Подсудность и подведомственность гражданских дел по гпк

Бесплатная консультация юриста: +7 (499) 322-25-49

Часто граждане РФ сталкиваются с правонарушениями, что влечет обращение в суд, где рассмотрят конфликт и на основе объективных данных вынесут справедливое решение.

Однако действующее законодательство обязывает россиян обращаться не в ближайший суд, а в орган, имеющий полномочия рассматривать вопрос об ущемлении гражданских прав. Здесь важно осознавать понятие подведомственности и подсудности, принцип использования которого определяется ГПК РФ.

Людям без юридических знаний усвоить виды территориальной подсудности в гражданском процессе и другие применяемые в судебных инстанциях общей юрисдикции понятия сложно.

Чтобы знать правила распределения дел в судебных органах, надо изучить нормы ГПК РФ, дополнительные законы, акты, постановления, статьи Конституции.

Альтернативным решением станет обращение за консультацией к опытному юридическому эксперту.

Специалист, владея необходимой теоретической базой, даст эффективные советы, поможет определить подведомственность и подсудность в гражданском процессе, разобрать сопутствующие понятия и термины.

Тратить ресурсы и время на услуги платного адвоката не нужно.

Понять, что представляет собой родовая подсудность гражданских дел, исключительная, договорная, альтернативная подсудность по ГПК, каковы правила их применения в судах общей юрисдикции можно с помощью информации в сети. Онлайн-консультации опытных экспертов сэкономят силы соискателей, помогут разработать индивидуальный алгоритм действий, позволяющий выиграть спор.

Подведомственность дел по ГПК РФ

Судебная подведомственность необходима для истца. Она дает возможность определить, в компетенции какого государственного органа находится рассмотрение конкретной проблемы. Она разделяет дела на те, что подведомственны судебным органам общей юрисдикции и арбитражу. К первой категории относятся иски:

• о нарушении прав, при которых участниками спора являются граждане, организации и государственные структуры;
• инициирующие приказное или ускоренное разбирательство;
• на основе правоотношений, характеризующихся публичным форматом;
• об оспаривании третейских постановлений;
• об установлении и признании законными решения иностранных судов.

В суд общей юрисдикции дела попадают методом исключения. Это значит, что сюда можно подать любое заявление об ущемлении гражданских прав истца и нарушении ГПК РФ, которое не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Общеустановленные правила гласят, что арбитражи занимаются делами, которые отвечают двум условиям — во-первых, споры носят экономический характер, а, во-вторых, в качестве истца и ответчика должны выступать юр.

лица или индивидуальные предприниматели.

Читать также:  Понятие и последствия судимости в уголовном праве РФ

Подведомственность дел арбитражу и судам общей юрисдикции — два направления, по которым разграничиваются иски с вопросами о нарушении ГПК РФ. Законом предусмотрена исключительная подведомственность.

К ней относятся споры и конфликты, которые недопустимо подавать в любой другой судебный орган, кроме предусмотренного законом. Это понятие чаще всего применяется к арбитражному судопроизводству, которое подходит под компетенцию Конституционного суда Российской Федерации.

Виды подсудности в судах общей юрисдикции и их особенности

Термин подсудности применяется при распределении гражданских споров между судебными структурами общей юрисдикции согласно их иерархичности. Это значит, что исковое заявление может быть направлено мировому, районному, областному или Верховному Суду РФ. Важно правильно определить, в какую именно структуру нужно обращаться. Если неверно использовать подсудное разделение, дело будет возвращено заявителю. Большинство связанных с пренебрежением ГПК РФ делопроизводств по заявлению ущемленной стороны разбираются мировыми судьями или в районных судах.

По общим правилам выбор инстанции зависит от суммы заявленных требований. Если она менее 50 тысяч рублей, дело рассматривает мировой судья. Когда цена иска выше указанной суммы, изучением спора займется районная инстанция.

Подсудность подразделяют на родовую и территориальную. В первом случае разделение осуществляется согласно предмету спора, его характерным особенностям. Вторая группа зависит от того, к какому судебному участку принадлежит делопроизводство. ГПК РФ гласит, что она делится на следующие подвиды.

• Исключительная подсудность. Она подразумевает, что подавать иск, независимо от внешних условий, надо в определенный, прописанный в законе, суд общей юрисдикции. Например, иски о правах на недвижимость, землю или арестованную собственность направляются по месту ее нахождения. Претензии к перевозчикам передаются в суд согласно нахождению указанного лица.
• Договорная. В таком случае закон разрешает участникам договориться о месте разрешения конфликтной ситуации. Затем иск направят в судебные инстанции по выбору истца и ответчика. Договорная подсудность используется для улучшения условий расследования, внесения ясности и оперативного достижения исковых целей.
• Альтернативная. Этот вариант предусматривает, что место подачи иска происходит по выбору истца. Правом определять, по какому адресу направить заявление, есть только у инициатора процесса, т. е. считающей себя ущемленной стороны.
• По взаимосвязи дел. В эту группу входят дела, которые обязательно будут рассматриваться в том суде, где ведется слушание по аналогичному делу, имеющему общую нить с ним.

Читать также:  Нанесение вреда и особенности его возмещения

Изменение и передача дела по подсудности

Встречаются ситуации, когда во время разбирательства со стороны истца вносятся дополнения к предъявленным требованиям. Это влечет изменение правил подсудности. В таком случае суду общей юрисдикции придется отдать дело вышестоящему органу.

Передача осуществляется от мирового суда к городскому или районному, от областного или краевого к Верховному.

Между судебными структурами споры о подсудности недопустимы, передача производства при возникновении ряда обстоятельств осуществляется на добровольных началах.

Обстоятельства и условия, влияющие перенаправление дела в другую инстанцию в связи с внесенными изменениями, предусмотрены Гражданским процессуальным кодексом России. По общим критериям подсудность меняется:

• по требованию ответчика, если лицо просит передать материалы дела в суд согласно адресу его фактического проживания;
• в случае если со стороны истца и его оппонента будет применена договорная подсудность, а для принятия обоснованного решения по делу стороны потребуют предоставления большинства доказательств;
• если во время слушания установят, что первоначально дело было открыто с нарушением правил и условий подсудности;
• после единичного или множественного отказа судей от участия в процессе, рассмотрении дела по существу.

Если инициатива о смене подсудности исходит от истца или его оппонента, а также в случае когда применяется договорная система замены, гражданин должен написать специальное ходатайство. Документ обязан быть грамотным и обоснованным, лаконичным и информативным. Правила составления прошения регламентированы ГПК.

Чаще всего заявление составляется от имени истца, ведь именно на нем лежит обязанность по правильному определению подсудности дела.

Чтобы избежать ошибок при подготовке документа, можно заранее скачать в сети образец ходатайства, а свой вариант составить по аналогии. Если суд согласится передать дело, например, Верховному суду, об этом вынесут постановление.

В случае отказа в ходатайстве на судебное определение может быть подано частное прошение в вышестоящий суд. На обжалование в частном порядке отводится две недели.

(25

Подсудность исков

Подсудность — это определение суда, в который нужно подавать иск, который может рассмотреть конкретное гражданское дело.

Подсудность иска означает, что выбранный истцом суд имеет право рассматривать дела этой категории, что правильно определена территориальная подсудность, не были нарушены принципы исключительной подсудности.

Подсудность судов определяется Гражданским процессуальным кодексом РФ. Нарушение судом правил подсудности при рассмотрении дела влечет безусловную отмену судебного постановления.

Определение подсудности

При подаче искового заявления именно истец должен определить подсудность дела конкретному суду. Если подсудность судов определена неверно, исковое заявление будет возвращено заявителю без рассмотрения: Возвращение искового заявления.

В первую очередь необходимо определиться, суду какого уровня будет подсудно дело. Различают следующие уровни судов:

Кроме того, существуют специализированные суды, к которым относятся, например, военные суды, для которых определяется специальная подсудность гражданских дел, что закреплено в статье 25 ГПК РФ.

Абсолютное большинство гражданских дел подсудно районным судам и мировым судьям. Про компетенцию мировых судей можно почитать здесь: Подсудность мирового судьи.

Территориальная подсудность

По общему правилу, закрепленному в статье 28 ГПК РФ, исковые заявления подаются истцом в суд по месту жительства ответчика. Если ответчиком является организация или учреждение (любое юридическое лицо, включая ООО, ОАО), то исковое заявление подается истцом по местонахождению юридического лица. Для индивидуальных предпринимателей подсудность определяется местом их регистрации, как ИП.

Местом жительства гражданина является то место, где он постоянно или преимущественно проживает. Законом установлено, что гражданин обязан регистрироваться по месту жительства в течении 7 дней после прибытия. То есть очевидным вариантом обращения в суд является подача искового заявления по месту его регистрации.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели сообщают сведения о своем местонахождении в регистрирующий орган — налоговую инспекцию. Сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП доступны любому гражданину. Поэтому истцу желательно проверить местонахождение ответчика перед подачей искового заявления.

Если вам неизвестно местонахождение ответчика, то можете указать абсолютно любой адрес. После принятия иска обязанности по извещению ответчика лежат уже на суде, который в этом случае проведет поиски ответчика самостоятельно. Наибольшая неприятность, которая вам грозит в этом случае — может выясниться, что ответчик находится в другом городе, тогда иск направят по подсудности в другой суд.

Выбор подсудности

• Из общего правила территориальной подсудности существуют исключения.
• Существуют требования, которые истец имеет право подать в суд по своему выбору, то есть выбрать подсудность гражданского дела. Наиболее распространенные случаи — это:
• Кроме того, сюда относятся случаи, когда местонахождение ответчика не известно, когда иск предъявляется по место нахождению филиала, по месту заключения или исполнения договора, когда в деле участвуют несколько ответчиков по разным адресам, в других случаях предусмотренных статьей 29 ГПК РФ.

Исключительная подсудность

Исключительная территориальная подсудность означает, что требования будут рассмотрены только в конкретном суде, изменить эту подсудность договором или выбрать истцу невозможно. К гражданским делам, рассматриваемым по правилам исключительной подсудности, относятся:

• во-первых, все требования, касающиеся недвижимости (квартиры, дома, земли и др.), независимо от того, где живут стороны, будет рассматривать суд по месту нахождения недвижимости;
• во-вторых, иски кредиторов наследодателя подсудны судам по месту открытия наследства;
• в-третьих, иски к перевозчикам, вытекающие из договора перевозки.

Договорная подсудность

Договорная подсудность означает, что стороны, при заключении гражданско-правового договора, вправе выбрать конкретный суд, в котором будут рассматриваться споры между ними.

Стороны вправе изменить территориальную подсудность гражданского дела, выбрав любой суд, в любом месте Российской Федерации. Договор должен быть заключен в письменном виде.

В договоре должна быть конкретно определена подсудность дела, указано полное наименование суда, в котором будут рассматриваться споры.

Соглашение об изменении подсудности

Договорная подсудность не применяется по требованиям, которые подсудны судам субъекта РФ, Верховному Суду РФ. Договорной подсудностью нельзя изменить исключительную подсудность гражданского дела, установленную статьей 30 ГПК РФ.

Передача дела по подсудности

По общему правилу, закрепленному в статье 33 ГПК РФ, изменение подсудности дела, которое принято судом с соблюдением правил подсудности, не допускается.  Из этого правила существуют исключения, когда суд может передать дело по подсудности в другой суд:

• если суд установит, что принял дело с нарушением правил подсудности;
• если поступит заявление ответчика, чье место жительства не было известно при подаче иска;
• если истец и ответчик заявят о передаче дела по месту нахождения доказательств;
• если всем судьям был заявлен отвод.

Передача дела может быть проведена судом по собственной инициативе или по заявлению о передаче дела по подсудности, написанному заинтересованным лицом. Передача гражданского дела в другой суд оформляется судебным постановлением, которое может быть обжаловано путем подачи частной жалобы на определение суда.

Подсудность гражданских дел

До обращения в суд с иском или заявлением необходимо правильно определить подсудность гражданских дел.

 Что вообще такое “подсудность”? Если говорить простым языком, это распределение между судами дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции (по существу). Определить подсудность необходимо после выяснения подведомственности дела. 

Для чего определять подсудность гражданских дел

Чаще всего за разрешением спора люди вынуждены обращаться в суд. Тем более, когда все возможности досудебного урегулирования спора исчерпаны.

На рынке услуг много различных юридических фирм – можно обратиться к профессиональным юристам, которые сделают за человека или организацию всю работу.

Но если вы решили самостоятельно заняться подачей искового заявления, данная статья поможет разобраться, как правильно определить подсудность гражданских дел и куда обращаться с иском.

Подсудность гражданских дел делится на родовую и территориальную. Подробно разграничение дел между судами общей юрисдикции раскрывает глава 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ), глава 4 Арбитражного процессуального кодекса (экономический спор), глава 2 Кодекса административного судопроизводства (по делам административного судопроизводства).

В данной публикации речь пойдет о гражданских делах. Подсудность подробно раскрыта в специальных статьях, посвященных обращению в суд по отдельным вопросам.

На сайте мы разместили примеры иска о защите прав потребителя, о признании права собственности на самовольную постройку и т.д.

Вопросы определения подсудности, разрешения спора, представления доказательств по гражданскому делу и иные можно задать дежурному юристу сайта.

Итак, исковое заявление должно быть подано в тот суд, который уполномочен рассматривать дело. При несоблюдении правил подсудности исковое заявление возвращается. И истец (заявитель по делам особого производства, взыскатель по делам о выдаче судебного приказа) вынужден тратить дополнительное время и силы на исправление ситуации.

Родовая подсудность гражданских дел

Представим, что исковое заявление составлено. Остается только выяснить, в какой суд нести документы. Ведь, как известно, суды делятся на определенные звенья, начиная с мировых и заканчивая Верховным Судом РФ.

Родовая подсудность гражданских дел разграничивает вопросы между судами различных уровней. На практике большинство гражданских дел рассматривают мировые и районные суды. Именно эти звенья судебной системы занимаются решением основных вопросов.

• В мировой суд заинтересованное в защите прав лицо подает:
• Районные суды рассматривают все остальные дела. Кроме тех, которые рассматривают суды субъекта РФ в качестве первой инстанции:
• Для большинства граждан подсудность дел судам субъекта РФ и Верховному суду РФ актуальна только в связи с апелляционным, кассационным обжалованием судебных актов и обжалованием в порядке надзора.

Территориальная подсудность

Итак, с родовой подсудностью разобрались. Теперь разберемся с территориальной. Уже из самого слова “территориальная” ясно, что данная подсудность относится к конкретной территории. Ведь в одном городе может быть несколько районных судов. Тем более, судебных участков мировых судей.

По территориальной подсудности иск можно подать:

• по месту жительства/месту нахождения организации (общая подсудность – в большинстве случаев)
• на выбор истца (альтернативная)
• в силу закона (исключительная)
• по соглашению сторон (договорная)
• по связи дел

Выбор подсудности гражданского дела

Если ответчиком является физическое лицо, то в исковом заявлении обязательно указывается место жительства ответчика. Если юридическое лицо – юридический адрес организации. Общая подсудность (по общему правилу) – иск предъявляется в суд по месту жительства (нахождения) ответчика (ст. 28 ГПК РФ).

Альтернативная подсудность дает возможность истцу право выбора между несколькими судами, которым подсудно дело (ст. 29 ГПК РФ). Такие ситуации могут возникнуть тогда, когда неизвестно место жительства ответчика.

Иск в этом случае может быть предъявлен по месту нахождения имущества ответчика или по его последнему известному месту жительства.  Или иск по алиментам истец может подать также по своему месту жительства.

Или иск к организации можно подать по месту нахождения ее филиала.

Иногда стороны при заключении договора указывают, какой суд будет рассматривать спорные ситуации. Но стороны всегда могут изменить подсудность, указанную в договоре, по взаимному соглашению. При этом необходимо обязательно оформить данное изменение в письменной форме. Такая подсудность будет носить характер договорной (ст. 32 ГПК РФ).

Представим, что у вас возник спор относительно прав на земельный участок. В данной ситуации спор будет рассматриваться в суде, расположенном в месте фактического нахождения данного недвижимого объекта. Такая подсудность именуется исключительной, т.е. вытекающей из закона (ст. 30 ГПК РФ). Причем стороны не вправе изменять исключительную подсудность на основании договора.

В ситуации, когда истец подал иск к нескольким ответчикам и они проживают (находятся) в разных местах? Можно выбрать для рассмотрения дела суд по месту нахождения одного из ответчиков (ст. 31 ГПК РФ).

Для изменения подсудности гражданского дела можно подать в суд ходатайство о передаче дела по подсудности.

Подведомственность и подсудность гражданских дел

Определение 1

Подведомственностью является категория дел, подлежащая защите тем или иным судебным органом – судом общей юрисдикции, арбитражным или третейским судом в соответствии с процессуальным законодательством.

Каждый орган имеет право рассматривать только подведомственные ему дела.

Подведомственность бывает:

• исключительной;
• множественной.

При исключительной подведомственности дело может рассматриваться непосредственно судом и никакими другими органами. Для разрешения спора нет необходимости в обязательном досудебном порядке обращения в какие-либо другие органы.

Исключительную подведомственность составляют такие споры как: признание авторства, восстановление на работе, признание недействительным договора передачи квартиры в собственность и др.

Множественная подведомственность подразумевает возможность разрешения юридического вопроса в суде общей юрисдикции, третейском суде либо в комиссии по трудовым спорам. В определенных случаях заявителю предоставлено законом право выбора органа, помогающего решить спорный вопрос.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Множественная подведомственность делится на:

• альтернативную, при которой спор может разрешаться не только в суде, но и в другом несудебном органе – в третейском суде либо в административном или нотариальном порядке. В данном случае истец, заявитель или другое заинтересованное лицо определяют соглашением сторон форму защиты нарушенного права;
• договорную – которая представляет собой соглашение сторон о способе разрешения возникающих споров;
• условную, при которой предварительный внесудебный порядок рассмотрения правовых вопросов другим органом является обязательным условием их разрешения их подведомственности;
• императивную, которая подразумевает строгое и последовательное прохождение дела по юрисдикционным органам. Подведомственность дел зависит от содержания исковых требований и их множественности. Если одни требования подлежат рассмотрению в суде, а другие – в арбитражном суде, то их нельзя разделять и следует рассматривать в суде общей юрисдикции.

Понятие подсудности и ее содержание

Определение 2

Подсудностью является определение пределов компетенции конкретных судов для рассмотрения и разрешения данного дела.

• Правила подсудности заключаются в определении компетенции конкретных судов общей юрисдикции, которые полномочны рассматривать и разрешать гражданские дела в первой инстанции.
• Приняв исковое заявление и определив подведомственность данного дела судам общей юрисдикции, судья решает, какому суду из судебной системы подсудно данное дело.
• Подсудность делят на:

• родовую (предметную);
• территориальную;
• подсудность по связи дел.

Суть родовой подсудности заключается в определении компетенции судов различных звеньев судебной системы, выступающих в качестве судов первой инстанции.

Все гражданские дела, которые подведомственны судам общей юрисдикции, распределяются в судебной системе РФ между судами разных звеньев. Одни гражданские дела рассматриваются мировыми судами, другие – районными.

Отнесение гражданского дела в ведение того или иного суда зависит от характера дела, предмета спора и его субъектного состава.

Территориальная подсудность заключается в определении пространственной компетенции одноуровневых судов судебной системы. После определения звена судебной системы, которому подсудно конкретное гражданское дело, определяется, какому суду территориально подсудно это дело.

Территориальная подсудность может быть:

• альтернативной – истцу предоставляется право выбора суда между несколькими судами одного уровня, к компетенции которых отнесено гражданское дело;
• исключительной – при которой законом точно определено, в компетенции какого суда находится разрешение данного дела;
• договорной – возможность предоставления сторонам права заключить соглашение об изменении территориальной подсудности для конкретного дела.

Замечание 1

Подсудность по связи дел имеет место тогда, когда отдельные самостоятельные требования объединяются для рассмотрения и разрешения в одно производство.

Подсудность и подведомственность гражданских дел по ГПК

• Подведомственность дел судам общей юрисдикции
• Предметная подсудность по ГПК РФ: компетенция мировых судей по гражданским делам, а также районных судов, судов субъектов, Верховного суда РФ
• Территориальная подсудность и ее виды: системное толкование ГК РФ и ГПК РФ для правильного определения
• Подсудность по выбору истца как специфический вид территориальной подсудности
• Недопустимость споров о подведомственности и подсудности в процессе
• Проблемы судебной практики по вопросам подведомственности, подсудности

Подведомственность дел судам общей юрисдикции 

Важно! Подведомственность долгое время выступала механизмом установления органа, компетентного разрешить конкретный спор. В том числе нормы о подведомственности позволяли распределить дела между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

С 01.10.2019 г. ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ изменила название: термин «подведомственность» полностью исключен. Теперь ГПК РФ говорит о подсудности дел судам общей юрисдикции. АПК РФ в свою очередь — о компетенции арбитражных судов.

Законодатель в ст. 22 ГПК РФ фактически определяет круг споров, подлежащих разрешению судами общей юрисдикции, по остаточному принципу.

Несмотря на то что в п. 1 перечисляются отдельные категории дел, в п. 3 говорится об исключении из сферы ведения судов общей юрисдикции экономических и иных споров, названных законом в качестве компетенции арбитражных судов.

Дефектом данной нормы можно считать указание в качестве исключения только арбитражных судов — стоило бы отметить также конституционную юрисдикцию (КС и уставных судов).

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Таким образом, понять, какой спор должен быть рассмотрен судом общей юрисдикции, можно, только обратившись к нормам АПК РФ, устанавливающим критерии разрешаемых ими правовых конфликтов:

1. Споры, по характеру являющиеся экономическими (понятие, не имеющее четкого определения);
2. Споры между субъектами, круг которых ограничен АПК РФ, преимущественно ИП и юрлицами. 

Также в АПК РФ следует обратить внимание на ст. 29 (перечень административных споров), ст. 225.1 (перечень корпоративных споров) и ст. 38 (об исключительной подсудности).

Обратите внимание! Если обращение содержит несколько неразделимых требований, часть из которых относится к компетенции арбитражного суда, а другая — суда общей юрисдикции, преимущественную подсудность имеет последний. 

Предметная подсудность по ГПК РФ, компетенция мировых судей по гражданским делам, а также районных судов, судов субъектов, Верховного суда РФ 

Институт подсудности в том числе нужен для установления конкретного суда общей юрисдикции, в который подлежит направлению заявление субъекта. При этом ГПК подсудность дифференцирует на 2 подвида.

В качестве начального этапа выступает определение предметной (родовой) подсудности, то есть уровня судебных органов, которые рассмотрят спор в 1-й инстанции. Фактически это распределение дел по вертикали.

Ст. 23–27 ГПК РФ посвящены разграничению компетенции между мировыми судьями, районными судами, судами субъектов и ВС РФ.

Специфическими являются случаи предъявления лицом требований о возмещении морального вреда, когда требуется решить вопрос об отнесении спора к ведению мирового судьи либо районного суда.

Ст. 23 и 24 ГПК РФ прямо не называют соответствующую категорию дел, в связи с чем ВС РФ неоднократно, например в постановлении пленума от 29.01.

2015 № 2, отмечал, что, когда компенсация морального вреда истребуется одновременно с разрешением имущественного спора (с имущественным требованием не более 50 000 руб.) и производная от него, ситуация подсудна мировому судье.

Если же сумма имущественного требования выше либо моральный вред истребуется вне связи с ним, рассматривать спор будет районный суд.

В целом сфера деятельности районных судов обозначается по остаточному методу. Судам субъектов подсудны конфликты, связанные с нарушением гостайны, а также иные, отнесенные к их ведению законодательством. Компетенция ВС РФ определяется соответствующим ФКЗ.

Территориальная подсудность и ее виды, системное толкование ГК РФ и ГПК РФ для правильного определения 

После того как определен уровень суда, компетентного разрешить спор, требуется определить орган, ориентируясь на пространственный критерий, по горизонтали. Иначе говоря, применить правило о 2-м виде подсудности — территориальной.

В рамках указанного вида выделяются отдельные группы правил, применимых в тех или иных категориях ситуаций:

1. Положение об общей подсудности (содержится в ст. 28 ГПК РФ). В качестве критерия указывается место жительства или нахождения противоположной стороны спора. Однако установление надлежащего суда общей юрисдикции возможно только по результатам системного толкования норм ГПК и ГК РФ.Определить подсудность ГК РФ поможет посредством раскрытия понятий «место жительства» и «место нахождения». Местом жительства выступает то, где постоянно либо преимущественно проживает субъект. Однако, когда, к примеру, местом пребывания гражданина является общежитие либо тюрьма, возникает вопрос: подавать иск по месту жительства либо пребывания? С точки зрения целесообразности и удобства иски нередко предъявляются по последнему, при этом права ответчика не нарушаются.
2. Правило об исключительной подсудности (ст. 30). Прежде всего, речь идет о спорах в отношении объектов недвижимости. В доктрине и практике не выработано единого мнения относительно характера споров, подпадающих под действие данных норм: они должны быть исключительно вещными либо также обязательственными?
3. Договорная подсудность гражданских дел. Подразумевается определение сторонами надлежащего суда в соглашении с учетом запрета изменения родовой подсудности.
4. Подсудность связанных дел. Относится к встречным искам. 

Подсудность по выбору истца как специфический вид территориальной подсудности 

Рассмотренные выше понятие и виды подсудности гражданских дел не включали такой подвид территориальной подсудности, как альтернативная, то есть специфические ситуации, в которых истцу предоставляется право выбрать один из нескольких судов общей юрисдикции, которым дело подсудно одновременно.

Перечень случаев, указанных в ст. 29 ГПК РФ, является исчерпывающим. К примеру, если место жительства нарушителя интересов неизвестно либо он проживает за границей, истец может направить заявление в 1 из следующих судебных органов:

• по месту жительства в РФ, которое известно в качестве последнего;
• по месту, где находится имущество ответчика. 

Важно! Данная правовая возможность выступает в качестве процессуальной гарантии для истца, создающей для него наиболее удобные условия для обращения за судебной защитой.

Аналогично в остальных случаях рассматриваемый вид подсудности гражданских дел выравнивает положение сторон конфликта, учитывая ухудшенное материальное или социальное положение заявителя. Так, требования об алиментах могут направляться истцом не только по месту жительства должника, но и по собственному, как и иски о возмещении вреда, ставшего результатом увечья либо смерти кормильца.

Воспользоваться правом на подачу иска по месту своего жительства также можно, когда решается вопрос о расторжении брака и при этом родитель проживает с несовершеннолетним. 

Недопустимость споров о подведомственности и подсудности в процессе 

Обратите внимание! В случаях, когда арбитражный суд принял спор к производству, однако в дальнейшем было выяснено, что при этом были подвергнуты нарушению правила подсудности гражданских дел, принимается решение о направлении дела в компетентный суд общей юрисдикции для дальнейшего разрешения, о чем выносится определение (ч. 4 ст. 39 АПК РФ). Аналогичное правило предусмотрено в Гражданском процессуальном кодексе РФ (ч.2, 2.1. ст. 33 ГПК РФ).

Обжалование определения возможно в течение 15 дней. Когда срок окончен, дело передается в иной суд, который обязан принять его в силу прямо предусмотренного в ч. 4 ст. 33 ГПК РФ запрета любых споров по предмету подсудности.

Если в аналогичных нормах АПК РФ прямо указывается, что правило о передаче дел функционирует только применительно к отношениям между судами 1-го уровня, то в ГПК РФ такого указания нет.

Каким образом разрешается ситуация, когда, например, мировой суд направляет дело в районный, который, в свою очередь, видит, что совершается ошибка и дело ему неподсудно, однако стороны не обжалуют соответствующее определение?

В доктрине есть позиция, согласно которой, поскольку ст. 47 Конституции РФ гарантирует субъектам разрешение дел именно компетентными органами, при нарушении такой передачей родовой подсудности возможно возвращение дела вышестоящим судом с целью исправления ошибки. Однако, когда дела передаются между одноуровневыми органами, споров о подсудности быть не может.

Формальный запрет относительно подведомственности в ГПК РФ обнаружить невозможно, однако практикой и доктриной выработана позиция, согласно которой такие споры тоже запрещаются (см., например, постановление президиума ВАС РФ от 26.03.2013 № 15480/12, применимое и к судам общей юрисдикции). 

Проблемы судебной практики по вопросам подведомственности, подсудности 

Вопрос о том, какой подсистеме судов подсудно определенное разбирательство, в некоторых случаях решается нелогично.

К примеру, некоторые суды признают определяющим для разграничения сфер ведения критерий субъектного состава спора, а его экономический характер — производным от этого свойством.

Таким образом, любой спор, даже тот, в основе которого экономическая деятельность не лежит, передается в арбитражный суд, если его сторонами выступают юрлица.

В качестве примера может служить спор по результатам ДТП, в котором участвовали машины 2 некоммерческих организаций, то есть деликт. Деликт никак не может носить экономический характер, но по причине участия в конфликте юрлиц подобные споры зачастую рассматриваются арбитражными судами, хотя логичнее было бы включить их в компетенцию судов общей юрисдикции.

Аналогичные споры могут возникать, когда участником дела выступает ИП, но при этом неясно, действовал он в конкретной ситуации как гражданин либо как предприниматель. Например, ИП является стороной сделки по аренде кафе для празднования какого-либо события. Непонятно, как решить вопрос о подведомственности такого спора: направить его в суд общей юрисдикции или признать экономическим?

В целом практика в области применения норм о подведомственности и подсудности противоречива. Единообразные подходы пока находятся в процессе выработки. 

 ***

Подведомственность и подсудность в гражданском процессе долгое время дополняли друг друга. Однако объединение под общим руководством Верховного Суда РФ систем арбитражных судов и судов общей юрисдикции повлекло очевидное решение = подведомственность и подсудность терминологически слились воедино.

Следует быть особенно внимательным, так как правовое регулирование в этой области нельзя назвать достаточно определенным, в силу чего возможно различное толкование неоднозначно сформулированных положений закона в судебной практике.

Подведомственность и подсудность гражданских дел. Исполнение судебных решений — Студопедия

Права граждан, нарушенные или оспоренные, подлежат защите. Эту защиту следует осуществлять в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством (ст. 11 ГК РФ).

• Подведомственность, это совокупность категорий дел, рассмотрение которых входит в компетенцию того, или иного судебного органа (суд общей юристдикции, арбитражный суд или третейский суд).
• Подведомственность спора можно разделить на основные виды: исключительная, альтернативная, условной или определяемая по связи требований подсудность.
• Под исключительной подведомственность понимаются такие случаи, когда спор не может быть рассмотрен никаким другим органом, кроме судебного.
• При альтернативной у лица есть выбор: он может обратиться за защитой своего права в суд, или может решить спор во внесудебном порядке.

К стати, одной разновидностью альтернативной подведомственности является рассмотрение споров третейским судом. Это отдельная тема для отдельной статьи.

Под условной подведомственностью необходимо понимать порядок разрешения спора, при котором до обращения в суд лицо обязательно должно было попытаться разрешить спор во внесудебном порядке.

Подведомственность, определяемая по связи требований- это ситуации, когда судом рассматриваются несколько связанных между собой требований, подведомственных разным судебным органам. Когда разделить требования не представляется возможным, они подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Определяя подведомственность дела, следует руководствоваться несколькими критериями его оценки.

Первым из них является характер спорного правоотношения. Суды не рассматривают экономические споры и иные дела, отнесенные федеральными законами к ведению арбитражных судов (ч. 3 ст. 22 ГПК).

Еще один критерий: субъектный состав участников спора.

К примеру, арбитражные суды рассматривают дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан — индивидуальных предпринимателей. В то же время суды общей юрисдикции, согласно ч. 1 ст.

22 ГПК, рассматривают дела с участием всех граждан и организаций, наделенных правом на судебную защиту (ст. 36 ГПК), а также иностранных лиц.

От понятия подведомственности следует отличать подсудность. Внутри одной системы компетенция конкретных судов определяется нормами подсудности, которую можно подразделить на родовую и территориальную.

1. Система федеральных судов общей юрисдикции в настоящее время состоит из трех уровней:
2. а) районные суды;
3. б) верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, суд автономной области (Еврейской), суды автономных округов;
4. в) Верховный Суд Российской Федерации.

Военные суды приравниваются либо к районным судам, либо к верховным судам республик, краевым, областным судам (ст. 26 ГПК РФ).

Следовательно, родовая подсудность – это подсудность дела суду определенного уровня судебной системы.

Поэтому, определившись в суд какого уровня Вы будете подавать свое заявление, вам нужно определить, в какой именно из судебных органов единого звена Вам следует обращаться.

Согласно общему правилу территориальной подсудности иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. (ст. 28 ГПК). Но из общего правила всегда есть исключения. Вот лишь некоторые примеры:

• Если место жительства ответчика неизвестно, иск может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства.
• Иск к организации может быть предъявлен в том числе по месту нахождения ее имущества.
• Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен в том числе по месту нахождения филиала или представительства.
• Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом в том числе по месту его жительства.

В теории гражданского процесса существует немало критериев разделения подсудности на виды. В данной статье Мы остановились на двух самых распространенных.

1. Судебное решение традиционно принято рассматривать в двух значениях:
2. действия суда для завершения судебного разбирательства и подведения итогов;
3. документ судебной инстанции, содержащий результат разрешения спора по существу.

В соответствии с законом решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке установленном федеральным законом.

У суда имеется множество способов обеспечить исполнимость судебного решения, в частности суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения, установить определённый порядок и срок для его исполнения.

Срок для добровольного испол­нения устанавливается в пределах пяти дней. В тех слу­чаях, когда решение суда подлежит немедленному испол­нению, должнику направляется предложение с требова­нием немедленно исполнить решение добровольно.

Требования судебного исполнителя по исполнению судебных решений обязательны для всех государствен­ных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, дру­гих общественных 'организаций, должностных лиц и граждан.

Умышленное неисполнение должностным лицом реше­ния либо воспрепятствование его исполнению наказыва­ется штрафом от трехсот до одной тысячи рублей (ст. 4 Закона СССР «Об ответственности за неуважение к су­ду» от 2 ноября 1989 г.). Ответственность за неисполне­ние должником решения предусмотрена ст. 406 ГПК и со­ответствующими статьями ГПК Других союзных респуб­лик.

Решение суда по делу, в котором хотя бы одной из сторон является «гражданин, может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет с момен­та вступления его в законную силу, а по всем остальным делам—в течение одного года, если законодательством не установлены иные сроки. В течение этих сроков подле­жат исполнению и приговоры, определения, постановле­ния судов по уголовным делам в части гражданского иска.

При отсутствии доказательств об уважительности про­пуска срока на предъявление решения к принудительному исполнению пропущенный срок не восстанавливается.

При исполнении судебных решений по делам о взы­скании алиментов и о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смер­тью кормильца суд вправе по заявлению взыскателя или по своей инициативе объявить на основании ст. 352 ГПК розыск должника.

Расходы по розыску должника взыски­ваются определением судьи, вынесенным по заявлению органа внутренних дел.

При исполнении решений о взы­сканиях с граждан в пользу государственных предприя­тий, учреждений, организаций, колхозов, иных коопера­тивных организаций, их объединений, других обществен­ных организаций, когда место пребывания должника не­известно, суд может вынести определение о розыске должника через органы внутренних дел.

Подведомственность и подсудность гражданских дел – что это такое в суде общей юрисдикции в гражданском процессе

Для успеха в решении вопросов с использованием судебной практики важно четко понимать, что такое подведомственность и подсудность в гражданском судопроизводстве.

При ошибочном определении таких показателей заявитель получает иск обратно для перенаправления в правильный адрес.

Чтобы четко оценить эти понятия, стоит отдельно разобраться, что такое подведомственность в гражданском праве, а что требуется понимать под подсудностью.

Варианты подсудности

В юридической практике это понятие относится к категории гражданско-правового института. На основании его норм осуществляется разграничение дел. Подсудность определяется в соответствии с компетенцией, которая передается судебной системой государства судам различного уровня. Как правило, это определение относится к решению проблемных случаев в инстанции самого первого уровня.

Определение подсудности относится к прерогативе судьи. Именно этот специалист определяет варианты компетенции относящихся к общему виду юрисдикции.

Подведомственность и подсудность гражданских дел

Подсудность подразделяется на:

• Родовую (предметную), в ведении которой находится определение уровня компетенции различных элементов системы правовой практики, ее разнообразных уровней, для выявления судов первой инстанции. На этом уровне происходит распределение дел в мировые или районные суды. Предметом, лежащим в основе определения, становится субъективный состав, характер или род, предмет дела.
• Территориальную, при которой определяется подсудность по месту расположения структур одного уровня, располагающихся в разных районах. При этом территориальная подсудность также разветвляется. Она делится на альтернативный вариант, при котором предмет может рассматриваться одноуровневыми организациями, располагающимися на различных территориях, или исключительную. Также присутствует вариант договорной подсудности, предлагающей сторонам процесса самостоятельно изменять территорию, на которой будет происходить конкретное рассмотрение. Изменить территорию в таком варианте не получится при рассмотрении дела, осуществляемого судом, относящегося к ступени субъекта федерации. Также неизменным параметром становится подсудность, рассматриваемая на ступени Верховного суда. Изменить территориальность можно на основании специального соглашения. При этом такой документе может быть принят только на подготовительном этапе к началу ведения процесса.

Требуется подписание сторонами соглашения. Главной задачей такого документа становится обязательно письменная фиксация, какой из судов выбрали каждая сторона, задействованная в рассмотрении.

По сути, соглашение официально разрешает выбор суда, в котором будет рассматриваться и разрешаться спорная ситуация.

Такое соглашение часто становится отдельным пунктом Материально-правовой договор включается в подписываемый контракт отдельным пунктом.

Возможно рассмотрение подсудности по связи дел. В этом случае определяется территория ведения судебного процесса по некоторым делам, объединенным в общее производство.

Это интересно! Как подготовить ходатайство об истребовании доказательств по гражданскому делу

Характерные особенности подсудности

Соответствующими статьями ГПК подсудность рассмотрена подробно, исходя из многообразия правовых ситуаций. В настоящий момент при определении уровня выбираемой для рассмотрения случая судебной инстанции той территории, которой она подчиняется, используется подсудность.

Этот вариант касается рассмотрения исков, принадлежащих к гражданскому типу судопроизводства. Рассмотрение большинства вопросов происходит в судах общей юрисдикции. С учетом этого параметра осуществляется распределение дел, проводимое между судами различных инстанций.

Это обеспечивает соблюдение ведущих принципов судебного процесса. Соблюдается:

• гарантия сохранения, показывающая независимость ведущего рассмотрение должностного лица суда;
• обеспечивается законность и верховенство действующего в нашем государстве права;
• соблюдаются принципы диспозитивности и состязательности сторон;
• предусматривается обеспечение необходимости осуществления разбирательства, проводимого устно;
• может применяться аналогия закона и права.

Подведомственность и подсудность в гражданском процессе обеспечивают беспристрастное и успешное разрешение самых сложных вопросов. При этом правильный выбор подсудности играет столь же значительную роль, как определение подведомственности.

Важно! Подсудность гражданских дел структурам общей юрисдикции относится к видам условий правильного направления дел для рассмотрения в первой инстанции.
Подсудность

 Отличие подсудности от подведомственности

Обеспечение законности ведения судопроизводства определяет столь же грамотный тип фиксирования уровня подведомственности полученного для рассмотрения иска. Понятие подведомственности обеспечивает четкое определение отнесения определенного иска в разряд компетенции органа должного уровня. В чем отличие подсудности от подведомственности?

В современной юридической практике большая часть дел успешно разрешается судами. В ГПК подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции регламентирована достаточно четко.

Но в то же время существуют правовые случаи, возможные для направление на рассмотрение, выполняемое другими правовыми органами.

Причем важно соблюдать направление именно в тот орган, который считается компетентным в разборе определенной ситуации.

В число частых ошибок входит, например, направление материалов на рассмотрение в Конституционный суд.

При выявлении ошибки судья получает право на основании части первого пункта статьи 129 Гражданско-правового кодекса страны отказать в принятии иска.

Суд имеет право уже на этапе, когда дело рассматривается и выявлена ошибка в выборе подведомственности, прекратить производство по делу.

Подведомственность

Это интересно! Как написать заявление ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца

Кто рассматривает гражданские дела

Регламентированная ГПК подсудность позволяет делопроизводство в этой сфере следующим инстанциям:

• относящиеся к юрисдикции общего типа;
• арбитражные;
• суды третейского вида.

Нужный вариант определяется на основании отсутствия или наличия связанных с процессом передачи дела в суд обязательных или возможных процедур.

При отсутствии определенных процедур осуществляется направления в грамотно выбранный специалистами орган, а само дело признается исключительным.

Условная подведомственность может рассматриваться в ситуации попытки сторон предварительно самостоятельно урегулировать спорные вопросы и ситуации.

Определение подведомственности помогает грамотно определить структуру, которая сможет грамотно и по существу рассмотреть спорную ситуацию, принимая оптимальное судебное решение. Она определяется статьей 22 ГПК РФ:

• Исковые дела в сфере осуществления защиты оспариваемых или нарушенных прав. Определен перечень тем, относящихся к нарушению свобод, законных интересов. Спорные ситуации возникают при рассмотрении трудовых, гражданских, семейных, экологических и некоторых иных правоотношений.
• Рассматриваемые в порядке приказного производства.
• Публичные правоотношения.
• Особое производство.
• Оспаривание вопросов уровня решений обычного и искового типа, относящихся к вопросам, рассмотренным и принятым судами третейского уровня.
• Решения, которые были приняты иностранными судами. В эту категорию также относится выполнение оспаривания иностранных судебных решений. Важно, чтобы такое дело было признано и было принято для приведения в действие.

Рассматриваться не могут вопросы, относящиеся к категории экономических споров. Это относится к юрисдикции арбитражных структур. Также могут рассматриваться те дела, при рассмотрении которых судья принял решение о невозможности рассмотрения в арбитражном порядке.

Определение подведомственности рассматривается статьей 22 ГПК РФ

Это интересно! Особенности, понятие и виды юридической ответственности

Параметры подведомственности

Уникальность гражданских дел – в их удивительной разнообразности. Ввиду этого указать в любом акте или законе их полный перечень невозможно. По этой причине выполнено закрепление в ГПК РФ общих правил таких рассматриваемых ситуаций. Также рассматриваются варианты возможных исключений.

В список общих правил входят следующие критерии:

• В рассматриваемом случае присутствует спор о праве.
• Исследуется характер правонарушения, ставшего основанием для направления требований.
• Оценивается субъектный состав с учетом рассмотрения вопроса спорного правоотношения.

В случае, когда спора о праве в рассматриваемом иске не присутствует, все спорные ситуации передаются на рассмотрении в структуры административного уровня.

Такие вопросы относятся к вариантам споров, не подведомственных судам.

Хорошим примером может стать предоставление решения на административном уровне о выделения права на доли в совместной собственности мужа и жены, у которых нет спора в отношении размера выделяемой части.

Это интересно! Применение срока исковой давности по коммунальным платежам

Важным условием общей юрисдикции становится факт участия с одной из сторон гражданина. Но ГПК относит в категорию исключений передачу на этот уровень решения конфликтных ситуаций между юридическими лицами. Можно вспомнить случаи необходимости официального прекращения деятельности религиозных или политических организаций.

На этом уровне решаются вопросы лиц без гражданства и иностранных граждан, в том числе относящиеся к спорам, в которых принимают участие иностранные юридические лица. Ведущим правилом четкого определения становится характер ситуации: предпринимательский или экономический.

Важно! В юридической практике действуют также другие критерии, помогающие специалистам определять подсудность и подведомственность.

Подведомственность и подсудность гражданских дел

В итоге грамотно выделенная подведомственность и правила подсудности определяют характер рассмотрения дела. Это помогает быстро и успешно разрешать самые сложные и спорные конфликтные ситуации.

Это интересно! Как правильно составить и заявить гражданский иск в уголовном процессе