Кроме того, на основании п.5 части 1 статьи 150 ГПК РФ [2], а также ст. 138 АПК РФ [1] суды принимают меры для заключения сторонами мирового соглашения, а также разъясняют сторонам их право урегулировать спор с помощью медиации или иных примирительных процедур.

Федеральный закон устанавливает, что процедура медиации осуществляется на основании соглашения о проведении процедуры медиации. При этом в отличие от коммерческого арбитража, закон не устанавливает ограничений по обращению в другие инстанции. Так, стороны могут воспользоваться процедурой медиации как до обращения в суд или коммерческий арбитраж, так и после.

Закон устанавливает обязательные требования к соглашению о проведении медиации — оно должно содержать сведения о предмете спора, медиаторах, сроках медиации, порядке проведения процедуры, а также о распределении расходов.

Порядок проведения медиации может устанавливаться как соглашением сторон, так и с использованием стандартных правил медиации, утвержденных в организации, в которую обратились стороны.

Законом также установлен предельный срок проведения медиации в 180 дней, при этом стороны и медиатор должны предпринимать все меры, чтобы процедура была прекращена в срок, не превышающий 60 дней.

Прекращение процедуры медиации происходит путем заключения медиативного соглашения, либо соглашения о прекращении без достижения согласия по предмету спора.

Кроме того, стороны могут в одностороннем порядке отказаться от процедуры медиации. В некоторых случаях медиатор может направить сторонам заявление о нецелесообразности дальнейшего проведения медиации.

Наконец, процедура прекращается в связи с истечением предельного срока, установленного законом.

Основными требованиями к медиаторам является достижение возраста 18 лет и отсутствие судимости. Кроме того, медиатор не может являться представителем стороны спора. Также, медиаторами не могут быть лица, замещающие государственные должности РФ, субъектов РФ или муниципальных образований.

Процедура медиации имеет множество достоинств по сравнению с разбирательством в государственных судах. Это конфиденциальность, демократичность, относительная быстрота и дешевизна процедуры. Тем не менее, в Российской Федерации медиация все еще остается крайне нераспространенным способом разрешения споров.

Так, согласно официальным данным [6], в 2014 году при помощи медиации было разрешено лишь 0,007 % от всего числа рассмотренных судами споров. Стоит отметить, что данное число составляют споры, разрешенные порядком медиации после обращения в государственный суд.

Общее число споров, разрешенных при помощи медиации установить вряд ли возможно, ввиду относительной децентрализованности объединений медиаторов, и данной системы в целом. Однако нельзя не согласиться с тем, что государственные суды в РФ разрешают подавляющее большинство споров.

Для сравнения, в США, Китае, странах Европы к медиации прибегают на порядок чаще [4].

Однако, особенностью российской судебной системы, в отличие от западных стран, является относительная дешевизна и короткие сроки рассмотрения споров. Кроме того, у стороны спора часто присутствует желание наказать другую сторону, вместо того, чтобы достичь консенсуса.

Наконец, в силу особенностей российского менталитета, уровень доверия граждан к формализованным процедурам является высоким.

Все эти факторы тормозят развитие медиации, а также приводят к тому, что судебная система оказывается перегружена, в частности, делами, где исковые требования в принципе не оспариваются ответчиком.

Одним из возможных путей преодоления вышеуказанных проблем может быть внедрение обязательной медиации по определенным категориям дел.

Это может быть наиболее рационально в области брачно-семейных, трудовых, некоторых коммерческих споров, а также требований, не вытекающих из правоотношений с государственными органами, где требования истца не оспариваются.

Данная мера представляется рациональной, поскольку позволит значительно разгрузить судебную систему, в особенности, мировых судей. Естественно, в случае внедрения института обязательной медиации, услуга должна предоставляться бесплатно, или, освобождать стороны от последующего несения судебных расходов.

Другим весьма распространенным способом АРС в России является коммерческий арбитраж.

Нормативной базой, помимо АПК РФ и ФЗ об арбитраже (третейском разбирательстве), являются регламенты конкретных арбитражных институтов, к примеру, Регламент МКАС при ТПП РФ [5]. Стоит отметить, что арбитраж не всегда относят к АРС.

В науке существует несколько теорий природы коммерческого арбитража. Каждая из них объясняет происхождение и сущность такого института, как арбитраж, с разных позиций.

С точки зрения процессуальной теории, арбитраж признается в качестве особой формы государственного правосудия. Арбитражное соглашение рассматривается при этом, как процессуальное действие по исключению юрисдикции государственного суда.

Приверженцы данной теории считают, что ключевые вопросы коммерческого арбитража, такие, как действительность арбитражного соглашения, арбитрабельность, признание и исполнение арбитражного решения, могут разрешаться только совместно с государственными органами.

Данная позиция имеет свои основания, однако абсолютно не принимаются во внимание аспекты автономии воли сторон, которая иногда считается ключевым компонентом арбитражного разбирательства.

В свою очередь, с точки зрения договорной и автономной концепций, ключевым компонентом арбитражного разбирательства является намерение сторон передать спор на рассмотрение именно в арбитраж, то есть выражение автономии воли сторон по исключению юрисдикции государственного суда. С этих позиций арбитраж, безусловно, относится к альтернативным государственному правосудию способам разрешения споров.

Ключевым отличием арбитража от остальных способов АРС является окончательность арбитражного решения и возможность его принудительного исполнения.

На национальном уровне принудительное исполнение осуществляется на основании норм процессуального законодательства (в России — норм главы 30 АПК), на международном — на основании Нью-Йоркской Конвенции 1958 года о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений.

На настоящий момент к Конвенции присоединилось подавляющее большинство стран-членов ООН, и данный международный акт, безусловно, является гарантией надежности международного арбитражного разбирательства.

Новый закон об арбитраже в РФ был также принят сравнительно недавно, в конце 2015 года. По сравнению с законом о МКА 1993 года он содержит ряд новелл. Во-первых, введен иммунитет арбитров от гражданско-правовой ответственности арбитров, за исключением ответственности в рамках гражданскому иску по уголовному делу.

Во-вторых, арбитражным учреждениям разрешено иметь несколько регламентов, например, международного арбитража, ускоренного арбитража, корпоративного арбитража и т. п. Арбитражные учреждения, в свою очередь, теперь могут создаваться только при некоммерческих организациях и с разрешения Правительства РФ.

Кроме того, законодательно закреплена возможность проведения медиации на любой стадии арбитража.

Переговоры являются способом АРС, при котором стороны урегулируют спор без участия третьих лиц. Это наиболее базовая и простая процедура АРС. Как таковая, процедура проведения переговоров законодательно не установлена, что объясняется ее демократичностью и сугубо частным характером. Однако, в ст.

148 ГПК РФ установлено, что одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству является примирение сторон. Также, согласно ст. 150 ГПК РФ судья принимает меры, по заключению сторонами мирового соглашения. Данный акт составляется при успешном завершении переговоров и достижении компромисса.

При утверждении мирового соглашения суд выносит определение, и производство по делу прекращается.

По мнению некоторых авторов, к способам АРС в России также относятся рассмотрение коллективных трудовых споров в примирительных комиссиях на основании ст. 402 ТК РФ [7], а также претензионный порядок урегулирования спора. На наш взгляд, к альтернативным данные способы разрешения споров относить не стоит.

Представляется, что ключевым признаком АРС является именно возможность использования таких процедур, а не обязанность. Между тем, в соответствии со ст. 401 ТК РФ рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом.

Претензионный порядок по некоторым категориям споров также является обязательным, поскольку в случае его несоблюдения при обращении в суд, судья возвращает исковое заявление (ст. 129 АПК РФ, ст. 135 ГПК РФ).

Что касается распространенных за рубежом специфических и комбинированных процедур, таких, как частный суд (private judging), «суд со множеством дверей» (multi-door court), независимое разрешение (adjudication), существование их в современных российских реалиях вряд ли возможно, ввиду полного отсутствия правового регулирования и практики их использования. Как уже было сказано, бурное развитие подобных процедур за рубежом обусловлено высокими судебными издержками и длительными процессуальными сроками. В России, на данный момент, необходимости в этих процедурах нет. Тем не менее, преимущества базовых способов АРС очевидны, в особенности, процедуры медиации.

Литература:

Разрешение трудовых споров: индивидуальные и коллективные трудовые споры

В период исполнения своих обязанностей работник имеет право на защиту своих трудовых прав, которые реализуются при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров. При этом способы защиты и используемые процедуры не должны противоречить действующему закону.

Конституция (ст. 37) и закон о труде предоставляют право работнику разрешать споры, используя при этом способы их разрешения которые установлены ФЗ, в том числе и право проводить забастовки.

Понятие индивидуального трудового спора

Понятие индивидуального трудового спора определено ст. 381 ТК РФ.

Это вид спора, который обусловлен наличием разногласий между субъектами правоотношений, касаемо вопросов применения трудового законодательства и других НПА, кол.

договоров, соглашений или других локальных актов. Также противоречия могут возникнуть и по условиям договора, которые законом не определенны, к примеру, выплата премии.

Система правоотношений, которая касается разрешения споров, возникает между сторонами договора, а также органом, который рассматривает споры.

Основанием данного вида споров может служить отсутствие согласованной позиции во время приема на работу, когда работодатель не хочет подписывать договор, в процессе осуществления трудовой деятельности, к примеру, касаемо переводов, а также и после того как трудовые отношения прекращены. В данном случае разногласия могут возникнуть касаемо изменения даты, а также формулировки причины увольнения работника.

Положение ч. 1 ст. 391 ТК предусматривает возможность  обратиться с таким спором суд, а также в профсоюз или прокуратуру, в случае если решение комиссии идет в разрез с законодательством. Положения ст. 23 Закона о профсоюзах дают им право по просьбе работников и по своей инициативе отстаивать интересы работников в органах, которые рассматривают данные споры.

Законодатель предусматривает при разрешении споров возможность соединить несколько однородных отдельных требований, в одном заявлении. Когда происходит обращения работника в комиссию по трудовым спорам, несмотря на несколько одинаковых требований, заявление все равно носит характер спора.

Причинами, по которым возникают споры, являются:

• невыполнение своих обязанностей, связанных с наличием вины в  действиях субъекта;
• различие в оценке сторонами договора и правильности применения норм законодательства;
• если нормами закона не полностью раскрывается некоторые понятия: морального вреда, вынужденного прогула, аннулирования договора о труде и т. д.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, предусмотрен ст. 387 ТК РФ. Положениями этого НПА определена возможность обращения в орган(ы) по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, которым является комиссия и суд. Срок, в который комиссия рассматривает такие споры определён законодательством в 10 календарных дней с момента, когда подано заявление.

На заседаниях данной комиссии должны присутствовать не менее половины  представителей работников и столько же лиц, представляющих работодателя.

Рассматриваются такие споры с участием заявителя и работодателя или его представителей. Комиссия обладает правом вызова и опроса свидетелей, специалистов по рассмотрению истребованных документов или расчетов. Оформляется решение комиссии письменно и, как правило, имеет мотивировочную и резолютивную части (ч. 2 ст. 388 ТК РФ).

Комиссия, которая рассматривает споры в соответствии с положениями ст. 384 ТК, образуется по инициативе сторон договора или одной из его сторон. Представители обеих сторон избираются на общем собрании работников предприятия или делегируются представительными органами работников.

После того как решение комиссии вручено работнику и руководителю общества (на протяжении трех дней с момента принятия) она может быть обжаловано сторонами спора на протяжении 10 дней с момента его получения.

Если прошло 10 дней и решение не обжаловалось, то оно должно быть исполнено немедленно в течение 3 дней. Если решение так и не было исполнено в указанный срок, то комиссия должна выдать работнику удостоверение, которое определяется как исполнительный документ.

На основании него пристав приводит решение в исполнение принудительно.

Законодателем установлены права спорящих сторон подать заявление в суд. В случае если комиссия вынесла решение, то суд не может пересмотреть его по своей инициативе, к примеру, в порядке осуществления надзора. Однако в компетенцию суда входит непосредственно разрешение некоторых споров в качестве первой инстанции.

Споры, которые носят характер индивидуальных, разрешаются судами по правилам гражданского судопроизводства. При их рассмотрении суды реализуют нормы законодательства о труде и ГПК.

Порядок разрешения споров предусматривает освобождение от уплаты госпошлины и других судебных расходов (ст. 393 ТК РФ).  После изучения судом материалов, объяснений сторон и других участников процесса, суд выносит решение.

В решении должна содержаться четкая формулировка тех действий, которые нужно произвести ответчику для исполнения решения.

Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения

Коллективные трудовые споры, а также порядок их разрешения установлены положениями гл. 61 ТК.  Положения ст. 401 ТК определяют понятия правоприменительных процедур.

Коллективным трудовым спором является, исходя из определения ст.

398 ТК РФ, разногласие, которое не урегулировано и возникло между субъектами трудовых правоотношений, по поводу того каким образом устанавливать, изменять условия труда и договора, в том числе зарплату, а также в результате отказа работодателя учитывать мнение представительного органа работников по поводу принятия актов, которые содержат нормы трудового права на предприятиях.

Порядок разрешения такого вида споров можно определить в несколько этапов:

• рассмотрение спора примирительной комиссией, которая нацелена на поиск пути решения конфликта;
• рассмотрение спора с привлечением посредника;
• принятие решения по возникшему спору в трудовом арбитраже.

Такие стадии называются примирительными процедурами.

Никто из сторон спора не может, согласно закона, уклоняться от участия в примирительных процедурах. Они должны проводиться в сроки, которые предусматривает ТК. Однако они могут продляться при достижении согласия сторон спора. Такое увеличение сроков должно быть оформлено протоколом.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника является примирительной процедурой, особенность которой заключается в способе разрешения споров.

В этом случае предлагается лицо, которое является независимым — посредник. На выбор участникам конфликта предлагают определенные варианты разрешения.

Они являются предметом обсуждения и являются основой будущего соглашения, которое вносится как итог разрешения спора (ст. 403 ТК РФ).

Сроки такого рассмотрения достаточно жесткие и их устанавливает законодательство о труде. Переговоры с целью разрешения спора должны начаться не позже следующего дня после того, как составлен протокол разногласий примирительной комиссией.

Главной задачей в решении спора с участием посредника является помощь сторонам конфликта для принятия взаимовыгодного решения основанного на конструктивном диалоге (Рекомендации утв. Постановлением от 14.08.2002 N 58)

Когда стороны пришли к обоюдному мнению, что для решения спора необходимо привлекать посредника, то после заключения соглашения не более чем через 2 дня должна быть согласована и его кандидатура. В роли посредника может выступать представитель органов труду, а также любой специалист. Международная практика разделяет посредничество на принудительное и добровольное.

Порядок, по которому посредник привлекается к рассмотрению споров, а также порядок рассмотрения самого спора, который проходит с участием посредника, законодателем не установлен. Единственное требование в этих случаях — это достижение соглашения сторон конфликта.

Законодательство определяет право посредника получать от спорящих сторон все необходимые для  его разрешения документы и сведения, которые касаются разногласий. Посредник на весь период участия в разрешении спора должен быть освобожденным от основной работы. При этом зарплата за этот период сохраняется.

После того как в результате работы посредника стороны конфликта достигнут определенных соглашений, они должны быть зафиксированы в виде конкретных договоренностей в письменном виде. При этом указывается, что спор на момент достижения соглашения считается урегулированным.

В случае не достижения сторонами конфликта согласия по всем или определенным вопросам, должен быть составлен протокол разногласий, в котором отражаются все несогласованные вопросы, а также дальнейшие намерения по регулированию спора, к примеру, создание трудового арбитража.

Разрешение трудовых споров

Трудовое законодательство РФ регламентирует трудовые правоотношения между работником и работодателем, а также устанавливает возможность защищать свои права каждой из сторон данных правоотношений любыми законными способами.

Регламентация споров проходит в рамках ТК РФ, а также некоторых положений Конституции, которые прямо или косвенно устанавливают права трудоспособного населения на защиту собственных интересов в сфере данного рода правоотношений.

При разрешении трудовых споров действия работников, работодателей или их представителей, а также проверяющих органов определены в соответствии с видом спора.

В законодательстве РФ устанавливается два вида трудовых споров:

1. Индивидуальный, который вытекает из конфликта интересов одного из сотрудников организации и ее руководства. Они могут решать споры как лично, так и посредством привлечения представителей.
2. Коллективный, который устанавливается при конфликте нескольких работников, а равно и профсоюза, и руководства предприятия. В данном случае также возможно личное представление своих интересов, а также привлечение третьих лиц в виде представительства.

Органы для решения ситуации определяются в зависимости от вида конфликта и назначаются в соответствии с нормами действующих положений трудового законодательства и иных нормативных актов, которые имеют к нему прямое или косвенное отношение.

Что такое трудовой спор

Трудовым спором признается конфликт работника или коллектива сотрудников с руководством организации по поводу осуществления труда, длительности трудового дня, изменения трудового распорядка, оплаты труда и т.д. В каждом конкретном случае трудовой спор представляет собой уникальный конфликт, в котором требования каждой из сторон существенно разнятся.

Конфликт интересов сотрудника и руководства – это уникальные основания для возникновения непреодолимых разногласий между ними, которые выражаются в невозможности договориться мирным путем без привлечения третьих лиц – надзорных или контролирующих органов.

Как правило, перед возникновением спора по той или иной причине, работодатель непродолжительное или относительно долгое время нарушает существенные положения ТК РФ, условия договоров, заключенных со штатными сотрудниками, а также внутриорганизационные положения охраны труда и т.д.

Трудовое правонарушение со стороны работодателя – это фактическое нарушение норм и положений законодательства по соблюдению норм охраны труда на предприятии. Иными словами, под данное определение можно подвести невыплату зарплаты, назначение беременных женщин на ночные дежурства, отсутствие отпусков у работников и т.д.

Индивидуальные трудовые споры

Под индивидуальными трудовыми спорами понимается конфликт интересов одного из сотрудников организации с руководством предприятия по каким-либо правовым вопросам и действиям каждой из сторон.

Регламентация индивидуальных трудовых споров происходит в рамках гл. 60 ТК РФ. Данные положения отражают понятие индивидуального спора, особенности их разрешения, закрепляют положения об органах, занимающихся рассмотрением, а также принятие ими определенного решения и его обжалование одной из сторон.

Ст. 383 ТК РФ устанавливает, что порядок рассмотрения трудового спора индивидуального характера регламентируется действующими положениями ТК РФ, а также отдельными нормами ГПК.

Так, в соответствии со ст. 382, индивидуальный трудовой спор может рассматриваться:

1. Комиссиями по спорам между работником и работодателем, которые приступают к рассмотрению, если участники трудовых правоотношений либо их представители не смогли договориться о нормах применения трудового права при переговорах.
2. Судами общей юрисдикции. Они начинают рассмотрение дела в случае, если решение комиссии не удовлетворило одну из сторон.

ТК не устанавливает иные органы для решения таких ситуаций, поэтому при индивидуальном трудовом споре необходимо обратиться в комиссию. После рассмотрения ею дела и вынесения определенного решения, работник или работодатель, а также их представители вправе обратиться в суд за защитой своих прав и интересов.

Обращение в суд должно состояться не более чем за 3 месяца со дня вынесения решения трудовой комиссией, по истечении данного срока обращение в суд не допускается.

Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров

Регламентация порядка решения конфликтных ситуаций устанавливается положениями ст. ст. 383-392 ТК РФ.

Данные нормы устанавливают следующую очередность рассмотрения конфликта:

1. Попытка примирения работника и работодателя при личной встрече или встрече их представителей, которая может закончиться благополучно, и следующие этапы рассмотрения спора просто не потребуются. В случае, если участникам правоотношений не удалось прийти к общему мнению по поводу решения конфликтной ситуации, тогда дело передается на следующий этап рассмотрения.
2. Следующим этапом рассмотрения конфликта является привлечение комиссии по трудовым спорам. Данный орган образуется из представителей каждой из сторон в равных пропорциях, для комиссии изготовляется печать, и она оснащается всем необходимым для проведения расследования за счет работодателя. По итогу рассмотрения спора комиссия выносит решение о правомерности действий или требований той или иной стороны.

Трудовое право разрешение трудовых споров

• Трудовое право
• Судебная защита трудовых прав

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Индивидуальные трудовые споры – Андрей Бережнов

Рассмотрение коллективных трудовых споров: отдельные нюансы Понятие, классификация виды и причины возникновения трудовых споров Как такового понятия трудового спора в ТК РФ не дано. В самом общем виде под ним понимаются разногласия между работниками и администрацией организации.

Вместе с тем в ст. Индивидуальный трудовой спор касается взаимоотношений организации и данного конкретного работника. Согласно ТК РФ указанный спор связан с применением: законодательства в сфере труда; положений иных актов, включающих нормы трудового права; коллективного договора; локальных нормативных актов, изданных работодателем; трудового договора ст.

Разногласия в применении норм — это причины возникновения индивидуального трудового спора. Однако в ТК РФ, помимо указанного сущностного критерия, указывается еще один формальный момент для признания разногласия индивидуальным спором: о нем должно быть заявлено в орган, наделенный компетенцией его рассмотреть ст.

• Коллективные трудовые споры, в свою очередь, включают множественность субъектов — работников представителей работников с одной стороны и работодателей представителей работодателей с другой стороны.
• Указанный вид споров связан с разногласиями по поводу: закрепления и изменения условий труда; коллективных договоров и соглашений, их оформления, внесения изменений и соблюдения; отказа работодателя учесть мнение профсоюза или иного представительного органа работников ст.
• Трудовой спор по ТК РФ: понятие и сущность Итак, под понятием трудового спора подразумеваются неурегулированные разногласия между работником и организацией индивидуальный спор или работниками и работодателями коллективный спор.
• Однако для уяснения его сущности необходимо учесть некоторые нюансы: индивидуальным спором считается не только спор между администрацией и лицом, которое на момент спора является работником данной организации, но также: с бывшим работником; лицом, которое хотело работать в организации, но ему было в этом отказано ст.
• Споры о взыскании убытков, причиненных обществу его директором, не являются трудовыми, и к ним не применяются положения трудового законодательства.
• Сроки давности по указанным спорам применяются в соответствии с гражданским, а не трудовым законодательством постановление 8-го арбитражного апелляционного суда от Трудовые споры и дисциплинарная ответственность К понятию трудового спора относятся и разногласия относительно отдельных положений документов о трудовых отношениях.

Значительная часть индивидуальных трудовых споров связана с применением норм о дисциплинарной ответственности. Согласно ст.

Основаниями для оспаривания приказов работодателя о привлечении работников к дисциплинарной ответственности, в частности, являются: Отсутствие вины работника.

Например, в случаях, когда за данные направления деятельности отвечают другие работники или сам работодатель ч.

Применение работодателем взысканий, которые не установлены законодательством. Например, объявление строгого выговора работнику ООО чч. Применение взыскания без учета тяжести деяния и конкретных обстоятельств его совершения. Например, увольнение в тех случаях, когда проступок был незначительным и увольнение является несоизмеримо суровой мерой ответственности ч.

Работодатель не затребовал от нарушителя объяснений ч. С момента обнаружения проступка до дня применения взыскания прошло больше 1 месяца. В указанный срок не включается болезнь и отпуск работника, а также время для установленного законодательством взаимодействия с профсоюзом.

Порядок разрешения отдельных видов трудовых споров: общие положения Порядок разрешения трудового спора зависит от того, индивидуальный он или коллективный.

Индивидуальные трудовые споры подлежат разрешению: В комиссиях по трудовым спорам ст. Судах ст. Коллективные трудовые споры рассматриваются: Примирительной комиссией ст.

Посредником ст. Трудовым арбитражем ст. Посредством реализации работниками права на забастовку ст. Об альтернативных процедурах разрешения трудовых споров можно подробнее узнать из нашей статьи по ссылке Альтернативное разрешение трудовых споров нюансы.

Трудовое законодательство относит к основным формам защиты трудящимися своих прав: Самозащиту ст. Защиту со стороны профсоюзов ст. Защиту государственными органами ст.

Защиту в судах. Указанные способы защиты могут быть классифицированы как досудебные пп.

Трудовой спор не может быть рассмотрен в порядке третейского разбирательства, в связи с чем закрепление в трудовых договорах положений о том, что трудовые споры рассматриваются в определенном третейском суде, не имеют правового значения, а решения таких третейских судов подлежат отмене апелляционное определение Мосгорсуда от Принципы рассмотрения трудовых споров: понятие и классификация В настоящее время легальное закрепление принципов рассмотрения трудовых споров отсутствует.

Вместе с тем трудовые споры подлежат рассмотрению и разрешению с учетом: Общеправовых принципов: справедливости, равенства, пропорциональности ответственности, ее законности, гуманизма, принципа вины п.

Принципов регулирования отношений в сфере труда: обеспечения права на защиту в суде, на разрешение индивидуальных и коллективных споров, профсоюзный контроль ст.

Принципов судопроизводства: равенства сторон, разумного срока разбирательства, состязательности и равноправия сторон гл. Поскольку в силу ст.

В этой связи член комиссии не должен принимать участие в вынесении решения, если оно касается его самого апелляционное определение Санкт-Петербургского горсуда от Общепризнанные принципы и нормы международного права также подлежат применению при рассмотрении трудовых споров.

1. В частности, в РФ применяются нормы международного права о сроках исковой давности по спорам о неиспользованных отпусках апелляционное определение Мосгорсуда от Рассмотрение индивидуальных трудовых споров: отдельные нюансы Итак, как было указано, индивидуальные трудовые споры рассматриваются в комиссиях и судах исходя из определенных правовых принципов законодательства.
2. В данном разделе будут обозначены некоторые существенные нюансы рассмотрения индивидуальных трудовых споров: Если основаниями для увольнения послужили докладные записки, акты об отсутствии работника на работе, он не может обжаловать данные документы, ссылаясь на законодательство о защите чести и достоинства.
3. Суды отказывают в приеме подобных заявлений к производству, разъясняя, что в данном случае заявление подается согласно законодательству о разрешении индивидуальных трудовых споров, а не о защите чести и достоинства апелляционное определение Мосгорсуда от Среди органов по разрешению индивидуальных трудовых споров указаны только комиссия и суд, в этой связи государственная инспекция труда не может разрешать индивидуальные трудовые споры.

В ее полномочия входит выдача предписаний в случае очевидного нарушения.

Если же нарушение не очевидно, а имеются неурегулированные разногласия между работником и работодателем по вопросам применения норм о труде, однако инспекция выдала предписание, оно может быть обжаловано апелляционное определение ВС РД от Рассмотрение коллективных трудовых споров: отдельные нюансы О понятии, видах и разрешении коллективных споров подробнее см.

• В настоящем разделе будут рассмотрены отдельные нюансы, связанные с разрешением коллективных трудовых споров: Фактическое оспаривание в рамках индивидуального трудового спора в суде положений коллективного договора является необоснованным, так как отдельный работник не наделен правом оспаривать положения коллективного договора, распространяющегося на всех работников апелляционное определение Мосгорсуда от Иск профсоюза к работодателю об индексации заработной платы не может быть рассмотрен судом, так как является коллективным трудовым спором, разрешаемым в ином порядке п.
• Иски государственных органов в частности, прокуратуры к работодателю об обязании привести коллективный договор в соответствие с действующими нормативными правовыми актами также не подлежат рассмотрению судами, так как вопросы изменения коллективного договора касаются взаимоотношений представителей работников и работодателей и разрешаются в ином порядке апелляционное определение Ярославского облсуда от Итак, понимание того, что является трудовым спором, имеет непосредственную практическую значимость, поскольку неправильная квалификация спора может привести к выбору ненадлежащих методов защиты права и способов разрешения конфликта, что, в свою очередь, станет основанием для отказа в принятии заявления к рассмотрению или отказа в иске.
• Споры между работником и работодателем относительно применения положений, содержащих нормы трудового права, являются индивидуальными спорами и рассматриваются комиссиями по трудовым спорам или судами.
• Споры же между трудовыми коллективами и администрацией организации являются коллективными и не подлежат рассмотрению в судах, а рассматриваются с соблюдением иных процедур, установленных ТК РФ.

ВС РФ: вопросы обоснованности привлечения работника к дисциплинарной ответственности не входят в компетенцию трудовых инспекций ВС РФ: вопросы обоснованности привлечения работника к дисциплинарной ответственности не входят в компетенцию трудовых инспекций 11 апреля Екатерина Чернявская ВС РФ указал, что Роструд не правомочен рассматривать вопросы, касающиеся обоснованности привлечения работодателем работника к дисциплинарной ответственности постановление ВС РФ от 3 марта г. Суд объясняет это тем, что спор об обоснованности применения дисциплинарного взыскания является индивидуальным трудовым спором и подлежит рассмотрению комиссиями по трудовым спорам и судами ст. ВС РФ отмечает, что выполняя функцию по надзору и контролю за работодателями, Роструд выявляет правонарушения, но не решает трудовые споры, в силу того, что не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и не может его заменить. Суд напомнил, что подобная позиция выражалась им и ранее постановление ВС РФ от 25 ноября г. Ответ можно узнать из материала “Сертификат доверия работодателю” в “Энциклопедии решений.

Судебная защита трудовых прав

Как защитить свои трудовые права Нежелание соблюдать работодателями требования законодательства, регулирующего трудовые отношения, в Санкт-Петербурге имеет значительное распространение. В своих обращениях в адрес Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге граждане жалуются в основном на незаконные увольнения, невыплату заработной платы, нарушение правил охраны труда.

К сожалению, зачастую граждане жалуются на нарушение своих прав уже спустя большое количество времени с момента, когда произошло их нарушение. В основном это происходит из-за незнания законодательства.

Так, в соответствии со статьей ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основными способами такой защиты являются: – самозащита работниками трудовых прав.

Статья ТК РФ дает право работникам приостановить работу в случае, если задержка выплаты заработной платы составляет более 15 дней, предварительно письменно известив об этом работодателя.

Согласно статье ТК РФ работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты своих трудовых прав; – защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; – государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.

Данный вид защиты трудовых прав граждан, согласно статьям , ТК РФ, возложен на государственные инспекции труда и прокуратуру; – судебная защита.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на судебную защиту. При этом гражданин по собственному усмотрению может выбрать способ разрешения индивидуального трудового спора.

Гражданин, считающий, что его трудовые права нарушены, вправе либо сначала обратиться в комиссию по трудовым спорам, если таковая имеется в организации, где он работает кроме случаев, которые рассматриваются непосредственно судом , а при несогласии с ее решением – в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии в судебные органы, либо сразу — в судебные органы ст.

Важно отметить, что каждое ведомство осуществляет защиту трудовых прав граждан строго в рамках своей компетенции. Так, например, в компетенцию Государственной инспекции труда не входит проведение проверки на предмет подлинности подписи гражданина в платежных документах в получении денежных средств.

1. Это прерогатива органов внутренних дел, а именно — подразделения по борьбе с экономическими преступлениями, куда граждане имеют право обратиться с заявлением о необходимости проведения соответствующей проверки.
2. Сотрудники, исполняющие государственную функцию по защите трудовых прав граждан — должностные лица Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге, несут ответственность за действия бездействие и решения, принятые осуществляемые при исполнении своих обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В случае несогласия с решениями, принятыми сотрудниками или уполномоченными должностными лицами, гражданин имеет право обжаловать их путем обращения к руководителю Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге, в органы прокуратуры или суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. В случае невыплаты заработной платы в течение двух и более месяцев гражданин вправе обратиться Следственный отдел Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Санкт-Петербургу с доводами о нарушении его трудовых прав и в прокуратуру, заявив ходатайство о внесении руководителю организации, в которой он работает, представления об устранении нарушений трудового законодательства в части невыплаты заработной платы, о направлении в следственные органы материалов для возбуждения в отношении руководителя уголовного дела по статье Кроме того, он вправе самостоятельно обратиться в судебные органы за защитой своих прав и интересов, изложив свои доводы в обоснование судебного иска.
5. В соответствии со статьей ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков обращения в суд, они могут быть восстановлены судом.

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

При проведении в отношении организации процедуры банкротства кредиторы бывшие работники должны обратиться к конкурсному управляющему для включения их требований в реестр требований кредиторов второй очереди ст.

Принятие Трудового кодекса РФ в определенной степени решило эту проблему.

После проведения коренного обновления действующего трудового законодательства необходимо сформировать специальные органы по рассмотрению трудовых споров, в частности создать специализированные суды по трудовым делам.

Создание самостоятельной специализированной системы судопроизводства в социально-трудовой сфере – одно из предполагающихся нововведений в совершенствовании механизмов юридической защиты трудовых прав. Защита трудовых прав граждан – это конституционная обязанность государства.

Во многих случаях термин “защита” является синонимом термина “охрана”, поскольку законодателем оба эти понятия используются для обозначения деятельности, которая состоит в обеспечении, соблюдении прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов государства.