Перед Россией стоят важные экономические и социальные задачи: повышение зарплат граждан, демография, образование, здравоохранение. Подробнее о главных темах послания президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральному собранию — в материале Федерального агентства новостей.
Запрос на перемены
В российском обществе четко обозначился запрос на перемены, уверен Владимир Путин.
«Сегодня в нашем обществе четко обозначился запрос на перемены. Люди хотят развития и сами стремятся двигаться вперед — в профессии, в знаниях, в достижении благополучия, готовы брать на себя ответственность за конкретные дела. Зачастую они лучше знают, что, почему и как надо менять там, где они живут и работают», — заявил Владимир Путин.
Президент добавил, что темпы изменений к лучшему должны нарастать с каждым годом. Граждане должны чувствовать результат.
Демографическое развитие
Владимир Путин заявил, что от демографии зависит судьба России и ее исторические перспективы. Он обратил внимание, что 70-80% семей с низкими доходами в РФ — это семьи с детьми.
В ходе послания российский лидер предложил ввести ежемесячные выплаты на каждого ребенка в РФ от трех до семи лет с 1 января 2020 года.
Выплаты первоначально составят половину прожиточного минимума — 5,5 тысячи рублей. Уже в 2021 году выплаты могут вырасти в два раза.
Правительство должно максимально оперативно внести изменения в бюджет с учетом новых выплат с 1 января этого года.
При этом программа материнского капитала будет продлена до конца 2026 года. Его будут выдавать уже при рождении первенца. При рождении второго ребенка он будет увеличен еще на 150 тысяч рублей с ежегодной индексацией — 616 тысяч 617 рублей.
Президент призвал банки не только с государственным участием включаться активнее в программу льготной ипотеки под 2% для семей с детьми на Дальнем Востоке.
Кроме того, все школьники начальных классов в РФ с 1 сентября будут обеспечены бесплатным горячим питанием.
«В 2024 году коэффициент рождаемости должен быть 1,7. Демография — это сфера, где нет универсального, тем более узковедомственного решения. Каждый наш шаг, новые законы, государственную программу мы должны оценивать с точки зрения высшего национального приоритета — сбережения и приумножения народа России», — рассказал президент.
Образование
С 1 сентября текущего года будут введены доплаты для классных руководителей в школах за счет федерального бюджета. Размер — не менее 5 тысяч рублей.
«Труд преподавателей в России должен оплачиваться достойно, главам регионов нельзя «съезжать с темы», — обратил внимание президент.
Количество бюджетных мест в вузах не будет уменьшаться, наоборот — оно должно быть увеличено. Приоритет — региональные вузы.
Студенты смогут после второго курса менять направление. Им предоставят возможность выбирать смежные профессии, сообщил Владимир Путин.
Здравоохранение
В этом году необходимо завершить развертывание фельдшерско-акушерских пунктов в Российской Федерации. Владимир Путин обратил внимание, что ОНФ должен взять этот процесс под контроль.
В России контроль качества лекарственных препаратов будет усилен на всех этапах. При этом президент подчеркнул, что родители больных детей в РФ не должны оказаться в ситуации, когда легально не могут купить необходимые лекарства.
Экономика
По мнению Владимира Путина, Российская Федерация должна запустить новый инвестиционный цикл. При этом прирост инвестиций в Россию ежегодно должен составлять не менее 5%.
«Важнейшая задача правительства и ЦБ — это создание условий для существенного роста реальных доходов граждан», — заметил президент.
В 2020 году должно быть завершено реформирование надзорно-контрольной системы за бизнесом. Необходимо расширить экологическую ответственность как производителей, так и импортеров.
Технологический прорыв
По словам президента, Россия может достичь такого же масштабного прорыва в генетике, цифровых и энерготехнологиях, в искусственном интеллекте, как и в сфере обороны.
По всей России должен быть реализован проект «доступный Интернет». Таким образом будет обеспечен бесплатный доступ к социально значимым сервисам РФ.
Правительство и Государственная дума должны ускорить принятие технологического законодательного пакета. Экспериментальные площадки должны заработать уже в 2020 году.
Конституция
Президент РФ обратил внимание, что нет необходимости в новой Конституции — потенциал нынешней еще не исчерпан.
При этом президент предложил несколько поправок в Конституцию, которые бы закрепили следующие положения и принципы:
- МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения;
- Регулярная индексация пенсий;
- Принципы единой системы публичной власти, выстроить эффективное взаимодействие между государственными и муниципальными органами;
- Статус и роль Государственного совета;
- Человек не может занимать пост президента более двух сроков подряд. Требования к кандидатам в президенты будут ужесточены. Им необходимо прожить в РФ не менее 25 лет и никогда не иметь другого гражданства. Министры и губернаторы не должны иметь иностранного гражданства.
«Россия должна оставаться сильной президентской республикой», — заявил президент РФ.
При этом изменения в основной закон страны должны прямо обеспечивать приоритет Конституции в правовом пространстве России.
Граждане в ходе референдума проголосуют за окончательный пакет поправок в Конституцию. Все изменения будут приняты только с учетом мнения общества.
«Мнение людей, наших граждан, народа — как носителя суверенитета и главного источника власти — должно быть определяющим. Все, в конечном счете, решают люди», — сказал Путин.
Послание Владимира Путина Федеральному Собранию. Основные моменты
15 января президент Российской Федерации Владимир Путин выступает с посланием Федеральному собранию в Центральном выставочном зале «Манеж». На повестке дня — вопросы демографии, пособий для многодетных семей, образования и не только. «Выберу.ру» собрал основные моменты выступления президента.
По словам президента, в обществе чётко обозначился запрос на перемены. В этом году послание оглашено раньше, чем обычно: чтобы как можно скорее приступить к реализации.
Демография
Судьба России, её историческая перспектива зависит от того, сколько нас будет (хочу содержательную часть начать именно с демографии), зависит от того, сколько детей родится в российских семьях через год, через пять, десять лет, какими они вырастут, кем станут, что сделают для развития страны и какие ценности будут для них опорой в жизни
https://www.youtube.com/watch?v=Ih-Wv7cU3VY
Президент отметил, что семьи создают малочисленные поколения 90-х годов и рождаемость снова падает. На одну женщину в 2019 году пришлось 1,5 рождённых ребёнка: для нашей страны этого мало. В военном 1943 году показатель был 1,3, в 1990-х — 1,16. Владимир Путин призвал «выбраться из демографической ловушки» и обеспечить коэффициент рождаемости 1,7 к 2024 году.
Для этого принимают меры: в региональных яслях профинансировали создание 250 000 новых мест. Но создано всего 78 000, а реально могут предоставить всего 37,5 тысяч мест — на остальные нет образовательной лицензии. Этот пробел нужно наверстать, отметил Путин.
Сегодня нас почти 147 миллионов человек. Но мы вступили в сложный, очень сложный демографический период.
Его особенность в том, что благодаря мерам, которые мы приняли начиная с середины 2000-х годов, нам удалось добиться положительных результатов в демографии. И даже выйти на естественный прирост населения.
Потому и школьников у нас становится всё больше, — послание Владимир Путин начал со слов о демографии
Путин поручил проработать доходы семей с детьми: с начала 2020 семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека будут получать ежемесячные выплаты на первого и второго ребёнка до трёхлетия малышей. В среднем по стране это около 11 тысяч рублей, сумма зависит от прожиточного минимума на ребёнка в регионе.
В 75 субъектах РФ начались выплаты на второго и последующих детей. Путин предложил предусмотреть выплаты на детей с 3 до 7 лет включительно, причём с 1 января 2020 года. Выплаты получат семьи с доходом не более одного прожиточного минимума на человека.
Люди должны получать выплаты по простой схеме: без очередей и преград, или даже дистанционно. На первом этапе выплаты составят 0,5 прожиточного минимума.
Если не хватит, со следующего года по регионам будут платить полные прожиточные минимумы: в среднем по 11 тысяч на ребенка на месяц.
kremlin.ru.
Социальные контракты должны стать индивидуальной программой повышения доходов и улучшения качества жизни. Пока эффективность программ низкая и слабо влияет на улучшение жизни. Правительство должно расширить финансовую поддержку регионов к 2021 году. Показателем эффективности станет реальное уменьшение бедности.
Материнский капитал
В 2006 году, также обращаясь с Посланием к Федеральному Собранию, предложил тогда – помню, сказал так: теперь о главном, о любви, – и предложил тогда программу материнского капитала. Её главная цель, смысл – помочь семьям, принимающим решение о рождении второго ребёнка
Программу продлят как минимум до 31 декабря 2026 года. При рождении первенца семья получит право на маткапитал в полном объеме — 466 617 рублей. Это даст возможность подготовиться ко второму ребенку, а маткапитал за второго ребенка составит 616 617 рублей, и он будет ежегодно индексироваться.
При рождении третьего ребенка государство погасит часть ипотечного кредита, как уже было решено. Льготную ставку по ипотеке 6% для семей с двумя и более детьми распространили на весь срок кредита, на Дальнем Востоке действует ипотека под 2%. «Прошу банки активнее включаться», — добавил президент.
Сейчас эта программа [«материнский капитал» — прим. ред.] рассчитана на период до 31 декабря 2021 года. Знаю, что часто звучит волнующий для многих людей вопрос: что государство намерено делать после 31 декабря 2021 года? Мы продлим эту программу минимум до 31 декабря 2026 года. Такой шаг нужно сделать обязательно. Но сегодня только этого уже недостаточно
Детям необходимо бесплатное горячее питание в школах с 1 по 4 классы. «Все должны себя чувствовать в равных условиях», — подметил Владимир Путин.
И никто не должен чувствовать, что он даже не может прокормить ребёнка. На питание школьников выделят средства из федерального, регионального и местного бюджетов.
Бесплатное питание должно быть качественным, добавил президент. В технически готовых школах это нужно сделать уже к 1 сентября 2020 года.
Образование
Поддержка семьи, её ценностей – это всегда обращение к будущему, к поколениям, которым предстоит жить в эпоху колоссальных технологических и общественных изменений, определять судьбу России в XXI веке.
И чтобы уже сейчас они могли участвовать в создании этого будущего и в полной мере раскрыли свой потенциал, мы должны сформировать для них все условия, и прежде всего речь идёт о том, чтобы каждый ребёнок, где бы он ни жил, мог получить хорошее образование
Президент обратился к правительству и регионам с просьбой определить, сколько требуется дополнительных школьных мест. Меняя нацпроект «Образование», нужно не только строить школы, но и эффективно использовать всю образовательную и другую инфраструктуру, добавил Путин.
Нужно внедрять индивидуальные подходы к обучению, чтобы раскрыть потенциал каждого ребенка. В стране успешно работают технические кружки и центры, и должны быть такие же современные условия для музыки, живописи и других видов творчества. Музыкальные школы и ДШИ получат финансирование.
Правительство поможет регионам также привести в порядок обветшавшие здания для детского творчества.
В рамках национального проекта «Культура» выделяется более 8 миллиардов рублей на оборудование и музыкальные инструменты для детских школ искусств. Но проблема гораздо шире.
Сейчас более тысячи помещений, где размещены такие учебные заведения, обветшали или просто непригодны для занятий. Прошу Правительство помочь регионам привести их в порядок.
И регионы прошу не забывать, что это ваша обязанность
Российский лидер добавил, что современная школа — это современный учитель и его высокий статус в обществе. Ближе всего к детям — классные руководители, это постоянная работа с обучением и воспитанием детей.
С 1 сентября для классных руководителей введут доплату не менее 5 000 рублей за счёт средств федерального бюджета.
Действующие выплаты при этом надо сохранять: «Я обязательно посмотрю, что происходит на практике, в жизни», отметил президент.
В середине наступающего десятилетия в России будет около 19 миллионов школьников, почти на 6 миллионов больше, чем в 2010 году. Некоторые полагают, что повлиять на объективные процессы в демографии трудно, а потому выделять большие ресурсы на демографическое развитие нецелесообразно.
Однако на практике мы видим прямое доказательство обратного, а именно: меры поддержки семей работают, их результат превосходит иногда даже самые смелые наши ожидания. Замечательно, что в наших школах вновь так много детей.
Вместе с тем такая ситуация не должна сказываться на комфорте и качестве их обучения
kremlin.ru.
Зарплаты бюджетников
Все параметры по уровням зарплат бюджетников по майским указам 2012 года должны строго соблюдаться. Речь о людях, специалистах, которые работают в важнейших для страны и общества сферах. И труд этих людей — учителей, врачей, бюджетников —должен достойно и справедливо оплачиваться.
Президент предложил увеличивать число бюджетных мест в вузах, причем отдавать их в регионы, где не хватает врачей, педагогов, инженеров. Вузы нужно усиливать, чтобы студенты могли получать современные знания на своей малой родине.
Рынок труда сейчас меняется, и высшая школа должна гибко реагировать на новые запросы. Надо дать возможность студентам после 2 курса поменять специализацию, освоить смежные профессии.
Систему «Россия — страна возможностей» будут развивать: сегодня благодаря системе более 3,5 млн человек поучаствовали в конкурсах и олимпиадах.
Здравоохранение
В 2019 году продолжительность жизни превысила 73 года: на 8 лет больше продолжительности жизни в 2000 году. Значимый вклад здесь у системы здравоохранения.
Уровень младенческой смертности в России достиг исторического минимума, этот показатель у нас лучше, чем даже в ряде европейских стран, — отметил президент
По словам Путина, человека, который вынужден ехать за десятки километров в поликлинику, тратить целый день в очереди или неделями ждать приема у узкого специалиста, мало интересует, насколько выросла средняя продолжительность жизни в стране. Поэтому надо сконцентрировать усилия на первичном звене здравоохранения, «с которым соприкасается каждый человек и каждая семья». Именно здесь больше всего чувствительных для людей проблем.
https://www.youtube.com/watch?v=5GBzpvD0QqY
В этом году надо завершить развертывание сети фельдшерско-акушерских пунктов, но это не значит, что все проблемы решены. «У специалистов на местах должна быть возможность оказывать реальную помощь людям, использовать современное оборудование и скоростной интернет». Путин попросил ОНФ взять под контроль ход оснащения и строительства, ремонта ФАП.
К июлю предстоит отремонтировать и оборудовать новой техникой первичное звено здравоохранения: поликлиники, больницы, станции скорой помощи во всех регионах страны. «На решение этих задач мы дополнительно выделили 550 миллиардов рублей, более 90% это федеральные ресурсы», — замечает президент.
Путин поручил субъектам Федерации найти резервы и заняться решением жилищных проблем врачей и фельдшеров, особенно в сёлах, посёлках и малых городах, использовать для этого все механизмы, в том числе — служебное жильё и поддержку ИЖС.
Вопрос подготовки и привлечения кадров ключевой для здравоохранения, — заметил российский лидер
kremlin.ru.
В новом учебном году изменят порядок приёма в вузы в медицинские вузы: «По специальности лечебное дело 70% бюджетных мест станут целевыми, по специальности педиатрия — 75%».
Квоты сформируют по заявкам регионов РФ, но они должны «предоставить гарантию трудоустройства будущим выпускникам, чтобы специалисты приходили на работу именно туда, где их помощи ждут люди».
По самым дефицитным направлениям ординатуры Путин поручил установить почти 100% целевое обучение, «преимущество при поступлении будут иметь врачи со стажем в первичном звене, особенно в селе».
Поэтапно с 2019 года внедрят новую оплату труда в здравоохранении, «с установлением фиксированной доли окладов в зарплате и единым для страны перечнем компенсационных выплат и стимулирующих добавок».
Экономика
В последние годы мы сосредоточили силы на укреплении макроэкономической устойчивости, — заметил президент. Федеральный бюджет снова стал профицитным. — Наши государственные резервы уверенно покрывают совокупный внешний долг
Президент выделил результат работы правительства и Банка России: ценовая стабилизация по итогам 2019 года, инфляция 3%, что ниже установленного ориентира в 4%.
Путин добавил, что цены на отдельные товары и услуги выросли чуть больше, но инфляция находится на предсказуемо низком уровне.
«Ситуация принципиально отличается от той, что была 5 или 10 лет назад, когда двухзначная инфляция фактически была налогом на всех граждан страны, особенно тяжёлым для тех, кто получал фиксированные доходы — пенсионеров, работников бюджетной сферы».
Российский лидер добавил, что необходимо повышать реальные доходы граждан. «Вновь подчеркну — это важнейшая задача правительства и ЦБ». Но для неё нужны структурные изменения национальной экономики и увеличение её эффективности. В 2021 году темпы роста ВВП России должны быть выше мировых.
По словам президента, для такой динамики необходим новый инвестиционный цикл, создание и обновление рабочих мест, инфраструктуры, развитие промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг.
С 2019 года ежегодный прирост инвестиций должен составлять не менее 5%, их долю в ВВП страны нужно увеличить с текущего 21% до 25% в 2024 году, поручил президент.
Экономике нужны длинные деньги для уверенного роста инвестиций, это прямая ответственность Банка России.
Глава Банка России Эльвира Набиуллина. телеканал «Россия 1».
Малый и средний бизнес
Путин напомнил про инвестиционный налоговый вычет, которым пользуются редко. Из-за этого региональные бюджеты теряют поступления.
«Предлагаю за счёт федеральных средств компенсировать регионам 2/3 их выпадающих доходов от применения инвестиционного налогового вычета», — отметил президент.
В 2020 году надо «завершить реформу контрольно-надзорной деятельности и сделать работу бизнеса удобнее и проще».
Поправки, которые убирают размытые нормы уголовного законодательства по части экономического состава преступлений, уже внесли в Госдуму.
По статье 210 УК любая компания, чьи руководители нарушили закон, могла квалифицироваться как ОПС, и сотрудники подпадали под статью. «Правоохранительные органы впредь будут обязаны доказать, что организация, компания изначально умышленно создавалась под незаконные цели», — разъяснил Владимир Путин.
Летом 2020 года часть фонда национального благосостояния, размещенная в валюте, преодолеет отметку в 7% ВВП. «Мы сформировали такие объёмы резервов, которые гарантируют нам устойчивость и безопасность», — заявил глава государства. Это позволит вложить дополнительные доходы в национальную экономику.
Приоритетом должны стать окупаемые проекты, которые снимают инфраструктурные ограничения для территории: автомобильные обходы крупных городов, магистрали между областными центрами, выходы на федеральные автотрассы. Такие проекты подтянут социальную активность в регионах, малый бизнес.
Экология и ответственность предприятий
Крупные бизнес-компании должны помнить о своей ответственности, заявил президент. От планов надо скорее переходить к действиям: отработать и внедрить систему мониторинга качества воздуха, распространить на всю страну и контролировать не только воздух, но и почвы, и воду.
До конца года не менее 80 из 300 крупнейших предприятий должны получить комплексные экологические разрешения, «что означает последовательное сокращение вредных выбросов».
Сейчас выдано 16 таких разрешений, но «в целом работа идет по плану».
Президент призвал переходить на «экономику замкнутого цикла» и вводить для производителя и импортёра товаров расходы по их утилизации: «Если сказать просто — загрязнитель платит».
Интернет в России
Президент высоко оценил роль России в создании продуктов для работы в интернете, ведь в стране есть свои почтовые и поисковые системы, другие национальные ресурсы и соцсети.
Путин предлагает «подготовить и реализовать проект «Доступный интернет», по всей территории страны обеспечить бесплатный доступ к социально значимым отечественным интернет-сервисам.
Повторю, в этом случае людям не придётся платить за саму услугу связи, за интернет-трафик».
И снова президент вернулся к теме денег, зарплат и пенсий: «считаю необходимым прямо закрепить в Конституции норму о том, что минимальный размер оплаты труда в России не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения. У нас это в законе есть, надо закрепить это в Конституции, а также закрепить в Основном законе принципы достойного пенсионного обеспечения. Имею в виду здесь и регулярную индексацию пенсий».
Послание Путина Федеральному собранию. Главное :: Политика :: РБК
Демография и поддержка семей
«Судьба России и ее историческая перспектива зависят от того, сколько нас будет. Сегодня нас почти 147 млн человек. Но мы вступили в очень сложный демографический период — семьи сейчас создает малочисленное население девяностых годов. И показатель снова падает.
Суммарный коэффициент рождаемости (количество детей, рожденных одной женщиной. — РБК) составил, по предварительной оценке, 1,5. Для нашей страны этого мало. Для сравнения: столько же было в 1943 году, то есть во время Великой Отечественной войны. Существующие сейчас негативные прогнозы не могут нас не настораживать.
Наша обязанность — к середине наступающего десятилетия обеспечить устойчивый рост населения».
- «Суммарный коэффициент рождаемости к 2024 году должен составить 1.7».
- «При поддержке федерального бюджета начались выплаты на третьего и последующих детей для малоимущих семей до трех лет. Предлагаю предусмотреть ежемесячные выплаты для детей в возрасте от трех до семи лет включительно с 1 января 2020 года. Выплаты будут получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека».
- «В каждом субъекте Федерации доходы могут разниться, выплаты на первом этапе составят 5,5 тыс. руб. Если увидим, что какие-то семьи не доходят до прожиточного минимума, сделаем следующий шаг и со следующего года будем выплачивать полный прожиточный минимум — более 11 тыс. руб. в зависимости от региона. Потребуется корректировка федерального бюджета. Прошу правительство сделать это максимально оперативно».
- «Необходимо расширять политику социального контракта. В 2021 году нужно внедрить этот механизм во всех субъектах Федерации».
- «В 2006 году, обращаясь с посланием, я предложил программу маткапитала. Ее главная цель — помочь семьям. Она рассчитана до 31 декабря 2021 года. Мы продлим эту программу минимум до 31 декабря 2026 года».
- «Необходимо поддержать тех, кто только мечтает о детях. Хотел предложить новые решения по материнскому капиталу с 1 января 2020 года. При рождении первенца родители получат право на получение капитала на первого ребенка — 466 тыс. руб. Можно и нужно сделать больше и увеличить материнский капитал еще на 150 тыс. руб. Право на эти дополнительные средства семья получит при рождении второго ребенка. Ежегодно он будет индексироваться. При этом если в семье уже есть первый ребенок, при рождении второго должен предоставляться маткапитал в увеличенном размере».
- «Предлагаю обеспечить бесплатно горячим питанием всех учеников начальной школы с первого по четвертый класс. Предлагаю направить средства из трех источников: федерального, регионального и местного. Нужно создать в школах необходимую инфраструктуру. В тех регионах, где есть техническая готовность, — горячее питание должно поступать уже с 1 сентября 2020 года. В остальных — с 1 сентября 2023 года».
«В середине наступающего десятилетия в России будет около 19 млн школьников. Замечательно, что в наших школах так много людей. Но такая ситуация не должна сказываться на их комфорте».
- «Прошу правительство определить, сколько необходимо новых школьных мест. Нужно не только строить новые школы, но и использовать всю возможную инфраструктуру».
- «Сейчас более ста помещений, где размещены музыкальные школы, обветшали. Прошу правительство помочь регионам привести их в порядок».
- «С 1 сентября считаю необходимым ввести специальную доплату классным руководителям в размере не менее 5 тыс. руб. за счет средств бюджета. Все действующие региональные выплаты за классное руководство должны быть сохранены».
- «Предлагаю увеличивать количество бюджетных мест в вузах. В приоритетном порядке отдавать эти места именно в те территории, где не хватает врачей, педагогов, инженеров. Чтобы студенты могли получать знания на своей малой родине».
- «Нужно дать возможность студентам после второго курса выбирать новые направления в обучении».
Здравоохранение
«То, что нам удалось сделать в системе здравоохранения, показывает, что, если мы ставим цели, мы способны добиваться результатов. Но о здравоохранении люди судят не по целям и результатам. Человек, который вынужден долго ждать приема специалиста, думает о своей жизни, поэтому нам нужно сконцентрировать усилия на первичном звене здравоохранения».
- «В 2020 году в полном объеме завершить развертывание фельдшерско-акушерских пунктов. У специалистов на местах должна быть возможность своевременно оказывать помощь людям».
- «Реформа первичного звена, на решение этих задач 550 млрд руб. мы выделили дополнительно, более 90% — федеральные ресурсы».
- «К 2024 году все уровни здравоохранения должны быть обеспечены специалистами, и приоритетно — первичное звено. 70% учебных мест станут целевыми по специальности «лечебное дело», 75% — по направлению «педиатрия». По самым дефицитным направлениям ординатуры — 100%. При этом должны быть гарантии трудоустройства будущим выпускникам. Целевое обучение нужно предусмотреть и для федеральных центров».
- «В прошедшем году в ряде регионов были проблемы с поставками лекарств. Такие ситуации не должны больше никогда повторяться. Должен заработать единый сквозной регистр получателей лекарственных препаратов. Принятое решение позволит также централизованно ввозить отдельные специальные препараты, не имеющие в данный момент регистрации. Существенно изменится и контроль качества, он будет усилен на всех этапах обращения лекарств».
«В 2021 году темпы роста ВВП России должны быть выше мировых, нужно запустить новый инвестиционный цикл. Ежегодный прирост инвестиций с этого года должен составлять не менее 5%».
- «В течение шести лет не будут меняться налоговые условия для бизнеса».
- «Нужно ускорить принятие норм о защите капиталовложений».
- «Поддержку должны получить и деловые инициативы МСП. За счет федеральных средств компенсировать регионам две трети выпадающих доходов от применения налогового вычета».
- «Поддержать поправки, которые убирают размытые формулировки в части так называемых экономических уголовных составов. Состав по организации преступной группы должен подразумевать, что компания изначально создавалась с преступными целями».
«Компании обязаны помнить о своей социальной и экологической ответственности. Нужно распространить экологический мониторинг на всю страну».
- «Не менее 80 из 300 крупнейших предприятий должны перейти на передовые технологии, сократить загрязнение. Кардинально снизить объем отходов, поступающих на полигоны».
- «С 2021 года перейти на расширенную ответственность производителей, коротко означающую «загрязнитель платит».
«Мы должны создать собственные технологии и стандарты по тем направлениям, которые определяют будущее: генетика, цифровые технологии и так далее. Это стимул для молодых талантливых людей идти в науку. Мы должны обеспечить свободу для работы и научного поиска».
- «Прошу ускорить рассмотрение технологического законодательного пакета. Нужно наладить современное регулирование оборота больших данных».
- «У технологического предпринимателя должно быть право на риск. Нужно создать такие правовые и финансовые условия, чтобы как можно больше стартапов могли стать сильными компаниями».
- «Нужно расширять спрос на инновации внутри страны. Установить требования, чтобы национальные проекты осуществлялись на основе продуктов отечественного производства».
- «Предлагаю подготовить и реализовать проект «Доступный интернет» — обеспечить бесплатный доступ к отечественным сервисам. Людям не придется платить за интернет-трафик. Высокая доступность интернета должна стать конкурентным преимуществом для наших граждан».
Авторы: Юлия Сапронова, Анастасия Антипова
Основные тезисы Послания президента России Владимира Путина 15 января 2020 года
15 января 2020 17:26
Оглашение шестнадцатого ежегодного Послания российского президента Владимира Путина началось в 12 часов 9 минут и длилось один час 11 минут. Оно происходило в выставочном зале «Манеж» в присутствии около 1300 приглашенных и 885 аккредитованных представителей СМИ.
В зал Манежа прибыли члены Совета Федерации, депутаты ГосДумы, руководители регионов, судейского корпуса, представители конфессий и общественных палат. В самом начале своего выступления глава государства обозначил, что Послание впервые оглашается в самом начале года.
И это предопределено обозначенными задачами, реализация которых должна быть осуществлена немедленно. То есть распространять свое действие с 1 января 2020 года.
«Петербургский формат» собрал и обобщил основные тезисы выступления Владимира Путина. (Частично – косвенная речь)
- Общество требует перемен. Люди хотят развития и сами стремятся двигаться вперёд. Они лучше знают на местах, что конкретно надо менять и поэтому нужно ориентироваться на их мнение.
О детях
- В России живет почти 147 миллионов человек. Но сейчас семьи создают дети 90-ых. Меры стимулирования последних лет дали свои результаты и демографическая ситуация улучшилась. Школьников становится все больше. К середине 20-ых годов в стране будет 19 миллионов школьников, что почти на 6 миллионов больше, чем в 2010 году.
- Суммарный коэффициент рождаемости, то есть число рождений, приходящихся на одну женщину, в 2019 году составил 1,5. Для нашей страны этого мало. Коэффициент 1,3 был в 1943 году, во время Великой Отечественной войны. В 1999-м коэффициент составлял всего 1,16. В 2024 году коэффициент рождаемости должен быть 1,7.
- К 2021 году нужно создать 255 тысяч новых мест в яслях. Деньги на это были выделены. Однако пока предоставлено 37,5 тысячи мест. «Уважаемые главы субъектов Федерации, дорогие мои коллеги, нельзя так работать. Ну вы чего?», — сказал Владимир Путин.
- 70–80 процентов семей с низкими доходами – это семьи с детьми. Даже тогда, когда оба родителя работают, доход остается крайне скромным. С января текущего года семьи, чьи доходы не превышают двух прожиточных минимумов на человека, будут получать ежемесячные выплаты на первых и вторых детей. Причём не до полутора лет, как прежде, а до трёх. Это примерно по 11 тысяч рублей в месяц в среднем по стране.
- «Вот я о чём подумал, и, думаю, вы это тоже понимаете: когда ребёнку исполнится три года, установленные выплаты прекращаются, и, значит, семья сразу же может попасть в сложную ситуацию с доходами. Это, собственно говоря, и происходит. Этого нельзя допустить», — сказал президент и предложил предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно для тех, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека. Отдельно глава государства подчеркнул, что получение такой выплаты должно носить максимально упрощенный или дистанционный характер. Предварительно для начала размер такой выплаты составит половину прожиточного минимума (ПМ), 5,5 тысяч рублей. В последствии, в зависимости от ситуации, он может быть увеличен до целого ПМ.
- Работа о социальному контракту будет продолжена. Должен быть учтен опыт пилотных проектов. К 2021 году необходимо внедрить этот механизм во всех регионах. Показатель результативности – не количество контрактов, а снижение бедности.
- Поговорив в Послании в 2006 году о любви, Владимир Путин учредил материнский капитал при рождении второго и последующих детей. Программа, рассчитанная до конца 2021 года будет продлена до конца 2026 года. «Но сегодня только этого уже недостаточно», — сказал президент.
- Материнский капитал теперь будут давать при рождении первого ребенка. С января 2020 года – это 466 617 рублей. Материнский капитал на второго и последующих детей будет увеличен на 150 тысяч рублей. До 616 617 рублей. И это – дополнение к государственной поддержке в виде погашения ипотечного кредита в размере 450 тысяч рублей при рождении третьего ребенка.
- Все школьники начальной школы будут обеспечиваться бесплатным горячим питанием. «Не буду скрывать, у нас большие дискуссии шли на этот счёт… все должны себя чувствовать в равных условиях, не должны дети и родители, которых часто сегодняшнее положение унижает, чувствовать, что они даже ребёнка прокормить не могут… даже в советское время с его широкой социальной программой поддержки граждан не было такой меры поддержки. Но и расслоения в обществе тогда такого не было», — сказал Владимир Путин. Там где есть техническая готовность, бесплатное питание должно предоставляться уже с с 1 сентября 2020 года. Остальные должны решить этот вопрос не позднее 1 сентября 2023 года . Источники финансирования: федеральный, региональный и местный бюджеты.
- С 1 сентября будет введена специальная доплата для классных руководителей от 5 тысяч рублей из федерального бюджета, не отменяющая уже существующих доплат. «Говорили: это же обязанность регионов. Но всё-таки, что такое классный руководитель? Это воспитатель, а это всё-таки федеральная функция», — пояснил президент России.
О студентах
- Путин призвал увеличивать число бюджетных мест в региональных вузах, чтобы на местах формировался пул специалистов по потребностям. Там, где не хватает врачей, педагогов, инженеров.
- После второго курса студенты должны иметь возможность выбирать и менять направление обучения.
- Грядет изменение порядка приёма в вузы по медицинским специальностям. 70 процентов бюджетных мест станут целевыми по специальности лечебное дело, по специальности педиатрия – 75 процентов. Квоты будут формироваться по заявкам регионов. В ответ регионы должны будут предоставить гарантии трудоустройства.
О лекарствах
- Владимир Путин обратил внимание на то, что были перебои с поставками лекарств в регионах из-за сорванных закупок. По его мнению, к этому нельзя относится, как будто это закупки на канцтовары, «не беда, объявим новые конкурсы». «Обращаю внимание, такие ситуации не должны больше никогда повторяться», — заявил президент России.
- Уже приняты решения, которые позволят ввозить в Россию отдельные специальные препараты, которые пока не имеют официального разрешения. «Я прошу Правительство в кратчайшие сроки так отладить эту работу, чтобы люди, особенно родители больных детей, больше не оказывались в безвыходной ситуации, когда нужные лекарства невозможно легально достать», — сказал Владимир Путин.
Об экономике
- Инфляция составила три процента. Ситуация принципиально отличается от той, что была ещё пять или десять лет назад, когда двузначная инфляция фактически была налогом на всех граждан страны. Особенно для пенсионеров. К 2021 году темпы роста ВВП должны быть выше мировых.
- Ежегодный прирост инвестиций должен составлять не менее пяти процентов. Для этого для крупных проектов должны быть неизменяемые условия на 20 лет.
- 2/3 выпадающих доходов регионов от предоставления налоговых вычетов по трёхлетней льготе по налогу на прибыль, будут компенсироваться из федерального бюджета.
- 210 УК РФ будет откорректирована. Чтобы бизнес из-за ошибки не превращался в аналог ОПГ. Правоохранители должны будут доказывать, что компания изначально умышленно создавалась под незаконные цели.
- Резервы Фонда национального благосостояния будут вкладываться в инфраструктурные проекты, такие как транспортные обходы и магистрали.
- Постепенно будет создана система мониторинга качества воздуха, воды, почвы. Не менее 80 из 300 крупнейших предприятий страны должны перейти на продвинутые экологические технологии работы. Надо переходить на экономику замкнутого цикла и уже с 2021 переходить на работу по принципу: загрязнитель платит.
Про Интернет
- Охват цифрового телевидения в нашей стране сейчас больше, чем во Франции, Австрии или Швейцарии. У нас есть свои социальные сети, мессенджеры, электронная почта и поисковые системы. В стране будет обеспечен бесплатный доступ к социально значимым отечественным интернет-сервисам, то есть без оплаты за трафик.
Про 75-летие Победы в Великой Отечественной войне
- Цитата Владимира Путина по этой теме полностью: «Для России 9 Мая – самый великий и святой праздник. Мы гордимся поколением победителей, чтим их подвиг, и наша память не только дань огромного уважения героическому прошлому – она служит нашему будущему, вдохновляет нас, укрепляет наше единство. Мы обязаны защитить правду о Победе, иначе что скажем нашим детям, если ложь, как зараза, будет расползаться по всему миру? Наглому вранью, попыткам переиначить историю мы должны противопоставить факты».
- Планируется создание открытого и доступного для всего мира архива исторических документов и материалов по Второй мировой войне.
- Пять ядерных держав должны принимать меры по устранению предпосылок для глобальной войны. Впервые за всю историю существования ракетно-ядерного оружия, включая и советский период, мы никого не догоняем. Многим ещё только предстоит создать оружие, которое у нас уже есть.
О Конституции
- Уже нет ни вооружённого противостояния в столице, ни очага международного терроризма на Северном Кавказе. Но Конституция России 1993 года не исчерпала своего потенциала и разрабатывать и принимать новую необходимости нет.
Премьер от Госдумы, отмена ОПГ в бизнесе и маткапитал за первенца — главное в послании Путина
10 ключевых тезисов из обращения президента России к Федеральному собранию
«Революционным» назвали многие эксперты сегодняшнее послание президента России Владимира Путина Федеральному собранию. В своем обращении к парламенту глава государства озвучил целый ряд поручений и важных инициатив, которые сильно повлияют на политическую и социальную жизнь страны. «Реальное время» собрало 10 главных тезисов выступления Путина.
Путин начал послание с темы демографии как определяющей для будущего страны: «Судьба России зависит от того, сколько нас будет», — заявил он. И с этой целью в России продлят программу материнского капитала как минимум до 2026 года. Но и саму программу ожидают немалые изменения.
Во-первых, маткапитал в России начнут выплачивать уже за первого ребенка — все в том же размере 466 тысяч рублей. За рождение второго ребенка также полагается маткапитал, причем на 150 тысяч больше.
Путин обратил внимание на то, что после рождения третьего ребенка государство частично закрывает ипотеку семье. Таким образом, семья с тремя детьми сможет вложить в улучшение жилищных условий разом до миллиона рублей.
Путин предложил обеспечить всех детей с 1-го по 4-й класс бесплатным качественным питанием. Фото Дарьи Турцевой
2. Выплаты — родителям, горячее питание — школьникам, доплаты — классным руководителям
Сейчас в России существуют выплаты для малоимущих семей с детьми до трех лет, но президент обратил внимание на то, что по достижении ребенком трех лет эти выплаты моментально заканчиваются. Вместе с тем это довольно трудный период для ребенка и родителей, в это время мама далеко не всегда может выйти на работу.
Исходя из этого, Путин поручил организовать ежемесячные выплаты для малообеспеченных семей (чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека) на детей в возрасте от 3 до семи лет. На первом этапе размер выплаты составит половину от прожиточного минимума (в среднем около 5,5 тысячи рублей), в дальнейшем возможны выплаты в размере всего прожиточного минимума.
Также в этом контексте Путин предложил обеспечить всех детей с 1-го по 4-й класс бесплатным качественным питанием. Эта мера должна стартовать уже с 1 сентября этого года.
Кроме того, президент подчеркнул важность роли учителя в образовательном процессе. В связи с этим он также поручил установить доплаты за классное руководство учителям в размере пяти тысяч рублей в месяц. Выплаты профинансирует федеральный бюджет.
Президент предложил ежегодно увеличивать число бюджетных мест в вузах — преимущественно в регионах, где не хватает врачей, педагогов, инженеров. Фото Дмитрия Резнова
3. Больше мест в школах и вузах
В этом году в России будет около 19 миллионов школьников. В связи с этим Путин обратился к правительству и региональным властям с просьбой определить, сколько необходимо дополнительных школьных мест.
По его словам, надо «искать гибкие решения». «Не только строить школы, но и грамотно использовать имеющуюся инфраструктуру», — добавил глава государства.
Также президент предложил ежегодно увеличивать число бюджетных мест в вузах — преимущественно в регионах, где не хватает врачей, педагогов, инженеров.
Также, по мнению Путина, студентам после второго курса надо дать возможность выбирать другие, смежные специальности и направления. «Нужно заняться развитием системы вузов в регионах», — отметил глава государства.
Отдельно Путин остановился на медицинских вузах: их ожидают изменения порядка приема.
«Предлагаю в новом учебном году существенно изменить порядок приема в вузы по медицинским специальностям. По специальности «Лечебное дело» 70% бюджетных мест станут целевыми, по специальности «Педиатрия» — 75%», — заявил Путин.
По дефицитным же направлениям квота на целевой прием может достигнуть 100%, добавил президент. Квоты на целевой прием будут формироваться по заявкам регионов, но они, в свою очередь, должны будут предоставить гарантии трудоустройства будущим выпускникам.
Президент потребовал сконцентрировать усилия именно на первичном звене здравоохранения. Фото Олега Тихонова
4. Поликлиники отремонтируют на 550 млрд рублей
Здравоохранение ждут и другие изменения. Так, президент потребовал сконцентрировать усилия именно на первичном звене здравоохранения, так как именно за первичной медико-санитарной помощью люди обращаются чаще всего.
Региональные программы по модернизации первичного звена здравоохранения должны быть запущены уже летом и включат в себя масштабный ремонт и переоборудование районных больниц, поликлиник, станций скорой помощи. На решение этих задач дополнительно выделено 550 млрд рублей. Более 90% — это федеральные ресурсы
Кроме того, президент анонсировал переход в этом году на новую систему оплаты труда для сотрудников сферы здравоохранения. По его словам, новая система будет основана на едином для всей страны перечне надбавок и компенсаций.
Также Путин потребовал от правительства в кратчайшие сроки отладить работу по доставке больным специализированных иностранных препаратов, которые пока не имеют официального разрешения. По его словам, ситуации с перебоями в поставках жизненно важных лекарств в российские регионы не должны повторяться в будущем.
Путин попросил Госдуму пересмотреть некоторые нормы Уголовного кодекса по «экономическим статьям». Фото Максима Платонова
5. Статью об «ОПГ для бизнеса» скорректируют, а регионам вернут часть налогового вычета
В послании прозвучало и несколько важных новостей деловой тематики. Так, Путин попросил Госдуму пересмотреть некоторые нормы Уголовного кодекса по «экономическим статьям».
В частности, сообщил, что внесены в Госдуму поправки по применению ст. 210 УК РФ («Организация преступного сообщества или участие в нем») по экономическим составам.
«Предприниматели неоднократно обращали внимание на статью 210 УК РФ, по которой любая компания, чьи руководители нарушили закон, могла квалифицироваться как организованное преступное сообщество, а значит, практически все сотрудники подпадали под статью, устанавливались при этом более строгие меры пресечения и наказания», — сказал президент.
Путин добавил, что правоохранительные органы «впредь будут обязаны доказать, что организация, компания изначально умышленно создавалась для незаконной цели.
Еще один тезис связан с ростом инвестиций в стране: согласно поручению Путина, начиная с этого года ежегодный прирост инвестиций должен составлять не менее 5%. Он также попросил парламент ускорить принятие пакета законов о защите инвестиций. При этом президент также поручил компенсировать регионам 2/3 расходов на предоставление инвестиционных налоговых вычетов.
«Сегодня у субъектов РФ есть право предоставлять так называемый инвестиционный налоговый вычет — трехлетнюю льготу по налогу на прибыль. Но они редко используют эту возможность, потому что региональные бюджеты теряют поступления», — добавил президент.
Для пользователя подключение к таким сайтам будет бесплатным, им не придется платить за трафик
6. Интернет всем и каждому
«Россия — одна из немногих стран в мире, где есть свои соцсети, мессенджеры, почтовые и поисковые системы, другие национальные ресурсы», — заметил Путин. Вместе с тем он назвал возможность доступа в Сеть жизненно важной необходимостью для граждан страны. В связи с этим глава государства предложил запустить в России программу под названием «Доступный интернет».
Эта программа должна обеспечить бесплатный доступ к социально значимым отечественным ресурсам. Для пользователя подключение к таким сайтам будет бесплатным, им не придется платить за трафик. Как полагает президент, это станет конкурентным преимуществом России, создаст новые возможности для образования, творчества, общения и для участия людей в жизни страны, считает глава государства.
7. Новой Конституции не будет, но…
В ходе послания Путин заявил, что не видит необходимости в принятии новой Конституции России, так как основной закон, принятый в 1993 году, «еще не исчерпал своего потенциала». После этого заявления он предложил сразу ряд поправок к действующей Конституции. Одна из них — в Конституции закрепят норму о величине МРОТ — не менее прожиточного минимума, и обязательной индексации пенсии.
Также Путин предложил внести поправки, которые «прямо гарантируют приоритет Конституции России» в правовом пространстве страны.
«Требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат нашей Конституции», — заявил президент.
Согласно его предложениям, Госдума будет утверждать премьер-министра, его заместителей и федеральных министров, а президент будет обязан назначить утвержденных Госдумой кандидатов. Фото duma.gov.ru
8. Возрастет роль парламента, а премьера утвердит Госдума
Путин выдвинул еще ряд поправок к Конституции, касающихся политического устройства страны. В первую очередь он обратил внимание на такой орган власти, как Госсовет — совещательный орган при президенте России, куда входят в том числе главы всех регионов. Его статус предлагается закрепить в Конституции.
«За прошедшее время Госсовет показал свою высокую эффективность, его рабочие группы обеспечивают профессиональное, всестороннее и качественное рассмотрение наиболее значимых для граждан и страны вопросов. Считаю целесообразным закрепить в Конституции России соответствующий статус и роль Государственного совета», — заявил президент.
Кроме того, Путин отметил необходимость повысить роль губернаторов в принятии решений на федеральном уровне — пока не вполне ясно, каким образом.
Вместе с тем Путин призвал усилить роль парламента в политической жизни страны. Согласно его предложениям, Госдума будет утверждать премьер-министра, его заместителей и федеральных министров, а президент будет обязан назначить утвержденных Госдумой кандидатов. Сейчас Госдума лишь согласовывает кандидатов на эти должности.
Президент также предложил назначать руководителей силовых ведомств по итогам консультаций с Советом Федерации. По мнению Путина, это позволит сделать работу прозрачнее. Кроме того, Путин также предложил закрепить в Конституции РФ право Совета Федерации отрешать от должности судей Верховного и Конституционного судов по представлению президента.
Путин предложил прописать в Конституции требования к чиновникам на «критически важных должностях». Фото duma.gov.ru
9. Требования к чиновникам закрепят в Конституции
Также Путин предложил прописать в Конституции требования к чиновникам на «критически важных должностях». Это главы субъектов Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, председатель правительства, его заместители, федеральные министры, руководители иных федеральных органов, а также судьи.
Люди на этих должностях, уже согласно Конституции, не смогут иметь иностранное гражданство, вид на жительство или иной документ, который позволяет постоянно проживать на территории другого государства.
«Смысл, миссия государственной службы именно в служении. И человек, который выбирает этот путь, должен прежде всего для себя решить, что он связывает свою жизнь с Россией, с нашим народом, и никак иначе», — пояснил президент.
К президенту России Путин предложил предъявлять еще более жесткие требования в этой части. Согласно этим предложениям, претендовать на роль президента может гражданин России, только постоянно проживающий на ее территории не менее 25 лет и никогда не имевший иностранного гражданства или вида на жительство в другой стране.
Вместе с тем Путин вновь высказался о возможности убрать из статьи Конституции о президентских сроках слово «подряд», оставив главе государства лимит в два срока.