В платежки по жкх не будет включаться безнадежная задолженность

Время чтения: 8 минут

Потребитель обязан оплачивать полученные коммунальные услуги своевременно и в полном объеме. В противном случае образуется задолженность, которая не остается без внимания управляющих и ресурсоснабжающих организаций. Долг придется погасить либо добровольно, либо выплатить после того, как в отношении жильца будет инициировано взыскание задолженности за коммунальные услуги.

Сколько можно не оплачивать коммуналку

Правила внесения платежей за квартиру устанавливает ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ). Квартплату нужно внести до 10 числа каждого месяца, если иную дату не установило, например, товарищество собственников жилья.

Несоблюдение сроков оплаты незаконно. При задолженности по коммунальным платежам не имеет значения период фиксации нарушения. Конечно, если жилец заплатит за услуги ЖКХ с опозданием на пару дней, то, скорее всего, управляющая организация не придаст этому факту значения. Однако даже минимальная задержка платежа является юридическим основанием для начисления пени.

Если потребитель задерживается с оплатой на 3 месяца и более, оказание услуги могут приостановить, например, отключив газ или электричество.

Подробнее о том, сколько можно не платить за квартиру.

Как выяснить размер задолженности

Размер долга можно узнать из квитанции на оплату квартиры. Ее ежемесячно выдает обслуживающая организация или поставщик услуги, например, энергетическая компания.

Если жилец по каким-то причинам не получил платежку, для выявления имеющейся задолженности за коммунальные услуги можно:

• лично обратиться к поставщику или получить информацию на его сайте по лицевому счету или адресу;
• посетить офис обслуживающей организации или уточнить данные в личном кабинете на ее интернет-ресурсе;
• воспользоваться системой интернет-банкинга или банкоматами;
• зарегистрироваться на портале Госуслуги и в личном кабинете выбрать «Оплата ЖКХ».

Правовое регулирование

Правила начисления платежей за коммунальные услуги и их оплаты устанавливает ЖК РФ и Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 “О предоставлении коммунальных услуг” (далее — Постановление № 354). Например, подп. «и» п. 34 Постановления № 354 подчеркивает необходимость полной и своевременной оплаты коммуналки.

В ЖК РФ предусмотрено право на предоставление субсидий гражданам, материальное положение которых не позволяет оплачивать ЖКУ в полном объеме.

Просроченные долги за ЖКХ предлагают списывать как безнадёжные

ПГ / Юрий Паршинцев

Долги россиян по оплате жилищно-коммунальных услуг предлагается считать безнадёжными, если они возникли в период, по которому уже истёк срок исковой давности.

Это решит проблемы десятков, а то и сотен тысяч россиян, которые никак не могут списать долги, фактически не подлежащие взысканию, сказал «Парламентской газете» один из авторов законодательной инициативы, член Комитета Совета Федерации по социальной политике Сергей Леонов.

Над законопроектом, который был внесён в Госдуму 25 июня, вместе с Леоновым работали депутаты Госдумы от фракции ЛДПР Ярослав Нилов и Алексей Диденко, а также член Совета Федерации Иван Абрамов.  

Речь идёт о правовой коллизии, в которой оказываются россияне, имеющие коммунальные долги за период более трёх лет. Когда управляющие компании (УК) взыскивают такие долги через суд, то судьи применяют к ним сроки исковой давности, равные трём годам. Этим сроком в итоге и ограничиваются размеры задолженности, которую суд назначает к взысканию.

Читайте по теме

Но УК продолжает включать в платёжки оставшуюся сумму долга и пеней, то есть ту, по которой истёк срок давности. «Управляющие компании не обязаны не указывать эти долги в квитанциях об оплате коммунальных услуг», — пояснил сенатор Сергей Леонов суть правовой неувязки.

В итоге получается: суд назначил взыскать долг за три года, остальную часть задолженности признал не подлежащей взысканию в связи с истечением срока давности, гражданин выполнил решение, выплатив положенную сумму, но всё равно считается должником.

«Управляющие компании могут воспользоваться услугами коллекторов, чтобы вымогать эти долги. Плюс ещё есть социальные льготы, например субсидии, которые можно получить только при отсутствии задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги», — обратил внимание Леонов.

На все претензии граждан УК отвечают отказами. Не помогают и судебные тяжбы: суды отказываются обязать УК списать «просроченный» долг, ссылаясь в том числе на Гражданский кодекс, который не относит истечение срока исковой давности к обстоятельствам, влекущим прекращение долгового обязательства.

Читайте по теме

«Суды отказывают по таким искам, потому что у них нет законодательной базы для принятия решения о том, чтобы обязать управляющую компанию списать долг с истёкшим сроком давности. А мы этим законопроектом как раз даём эту базу», — подчеркнул Леонов.  

• Парламентарии предлагают считать безнадёжной задолженность за услуги ЖКХ, которая решением суда отнесена к истёкшему сроку давности.
• «Долг будет признаваться безнадёжным автоматически, после вступления в силу первого решения суда о взыскании задолженности, в котором часть долга отнесена к истёкшему сроку давности», — уточнил сенатор.
• ЦИФРА: 1,2 триллиона рублей составлял долг россиян за коммунальные услуги в конце 2018 года, подсчитал Минстрой.

Минстрой предложил ввести новый порядок взыскания задолженности по ЖКХ

Ввести особый порядок взыскания долгов за жилищно-коммунальные услуги предлагает минстрой. Предполагается, что управляющие компании и поставщиков услуг освободят от необходимости указывать при обращении в суд данные документов жителя.

Объем задолженности за жилищно-коммунальные услуги сейчас достигает почти 1,3 триллиона рублей. Из них долги населения — 570 млрд рублей, подсчитали для «РГ» в минстрое.

По данным Росстата на осень 2019 года, 282 млрд рублей задолжали жители управляющим компаниям, ТСЖ и ЖСК. 139 млрд из них население недоплатило по графе «содержание жилого помещения», 14 млрд за холодную и 25 млрд за горячую воду, еще 14 млрд за водоотведение. 53 млрд рублей должны жители за отопление, 11 млрд за электричество и 0,7 млрд за газ.

Еще 290 млрд рублей задолжали за коммунальные услуги граждане, имеющие прямые договора с поставщиками. Из них 50 млрд рублей — долги за воду и канализацию, 125 млрд — теплоснабжающим организациям. 55 млрд задолжало население за электричество, 44 млрд за газ и 14 млрд за вывоз мусора.

В целом, как отмечают в минстрое, размер задолженности в последние годы остается примерно на одном уровне.

В Подмосковье для коммунальных жалоб создадут отдельный ресурс

С 1 апреля вступают в силу нормы, по которым в исковом заявлении в суд нужно указывать так называемый идентификатор ответчика. Это могут быть его паспортные данные, номер водительского удостоверения, ИНН, СНИЛС и пр.

Такой порядок позволит избежать взыскания долга, например, с однофамильца должника. Однако эти нововведения могут парализовать взыскание долгов за ЖКУ.

Как отмечал Комитет Госдумы по жилищной политике, для организаций ЖКХ не установлен принцип обязательности заключения договоров с жильцами.

Законодательством не предусмотрены процедуры обязательного получения у жильцов управляющими компаниями или поставщиками воды, тепла и газа таких сведений. Из-за этого введение нормы об указании идентификаторов, которая изначально должна была начать действовать осенью прошлого года, было отложено на полгода.

Минстрой сейчас прорабатывает варианты решения этой проблемы.

Ведомство направило в правительство предложение внести в законодательство изменения и освободить организации ЖКХ от обязанности указывать идентификаторы ответчика, если такими сведениями организации не располагают.

Как сообщила «РГ» пресс-служба минстроя, также обсуждается, что управляющие компании и ресурсоснабжающие организации смогут получать сведения о потребителях через ГИС ЖКХ — в системе будет организована идентификация граждан через уникальные единые лицевые счета.

Задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги достигает 570 млрд рублей

По мнению замминистра строительства и ЖКХ Максима Егорова, сейчас жители недостаточно мотивированы своевременно оплачивать жилищно-коммунальные услуги. «Но своевременная и полная оплата жилищно-коммунальных услуг — обязанность граждан и других получателей этих услуг, которая установлена законодательством.

По сути, это такая же плата, как плата за другие товары и услуги, которые ежедневно потребляет гражданин, — за еду, проезд, бензин или поход в театр», — говорит Егоров. Управляющим компаниям и поставщикам услуг нужно активизировать усилия по взысканию задолженности за ЖКУ.

«Сейчас появляется все больше доступных и удобных способов оплаты за ЖКУ — от личных кабинетов до автоплатежей», — отмечает Егоров.

Летом жители перестанут платить за замену электросчетчиков

За счет удобства оплаты в министерстве ожидают повышения платежной дисциплины. Сейчас вовремя вносят плату за коммунальные услуги 95-98 процентов жителей.

В минстрое напоминают, что существуют способы мирного урегулирования вопросов по погашению задолженности. Управляющие организации могут предложить реструктуризировать долг через комиссию по урегулированию ситуации. Можно, например, заключить с управляющей компанией соглашение о погашении долга в рассрочку без процентов.

К злостным неплательщикам применяются более жесткие меры — взыскание задолженности через суд, арест имущества и ограничение выезда за границу. В крайних случаях может быть ограничена подача коммунальных услуг.

Комплекс мероприятий по повышению платежной дисциплины будет предусмотрен и в Стратегии развития жилищно-коммунальной сферы РФ до 2035 года, говорит Егоров.

Откуда может появиться долг за услуги ЖКХ и нужно ли его оплачивать | BanksToday

• Банки Сегодня Лайв
• Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим
• А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Иметь долги всегда неприятно, но еще неприятнее обнаружить это после того, как со счета будут списаны все деньги в счет погашения судебного приказа. Часто это связано с задолженностью за услуги ЖКХ, о которой должник может даже не подозревать. Мы собрали 6 частых ситуаций и расскажем, когда долг нужно оплатить, а когда это можно не делать.

Сейчас примерно 15% квартир остаются неприватизированными, а жильцы проживают в них на основании договора социального найма. Даже в Москве таких квартир еще почти 400 тысяч. В этом есть некоторые преимущества (муниципальную квартиру никто не сможет украсть, подделав документы, не нужно платить налоги), есть и недостатки (нужно платить арендную плату городу, нельзя продать).

Уже несуществующий в России институт прописки берет начало именно с неприватизированного жилья. Дело в том, что у приватизированной квартиры есть конкретный собственник, а у муниципальной собственник город. Но все, кто зарегистрирован в этой квартире, имеют право на долю в собственности при приватизации.

Где есть права – появляются и обязанности. Так, согласно статье 153 Жилищного кодекса РФ , платить за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны:

• собственники жилья;
• члены жилищных кооперативов;
• застройщик (для непроданных квартир);
• наниматели жилых помещений по договорам социального найма.

Обычно в договоре социального найма прописывается наниматель – это один человек, на которого оформлены лицевые счета и которого владелец квартиры считает «главным» среди жильцов.

Но дело в том, что статья 69 ЖК РФ конкретизирует, кто именно входит в число нанимателей. Главное, что к ним относятся члены семьи нанимателя – они имеют равные с ним права и обязанности.

1. И еще в этой статье прямо прописывается, что дееспособные (и даже ограниченные судом в дееспособности) члены семьи нанимателя несут с ним солидарную ответственность по обязательствам, которые прописаны в договоре социального найма.
2. Солидарная ответственность означает, что кредитор (в случае коммунальных долгов – управляющая компания или поставщик ресурсов) может взыскать долг с любого человека из тех, кто вписан в договор социального найма.
3. Именно здесь кроется серьезный риск. Например:

1. в квартире на основании договора социального найма жила семья из 4 человек – мать, отец и 2 детей;
2. через какое-то время один из детей переезжает в другое жилье, но числится зарегистрированным в первой квартире (чтобы сохранить право на долю при приватизации или просто не было времени выписаться);
3. оставшиеся члены семьи не в состоянии платить за услуги ЖКХ и по квартире начинает копиться долг;
4. управляющая компания получает судебный приказ и обращает взыскание на всех четверых – включая того, кто по факту в квартире не живет;
5. если у него есть средства на счетах в банке – они будут списаны в счет погашения долга.

Единственный вариант в этой ситуации – сняться с регистрационного учета по этой квартире, соответственно, тогда этого человека исключат из договора социального найма.

Одновременно с освобождением от долгов он потеряет право на долю в квартире при ее приватизации. Поэтому вопрос не такой простой.

Бывший владелец скрыл долги

При оформлении договора купли-продажи принято передавать от старого владельца новому справки об отсутствии задолженности по коммунальным услугам. Иногда этого не происходит, так как квартира продается с непогашенными долгами.

• После завершения сделки и переоформления на себя всех лицевых счетов новый владелец может столкнуться с тем, что управляющая компания или другой поставщик коммунальных ресурсов выставит ему крупный счет за то, что было начислено при прошлом владельце.
• Это не проблема: статья 153 Жилищного кодекса четко оговаривает, что за услуги ЖКХ обязан платить собственник, и обязанность эта появляется у него с момента возникновения права собственности.
• То есть, если право собственности было зарегистрировано Росреестром 15 декабря 2019 года, то никто не может заставить владельца платить по долгам за свет, воду, газ или квартплату за октябрь или ноябрь 2019 года и еще более ранние периоды.

Фактически задолженность числится не за квартирой, а за конкретным владельцем. Поэтому такие начисления достаточно просто аннулировать – предоставить в управляющую компанию выписку из ЕГРН с датой перехода права собственности на нового владельца.

Более того, некоторые компании намеренно отказываются переоформлять лицевой счет, пока не погашен долг. Это абсолютно незаконно, и в этом случае нужно написать официальное письмо-уведомление о смене собственника на имя руководителя компании. Если и это не поможет – остается Роспотребнадзор, Государственная жилищная инспекция и даже прокуратура.

Есть всего 2 случая, когда долг прежнего владельца переносится на нового:

• если была оформлена процедура перевода долга. Например, при продаже квартиры долги были учтены в стоимости квартиры. Чтобы перевести долг на нового владельца, обязательно требуется его согласие – поэтому неожиданным такой долг не будет;
• если это задолженность по взносам за капитальный ремонт.

Именно взносы на капремонт – то неприятное исключение из общего правила. Согласно статье 158 ЖК РФ, на нового владельца переводится обязанность по оплате расходов на капремонт, включая неисполненную прежним владельцем обязанность.

Так что, если после покупки квартиры пришла квитанция с крупным долгом за капремонт, начисленным за предыдущие периоды, ошибки здесь нет. Единственный способ не платить – найти прежнего владельца и предъявить ему эти квитанции.

Судиться с ним будет сложно: придется доказывать, что при подписании договора купли-продажи квартиры продавец показал поддельный документ об отсутствии долга по капремонту. Но даже в этом случае положительный исход не гарантируется.

Пропущен срок поверки счетчика

За редкими исключениями на всех коммунальных ресурсах устанавливаются приборы учета (счетчики). Это, как правило, достаточно сложные механические или электрические устройства, работающие в агрессивной среде. Высокая нагрузка на узлы при работе прибора учета приводит к тому, что точность измерений может со временем снижаться.

Для этого все приборы учета нуждаются в периодической поверке – в специальной метрологической лаборатории проверяется, насколько точно счетчик проводит измерения.

У каждого прибора учета свой межповерочный интервал, и прописывается он в паспорте (прилагается к счетчику при покупке). Как правило, сроки такие:

• счетчик горячей воды – 4-5 лет;
• счетчик холодной воды – 5-6 лет;
• счетчик газа – 5-8 лет;
• электросчетчик – до 16 лет.

Как правило, счетчики воды нет смысла отдавать на поверку – новый прибор учета стоит 600-700 рублей (но если это более дорогая модель, то, возможно, смысл есть).

Каждый абонент должен помнить о предстоящих сроках поверки приборов учета. Вообще, об этом должны предупреждать компании-поставщики ресурсов в письменном виде, часто об этом предупреждают и контролеры.

Главное, что нужно знать об этом абоненту: после истечения межповерочного интервала счетчик считается недействительным, а потребление воды, электроэнергии или газа – безучетным.

В этой ситуации сумма к уплате будет рассчитываться по таким правилам:

• в первые 3 месяца после истечения срока поверки – по среднемесячному потреблению за последние полгода;
• после 3 месяцев – по установленным нормативам с учетом повышающего коэффициента 1,5.

И если расчет по среднему – это вполне нормально (сумма в счетах будет примерно такой же, как и ранее), то расчет по нормативам точно будет невыгодным.

Нормативы рассчитываются, исходя из разных параметров. Чаще – из расчета на количество жильцов квартиры. Например, 6-7 кубометров воды в месяц на одного человека. По электроэнергии могут учитывать и количество комнат, и наличие электроприборов.

Соответственно, если семья из 3 человек по счетчику расходует 10 кубометров воды в месяц, то по нормативам это будет уже 18-21 кубометров, а с повышающим коэффициентом – все 30. То есть, не поменяв счетчик или не отдав его на поверку, придется платить примерно втрое больше, чем обычно.

Обжаловать в суде такое начисление нет смысла – закон будет не на стороне потребителя. Даже если после поверки счетчик окажется исправным, оплатить начисления по нормативу все равно придется.

Проблема здесь в том, что не всегда квитанции и предупреждения от ресурсоснабжающих организаций доходят до потребителей вовремя. И ситуации, когда семье приходится платить в 2-3 раза больше, чем обычно – весьма частые.

Соседи отказываются платить

Эта проблема – из числа тех, что скоро уже могут быть решены, но на данный момент она существует. Суть ее в том, что управляющие компании иногда пытаются переложить долги некоторых жильцов на всех остальных.

Юристы считают это спорным вопросом с точки зрения законодательства. Так, у каждого жильца есть свой лицевой счет, на котором отображаются потребление ресурсов, начисления и оплаты. И когда долг за потребленные им ресурсы «раскидывается» на других жильцов, это можно посчитать нарушением закона.

По факту для остальных жильцов вырастает тариф за общедомовые нужды (ОДН). Это тоже спорно, так как есть 2 варианта:

• если управляющая компания самостоятельно проводит расчеты с поставщиками ресурсов, то оплата общедомовых нужд осуществляется строго по нормативам;
• если жильцы заключили прямые договоры с поставщиками, то включение долгов соседей в ОДН может быть законно.

В некоторых случаях управляющие компании требуют, чтобы жильцы «надавили» на своих соседей и потребовали оплатить долги. Это тоже незаконно: заниматься взысканием управляющая компания должна самостоятельно и без помощи жильцов.

1. Включение долгов соседей в сумму расходов на общедомовые нужды может привести к накоплению долгов у добропорядочных плательщиков, которые просто продолжают оплачивать услуги по старым тарифам.
2. Но уже скоро эта ситуация должна будет уйти в прошлое: депутат Виктор Шрейдер (от «Единой России») внес в Госдуму законопроект, который запрещает перераспределять долги за коммунальные услуги между жильцами многоквартирных домов.
3. Пока законопроект не поступал на рассмотрение Госдумы, но, учитывая партийную принадлежность его автора, стоит рассчитывать на его принятие.

Оплата на ошибочный лицевой счет или вообще другому поставщику

Те, кто оплачивает коммунальные услуги по единому платежному документу, вряд ли с этим столкнутся (там вся сумма идет единым платежом на счет управляющей компании, которая затем разносит деньги по отдельным поставщикам ресурсов). Но часто по каждой отдельной коммунальной услуге нужно платить отдельному поставщику, и по каждому у плательщика будет свой лицевой счет.

Достаточно часто бывают ситуации, когда оплата проходит на неправильный лицевой счет. Причин может быть несколько:

• в интернет-банке настроена автооплата по шаблону, который изначально заполнен с ошибкой;
• ошибся операционист в банке или оператор на почте;
• клиент изначально не знал правильного лицевого счета, и т.д.

Если просто перепутан лицевой счет, ситуация неприятная, но не критичная. Внутри одной организации деньги можно без проблем перевести с одного лицевого счета на другой. Достаточно будет предъявить квитанции об оплате (при желании их можно распечатать из интернет-банка).

Куда серьезнее проблема, если деньги были отправлены в другую организацию или вообще в другой город: такие ошибки тоже случаются (есть вполне реальный риск отправить деньги в Красноярск вместо Краснодара или в Саратов вместо Саранска).

Соответственно, так как деньги ушли не той организации, за абонентом начинает копиться долг. И чем дольше он не будет замечать свою ошибку, тем больше долгов накопится.

Решить проблему нужно пытаться разными способами:

• если перевод только отправлен – можно попробовать его отозвать (когда деньги зачисляться на счет получателя, будет поздно);
• если проблема обнаружилась слишком поздно, нужно обратиться в ту компанию, в которую пришли деньги. Хорошо, если она будет в том же городе, но иногда проблему можно решить по телефону и электронной почте
• если организации, в которую отправились деньги, вообще не существует – нужно просто подождать и перевод вернется обратно;
• если организация есть, но в ней нет указанного в платежке лицевого счета – то деньги тоже могут быть отправлены обратно (но это уже не факт).

В любом случае это серьезная проблема, которая обычно решается в индивидуальном порядке.

Новый владелец не переоформил лицевые счета

• Эта проблема немного напоминает другую – когда после продажи автомобиля бывшему владельцу продолжают приходить штрафы и налоги, потому что новый владелец не переоформил его на себя.
• Продать квартиру без переоформления просто невозможно – сама регистрация права собственности на нового владельца де-факто есть финальный этап сделки купли-продажи.
• Но другой вопрос – что заставить нового владельца переоформить на себя лицевые счета и договоры с управляющей компанией и другими поставщиками достаточно сложно.
• Поэтому получается так:

• новый владелец не переоформляет на себя договор;
• по какой-то причине он не платит за ЖКХ;
• управляющая компания выставляет долг тому, кто числится абонентом (то есть, бывшему владельцу);
• бывший владелец узнает об этом только после списания денег с его счета по исполнительному листу или судебному приказу – так как все уведомления приходят на адрес уже проданной квартиры.

Конечно, это не такая серьезная проблема, если предъявить управляющей компании свой экземпляр договора купли-продажи или выписку из ЕГРН, долг будет переведен на нового владельца. Но списанные деньги могут вернуться не сразу.

С точки зрения закона в этой ситуации можно пожаловаться на управляющую компанию в Государственную жилищную инспекцию, так как обязанность вести актуальный реестр собственников – прямая обязанность компании (и за нарушение этого правила она попросту лишится лицензии).

Списание долгов по ЖКХ, коммунальным услугам в 2019 году

Долги по коммунальным услугам, или как их ещё называют — дебиторская задолженность, не дают спокойно спать всему российскому населению, проживающему в МКД.

Огромные суммы задолженностей постоянно взыскиваются управляющими компаниями, что пугает население, неспособное их заплатить. И в надежде на хорошие свежие новости, они смотрят новости в сфере ЖКХ типа ТСН, ожидая новый федеральный закон, знаменующий списывание всех их долгов и отмену платы за ЖКУ. Однако всё ли так плохо и нет ли схемы, с помощью которой можно что-то решить с долгами?

Закон

Какого-либо закона, посвящённого долгам по коммунальным услугам, не существует. Порядок оплаты, а также ответственность за неуплату за ЖКХ регулируется Жилищным Кодексом РФ, а именно статьёй 155.

Как проверить задолженность

• Самостоятельное посещение управляющей компании, обслуживающей конкретный многоквартирный дом. Способ хорош для тех, кто не умеет пользоваться интернетом или не имеет возможности выхода в него.
• Личный кабинет на сайте УК. Почти каждая управа сейчас имеет свой сайт, где создаёт личные кабинеты для жильцов. В них они могут узнать свою задолженность по платежам, а также воспользоваться другим функционалом.
• Госуслуги. Для просмотра долгов понадобится зарегистрироваться на портале. Там же можно сразу погасить задолженность.
• Обращение в ресурсоснабжающую организацию. Вода, газ, электроэнергия поставляются разными компаниями. Если у вас по одной из услуг появилась задолженность, то можно позвонить по номеру, указанному в квитанции и узнать сколько вы должны, например, за газ. В случае задолженности по нескольким услугам ЖКХ, придётся обращаться в несколько компаний.
• Банкоматы. Выберите в банкомате «коммунальные услуги» и ведите в поля реквизиты, которые указаны в вашей квитанции. После этого на экране будет указана сумма задолженности.

Какое наказание предусмотрено

Ответственность за задолженность по квартплате указана в статье 155 ЖК РФ.

Штраф за неуплату коммунальных платежей

Если у вас образовался долг, то вам грозит начисление пени. Их нельзя отнести к штрафу, скорее они являются одним из видов неустойки.

Пени начинаются начисляться за каждый день просрочки, начиная с 31-го, следующего за моментом, когда оплата должна была быть внесена, и до ее внесения. Проще говоря, задолженность растёт, пока жилец всё не оплатит.

Размер пени составляет 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Если вы так и не смогли оплатить долг в течение 90 дней, то последствием этого становится изменение ставки с 1/300 на 1/130.

Что делать, если большие долги за квартиру, а платить нечем

Оплата коммунальных услуг является обязанностью собственника, поэтому оплачивать их всё же придётся, даже если у вас нет возможности заплатить по счёту коммуналки, за исключением некоторых случаев.

Имеется несколько возможных вариантов законно списать долг:

• Банкротство физического лица. Эта процедура весьма сложная и делается через суд. Должны быть соблюдены специальные условия, к ним относится: совокупный долг не менее 500 тысяч рублей и неисполнения денежных обязательств более трёх месяцев. Если суд признал человека банкротом, то долг по ЖКХ ему простят в числе прочих.
• Невозможность исполнения решения суда. Если судебный орган принял решение о взыскании долга, но у приставов нет возможности его взыскать, то есть у должника нет денег, имущества, постоянной работы и нет никакой возможности заставить его заплатить принудительно. Приставы вынесут постановления о невозможности взыскания долга и это будет основанием к его списанию.
• Истечение срока исковой давности.
• Наличие льгот.
• Попробовать договориться в УК о рассрочке долга. Рассрочка такого долга допускается, однако не каждая управа согласится на это, она скорее пойдёт в суд.

Как списать долги за коммунальные услуги в муниципальной квартире

Особенность проживания в муниципальной квартире заключается в том, что человек в ней живёт, как правило, по договору социального найма. То есть он не является её собственником, однако, на нём лежит обязанность по оплате коммунальных услуг.

Способы списания долга те же, что были описаны выше.

Куда обратиться для погашения задолженности

Только способ, связанный с признанием гражданина себя банкротом, предполагает обращение в суд.

Если у вас есть льготы по оплате услуг ЖКХ, необходимо обратиться в государственные органы, уполномоченные их назначать. Там можно получить справку, подтверждающую, что у вас есть льгота. (Можно начать с обращение в МФЦ.) Дальше справку следует отнести в УК с заявлением о перерасчёте долга.

В каких случаях списывается долг за квартиру

Долг будет списан, если гражданин признан банкротом, у него нет никакой возможности погасить задолженность и об этом есть соответствующий акт судебных приставов, срок исковой давности истёк, должник умер.

Срок списания долгов по коммунальным платежам

Какого-либо конкретного срока списания задолженности законом не установлено. Если брать в пример банкротство, то эта процедура может растянуться на 3 года и только потом, если всё-таки суд признает человека банкротом, долг будет списан.

Исковое заявление о списании задолженности по услугам ЖКХ

Подобного иска нет. Почему? Потому, что списания осуществляется через другие процедуры, то же банкротство. Поэтому прикладывается ссылка на образец искового заявления о признании гражданина банкротом. ⇐

Можно ли списать долги за сроком давности

Возможность списания просроченной задолженности в связи с истечением срока исковой давности действительно есть.

Срок давности составляет 3 года и если гражданин имеет задолженность за 5-6 лет, то получится аннулировать только часть долга.

Для применения положений об исковой давности нужно выждать время, когда УК начнёт взыскивать задолженность через суд. Это произойдёт с достижением суммы долга критического уровня для управляющей компании. В судебном процессе должник должен обратиться к суду с просьбой прекратить разбирательство в связи с истечением срока исковой давности.

Как списать долги по ЖКХ свыше 3 лет без суда

См. выше. Без суда такие долги списать не получится. Так как управляющие компании будут бороться за свои, потраченные на услуги ЖКХ деньги, и обращаться в суд.

Как уменьшить долг ЖКХ по наследству

Как известно, к наследникам вместе с имуществом переходят обязательства наследодателя, в том числе его долги. Уменьшить суммы поможет применение норм об исковой давности, если задолженности по ЖКХ уже более 3 лет. Других возможностей нет.

Оплата коммунальных услуг за опекаемых детей

Опекун несёт обязанность заботиться не только об опекаемом, который не достиг совершеннолетия, но и о его имуществе. Поэтому опекун оплачивает коммунальные услуги ЖКХ за опекаемых детей. Однако здесь нужно сделать уточнение о том, что если ребёнок не проживает в квартире приписанную за ним, то всегда можно обратиться в УК с заявлением о перерасчёте в связи с отсутствием жильца.

Как сироте списать долг за коммунальные услуги

Долг можно списать на общих основаниях, а именно:

• Фактическое неиспользование услуг даёт право не платить за них.
• Долг за некоторые услуги можно пересчитать, если жилец временно отсутствовал. Для этого обратитесь в компанию, управляющую услугами ЖКХ в вашем доме с доказательствами, например, с выпиской из больницы, если Вы в ней лежали.

Перейдём к субъектам РФ, которые могут устанавливать свои правила. В некоторых субъектах дети-сироты вовсе освобождены от оплаты «коммуналки», в том числе и капремонта. Также, закон может быть предусмотрено, что при вселении сироты в закреплённое за ним жилое помещение, все долги, образовавшиеся до него, списываются.

Однако, как мы уже отметили, по каждому субъекту РФ нужно смотреть отдельные нормативные акты, посвящённые данному вопросу.

Кредит на погашение ЖКХ долгов, стоит ли брать и какой банк может дать

Брать кредит на погашение задолженности по коммунальным услугам считается не лучшей идеей. Фактически ваш долг просто передаётся банку под проценты. И каждый месяц придётся платить не только за ЖКУ, но ещё и за кредит.

Однако задолженность может дойти до критической точки, когда огромный долг нужно срочно выплатить, а денег нет и приходится обращаться в банк за кредитом.

Такой кредит можно получить практически во всех популярных банках. Главное, обращать внимание на процент и сравнить его с начислениями пени. Если это выгоднее, то можно взять.

Как сдать квартиру государству за долги

Сдать квартиру государству можно в порядке программы деприватизации. Однако не любое жилье можно сдать, а только ранее приватизированное, или которое будет отвечать следующим требованиям:

• Это единственная жилплощадь гражданина.
• Квартира является собственностью жильцы.
• После приватизации не было перепланировки и не были вселены другие жильцы.
• Согласие всех собственников квартиры.

Обратиться с таким заявлением можно в МФЦ.

Амнистия по задолженности ЖКХ 2019

Никакой амнистии в 2019 г. не планируется. Всего лишь был внесён законопроект в ГосДуму о списании безнадёжных долгов, то есть долгов, по которым истёк срок исковой давности. Их ещё называют невозвратными. Такую информацию можно найти в Российской Газете. Приходится пока ждать результатов рассмотрения законопроекта.

Также стоит сказать об Указе президента России Путина. В нем он выразил стремление освободить от уплаты коммунальных платежей россиян старше 70 лет, правда дальше указа дело не пошло.

Итог! Задолженность за ЖКХ является серьёзной проблемой для многих жильцов, которые не обладают достаточными финансами для их погашения. Однако в российском законодательстве есть хитрые пути избавиться от бремени этих долгов. Эти процедуры сложные, но если пройти хотя бы одну из них, то можно надеяться о хотя бы частичном прощении долга.

Вопрос недели: что оплачивается в первую очередь — текущие начисления по ЖКХ или старый долг?

• Вопрос: что оплачивается в первую очередь — текущие начисления по ЖКХ или старый долг?
• Сообщаю Вам следующее:
• Если в договоре между исполнителем и потребителем (то есть между управляющей компанией и собственником помещения) не установлен иной порядок распределения платежей (например, требование о зачислении поступивших сумм в первую очередь в счет  текущих платежей, а затем в счет задолженности за ранее возникший расчетный период), то произведенный платеж согласно нормам действующего гражданского  законодательства погашает в первую очередь раннее возникшую задолженность.
• Подборка документов из Систем КонсультантПлюс:

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно, в общем случае — до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании платежных документов, предоставляемых по общему правилу не позднее 1-го числа месяца, следующего за расчетным (п. п. 1, 2 ст. 155 ЖК РФ). Согласно пп. «в» и «з» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг в платежном документе содержатся среди прочего указание на оплачиваемый месяц и сведения о размере задолженности потребителя за предыдущие расчетные периоды.

{Вопрос: Собственник помещения в МКД не полностью вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, полагая, что УК не в полном объеме оказывает ему услуги по содержанию общего имущества.

При взыскании задолженности через суд возник вопрос о квалификации платежей потребителя (в качестве текущих платежей или погашения задолженности за прошлые периоды). Его решение имеет ключевое значение для применения исковой давности.

Какими правовыми нормами следует руководствоваться в данной ситуации? («Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», 2014, N 2) {КонсультантПлюс}}

В жилищном законодательстве отсутствуют специальные нормы о том, как следует квалифицировать поступления от потребителя, имеющего задолженность, без указания назначения платежа.

При этом статьей 8 ЖК РФ предусмотрено, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

«Безнадежная задолженность» по коммунальным платежам: теперь ее не будут включать в жировки

Законодательство пока молчит насчет того, как списать «безнадежную» задолженность по «коммуналке». А большинство УК нередко включают в платежки даже те суммы, по которым срок давности давным-давно «вытек». Исправить положение призван новый законопроект, который мы и собираемся рассмотреть поподробнее.

Будущий закон

25.06.19 в российский Парламент поступил законопроект № 738681-7 с поправками к ЖК РФ. Данными поправками регламентируется возможность списывать задолженность по коммунальным услугам, признанную «безнадежной». Речь именно о тех долгах по «коммуналке», по которым уже истек срок исковой давности (согл ст 196 ГК РФ он составляет 3 года).

Почему возникла необходимость еще в одном законе, когда срок исковой давности оговорен действующим законодательством? А дело в том, что ни ЖК РФ, ни ГК РФ не содержат формулировки «безнадежная задолженность по ЖКХ» и, как следствие, ни в том, ни в другом кодексе нет возможности для ее законного списания.

Этот пробел в законе и позволяет управляющим компаниям вносить в жировки плательщиков задолженность с истекшим сроком давности. А суды отказывают в исках к УК об исключении из платежек данных сумм даже в тех случаях, когда есть судебные же акты, подтверждающие истечение срока давности.

Чтобы защитить права россиян, нарушаемые вот такими действиями УК, законотворцы предлагают закрепить в Жилищном кодексе РФ то самое понятие «безнадежной задолженности», которая уже не подлежит никакому взысканию, в том числе в будущем.

Какая задолженность безнадежна?

Разработчики проекта предлагают дополнить действующий ЖК РФ ст 155.1, которая признавала бы задолженность по коммунальным услугам «безнадежной» и не подлежащей взысканию, при наличии двух обязательных условий одновременно:

1. Должником по «коммуналке» является физическое лицо.

2. Есть вступивший в законную силу акт, которым установлено истечение срока исковой давности по конкретному долгу.

Важно: судебного определения об отказе в восстановлении пропущенного срока давности также будет достаточно для признания существующей задолженности безнадежной.

Поддержите развитие нашего канала Яндекс.Дзен лайком (палец вверх – слева) и подпиской. Это поможет нам публиковать больше интересных материалов. Также вы сможете оперативно узнавать о новых публикациях.

Было и прошло: можно ли исключить из платежек старые долги за "коммуналку" — новости Право.ру

Компания, которая оказывает коммунальные услуги, выставляла платежки c учетом старых долгов, по которым вышел срок исковой давности.

Жительница потребовала их исключить, но получила отказ и отправилась в суд. Первая инстанция требования отклонила со ссылкой на пункт правил оказания коммунальных услуг.

Апелляция нашла в тех же правилах другую норму, которая, наоборот, говорила в пользу истицы. 

Жильцы вправе требовать исключения из платежек старых долгов по коммуналке, решил Белгородский облсуд в одном из недавних дел. Если по ним прошел трехлетний срок исковой давности, управляющая компания обязана аннулировать такую задолженность и по требованию выдать справку о ее отсутствии.

К таким выводам апелляция пришла в одном из недавних дел по иску Натальи Владимировой* к ПАО «Квадра» – «Белгородская генерация». Владимировой не понравилось, что в ее платежках за теплоэнергию в 2014–2017 годах значился долг за 2000–2002 годы в размере 2586 руб.

Женщина обратилась в компанию с просьбой исключить его из документов, потому что срок исковой давности по этой сумме прошел, и «Квадра» потеряла право ее требовать. Старые чеки Владимирова, по ее словам, уничтожила. Кроме того, она хотела получить у компании справку, что за 2014–2017 годы платила исправно и не имеет задолженности.

Поставщик ответил, что документ выдаст лишь после того, как Владимирова заплатит за 2000–2002 годы, а срок исковой давности определяет лишь суд в каждом конкретном деле.

Тогда жительница обратилась в суд с требованием аннулировать долг, обязать выдать справку и компенсировать моральный вред в размере 5000 руб. В заявлении она уточнила, что «лишние» 2586 руб. появились в платежках именно в 2014 году.

Но Свердловский районный суд Белгорода не нашел оснований удовлетворить такой иск. Владимирова не опровергла, что за ней числятся старые долги, и не доказала, что оплачивала их, изложено в решении № 2-2332/2017 ~ М-2174/2017.

«Квадра» вполне может указывать спорную сумму, даже если срок исковой давности прошел, решил райсуд. Он сослался на подп. «з» п. 69 Правил оказания коммунальных услуг № 354, согласно которому «в платежных документах указываются сведения о размере задолженности за предыдущие расчетные периоды».

А истек срок исковой давности или нет – можно определить лишь в том деле, в котором «Квадра» потребует выплаты долга. А такого иска компания не предъявляла, заметил суд.

Апелляция оказалась другого мнения. Она учла, что компания не обращалась за деньгами в течение 15 лет. Ни Жилищный кодекс, ни подзаконные акты не разрешают доначислять такие старые долги.

Свердловский райсуд также раскритиковал вывод нижестоящей инстанции о недоказанности оплаты со ссылкой на те же Правила № 354. Их п. 65 обязывает хранить квитанции три года, а ведь Владимирова утверждала, что уничтожила старые чеки, отмечается в определении № 33-4742/2017.

В итоге облсуд пришел к выводу, что права истицы как потребителя были нарушены, и удовлетворил все ее требования.

Кто прав, а кто нет: мнение экспертов

Возможно, Владимирова планировала продать квартиру, поэтому вопрос с долгами был для нее принципиальным, предполагает старший партнер АБ «Яблоков и партнеры» Ярослав Самородов.

Он не сомневается, что включение в платежку «столетнего» долга – это попытка получить за него оплату за рамками срока исковой давности.

Но закон запрещает кредитору односторонние действия по осуществлению права, если срок давности для его защиты истек, отмечает Самородов. 

А по мнению Сергея Сергеева из МКА «Арбат», нельзя дать однозначный ответ, можно или нет исключить «просроченные» долги из платежек, ведь все зависит от обстоятельств конкретного дела.

По словам юриста, в деле Владимировой апелляция, по сути, решила, что ответчик не опроверг отсутствия долга 15–17-летней давности. Ведь платежные документы хранятся только три года, а никаких претензионных писем истице не посылали.

В подобных случаях имеет смысл пробовать исключить долги из платежек, считает Сергеев.

В то же время суды могут иначе разрешить дело, где речь идет о просроченной оплате, например, за 2013 год.

Ведь сейчас используются прогрессивные технологии и компаниям легче доказать задолженность: все счета имеются в базах, можно взять справки по бухучету, объясняет Сергеев.

Если в таком деле истец окажется еще и злостным неплательщиком, то, скорее всего, суды отклонят довод, что он уничтожил квитанции, предполагает юрист.

«Непросуженная» старая задолженность отражается в платежках согласно внутренним правилам крупных компаний вроде «Квадры».

Как правило, юридические службы этих организаций не разрешают списывать долги, если по ним не было обращения в суд и отказа ввиду пропуска срока исковой давности, продолжает Сергеев.

Получается, формально эту задолженность все еще можно взыскать, а значит, по закону ее нельзя исключить из отчетности и платежек, объясняет юрист. 

В думу внесен проект о признании просроченных платежей по жкх безнадежными к взысканию

МОСКВА, 25 июня. /ТАСС/. Законопроект, которым предлагается признавать задолженность за услуги ЖКХ с истекшим сроком исковой давности безнадежной к взысканию, внесен в Госдуму. Документ опубликован в электронной базе палаты.

Авторами законопроекта выступили глава комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ярослав Нилов, депутат Алексей Диденко, а также сенаторы Иван Абрамов и Сергей Леонов.

Согласно тексту инициативы, предлагается дополнить Жилищный кодекс РФ новой статьей «Признание задолженности по жилищно-коммунальным платежам безнадежной к взысканию».

Такими платежами предлагается признавать задолженность, числящуюся за гражданами, «уплата и (или) взыскание которой невозможна в случае принятия судом акта, в соответствии с которым исполнитель жилищно-коммунальных услуг утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности».

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, по искам управляющих компаний о взыскании долгов за коммунальные услуги российские суды применяют сроки исковой давности к задолженностям, ограничивая размеры долга периодом образования таких задолженностей строго в пределах сроков исковой давности — три года.

«Граждане, как правило, погашают эту задолженность. Но управляющие компании продолжают включать в платежные документы задолженность, образовавшуюся вне сроков исковой давности.

Так как, согласно действующему законодательству, истечение срока исковой давности не является основанием для списания долгов за услуги ЖКХ, а управляющие организации не обязаны удалять эту задолженность из платежных и иных документов», — пояснил один из авторов, сенатор Леонов, слова которого приводит пресс-служба Совета Федерации.

По словам парламентария, сохранение в платежных документах по оплате услуг ЖКХ незаконной и необоснованной задолженности и пени ущемляет гражданские права.

«Благодаря предлагаемым изменениям в законодательство гражданам не придется судиться с управляющими компаниями, которые вынуждают оплачивать задолженности и пени за услуги ЖКХ, по которым истек срок давности.

Сейчас активно обсуждается вопрос о снижении бедности в стране. Многие граждане с минимальными доходами имеют подобные долги, которые копились годами.

Если человек выплачивает долг за три года, то просроченная задолженность должна быть в обязательном порядке списана управляющей компанией», — подчеркнул Леонов.

Он также отметил, что именно в связи с существующей правовой коллизией люди не всегда могут получить субсидии или другие социальные выплаты. Кроме того, граждане зачастую испытывают трудности с продажей квартиры, имея такую несписанную задолженность.

Долги россиян по ЖКХ

Согласно информации, представленной в сопроводительных документах к законопроекту, в настоящее время общий долг россиян за коммунальные услуги превышает 1 трлн рублей.

На конец 2018 года Министерство строительства и ЖКХ РФ оценило общероссийский долг в 1,2 трлн рублей. При этом, как отмечается, оплата счетов ЖКХ является одной из самых больших статей расходов граждан РФ.

В 2018 году россияне в среднем тратили на коммунальные услуги 10,9% своих расходов.

«С каждым годом в российские суды поступает все больше исков о взыскании долгов за коммунальные услуги. В 2018 году в три раза больше исков в категории «о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию» по сравнению с 2010 годом. Если в 2017 году количество таких дел составляло 4,2 млн, то в 2018 году выросло до 5,4 млн», — говорится в документе.

Вс объяснил, как сгорают долги за коммунальные услуги

Собственник имеет право гасить долг за жилищно-коммунальные услуги за тот период, который он считает нужным, суды не могут за него произвольности решать, какую именно задолженность он оплачивает, разъясняет Верховный суд (ВС) РФ. Это указание очень важно для владельцев недвижимости, которые длительное время не могли оплатить услуги ЖКХ, так как через три года наступает срок исковой давности и взыскание долга прекращается. 

При этом ВС РФ обязал суды проверять не истёк ли срок давности по каждому платежному документу. 

Суть дела

В суд обратилась подмосковная управляющая компания, которая пыталась взыскать долги за коммунальные услуги: собственница квартиры более семи лет вносила оплату несвоевременно и не в полном объёме. Коммунальщики сначала добились вынесения в отношении должницы судебного приказа, но он был отменён.

Тогда управляющая компания подала в суд исковое заявление. Две инстанции по разному рассчитали сумму, которую должна была вернуть собственница. 

Одинцовский городской суд взыскал с ответчицы чуть более 100 тысяч рублей, учитывая, что она с декабря 2014 года по май 2018 года все же перечислила управляющей компании 305 тысяч рублей.

Однако Мособлсуд это решение отменил и обязал ответчицу заплатить более 400 тысяч рублей, а также выплатить пени. Апелляционная инстанция сочла, что уже перечисленные 305 тысяч рублей идут в зачёт ранее образовавшегося долга — за неоплату услуг до 2014 года.

• Как учитывать поступившие от собственника платежи и когда по таким делам наступает срок исковой давности объяснил Верховный суд РФ.
• Позиция ВС 
• Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса), напоминает ВС РФ. 
• Он также приводит разъяснения специального постановления пленума: если платёжный документ не содержит данных о расчётном периоде, денежные средства засчитываются в счёт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (пункт 32 постановления Пленума от 27 июня 2017 года №22).

«В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счёт какого расчётного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истёк (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса, пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 Гражданского кодекс), отмечает ВС. 

При этом срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (пункт 41 постановления Пленума, часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ), поясняет высшая инстанция. 

Общий срок исковой давности составляет три года. А в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев (абзац второй пункт 18 постановления пленума ВС РФ от 29 мая 2015 года №43).

1. «Таким образом, исходя из смысла приведённых правовых норм и разъяснений Пленума по их применению исполненное добровольно (должницей) не могло быть зачтено за периоды, по которым истёк срок исковой давности», — подчёркивает ВС.
2. Однако суд апелляционной инстанции все внесённые ответчицей средства счёл погашением долга, который возник ещё до мая 2014 года, указал он. 
3. ВС поясняет, что по подобным вопросам юридически значимыми обстоятельствами являлись конкретные даты платежей и размер внесённой денежной суммы.
4. Суд должен был по каждому ежемесячному платежу посчитать срок исковой давности, а также выяснить вопрос, к какому виду долга и за какой период управляющая организация зачла каждую перечисленную сумму, отмечает ВС.
5. Именно эти обстоятельства имели существенное значение для правильного разрешения спора, однако суд апелляционной инстанции оставил их без исследования и правовой оценки.
6. «В нарушение приведённых норм права суд апелляционной инстанции засчитал исполненное в счёт задолженности без исчисления срока исковой давности в отношении каждого платежа и без ссылки на доказательства, в связи с чем судебное постановление нельзя признать отвечающим требованиям закона», — считает ВС. 
7. Он счёл, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, в связи с чем отменил определение Мособлсуда и направил дело на новое рассмотрение.
8. Алиса Фокс

Против безграмотных исков о взыскании задолженности за услуги ЖКХ | ДОМОВОЙ (жилищные права и не только)

• АРГУМЕНТАЦИЯ
• для обоснования правовой позиции Ответчика
• по искам управляющих организаций и ТСЖ о взыскании задолженности по жилищным и (или) коммунальным платежам
• Использованы внаглую некоторые идеи, высказанные комментаторами
• Когда тема обсуждается с заинтересованно, появляется много полезного  х,
• у меня возникает своего рода обязанность — придать теме более или менее завершенный вид.
• Так вот представляемая АРГУМЕНТАЦИЯ — это как раз такой продукт 

1. Первичные учетные документы. Общие понятия

 Согласно п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 22 от 27.06.

2017 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения …» отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями ЖК РФ, ГК РФ,  другими федеральными законами, нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами.

Коммерческие и некоммерческие организации обязаны вести бухгалтерский учет в соответствии с едиными требованиями к правовому механизму регулирования бухгалтерского учета — в соответствии со ст.1-2 Федерального закона «О бухгалтерском учете» (402-ФЗ).

Согласно п.8 ст.

3 названного закона фактом хозяйственной жизни предписано считать «сделку, событие, операцию, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств». В свою очередь, в соответствии с ч.1 ст. 9 закона все факты хозяйственной жизни  организации должны оформляться первичными учетными документами.

На движение денежных средств оказывают влияние события, связанные с начислением платы за оказанные услуги, а также с поступлением денежных средств. Это означает, что в соответствии с требованиями закона у организации должны быть первичные учетные документы по начислению платы.

2. Реквизиты первичных учетных документов

Каждый первичный документ должен обладать реквизитами, указанными в ч.2 ст. 9 ФЗ — конкретно:

1. 1) наименование документа;
2. 2) дата составления документа;
3. 3) наименование экономического субъекта, составившего документ;
4. 4) содержание факта хозяйственной жизни;
5. 5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;
6.  6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за правильность ее оформления, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за правильность оформления свершившегося события;
7. 7) подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Согласно п.8  ГОСТ 7.0.8 – 2013 «Система стандартов… Термины и определения» официальным документом признается «документ, созданный организацией, должностным лицом или гражданином, оформленный в установленном порядке».

Это означает, что первичный учетный документ является официальным документом, в котором надлежит обеспечить 7 реквизитов, включая наименование документа, указания даты, четкого количественного измерения факта хозяйственной жизни и подписи должностного лица.

Конституционный Суд РФ в своих Определениях 1671-О-О, 2224-О еще раз обратил внимание на то, что «термин «официальный документ», наполняется содержанием в зависимости от фактических обстоятельств конкретного дела и с учетом толкования этого законодательного термина в правоприменительной практике»; «правильное оформление и удостоверение официального документа является его формальным признаком, обязательным условием признается наличие содержательного признака, который заключается в том, что официальный документ должен определенным образом воздействовать на правовые отношения. Он может создавать определенные права и/или накладывать конкретные обязанности».

3. Правовые последствия отсутствия первичных учетных документов

В свою очередь, отсутствие надлежаще оформленных внутренних документов организации, которыми урегулированы вопросы начисления платы, лишает организацию права на выставление каких-либо материальных притязаний на оплату чего-либо. В равной мере объяснения рукводителя или главного бухгалтера организации не могут заместить отсутствие первичных учетных длокументов, к числу которых относятся

1. 1.   Первичный учетный документ для открытия лицевого счета на имя ……. в виде подписанного организацией с собственником помещения Договора управления (при наличии существенных услоий Договора, принятых общих собраним);
2. 2.   Первичный учетный документ в виде Распоряжения (или Приказа, которым утвержден расчет для каждой квартиры ДОЛИ в стоимости затрат на содержание и ремонт общего имущества(а основании решения общего собрания );
3. 3.   Первичный учетный документ в виде Распоряжения (или Приказа), которым утвержден РАЗМЕР стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества на очередной год (на основании рещения собрания);
4. 4.   Первичный учетный документ в виде Распоряжения (или Приказа), которым предписано принимать  расчет ТАРИФЫ на коммунальные услуги (на основании официального документа об утверждении тарифов)
5. 5.   Первичный учетный документ в виде Распоряжения (или Приказ) о порядке и сроках расщепления и перечисления платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям;
6. 6.   Первичный учетный документ в виде Распоряжения (или Приказ) о порядке приемки исполнения
7. 7.   Первичные учетные документы в виде Актов приемки исполнения;
8. 8.   Первичный учетный докмент в виде Должностной инструкции главного бухгалтера (в особенности важно, какие первичные документы указаны в качестве оснований для начислений);
9. 9.   Приказ №1 об Учетной политике организации
10. 10.                 Оборотные ведомости за исковой период.

4. Недопустимость подмены первичных учетных документов платежными документами или выписками (карточками) из лицевых счетов

Наличие платежных документов не может восприниматься доказательством соответствия процедуры начисления платы в требованиям закона. Выписка из лицевого счета также не относится к первичным учетным документам.

Выписка не содержит количественных, стоимостных и временных показателей оказанных услуг, по которым можно было бы проверить

начисленные суммы, а также правильность перерасчетов. Именно такая аргументация приводится в судебной практике, например в Определении Московского областного суда от 12.04.2011 по делу N 33-8244.