Порядок проведения обязательной сертификации

Обязательная сертификация – это подтверждение качества продукции, и ее соответствия существующим нормативам и требованиям. Проведение данной процедуры регулируется законодательством России, существующими госстандартами, нормами безопасности, а также правилами и нормативами строительства. Перечень товаров и услуг, которые подлежат обязательной сертификации, а также подтверждения качества посредством оформления Декларации о соответствии, разрабатывается и утверждается комитетом по метрологии и стандартизации Российской Федерации. К основным участникам процедуры обязательной сертификации можно отнести:

• компании-заявители, которым необходимо подтвердить качество выпускаемых товаров или предоставляемых услуг перед их выходом на рынок;
• органы сертификации. К ним принадлежать компании, имеющие специальную разрешительную документацию на проведение всех необходимых действий по оформлению сертификатов и деклараций соответствия;
• испытательные лаборатории, осуществляющие всестороннее тестирование товаров и услуг.

Также участниками обязательной сертификации могут быть организации, которые предоставляют самые разнообразные услуги по обслуживанию системы, такие, как научно-методические центры, центры подготовки специалистов и экспертов и прочие.

Какие виды товаров подлежат обязательной сертификации

Законодательство требует в обязательном порядке сертифицировать такую продукцию, которая способна воздействовать на безопасность людей, их имущества и окружающей среды. Например, все виды технических устройств, которые питаются от электросети, подлежат обязательной сертификации.

На таких же условиях сертифицируются медикаменты, косметические средства, а также детское питание и другие товары, которые предназначены для детей. При этом, процедура подтверждения качества не является обязательной, например, для стройматериалов, несмотря на большое значение, которое имеет качество этих товаров.

Понимая это, строительные фирмы используют только сертифицированную продукцию, поэтому производителям таких товаров приходится сертифицировать их в добровольном порядке.

Перед тем, как оформить сертификат на продукцию, нужно ознакомиться с полным перечнем товарных групп, подлежащих обязательной сертификации. Узнать, необходимо ли сертифицировать конкретный вид продукции, можно в нашем разделе Технических регламентов Таможенного Союза. Там же можно выбрать наиболее подходящую схему сертификации – на один контракт, на одну партию или на серийный выпуск.

В каких случаях обязательная сертификация необходима

Обязательную сертификацию товаров проводят в случаях, предусмотренных нормативными актами России. Процедура регламентируется законами, государственными стандартами, санитарными правилами, нормами безопасности и т.д.

Установлен перечень групп товаров, которые должны сертифицироваться в обязательном порядке. Он регулярно пересматривается, и из него периодически исключают отдельные виды товаров, которые обычно переносят в перечень товарных групп, которые в обязательном порядке подлежат декларированию соответствия.

В таких случаях в качестве регламентирующего документа выступает декларация соответствия.

Обязательная сертификация продукции не может быть заменена добровольной. В обязательном порядке сертифицируются товары, способные влиять на здоровье людей или окружающую среду.

Списки товаров, подлежащих обязательному подтверждению безопасности и качества, регулярно пересматриваются соответствующими органами.

Наличие подтверждающих качество и безопасность продукции документов может проверяться специальными контролирующими органами, к тому же эти документы наряду с другими необходимы для таможенного оформления товаров.

Итоговым документом подтверждения соответствия продукции требованиям безопасности и качества является сертификатсоответствия.

Если продукция подлежит обязательной сертификации, то наличие этого документа проверяется таможенными и другими контролирующими органами.

При таможенном оформлении товара, который подлежит обязательному подтверждению качества, необходимо предоставлять кроме таможенной декларации документы о сертификации и, в определенных ситуациях, санитарно-эпидемиологическое заключение.

Обязательная сертификация : порядок оформления

Процедура сертификации имеет несколько способов оформления, а самыми распространенными считаются:

1. сертификация на контракт;
2. сертификация на серийный выпуск;
3. сертификат на определенную группу/партию продукции.

В соответствии с законодательством РФ существует целая группа товаров, которая подлежит обязательной сертификации. Ежегодно из этой группы убираются некоторые виды товара. Однако, это еще не означает, что таким видам товара не нужны специальный документы.

Обычно подобные товары переносят в Номенклатуру продукции, для которой обязательной теперь является декларирование соответствия. Контроль осуществляется таможенными органами и иными контролирующими службами.

Особо тщательной проверки подлежат те предприниматели, товары которых нуждаются в обязательной сертификации.

Чем отличается обязательная сертификация от добровольной?

Ответ на этот вопрос достаточно прост – практически ничем. Данные сертификаты не имеют кардинального отличия, оба подтверждают качество товара или услуг. Основным отличием является не процедура, а документальные бланки. Для обязательной сертификации предназначен желтый бланк, для добровольной – голубой.

Для оформления сертификата соответствия подается заявление от производителя на проведение подобной процедуры. Если вы не знаете, как оформить документы, обратитесь в специальные службы, в которых грамотные специалисты помогут вам быстро получить все документы о сертификации.

Источник: https://www.serconsrus.ru/press_centr/publikacii/obyazatelnaya_sertifikaciya/

Сертификация продукции

Главная › Сертификация › Сертификация продукции

Сертификация как явление имеет довольно глубокие исторические корни; само слово «сертификат» (означающее на латыни «сделано верно») используется уже больше двух столетий.

В отечественную практику сертификация стала входить лишь после принятия Закона РФ от 7 февраля 1992 г.

№ 2300-1 «О защите прав потребителей», закрепившего обязательность данной процедуры в отношении товаров народного потребления.

Сертификация — это процедура, реализуемая по установленным правилам осуществления оценочных работ, целью которых является выявление соблюдения/несоблюдения требований нормативов (ими могут быть отечественные техрегламенты, ТР ТС или стандарты).

Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» было введено понятие «система сертификации», подразумевающее под собой совокупность правил проведения соответствующих работ, участников процесса и правил функционирования самой системы.

Сегодня в РФ легитимно существуют системы сертификации двух типов: добровольные и обязательные.

Добровольная сертификация продукции в России

Правовой основой добровольной сертификации является Закон «О техническом регулировании» (статья 21). Правила ее проведения установлены Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. № 26.

Добровольная сертификация призвана выявить отличительные качества и полезные потребительские свойства товаров. Проводится она по желанию производителя или продавца.

Полученный сертификат не рассматривается как замена обязательному, а лишь дополняет его. Сертифицируются товары, как правило, в системе ГОСТ Р.

Полученные документы действительны только внутри страны, так как Таможенным союзом добровольное сертифицирование не предусмотрено.

Существует определенный порядок проведения добровольной сертификации. Начальная стадия процесса — подача в выбранный орган по сертификации (ОС) заявки с приложением соответствующего пакета документов. В состав его входят:

• техпаспорт на выпускаемые изделия;
• каталог товаров, подвергающихся подтверждению соответствия;
• сведения об используемом в производственных целях оборудовании;
• документ, подтверждающий госрегистрацию, устав компании-изготовителя;
• договоры аренды площадей, на которых осуществляется производство.

Для зарубежных предприятий, импортирующих товары в Россию, комплект документации отличается. Он содержит ряд дополнительных документов:

• полные наименование и реквизиты фирмы;
• контракт на поставку товаров в РФ;
• технические описания, фотографии, инструкции к изделиям и пр.

На следующем этапе процедуры заказчик определяется с выбором схемы сертификации продукции (она зависит от типа производства), по правилам которой будет производиться поверка предоставленных образцов в аккредитованной испытательной лаборатории (ИЛ). Также заказчик задает область проверки, заявляя показатели соответствия своих изделий ГОСТам, ТУ либо иным нормативам.

Далее ИЛ проводит испытания, протоколирует результаты, передает документацию в ОС, который изучает поступившие материалы и в случае благоприятного исхода выдает заказчику добровольный сертификат с одновременным внесением его номера в Госреестр. Срок действия документа составляет три года, по истечении которых возможно его продление.

Получение сертификата дает производителю/продавцу сертифицированных продуктов право использовать особую маркировку — знак соответствия, призванный информировать покупателей об успешном прохождении приобретаемым изделием добровольной сертификационной процедуры.

Каким именно образом должен наноситься знак соответствия на те или иные товары, определено требованиями ГОСТ Р 1.9-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации. Изображение. Порядок применения».

Система обязательной сертификации продукции в России

Обязательная сертификация проводится для удостоверения соответствия продукции требованиям техрегламентов, стандартов. Обязательные требования этих документов касаются безопасности, охраны здоровья населения и окружающей среды, по этой причине доминирующими аспектами сертифицирования являются безопасность и экологичность.

Сертификация по требованиям техрегламентов

Обязательная сертификация продукции на соответствие техрегламентам производится по требованиям, содержащимся в них самих.

Глава ТР «Подтверждение соответствия» включает список требований к организации сертификационного процесса, а именно:

• пакету документов, дополняющему заявку на выполнение работ;
• схеме сертификации, избираемой по типу производства;
• проведению испытаний;
• контролю состояния производства (в ряде случаев).

Схемой может предусматриваться периодический инспекционный контроль, призванный подтверждать безопасность изделий, уже прошедших сертификационную процедуру.

При условии, что изделия соответствуют требованиям ТР, они маркируются знаком обращения на рынке. Он не относится к специальным защищенным знакам, а выполняет лишь информационную функцию и наносится заявителем самостоятельно. Если соответствие требованиям ТР не подтверждается, подобная маркировка запрещена.

Когда подтверждено соблюдение требований безопасности, содержащихся в ТР ТС, товары разрешено маркировать единым знаком обращения ЕАС (Евразийское соответствие). Правила его нанесения, способы использования установлены Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза».

Сертификация по требованиям стандартов

Подлежащая обязательной сертификации продукция, применительно к которой еще не разработаны или не введены в действие техрегламенты, сертифицируется в порядке, установленном Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 15. Документом утвержден общий порядок проведения сертификационных работ для обязательной и добровольной сертификации.

Совокупность методов, используемых в процессе испытаний продукции, предполагает:

• идентификацию изделий (определение принадлежности к классификации, выяснение происхождения товара, соответствие техдокументации и пр.);
• анализ соблюдения требований по обеспечению безопасности исследуемых изделий.

Схемы сертификации продукции

Термином «схема сертификации» специалисты обозначают набор действий, совершаемых участниками процесса подтверждения соответствия в целях получения доказательств того, что продукция соответствует установленным требованиям.

Количество схем в действующей национальной системе ГОСТ Р — десять (имеются дополнения); схемы определены Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 15.

Техрегалментами ТС предусмотрено девять схем сертификации. Они содержатся в положении «О порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза», принятом Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. № 621.

Между используемыми схемами ТР ТС и ТР РФ заметны сходства, но при вступлении в силу ТР ТС применение ТР РФ становится недопустимым.

Какая продукция подлежит обязательной сертификации и какой документ выдается по ее результатам?

Характерное для России наложение законодательных норм ТС на национальные привело к существованию нескольких перечней продукции, «попадающей» под обязательную сертификацию, декларирование и госрегистрацию. В итоге оказалось, что некоторые производители не могут разобраться, каким именно требованиям должны соответствовать выпускаемые ими изделия.

Сертификат соответствия Таможенного союза

Сертификат соответствия ТС выдается по результатам сертификации продукции из перечня, установленного каждым ТР. Сертифицироваться в обязательном порядке должны все товары, попадающие под действие ТР.

Получить интересующую информацию о техрегламентах (стадиях разработки, обсуждения, вхождения в действие) можно на сайте Евразийской экономической комиссии.

Сертификат соответствия ГОСТ Р

Сертификат соответствия ГОСТ Р должен быть получен на продукцию, вошедшую в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982.

Сертификат пожарной безопасности

Сертификат пожарной безопасности должен быть получен в обязательном порядке на продукцию, указанную в:

Есть ряд принципиально важных моментов, заслуживающих отдельного упоминания в рамках рассматриваемой темы.

Кроме обязательной сертификации в РФ существует обязательное декларирование соответствия. Возможна ситуация, что рассматриваемый товар не должен сертифицироваться, но при этом нужно обязательно оформлять декларацию.

Сертификаты и декларации не составляют исчерпывающего списка разрешительных документов, сегодня в практике использования присутствуют и другие.

При анализе перечней на предмет нахождения в них интересующих товаров, следует проверять не только их наименование, но также коды ОКП/ТН ВЭД и сферу использования.

Принципы сертификации продукции

На законодательном уровне закреплен ряд принципов, на основе которых на территории страны должна проходить сертификация:

• сведения о порядке реализации сертификационных процедур доступны для всех заинтересованных лиц;
• использование обязательной сертификации применительно к объектам, не попадающим под требования техрегламентов, недопустимо;
• установление списка форм и схем обязательной сертификации в отношении определенных видов продукции в соответствующем техрегламенте;
• минимизация расходов производителей/импортеров и сроков проведения обязательной сертификации;
• навязывание добровольной сертификации недопустимо;
• охрана интересов производителей/импортеров в части защиты информации, полученной о них в ходе сертификационного процесса;
• запрет на подмену обязательного подтверждения соответствия добровольным.

Права и обязанности производителя/импортера

Производители/импортеры наделены определенными правами, а также несут установленную законом ответственность в ходе проведения сертификационных процедур.

Они вправе:

• выбирать по собственному желанию форму и схему сертификации (из предусмотренных для данного вида продукции в техрегламенте);
• подавать заявку на проведение сертификации в любой ОС с областью аккредитации, распространяющейся на данный вид продукции;
• подавать жалобу на незаконные действия ОС и аккредитованных ИЛ;
• пользоваться технической документацией для подтверждения соответствия товаров требованиям техрегламентов.

Производители/импортеры обязаны:

• добиваться соответствия выпускаемой продукции требованиям ТР;
• выпускать в обращение только прошедшие процедуру сертификации товары (если таковые ей подлежат);
• оформлять сопроводительные документы с указанием данных сертификата или декларации о соответствии;
• предоставлять подлинники или копии деклараций и сертификатов заинтересованным лицам и госорганам;
• приостанавливать/прекращать сбыт товаров в случае приостановления/прекращения действия сертификата или декларации о соответствии, а также, если срок действия документа истек (кроме частных случаев, когда это не требуется в течение срока службы/годности продукции);
• ставить в известность орган по сертификации, если в техдокументацию или техпроцесс производства сертифицированного товара вносятся изменения;
• приостанавливать выпуск товаров, не прошедших сертификацию, по решению органов госконтроля за соблюдением требований техрегламентов.

Источник: https://instituttruda.ru/sertifikaciya/sertifikaciya_produkcii/

Порядок проведения сертификации

1. Подача заявки на сертификацию. 

Получение органом по сертификации декларации заявки на сертификацию продукции от исполнителя. Анализ декларации-заявки. Орган по сертификации рассматривает заявку в установленный порядком сертификации однородной продукции срок (в среднем один месяц) и сообщает заявителю, указывает, какие органы и испытательные лаборатории может выбрать заявитель.

2. Отбор, идентификация образцов и их испытания

Образцы для испытаний отбирает, как правило, испытательная лаборатория или другая организация по ее поручению. В отдельных случаях этим занимается орган по сертификации.

Образцы, прошедшие испытания, хранятся в течение срока, предусмотренного правилами системы сертификации конкретной продукции.

Протоколы испытаний представляются заявителю и в орган по сертификации, их хранение соответствует сроку действия сертификата.

3. Экспертиза материалов

Экспертиза исходных материалов, сбор и анализ информации о качестве реализуемой продукции, оценка целесообразности проведения последующих этапов сертификации производства. Орган по сертификации (уполномоченный эксперт) составляет заключения о целесообразности проведения сертификации производства, заключение договора на проведение сертификации производства.

4. Оценка производства

Формирование комиссии по проверке производства. Назначение главного эксперта и утверждение состава комиссии Орган по сертификации (уполномоченный эксперт) оформляет приказ о составе комиссии.

5. Проверка производства

Составление рабочей программы проверки (или принятие типовой программы). Регламентация объектов и процедур проверки производства и правил принятия решений. Орган по сертификации (уполномоченный эксперт) принимает программы проверки производства.

Проверка производства включает в себя формирование комиссии, составление плана проверки, проверка производства, принятие решения о возможности сертификации производства.

Орган по сертификации (уполномоченный эксперт) составляет акт о результатах проверки производства.

6. Выдача сертификата соответствия

Принятие решения о рекомендации производства к сертификации и оформление документов производится по результатам проверки производства. Оформление проекта сертификата. Орган по сертификации (уполномоченный эксперт) направляет акт о результатах проверки производства, проекта сертификата в технический центр регистра.

Протоколы испытаний, результаты оценки производства, другие документы о соответствии продукции, поступившие в орган по сертификации, подвергаются анализу для окончательного заключения о соответствии продукции заданным требованиям.По результатам оценки составляется заключение эксперта.

Это главный документ, на основании которого орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия. При положительном решении оформляется сертификат, в котором указаны основания для его выдачи и регистрационный номер, без которого сертификат недействителен.

https://www.youtube.com/watch?v=R_qRTlbZwqM

Если заключение эксперта отрицательное, орган по сертификации выдает заявителю решение об отказе с указанием причин.Инспекционный контроль за сертифицированным производством состоит из выполнения процедур проверки стабильности качества изготовления продукции в соответствии с программой проверки.

Орган по сертификации (уполномоченный эксперт) в техническом центре регистра оформляет акт проверок.Объединенным институтом СЕН/СЕНЭЛЕК для стран-членов ЕЭС и стран-членов Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) разработаны европейские стандарты EN серии 45000.

Это организационно-методические документы, касающиеся деятельности испытательных лабораторий, органов по сертификации продукции, систем качества и аттестации персонала, а также определяющие действия изготовителя, решившего заявить о соответствии своей продукции требованиям стандартов. В 1990 г.

для реализации правил сертификации, рассмотрения деклараций о соответствии, установления критериев взаимного признания был создан специальный орган – Европейская организация по испытаниям и сертификации (ЕОИС). Цель ЕОИС – рационализация деятельности органов по оценке соответствия в Европе, способствующей свободному распространению товаров и услуг.

Это возможно при создании условий, гарантирующих всем заинтересованным сторонам, что продукция, услуги и технологические процессы, прошедшие испытания, не нуждаются в повторных испытаниях и сертификации. В настоящее время в Европе действует более 700 органов по сертификации. Системы сертификации взаимосвязаны и действуют согласованно.

Всего в странах ЕЭС и ЕАСТ сертифицируется более 5000 изделий, действует более 300 систем сертификации и. практически во всех зарубежных странах. Сертификация – это документальное подтверждение соответствия продукции определенным требованиям, конкретным стандартам или техническим условиям.

Вся сертификационная деятельность осуществляется в соответствующей системе, обладающей собственными правилами. Организация и проведение работ по обязательной сертификации возложены на Госстандарт России.

Необходимость и объем испытаний, место отбора образцов определяет орган по сертификации продукции по результатам инспекционного контроля над сертифицированной системой качества (производством). Значительную роль в становлении и развитии международной, региональной и национальной сертификации играют ряд международных организаций. Рассмотрим кратко деятельность некоторых из них.

Крупнейшей международной организацией, которая ставит своей целью разработку правил и условий мировой торговли, является Всемирная торговая организация (ВТО) (до 1993 г. — Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ)). В настоящее время членами ГАТТ/ВТО являются 123 государства, на долю которых приходится около 90 % мирового товарооборота. С 1992 г.

Российская Федерация имеет статус наблюдателя б ГАТТ, который открыл перед нашей страной ряд существенных возможностей, позволив, в частности, привлекать специалистов ГАТТ к экспертизе российского внешнеэкономического законодательства, а также пользоваться в полном объеме информацией о торговой статистике и ограничительных мерах, вводимых другими странами.

СНГ, находятся в стадии присоединения к Генеральному соглашению.

Целями присоединения России к ГАТТ/ ВТО в качестве полноправного участника являются: устранение дискриминационных ограничений в отношении российского экспорта и улучшение доступа на мировые рынки российских товаров и услуг; перевод торгово-экономических отношений России с третьими странами на равноправную, долгосрочную экономико-правовую основу и, как следствие, повышение конкурентоспособности всех отраслей российской экономики; совершенствование внутренней законодательной базы и практики ее применения с целью дальнейшего развития экономических реформ.Основные требования ГАТТ/ВТО в области оценки соответствия сводятся к следующему: стороны должны гарантировать, что системы оценки соответствия разрабатываются и применяются так, чтобы не создавать препятствий в международной торговле. В случае если соответствующих рекомендаций международных организаций не существует или системы оценки соответствия отличаются от рекомендаций международных организаций, следует, как можно раньше обеспечить издание уведомления о предполагаемом введении системы оценки соответствия, чтобы все заинтересованные стороны могли своевременно ознакомиться с этим уведомлением.Деятельность Международной организации по стандартизации (ИСО) в области сертификации заключается в организационно-методическом обеспечении данной процедуры. До 1985 г. этими вопросами занимался Комитет сертификации (СЕРТИКО), а в 1985 г. в связи с расширением его области деятельности он был переименован в Комитет по качеству и сертификации (КАСКО).СЕРТИКО совместно с МЭК, Международным торговым центром, Конференцией ООН по торговле и развитию (ГОНКТАД) и ГАТТ/ВТО издал материалы специального исследования «Сертификация. Принципы и практика», тем самим было закреплено возрастание роли сертификации в международной торговле. Единые организационно-методические документы по сертификации, которые разработаны и разрабатываются ИСО, содействуют гармонизации процедуры сертификации, что в свою очередь делает возможным взаимное признание результатов сертификации даже при различиях в национальных законодательных положениях.В работе КАСКО участвую! около 50 стран, Россия как правопреемница СССР является членом ИСО с правом голоса, избрания в Совет и участия в заседаниях Генеральной Ассамблеи ИСО. В ИСО Россию представляет Госстандарт РФ.При разработке стандартов ИСО на продукцию основной акцент делается на установление единых методов испытаний, а также на определение требований к продукции в части ее безопасности для жизни, здоровья людей, охраны окружающей среды, взаимозаменяемости.На основе национального опыта передовых в промышленном отношении стран в ИСО разработаны также стандарты, устанавливающие единообразный подход к оценке систем обеспечения качества продукции на предприятиях (серия стандартов ИСО 9000).ИСО поддерживает контакты по вопросам стандартизации более чем с 400 международными организациями. В долгосрочную стратегию деятельности ИСО входят вопросы сотрудничества с организациями потребителей, установления специальных связей по техническому сотрудничеству с ГАТТ/ВТО.Использование знака ИСО/МЭК означает мировое признание.

В области сертификации ИСО сотрудничает с МЭК.

Основополагающими в области сертификации считаются: Руководство 28 ИСО/МЭК «Общие правила типовой системы сертификации продукции третьей стороной», содержащее рекомендации по созданию национальных систем сертификация; Руководство 43 «Квалификационные испытания лабораторий», которое применяется как методический документ всеми странами при решении таких вопросов, как оценка уровня работы испытательной лаборатории, определение технической компетентности и области.

Источник: https://metrob.ru/html/sertifikac/mejdunar-sertifikac/poradok-sertif.html

Порядок проведения сертификации продукции

Сертификация продукции состоит из следующих эта­пов:

• подача заявки на сертификацию;
• принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации;
• отбор, идентификация образцов и их испытания;
• оценка производства (если это предусмотрено схе­мой сертификации);
• анализ полученных результатов и принятие реше­ния о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответ­ствия;
• выдача сертификата соответствия;
• осуществление инспекционного контроля за серти­фицированной продукцией (если это предусмотрено схе­мой сертификации);
• разработка и выполнение корректирующих меро­приятий при нарушении соответствия продукции уста­новленным требованиям и неправильном применении зна­ка соответствия.

      На первом этапе необходимо определиться: подлежит ли производимая продукция  обязательному подтверждению соответствия, т.е. входит ли продукция в Перечень товаров, подлежащих обяза­тельной сертификации, или в Перечень продукции, соот­ветствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии.

Если продукция входит в Перечень про­дукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, то подтверждение соответ­ствия такой продукции будет осуществляться путем дек­ларирования соответствия, которое было рассмотрено выше.

В противном случае продукция подлежит обяза­тельной сертификации.

       Изготовителю необходимо знать, каковы обязательные требования к производимой им продукции. Все обяза­тельные требования к продукции изложены в техничес­ком регламенте, а на случай, если соответствующий тех­нический регламент в данный момент не принят, норма­тивные документы, на соответствие которым должна сер­тифицироваться продукция, указаны в Номенклатуре 1 или 2.

       На следующем этапе изготовитель должен определить­ся с выбором системы сертификации и органа по серти­фикации, так как организацию и проведение работ по сертификации осуществляет орган по сертификации.

Для этого орган по сертификации должен быть компетентным выполнять работы по подтверждению соответствия именно данной продукции, что подтверждается аттестатом аккредитации.

Таких органов по сертификации может быть несколько, и изготовитель вправе обратиться в лю­бой их них.

       Заявка на проведение сертификации направляется в орган по сертификации по форме, установленной в систе­ме сертификации. С  формой заявки на проведение сертифи­кации продукции в Системе сертификации ГОСТ Р  Вы можете ознакомиться на нашем сайте.

       Орган по сертификации рассматривает заявку и сооб­щает заявителю свое решение. В решении обычно указы­ваются основные условия для проведения сертификации: схема сертификации, предлагаемая аккредитованная ис­пытательная лаборатория, нормативная база подтверж­дения соответствия.

       О порядке отбора образцов, объеме выборки, норма­тивных документах, на основании которых производится отбор, и о порядке обращения (движения) образцов в процессе сертификации заявитель информируется при обращении в аккредитованный орган по сертификации. В основе разработки этих документов лежат «Правила по сертификации. Общий порядок обращения с образца­ми, используемыми при проведении обязательной серти­фикации продукции. ПР 50.3002-95».

       Образцы должны быть аналогичны продукции, постав­ляемой потребителю. Образцы выбирают случайным обра­зом из готовой продукции, проверенной и принятой соот­ветствующими службами и должностными лицами орга­низации-изготовителя, и оформляют актом по форме.

 Отобранные образцы изолиру­ют от основной продукции, упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте отбора.

На всех стадиях хранения, транспортирования и подготовки образцов к испытаниям, а также в процессе испытаний, должны соблюдаться тре­бования, установленные в нормативных документах на про­дукцию (в том числе в инструкции по эксплуатации конк­ретной продукции), нарушение которых может привести к порче образцов или выходу их из строя.

      Все этапы движения образцов продукции в ходе работ по сертификации регистрируются в журнале и подтверждаются подписью лиц, ответственных за отбор и хране­ние образцов.

В журнале должна быть отражена следую­щая информация: регистрационный номер заявки, наи­менование продукции, изготовитель, обозначение партии, дата выработки, срок годности продукции, наименование заявителя, дата отбора образцов, количество продукции в образце (выборке), количество образцов, отправленных на испытания и оставленных для контроля, результаты испытаний (№ протокола), решение о выдаче (отказе) сертификата, номер сертификата соответствия, срок его действия, дата возврата или списания контрольного об­разца.

      Испытания для целей сертификации проводятся в испытательной лаборатории, аккредитованной на компе­тентность и (или) независимость.

На основе результатов сертификационных испытаний орган по сертификации принимает решение о выдаче или отказе в выдаче серти­фиката соответствия.

Результаты испытаний оформля­ются в виде протокола испытаний и представляются зая­вителю и в орган по сертификации.

      Схемой сертификации продукции может быть преду­смотрен анализ состояния производства.

В таком слу­чае комиссия органа по сертификации (орган по серти­фикации производства или системы качества) проводит анализ состояния производства и представляет заклю­чение органу по сертификации.

К основным объектам анализа состояния производства относятся нормативная, техническая и технологическая документация, произ­водственный процесс и оборудование, контроль качества, хранение, упаковка и маркировка продукции, метроло­гическое обеспечение, а также квалификация персона­ла.

      Орган по сертификации на основе анализа протоколов испытаний и заключения о состоянии производства, при необходимости анализа других документов (гигиеническое заключение, сертификат пожарной безопасности и др.

) о соответствии продукции требованиям, установленным документом, на соответствие которому проверяется про­дукция, принимает решение о выдаче сертификата со­ответствия. Орган по сертификации оформляет сертификат соответствия, регистрирует его и передает заяви­телю.

При отрицательных результатах оценки соответ­ствия принимается решение об отказе в выдаче сертифи­ката соответствия с указанием причин отказа.

      Объекты сертификации, прошедшие процедуру подтвер­ждение соответствия, маркируются знаком соответ­ствия. Продукция, сертифицированная в системе добро­вольной сертификации, маркируется знаком соответствия системы добровольной сертификации.

Маркирование зна­ком соответствия национальному стандарту осуществля­ется заявителем любым удобным для него способом в ус­тановленном национальным органом по стандартизации порядке.

Продукция, сертифицированная на соответствие требований технических регламентов, маркируется зна­ком обращения на рынке.

       В соответствии с выбранной схемой сертификации орган по сертификации осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией. Он проводится в течение всего срока действия сертификата соответствия, но не реже одного раза в год в форме периодических проверок.

Инспекционный контроль включает в себя ана­лиз информации о сертифицированном объекте и прове­дение выборочных проверок образцов продукции. При­остановление действия сертификата соответствия проис­ходит при выявлении нарушений его использования, ко­торые можно устранить в достаточно короткое время.

В этом случае орган по сертификации предписывает заяви­телю выполнение корректирующих мероприятий и ус­танавливает срок их реализации.

      Сертификация отечественной и импортной продукции проводится по одним и тем же правилам.

      Процедура сертификации ввозимой из-за рубежа и импортируемой продукции может значительно упростить­ся в случае признания аккредитации зарубежных орга­нов по сертификации и испытательных лабораторий, а также сертификатов и знаков соответствия в России (соот­ветственно российских за рубежом) на основе многосто­ронних и двухсторонних соглашений, участником кото­рых является РФ.

Источник: https://www.ProfiLogistik.ru/articles/sertifikacziya-produkczii/dobrovolnaya-sertifikacziya/poryadok-provedeniya-sertifikaczii-produkczii

Сертификация продукции в РФ, основные этапы и порядок ее проведения

Сертификация – это подтверждение соответствия определенным стандартам и нормативам продукции либо услуг, производимых компанией. Для услуг сертификация является добровольной.

Но для большинства продукции – это обязательный и очень важный процесс, без которого просто невозможна реализация на рынке некоторых продуктов.

Поэтому сертификация продукции строго регламентируется и выполняется в определенном порядке.

Показать содержание

Нормативные документы соответствия товара стандартам в РФ

Правила и порядок сертификации устанавливаются законодательными актами. Основные из них следующие:

Также при проведении обязательной сертификации используются государственные стандарты (в том числе международные и межгосударственные), санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, правила безопасности и другие нормативные документы, которые устанавливают четкие требования к качеству товара.

Правила

За организацию работ по проведению обязательной сертификации в соответствии с установленным порядком отвечает Федеральный орган исполнительной власти по части сертификации Госстандарт РФ. Сертификация отечественных товаров и импортных осуществляется по одинаковым правилам.

Проведением сертификации занимаются аккредитованные Госстандартом центры по сертификации, перечень которых указан в соответствующем реестре органов. На оказание такой важной услуги обязательно выдается лицензия.

Сертификация осуществляется по определенной схеме для каждого однородного вида продукции. При обязательной сертификации схема определяется сертифицирующим органом (рекомендуемые схемы приведены в приложении к Постановлению «Об утверждении «Порядка проведения сертификации продукции в РФ»).

Орган по сертификации принимает заявку, изучает пакет документов, результаты лабораторных исследований и в случае положительного результата выдает сертификат соответствия. Если результат отрицательный, то выдается официальный отказ в сертификации с объяснением причин.

При возникновении спорных вопросов заинтересованная сторона может подать апелляцию в центральный орган по сертификации.

Порядок проведения сертификации в РФ определяется конкретной схемой, которая зависит от вида изделия, особенностей производства и необходимой степени доказательности. Порядок может несколько отличаться, но основные принципы его одинаковы.

Первый этап — это подача заявки в уполномоченный сертифицирующий орган. Если заявитель не владеет информацией о наличии таких органов, он может обратиться в Госстандарт. В случае, когда сертифицирующих органов по конкретному виду изделий несколько, заявитель делает выбор на свое усмотрение.

Заявка подается в установленной форме, и в ней указывается следующая информация:

• данные о производстве;
• сведения о товаре;
• перечень нормативной документации производства.

При добровольном сертифицировании заявитель сам выбирает схему сертификации и также указывает ее в заявке.

Анализ предоставленной документации

Обращение рассматривается не дольше 1 месяца, в это время сертифицирующий орган проводит анализ предоставленной документации и принимает решение о проведении сертификации.

Анализ документов необходим в любом случае, чтобы правильно выбрать сертификационную схему, которая позволит:

1. идентифицировать продукцию;
2. подтвердить безопасность и экологичность в соответствии с нормативными документами;
3. проверить другие характеристики и показатели, которые должны сертифицироваться для данного вида изделий.

После анализа выдается решение по заявке, в котором обязательно присутствует информация о:

• выбранной схеме сертификации;
• нормативных документах, на соответствие которым будет проверяться продукция;
• необходимых испытаниях и аккредитованных лабораториях, в которых они проводятся.

Конкретную испытательную лабораторию или центр заявитель имеет право выбирать самостоятельно.

Договор на сертификацию составляется в форме соглашения между «Исполнителем», в роли которого выступает сертифицирующий орган, с одной стороны, и «Заказчиком» – изготовителем продукции, с другой. В договоре обязательно прописывается:

1. Предмет договора.
2. Права и обязанности сторон.
3. Цена и порядок расчетов.
4. Ответственность сторон.
5. Срок действия договора и период исполнения обязательств по нему.

Также в договоре обычно указываются возможные способы разрешения спорных моментов.

Испытания товаров

Когда оговорены все основные моменты и подписан договор, приступают к испытаниям продукции.

Что это такое, обязателен ли этот этап?

Сертификационные испытания – это самая важная часть в процессе подтверждения соответствия фактических характеристик продукции заданным в нормативных документах.

Они являются обязательным этапом при получении сертификата соответствия.

Испытания осуществляются по определенной методике, которая составляется по рекомендациям Р 50-601-42-94, гармонизированным с Руководством ИСО/МЭК 7.

Испытания могут проводиться для единичного изделия, для определенной партии продукции или для серийного производства.

Образцы изделий обычно отбирает испытательная лаборатория, иногда по ее поручению это делает другая организация. Когда испытания проводятся сразу в нескольких лабораториях, отбором образцов может заниматься сертифицирующий орган.

Отобранные образцы продукции должны полностью совпадать с тем товаром, который будет реализован потребителю. Количество отбираемых образцов и способ отбора зависит от выбранной схемы сертификации. По окончании процедуры составляется Акт отбора образцов, который подписывается обеими сторонами. Образцы маркируют, опломбируют и доставляют в лабораторию.

Какие именно испытания проводятся?

Методика проведения сертификационных испытаний зависит от типа продукции. Испытания бывают трех видов:

1. при рабочих условиях – оцениваются допустимые изменения свойств;
2. при внешнем воздействии – оценивается устойчивость под влиянием внешних факторов;
3. в процессе эксплуатации – оценивается показатель надежности.

В зависимости от вида продукции в результате испытаний определяются следующие показатели надежности: безотказность, долговечность, ремонтопригодность, сохранность, срок сохранности.

При проведении сертификационных испытаний всегда составляется протокол. В нем прописывается:

• адрес и название лаборатории;
• номер протокола;
• наименование заказчика и адрес производства;
• условия, при которых отбирались образцы, если это влияет на результат испытаний;
• условия проведения испытаний;
• результаты каждого этапа проверки;
• дата получения образца и дата самой проверки;
• заключение и подпись эксперта.

Протоколы испытаний составляются в 2 экземплярах:

1. для заявителя;
2. для сертификационной организации.

Копии протоколов испытаний должны хранится в лаборатории не менее срока действия сертификата.

Оценка производства

Одним из этапов проведения сертификационных мероприятий является оценка производства.

Определение понятия

Оценка производства – это проверка соответствия условий, в которых производится продукция, заданным нормативным требованиям. Этот этап является обязательным, если он прописан в сертификационной схеме.

В зависимости от выбранной схемы оценка производства осуществляется в виде:

• анализа состояния;
• оценки системы качества;
• сертификации производства.

Метод оценки производства указывается в самом сертификате на продукцию.

Специалисты органа сертификации приезжают на производство, предварительно согласовав время проверки с заявителем. Они проводят соответствующую оценку производства, которая в общем виде включает в себя проверку следующих факторов:

• наличие обязательной технической документации на продукцию;
• соответствие всех этапов производства техническим условиям;
• организация производственного процесса, в том числе условия хранения сырья и готовой продукции;
• работа по управлению текущим качеством продукции;
• контроль качества продукции на выходе;
• ведение документации, контроль за жалобами/претензиями.

Написание акта

По окончании проверки составляется акт о результатах оценки производства, который будет учитываться при выдаче сертификата на продукцию.

В акте указывается:

1. способ проведения проверки;
2. оценка всех производственных процессов;
3. общая оценка производства, с точки зрения создания безопасной продукции;
4. перечень выявленных нарушений;
5. рекомендации по устранению недостатков и оптимизации производства.

Справка. Акт составляется в двух экземплярах, один из них остается у заявителя.

Скачать форму акта о результатах анализа состояния производства

Оформление сертификата и его регистрация в едином реестре

После прохождения всех этапов проверки, сертифицирующий орган изучает полученную документацию и результаты исследований, а затем принимает решение о выдаче сертификата.

Если решение положительное, то организация оформляет сертификат, в котором указывает основания для его выдачи, и регистрирует его в едином реестре. Без регистрационного номера сертификат недействителен.

Инспекционный контроль

После выдачи сертификата, если это предусматривалось сертификационной схемой, на протяжении всего срока его действия осуществляется периодический (но не реже одного раза в год) инспекционный контроль производства. Он может быть плановым или внеплановым. В ходе контроля проверяются свойства образцов товара, которые подтверждены сертификатом.

Сертификация продукции – это залог качества, она защищает покупателя от недобросовестных производителей. То, что товар безопасен для людей и окружающей среды, может подтвердить сертификат качества продукции.

Источник: https://pravo.guru/zzp/torgovlya-i-tovary/sertifikatsiya/poryadok-i-pravila-provedeniya-s-produkcii.html

Порядок и правила сертификации продукции

Сертификация – мероприятие, затратное для покупателя/производителя. Однако многие идут на получение бумаги о соответствии товара установленным требованиям добровольно для повышения конкурентоспособности своей продукции. Для ряда продуктов установлена обязательная сертификация.

Органы, занимающиеся выдачей сертификатов

Обязательная сертификация осуществляется исключительно аккредитованными компаниями. Аккредитация выдается специальным органом. Также фирма должна быть включена в Реестр органов, имеющих право на выдачу документа о соответствии.

Если все эти условия соблюдены не будут, сертификат не признается подлинным. В центрах не только выдают документ о соответствии, но и регистрируют его.

Производителю потребуется получить документы, нужные для изготовления продукции, ее реализации и оформления на таможне.

Документы, необходимые для получения сертификата

Порядок проведения процедуры является одинаковым вне зависимости от вида продукции. Если товар изготовлен российским производителем, в центр нужно направить эти документы:

• Заявление о получении бумаги. На нем должны стоять подпись руководителя и печать фирмы.
• Бумаги о постановке на налоговый учет компании.
• Устав.
• Бумаги на изготовленный товар (ТУ или ГОСТ).
• Паспорт к товару, инструкция по его использованию.
• Соглашение об аренде производственного помещения или бумага, устанавливающая право собственности.

Если продукция иностранная, в дополнение к приведенным документам нужно направить в центр доверенность, если сертификат получает не сам иностранный производитель. Инструкция по использованию должна быть переведена на русский язык.

В зависимости от типа товара могут потребоваться дополнительные бумаги:

• Сертификат структуры менеджмента качества.
• Документ, свидетельствующий о соблюдении пожарной безопасности.
• Свидетельство о государственной регистрации товара.
• Копии прочих сертификатов.

Сертификаты нужны для установления соответствия продукции некоторым специфическим требованиям. Центр не может провести все экспертизы сразу, а потому нужно подтверждающие документы от других государственных органов.

Порядок осуществления сертификации

Рассмотрим порядок установления соответствия требованиям и выдачи сертификатов:

1. Нужно направить соответствующую заявку в центр сертификации. В какой центр обратиться? Соответствующие сведения можно получить в органах Госстандарта.
2. Центр рассматривает заявку, а затем выносит решение о возможности установления соответствия. Решение включает в себя информацию о предполагаемых материальных расходах, указание ряда лабораторий для проведения испытаний. Лаборатории должны иметь аккредитацию.
3. Производитель имеет право выбрать лабораторию по проведению испытаний или центр по сертификации систем качества. Выбор органов осуществляется из перечня, предоставленного центром ранее.
4. После того как орган выбран, оформляется соглашение об осуществлении сертификации.
5. Лаборатория производит отбор нужных образцов, которые понадобятся для исследований.
6. Структура по установлению соответствия требованиям системы качества или производства анализирует фактическое состояние субъекта. Составляется заключение, которое направляется в центр сертификации.
7. В центр направляется протокол испытаний. Оформляется он на основании ранее проведенных испытаний. Копия протокола передается заявителю.
8. Центр анализирует протокол исследований, заключение о фактическом состоянии субъекта. Исследуется вся информация, касающаяся установления соответствия товара требованиям.
9. Выдается лицензия. Она дает право на пользование знака о соответствии. Этот знак можно использовать в маркировке продукции.
10. Центр регистрирует сертификат, а затем выдает его и лицензию производителю.
11. Знак о соответствии требованиям применяется в маркировке продукции. Такая маркировка для ряда товаров является обязательной.

Рассматриваемое мероприятие проводится по определенной схеме. Она определяется в зависимости от объема партий продукции, страны, в которой изготовлен товар. Этапы различных схем изложены в статье 25 ФЗ от 27.12.2002 №184.

Затраты и сроки проведения

Заявитель может самостоятельно обратиться в аккредитованную лабораторию и получить результаты исследований. Можно обратиться в центр с этими результатами. В этом случае срок сертификации сокращается до недели. Стоимость процедуры будет составлять около 5 000 рублей. Если же понадобятся дополнительные исследования, стоимость и сроки мероприятия увеличатся.

Порядок добровольной сертификации

Для получения бесплатного сертификата можно обратиться в частную или государственную фирму. Однако компания должна быть обязательно аккредитована. Как правило, центры сертификации специализируются на отдельном виде товара.

В рамках добровольного установления соответствия нужно подать в центр заявку и перечень необходимых документов. Этот перечень включает в себя:

• Контракт на поставку продукции.
• Руководство по эксплуатации.
• Каталог.
• Различные сертификаты, которые были выданы ранее.
• Протоколы исследований товара.
• Иностранные сертификаты, выданные ранее.

Документы предоставляются не только на саму продукцию, но и на комплектующие. После того как заявка рассмотрена, производителю понадобится направить в центр образцы товара.

ВНИМАНИЕ! Сколько времени займет добровольная сертификация? Если будут проводиться сложные испытания, установление соответствия займет 1-3 недели.

Стоит ли обращаться к посредникам?

Руководитель может обратиться в консалтинговые центры, специализирующиеся в том числе на получении сертификатов. Это посредник, за услуги которого придется заплатить.

Обращение в такие центры – вполне выгодное решение, так как этот специализированный орган организует взаимодействие с самыми разными структурами, такими как сертификационные центры, лаборатории, эксперты, государственные органы, дающие разрешение на ту или иную процедуру.

Если предстоят сложные испытания, обращение в консалтинговый центр поможет сохранить и средства, и время.

Особенности проведения сертификации

Рассмотрим нюансы, актуальные при установлении соответствия требованиям:

• Заявку в центр может направлять любое ЮЛ или ИП, которые готовы отправить свой товар на сертификацию и оплатить все сопутствующие расходы. Если установление соответствия производится по схемам 6, 9 и 10, в центр нужно отправить также заявку-декларацию.
• К сертификации допускается только товар, который соответствует своему эксплуатационному назначению. На продукции должна быть вся нужная маркировка. Производитель должен также подготовить техническую документацию.
• Испытания выполняют на образцах, соответствующих продукции и дающих представление о ней. Соответствовать товару должны и конструкция образца, и состав, и технология производства.
• Число нужных образцов должно соответствовать положениям методических документов.
• Протоколы испытаний следует хранить на протяжении всего срока действия сертификата.

Получение сертификата означает, что продукт производителя не несет угрозы окружающей среде, здоровью человека. Документ подтверждает соответствие товара требованиям, установленным законом.

Источник: https://assistentus.ru/sertifikaciya/poryadok-provedeniya/