Требования главного бухгалтера будут обязательными для всех работников

Рубрика «Комментарии экспертов»

Госдума приняла очередные поправки к Федеральному закону от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 402-ФЗ).

Большинство изменений коснутся организаций госсектора, которые теперь в рамках Закона № 402-ФЗ будут именоваться организациями бюджетной сферы. Стандарты бухучета для организаций госсектора заменят на стандарты бухучета государственных финансов. Для экспертизы таких стандартов создадут отдельный совет.

А вот другое нововведение касается всех сотрудников организаций, так или иначе взаимодействующих с бухгалтерией.

Поправками предусматривается обязательность исполнения всеми работниками письменных требований главного бухгалтера (иного лица, на которое возложено ведение бухучета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по его ведению) по документальному оформлению фактов хозяйственной жизни, представлению документов (сведений), необходимых для бухучета. Эта мера напрямую продиктована недавними поправками в КоАП об освобождении главбухов от ответственности за чужие ошибки (Федеральный закон от 29 мая 2019 г. № 113-ФЗ).

Комментирует Дарья Перковская, Партнер по аудиту и консалтингу АКГ «ДЕЛОВОЙ ПРОФИЛЬ»:

Требования главного бухгалтера, иного должностного лица на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, по документальному оформлению фактов хозяйственной жизни, представлению первичных учетных документов, иных документов (сведений), необходимых для ведения бухгалтерского учета, в соответствии с установленными порядками документооборота, обязательны для всех сотрудников экономического субъекта.

Казалось бы не столь существенное уточнение при условии наличия в той же статье 9 требования о составлении первичных учетных документов при совершении факта хозяйственной жизни лицами, ответственными за их оформление и своевременной передаче таких документов для регистрации в регистрах бухгалтерского учета.

Однако, на практике, зачастую бухгалтерия сталкивается со злостными нарушениями со стороны отдельных подразделений в части как оформления, так и сроков предоставления документов, без которых невозможно отразить корректно бухгалтерские операции, или сформировать налоговые декларации.

Также не секрет, что отдельные требования финансистов по оформлению документов большинство «зарабатывающих» подразделений организации считают избыточными и не обязательными, в следствие чего, возможны претензии как со стороны аудиторов при подтверждении бухгалтерской отчетности, так и со стороны налогового органа при налоговой проверке.

Особенно часто низкая дисциплина в подготовке и сдаче в бухгалтерию необходимых документов присутствует среди транспортных подразделений, отделов продаж, строительных площадок и т.п.

Теперь у главного бухгалтера есть действенный рычаг воздействия, установленный на уровне федерального закона.

Главное — не забывать, что оформлять требования к подготовке и сдаче первичных документов необходимо в письменном виде.

Источник: Пресс-центр АКГ «ДЕЛОВОЙ ПРОФИЛЬ», система «Гарант»

Вам также может быть интересно:

Дарья Перковская, Партнер по аудиту и консалтингу АКГ «ДЕЛОВОЙ ПРОФИЛЬ», 26.07.2019

Работников обязали исполнять требования главбуха к оформлению «первички»

Требования главного бухгалтера по оформлению и представлению в бухгалтерию первичных документов станут обязательными для всех работников организации и индивидуального предпринимателя. Соответствующие поправки в закон о бухучете приняты Госдумой в третьем чтении 18 июля.

Комментируемые изменения вносятся в часть 3 статьи 9 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». (Напомним, этой нормой установлены требования к первичным учетным документам).

Согласно поправкам, теперь требования главного бухгалтера по документальному оформлению фактов хозяйственной жизни, представлению документов (сведений), необходимых для ведения бухгалтерского учета, обязательны для всех работников экономического субъекта.
Если в организации или у ИП нет главбуха, то требования к оформлению «первички» будут устанавливать либо должностное лицо, на которое возложено ведение бухучета, либо обслуживающая бухгалтерия, с которой заключен договор об оказании услуг по ведению бухучета.
Получать «первичку» от клиентов, вести учет и сдавать отчетность через веб-сервис
Данное правило начнет действовать со дня официального опубликования закона.

Бухгалтерская отчетность

Также законом уточняется, что экземпляр отчетности, в котором была исправлена ошибка, нужно будет представлять в налоговый орган в электронном виде не позднее чем через 10 рабочих дней со дня, следующего за днем внесения исправления либо за днем утверждения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности. Об этом сказано в абзаце 13 пункта 4 статьи 1 Федерального закона от 28.11.18 № 444-ФЗ, который вступит в силу с 2020 года.

Напомним, что со следующего года вступят в силу поправки, которые изменят порядок подготовки и способ представления бухгалтерской годовой отчетности. Так, начиная с отчетности за 2019 год, обязательный экземпляр годовой бухгалтерской отчетности необходимо будет сдавать только через интернет (по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота).

Подготовить, проверить и сдать бухгалтерскую отчетность в ИФНС через интернет Сдать бесплатно

Для субъектов малого предпринимательства предусмотрено исключение: за 2019 год данная категория организаций сможет отчитаться как в электронном виде, так и на бумажном носителе, но начиная с отчетности за 2020 год — только через интернет.

О требованиях главного бухгалтера по документальному оформлению фактов хозяйственной жизни организации

Такая норма была прописана в старом законе о бухгалтерском учете 1996 года, а вот в новом законе 2011 года об этой норме забыли. Сейчас этот пробел восполнен.

Конечно, обязательность исполнения требований главбуха по документальному оформлению первичных документов ничем не обеспечена, кроме осознанного понимания в первую очередь руководителями организаций и другими должностными лицами необходимости и справедливости данной законодательной нормы и возможности при случае сослаться на эту норму как на авторитетную, коль скоро об этом прямо написано в федеральном законе.
Пункт 3 статьи 9 федерального закона о бухгалтерском учете теперь гласит (построчно):
Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным — непосредственно после его окончания.
Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных.
Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицо, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, не несут ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни.
Требования в письменной форме главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, в отношении соблюдения установленного порядка документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления документов (сведений), необходимых для ведения бухгалтерского учета, должностному лицу, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лицу, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, обязательны для всех работников экономического субъекта.

В связи с чем возвращена норма об обязательности требований главбуха?

В соответствии с законом, своевременность передачи первичных документов и достоверность содержащихся в них данных обеспечивает лицо, которое оформляет и подписывает эти документы.

Первичные документы должны содержать обязательные реквизиты, перечисленные в законе о бухгалтерском учете. При их оформлении необходимо использовать формы, утвержденные руководителем организации.

В целях соблюдения этих требований и улучшения достоверности показателей бухгалтерской отчетности и вводится норма о требованиях главбуха.

При отсутствии в организации главбуха норма распространяется на иное должностное лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо на того, с кем заключен договор на услуги ведения бухгалтерского учета.

Доведение до сведения работников

Поскольку сейчас в законе говорится о письменных требованиях главбуха, то будет правильным формализовать процесс, т.е. продублировать эту норму в локальных актах организации в качестве так сказать «организационного момента».

в локальном положении об учетной политике;
в должностной инструкции главного бухгалтера (или договоре с бухгалтерской фирмой) в разделе прав;
в должностных инструкциях ответственных работников, в первую очередь материально-ответственных лиц (кассиров, продавцов, кладовщиков и так далее, всех, кто связан с движением денежных и товарно-материальных ценностей, оказанием услуг и выполнением работ) в разделе обязанностей.

Это — «программа минимум». «Программа максимум» состоит в том, чтобы прописать требования главбуха в отношение заполнения всех форм первичных документов, применяемых в организации.

Ну или хотя бы в отношении тех форм первичных документов, которые не являются универсальными (типовыми) и обязательными как, например, кассовые ордера, УПД и так далее, а являются самостоятельно разработанными и утвержденными в организации (фирменный акт оказания услуг (выполнения работ), внутренние накладные и т.д.)

Отношения между руководителем и главбухом

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за определение учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.
Должностной оклад главного бухгалтера устанавливается, как правило, на уровне оклада заместителя руководителя организации.
Главному бухгалтеру организации запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые противоречат законодательству.
О таких документах главный бухгалтер письменно сообщает руководителю организации.
При получении от руководителя письменного распоряжения о принятии указанных документов к учету главный бухгалтер исполняет его.

Всю полноту ответственности за незаконность совершенных операций в этом случае несет руководитель организации. При этом сам главный бухгалтер, заявивший возражения по поводу регистрации того или иного факта, от ответственности освобождается.

Вопрос в том, как получить от руководителя такое распоряжение?…

Возражения бухгалтера

На практике между главным бухгалтером и руководителем нередки разногласия как в отношении первичных документов, так и в отношении показателей бухгалтерской и налоговой отчетности.
В любом случае, разногласия надлежит зафиксировать.
На практике свои возражения по содержанию первичных документов главбух оформляет в виде докладной (служебной) записки на имя руководителя.

причина написания записки;
проблемы, которые могут возникнуть;
негативное отношение главбуха к решению поставленной задачи в предложенном варианте;
свой вариант (если таковой имеется).

Докладную (служебную) записку принято вручать лично (под расписку). Уведомить руководителя о проблеме можно и посредством электронного сообщения с прикрепленным файлом записки.

Запреты для главбуха

В настоящее время бухгалтер обязан руководствоваться тремя запретами, вытекающими из законодательства:

нельзя принимать к бухгалтерскому учету документы, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок;
не допускаются пропуски или изъятия при регистрации объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета;
не допускается ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета.

Главный бухгалтер не несет ответственности за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни. Такую ответственность несут лица, их составившие.

Права и обязанности главного бухгалтера: ФЗ-402

Все компании, осуществляющие деятельность на территории РФ, в части ведения бухучета должны руководствоваться Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ (далее – 402-ФЗ). Главный бухгалтер, согласно закону 402-ФЗ, также должен отвечать определенным требованиям. Рассмотрим, какие права и обязанности предусматривает закон для главного бухгалтера.

На кого возложить ведение бухгалтерского учета

Согласно статье 7 закона 402-ФЗ, обязанность организации бухгалтерского учета в компании ложится на ее руководителя. При этом он обязан передать полномочия по ведению бухучета на другое лицо. Для этого руководитель может:

принять по трудовому договору главного бухгалтера;
назначить иное должностное лицо для выполнения предписанных законом обязанностей по ведению бухгалтерского учета;
подписать договор на предоставление услуг в сфере бухучета со сторонней фирмой.

Из этого правила есть несколько исключений:

Кредитные организации не могут передавать ведение бухучета сторонним субъектам, у них должен иметься главный бухгалтер в штате.
Если компании разрешено вести бухучет в упрощенном варианте, либо она относится к группе среднего бизнеса, то руководитель может самостоятельно заниматься бухучетом (п. 3 ст. 7 закона 402-ФЗ).

Закон 402-ФЗ: требования к главному бухгалтеру

В п. 4 ст. 7 закона 402-ФЗ приведены критерии для главбухов определенных субъектов предпринимательства.

Так, главный бухгалтер ОАО (кроме кредитных организаций), страховых компаний, НПФ, акционерных ивестфондов, управляющих компаний ПИФов, компаний, чьи ценные бумаги допущены к обращению на организованных торгах (исключая кредитные организации), бюджетных организаций, составляющих консолидированную бюджетную отчетность или консолидированную отчетность госучреждений, должен соответствовать следующим требованиям:

Необходимо наличие диплома о высшем образовании.
В течение пяти лет, предшествующих поступлению на должность главного бухгалтера, у кандидата на должность должен быть опыт бухгалтерской (с составлением отчетности) или аудиторской работы от трех лет в течение последних пяти лет (календарных).
Если высшее образование в сфере бухучета или аудита отсутствует, опыт бухгалтерской работы должен составлять пять и более лет, в течение последних семи календарных лет.
У кандидата на должность не должно быть неснятой судимости за экономические преступления.

Все эти требования относятся не только к сотруднику, который будет работать в штате компании, но и к физическому лицу, с которым субъект может подписать договор оказания услуг в сфере ведения бухучета. Если такой документ заключается с компанией, то у нее в штате должен присутствовать минимум один сотрудник, отвечающий требованиям, которые приведены выше.

Для кредитных организаций права и обязанности главного бухгалтера ФЗ 402 не устанавливает, они регламентируются отдельными правоустанавливающими актами ЦБ РФ.

Остальным субъектам при подборе кандидатур на должность главного бухгалтера следует использовать в качестве ориентира требования к квалификации, изложенные в профстандарте «Бухгалтер», утв. приказом Минтруда РФ от 21.02.2019 № 103н.

Обязанности главного бухгалтера: ФЗ 402

В обязанности главного бухгалтера входит:

Полное ведение бухгалтерского учета субъекта.
Разработка и внедрение учетной политики (то есть, совокупности методов и способов осуществления бухгалтерского учета).
Учет всех финансовых операций компании.
Формирование всех учетных регистров и необходимой бухгалтерской (финансовой) и налоговой отчетности.

Закон не обязывает лицо, на которого возложена обязанность организации бухучета, исполнять все эти функции единолично. Как правило, в распоряжении главного бухгалтера есть подчиненные, которые непосредственно исполняют все эти функции. Но при этом вся ответственность за допущенные ошибки все равно возлагается на главного бухгалтера.

Исключением будет ситуация, указанная в пункте 8 статьи 7 закона 402-ФЗ.

Если у главного бухгалтера и руководителя компании возникают разногласия в части бухучета (принимать ли к учету определенные данные «первички», включать ли их в учетные регистры, отражать ли в отчетности), то последний имеет право издать письменное распоряжение, обязав главбуха вести отчетность так, как считает нужным он (руководитель). Но в этом случае вся ответственность в части, касающейся данного указания, с главного бухгалтера снимается.

Права и обязанности главного бухгалтера: ФЗ 402, изменения 2019 года

Отныне все должны подчиняться главбуху. Добавили власти или сделали крайним? / Управляющий партнер ГК «Налоговый щит» Владислав Брызгалин прокомментировал «Главбуху» поправки в закон о бухучете об обязательности письменных требований главбухов

Источник публикации: «Главбух», 2019, № 17

Теперь все работники обязаны слушаться главбуха, когда дело касается первички. В Законе о бухучете появилось новое правило. В интернете полемика: бухгалтеры опасаются, что новые полномочия влекут и повышенные риски. Так ли это, «Главбух» разобрался вместе с экспертами по бухучету и юристами.

Новая норма в Законе о бухучете гласит: письменные требования главбуха или другого лица, которое ведет учет, обязательны для работников компании. Речь идет о требованиях главбуха правильно оформлять документы и вовремя передавать их в бухгалтерию. Поправки действуют с 26 июля 2019 года (Федеральный закон от 26.07.2019 № 247-ФЗ).

Такое же правило было в прежнем Законе о бухучете, который действовал до 2013 года. Когда приняли Закон № 402-ФЗ, это правило исключили, а сейчас опять вернули. У бухгалтеров и экспертов новая норма вызвала четыре принципиальных вопроса. Читайте далее ответы на эти вопросы и смотрите образец письменных требований к первичке, которые работают на главбуха, а не против него.

Разве поправки гарантируют, что бухгалтерия получит правильную первичку?

Бухгалтеры сомневаются, что новая норма закона будет идеально работать на практике. Слабо верится, что менеджеры и подотчетники благодаря ей станут вдруг с первого раза приносить в бухгалтерию правильные документы, причем вовремя.

Работники обычно выполняют те правила, за нарушение которых могут наказать. Но как главбух может наказать менеджеров или коммерческого директора, который не принес авансовый отчет по командировке? Главбуху эти работники не подчиняются.

Получается, что без поддержки директора заставить всех выполнять требования бухгалтерии проблематично. Об этом говорят и эксперты по бухучету.

Тем не менее плюс в новой норме все же есть. Ее появление — удачный повод для того, чтобы обратиться к директору с предложением навести порядок в документообороте. Ссылайтесь на изменения в Законе о бухучете. Попросите директора подписать документы, которые реально помогут вам решать проблемы с первичкой. Что это за спасительные документы, узнаете дальше.

Комментарий эксперта:

Алексей Иванов, доцент, заместитель заведующего кафедрой бухгалтерского учета, анализа и аудита по научной работе Южно-Уральского государственного университета, к. э. н.

«Работа по наведению порядка в документах и документообороте бывает успешной только при активном участии директора. Поэтому не думаю, что новая норма закона об обязательности требований главбуха обеспечит полноту и достоверность отчетности, как заявили ее разработчики».

Если у главбуха стало больше полномочий, значит, риски тоже выше?

Главбухи опасаются: раз стало больше власти, то прибавилось и ответственности. Если главбух письменно сформулирует свои требования к документообороту, то будет отвечать за все ошибки, в том числе платить штраф из собственного кармана. На самом деле это не так.

Риски штрафов часто связаны с тем, что в учете компании проходит недостоверная первичка или с опозданием отражаются доходы. На этот счет в Законе о бухучете по-прежнему есть выгодные для главбуха нормы. Вот они, их никто не отменял.

Работник, который оформил первичку, обеспечивает достоверность ее данных и своевременную передачу в бухгалтерию. Главный бухгалтер не отвечает за достоверность первички, которую составил кто-то другой (ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ).

С главбуха не должны требовать личный штраф, если отчетность исказили из-за недостоверности первички, которую составили другие лица, или из-за несвоевременной передачи документов для регистрации в учете (примечание 1.1 к ст. 15.11 КоАП).

Тот факт, что первичку оформил не главбух, подтверждают подписи на этом документе. Дату, когда документы попали в бухгалтерию, можно фиксировать. Например, в реестре, по которому менеджеры будут передавать документы в бухгалтерию. Другой вариант — завести специальный журнал регистрации документов.

Таким образом, документ с требованиями главбуха к первичке не должен привести к дополнительным рискам. Так считают и налоговые юристы. Наоборот, документ удобен, так как вы можете ссылаться на него.

Во-первых, в переписке с работниками, чтобы получить недостающие документы или исправить первичку. Во-вторых, на проверке, если инспекторы выявят занижение налогов.

Документ, в котором вы установите ответственных за первичку и сроки ее передачи, дополнительно подтвердит, что вы не должны платить административный штраф за нарушения в учете.

Комментарий юриста:

Владислав Брызгалин, управляющий партнер, директор группы компаний «Налоговый щит»

«Считаю, что новая норма об обязательности требований главбуха не влечет для него дополнительной ответственности. Напротив, она позволит доказывать, что документы оформили или представили не вовремя в нарушение требований главбуха. Значит, ошибки в учете возникли не по его вине».

Новая бумажка с требованиями обязательна или можно обойтись без нее?

Коллеги рассудили: раз в законе теперь сказано о письменных требованиях к первичке, всем главбухам придется составить новую бумагу. Разберемся, так ли это.

По общему правилу компания утверждает порядок документооборота в учетной политике (п. 4 ПБУ 1/2008).

Допустим, в учетной политике вы уже закрепили ответственных за первичку и сроки передачи ее в бухгалтерию. Работникам выдали инструкции, как заполнять документы.

Значит, вы уже сформулировали требования к первичке. Может быть, по факту их и не выполняют, но это уже другой вопрос. К нему вернемся позже.

Возьмем другую ситуацию. В учетной политике компании нет требований к срокам передачи документов. Тогда вы можете закрепить их в любом документе. Например, составить график документооборота. Чтобы минимизировать ошибки в первичке, можно разработать инструкции для менеджеров и других работников.

Еще один вариант — составить регламент, в котором закрепить все требования к первичке, в том числе сроки передачи в бухгалтерию. Фрагмент такого регламента — в образце 1. Расширенный вариант — в электронной версии статьи. →e.glavbukh.ru

Возможно, в компании уже есть положения о командировках и выдаче денег под отчет. Тогда правила для первички по командировкам и подотчетным можно установить в этих же документах.

Считаете, что дополнительные бумаги по правилам для первички в вашей компании не нужны? Не составляйте их. Новый закон не обязывает это делать.

Как сделать, чтобы требования главбуха выполнялись?

Главбуху напрямую подчиняются только сотрудники бухгалтерии. В таких условиях не так просто добиться, чтобы требования к первичке выполняли другие работники. Но кое-что все же в ваших силах.

Утвердите бумагу с требованиями к первичке у директора. Настаивайте, чтобы в должностных инструкциях менеджеров закрепили обязанность правильно оформлять первичку или получать документы от поставщика и вовремя передавать в бухгалтерию (образец 2 →39). В должностную инструкцию главбуха включите право требовать выполнения правил по первичке (образец 3 →39).

Чтобы стимулировать менеджеров выполнять требования к первичке, добавьте специальное условие в положение о премировании (образец 4 →39). Напишите, что бонусы менеджерам начисляются, только если они вовремя сдали документы в бухгалтерию.

Ольга Солдатова, ведущий эксперт журнала «Главбух»

Права, обязанности и ответственность главного бухгалтера

Права, обязанности и ответственность главного бухгалтера определены в законе «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ и детализированы в профстандарте. В статье мы рассмотрим основные требования к данной должности.

Главный бухгалтер предприятия
Права и обязанности главного бухгалтера по закону № 402-ФЗ
Ответственность главного бухгалтера
Итоги

Главный бухгалтер предприятия

Итак, главный бухгалтер предприятия — лицо, на которое должно быть возложено ведение бухгалтерского учета компании. То есть это человек, которому должны быть доверены финансы компании, коммерческие тайны, контроль над коллективом.

О том, как правильно организовать бухучет, можно узнать из материалов нашей рубрики «Бухгалтерский учет».

Согласно требованиям закона № 402-ФЗ организация бухгалтерского учета возложена на руководителя предприятия. А он уже для исполнения этой обязанности может:

Вести бухгалтерский учет лично.
Ввести в штат главного бухгалтера.
Передать ведение бухгалтерского учета третьему лицу (на аутсорсинг).

Впрочем, все три способа доступны только в компаниях малого или среднего предпринимательства. При этом в законе не указаны какие-либо четкие требования к лицу, на которое в итоге будет возложена обязанность по ведению учета.

Если компания не относится к таким субъектам, то ведение бухгалтерского учета должно быть возложено на сотрудника организации либо передано по договору. В кредитной организации остается только один вариант — наличие главного бухгалтера в штате.

В законе о бухучете прописаны строгие требования, которые предъявляются к данной должности.

В частности, это обязательное наличие высшего образования, стаж работы не менее 3 лет из последних 5, отсутствие непогашенной судимости за экономические преступления.

Однако они распространяются не на всех главбухов, а только на лиц, занимающих эту должность в прямо указанных в законе компаниях (см. п. 4 ст. 7 закона № 402-ФЗ). К главбухам в малом и среднем бизнесе эти ограничения не относятся.

Подробнее о главном бухгалтерском законе читайте в рубрике «Закон о бухгалтерском учете».

Узнайте можно ли привлечь главбуха к ответственности после увольнения в Готовом решении от КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Права и обязанности главного бухгалтера по закону № 402-ФЗ

Давайте сначала поговорим о правах главного бухгалтера, человека, который занимает достаточно высокий пост в любой компании.

Вообще, основные трудовые права любого работника любой организации контролируются ТК РФ, а права именно работника как специалиста прописываются в его должностной инструкции. Что же можно указать, формируя такую инструкцию для главного бухгалтера? Например, следующее:

Главный бухгалтер имеет право:

представлять интересы бухгалтерии организации, выступая в других структурных подразделениях, перед компаниями-контрагентами;
запрашивать нужные документы и информацию от других специалистов компании;
вносить на рассмотрение директора различные финансовые планы, структуру бухгалтерии, предложения о поощрении работников или материальном взыскании;
взаимодействовать с другими структурными подразделениями в части, необходимой для выполнения своих обязанностей.

По доверенности главному бухгалтеру могут быть переданы права на представление интересов компании в налоговых и других проверяющих структурах.

Можно еще добавить, что помимо основных профессиональных трудовых функций главный бухгалтер, как правило, сам выбирает работников своего отдела, может регулировать поиск аудиторской компании для проверки предприятия, в оговоренных рамках самостоятельно принимать решения, влияющие на финансовые показатели компании и т. п.

Для определения круга обязанностей главбуха нужно смотреть не только закон о бухучете, но и профстандарт. Действующий стандарт «Бухгалтер», утв. приказом Минтруда от 21.02.2019 № 103н. О нем мы писали здесь.

Конечно, по сравнению с правами, круг обязанностей руководителя бухгалтерии гораздо объемнее. Рассмотрим его подробно, можно даже разделить все обязанности главного бухгалтера на несколько групп.

Главное, что делает главбух, — ведет бухучет финансовой и хозяйственной деятельности компании, осуществляет контроль над собственностью предприятия.
Формирует учетную политику компании в соответствии с действующим законодательством, включая разработку плана счетов, форм первички и т. п.

Пример правильного подхода к учетной политике ищите в нашей статье «Как составить учетную политику в организации».

Организует учет имущества, поступающего в компанию, учет хозяйственных операций, совершаемых в компании.
Организует и контролирует учет издержек предприятия, реализацию продукции.
Формирует полную и достоверную бухгалтерскую отчетность, по запросу предоставляет данные об имущественном положении компании, доходах и расходах предприятия.
Контролирует соблюдение налогового законодательства и формирование налоговой отчетности по правилам, соответствующим НК РФ.
Контролирует правильное начисление и уплату налогов, социальных взносов, административных платежей в государственные бюджетные и внебюджетные фонды.
Обеспечивает составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах/расходах средств, об использовании бюджета, другой статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы.

Контролирует должностные инструкции своих подчиненных.
Оказывает методическую помощь работникам подразделений предприятия по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности и экономического анализа.
Сообщает директору предприятия обо всех выявленных недостатках в работе бухгалтерии предприятия, структурных подразделений с обязательным объяснением причин их возникновения, а также предложением способов их устранения.
Руководит работниками бухгалтерии организации.

Часть работы по контроллингу

Принимает меры по предупреждению недостач, бесконтрольного расходования денежных средств, нарушений действующего законодательства.
Отвечает за проведение инвентаризации основных средств, ТМЦ и денежных средств.

Аналитическая часть работы

Принимает участие в экономическом анализе деятельности компании.
Может принимать участие в финансовом планировании деятельности организации.

О том, что это такое — смотрите в нашем материале «Основные виды финансового планирования (описание)».

Подробнее об обязанностях главбуха читайте в наших публикациях:

Ответственность главного бухгалтера

Конечно, говоря о правах и обязанностях главного бухгалтера, нельзя забывать про его основную ответственность — за надлежащее выполнение должностных обязанностей. Все возможные ее виды и санкции приведены ниже в таблице.

См. также статью «Кто несет ответственность за организацию бухгалтерского учета?».

Ответственность	Виды нарушений	Формы
Дисциплинарная	Нарушение трудовой дисциплины, а иногда и непрофессионализм (п.9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)	Замечание, выговор, увольнение
Материальная (ст. 238 ТК РФ)	Причиненный работодателю прямой действенный ущерб (реальное уменьшение имущества работодателя или ухудшение его состояния)	В зависимости от суммы ущерба
Административная (регламентируется рядом статей главы 15 КоАП РФ)	грубое нарушение правил учета доходов и расходов; нарушение сроков предоставления или непредоставление налоговой отчетности; нарушение кассовой дисциплины; нарушение валютного законодательства См. также: «За что могут оштрафовать бухгалтера в 2019 году».	5000–10 000 руб. 300–500 руб. 4000–5000 руб. В зависимости от суммы нарушения
Уголовная ответственность	Наступает, если в течение 3 лет компания уклоняется от уплаты налогов в крупном и особо крупном размере	В зависимости от суммы ущерба (от штрафа до лишения свободы)

Можно ли привлечь к ответственности главного бухгалтера, на которого временно возложены обязанности генерального директора, за несчастный случай на производстве? Ответ на данный вопрос раскрывает инспектор по труду в Кировской области А. А. Бердянских. Получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс и узнайте мнение контролера бесплатно.

Итоги

Как мы видим, перечень функций главного бухгалтера достаточно широк, и полагать, что вся его работа протекает за составлением баланса, — ошибочно. Современный главный бухгалтер может проанализировать финансовое состояние компании, четко знает трудовое законодательство и права своих сотрудников и может подсказать директору методы экономии и налоговой оптимизации.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Квалификационные требования к главному бухгалтеру

Главный бухгалтер — это одна из ключевых должностей в организации. От его работы зависит не только финансовая составляющая, но во многом — успех бизнеса в целом. Поэтому очень важно правильно выбрать кандидата на эту позицию. Рассмотрим, какие на сегодня существуют требования к должности главного бухгалтера.

Работа главбуха и результаты компании

Любой бизнес-процесс в организации имеет финансовую сторону. Поэтому деятельность бухгалтерии касается абсолютно всех аспектов работы компании.

От профессионализма главбуха в значительной степени зависит будет фирма успешно развиваться или у нее возникнут серьезные проблемы. Цена ошибки бухгалтера гораздо выше, чем полагают собственники и руководители компаний. Нередко это становится очевидным слишком поздно, например, когда ФНС прислала доначисления, сумма которых ставит под угрозу существование бизнеса вообще.

И речь здесь идет не только об ошибках в бухгалтерской отчетности или начислении налогов. Под контролем главбуха находятся также расчеты с контрагентами и кредитными организациями.

Ответственность бухгалтера за налоговые правонарушения

Просрочки оплат по контрактам могут привести к проблемам во взаимоотношениях с партнерами предприятия. А если речь идет о международных расчетах, то за нарушения сроков платежей и порядка оформления документов предусмотрены и существенные штрафные санкции.

Если организация получила банковский кредит, то просрочки могут привести к финансовым потерям, а в некоторых случаях — и к утрате активов, переданных в залог.

Основные требования, предъявляемые к главбухам

Базовый документ, регулирующий бухгалтерский учет в РФ, — это закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухучете». Не остались без внимания составителей этого нормативного акта и главные бухгалтеры.

Статья 7 основного бухгалтерского закона содержит требования, предъявляемые главбуху:

высшее образование;
стаж работы по специальности;
отсутствие судимости по экономическим статьям.

Интересно, что закон не требует высшего образования именно по бухгалтерско-аудиторской специализации.

Если образование непрофильное, то это компенсируется повышенными требованиями к профессиональному стажу: пять лет из семи последних. В то же время кандидату, окончившему вуз по бухгалтерскому направлению, достаточно трехлетнего стажа за последние пять лет.

Однако перечисленные выше требования к руководителю бухслужбы закон устанавливает только для отдельных категорий организаций:

акционерные общества;
страховые компании;
фонды;
организации, ценные бумаги которых торгуются на бирже.

Также существуют специфические направления бизнеса, требования к которым установлены отдельными законами.

Примером может служить финансовая сфера. В статье 16 закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» указаны требования к топ-менеджерам кредитных организаций.

В частности, кандидат на должность главного бухгалтера банка должен, кроме высшего образования, еще иметь не менее чем годичный стаж работы именно в финансовых структурах. Также к такому специалисту предъявляются и дополнительные репутационные требования.

Например, главбух банка не должен иметь непогашенной судимости за умышленные преступления. Также он в течение предыдущих 10 лет не должен иметь отношение к управлению кредитными организациями-банкротами или теми, кто был лишен лицензии.

Итак, на уровне федеральных законов требования к главбуху установлены далеко не для всех компаний.

Получается, что в обычном ООО, не относящемся к финансовой и другим «особым» сферам, главбухом может работать вообще кто угодно? Но кроме федеральных законов, требования к финансовым специалистам установлены и другими нормативными актами более низкого уровня.

Рассмотрим их в хронологическом порядке.

Требования к главбухам в законодательстве СССР

Пункт 5 Положения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 24.05.1980 № 59 устанавливает обязательность для главбуха высшего специального образования.

Правда, здесь же содержится оговорка, что по решению вышестоящей организации и при наличии трехлетнего профессионального стажа это требование можно не соблюдать. Кто в современных условиях может считаться вышестоящей организацией для коммерческой компании — остается неясным.

Основные требования профстандарта «Бухгалтер»: кто должен соответствовать?

Долгое время в России для определения уровня квалификации работника применяли два справочника: ЕТКС и ЕКС. В 2012 году в ТК РФ появилось новое понятие — «профессиональный стандарт» (Федеральный закон от 03.12.

2012 № 236-ФЗ). По замыслу Минтруда России, система профстандартов со временем заменит ЕТКС и ЕКС (Письмо от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253).

А пока у каждого бухгалтера возникает вопрос: «Каким новым требованиям должен соответствовать я лично?»

Если какой-либо нормативный документ устанавливает требования к квалификации сотрудника, то работодатель обязан их применять, говорится в ст. 195.3 Трудового кодекса РФ. Для бухгалтеров таким документом является Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ. Из положений регулятора следует, что профессиональный стандарт «Бухгалтер», действующий с апреля 2019 года, затрагивает:

— главных бухгалтеров открытых акционерных обществ, страховых организаций, некоммерческих пенсионных фондов и пр. (п. 4 ст. 7 закона № 402-ФЗ);

— главных бухгалтеров кредитных и некредитных финансовых организаций (п. 7 ст. 7 закона № 402-ФЗ),

— бухгалтеров-аутсорсеров и обслуживающих бухгалтерий (п. 6 ст. 7 закона № 402-ФЗ).

На сотрудников бюджетных организаций распространяется действие Постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584. Оно обязует применять профстандарт в организациях госсектора:

государственных внебюджетных фондах РФ,
государственных или муниципальных учреждениях и унитарных предприятиях,
госкорпорациях,
госкомпаниях и хозяйственных обществах, в уставном капитале которых более 50% акций в государственной или муниципальной собственности.

Важно: Соответствовать профессиональному стандарту «Бухгалтер» сейчас обязаны бухгалтеры и главные бухгалтеры всех организаций госсектора, а также главные бухгалтеры ряда предприятий, перечисленных в Законе № 402-ФЗ.

При этом Президент России Владимир Путин на пленарном заседании съезда РСПП в 2013 году ясно обозначил, что впоследствии систему профессиональных стандартов планируют распространить на все организации: как государственные, так и коммерческие. Поэтому лучше начать волноваться об этом уже сейчас, даже если для вашей организации профстандарт пока носит только рекомендательный характер.

Если руководитель принял решение ввести систему профессиональных стандартов по собственной инициативе, ему следует руководствоваться Постановлением № 584. И первый шаг на этом пути — составление плана мероприятий. В него должны войти:

перечень внедряемых профстандартов;
общий порядок перехода на систему профстандартов (сроки, ответственные лица, список мероприятий и пр.);
перечень ЛНА, которые необходимо скорректировать;
перечень обучающих программ для сотрудников, не соответствующих требованиям профстандарта.

Какие требования вводит профстандарт?

Профстандарт делит бухгалтерские должности по уровням квалификации и по каждому определяет требования к опыту, образованию и профессиональному обучению. Для тех, кто еще не разобрался в положениях профстандарта, мы подготовили удобную таблицу.

На что стоит обратить внимание: если у специалиста вне зависимости от уровня квалификации нет профильного образования, ему надо пройти программу профпереподготовки. Профильным считается любое экономическое направление.

Если вы окончили вуз до 2013 года, когда в России была введена трехступенчатая система высшего образования, не переживайте, квалификация «специалист» сопоставима с современными квалификациями «бакалавр» или «магистр».

Главным бухгалтерам, начальникам отделов бухучета в дополнение к профильному образованию необходимо проходить программы повышения квалификации не менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.

Повышение квалификации по профстандарту

Подготовка к проверкам ФНС и взаимодействие с ревизорами

Пройти курс

Как проверить, достаточно ли часов вы отучились? Поднимите документы обо всех пройденных курсах за последние три года: на конец 2019 года суммарно должно получиться 120 часов дополнительного профессионального обучения и 20 часов — уже в самом 2019 году. Если количество часов меньше 120, найдите подходящую программу. У вас еще есть время пройти обучение.

Важно: на соответствие профстандарту вы можете учиться только в лицензированных учреждениях. По окончании обучения и при успешной сдаче тестирования учебный центр должен выдать вам удостоверение о повышении квалификации или сертификат по профпереподготовке установленного образца.

Пример. В Контур.Школу обратилась бухгалтер Скулкова Е. Е. Она окончила вуз в 2003 году по специальности преподаватель английского языка и уже несколько лет работает в бухгалтерии. Ее интересует, какой выбрать курс, чтобы соответствовать профстандарту и увеличить свои шансы устроиться на хорошую работу.

Поскольку у Скулковой непрофильное высшее образование, то для соответствия профстандарту ей необходимо сначала пройти курс профпереподготовки. Можно выбрать курс для бухгалтера по коду А и пройти итоговую аттестацию на соответствие пятому уровню классификации профстандарта. Можно пройти курс для главного бухгалтера (код А, В, С).

Дальше все будет зависеть от имеющегося опыта работы:
— если опыт работы от года, то Скулкова сможет устроиться простым бухгалтером (уровень квалификации 5, код А);
— если опыт работы простым бухгалтером не менее 5 лет, то по окончании обучения ей будет присвоен уже 6-й уровень квалификации, код В;
— если у Скулковой есть более 5 лет опыта бухгалтерско-финансовой работы на руководящей должности, то она получит 7-й уровень, код С.

В этой ситуации непрофильное высшее образование не помешает Скулковой Е. Е. работать главным бухгалтером, потому что у нее будет диплом о профпереподготовке.

Берут ли на работу без соответствия профстандарту?

Если вы собираетесь устраиваться в бюджетное учреждение, будьте готовы подтверждать свое соответствие профстандарту «Бухгалтер». Если хотите попасть в коммерческую организацию, где профстандарт уже введен, вас также станут оценивать именно по этим нормам.

Для всех остальных компаний ваш вес как соискателя увеличится, если на руках у вас будет документ о пройденных курсах повышения квалификации или профпереподготовки. Наниматели всегда выделяют кандидатов, которые соответствуют актуальным требованиям рынка труда.

Кроме того, специалист по подбору персонала может не разбираться в нюансах работы бухгалтера. Для него перечень изученных вами курсов и полученных квалификаций станет лучшей рекомендацией. Нередки ситуации, когда на основе резюме на интервью соискателю предлагают более высокую должность или уровень оплаты труда.

Если планируете искать работу без прохождения обучения, помните, что количество компаний, не применяющих профстандарты, будет с каждым годом сокращаться. Поскольку очевидной становится тенденция к повсеместному введению профстандарта, его требования все чаще начинают применять и коммерческие организации.

Могут ли уволить за несоответствие профстандарту?

Если вы уже работаете в организации, которая применяет профстандарт, а уровень вашего образования не дотягивает до новых требований, работодатель должен направить вас на курсы профпереподготовки или повышения квалификации. То же самое касается периодического профессионального обучения главных бухгалтеров.

Но многих волнует вопрос: могут ли уволить за несоответствие профессиональному стандарту? Такого основания в трудовом законодательстве нет (Письмо Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/13-2253).

Если к вашей квалификации возникли вопросы, работодатель должен провести обучение (ч. 4 ст. 196 ТК РФ). И только если вы не можете сдать итоговое тестирование и подтвердить уровень квалификации, организация вправе расторгнуть трудовой договор (п.

3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) или понизить вас в должности.

Аналогично решится ситуация, если вы сами по каким-то причинам не хотите идти учиться. Ваш отказ не станет официальной причиной увольнения, но недовольный работодатель может заняться поиском нарушений в трудовой дисциплине, ошибок в работе — словом, найдет законный повод расстаться с вами.

Пример. Во время проверки МАУ ГКБ № 6 Минфин РФ выдал предписание перевести главного бухгалтера Истомину И. А. на должность рядового бухгалтера, потому что она вовремя не прошла профобучение. Чтобы сотрудница могла вернуться на прежнюю должность, она должна прослушать курс повышения квалификации, пройти аттестацию и тем самым выполнить требования профстандарта.

Расходы на аттестацию и обучение по профстандарту ложатся на плечи работодателя.

Если организация пытается сэкономить и отказывается отправлять сотрудников на курсы, ей могут грозить штрафы за нарушение трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП):

Фигурант Первичное нарушение Повторное нарушение

Должностное лицо	От 1000 до 5 000 ₽	От 10 000 до 20 000 ₽ или дисквалификация на срок от года до трех лет
Юридическое лицо	От 30 000 до 50 000 ₽	От 50 000 до 70 000 ₽

Чтобы избежать затрат на обучение, некоторые организации уже придумывают пути обхода: переводят бухгалтеров на договор подряда или называют должности иначе. Однако это не выход из ситуации.

Пример 1. Руководитель МБОУ Детский сад «Ромашка» подписал приказ о переводе главного бухгалтера Юрьевой А. А. на должность специалиста, аргументируя это тем, что сотрудница ведет бухгалтерию лишь отчасти, в довесок к своим основным обязанностям. Значит, отправлять ее на курсы повышения квалификации теперь нет необходимости.

Такая ситуация не регламентирована ТК РФ, но вызвала вопросы у трудовой инспекции (ГИТ). Инспектор поинтересовался, в каком отделе числится сотрудница, каковы ее трудовые функции, как они описаны в должностной инструкции.

Выяснилось, что по факту специалист выполняет работу бухгалтера, поэтому организации был назначен штраф и предписание устранить нарушения, то есть организовать обучение работницы и аттестацию на соответствие занимаемой должности.

Пример 2. ФГБОУ «Катайский медико-фармацевтический техникум» перевел главного бухгалтера Шевелева Е. А.

на должность менеджера, при этом сотрудник продолжил готовить бухгалтерскую и налоговую отчетность, а право подписи перешло директору техникума Красильниковой Ю. И.

Налоговая инспекция, выявив многократные несоответствия между данными в отчетах и реальными налоговыми отчислениями, направила в техникум проверку.

После изучения документов налоговая назначила учреждению административное наказание — штраф и предписание выплатить недостающие суммы и пени. Кроме того, информацию о возможных нарушениях трудового законодательства специалисты ФНС направили и в ГИТ. Теперь работодателя ждет проверка и из этого ведомства.

Причина сложившейся ситуации — нежелание директора техникума вкладываться в обучение сотрудников. Красильникова без профильного образования и опыта бухучета не смогла проверять работу экс-бухгалтера Шевелева, который на позиции менеджера больше не нес ответственность за бухгалтерские документы и перестал с должным вниманием готовить отчетность.

При этом нельзя забывать, что уровень квалификации — это прежде всего забота самого работника. Соотнесите свое образование и опыт с требованиями профстандарта «Бухгалтер» и обратитесь к руководителю с просьбой направить вас на курсы повышения квалификации или профпереподготовки, если это необходимо.

Несоблюдение требований стандарта может повлечь за собой смену должности, понижение заработной платы, увольнение, а в дальнейшем осложнит поиск новой работы, поскольку работодатели предпочитают нанимать компетентных специалистов.

Обучение по профстандарту: обязанность или право на развитие?

Требования повышать квалификацию или проходить переобучение выдвинуты нормативными актами. Но не стоит воспринимать эту инициативу как нечто принудительное и неприятное. Взгляните на ситуацию с иного ракурса. Пройденное обучение — это явное преимущество. Почему?

Работа без стрессов и авралов. Бухгалтерия — одна из самых быстроразвивающихся и меняющихся сфер, в ней важно всегда быть в курсе законодательных новшеств. Изучая курсы и слушая вебинары, вы не просто получаете галочку в личном деле, но и учитесь применять в работе новые знания, разбирать спорные вопросы с опорой на судебную практику, легче и быстрее других осваиваете законы. Подкованный знаниями специалист работает без ошибок.
Довольный руководитель. Квалифицированный бухгалтер обеспечивает спокойствие руководителя, его уверенность в финансовой стабильности компании, а также отсутствие предписаний и штрафов за ошибки в отчетности. Если директор доверяет сотруднику, он не контролирует каждый шаг и не предлагает сомнительных схем ухода от налогов. Он знает: хорошо разбираясь в бухучете, вы найдете лучшее решение.
Карьерный рост. Рядовой специалист, получив достаточный опыт, пройдя курсы повышения квалификации и профпереподготовки, всегда может претендовать на должность главного бухгалтера, а главный бухгалтер — на должность коммерческого директора или директора по развитию бизнеса. Повышение статуса закономерно влечет за собой и увеличение заработной платы.
Авторитет среди коллег. Если вы главный бухгалтер, вам нужно быть на шаг впереди своих сотрудников, знать больше, разбираться в процессах быстрее. К вам придут со сложными вопросами, и именно вам придется разбираться с допущенными в отчете ошибками. Обладая актуальными знаниями, легче стать для коллег авторитетным наставником.
Новые горизонты. Уверенность в себе, освоенные компетенции, богатый опыт — неплохое основание сменить место работы, перейти в крупную корпорацию или на новую должность. Соответствие требованиям профстандарта и документы о регулярном профессиональном обучении станут весомыми аргументами для потенциального работодателя.

Профстандарты вошли в нашу жизнь как внешнее требование, но они станут отправной точкой для внутреннего развития тех, кто хочет стать экспертом, быть в курсе изменений и с легкостью разбирать сложные случаи.

Если вы хотите соответствовать требованиям профстандарта «Бухгалтер», записывайтесь на курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки Контур.Школы. Дистанционная форма обучения, поддержка преподавателей, методические материалы и документ установленного образца после успешного прохождения тестирования.

Регистрируйтесь на курсы уже сегодня