Статья обновлена 05.03.2019 г.
К вывозу мусора граждане относились как к услуге несущественной и дешевой, особенно в тех благословенных местах, где эти услуги оказываются систематически и в полном объеме. Но мусорная проблема возопила о себе во весь голос, потому что:
- Создаются новые предприятия и производства, идет строительство многоквартирных домов, в крупных городах большой поток новых жителей.
- Не хватает кадров и рабочей силы.
- Техника для уборки и вывоза мусора находится в изношенном состоянии.
- Коммунальные службы катастрофически не всегда исполняют свои функции надлежащим образом.
Специалисты рынка недвижимости отмечают еще более негативную ситуацию в регионах, связанную с вывозом и утилизацией мусора. Вышеперечисленные факторы также распространены, но главные причины состоят в отсутствии отлаженной организации региональных операторов (посредников) и неполное финансирование данной сферы.
Последние новости/изменения
2019-й ознаменовался громкими правительственными решениями покончить с 30 млрд тонн российского мусора. ТВ представляет материалы молодцов-регионов, где успешно используются линии сортировки и переработки мусора.
Все ТСЖ, УК и прочие структуры от саночистки территорий оказались большими молодцами в объявлении гражданам, физ. и юр. лицам о повышении тарифов на вывоз ТКО, ТБО, строительного и прочего валяющегося под ногами мусора.
Больше того, появились новые формы счетов по оплате этой услуги (без исключения старых), народ за это неубирающееся богатство стал платить дважды. На голубом глазу сотрудники ЖКХ уверяют, что мусор вывозится. А на вопрос «куда?» бесхитростно отвечают – «на ближайшую свалку». И не важно, санкционированная она или нет, услуга-то оказана (из телесюжетов).
Еще год-два назад стоимость услуг по вывозу бытовых отходов могла устанавливать управляющая компания. Тарифы формировались из многих факторов, например бензин, городской трафик, но средняя стоимость данной услуги не превышала 2,5 рубля за 1 м2 жилплощади. Тариф на однокомнатную квартиру площадью 40 м2 был примерно 100 руб., за двухкомнатную квартиру 60 м2 приходилось платить 150 руб.
В 2019 году было установлено рассчитывать вывоз мусора в соответствии с количеством человек, проживающих в квартире.
Такая схема расчета давно планировалась для ввода в работу.
Но далеко не все регионы смогли подготовить все составляющие для бесперебойной работы, а некоторые регионы другой схемы и не знают (в Забайкалье не прижилась, видимо, с давних времен зависимость скопления ТБО в квартире от ее площади, а не от количества проживающих). Переход на новые тарифы для всех регионов принято было продлить до начала 2020 года. На данный момент в программе участвуют 20 регионов России.
Реформирование помогает заменить управляющих лиц, включает в работу подрядные компании, которые закреплены за определенным районом. Соответственно, тариф за вывоз бытовых отходов должен быть одинаковым для каждого жильца дома данного региона, при этом, не учитывая факторы, указанные выше.
Примеры тарификации вывоза твердых бытовых отходов по новой схеме, исходя из количества человек:
- Москва: 90 рублей в месяц с человека;
- Санкт-Петербург: 85,38 рублей в месяц с человека;
- Иркутск: 87,5 рублей в месяц с человека;
- Краснодар: 97,32 рублей в месяц с человека;
- Ивановская область: 88 рублей в месяц с человека.
Фактически с начала текущего года очистка территории от ТБО стоит для каждого россиянина, проживающего:
| Камчатка | 106 | 103 с половиной |
| Якутия | 131 | почти 139 |
| Мурманская область | 133 с половиной | так же |
| Сахалин | 70 | так же |
| Югра | 133 с половиной | 200 |
| Забайкалье | 96 | 67 |
| Архангельская обл | 66 с половиной | почти 69 |
| Московская область | платят за 1 м 2 | то же |
| Тверская обл. | около 117 | 177 |
| Ленинградская обл. | платят за 1 м 2 | то же |
| Свердловская обл. | почти 118 | |
| Бурятия | 110 с половиной | почти 126 |
| Алтайский край | 37 с половин. -111 с половин. | то же |
| Краснодарский край | почти 122 | около 140 |
| Ставрополье | 143 | 160 |
| Предоставленные данные приблизительные, могут быть уточнены в администрациях регионов |
Из множества российских регионов здесь выбраны те, где чистое состояние придомовой территории стоит либо слишком много, либо не слишком много, где-то выявлен непонятный разбег стоимости номинальной чистоты.
Краснодарские услуги значительно превышают данные примерной тарификации вывоза ТБО, а в Москве и Питере пока действует старая схема освобождения территории от мусора – за один квадрат жилья.
Новые правила для хранения и вывоза отходов
Новые правила для вывоза мусора можно охарактеризовать несколькими основными положениями:
- Услуга включена в коммунальные услуги, выделяется отдельным пунктом в счетах для граждан.
- Стоимость услуги указана без ссылки на площадь жилого помещения. Она рассчитывается из количества жильцов, при этом тарифы регламентированы уполномоченными организациями.
- В регионах выбор подрядчиков происходит по процедуре тендера. Управляющая компания заключает договор непосредственно с организацией, которая будет вывозить бытовые отходы. В дальнейшем жильцы дома оплачивают счета, которые им выставляет управляющая компания либо платят напрямую подрядчику без посредников.
- Региональный подрядчик может быть выбран только 1 раз за 10 лет.
Из чего складывается тариф?
Цена вывоза бытовых отходов в месяц на человека рассчитывается в зависимости от фактического количества и объема емкости. При этом весь мусор должен быть сортирован. Данный механизм предполагает раздельное хранение и утилизацию мусора.
Для этого должны быть установлены мусорные контейнеры разного цвета для следующего разделения мусора:
- биоразлагаемый;
- бумага;
- стекло;
- мусор, который не прошел сортировку.
Правительство сделало акцент на то, чтобы мотивировать граждан самим сортировать мусор, избегая больших трудозатрат и материальных вложений. Поэтому были установлены тарифы намного меньше за сортированный мусор, в отличие от несортированных отходов (осталось придумать, как идентифицировать мусор и поощрять или наказывать невыполняющих сортировку отходов жизнедеятельности!).
При переработке отходов граждане создают благоприятные условия для вывоза и утилизации путем сжигания или захоронения. Такая схема удобна всем — и предприятиям по утилизации, и гражданам, и подрядчикам.
Прав был академик Лихачев – начинать надо с воспитания культуры в гражданине – даже в этом малом деле.
Наши граждане далеко не все и не всегда будут напрягаться для создания благоприятных условий утилизации мусора. Поэтому рычаги воздействия на сознание граждан должны быть более эффективными, чем существующие.
А это уже задача и социологов, и педагогов, и психологов… Наверняка и здесь что-то уже придумано соседями по планете.
Вывоз мусора из частных домов
Проблема хранения, вывоза мусора остро касается не только многоквартирных домов, но и малоэтажных жилых застроек.
Здесь ситуация сложнее, так как законодательно четко не определена 100% ответственность за вывоз мусора.
С одной стороны домовладелец обязан своевременно очищать территорию, которая принадлежит ему, а с другой стороны Федеральный закон определяет местные власти как ответственное лицо.
В теории владельцы домов должны вывозить мусор самостоятельно сразу на полигон, либо заключать индивидуальный договор с подрядной организацией.
Но на практике, конечно, отходы либо сжигаются прямо на участке, либо выбрасываются в общий контейнер. На советы заключить индивидуальный или общий договор следуют отрицательные ответы с аргументами недостаточного количества мусора.
Итог один – горы бесхозного мусора и безрезультативная ответственность, неспособность властей от него избавиться.
Кто должен заключать договор на вывоз отходов и производить оплату?
Высшая власть, к сожалению, на своем уровне не дает однозначного ответа. Региональные органы власти и муниципалитет видят эту ситуацию с разных сторон. Одни регионы возлагают ответственность на собственника частного дома, а другие на арендатора жилья.
Следуя законам логики, взимать средства за вывоз и утилизацию отходов следует с того, кто непосредственно проживает в доме. К сожалению, в большинстве случаев факт аренды скрыт от посторонних глаз, соответственно сбор средств юридически никак нельзя обосновать.
Какой должен быть платеж за вывоз мусора?
Резонный вопрос встает и тогда, когда речь идет о стоимости услуги вывоза мусора.
Данный тариф рассчитывается из количества накопленных твердых отходов и распределяется на 1 проживающего в данном частном доме в рублях.
В стоимость также включены расходы по вывозу, переработке мусора и тариф за хранение мусора на полигоне.
Официально подтвердить количество проживающих бывает очень сложно, т.к. прописанных граждан в частном доме обычно бывает намного меньше, чем по факту. Все это приводит к несанкционированным свалкам мусора теми гражданами, которые не хотят заключать договор с подрядчиками.
Говорить о раздельном хранении отходов, таких как автомобильные шины, лампы и пластик, вообще не приходится. Поэтому пока стоит начать с себя и пропагандировать, мотивировать, стимулировать правильное отношение к хранению и вывозу бытовых отходов.
Присоединяйтесь к коллективному обсуждения вопроса в х под статьей. Оставьте свой отзыв по поводу тарифов на вывоз мусора в вашем регионе.
Тарифы на вывоз бытового мусора в Москве в 2020 году выросли вдвое :: Бизнес :: РБК
После заморозки на восемь лет мэрия увеличила тариф на вывоз отходов населения в 2,2 раза из-за закрытия свалок в Подмосковье и роста транспортных расходов. Но плата за ЖХК вырастет не более чем на 5%
Илья Питалев / РИА Новости
Власти Москвы подняли стоимость услуг по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО) и крупногабаритного мусора населения на 2,89 руб. — в 2,24 раза: с 2,34 руб. до 5,23 руб. на 1 кв. м общей площади. Это следует из постановления правительства Москвы от 27 декабря прошлого года, подписанного мэром Сергеем Собяниным.
Почему подорожал вывоз бытового мусора в Москве
Плата за услугу по обращению с ТКО взимается в составе платы за содержание жилого помещения, которая устанавливается правительством столицы как ставка планово-нормативного расхода (ПНР), пояснили РБК в пресс-службе департамента ЖКХ. Отдельно в ежемесячной платежке не выделяется строчка за вывоз мусора.
В 2020 году ставка ПНР, которая включает расходы на около 30 видов работ по содержанию многоквартирного дома, увеличилась на эти 2,89 руб. — с 27,6 руб. до 30,49 руб. на 1 кв. м, следует из ответа департамента ЖКХ. Таким образом, расходы на другие услуги, кроме вывоза мусора, не повышались, а общий рост платы за содержание жилого помещения составил 10,47%.
С 2012 по 2017 год ставка по вывозу отходов выросла лишь на 0,26 руб., до 2,34 руб. на 1 кв. м площади, а за 2018–2019 годы ставка ПНР, а с ней и плата за вывоз мусора вообще не индексировались, указывает департамент ЖКХ.
«При этом экономически обоснованные расходы на обращение с ТКО значительно выросли в связи с массовым закрытием полигонов Московской области в 2017–2018 годах, увеличением расстояний вывоза отходов и, соответственно, увеличением расходов транспортных организаций в сфере обращения с отходами», — говорится в ответе пресс-службы департамента ЖКХ Москвы на запрос РБК.
В Московской области на конец 2019 года закрыли 28 мусорных полигонов из 39. Площадь закрытых свалок, по данным министерства экологии региона, — 274,6 га.
Как это скажется на жителях
При росте ставки планово-нормативного расхода на 10,47% до 30,49 руб. на 1 кв. м владелец средней квартиры площадью 45 кв. м будет платить за вывоз мусора 235,35 руб. вместо 105,3 руб. при общем платеже за содержание жилья 1372,05 руб. в месяц.
Но эта сумма не включает плату за услуги ЖКХ, такие как электричество, газ, вода и водоотведение. Рост тарифов на них, в отличие от жилищных услуг, регулируется федеральным правительством, а не региональным.
Дмитрий Медведев, занимавший пост премьера, еще в октябре 2019 года постановил, что средний размер платы за ЖКХ в Москве в первом полугодии 2020 года не должен увеличиться, а рост за второе полугодие составит лишь 5%.
«В общую квитанцию на коммунальные услуги для жителя Москвы входит три вида услуг: коммунальные платежи (свет, газ, вода), жилищные услуги (обычно эти услуги, включая вывоз мусора, оказывает управляющая компания) и капремонт», — пояснила РБК исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. По ее словам, и жилищные услуги, и стоимость капремонта могут расти выше инфляции.
Плата за обращение с отходами в Москве, которая с 2020 года выросла вдвое, включается пока в число жилищных услуг и не подпадает под ограничение роста тарифов на 5%, сообщил руководитель комиссии по ЖКХ общественного совета при Минстрое Алексей Макрушин.
Москва, Санкт-Петербург и Севастополь получили отсрочку при присоединении к мусорной реформе, стартовавшей в стране 1 января 2019 года, поэтому столица в отличие от большинства других регионов пока не выбрала единого регионального оператора по вывозу отходов (его московские власти должны выбрать к 2022 году), а стоимость вывоза не выделена в отдельную строчку в ежемесячной платежке.
Кто вывозит отходы из жилого сектора Москвы
В 2020 году в городе будет образовано 8,1 млн т твердых коммунальных отходов, указано в территориальной схеме по обращению с отходами на 2020–2029 годы, утвержденной в конце прошлого года. Глава департамента ЖКХ Москвы Александр Соловьев оценивал объем отходов, которые вывозят в городе пять крупнейших «мусорных» операторов, в 2,55 млн т в год.
С 2014 года весь мусор в Москве собирают и утилизируют пять операторов, с которыми заключены 15-летние госконтракты. Самые крупные из них — «Хартия» сына экс-генпрокурора Игоря Чайки, которая занимается вывозом отходов из Северо-Восточного и Восточного округов (сумма контрактов — 42,6 млрд руб.
), и «МКМ-Логистика», который вывозит отходы из Юго-Западного и Западного округов (40,1 млрд руб.). В июле 2019 года акционеры компании «Эколайн», которая обслуживает Центральный и Северный округа (25,6 млрд руб.), приобрели «МКМ-Логистику».
Северо-запад Москвы обслуживает также компания «Спецтранс», входящая в «РТ-Инвест» (12,4 млрд руб.), а Восточный и Зеленоградский округа — «МСК-НТ» (21,4 млрд руб.).
Эти пять компаний продолжат свою работу на весь срок контрактов, после их завершения в 2029 году вывоз отходов из этих административных округов Москвы перейдет к единому региональному оператору.
Руководитель группы оценки рисков устойчивого развития АКРА Максим Худалов напоминает, что после повышения тарифов на вывоз отходов в Славгороде (Алтайский край) вдвое у антимонопольного регулятора возникли вопросы.
Худалов считает, что правительство Москвы уже учло свои расходы на госконтракты операторов по обращению с отходами (мэрия оплачивает их по факту по формуле, указанной в постановлении правительства Москвы от 2012 года) и решило индексировать стоимость услуги для населения, чтобы покрыть возросшие расходы бюджета.
«За счет такой индексации можно будет собрать с жителей, чьи дома обслуживают эти пять крупнейших операторов по вывозу отходов, дополнительно 2,5 млрд руб. в год, что составляет 0,1% бюджета Москвы», — пояснил эксперт.
Глава Российского экологического общества Рашид Исмаилов утверждает, что ставка за вывоз мусора в Москве пока остается минимальной по стране и дотируется из бюджета.
РБК направил запрос в пресс-службу ФАС.
На что еще выросли расходы у операторов
Операторы указывают, что их затраты существенно выросли не только из-за закрытия полигонов в Подмосковье и изменения транспортных расходов, но и из-за введения раздельного сбора отходов (РСО) в Москве с 1 января 2020 года: операторы устанавливают отдельные контейнеры для смешанных отходов и вторсырья и вывозят этот мусор раздельно. Но это им пока не компенсировали. Так, «Хартия» единовременно потратила более 250 млн руб. на закупку и брендирование контейнерного парка и мусоровывозящей техники, сообщил РБК первый заместитель гендиректора «Хартии» Михаил Минчаков. По его словам, ежемесячные затраты составляют более 20 млн руб. — в эту сумму входят кредитные платежи, зарплаты персонала и стоимость обслуживания транспорта, вывозящего отходы раздельно. К тому же были понесены серьезные финансовые затраты на оборудование отдельной линии РСО на сортировочных станциях, уточнил топ-менеджер.
По словам Минчакова, компания работает за счет собственных средств. «Но компенсация со стороны правительства Москвы обещана, идет обсуждение способов ее получения», — заметил он.
Пресс-секретарь НКО «Союзресурс» (объединяет столичных операторов по вывозу отходов) Руслан Мольков подтверждает, что при старте раздельного сбора отходов основной рост расходов приходится на транспорт и топливо.
«Одному мусоровозу приходится дольше собирать контейнеры с вторсырьем по всему вверенному участку. На каждой площадке стоит по одному такому контейнеру, тогда как емкостей для смешанного мусора больше.
Также выросли расходы на хранение отходов на полигонах подрядчиков», — отмечает он.
«Внедряемая на территории Москвы система раздельного сбора и накопления отходов реализуется преимущественно за счет контрактных обязательств исполнителей долгосрочных госконтрактов и прочих подрядчиков.
Соответствующие обязательства включены в типовое техническое задание на обращение с ТКО и госконтракты», — уточнили в пресс-службе департамента ЖКХ Москвы.
Исмаилов напоминает, что при анонсировании программы по введению раздельного сбора ТКО летом 2019 года руководство департамента сообщило, что стоимость услуг по вывозу мусора повышаться не будет.
Как заработать на раздельном сборе мусора
Мольков указывает, что сейчас перевозчики практически не получают прибыли от продажи вторсырья, собранного раздельно: «Его пока мало, от влажности оно портится, а некачественное вторсырье не хотят покупать или платят за него мало». Но он рассчитывает на рост прибыли компаний, когда раздельно собранных отходов станет больше, а эффективность извлечения из них вторсырья вырастет.
Руководитель московского отделения движения «Раздельный сбор» Валерия Коростелева считает, что раздельный сбор отходов должен быть выгодным и городу, и жителям, и оператору.
«При правильной организации РСО город экономит десятки миллионов рублей в год на сокращении захоронения отходов на полигонах или 30% таких расходов — при смешанном сборе.
Треть вторичного сырья можно извлечь из раздельно собранных по двухпоточной системе отходов, что позволяет его продать и заработать на этом», — считает она. По мнению эксперта, расходы московских операторов по вывозу мусора после введения раздельного сбора преувеличены.
Авторы: Людмила Подобедова, Тимофей Дзядко
При участии: Анна Гальчева
Власти Подмосковья могут пересмотреть норматив образования бытового мусора в 2020 году
МОСКВА, 5 сентября. /ТАСС/. Власти Московской области планируют пересмотреть в 2020 году норматив образования бытового мусора, сообщил ТАСС источник в Министерстве ЖКХ Подмосковья и подтвердил советник министра ЖКХ региона Дмитрий Большаков. Действующий норматив приводит к образованию навалов на контейнерных площадках.
Стоимость вывоза мусора для жителей Московской области привязана не к числу проживающих в квартире, а к площади жилья. Она рассчитывается по формуле: норматив образования мусора в год надо умножить на жилую площадь, затем на тариф регионального оператора за вывоз единицы отходов и разделить все это на 12 месяцев. Например, вывоз бытового мусора, для квартиры 50 кв.
м в городском округе Химки будет стоить 312,66 рублей в месяц: тариф оператора в этом кластере — 866,1 рублей за куб. м, норматив для всей области — 0,114 куб. м в год на 1 кв. м жилья. 50 кв. м и два проживающих в ней взрослых — это среднестатистическая квартира в Московской области, поясняли ранее в МинЖХК региона. Таким образом, усредненно житель Подмосковья производит 2,85 куб.
м мусора в год.
«У нас самый низкий в стране норматив, поэтому [он] будет пересматриваться», — сказал ТАСС источник в МинЖКХ Московской области.
«Я думаю, в следующем году по итогам тех показателей, которые у нас будут в этом году с учетом собираемости, расходов региональных операторов у нас будут соответствующие корректировки.
Какие они будут — пока говорить рано», — в свою очередь сообщил ТАСС советник министра ЖКХ Московской области Дмитрий Большаков.
Он не смог спрогнозировать, как пересмотр нормативов отразится на расценках на вывоз мусора для жителей области, но отметил, что власти будут придерживаться указания президента РФ сдерживать рост тарифов.
Последствия заниженного норматива
Для перевода 1 куб. м бытового мусора в 1 тонну обычно используется коэффициент плотности 0,18-0,2. То есть 2,85 куб. м коммунальных отходов в год на одного жителя Подмосковья — это 0,51 — 0,57 тонны в год.
По информации Росстата, сейчас население Московской области достигает 7,6 млн человек, а бытового мусора при этом образуется порядка 4 млн тонн в год (данные правительства Подмосковья).
То есть на одного человека получается примерно такой же объем — 0,53 тонны в год.
При этом, согласно недавно опубликованному государственному докладу Минприроды РФ, по итогам 2018 года в Подмосковье на одного человека вывозилось 0,817 тонн бытового мусора в год. Таким образом, объем рынка коммунального мусора области может быть не 4, а 6 млн тонн, а житель региона в реальности может «генерировать» в 1,5 раза больше отходов.
Низкий норматив приводит к локальным «перекосам» системы. Например, в жилом комплексе «Солнечная система» городского округа Химки региональный оператор «Сергиево-Посадский РО» (входит в структуру «РТ-Инвест») поставил на 63 тыс. кв. м жилой площади 14 контейнеров для смешанного коммунального мусора.
Однако это число баков регулярно переполняется, и на площадках возникают навалы. В компании ТАСС пояснили, что установить больше контейнеров на такую площадь не позволяет действующий в регионе норматив, поскольку на нем базируется типовой договор региональных операторов на вывоз коммунальных отходов.
В итоге жители жилого комплекса начали жаловаться, что с приходом регионального оператора возникли проблемы с навалами мусора на контейнерных площадках.
«Норматив образования на сегодняшний день мы и другие участники рынка считаем действительно заниженным. Так произошло, потому что никогда не велась статистика образования отходов, всегда был какой-то среднестатический академический подсчет, сколько отходов и какого вида.
Когда было принято решение о введении раздельного сбора, только тогда начался на самом деле качественный учет данных», — прокомментировал ТАСС проблему генеральный директор «РТ-Инвест» Андрей Шипелов.
Он отметил, что по итогам работы в 2019 году нелегальные потоки отходов выйдут из тени, и нормативы начнут отображать реальные объемы мусора.
Нормативы — общероссийская проблема
Каждый регион самостоятельно определял норматив образования коммунального мусора в рамках перехода на новую систему обращения с отходами.
Зачастую для этого не делались натурные замеры, что привело к занижениям или завышениям этого показателя на местах.
Проблему некорректных нормативов в 2019 году поднимали участники рынка и замминистра природных ресурсов и экологии РФ Владимир Логинов.
«Да, действительно в ряде территориальных схем норматив накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) не соответствует объему образования отходов. Это приводит к росту тарифа и завышенной плате граждан за услугу ТКО», — рассказал ТАСС заместитель генерального директора Российского экологического оператора Вячеслав Духин.
— «Есть такие случаи, когда указанные нормы образования отходов в одном регионе от района к району отличаются больше чем в пять раз. Например, такая ситуация в Краснодарском крае. В Северском районе норматив составляет 0,2 тонны на человека в год, а в Успенском — 1,08 тонны».
РЭО рекомендовал регионам проводить дополнительные замеры отходов на своих территориях, чтобы уточнить норматив накопления мусора и привести его в соответствие с фактическими данными.
«В каждой конкретной ситуации надо разбираться.
Возможно, в каком-то случае к навалам приводит неучтенный объем отходов от другого сегмента рынка, например, кафе или магазинов Ситуацию с некорректными нормативами нужно исправлять, для этого существует методика их определения, разработанная правительством. Однако в любом случае мусорные навалы негативно отражаются на имидже всей реформы отрасли в целом», — сказал ТАСС исполнительный директор ассоциации «Чистая страна» Руслан Губайдуллин.
Реформа отрасли по обращению с отходами началась в РФ 1 января 2019 года, пока по разным причинам 11 регионов не вошли в нее. Она призвана сделать обращение с мусором более цивилизованным, решить проблему с несанкционированными свалками и значительно сократить объемы вывозимых на полигоны отходов. Целевые показатели реформы отражены в национальном проекте «Экология».
В новость были внесены изменения (19:44 время мск) — добавлен комментарий генерального директора «РТ-Инвест».
На 123,5% вырос тариф на вывоз мусора в Москве с 1 января 2020 года
Очередное постановление Правительства Москвы, тщательно неафиширумое Департаментом ЖКХ, ввело в действие новые беспрецедентные тарифы на вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) для жителей столицы.
Рост тарифов на вывоз отходов в Москве составил рекордную цифру за многие последние годы — 123,5% (в 2,23 раза). Такая величина установлена полусекретным официально не опубликованном на сайте mos.
ru постановлением Правительства Москвы от 27.12.2019г. № 1862-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 13 сентября 2012г. № 485-ПП».
Данное постановление было разослано органам исполнительной власти Москвы.
Новый уровень тарифа на вывоз твердых коммунальных отходов населения Москвы составил 5,23 руб. с 1 кв.м. в месяц. Предыдущий тариф на вывоз мусора был установлен на уровне 2,34 руб. с кв.м. в месяц (рост +123,5%).
Попытка внедрения в очередной раз на территории Москвы раздельного сбора отходов пока не даёт должного эффекта и столкнулась с системными организационными и структурными проблемами, которые не были учтены Департаментом ЖКХ Москвы.
Огромный рост тарифа на вывоз мусора для москвичей, можно предположить, является попыткой «залить бюджетными деньгами» ошибки реформирования системы обращения с отходами последних лет.
А после того как появится региональный оператор, вероятно с тарифом произойдут очередные «чудесатые» превращения.
- Хуже всего придется жителям Южного административного округа в силу неучастия этого округа в обширном многомиллиардном столичном эксперименте.
- В следующих материалах на страницах спецпроекта «Обращение с отходами» и телеграм-канала «Чистый дом» будут подробнее освещены темы оплаты вывоза твердых комунальных отходов в Москве и той профанации, с которой началось внедрение раздельного сбора мусора из-за системных ошибок Департамента ЖКХ Москвы.
- Все тарифы на 2020 год можно увидеть в разделе Тарифы и цены на ЖКУ в материале » Цены, ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги с 1 января и 1 июля 2020 года для населения Москвы «.
С полным текстом неафишируемого постановления Правительства Москвы от 27.12.2019г. № 1862-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 13 сентября 2012г. № 485-ПП» можно ознакомиться по ссылкам «Скачать» ниже.
Уменьшенные тарифы на вывоз мусора в 2020 в РФ: изменения
В 2020 году тарифы на вывоз мусора и обработку ТКО могут уменьшиться благодаря изменениям, которые предполагают внесенные правки в соответствующий законопроект РФ.
Напомним, что способ начисления оплаты за вывоз мусора определяют муниципальные власти. Расчет платежа с учетом объема контейнеров применяется при раздельном сборе мусора и исходя из вывезенных отходов за месяц. Такой платеж будет изменяться в зависимости от показателей.
Вывоз мусора с 2019 года стал коммунальной услугой, а это означает что он подлежит индексации…
В обозначенном году тарифы проиндексированы дважды: с 1 января и с 1 июля.
Изменения в расчетах тарифов: закон
Правительство Российской Федерации 29 октября 2019 года опубликовало Постановление № 1386 «О внесении изменений в Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами».
В новых тарифах:
- не будут учитываться налог на прибыль и плата за негативное воздействие на окружающую среду;
- не входит в учет амортизация по объектам, построенным за счет государственного бюджета.
По мнению Российского экологического оператора, постановление правительства не стимулирует раздельный сбор мусора, не учитывает затраты на ремонт контейнеров. Рентабельность «мусорных» компаний снизится на 4%. Перерабатывающая отходы отрасль лишится инвестиций.
С полным текстом Постановления можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации — http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/.
Новая графа в квитанциях за ЖКХ
Твердые коммунальные отходы (ТКО) согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции от 26.07.2019 года стали коммунальной услугой, за которую взимается отдельная плата.
Согласно законодательных актов № 89-ФЗ и № 503-ФЗ, регулирующих обращение с отходами:
- региональные власти выбирают единого оператора;
- они же осуществляют ведомственный контроль за свалками мусора;
- тариф на вывоз устанавливает единый оператор;
- жители многоквартирных и частных домов, загородных домовладений и кооперативов, собственники нежилых помещений обязаны заключать договоры и оплачивать вывоз ТКО.
К твердым коммунальным отходам причисляют пищевые отходы, различные виды упаковки из металла и пластики, смет с асфальтовых покрытий, предметы и товары, утратившие свои потребительские свойства. Перечень ТКО представлен в письме Росприроднадзора от 06.12.2017 № АА-10-04-36/26733.
В квитанции «объем потребления» указывается объем ТКО, за который начисляется ежемесячная плата.
Стоимость услуги за ТКО исключается из платы за содержание жилья с того месяца, с которого услуги по вывозу мусора начинает оказывать региональный оператор.
Региональные операторы
Отходы есть и образуются постоянно. Обязанности на разработку схем обращений с ТКО (от сбора мусора до переработки старых свалок) возложены на субъекты РФ. Координацию деятельности всех процессов, связанных с отходами, осуществляет единый региональный оператор.
Выборы оператора
Выборы регионального оператора осуществляются согласно постановлению Правительства РФ от 5 сентября 2016 г. N 881 (в редакции от 15.09.2018 г.). Полный текст опубликован на официальном интернет-портале.
Будущий региональный оператор должен удовлетворять условиям:
- компания зарегистрирована в РФ;
- имеет государственную лицензию на работу с отходами с 1 по 4 классы опасности;
- отсутствует задолженность по обязательным платежам за предыдущий календарный год;
- не участвовать в процедуре банкротства;
- отсутствие судимостей у руководителей и бухгалтеров компании за экономические преступления;
- деятельность компании не может быть приостановлена за административное нарушение.
Стоимость услуг и их качество — основные критерии оценки претендента.
Обязанности
Статус «регионального оператора» компания получает на десятилетний летний срок после прохождения конкурса и наделяется обязанностями:
- заключать соглашения с жильцами, управляющими компаниями на услуги по работе с ТКО;
- оборудовать площадки по сбору мусора;
- обеспечить раздельный сбор отходов;
- заключать договора с предприятиями, осуществляющими сбор и перевозку мусора, обработку, обеззараживание и захоронение отходов;
- принимать и отвечать на претензии от пользователей услуг;
- осуществлять планирование, регулирование и контроль по обращению с ТКО на территории субъекта;
- уничтожать несанкционированные свалки.
Методы расчета тарифов к началу 2020 года
Норматив ТКО определяется двумя способами:
- рассчитывается количественный показатель накопленного ТКО;
- вычисляется из количества контейнеров, находящихся на территории вывоза.
Норма твердых коммунальных отходов (ТКО) и расценки на вывоз устанавливаются для каждого региона.
Расчет платежей по вывозу мусора и его переработке производится одним из способов:
- по количеству зарегистрированных жителей в квартире, если таковых нет, определяется по количеству собственников жилья;
Пример расчета: в квартире прописаны 3 человека. Региональная норма потребления в год на 1 человека равна 2,5 м3. Расценка на вывоз составляет 750 руб./м3: (2,5 х 750 х 3) / 12 = 468,75 руб.
Пример расчета: площадь квартиры 100 м2, тариф на вывоз – 750 руб./м2, региональный норматив накопления отходов в год – 0,090 м3. В квитанции на оплату сумма составит: (750 х 100 х 0,090) / 12 = 562, 50 руб.
По площади помещения рассчитываются тарифы для жителей частных домовладений.
- в зависимости от объема вывозимых контейнеров и количества проживающих лиц;
Пример расчета: тариф на ТКО – 750 руб./м3, управляющая компания обслуживает многоквартирные дома на 1000 человек, региональный оператор вывозит за месяц 10 контейнеров, объемом 0,8 м3 и 10 мусорных баков, объемом 1,2 м3; в квартире прописаны 3 человека. Оплата за вывоз мусора составит:
- вычислим общий объем контейнеров: (0,8 х 10) + (1,2 х 10) = 20 м3;
- (750 х 20 х 3) / 1000 = 45 руб.
Что изменилось: довольны ли люди!?
«Мусорная реформа», призванная избавить государство он мусорных полигонов и несанкционированных свалок, привела к возмущению граждан новой строчкой в платежных квитанциях. Различные схемы расчетов приводят к шокирующим суммам. В первую очередь, это касается собственников нескольких объектов недвижимости.
Федеральная антимонопольная служба пытается качественно урегулировать тарифы. Если вывоз ТКО – это коммунальная услуга, то справедливее было бы платить: сколько мусора произвел, столько и заплатил.
Предполагается, что новые расчеты ТКО снизят финансовую нагрузку на население.
Тарифы за вывоз мусора в Подмосковье на 2020 год
На территории Московской области с 1 января 2019 года действует новые тарифы на вывоз мусора и обращение с твердыми коммунальными отходами. С 1 июля 2019 года в регионе планируется повышение цен на обращение с ТКО. Региональные операторы и Управляющие компании обслуживающие территорию присылают платежные квитанции с новой графой за сбор и транспортировку отходов.
Содержание
Тарифы на вывоз мусора в Московской области
Тарифы на вывоз мусора и обращение с ТКО для жителей многоквартирных и частных домов в Подмосковье устанавливаются региональными операторами в соответствии с территориальной схемой.
Распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2019 № 403-Р «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на период 2020 – 2022 годы на территории Московской области»
| Зона деятельности | Региональный оператор | Тариф регионального оператора руб./м3 (с НДС) | Стоимость коммунальной услуги за кв. метр (в рублях) |
| Алексинская | ООО «Экопромсервис» | 893,20 | 8,48 |
| Воскресенская | ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» | 787,24 | 7,48 |
| Каширская | ООО «Каширский региональный оператор» | 875,93 | 8,32 |
| Ногинская | ООО «Хартия» | 739,67 | 7,03 |
| Рузская | ООО «Рузский региональный оператор» | 949,56 | 9,02 |
| Сергиево-Посадский | ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» | 866,10 | 8,23 |
| Чеховская | ООО «МСК-НТ» | 796,54 | 7,57 |
Калькулятор расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО
Как рассчитывается плату за услугу
Размер платы за услуги рассчитывается исходя из площади жилого помещения (квартиры или дома) находящегося в собственности.
Тарифы за вывоз отходов, зависят от района на которой производится сбор мусора, за каждую территорию отвечает региональный оператор, который устанавливает свои расценки, но в пределах норматива утвержденных постановлением правительства Московской области.
Норматив накопления твердых коммунальных отходов на 1 кв.м. для многоквартирных и частных домов на территории Московской области составляет 0,114 куб. метра/кв.м, ранее он составлял (0,0087 куб. метра/кв.м).
Стоимость 1кв.м. по обращению с твердыми коммунальными услугами, считается по формуле: Норматив накопления ТКО*Тариф регионального оператора по обращению с ТКО.
Для Индивидуальных жилых домов
Для собственников ИЖС (индивидуальные жилые строения) будет представлена скидка на оплату ТКО в размере в зависимости от площади дома, но не менее 30% от тарифа.
А. Рассчитывается по формуле: Ст = S х T х N1 х 0,7, где Ст – стоимость вывоза твердых коммунальных отходов (в год), S – площадь квартиры или жилого дома, Т – утвержденный тариф согласно кластеру, N1 – норматив накопления твердых коммунальных отходов.
- Таким образом, собственникам ИЖС предоставляется скидка 30%.
- При этом максимальный платеж не должен превышать:
| Площадь (м²): | Платеж в месяц (руб.) |
| 50-100 | 200 |
| 100-150 | 400 |
| 150-250 | 450 |
| 250-350 | 500 |
| 350-450 | 550 |
| 450-550 | 600 |
| 550-650 | 550-650 650 |
| 650-750 | 700 |
| 750-850 | 750 |
| 850-950 | 800 |
| 950-1050 | 850 |
| 1050-1150 | 1000 |
| 1150-1250 | 1300 |
| 1250-1350 | 1500 |
| 1350-1500 | 1700 |
| 1500-1600 | 2000 |
| 1600-1700 | 2300 |
| 1700-1800 | 2600 |
| 1800-1900 | 2900 |
| 1900-2000 | 3200 |
| 2000 и более | 3500 |
Важно! Договор на вывоз крупногабаритного мусора нужно заключать отдельно.
Б. Вывоз ТКО по факту
Чтобы вывоз отходов производился по факту, жители должны поставить свои выкатные бачки. Тогда платеж будет зависеть от объема мусора:
| Объем вывозимого мусора, л | Платеж* |
| 60 | 57 |
| 110 | 104 |
| 120 | 114 |
| 240 | 228 |
| 360 | 342 |
| 800 | 760 |
| 1100 | 1044 |
* Предельный платеж. Платеж по факту рассчитан исходя из утвержденного тарифа регионального оператора.
Для ИЖС вблизи объектов обращения ТКО Гражданам, проживающим в радиусе двух километров от комплексов по переработке отходов и действующих полигонов предоставляется скидка в 70%.
Рассчитывается по формуле: Ст = S х T х N1 х 0,3, где Ст – стоимость вывоза твердых коммунальных отходов (в год), S – площадь квартиры или жилого дома, Т – утвержденный тариф согласно кластеру, N1 – норматив накопления твердых коммунальных отходов.
Важно! Для льготных категорий граждан предусмотрена компенсация за содержание жилого помещения. Стоимость вывоза ТКО будет включена в перечень затрат, подлежащих возмещению. Неработающим гражданам до 70 лет компенсируют 30%, от 70 до 80 лет – 50%, жителей старше 80 лет полностью освободят от платы.
Оцените страницу
Вывоз и ныне там
Почти в половине российских регионов тарифы на вывоз мусора снизились по сравнению с предыдущим годом. Таковы результаты исследования комитета по экологии и охране окружающей среды Госдумы, предоставленного “Ъ”.
В 30 субъектах стоимость обращения с отходами осталась прежней, а в пяти даже повысилась. Среди них Башкортостан, Кемеровская, Магаданская, Нижегородская и Ленинградская области.
Впрочем, отмечают эксперты, россияне вряд ли станут платить меньше за вывоз мусора.
В 47 субъектах в 2020 году региональные власти снизили тарифы для населения на вывоз мусора. Это следует из результатов мониторинга (есть у “Ъ”) комитета по экологии и охране окружающей среды Госдумы.
Наибольшее снижение зарегистрировано в Якутии — в некоторых зонах (территория субъекта может быть поделена на несколько зон в зависимости от работы региональных операторов) тарифы опустились на 60%.
На 30–40% тарифы снизились в Алтайском, Камчатском, Красноярском краях, Коми, Томской и Амурской областях.
С 1 января большинство российских субъектов федерации перешли на новую систему обращения с отходами, согласно которой за сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение мусора отвечают региональные операторы, выбранные на конкурсах.
Жители субъектов, в которых реформа стартовала, нередко жалуются, что мусор стали вывозить реже, появились несанкционированные свалки, а тарифы за вывоз отходов выросли.
Рост тарифов на вывоз мусора в 2019 году спровоцировал, отмечают эксперты, увеличение рисков социального напряжения сразу в нескольких регионах. В то время как граждане называют суммы в платежках завышенными, региональные операторы настаивают, что население платит за вывоз мусора недостаточно.
В прошлом году правительство заморозило рост платы за негативное воздействие на окружающую среду (отчисление компании-загрязнителя за тонну мусора, размещенного на полигоне), освободив региональных операторов от налога на добавленную стоимость. По мнению чиновников, это должно было снизить тарифы на обращение с отходами.
Однако в 30 регионах тариф регионального оператора не изменился, при этом в пяти регионах, несмотря на все преференции, тарифы, наоборот, выросли.
Это наблюдается в некоторых зонах Башкортостана (с 585,8 до 599,4 руб.), Кемеровской (с 493,6 до 520,8 руб.), Магаданской (с 235,9 до 312,9 руб.), Нижегородской (с 563,8 до 600,2 руб.
) и Ленинградской (с 874,7 до 926,2 руб.) областях.
Как рассказал “Ъ” глава думского комитета по экологии Владимир Бурматов, депутаты направят запрос в Федеральную антимонопольную службу с просьбой проверить ценообразование в тех регионах, где тариф повысился.
При этом мониторинг экологического комитета Госдумы показал: разные по номиналу тарифы предусмотрены лишь в десяти регионах.
Речь идет о том, что жители одного муниципалитета платят меньше, чем жители другого (ставки зависят от плотности населения, категории плательщиков, близости к полигонам твердых бытовых отходов и т. д.).
И только в Нижегородской области власти ввели льготы для пользователей, сортирующих отходы. Отметим, на скидках за раздельный сбор мусора раньше настаивали экс-премьер РФ Дмитрий Медведев и бывший профильный вице-премьер Алексей Гордеев.
Кроме того, депутаты выявили, что мусорные тарифы существенно разнятся в соседних субъектах. Например, тариф для регионального оператора в Псковской области выше Новгородской в 2,5 раза (759,2 и 273,7 руб. соответственно), а жители Калмыкии платят за мусор в 1,8 раза больше астраханцев (667 и 372,7 руб.).
Несмотря на снижение тарифов, коммунальные платежи россиян за эту услугу могли и не уменьшиться.
Дело в том, что сейчас стоимость вывоза мусора для граждан рассчитывается исходя из тарифа регионального оператора за перемещение отходов и норматива образования мусора для жителей (месячное накопление отходов, которое устанавливают региональные власти).
«Предполагаю, что в угоду региональным операторам, которые близки к власти, чиновники могут попытаться компенсировать им эти потери искусственно задранными нормативами»,— говорит господин Бурматов.
По его словам, комитет планирует следить и за подобными случаями.
Ситуации, когда одновременно со снижением тарифа власти повышали норматив для жителей, встречались и раньше, говорит исполнительный директор Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру Светлана Бик.
При этом, обращает внимание она, снижение тарифов произошло из-за политических, а не экономических причин. Это может негативно сказаться на работе региональных операторов, уверена госпожа Бик.
Поднять нормативы одномоментно невозможно — расчеты производятся в течение года, говорит координатор ассоциации в сфере экологии и защиты окружающей среды «РазДельный сбор» Анна Гаркуша.
При этом, отмечает она, раздельный сбор, который планируется внедрить по стране, может также привести к росту платы за вывоз мусора: «Обычный мусор в контейнерах дворники приминают, а вторсырье в баках занимает больший объем».
Анна Васильева
Сколько платить за мусор с человека в 2020 г.: тарифы и порядок расчета
Мои родители живут много лет в частном доме в поселке городского типа. Я помогаю им материально, в частности оплачиваю коммунальные услуги. Согласно недавно принятым законам, к стандартным счетам добавится еще один — оплата за мусор в частном доме.
Думаю, это тема актуальна для всех жителей сельской местности. Потому я решила посвятить ей отдельную статью.
Здесь я дам ответы на такие вопросы:
- Основное положение закона;
- Тарифы за вывоз и распределение мусора;
- Формирование суммы оплаты?
- Ответственность за вывоз отходов;
- Официальный договор с оператором.
Новые правила вывоза отходов индивидуальных домовладений
Новая коммунальная услуга для владельцев частных домов – вывоз мусора
Обязанности по вывозу и утилизации мусора из частного сектора ложатся на плечи региональных операторов. Оператор – их может быть один или несколько в зависимости от потребностей населения – выбирается на конкурсной основе, а его услуги тарифицируются в соответствии с местным законодательством.
Согласно федеральной программе обращения с ТБО, региональный оператор должен обеспечивать:
- сбор,
- транспортировку,
- обработку,
- сортировку,
- утилизацию,
- обезвреживание,
- захоронение твердых бытовых отходов.
Согласно новым правилам, регламентирующим вывоз мусора из частного дома, все домовладения должны быть оборудованы или иметь доступ к специальным площадкам с контейнерами для сбора мусора. Также необходимо отметить, что согласно закону №89-ФЗ, собственник жилья не вправе уклоняться от оплаты данной коммунальной услуги, даже на основании того, что мусор он утилизирует самостоятельно.
Этот пункт стал настоящим камнем преткновения между владельцами частных домов и жилищно-коммунальными службами, так как многие собственники отказывались платить, предпочитая сортировать и утилизировать ТКО с собственных участков самостоятельно. Однако закон в данном вопросе на стороне ЖКХ, и при неуплате за услугу вывоза ТКО сумма может быть взыскана в судебном порядке.
Правила предусматривают для собственников право выбора схемы вывоза и утилизации ТКО из частного сектора.
Традиционная схема – все отходы относятся собственником к близлежащей площадке сбора мусора и складируются в предусмотренные для этого контейнеры. Данная схема имеет ряд минусов, в числе которых невозможность отслеживать, кто именно заполняет мусорные баки, а также возможность для нерадивых собственников сваливать на контейнерные площадки строительный мусор, не имеющий отношения к ТКО.
Традиционный сбор мусора Индивидуальная схема сбора мусора
Индивидуальная схема – каждый собственник жилья самостоятельно выставляет возле дома пакеты или бачки с мусором, которые впоследствии забирает специальная машина. Такая схема используется в том случае, если нет места для оборудования специальной площадки или её создание нецелесообразно. Также оставление мусора в пакетах и коробках может привлекать диких животных и птиц.
Как рассчитываются тарифы в Москве и регионах
Примерно после становления реформы, тарифы вырастут в 5-10 раз, на отдельных площадях в 60 раз. Для жителей Подмосковья не будут повышать тариф до 2020 года.
В первые полгода 2020 года не будет расти плата за вывоз мусора. Сам коммунальный платеж составляет 6% от общей суммы коммунальных услуг.
Для жителей Московской области действует соц поддержка по оплате услуг ЖКХ . Жители Москвы пока оплачивают квитанции,куда уже включен платеж за вывоз мусора.
Для каждого региона тариф рассчитывается отдельно.
Тарифная ставка зависит от многих факторов:
- удаленность населенного пункта от городов-миллионников;
- дальность перевозок мусора;
- цена на автомобильное топливо в определенном месте;
- от климата;
- площади населенного пункта;
- численности и плотности населения;
- качества дорожного полотна.
- Расчет тарифа делается путем умножения кубометра отходов, установленного норматива согласно региону проживания и накопления мусора одним гражданином.
- Полученный результат делится пополам и получается усредненная тарифная ставка.
- При расчете тарифов также необходимо учесть:
- Расход оператора на мусоровозы и, комплектующие к ним, расход топлива.
- Услуги грузчиков.
- Административные поборы.
Средняя тарифная ставка по России составляет 100-150 рублей с каждого жильца. Оплата идет оператору региона, если договор заключен с УК, как обычно, принято в многоквартирных домах, то оплата идет по общей квитанции. Жителям домов частного сектора, а также сел и деревень также придется вносить платеж за вывоз мусора.
Обязательно ли заключать договор
С момента заключения соглашения между исполнительным органом субъекта РФ и выбранным на конкурсной основе оператором, осуществляющим операции с ТКО частных и иных землевладений, последний должен разослать собственникам жилья бланки договора на оказание услуг. Однако, даже если они не подписаны, с начала фактического исполнения оператором своих обязанностей, услуга считается оказанной и стоимость ее включается в счет уплаты жилищно-коммунальных услуг.
Если же в конкретном субъекте договор между исполнительным комитетом и оператором не заключен, собственник вправе сам выбрать организацию с лицензией на вывоз ТКО, и заключить с ней договор на оказание этой услуги.
Если региональный оператор не оказывает услугу по вывозу отходов, оказывает ее не в полном объеме или качество услуг не соответствует требованиям законодательства, собственник имеет право обратиться с жалобой в Роскомнадзор и в районные отделы Прокуратуры.
Кому платить?
Оплачивать по новым квитанциям можно, как прежде, в управляющей компании, а в некоторых ситуациях – напрямую оператору.
Вот эти случаи:
- Жильцы дома на общем собрании решили платить региональному оператору.
- Дом в непосредственном управлении или способ управления домом не выбран.
- Не заключен договор с оператором управляющей компанией или ТСЖ.
- Владельцы нежилых помещений.
- Частные домовладельцам.
Как заключить договор на вывоз отходов из частного домовладения
Типовая форма договора на оказание услуг по вывозу ТКО представлена в пункте 5 статьи 24.7 закона №89-Ф3. В договоре обязательно должны быть указаны:
- Название и реквизиты организации, являющейся региональным оператором по вывозу коммунальных отходов, её юридический адрес.
- Паспортные данные заказчика услуги – фамилия, имя, отчество, место регистрации и адрес проживания.
- Обязанности организации оператора (сбор, транспортировка, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение отходов), место сбора и объем выполняемых работ. К обязанностям оператора также относится своевременное реагирование на жалобы заказчиков на ненадлежащее выполнение услуг, контроль за сохранностью контейнеров и состоянием контейнерных площадок.
- Обязанности заказчика: оплата услуги в срок согласно тарифу, установленному местным исполнительным комитетом, складирование мусора строго в предусмотренных для этого местах, ответственность за сохранность контейнеров и т.д.
- Точное расположение место складирования отходов вместе со схемой, а также указание на тип его хранения (пакеты, урны, контейнеры, бункеры и пр.).
- Возможность для заказчика и исполнителя раз в полугодие производить поверку, учет и контроль оказываемой услуги.
- Длительность действия договора. Как правило, договор имеет силу до тех пор, пока в силе соглашение оператора услуги с муниципальными органами власти.
- Место и время заключения договора.
- Подписи всех сторон.
Образец договора на вывоз ТБО (стр. 1) Образец договора на вывоз ТБО (стр. 2) Образец договора на вывоз ТБО (стр. 3)
Согласно новому закону, назначенный на конкурсной основе оператор по вывозу ТКО обязан представить точную схему размещения пунктов сбора мусора в органы местного самоуправления, и доступ к этой схеме с указанием характера и объема мест для складирования с целью ознакомления имеет право любой собственник жилья. Этот пункт создан с целью контроля и недопущения образования стихийных свалок и несанкционированной утилизации отходов.
О необходимости изменения законодательства
Реформа разрабатывалась на протяжении нескольких лет. Жители России с каждым годом вырабатывают все больше отходов, а существующие мусорные полигоны давно переполнены или находятся на грани переполнения. Также за последнее время отмечается рост несанкционированных свалок, как в пределах населенных пунктов, так и за ними.
Ответственность по уборки таких свалок ложится на плечи местных властей, а это немалая доля незапланированного расхода в бюджете. Не все регионы могут себе позволить оперативно устранить подобные свалки.
Поэтому было решено подойти к решению проблемы кардинально — провести настоящую реформу, чтобы назначить ответственных за порядок во всей стране.
Однако 1 января не все регионы успели полностью проработать вопрос и определить оператора, который бы занялся мусорными делами.
- Мнение эксперта
- Анна
- Юрист по призванию!
Для таких регионов дана отсрочка. Например, в Томской области сразу несколько компаний захотели стать региональными операторами, поэтому потребовалось время на рассмотрение заявок и определение оператора.
Какой должна быть плата за вывоз мусора
Сказать точно, сколько будет стоить услуга по вывозу ТКО из частного сектора не представляется возможным:
- в каждом отдельно взятом регионе РФ действуют свои тарифы на услуги ЖКХ,
- тарифы могут изменяться из-за изменения экономической ситуации в регионе и в стране в целом.
Стоимость услуги необходимо уточнять собственнику либо в органах исполнительной власти, либо у организации-оператора. Администрация региона (города, поселка или иного типа поселения) также оставляет за собой право устанавливать схему тарификации услуги: оплата с каждого проживающего, с квадратного метра или с одного домовладения.
Цели реформы
Согласно указу президента, к 2024 году все несанкционированные полигоны должны быть ликвидированы. В регионах идут программы по улучшению уже существующих полигонов. Через 5 лет все полигоны должны быть лицензированы.
Около многоквартирных домов свалки должны быть уничтожены, а местность, ранее использовавшаяся под нелицензированный полигон, должна быть засажена деревьями. Кроме того, планируется строительство новых перерабатывающих полигонов.
В целом, реформа призвана ограничить злоупотребление в данной сфере.
Юридические нюансы
Сжигание мусора не освобождает от оплаты
Тарификация и оплата вывоза мусора из частного домовладения, как и любой другой услуги, имеет свои нюансы:
- Отсутствие мусора, а также тот факт, что в доме длительное время никто не проживает и вывезти ничего не нужно, не является поводом для неоплаты оказанной услуги.
- Даже если вы не заключили договор, а услуга по факту была оказана, оплачивать её необходимо согласно местному тарифу.
- Даже если в частном доме никто не прописан, плата взимается с собственника жилья.
- Если услуга была оказана в неполном объеме или ненадлежащем качестве, оплату произвести необходимо, но затем следует обратиться с жалобой в УК для произведения перерасчета.
Сжигание мусора, веток и листьев на участке является нарушением закона о противопожарной безопасности и не избавляет владельца от необходимости оплаты.
Как сократить объемы мусора
К сожалению, нововведения в законодательстве никак не поощряют собственников загородного жилья уменьшать объёмы вывозимого мусора, а также желание сортировать мусор и отвозить его в пункты переработки.
Однако в силах любого сознательного гражданина заботиться об экологии места его проживания, в том числе и путем сокращения потенциального объема бытовых отходов.
Есть несколько способов уменьшить количество производимого мусора:
- Пищевые отходы, правильно отобранные и измельченные, могут быть использованы в качестве корма для животных подсобного хозяйства.
- Сухие листья, трава, пищевые отходы могут быть переработаны в компост и служить удобрением для растений на приусадебном участке.
- Спиленные деревья, измельченные в опилки, могут служить в качестве мульчи и укрывного материала для посадок.
- Возобновляемый мусор – бумага, пластик, металлический лом – принимается во многих субъектах в пунктах вторсырья, в отдельных случаях за сбор и сортировку мусора предусмотрено вознаграждение.
Пищевые отходы и листья могут стать хорошим удобрением
Изменения в жилищном законодательстве РФ относительно вывоза и утилизации мусора из частных домов вступили в силу с января этого года, сделав оплату данного вида услуг обязательной для каждого владельца загородного жилья или участка, что далеко не всеми собственниками воспринимается положительно. Тем не менее, в силах каждого следить за качеством их выполнения. При ненадлежащем исполнении назначенной организации своих обязанностей, собственник имеет право на перерасчет или расторжение договора.
Основные понятия
В первую очередь следует обратить внимание на изменение в терминологии. Твердые коммунальные отходы (ТКО) – термин впервые употребленный в законе. В законе излагаются организации, в обязанности которых входит работа с ТКО. Регламентирован порядок начисления оплаты за сбор ТКО.
- Цель реформы – это улучшение экологической ситуации в регионах, оптимизация и сортировка отходов.
- Закон содержит информацию о хранении, переработке и утилизации отходов.
- Суть нововведений можно объяснить следующими терминами:
- Жилищные услуги организовываются управляющей компанией. В данную категорию входят услуги содержания жилищной площади;
- Коммунальные услуги подразумевают поставку газа, воды и электричества. Согласно новшествам 2020 года вывоз мусора также относится к коммунальным услугам.