Приказ Минстроя России от 18.10.2017 N 1436/пр «Об утверждении перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства»
В утвержденный перечень включены:
— Градостроительный кодекс РФ и Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
— Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2016 г.
N 970 «О требованиях к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства» и Постановление Правительства РФ от 26 января 2017 г. N 85 «Об утверждении Правил направления Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, в кредитную организацию требования о переводе на специальные банковские счета указанных национальных объединений саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (в случае формирования такого компенсационного фонда) саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, и формы такого требования»;
— 2 приказа Минстроя России — от 6 апреля 2017 г. N 688/пр, от 8 сентября 2015 г. N 643/пр, а также Приказ Ростехнадзора от 25 марта 2015 г. N 114.
Напомним, что согласно Методическим рекомендациям по составлению перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора) (вместе с типовой формой перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю), утвержденным протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18.08.2016 N 6, к обязательным требованиям относятся условия, ограничения, запреты, обязанности, предъявляемые к осуществлению гражданами и организациями предпринимательской и иной деятельности, совершению ими действий, результатам осуществления деятельности или совершения действий, использованию ими при осуществлении указанной деятельности, совершении действий производственных объектов, установленные в целях защиты охраняемых законом ценностей международными договорами РФ, актами органов Евразийского экономического союза, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, также нормативными правовыми актами органов государственной власти СССР и РСФСР, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и иными нормативными документами. Обязательные требования также могут содержаться в документах, не являющихся нормативными правовыми актами, если для неопределенного круга лиц обязанность соблюдать положения указанных документов предусмотрена законодательством РФ, законодательством субъекта РФ применительно к определенным видам государственного контроля (надзора).
- Перейти в текст документа »
- Больше документов и разъяснений по коронавирусу и антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.
- Зарегистрируйся и получи пробный доступ
Дата публикации на сайте: 24.10.2017
Поделиться ссылкой:
Новые требования к включению в Национальный реестр строителей
В соответствие с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 372-ФЗ) с 1 июля 2017 года строительные компании могут выполнять работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту по договорам подряда, только при наличии не менее двух специалистов по организации строительства, сведения о которых включены в Национальный реестр специалистов (ст. 55.5-1 Градостроительного кодекса).
Ведение Национального реестра специалистов возложено на Национальное объединение строителей (Нострой). Нострой утвердил Регламент ведения Национального реестра специалистов в области строительства, включения в него сведений о физическом лице, их изменения или исключения (далее – Регламент).
Согласно п.6 ст.55.5-1 Градостроительного кодекса специалисты для включения в реестр должны соответствовать следующим минимальным требованиям:
- 1) наличие высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства (перечень направлений подготовки установлен приказом Минстроя России);
- 2) наличие стажа работы соответственно в организациях, выполняющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на инженерных должностях не менее чем три года;
- 3) наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем десять лет;
- 4) повышение квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в пять лет;
- 5) наличие разрешения на работу (для иностранных граждан).
Для включения в Национальный реестр специалистов заявитель должен подать Заявление о включении в Национальный реестр специалистов (требования к содержанию Заявления изложены в п.п. 7.1. – 7.7. Регламента) с приложением документов согласно п. 7.8. Регламента. При этом подпись на заявлении, а также копия диплома о высшем образовании должны быть заверены нотариально.
- Подать документы для включения сведений о нем в Национальный реестр специалистов в области строительства можно:
- — через наше СРО — уполномоченного Оператора Национального реестра специалистов;
- — в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» почтовым отправлением.
Для предварительной проверки корректности и полноты пакета документов рекомендуется проконсультироваться с нашими специалистами (Егоров С.А. и Гришин М.С.).
Со всеми материалами можно ознакомиться на сайте Нострой http://nostroy.ru/nacreestrspec/
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 688/пр от 6 апреля 2017 года «О порядке ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физических лицах, включенные в такие реестры, а также о перечне направлений подготовки в области строительства» разработан в соответствии с положениями статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ и устанавливает состав сведений, содержащихся в национальных реестрах, условия включения физического лица в национальный реестр, а также определен порядок включения, изменения и исключения сведений из национального реестра.
В приложении № 2 к Приказу содержится Перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства. Всего определено 285 таких специальностей и направлений.
Полный текст Приказа размещен ниже.
Наглядную презентацию, опубликованную ведомством, о соответствии данным требованиям можно скачать во вложении ниже.
Право на обработку персональных данных:
http://rkn.gov.ru/personal-data/register/?id=11-0226393
Минкомсвязь РФ дало разъяснения по поводу получения справки о наличии судимости:
http://minsvyaz.ru/ru/events/36751/
Саморегулирование в сфере строительства
В соответствии с федеральным законодательством с 1 января 2010 г. прекращено лицензирование деятельности в области инженерных изысканий, проектирования и строительства.
Согласно части 1 статьи 55.
8 Градостроительного кодекса Российской Федерации с 1 июля 2017 года индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Застройщик имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства самостоятельно при условии, что такое лицо является членом соответствующей саморегулируемой организации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 части 2.2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Выполнение инженерных изысканий, работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации инженерных изысканий (главными инженерами проектов), специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов), специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов) соответственно.
Деятельность саморегулируемых организаций регламентирована Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и главой 6.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Саморегулируемая организация является членом соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций со дня внесения сведений о такой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
- Национальные объединения саморегулируемых организаций созданы для соблюдения общественных интересов саморегулируемых организаций соответствующих видов, обеспечения представительства и защиты интересов саморегулируемых организаций соответствующих видов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, взаимодействия саморегулируемых организаций и указанных органов, потребителей выполненных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
- В целях обеспечения развития института саморегулирования в сфере градостроительства, совершенствования технического регулирования процессов инженерных изысканий, проектирования и строительства, совершенствования законодательства о градостроительной деятельности приказом Минстроя России от 14 апреля 2016 года № 237/пр создан Координационный совет по взаимодействию с Национальными объединениями саморегулируемых организаций в сфере строительства.
- В настоящее время осуществляют деятельность следующие Национальные объединения саморегулируемых организаций:
КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В соответствии с пунктом 1 статьи 55.23 Градостроительного кодекса Российской Федерации Минстроем России осуществляется государственный контроль за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций, путем проведения плановых и внеплановых проверок. Информация о проведенных плановых проверках размещена в разделе «Контрольная деятельность».
- По состоянию на 1 марта 2020 года
- По состоянию на 1 февраля 2020 года
- По состоянию на 1 января 2020 года
- По состоянию на 1 декабря 2019 года
- По состоянию на 1 ноября 2019 года
- По состоянию на 1 октября 2019 года
- По состоянию на 1 сентября 2019 года
- По состоянию на 1 августа 2019 года
- По состоянию на 1 июля 2019 года
- По состоянию на 1 июня 2019 года
- По состоянию на 1 мая 2019 года
- По состоянию на 1 апреля 2019 года
- По состоянию на 1 марта 2019 года
- По состоянию на 1 февраля 2019 года
- По состоянию на 1 января 2019 года
- По состоянию на 1 декабря 2018 года
- По состоянию на 1 ноября 2018 года
- По состоянию на 1 октября 2018 года
- По состоянию на 1 сентября 2018 года
- По состоянию на 1 августа 2018 года
- По состоянию на 1 июля 2018 года
- По состоянию на 1 июня 2018 года
- По состоянию на 1 мая 2018 года
- По состоянию на 1 апреля 2018 года
- По состоянию на 1 марта 2018 года
- По состоянию на 1 февраля 2018 года
- По состоянию на 1 января 2018 года
- По состоянию на 1 декабря 2017 года
- По состоянию на 1 ноября 2017 года
- По состоянию на 1 октября 2017 года
- По состоянию на 1 сентября 2017 года
- По состоянию на 1 августа 2017 года
- По состоянию на 1 июля 2017 года
- По состоянию на 1 июня 2017 года
- По состоянию на 1 мая 2017 года
- По состоянию на 1 апреля 2017 года
- По состоянию на 1 марта 2017 года
- По состоянию на 1 февраля 2017 года
- По состоянию на 1 января 2017 года
- По состоянию на 1 декабря 2016 года
- По состоянию на 1 ноября 2016 года
- По состоянию на 1 сентября 2016 года
Об утверждении перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства , Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03 октября 2019 года №592/пр
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и пунктом 13 Общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680,
приказываю:
1.
Утвердить прилагаемый Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
2.
Правовому департаменту руководствоваться перечнем, утвержденным в соответствии с пунктом 1 настоящего приказа, при осуществлении мероприятий по государственному контролю за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, а также обеспечить актуализацию указанного перечня.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 октября 2017 г.
N 1436/пр «Об утверждении перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства».
И.о. МинистраН.Е.Стасишин
Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства
Раздел I. Федеральные законы
| N | Наименование и реквизиты акта | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
| 1. | Градостроительный кодекс Российской Федерации | Национальные объединения | Части 2.1, 2.2, 2.3 статьи 55.2, части 6, 8-12 статьи 55.5-1, части 15, 16 статьи 55.16, части 8.1, 11 статьи 55.19, статьи 55.20, 55.21, 55.21-1, 55.22, часть 6 статьи 55.23, части 5, 11 статьи 60, части 1, 2 и 7 статьи 60.1 |
Раздел II. Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
| N | Наименование документа (обозначение) | Сведения об утверждении | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
| 1. | О требованиях к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства | постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 970 | Национальные объединения | Весь акт |
| 2. | Об утверждении Правил направления Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, в кредитную организацию требования о переводе на специальные банковские счета указанных | постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. N 85 | Национальные объединения | Весь акт |
| национальных объединений саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (в случае формирования такого компенсационного фонда) | ||||
| саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, и формы такого требования |
Раздел III. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти
| N | Наименование документа (обозначение) | Сведения об утверждении | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
| 1. | О порядке ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физических | Приказ Минстроя России от 6 апреля 2017 г. N 688/пр (зарегистрирован Минюстом России 26 апреля 2017 г. N 46502) | Национальные объединения | Весь акт |
| лицах, включенные в такие реестры, а также о перечне направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства | ||||
| 2. | Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации | Приказ Минстроя России от 29 мая 2019 г. N 306/пр (зарегистрирован Минюстом России 24 июля 2019 г. N 55357) | Национальные объединения | Весь акт |
| 3. | Об утверждении формы единого реестра членов саморегулируемых организаций | Приказ Ростехнадзора от 25 марта 2015 г. N 114 (Зарегистрирован Минюстом России 6 апреля 2015 г. N 36736) | Национальные объединения | Весь акт |
Электронный текст документаподготовлен АО «Кодекс» и сверен по:официальный сайтМинстроя Россииwww.minstroyrf.ruпо состоянию на 10.10.2019
Приказ Минстроя России от 03.10.2019 N 592/пр
"Об утверждении перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства"
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 октября 2019 г. N 592/пр
- ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
- ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ
- ТРЕБОВАНИЯ, СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
- МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
- КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
- САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ИНЖЕНЕРНЫХ
- ИЗЫСКАНИЙ, АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ,
- СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА,
- СНОСА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и пунктом 13 Общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680, приказываю:
1.
Утвердить прилагаемый Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
2.
Правовому департаменту руководствоваться перечнем, утвержденным в соответствии с пунктом 1 настоящего приказа, при осуществлении мероприятий по государственному контролю за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, а также обеспечить актуализацию указанного перечня.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 октября 2017 г.
N 1436/пр «Об утверждении перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства».
И.о. Министра
Н.Е.СТАСИШИН
- Утвержден
- приказом Министерства строительства
- и жилищно-коммунального хозяйства
- Российской Федерации
- от 3 октября 2019 г. N 592/пр
- ПЕРЕЧЕНЬ
- АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,
- СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
- ПО КОНТРОЛЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
- ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ
- ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ,
- АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ,
- СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО
- РЕМОНТА, СНОСА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Раздел I. Федеральные законы
| N | Наименование и реквизиты акта | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
| 1. | Градостроительный кодекс Российской Федерации | Национальные объединения | Части 2.1, 2.2, 2.3 статьи 55.2, части 6, 8 — 12 статьи 55.5-1, части 15, 16 статьи 55.16, части 8.1, 11 статьи 55.19, статьи 55.20, 55.21, 55.21-1, 55.22, часть 6 статьи 55.23, части 5, 11 статьи 60, части 1, 2 и 7 статьи 60.1 |
- Раздел II. Указы Президента Российской Федерации,
- постановления и распоряжения Правительства
- Российской Федерации
| N | Наименование документа (обозначение) | Сведения об утверждении | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
| 1. | О требованиях к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства | постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 970 | Национальные объединения | Весь акт |
| 2. | Об утверждении Правил направления Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, в кредитную организацию требования о переводе на специальные банковские счета указанных национальных объединений саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (в случае формирования такого компенсационного фонда) саморегулируемой организации в областиинженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, и формы такого требования | постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. N 85 | Национальные объединения | Весь акт |
- Раздел III. Нормативные правовые акты федеральных органов
- исполнительной власти и нормативные документы федеральных
- органов исполнительной власти
| N | Наименование документа (обозначение) | Сведения об утверждении | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
| 1. | О порядке ведения национального реестра специалистов в областиинженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физических лицах, включенные в такие реестры, а также о перечне направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства | Приказ Минстроя России от 6 апреля 2017 г. N 688/пр (зарегистрирован Минюстом России 26 апреля 2017 г. N 46502) | Национальные объединения | Весь акт |
| 2. | Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации | Приказ Минстроя России от 29 мая 2019 г. N 306/пр (зарегистрирован Минюстом России 24 июля 2019 г. N 55357) | Национальные объединения | Весь акт |
| 3. | Об утверждении формы единого реестра членов саморегулируемых организаций | Приказ Ростехнадзора от 25 марта2015 г. N 114 (Зарегистрирован Минюстом России 6 апреля 2015 г. N 36736) | Национальные объединения | Весь акт |
Обзор изменений законодательства и нормотворческих инициатив в строительной отрасли, в октябре 2017 года
Федеральная государственная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) 30 сентября введена в эксплуатацию.
В системе будут размещаться сметные цены строительных ресурсов, полученные по результатам мониторинга, федеральный реестр сметных нормативов, укрупненные нормативы цен строительства, методики применения сметных норм и сметных цен, классификатор строительных ресурсов, перечень юридических лиц, которые обязаны предоставлять информацию во ФГИС ЦС.
- «Минстрой провел большую работу для того, чтобы отрасль получила удобный рабочий инструмент — систему, обеспечивающую сбор, обработку, хранение, размещение и использование информации, необходимой для определения сметной стоимости строительства», — прокомментировал замглавы ведомства Хамит Мавлияров.
- По его словам, первое размещение в системе сметных цен строительных ресурсов, полученных по результатам мониторинга, запланировано на 15 декабря 2017 года.
- «Мониторинг цен строительных ресурсов является одним из самых важных инструментов определения достоверной стоимости строительства на этапе планирования капитальных вложений», — отметил замминистра.
По утвержденным Правительством России правилам мониторинга цен строительных ресурсов, во ФГИС ЦС также размещен перечень юрлиц, которые должны будут ежеквартально предоставлять актуальную информацию, необходимую для формирования сметных цен. В информационной системе определена специальная форма для внесения этих данных.
Данные включают в себя, в частности, отпускную цену (цену реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведённых в России либо ввезённых в Россию, средневзвешенную по объёмам и цене за отчётный период, среднемесячную номинальную оплату труда работников по полному кругу организаций в разрезе субъектов Российской Федерации.
«Запуск системы обеспечит прозрачность ценообразования в строительстве, позволит минимизировать риски завышения сметной стоимости строительства объектов, повысив её достоверность, а также создаст основы для улучшения конкурентного климата на рынке строительных материалов и стимулирования применения инновационных технологий строительства», — отметил замминистра Хамит Мавлияров.
Курируют работу системы специалисты подведомственного Минстрою ФАУ «Главгосэкспертиза России», работает служба поддержки юридических лиц, на которую можно обратиться по вопросам мониторинга цен строительных ресурсов телефон +7 (495) 623-51-95, электронная почта: info.monitoring@aae.ru.
2. Ростехнадзором разработаны 50 форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), планируемых к применению в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности
Проект Приказа Ростехнадзора «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых при проведении плановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности»
Проверочные листы (списки контрольных вопросов) включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.
3. Перечень процедур в сфере строительства объектов нежилого назначения сокращен на 29 процедур
Разработанный Минстроем России перечень процедур в сфере строительства объектов нежилого назначения сокращен в 2017 году на 29 процедур. Об этом 10 октября на рабочем совещании в Минстрое России сообщил замглавы ведомства Хамит Мавлияров.
«Исчерпывающий перечень размещен на сайте Минстроя России, в нем четко описано, в каких случаях применяется та или иная процедура. Он позволит значительно сократить количество согласований при реализации проектов по строительству объектов нежилого назначения», — отметил замминистра.
В исчерпывающий перечень включено 130 процедур, он состоит из двух разделов.
В первом указаны процедуры, связанные с предоставлением прав на земельный участок и подготовкой документации по планировке территории, с заключением договоров подключения (технологического присоединения) объектов капстроительства нежилого назначения к сетям инженерно-технического обеспечения (к электрическим сетям), а также с архитектурно-строительным проектированием. Кроме того, в раздел включены процедуры, связанные с предоставлением разрешения на ввод объекта нежилого помещения в эксплуатацию, государственной регистрацией прав на построенный объект, заключением договоров энерго-, тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения.
Второй раздел перечня содержит процедуры, связанные с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов и муниципальных образований, а именно, предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта, разрешения на осуществление земляных работ, заключения о соответствии проектной документации сводному плану подземных коммуникаций и сооружений, согласование проведения работ в технических и охранных зонах, выдача разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов.
4. Минстрой России информирует о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2017 года
Письмо Минстроя России от 05.10.2017 № 35948-ХМ/09 «О рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2017 года»
Указанные прогнозные индексы разработаны с использованием данных по ценообразованию в строительстве за II квартал 2017 года с учетом прогнозного показателя инфляции.
5. Минфин объяснил участникам госзакупок строительных работ, как правильно подтвердить опыт
Минстрой подтвердил, что Ростехнадзор обязан учитывать нормы закона о банкротстве при проверках СРО
Минстрой России опубликовал письмо в ответ на запрос российских саморегуляторов об учёте требований законодательства о банкротстве при проведении проверок Ростехнадзора. А вопрос министерству был задан следующий.
«Государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций в области строительства осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Обязан ли Ростехнадзор проводить государственный надзор (внеплановые проверки) саморегулируемых организаций с учётом особенностей организации и проведения проверок, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также требований норм Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», устанавливающего, что денежные средства (включая средства компенсационных фондов) не могут быть признаны утраченными до завершения конкурсного производства (ликвидации организации)?».
Эксперты отмечают, что при проведении проверок органы Ростехнадзора зачастую руководствуются исключительно узким кругом нормативно-правовых актов, зачастую игнорируя нормы Гражданского кодекса РФ, Федерального закона «О некоммерческих организациях», Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которые также подлежат применению в сложных правоотношениях. При этом в проведении проверок участвуют только сотрудники Управления государственного строительного надзора, но не участвуют юристы правового управления Ростехнадзора, которые имеют более глубокие знания в области юриспруденции и некоторое представление, в том числе, о складывающейся судебной практике по спорным вопросам.
Как сообщает сайт «Правда о СРО», письмом от 26 июня 2019 года №23451-ОГ/02 правовой департамент Минстроя России выразил следующее официальное мнение:
«Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) определяются общие правила организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов, а также устанавливаются права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок, права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона № 294-ФЗ, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны соблюдать права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится. При этом, согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают в том числе из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
В этой связи при осуществлении государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций должны соблюдаться права и законные интересы проверяемого лица с учётом положений законодательства о саморегулировании, градостроительной деятельности и несостоятельности (банкротстве)».
Таким образом, хоть и сквозь зубы, главное строительное ведомство всё же признало, что Федеральный закон о банкротстве написан для всех граждан России, в том числе, и для тех, которые работают в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
А значит, спорные правоотношения по формированию и размещению средств компенсационных фондов СРО в случае банкротства кредитных организаций должны рассматриваться с учётом требований, в том числе, Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства
Дата публикации
04.04.2018
- ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НОДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
- (ГЛАВГОССТРОЙНАДЗОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
- Перечень актов,
- содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора)
- в области долевого строительства
Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
- наименование вида государственного контроля (надзора)
- Раздел I. Международные договоры Российской Федерации
- и акты органов Евразийского экономического союза
| № | Наименование и реквизиты акта | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
| отсутствуют |
- Раздел II. Федеральные законы
- Раздел III. Указы Президента Российской Федерации,
- постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
| № | Наименование и реквизиты акта | Сведение об утверждении | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
| 1 |
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 | Застройщики, осуществляющие строительство объектов с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц | Весь акт |
| 2 | Положение о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика |
Минфин России :: Перечень правовых актов и их отдельных частей (приложений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов
Утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации 18 октября 2016 г. № 444(В редакции приказов Минфина России от 9 марта 2017 г. № 269, от 10 мая 2017 г. № 354,
от 29 мая 2017 г. № 387)
Перечень правовых актов и их отдельных частей (приложений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов
Раздел I. Федеральные законы
| № п.п. | Наименование и реквизиты акта | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
| 1 | Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» | Саморегулируемая организация аудиторов | Статьи 3, 4, 5 (части 1, 4), 6 (части 1, 5, 6), 7, 7.1, 8 (часть 5), 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 (часть 8), 22 (части 3, 3.1), 24 |
| 2 | Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» | Саморегулируемая организация аудиторов | Статьи 7, 8 (часть 2.1), 9 (часть 5), 10 (за исключением части 6), 11 (за исключением частей 2, 3, 5, 8), 12 (за исключением частей 3, 4, 5), 16 (пункт 4 части 5, части 13, 15), 17, 18 (за исключением части 18), 19 (за исключением частей 1, 3, 11), 20 (за исключением пунктов 1, 2 части 6, части 6.2), 21 (части 2, 7), 22 (часть 10), 23 (части 9.1, 16) |
Раздел II. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти
| № п.п. | Наименование и реквизиты документа | Сведения об утверждении | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
| 1 | Положение о порядке ведения государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов | Приказ Минфина России от 30 апреля 2009 г. № 41н | Саморегулируемая организация аудиторов | Пункты 5, 6, 7, 10 |
| 2 | Положение о порядке ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов и контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемых организаций аудиторов | Приказ Минфина России от 30 октября 2009 г. № 111н | Саморегулируемая организация аудиторов | В полном объеме (за исключением пунктов 21, 22, 23, 24, 25, 29, 37, 38) |
| 3 | Положение о принципах осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и требованиях к организации указанного контроля | Приказ Минфина России от 18 декабря 2015 г. № 203н | Саморегулируемая организация аудиторов | В полном объеме |
| 4 | Порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора и формы квалификационного аттестата аудитора | Приказ Минфина России от 6 декабря 2010 г. № 161н | Саморегулируемая организация аудиторов | В полном объеме |
| 5 | Порядок, сроки и формы сообщений в Министерство финансов Российской Федерации о дополнительных к требованиям, установленным международными стандартами аудита, требованиях, предусмотренных саморегулируемой организацией аудиторов в своих стандартах аудиторской деятельности, а также о дополнительных требованиях, включенных в принятые ею правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, и дополнительных нормах профессиональной этики, включенных в принятый ею кодекс профессиональной этики аудиторов | Приказ Минфина России от 31 января 2017 г. № 15н | Саморегулируемая организация аудиторов | В полном объеме |
| 6 | Порядок создания единой аттестационной комиссии | Приказ Минфина России от 27 мая 2010 г. № 51н | Саморегулируемая организация аудиторов | В полном объеме (за исключением пунктов 10, 11, 12, 13, 14, 15) |
| 7 | Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством финансов Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью саморегулируемой организации аудиторов | Приказ Росстата от 2 декабря 2016 г. № 759 | Саморегулируемая организация аудиторов | В полном объеме |