МРОТ и прожиточный минимум в 2020 году приравняли по величине, теперь размер общего показателя прожиточного минимума на душу населения и МРОТ составляет 12 130 рублей.
Доведение МРОТ до величины прожиточного минимума влияет не только на положительную динамику экономики страны, но и на улучшение социально-экономического климата в обществе.
Несмотря на схожесть понятий, между ними есть ряд различий, о которых расскажем в статье.
Понятие закреплено ст.133 ТК РФ — это установленный на федеральном уровне размер месячного заработка работника при условии, что тот выполнил необходимую норму труда и отработал положенную норму рабочего времени.
Законодательно установлено, что величина зарплаты не может быть меньше МРОТ. Однако стоит учесть, что размер МРОТ учитывается до вычета НДФЛ, поэтому на руки работник получит сумму меньше на 13%. В размер «минималки» также включаются дополнительные надбавки, премии и компенсации, за исключением повышающих северных коэффициентов.
Минимальный размер оплаты труда устанавливается на:
- федеральном уровне;
- региональном, но не ниже федерального (ст. 133.1 ТК РФ).
После увеличения федерального минимума подрастут и размеры социальных выплат работникам:
- оплата больничного листа, декретного отпуска, которые будут рассчитываться исходя из МРОТ, если у работника стаж меньше 6 месяцев или зарплата меньше МРОТ;
- пособия по уходу за первенцем. Стоит заметить, что с МРОТ при расчете пособия сравнивают выплату только на первого ребенка = 4512 рублей (11 280 х 40%). Выплачиваемый минимум за каждым последующим ребенком от минимального размера зарплаты уже не зависит. Каждый год проводится индексация пособий гражданам, имеющих детей (ст. 4 ФЗ №444);
- компенсация командировочных расходов, оплата отпускных выплат работникам и т. д. Размер среднего заработка для расчета не должен быть меньше МРОТ.
Таким образом, задача МРОТ состоит в регулировании процесса организации оплаты труда, снижении неравенства по размерам заработной платы между бюджетной и небюджетной сферами занятости.
Прожиточный минимум
Прожиточный минимум (ПМ) — это условно-оценочная стоимость потребительской корзины, которая включает минимальный набор продуктов, товаров и услуг, а также ежемесячные обязательные платежи (ФЗ № 134 от 24.10.1997). На основе потребкорзины проводится анализ уровня жизни россиян, показатели которого влияют на формирование величины ПМ, а также федерального и региональных бюджетов.
После сбора статистики и оценки уровня жизни граждан устанавливается минимальная величина дохода человека, которая позволит обеспечить потребности жизнедеятельности. На основе ПМ просчитывается размер МРОТ.
ПМ установлен как на душу населения, так и отдельно для: пенсионеров, детей и трудоспособных взрослых. Разрабатывается на федеральном уровне, а также местными властями на региональном уровне с учетом специфики региона.
Если уровень доходов ниже прожиточного уровня, гражданин считается малоимущим. К сожалению, потребительскую корзину давно не пересматривали, правительством запланирован пересмотр только на 2020 год. Реальная стоимость потребкорзины давно уже в несколько раз превышает установленную правительством.
Почему важно фактически уровнять МРОТ и ПМ
Может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума? Статьей 133 ТК РФ установлено, что он не может быть установлен ниже ПМ. Но предусмотрена оговорка, что статья в части повышения МРОТ до уровня ПМ вступит в силу отдельным законом (ст. 421 ТК РФ).
Такой закон принят 25 декабря 2018 года за №481, который ввел механизм ежегодной привязки МРОТ к 100% величине прожиточного минимума, тем самым уравняв обе величины. Ежегодно 1 января МРОТ будет устанавливаться принятием федерального закона.
Сравнительная таблица соотношения ПМ и МРОТ
| Годы | Прожиточный минимум (руб.) по России на душу населения | Минимальный размер оплаты труда (руб.) |
| 2015 | 10 404 | 5965 |
| 2016 | 9776 (I квартал) — 9691 (IV квартал) | 6204, с июля 7500 |
| 2017 | 9909–10 328 (III квартал) — 9786 (IV квартал) | 7500, с июля 7800 |
| 2018 | 10 038, с мая 11 163 | 9489, с мая 11 163 |
| 2019 | 11 280 общий показатель по стране, субъекты РФ вправе устанавливать МРОТ, но не ниже федерального | 11 280 |
| 2020 | 12 130 |
До 2018 года, когда дважды увеличили МРОТ — в январе и мае — величина «минималки» была ниже ПМ. Получалось, что размер минимальной зарплаты не был способен покрыть гражданам даже минимум товаров и услуг, и это без учета дополнительных расходов на иждивенцев, которых содержит работающий.
Работодатель, принимая сотрудника на работу, устанавливал зарплату в соответствии с МРОТ без учета прожиточного минимума, размер которого выше. Это было выгодно работодателям. Получалось, что работнику платилась минимальная зарплата, которая не соответствовала затратам на потребкорзину. С 2020 года МРОТ жестко привязан к ПМ и не может быть установлен ниже.
Взаимосвязь МРОТ и ПМ
Посмотрим, для чего нужен МРОТ и прожиточный уровень. Как эти понятия влияют на процесс урегулирования ситуации, когда нарушаются права работников в вопросе оплаты труда работодателем?
Взаимосвязь понятий состоит в том, что по сути федеральный МРОТ является таким же социальным гарантом, как и ПМ, направленным на защиту прав работающих.
МРОТ устанавливает такую минимальную зарплату, которая позволит работнику снабдить себя необходимым набором товаров и услуг. Работодатель со своей стороны не вправе платить зарплату меньше установленного порога.
Поэтому важно, чтобы эти величины соответствовали друг другу.
Вместе с этим при изменении размера ПМ происходит пересмотр минимальной зарплаты, пенсионных выплат по старости, другой социальной нагрузки на бюджет.
ПМ выступает в роли минимального соцстандарта, с помощью которого происходит оценка уровня жизни граждан, ниже которого человек считается находящимся за чертой бедности.
Это своеобразный ориентир для правительства, когда разрабатывается и реализуется социальная политика страны.
Только недавно удалось уравнять МРОТ и общий показатель ПМ.
До этого принцип трудового законодательства о соответствии МРОТ и ПМ не соблюдался, а это, в свою очередь, усиливало социальное напряжение в обществе, причиной которого является расслоение россиян по уровню доходов. По словам президента РФ, МРОТ будет постоянно индексироваться и власти больше не допустят, чтобы тот опустился ниже прожиточного минимума.
Отличия МРОТ и ПМ
«Минималка» и прожиточный минимум тесно связаны между собой. Эти показатели берутся за отправную точку для расчета зарплат, пенсий и иных социальных выплат. Однако эти понятия не взаимозаменяют друг друга, между ними есть и отличия.
Прожиточный минимум и МРОТ — в чем разница:
- МРОТ применяется для регулирования зарплат трудоспособного населения и призван защитить от заниженной оплаты труда;
- ПМ — главный статистический инструмент оценки жизни всех категорий граждан. Прожиточный минимум устанавливает ту черту, за которой находятся малоимущие россияне, нуждающиеся в социальной поддержке государства.
Прожиточный минимум — более широкое понятие, которое дает государству возможность:
- устанавливать МРОТ, размеры пенсий, стипендий и иных соцвыплат;
- беря за основу показатель ПМ, рассчитывают ежегодный федеральный, региональный бюджеты;
- разрабатывать и приводить в действие социальные программы по поддержке малоимущих слоев населения.
ПМ устанавливается как в общем по стране, так и отдельно по регионам применительно к особенностям территориального, климатического расположения. Показатель рассчитывается для всех категорий населения, в том числе и неработающих граждан. Для таких социально-демографических групп, как пенсионеры, трудоспособные взрослые и дети устанавливается отдельная величина.
С точки зрения вопроса установления «минималки» и ПМ по регионам также прослеживаются различия между этими понятиями. Например, если в регионе МРОТ выше федерального, то это положительно отразится на зарплате работника. Но, если прожиточный минимум в регионе выше федерального, это только ухудшит положение граждан, у которых низкие доходы. Показатель ПМ не влияет на уровень доходов общества.
При схожести понятий МРОТ и ПМ последний относится к базовым критериям оценки качества жизни граждан как по отдельности, так и общества в целом. На основании статистических показателей начисляются дополнительные соцвыплаты для поддержки населения, находящегося за чертой бедности.
Устаревшие новации
Среди президентских поправок к Конституции есть две социальные новации, которые теряются на фоне изменений политической системы, но выполняют важную роль в наблюдаемом нами спринтерском забеге
Юрий Кочетков / EPA / ТАСС
Первая социальная поправка такова: минимальный размер оплаты труда отныне гарантированно будет не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. Эта норма перенесена из действующего Трудового кодекса (ст.
133) и уже полностью выполняется.
Зачем она нужна в Конституции? Разве у президента есть опасения, что правительство, а именно оно устанавливает величину прожиточного минимума, перестанет выполнять действующую норму закона? Вряд ли, дело скорее в другом.
Начать с того, что определение бедности, построенное на прожиточном минимуме, явно устарело.
В начале 1992 года это понятие ввели из-за катастрофического падения реальных доходов «на время кризисного развития экономики», как было сказано в указе президента Бориса Ельцина «О системе минимальных потребительских бюджетов».
Там, кстати, правительству указывалось рассчитывать не только «прожиточный (физиологический) минимум», но и «минимальный потребительский бюджет», который, если взять стоимость его корзины, примерно вдвое выше.
Потом правительство благополучно забыло о минимальном потребительском бюджете, что позволяло занижать численность бедных. Но если в 1990-е годы это можно было как-то объяснить действительно кризисным состоянием экономики, то в 2000-х ситуация, как известно, стала быстро улучшаться.
Уже тогда многие специалисты ставили вопрос о том, что реальная бедность, с которой так ожесточенно борется государство, связана не только с прожиточным минимумом, в основе которого лежит продуктовая корзина физиологического выживания.
В 2019 году Росстат выпустил доклад о многомерной бедности, в котором показаны разные способы измерения масштабов этого феномена.
В большинстве европейских стран давно измеряют бедность через относительные показатели, например долю от среднего дохода, уходящую на те или иные потребности; доступность тех или иных предметов потребления и услуг. Так зачем же закреплять в Конституции устаревшее понятие, имеющее весьма слабое отношение к реальной проблеме?
Вспомним, что и сам МРОТ должен решать не только и не столько задачу выживания. Международная организация труда приняла специальную конвенцию, посвященную этому понятию.
Там указываются факторы, которые должны учитываться при определении уровня минимальной заработной платы, и это, в частности: «a) потребности работников и их семей, принимая во внимание общий уровень заработной платы в стране, стоимость жизни, социальные пособия и сравнительный уровень жизни других социальных групп; b) экономические соображения, включая требования экономического развития, уровень производительности и желательность достижения и поддержания высокого уровня занятости».
В чем разница между мрот и прожиточным минимумом
Минимальный размер оплаты труда в России поднимут до уровня прожиточного минимума работающего. С таким заявлением во время отчета о работе правительства в Госдуме выступил премьер-министр Дмитрий Медведев. Для чего нужен МРОТ, на что влияет прожиточный минимум — в нашей рубрике «Вопрос-ответ».
МРОТ — минимальный размер месячной оплаты труда, устанавливаемый федеральным законом. Заработная плата сотрудника не может быть ниже МРОТ. Кроме этого, МРОТ используется для определения размера налогов и штрафов, которые исчисляются в соответствии с законодательством РФ в зависимости от минимального размера оплаты труда.
Ориентиром для определения величины прожиточного минимума служит потребительская корзина, по сути своей являющаяся примерным расчётным набором товаров, характеризующим типичный уровень или структуру месячного (годового) потребления человека или семьи.
Теоретически размеры МРОТ и прожиточного минимума должны совпадать. И это в худшем случае. Практически первый показатель всегда меньше второго. И это оговаривается даже в ст. 421 ТК РФ, согласно с которой полномочия по повышению МРОТ получает федеральный закон.
Начислить зарплату ниже МРОТ нельзя, но существуют ситуации, когда допустимо начисление оплаты труда ниже указанного показателя. Если работник не отработал полный месяц, допустимо установить зарплату по фактически отработанному времени. Эта категория работников может получать зарплату ниже минимального значения.
Минимальная заработная плата утверждается федеральным законодательством. С 01.07.2019 ее размер составил 7500 рублей (ФЗ № 164). Однако, кроме федерального МРОТ, существует региональный, который утверждается местными органами власти. Его размер может отличаться от установленного федеральным законом в большую сторону.
В московском регионе два данных показателя регулируются не только Федеральными законами, но также нормативно правовыми актами местного аппарата власти.
| Прожиточный минимум на лиц пенсионного возраста (пенсионеров) | Составляет 10,823 рубля |
| Для детей, которые еще не достигли совершеннолетнего возраста | Данная величина составляет 13,159 рублей |
| Для трудоспособного населения московского региона | Уровень прожиточного минимума равен 17,487 рублей |
| В общем | На душу населения (средний показатель для всех граждан московского региона) прожиточный минимум на 2019 год составляет 15,307 рублей |
| Ранее МРОТ для московского региона находился на уровне 11,169 рублей | Однако с принятием решения прировнять потребительский минимум и уровень минимальной заработной платы, данная величина была повышена до 17,487 рублей |
- Дополнительно следует учитывать тот факт, что все указанные величины актуальны лишь на текущий период, на каждый календарный месяц (30 дней).
- До конца года, дополнительно будет проводиться индексация, что непременно окажет определенное влияние на действующие величины, повысив их на определенный процент.
- Если с трудоспособным населением было все решено с 1 мая 2019 года, то этот вопрос не остался незамеченным относительно лиц пожилого возраста, кто уже вышел на заслуженный отдых.
Для данного слоя общества установлен более низкий уровень прожиточного минимума, но без внимания данная проблема не осталась.
- В ближайшее время планируется проведение дополнительной индексации пенсионных выплат для граждан, что позволит им претендовать на более высокие показатели компенсации за активную трудовую деятельность.
- Дополнительно следует сказать, что часть граждан пенсионного возраста после выхода на заслуженный отдых, все еще продолжает официально работать, что позволяет им также претендовать на уравнивание показателей МРОТ и прожиточного минимума.
- Также следует отметить, что грядущая индексация в значительной мере должна повысить денежное довольствие не только для лиц получающих трудовую пенсию, но также и для граждан, которые получают социальное обеспечение ввиду своей нетрудоспособности (инвалидности).
В конечном итоге, после того, как глава государства подписал новый законопроект, действующий показатель МРОТ в стране составляет 11,163 рубля, что сравнялось со значением показателя прожиточного минимума.
На этом планы Правительства РФ по улучшению уровня жизни в стране не заканчиваются, запланировано своевременное проведение индексации данных показателей относительно уровня инфляции.
Как утверждает руководство, в последующие месяцы 2019 года и грядущие года, индексация показателей должна регулярно быть выше, чем процент инфляции в стране за прошедший период.
Минимальный размер оплаты труда (он же МРОТ) — это такая минимальная сумма в денежных знаках, которую, по мнению законодателей (он устанавливается у нас в законодательном порядке), любой работающий в России человек должен получать в месяц за выполненную им работу, или, другими словами, это минимальная сумма, которую любой работодатель ОБЯЗАН заплатить своему работнику за полный месяц работы.
Если же говорить о прожиточном минимуме (насколько приемлемо к слову «минимум» применять прилагательное «минимальный», сложно судить), то он определяет тот доход гражданина, который, по мнению правительства (основанному на статистических данных), обеспечит ему (гражданину) приемлемый уровень жизни. Обычно для оценки прожиточного минимума используют так называемую условную потребительскую корзину, в которую «набросали» всего понемногу (еды, одежды, услуг и чего-то еще). Насколько реально прожить, используя «содержимое» такой корзины, судить трудно.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ). При этом речь идет о сумме, начисленной до удержания НДФЛ и иных обязательных платежей.
В настоящее время размер федерального МРОТ составляет 6204 руб. в месяц (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ). А на территории Курской области размер минимальной зарплаты для сотрудников организаций внебюджетного сектора установлен на уровне величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Курской области за 3-й квартал 2015 года, т.е. 9293 руб.
Уже с 2019 года МРОТ вырастет до 7 189 рублей, впоследствии он будет расти и дальше, пока не догонит реальный уровень прожиточного минимума за соответствующий период. Ранее этот срок был определен, как октябрь 2019 года, теперь он может сдвинуться под влиянием кризисных явлений в экономике на 1 января 2020 года.
Можно ли платить зарплату меньше прожиточного минимума? Формально оклад должен быть хотя бы равен прожиточному минимуму. Но на практике этого пока не могут добиться сами законодатели, сознавая это, они ввели в Трудовой Кодекс статью 421, дающую отсрочку по приведение в соответствие этих двух индикаторов.
Прожиточный минимум и МРОТ в 2020 г.: отличия, размер, что больше
МРОТ по законам экономики должен превышать прожиточный минимум, в крайнем случае, показатели должно быть равными. Но не во всех государствах это правило соблюдено. Еще пару лет назад Россия тоже не могла установить равновесие в этих уровнях, что приводило к недовольству граждан. Бробанк разъяснит, что такое прожиточный минимум и МРОТ и как учитываются эти две величины в экономике страны.
Отличия показателей
МРОТ — фиксированный показатель, который отражает минимальный размер заработной платы гражданам России. Его утверждает правительство страны.
МРОТ — един для всего государства, ниже этой цифры нельзя выплачивать заработную плату. Но в законе объясняют и возможные исключения, которые могут возникать в определенных ситуациях.
Прожиточный минимум — наименьший размер заработка, который потребуется гражданину для обеспечения минимального уровня потребностей.
Федеральный МРОТ устанавливают для всей территории РФ. Работодатели в обязательном порядке выплачивают заработные платы сотрудникам в размере не меньше фиксированного показателя.
Так как территория России большая и расположена в разных климатических условиях, то уровень жизни по регионам отличается.
Поэтому и МРОТ местные органы власти могут установить в большем размере, чем базовый показатель по стране, но не в меньшем.
Районные уровни применяют для конкретных регионов — Крайнего Севера и территорий, который к нему приравнены, в том числе высокогорья и пустынь. Отличается минималка и для столичных округов. МРОТ в РФ регулирует закон №82 принятый в 2000 году.
- От ПМ и минималки зависят многие другие выплаты гражданам:
- Общее у минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума то, что оба показателя призваны гарантировать гражданам нормальное существование и удовлетворение основных потребностей.
- Главные отличия МРОТ от ПМ:
- МРОТ — минимальный фиксированный показатель дохода за выполнение трудовой деятельности.
- С помощью ПМ оценивают уровень жизни по разным городам и районам России через потребительскую корзину. То есть, сколько можно купить продуктов в определенной местности за одинаковую сумму. Либо сколько будет стоить одинаковый набор продуктов в каждом регионе.
Прожиточный минимум основывается на потребительской корзине — денежном выражении всех товаров и услуг, которые нужны для нормальной жизни. В нее включают:
- продукты, коммуналку, непродовольственные товары;
- другие обязательные выплаты государству или поставщикам жизненно-важных услуг.
Поэтому понятия МРОТ и ПМ скорее дополняют друг друга.
Взаимосвязь МРОТа и ПМ
МРОТ не должен быть меньше прожиточного минимума, так гласит закон. В ТК РФ установили связь между суммами этих показателей, чтобы снизить уровень бедности по территории страны.
До 2018 года МРОТ был ниже прожиточного минимума. Но уже к концу 2018 года эти показатели пришли в равновесие. Дальнейший курс был взят на то, чтобы сохранить равенство между МРОТ и ПМ либо сделать так, чтобы минимальный доход россиян стал выше прожиточного минимума.
Правовые документы
МРОТ закреплен в федеральном законе с 2000 года, до этого законодательный акт издавался каждый раз новый. С тех пор ежегодные изменения в законе касаются только суммы наименьшего дохода работающим россиянам.
На 2019 год размер минимальной заработной платы составлял 11280 рублей, а с 1 января 2020 года его повысят до 12130 рублей. Прожиточный минимум в 2017 году был больше, чем МРОТ.
На 2019 год прожиточный минимум равен 11185 рублей, то есть он на 95 рублей ниже федерального МРОТа.
Размер региональной минималки определяют на основании статьи 133 Трудового Кодекса РФ, а индексацию показателя поддерживают статьей 421. Заработная плата — не одно и то же, что и МРОТ. Зп состоит из оклада, премиальных выплат, надбавок, коэффициентов по району. Если все эти выплаты в сумме превышают объем минималки, то работодатель на законных основания может снизить оклад.
МРОТ может быть меньше зп в таких ситуациях:
- Когда работник не на полном трудовом дне. В таком случае зп пропорциональна отработанному времени.
- Если гражданин работает по совместительству в нескольких организациях. При этом его общий доход при полном рабочем дне не может быть меньше минимального уровня дохода.
Прожиточный минимум регулируют ФЗ №134. Показатель используют для оценки жизни граждан, для статистики о количестве бедных в стране. ПМ служит базой для формирования МРОТ.
Когда минималка может не достигать прожиточный минимум
В Указе «О национальных целях, стратегических задачах развития РФ до 2024 года» определены способы борьбы с бедностью в Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы устанавливают на следующий год на основании прожиточного минимума, рассчитанного за второй квартал предшествующего года.
С тех пор как ПМ уравняли с МРОТ, работодатели не могут назначать заработную плату своим сотрудникам в меньшем размере, чем прожиточный минимум.
Ежемесячный наименьший доход теперь должен включать денежный размер потребительской корзины.
Если по каким-либо причинам зарплата работника вышла меньше, чем МРОТ, работодатель должен доплатить недостающую сумму за счет премий, надбавок или увеличить оклад дополнительным соглашением.
Для формирования минималки выбирают прожиточный минимум второго квартала текущего года по следующим причинам:
- Во втором полугодии уровень инфляции снижается. Из-за этого уменьшается и сумма прожиточного минимума.
- Согласно статистическим данным именно второй квартал отражает средний показатель уровня ПМ за год.
- После второго квартала остается еще 6 месяцев на распределение финансов на следующий год и заработных плат гражданам РФ, которые получают финансирование из бюджета.
Последствия для работодателей при нарушении закона о МРОТ:
| Работодатель | Штраф |
| ИП | От 1 до 5 тыс. рублей |
| Должностное лицо | От 10 до 20 тыс. рублей |
| Юр. лицо | От 30 до 50 тыс. рублей |
Санкции назначают на основании статьи 5.27 КоАП.
Где учитывают уровень ПМ
В целом по России прожиточный минимум нужен для того, чтобы:
- оценить уровень жизни граждан РФ при осуществлении программы по улучшению экономики в государстве;
- обосновать МРОТ на федеральном уровне и минимальный объем пенсии;
- установить стипендии, соц. пособия и другие выплаты, которые назначают из федерального бюджета;
- сформировать федеральный бюджет.
Прожиточный минимум для регионов Российской Федерации служит для:
- определения качества жизни граждан в определенном регионе и успешности осуществления программы по улучшению условий жизни;
- оказания финансовой поддержки для малоимущих семей;
- формирования регионального бюджета.
Также ПМ по региону нужен для того, чтобы в центрах занятости граждан определять подходящие вакансии для зарегистрированных безработных лиц.
На что влияют МРОТ и ПМ
МРОТ и прожиточный минимум влияют на следующие выплаты:
- Заработная плата. В 2019 году гражданин не может получать доход в месяц ниже установленного показателя. Если зарплата ниже прожиточного минимума, работник вправе подать жалобу в соответствующую организацию. После этого к владельцу компании применяют санкции, назначают штрафы. При этом реальный заработок может быть ниже МРОТа, если гражданин работает неполный день, не выполняет норму по времени и труду или работает по совместительству.
- Пособия. От минимального дохода зависят пособия по беременности, родам, уходу за малышом до 1,5 лет, оплата больничных листов.
- Налоги. От минимального размера оплаты труда зависит и величина налогов. Повышается минималка — увеличиваются налоговые отчисления.
- Районный коэффициент. Доплаты назначают тем гражданам, которые работают в особых климатических зонах.
МРОТ может оказывать негативное воздействие на малый бизнес. Предприниматели не в состоянии выплачивать зп в таком размере. Кроме того у ряда граждан снижается мотивация для развития и улучшения профессиональных навыков.
Если размер пенсии оказывается у россиянина меньше прожиточного минимума, то выплаты дотягивают до нужного показателя. Пенсионеру потребуется обратиться в фонд социальной защиты по месту жительства или в ПФ и подать письменное заявление.
Большое спасибо 🙂 Клавдия ТресковаАвтор статьи
Прошла очное обучение в ПГУ и получила диплом с отличием по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии». После окончания вуза работала в банке на должностях от операциониста до и.о.
начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию. Общий стаж работы в банке более 15 лет.
На Бробанке занимает должность эксперта в области финансовой грамотности посетителей.
Мрот и прожиточный минимум в 2019 году — в чем разница
МРОТ и прожиточный минимум в 2019 году – взаимосвязанные социально-экономические параметры, регулирующие взаимоотношения между государством, работодателями, населением страны. В статье узнаем, может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума (ПМ), какова их взаимосвязь, роль и суммы на 2019 год.
Размеры минималки и ПМ
Инфляция предполагает индексирование всех видов выплат, поэтому в 2019 г. суммы минималки и ПМ проиндексированы в соответствии с уровнем инфляции: минимальный 11 280 рублей и 11 069 рублей соответственно. Индексация проводится ежеквартального или по результатам календарного года. ПМ на детей, людей пенсионного возраста, в целом на человека – будет отличаться.
Размеры МРОТа и ПМ будут разными для каждого региона:
- Федеральный МРОТ назначается для всей территории страны, работодатели обязаны уплачивать работникам зарплату выше установленной законом, за полный день работы.
- Региональная минималка складывается исходя из социально-экономического положения региона: с учетом районных коэффициентов, надбавок на производстве, уровня ПМ. Сумма утверждается местными властями.
- Районный. Применяется для Крайнего Севера и других, приравненных к Северу территорий.
Ознакомиться с размерами указанных параметров можно в законе №82 ФЗ. Минимальные значения в некоторых субъектах страны утверждаются в Региональных соглашениях правительства, исполнение которых обязаны соблюдать все работодатели страны, в противном случае придется иметь дело с трудовыми инспекциями и платить штрафы.
Роль и отличия минималки и прожиточного минимума
Минимальная оплата труда и ПМ формируют весь спектр выплат в адрес населения страны, будь то заработная плата, больничные пособия, пенсия, материальная помощь, пособия на детей, разные виды компенсаций.
В отношении рассматриваемых параметров закономерен вопрос: одно и тоже это или нет. МРОТ и прожиточный минимум схожи в миссии: обеспечить населению страны (работающему, нетрудоспособному, детям, пенсионерам) – гарантии на получение минимальных денежных ресурсов для жизнедеятельности.
Прожиточный минимум и МРОТ, в чем разница:
- МРОТ представляет собой нижнюю границу суммы вознаграждения за трудовую деятельность работника.
- ПМ по стране помогают оценить качество жизни граждан России, на основании потребительской корзины.
ПМ формируются из стоимостного выражения набора товаров и услуг, нужных для жизни человека. В потребительскую корзину входят продукты питания, обязательные платежи, коммунальные услуги, непродовольственные товары.
Взаимосвязь МРОТа и ПМ
Разобравшись, чем МРОТ отличается от прожиточного минимума, рассмотрим взаимозависимость указанных параметров.
МРОТ меньше прожиточного минимума быть не должен, его размер связан с суммой ПМ на основании ТК РФ, в рамках реализации программы по снижению уровня бедности населения страны.
До конца 2018 года минималка была меньше ПМ, но был взят курс на доведение МРОТ до величины прожиточного минимума и с начала 2019 года на основании закона №82 ст.1, минималка превысила ПМ. Поэтому вопрос о том, когда МРОТ будет равен прожиточному минимуму несостоятелен. Государственными структурами планируется увеличение минималки на ту же сумму, что и увеличение ПМ.
Нормативная база
МРОТ впервые был закреплен Федеральным законом №82 19.06.2000 г. Теперь ежегодно вносятся изменения в ФЗ о МРОТе, устанавливая сумму на очередной календарный год. Минимальный размер оплаты труда на 2019 год установлен 25 декабря 2018г. Федеральным законом №481, в размере 11 280 руб.
Минималка разрабатывается на федеральном и региональном уровнях на основании ст. 133 ТК РФ, а его индексирование поддерживается статьей 421 Трудового кодекса.
Следует разделять понятия заработной платы и минимального размера оплаты труда. Заработная плата состоит из оклада, надбавок и премий, районных коэффициентов и прочих доплат. Если сумма всех выплат превышает минималку, то допускается установка оклада ниже МРОТа.
Работодатель имеет право установить заработную плату ниже минималки, если:
- Работник трудится неполный день, поэтому заработная плата будет снижена пропорционально снижению рабочего времени.
- Работник совмещает несколько рабочих мест.
Здесь кроется ответ на вопрос о том, почему минимальная зарплата меньше прожиточного минимума. Если работник не выполняет норму труда (обычно это 40 часовая рабочая неделя), то заработная плата будет ниже минималки.
Прожиточный минимум регулируется ФЗ №134 от 24.10.1997 года. Используется для оценки качества уровня жизни населения страны, формирует статистические данные о количестве людей, живущих за чертой бедности, является базой для исчисления суммы минимальной оплаты труда.
В 2019 году размер ПМ закреплен в сумме 11 069 руб. для работающего населения.
Допускает ли закон снижение МРОТа ниже уровня ПМ
После получения указов президента в мае 2018г., правительство разработало комплексы мер, целью которых стало понижение уровня бедности. Такая цель прописана в Указе «О национальных целях, стратегических задачах развития РФ до 2024г.».
Вопрос о том, почему МРОТ ниже прожиточного минимума, решался много лет. Теперь, с 2019 г. минимальная оплата труда взаимосвязана с ПМ. Минималка устанавливается на очередной календарный год в размере ПМ второго квартала текущего года.
Ранее работодатели могли игнорировать размер потребительской корзины и платить сотрудникам заработную плату ниже ПМ, теперь подобная ситуация исключена.
Если в силу производственных причин сотрудник получил заработную плату ниже МРОТа, работодатель обязан довести сумму к выплате до минималки, путем премирования или надбавок.
Для формирования уровня минималки выбран размер ПМ именно второго квартала предыдущего года – это сделано исходя из следующего:
- Обычно уровень инфляции в 3-4 кварталах снижается, в результате понижается размер ПМ.
- Статистика показывает, что именно второй квартал показывает величину среднегодового уровня ПМ.
- После истечения 2 квартала есть достаточно времени, чтобы сформировать бюджет на будущий год и учесть расходы на оплату труда работников бюджетной сферы.
Ответственность за нарушения
Работодателей, выплачивающих заработную плату ниже МРОТ, ждут санкции на основании ст.5.27 КоАП:
- 30-50 тысяч рублей – для юридических лиц;
- 1-5 тысяч рублей – для ИП;
- 10-20 тысяч рублей – для должностных лиц.
В чем разница между мрот и прожиточным минимумом
- 10 466 рублей для работающих лиц.
- 8 000 рублей для пенсионеров.
- 9 434 рублей для детей.
Нормы установлены постановлением Правительства №352.
Из приведенных данных становится очевидно, что размер МРОТ существенно меньше уровня прожиточного минимума. Это противоречит абзацу 1 статьи 133 ТК. Во внимание также стоит принять статью 421 ТК.
Она устанавливает необходимость утверждения федеральными законами постепенное увеличение МРОТ до прожиточного минимума.
Значения МРОТа по регионам и прожиточного минимума (можно глянуть здесь) отличаются. Зависят от многих факторов, главный из которых — уровень жизни в том или ином регионе.
В 2012 году Президент обещал, что МРОТ и прожиточный минимум сравняются уже в 2013 году. Однако этого не случилось. Существует статья 133 ТК, согласно которой МРОТ утверждается федеральным законодательством. Его размер не может быть меньше размера прожиточного минимума. Разница стала возможной ввиду статьи 421 ТК.
Это законодательное обоснование. Однако ему есть вполне понятные причины. Траты на социальное развитие практически не увеличиваются, а потому государство не в силах покрыть существующую разницу. Но, так или иначе, на данный момент трудовое законодательство нарушается. Однако продолжается это уже на протяжении многих лет, и на это мало кто обращает внимание.
Что происходит в России сейчас? Зарплата больше 10% граждан РФ меньше МРОТ. Рассмотрим ситуацию в Европе. Согласно тем законам, МРОТ должен составлять не меньше 60% среднего заработка. Если бы европейские законы применялись в России, МРОТ был бы равен 16 000 рублей.
Итак, примерно ясно, в чем разница между МРОТ и прожиточным минимумом. Что по цифрам? Минимум во всех регионах разный, и это логично, ведь и цены по стране отличаются. На данный момент меньше всего этот показатель в Республике Мордовии – 8 280 руб. А самый высокий наблюдается в Ненецком АО. Там прожиточный минимум равен 21 049 руб.
Если сравнить минимальную российскую зарплату с показателями других стран, то вырисуется печальная картина. РФ, считаясь развитым государством, одним из сильнейших в мире, находится в третьем десятке.
Конечно, кто-то может возразить, что в других странах более высокие цены и налоги, однако все это учитывается при составлении рейтинга.
Так что у граждан иных государств даже при минимальной з/п остаются «свободные» средства.
Обсуждаемый законопроект предлагает пересчитать корзину только в 2021 г., когда процесс выравнивания двух минималок будет завершен. Если пересчитывать корзину по-старому, это помешает реализовать задуманное и спланировать финансирование на трехлетний период как в бюджете, так и в реальных секторах экономики.
Кроме этого, определяют и средний ПМ на душу населения. Региональный ПМ рассчитывается отдельно от федерального с учетом особенностей формирования потребкорзины на местах (предпочтения определенным продуктам, более высокий спрос на те или иные услуги и т.д).
Мрот и прожиточный минимум — в чем разница (нюансы)? Что же такой минимальный размер оплаты труда и чем он отличается от прожиточного минимума в россии
- Банки Сегодня Лайв
- Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны
. Мы следим за этим - А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист
а также сам автор
статьи.
Экономические явления в стране неизбежно влияют на качество жизни каждого ее жителя. Вместе с тем устойчивость экономики в целом определяется многими показателями. Одним из таких расчетов является МРОТ.
Как показывает, практика далеко не каждый гражданин владеет информацией, что же представляет собой этот термин. А многие финансовые статьи дают разъяснение научным языком, который не всегда понятен обычным людям. Однако знать и понимать смысл МРОТа нужно любому человеку, ведь от него прямым образом зависит уровень получаемой им заработной платы.
В данной статье пойдет речь о том, что же такое «МРОТ», где используется, и кто его устанавливает? А так же каким образом связан МРОТ и прожиточный минимум, и какие изменения произошли в 2018 году.
Для начала стоит отметить, что МРОТ – это минимальный размер оплаты труда. Он представляет собой установленную законом сумму, которую работодатель должен платить работникам за полный отработанный месяц.
Более того, размер выплаченной заработной платы естественно может быть и выше этого значения, но ни в коем случае не ниже. Данное условие обязательно для исполнения всеми работодателями независимо от того к какой форме собственности они относятся.
Неисполнение установленных законом требований влечет за собой административную ответственность.
На сегодняшний момент МРОТ равен 11163 рубля. Следует отметить, что показатель МРОТ не только служит ориентиром в начислении минимальной заработной платы, но и используется в регулировании трудовых отношений.
Ведь работник может и не отработать полный месяц. Причиной тому могут быть наличие больничного листа, уход в декретный отпуск и прочее.
В таком случае расчет положенного заработка должен быть произведен согласно положениям Трудового законодательства.
Более того исходя из значения МРОТ происходит начисление различных социальных выплат. Например, детские пособия, или по безработице.
Минимальный размер оплаты труда устанавливается как на уровне всей страны, так и отдельно по каждому региону. Однако региональный МРОТ не должен быть ниже федерального.
Как и полагается значение МРОТ предлагается Правительством РФ, затем вносится на обсуждение в Государственную Думу, где принимается соответствующий Закон, который утверждается Советом Федерации, и только после этого подписывается президентом.
Что касается регионального МРОТа, то здесь подписывается соглашение, заключенное между правительством области, края или республики и региональным объединением профсоюзов работников и предпринимателей. Срок действия такого документа равен трем годам.
Стоит отметить, что региональные работодатели имеют право отказаться выплачивать установленную «минималку».
На руках у предпринимателя должен иметься мотивированный письменный отказ, причем он обязательно должен быть согласован с профсоюзной организацией предприятия.
Данное письмо направляется в администрацию края, области, республики в течение 30-ти дней после опубликования регионального значения МРОТ в официальных изданиях, и в сети интернет.
Что будет с ценами на недвижимость в 2019 году
Ранее уже упоминалось, что МРОТ устанавливается и действует на основании нормативных актов. Поэтому не лишним будет отметить эту законодательную базу.
| 1 | ФЗ — № 82 от 19.06.2000г. Закон «О минимальном размере оплаты труда». |
Документ, который был принят очень давно и изрядно устарел. Вместе с тем, он как никто другой определяет сферу действия МРОТ. Согласно акту МРОТ должен быть учтен при регулировании оплаты труда, определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Для других целей данный показатель действовать не может. |
| 2 | Статья 133 Трудового Кодекса РФ |
Статья прямо указывает на то, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума, а так же расписывает, за счет каких средств должна быть выплачена минимальная заработная плата. Кроме того статья регулирует каким образом устанавливается МРОТ в регионах. |
| 3 | Статья 129 Трудового Кодекса РФ |
Поясняет, что представляет собой заработная плата и из чего она состоит. Естественно, что если работнику в текущем месяце положены компенсационные выплаты, то размер оплаты труда будет выше МРОТ, но если наличие каких-то дополнительных выплат не предусмотрено, то работник все равно не должен получить зарплату ниже установленного значения МРОТ. |
| 4 | Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П |
Данный правовой акт стоит отметить потому, как в нем КС РФ определил, входят ли в состав МРОТ районные коэффициенты. Суд пояснил, что МРОТ должен обеспечиваться всем работникам, независимо от условий работы. Соответственно, работодатели обязаны уплачивать сотрудникам МРОТ плюс РК. |
| 5 |
Мрот и прожиточный минимум — в чем разница (нюансы)? Мрот и прожиточный минимум: в чем разница, особенности и расшифровка
Об этом стало известно на одной из поездок по России в рамках предвыборной кампании Владимира Путина. На данный момент минимальный размер оплаты труда составляет 9489 рублей. Эту сумму планируют увеличить на 15%. Таким образом, минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 мая 2018 года будет составлять 11 136 рублей.
1 декабря 2017 года в Госдуме был принят так необходимый закон о повышении МРОТ до уровня прожиточного минимума в РФ. Владимир Путин заявил, что экономика сохраняет позитивную динамику «У нас есть возможность с 1 мая уравнять МРОТ и прожиточный минимум. И мы это сделаем».
Что входит в МРОТ В бюджетных и государственных организациях в МРОТ входит чистый оклад, до вычета НДФЛ и отчислений в Пенсионный фонд.
Новый мрот
В тех случаях, когда предприятие производило расчет дохода сотрудников, не уточняя изменения в законе регулирующих изменения МРОТ перерасчет необходимо сделать за весь период, задним числом, если имело место нарушение прав служащих и занижение заработной платы. статью: → «МРОТ в Москве 2018». Как сделать доплату до МРОТ (пример) Обеспечить исполнение законных норм по размеру минимального дохода сотрудников можно двумя способами.
- Первый: предусмотреть советующую запись в трудовом договоре, с оговоркой в случае если оклад работника выйдет меньше минимального уровня требуется доплатить до МРОТ.
- Второй: предполагает составление приказов и нормативных локальных актов и ознакомить каждого сотрудника под роспись с его содержанием. Приказ при значительной численности можно оформить на группу работников единым документом.
Что делать, если зарплата ниже мрот
ФЗ-134). В него включаются также и обязательные платежи, которые обязаны платить граждане. Последнее касается только трудоспособного населения, которое обязано вносить в казну страны НДФЛ. Назначение прожиточного минимума выражается в следующем:
- С его учетом закладывается расходная часть государственного бюджета на будущий год.
- На его основе рассчитывается минимальная зарплата в стране и в отдельных регионах, определяется размер пенсий и пособий.
- Устанавливается уровень благосостояния населения и эффективность мероприятий социальной политики страны.
Прожиточный минимум рассчитывается, как в общем, так и по отдельным социально-демографическим группам, таким как дети, пенсионеры и трудоспособные лица.
Минимальная зарплата (мрот) в рф 2018 с учетом региона проживания (таблица)
Обращаем внимание на следующие моменты:
- Помимо МРОТ, определяемого на федеральном уровне, некоторые субъекты РФ устанавливают свой минимальный размер заработной платы в соответствии с правилами ст. 133.1 ТК РФ. Региональный МРОТ не может быть ниже федерального.
- Установленного уровня МРОТ (федерального или регионального) должна достигать именно зарплата работника – с учетом всех ее составных частей: оклада, надбавок, компенсационных выплат и т. д. (см. ст. 129 ТК РФ). Разумеется, если работнику выплачивается только оклад, то его следует сравнить с уровнем МРОТ и при необходимости увеличить до него (см.
Порядок доплаты до мрот в 2018 году (нюансы)
Внимание
В каких случаях работник имеет право на доплаты до уровня МРОТ? При расчете выплат сотрудникам, работающим на полной ставке, нужно учитывать местное значение МРОТ. В некоторых регионах минимальная зарплата человека зависит от сферы, в которой он работает. Сотрудник, получающий слишком маленькую зарплату, может потребовать доплату.
Региональные показатели МРОТ регулярно корректируются с учетом роста цен. Может ли человек получать зарплату, которая не достигает уровня МРОТ? Критерии, касающиеся минимальной зарплаты, не распространяются на совместителей. При этом руководители предприятий учитывают ст. 285 ТК РФ.
Инфо
В документе четко прописаны пункты, касающиеся начисления зарплаты таким работникам. Бухгалтерия производит расчет выплат совместителям исходя из отработанного времени. Трудовое законодательство допускает возможность неполной занятости.
Работодатель в соответствии со с.