При возникновении необходимости направить работника пройти внеплановый медосмотр работодатель должен знать как, и в какой ситуации оформить направление. Знание основных аспектов вопроса позволит действовать в соответствии с законодательством, которое строго защищает права работника.
В первую очередь нужно разобраться в сути понятия и порядке нормативного регулирования данного вопроса. Медицинский осмотр представляет собой мероприятие, которое проводится с целью обнаружения патологических процессов в организме или определения фактора их развития.
Осмотр нужен не только для сохранения здоровья работника, безопасности процесса производства, но и для защиты потребительских прав при покупке товара. Законодательно установлено разделение медосмотров на три вида. Внеочередной осуществляется в результате возникновения особых ситуаций.
Существует ли обязанность у работодателя
Нормативные акты практически не регулируют внеочередной медицинский осмотр по инициативе работодателя. Законодательство только устанавливает обязанность проверки состояния здоровья для следующих категорий работников:
для лиц, которые не достигли возраста совершеннолетия;
для трудящих, которые работают вахтовым методом или в северном регионе;- для лиц, которые выполняют работы в опасных для жизни и здоровья условиях;
- работники, деятельность которых относится к управлению транспортным средством;
- работники сферы общественного питания и торговли;
- лица, которые занятые педагогической деятельностью;
- сотрудников медицинских, правоохранительных и санитарно-гигиенических учреждений.
Как правило, обязанность относится к первичным и плановым осмотрам. Но существует ряд ситуаций, в которых требуется проведение медосмотра вне зависимости от плана. Необходимость возникает в результате действия особых обстоятельств. Стоит рассмотреть каждый случай более подробно.
Согласно приказу региональных органов власти в связи с ухудшением санитарно-эпидемиологического положения в данной местности. В указанной ситуации на работодателя может накладывается обязательство направить работников для прохождения медицинского осмотра.
С другой стороны он может самостоятельно проявить инициативу, действуя в интересах работника в соответствии с повышенными мерами защиты труда.
При поступлении претензии в организацию, в которой содержится жалоба на конкретное должностное лицо в связи с возможным заболеванием, работодатель обязан отреагировать должным образом. Также работник вне очереди направляется на осмотр при обращении других сотрудников.
По требованию уполномоченных органов. При возникновении подозрений у должностного лица трудовой инспекции на возможную патологию у сотрудника предприятия, работодатель обязан оформить направление для прохождения осмотра в медицинском учреждении.
В результате несчастного случая на производстве или чрезвычайного происшествия работодатель направляет штат для проверки состояния здоровья в целях своевременного выявления или предупреждения негативных последствий.
Если в результате оценки экспертами условия труда определяются как вредные или при изменении деятельности предприятия работники в обязательном порядке направляются для внепланового прохождения медицинского осмотра.
Читайте так же: Солидарная ответственность по ГК РФ
Целью проверки является определение состояния здоровья, и возможности выполнять должностные обязанности в новых условиях. Прежде, чем допускать сотрудника к осуществлению трудовой деятельности работодатель обязан убедиться, что его состояние позволяет выполнять работу.
Обратите внимание! В указанных ситуациях работодатель обязан выдать направление, а работник пройти медосмотр. В противном случае его отстраняют от выполнения должностных обязанностей.
Как направить работника на медосмотр
При возникновении необходимости прохождения работником медицинского осмотра нужно придерживаться регламентированного порядка и правильно оформить процедуру.
В законодательстве нет конкретных указаний относительно инициативы работодателя. В обязательном порядке направление выдается только при ситуациях, перечень которых наводится выше.
В целом вне очереди проводится осмотр согласно требования соответствующих органов в сфере охраны труда. Также сотрудник вправе самостоятельно обратиться к руководству предприятия с просьбой о прохождении медицинского обследования.
В остальных ситуациях работодатель может направлять штат только на плановый или первичный медосмотр.
При возникновения подозрения болезни у работника предварительно обращаются в медицинское учреждение, в котором проводится плановые проверки состояния здоровья работника. На имя главного врача направляется письмо с подробным описанием симптомов, которые вызвали подозрение.
Дополнительно прикрепляются документы, которые выступают подтверждением заболевания (если такие акты есть в наличии).
После рассмотрения письма на основе полученных рекомендаций от врача оформляется направление.
Законодательство не устанавливает строгого образца, но выдвигает обязательные требования к содержанию документа. В направлении должны быть указаны следующие данные:
- полное наименование организации, где работает сотрудник;
- юридические реквизиты включая форму собственности предприятия и вида деятельности;
- наименование медицинского учреждения, адрес;
- для прохождения какого вида медосмотра выдается;
- персональные данные сотрудника, который направляется для проверки состояния здоровья.
В документе также указывается должность и условия работы. Направление регистрируется в специальном журнале. Затем работодателем оформляется приказ на прохождение конкретным сотрудником медицинского обследования.
Затраты на осмотр оплачиваются работодателем.
Право сотрудника на отказ
Работник не вправе уклоняться от прохождения осмотра в установленных законом ситуациях. Если направление выдано на основе рекомендаций врача, то отказ от медицинского обследования влечет за собой отстранение от работы указанного сотрудника, и даже увольнение с работы.Рассматриваем ситуацию более детально.
Работодатель предварительно требует предоставить в письменной форме объяснение с указанием причин отказа от медосмотра.
Затем вне зависимости предоставления или отсутствия пояснений от работника, оформляется приказ об отстранении от работы. За период, в течение которого работник был отстранен от выполнения обязанностей, заработок не выплачивается.
В случае если причины, в силу которых сотрудник не прошел медицинское обследование являются неуважительными, ему выносится выговор. Оформляется приказ с указанием нового срока для проверки состояния здоровья. Повторный отказ от медосмотра является основанием для увольнения с работы в результате неоднократного нарушения дисциплины.
Обратите внимание! Заключение о состоянии здоровья от других медицинских организаций не принимается. Осмотр должен осуществляться в том учреждении, с которым заключен договор на обследование сотрудников.
Итоги обследования
За результатами обследования сотрудники медицинского учреждения должны выдать заключение, в котором указывается пригодность или непригодность работника к осуществлению деятельности в определенных условиях. Форма документа относится к стандартным.
В зависимости от состояния здоровья работник продолжает выполнять свои непосредственные обязанности, либо переводится. В ситуации когда за результатами осмотра необходимо предоставить другую работу сроком до 16 недель, а работник не согласен с переводом, то оформляют приказ об отстранении от работы с сохранением занимаемой должности.
Если период вынужденного перевода составляем больше 16 недель, то сотрудника в случае несогласия увольняют. Расходы, которые возникают в результате медосмотра подтверждаются документально и оплачиваются работодателем.
В некоторых ситуациях заключение не выдается, а работник отправляется на дополнительное обследование.
По согласованию с медицинской организацией оформляется новый приказ с указанием срока для прохождения в полном объеме медосмотра.Обязанность оплатить траты накладывается на работодателя.
Внеочередной медосмотр работника по инициативе работодателя сопряжен с некоторыми трудностями. В первую очередь отсутствие четкого регламента действий работодателя. Соблюдение порядка оформления процедуры направления на обследование позволяет организации избежать в будущем многих проблем.
Подробнее о прохождении внеочередного медосмотра работником смотрите ниже на видео.
Рекомендуем другие статьи по теме
Внеочередной медосмотр: когда он нужен и как его оформить
- Ключевые вопросы:
- Когда внеочередной медосмотр проводится по инициативе работника?
- Можно ли проводить внеочередной медосмотр по инициативе работодателя?
- Какая ответственность грозит за непроведение внеочередного медосмотра?
- Когда внеочередной медосмотр проводится по инициативе работника
С проблемой проведения медосмотров сталкиваются многие работодатели. Ведь обязательно посещать врача должны, например, не только сотрудники, занятые во вредных условиях труда, но и офисный персонал, находящийся за компьютером более 50 процентов рабочего времени. Порядок проведения предварительных и периодических медосмотров подробно описан в приказе Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н. О внеочередном медосмотре в документе сказано довольно поверхностно. Поэтому разберемся подробнее.
Право на внеочередной медосмотр есть у каждого работника в соответствии с медицинскими рекомендациями (ч. первая ст. 219 ТК РФ). При этом работодатель обязан организовать медосмотр за свой счет (ст. 212 ТК РФ).
Медицинские рекомендации должны быть указаны в заключительном акте предварительного или периодического медосмотра.
Например, водителю может быть рекомендовано проходить обследование каждый год вместо одного раза в два года.
Предупреждает Елена ГУРЬЕВА, заместитель начальника отдела персонала ООО «Группа компаний “Столия”» (Волгоград)
Сотрудник обязан проходить внеочередной медосмотр по направлению работодателя (ст. 214 ТК РФ). В то же время он вправе отправиться к врачу по собственной инициативе (ст. 219 ТК РФ). То есть, даже если руководитель не давал направления на медосмотр, он не может отказать сотруднику в выплате среднего заработка за период пребывания в стационаре для прохождения осмотра.
Если сотрудник почувствовал ухудшение здоровья, в том числе признаки острого профзаболевания (отравления), он должен немедленно сообщить об этом своему руководителю (ст. 214 ТК РФ). Он примет решение отправить работника в больницу или, в экстренном случае, вызвать бригаду скорой помощи. В дальнейшем рекомендации врачей скорой помощи будут поводом для внеочередного медосмотра.
При ухудшении здоровья работник также может обратиться в медучреждение по месту жительства. Получив медицинские рекомендации от врача, он вправе обратиться к работодателю с просьбой провести внеочередной медосмотр.
скачать и распечатать образец
Можно ли проводить внеочередной медосмотр по инициативе работодателя
Работодатель не вправе безосновательно отправлять работника на обязательный медосмотр. Документы, в соответствии с которыми работники проходят медосмотры, утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н. Это:
- Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования);
- Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников;
- Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (далее – Порядок).
Что же делать, если здоровье работника вызывает у руководителя явные подозрения? Законодательством этот вопрос не урегулирован.
На практике за медицинскими рекомендациями для внеочередного медосмотра обращаются в медучреждение, в котором работники обычно проходят обследование.
Для этого нужно написать письмо на имя главного врача и подробно описать инциденты, которые вызвали сомнения в состоянии здоровья работника. При наличии представить медицинские документы, подтверждающие заболевание, повторяющиеся приступы и т. д.
скачать и распечатать образец
Советует Наталия ЮРОВА, генеральный директор Управления охраны труда ООО «УОТ „Беркана“» (Москва)
Приказ о направлении на внеочередной медосмотр понадобится, если обследование потребуют провести Роспотребнадзор или орган местного самоуправления. Например, в случае вспышки инфекционных заболеваний, эпидемии и т. д.
- Рекомендации главного врача медучреждения будут основанием для того, чтобы издать приказ о направлении на медосмотр:
скачать и распечатать образец- Для прохождения медосмотра работнику нужно выдать направление. Его форма не утверждена законодательством, но есть перечень обязательных сведений, которые нужно включить в направление на медосмотр:
- наименование работодателя;
- форма собственности и вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД;
- наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН;
- вид медицинского осмотра (предварительный или периодический);
- фамилия, имя, отчество лица, проходящего медосмотр;
- дата рождения лица, проходящего медосмотр;
- наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), в котором будет занято лицо, проходящее медосмотр;
- наименование должности (профессии) или вида работы;
- вредные и (или) опасные производственные факторы, а также вид труда в соответствии с утвержденным работодателем контингентом сотрудников, подлежащих предварительному осмотру.
Оформленное направление регистрируется в Журнале регистрации выданных направлений на медицинский осмотр.
Какая ответственность грозит, если внеочередной медосмотр не проведен
За отказ в проведении внеочередного медосмотра может грозить штраф (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
- должностным лицам – от 15 000 до 25 000 рублей;
- индивидуальным предпринимателям – от 15 000 до 25 000 рублей;
- организациям – от 110 000 до 130 000 рублей.
Повторное нарушение обернется (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ) для:
- должностного лица – штрафом от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацией на срок от одного года до трех лет;
- индивидуального предпринимателя – штрафом от 30 000 до 40 000 рублей или административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток;
- организации – штрафом от 100 000 до 200 000 рублей или административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток.
Если сотрудник не сообщает об ухудшении здоровья или уклоняется от прохождения медосмотра, он нарушает требования охраны труда. Руководитель обязан отстранить его от работы и вправе применить дисциплинарное взыскание.
В приказе об отстранении от работы необходимо перечислить основания и документы, подтверждающие их наличие. Например, справку из медицинской организации, в которую был направлен сотрудник. Документальным основанием для отстранения от работы может быть и докладная записка непосредственного руководителя или лица, ответственного за прохождение сотрудниками медосмотров.
- Ответы на ваши вопросы
- Можно ли провести медосмотр на территории организации?
- Можно ли провести медицинский осмотр на территории нашей организации, чтобы как можно меньше отрывать работников от производства?Алексей НИКИТЮК, заместитель директора по персоналу (Волгодонск)
Вопрос проведения медосмотра на территории организации не урегулирован законодательно, однако запрета на эту тему также нет.
Поэтому обследование допустимо провести на предприятии, если медучреждение готово предоставить вам специалистов и необходимое для медосмотра оборудование.
Медорганизация также должна определить порядок проведения медосмотра на выезде и условия, которые нужно создать для этого на предприятии.
Нужны ли слесарям-сантехникам медицинские книжки?
Должны ли слесари-сантехники, занимающиеся обслуживанием населения, иметь медицинскую книжку?Ирина ТОЛМАЦКАЯ, заведующая хозяйством (Тюмень)
Да, должны. Слесари-сантехники связаны с коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Им нужно проходить медосмотр и получать медкнижку в установленном порядке.
За чей счет проводят освидетельствование на алкогольное опьянение?
Если сотрудник явился на работу пьяным, за чей счет проводится его освидетельствование на алкогольное опьянение – за счет сотрудника или работодателя?Елена СПОДВИЖНАЯ, специалист по охране труда (Москва)
Освидетельствование на алкогольное опьянение, как правило, оплачивает работодатель. Потому что нельзя заставить сотрудника оплатить эту медицинскую услугу. Но если факт опьянения подтвердится, потраченную сумму можно взыскать с нарушителя как ущерб, нанесенный работодателю (ст. 232 ТК РФ). Кроме того, к сотруднику можно применить дисциплинарное наказание за нарушение трудовой дисциплины.
Самые необходимые нормативные акты:
| Документ | Поможет вам |
| Статья 214 ТК РФ | Уточнить, что сотрудник обязан проходить внеочередной медосмотр по направлению работодателя |
| Статья 219 ТК РФ | Понять, что работник имеет право на внеочередной медосмотр по медицинским показаниям |
| Статья 232 ТК РФ | Ознакомиться с обязанностями сторон трудового договора по возмещению ущерба |
| Статья 5.27.1 КоАП РФ | Узнать, какое наказание грозит за непроведение медосмотра |
| Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н | Выяснить, какие вредные факторы и виды работ служат поводом для медосмотра сотрудников |
| Приказ Роспотребнадзора от 20 мая 2005 г. № 402 | Уточнить, кто из работников должен получать медкнижку |
- Запомните главное:
- 1 Сотрудник вправе требовать прохождение внеочередного медосмотра по медицинским показаниям за счет работодателя.
- 2 Если внеочередной медосмотр инициирует работодатель, сотрудник не может отказаться от его прохождения.
- 3 Чтобы отправить работника на обследование, нужно издать соответствующий приказ и выдать ему направление на медосмотр.
4 За уклонение от прохождения медосмотра сотрудника отстраняют от работы. К нему также можно применить дисциплинарное взыскание, вплоть до увольнения.
Светлана ДОМКИНА, руководитель отдела по кадровому администрированию TMF Group (Санкт-Петербург)
Источник: e.otruda.ru
Периодические медосмотры по приказу Минздрава № 302н: что изменилось с 2020 года
Шаблоны и формы Периодический медосмотр на предприятии по ТК РФ — это процедура, которая позволяет контролировать состояние здоровья работников и уменьшить количество травм. Правила установлены в приказе Минздрава № 302н. С 2020 года вступили в силу изменения.
21 января 2020 Иванова Наталья 
Приказом Минздрава от 13.12.2019 № 1032н в приказ 302н внесены изменения в приложения к документу. Как будут проходить медосмотры работников предприятий по новому в 2020 году, отобразили в таблице.
| Приложение 1 | Исключена позиция, которая ранее устанавливала обязательность ряда процедур:
|
| Приложение 2 | Изменены наименования ряда профессий, которые полагают обязательные проверки. |
| Приложение 3 | Введен п. 6.1, разрешающий учесть итоги ранее проведенного (не позже 1-го года) предварительного или периодического осмотра, диспансеризации, иных осмотров. При выявлении заболеваний врачи обследуют во второй раз. Доктора вправе получить сведения о здоровье по месту проживания работника. Увеличен перечень документов, которые предоставляет претендент при приеме для предварительного медосмотра. Ранее:
Новый формат:
Для периодических осмотров формируют в 5 экземплярах не позже 5 рабочих дней и направляются:
Ряд изменений вступают в силу с 01.07.2019 и касаются СОУТ. Для работников с вредными и опасными условиями подклассов 3.1-3.4, класса 4 первичный периодический медосмотр проводится центром профпатологии при наличии стажа труда во вредных условиях от 5 лет, следующие периодические — 1 раз в 5 лет. Те, у кого в наличии стойкие последствия несчастных случаев на работе, проходят медицинский осмотр 1 раз в 5 лет. При наличии предварительного прогноза по профзаболеванию направляют в центр профпатологии не позже 1 месяца с возникновения предположения о болезни. Жители Севера при наличии стажа более 5 лет на работах в районе Крайнего Севера вправе пройти осмотр силами мобильных бригад врачей центров профпатологии. В год, когда проводят периодический осмотр, в иной медорганизации процедура не проводится. |
Когда и зачем проводят периодические медосмотры
Устанавливает, что входит в периодический медосмотр работников, приказ Минздрава 302н. Перечень зависит от условий труда, предусмотрен осмотр врачами:
- ЛОР;
- дерматовенеролог;
- невролог;
- хирург;
- офтальмолог;
- стоматолог;
- уролог;
- онколог;
- аллерголог.
Цель — проверить на такие риски:
- Химические (те, содержание которых в воздушной среде места работы сотрудника и на его кожных покровах измеряются), в том числе элементы биологического характера, выведенные с помощью химического синтеза — антибиотики, витамины.
- Биологические (возбудители заболеваний, споры, микроорганизмы, имеющие патогенные свойства).
- Физические (излучения ионизирующего и неионизирующего вида, вибрации, шумы, высокая или низкая температура окружающей среды).
- Тяжести рабочего процесса (нагрузка статического и динамического вида, поза во время работы, вес грузов).
- Напряженность рабочего процесса (степень нагрузки на органы чувств, голос, степень плотности сигналов звука и света).
Сроки процедуры зависят от того, какой вредный фактор влияет и какова степень его опасности.
Сроки по приказу 302н определены не реже одного раза в два года, по некоторым воздействующим факторам и видам деятельности — не реже одного раза в год.
Работники младше 21 года по приказу 302н проходят периодическое освидетельствование каждый год. Центр профпатологии проводит периодические процедуры не реже 1 раза в 5 лет.
Периодические медосмотры по приказу 302н необходимы для:
- наблюдения за динамикой состояния здоровья сотрудников, обнаружения на начальной стадии профзаболеваний и степени влияния вредных факторов;
- обнаружения не только болезней и состояний, препятствующих продолжению трудовой деятельности определенного вида, но и работ, осуществление которых требует контроля состояния здоровья;
- своевременной разработки списка сохраняющих здоровье мероприятий профилактического и реабилитационного видов;
- профилактики появления и распространения заболеваний инфекционного и паразитарного видов;
- недопущения несчастных случаев на предприятии.
Правила оформления медосмотра по приказу 302н
Мероприятия по обеспечению сохранности здоровья проводятся на плановой периодической основе и утверждаются локальным актом работодателя.
Определенного на законодательном уровне шаблона медицинского распорядительного документа нет, формируют его произвольно.
Ежегодный медицинский осмотр сотрудников организации по приказу 302н проводится на основании распоряжения руководителя, в котором нужно:
- утвердить дату или график осуществления процедур;
- определить лицо, ответственное за процесс;
- дать сведения о медицинском учреждении;
- разъяснить ответственность за непрохождение периодической медицинской проверки;
- обязать руководителей подразделений обеспечить явку на периодическое медицинское исследование в соответствии со списками;
- ознакомить участников процесса под подпись;
- проинформировать о сотруднике, ответственном за исполнение;
- приложить перечень работников, которым следует пройти обследование.
Приказ о прохождении медосмотра подписывает руководитель учреждения.
Кто проходит и каких врачей
Для проведения периодических медицинских осмотров работодателем определяется список сотрудников (в зависимости от воздействующего вредного фактора и вида работ, на которых они заняты). Приказом 302н установлена периодичность прохождения медицинских осмотров по профессиям. В список для периодического медосмотра входят работники:
- на которых влияют вредные факторы производства из утвержденного распорядительным документом Минздрава перечня;
- чья трудовая деятельность связана с предусмотренным этим же документом списком видов работ и профессий;
- связанные с транспортом (ст. 213 ТК РФ);
- трудящиеся в пищевой промышленности, сфере общепита и торговли, медицинских и детских учреждениях, на водопроводных объектах (ст. 213 ТК РФ);
- спортсмены (ст. 348.3 ТК РФ);
- младше 18 лет (ст. 266 ТК РФ).
Закон о медосмотрах определяет перечень специалистов-медиков и исследований, которые проходят в процессе периодического медицинского осмотра.
Они установлены в зависимости от вида работ, включенных приказом 302н Минздрава в перечень, и от влияющих факторов.
Медучреждение формирует медицинскую врачебную комиссию под председательством врача-профпатолога, имеющего действующий сертификат, и утверждает состав комиссии.
Перечень медицинских работников, которые должны осмотреть работника во время периодического медицинского осмотра по приказу 302н, приводится в таблице.
| Тип воздействия | Врачи |
| Химическое |
|
| Биологическое |
|
| Физическое |
|
| Трудовое |
|
Кто и как направляет на периодический медосмотр
Процедура направления строго определена. Приказ Минздрава 302 н по профосмотрам с изменениями на 2020 год предписывает такую инструкцию. Работодатель:
- Составляет перечень сотрудников, включая наименование вида работы и влияющего фактора.
- Утверждает список контингента, подлежащего освидетельствованию, и направляет его в терорган Роспотребнадзора по региону нахождения.
- Направляет список контингента и пофамильный список сотрудников в медучреждение, которое проведет процедуру, за 2 месяца до ее начала.
- Знакомит сотрудников с календарным планом не менее чем за 10 дней до их начала.
- Предоставляет направление с указанием наименования нанимателя, формы собственности и вида деятельности по ОКВЭД, наименования медучреждения, вида обследования, Ф.И.О., должности, вида работы сотрудника и влияющих факторов.
- По итогам составляет совместный заключительный акт.
Гарантии работникам при прохождении медосмотра
ТК РФ в статье 185 предусмотрел определенные гарантии работникам, участвующим в процедуре медосмотра по приказу 302н. В период обследований за сотрудником должно сохраниться место работы и средний размер оплаты труда.
При обнаружении маркеров профзаболевания работника направляют в центр профпатологии и на время обследования в этом центре за работником сохраняется средняя зарплата.
Последствия непрохождения периодического медицинского осмотра по приказу 302н
ТК РФ вменил в обязанность работодателя проведение осмотров, а для ряда категорий сотрудников — их прохождение. Нарушение этих положений влечет санкции для обеих сторон.
ТК РФ в ст. 214 прямо указывает на обязанность сотрудника пройти медосмотр по приказу 302н. Если ему предоставлено уведомление, а он выразил отказ, наниматель отстраняет работника от исполнения функций до прохождения обследования. Заработная плата за этот период не выплачивается. Предусмотрена и дисциплинарная ответственность в виде замечания, выговора или увольнения.
Если органы контроля выявят на предприятии сотрудников, не прошедших периодический медосмотр, нанимателю грозит штраф в силу ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ:
- от 15 000 до 25 000 рублей — для должностного лица;
- от 15 000 до 25 000 рублей — для ИП;
- от 110 000 до 130 000 рублей — для юрлица.
Размер исчисляется от количества не прошедших процедуру сотрудников.
Если из-за отсутствия медосмотра по приказу 302н сотруднику причинен тяжелый вред или наступила смерть, должностное лицо несет ответственность уже по ст. 143 УК РФ — с лишением свободы до 5 лет. Статья подготовлена с использованием материалов КонсультантПлюс. Получить доступ
Статья подготовлена с использованием материалов КонсультантПлюс. Получить доступ
Медосмотры работников: ответы на частые вопросы кадровиков и директоров
Вправе ли работодатель требовать прохождения медосмотра в день, который является для работника выходным? Правомерно ли требование работодателя о прохождении работником периодического медосмотра за свой счет с последующей компенсацией расходов? К какому выводу пришел ВС РФ относительно прохождения медосмотров работниками торговли? Какое заключение сделал ВС РФ в части прохождения медицинских осмотров работниками торговли, которые занимаются аналитической и административной деятельностью? Какая ответственность грозит работодателю за допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного медосмотра, обязательного психиатрического освидетельствования либо при наличии у него медицинских противопоказаний?
Работники, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры для определения пригодности этих работников к выполнению поручаемой им работы и предупреждения профессиональных заболеваний (ч. 1 ст. 213 ТК РФ). В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Порядок проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.
2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований)» (далее – Порядок, Перечень факторов, Перечень работ).
Согласно ч. 8 ст. 213 ТК РФ предусмотренные этой статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.
Напомним, Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма[1] предусмотрено, что за счет сумм страховых взносов страхователь вправе осуществлять, в частности, расходы на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (пп. «е» п. 3).
Для обоснования финансового обеспечения проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников страхователь представляет поименный список работников, подлежащих прохождению обязательных периодических медицинских осмотров (обследований), утвержденный страхователем в соответствии с Порядком.
Поименные списки разрабатываются в соответствии с п. 19 Порядка на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медосмотрам, с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы согласно Перечню факторов и Перечню работ.
Включению в списки контингента и поименные списки подлежат работники, подвергающиеся воздействию вредных производственных факторов, указанных в Перечне факторов, а также вредных производственных факторов, наличие которых установлено по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в предусмотренном порядке.
ФСС в Письме от 17.05.
2016 № 02‑09‑14/16‑05‑8715 уточнил: решение о финансовом обеспечении проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников принимается исполнительным органом ФСС на основании представленных документов в соответствии с Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и на основании Порядка.
Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами (ч. 1 ст. 76 ТК РФ).
Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на все время до устранения обстоятельств, ставших основанием для отстранения от работы (недопущения к работе), если иное не установлено ТК РФ, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 76 ТК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 76 ТК РФ в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.
В случае отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата труда за все время отстранения от работы как за простой.
Вправе ли работодатель требовать прохождения медосмотра в день, который является для работника выходным?
Следует отметить, что нормами действующего законодательства не урегулирована ситуация, когда работник в свой выходной день направлен на медосмотр.
По мнению Роструда, высказанному на его официальном сайте, прохождение работником медицинского осмотра в день, являющийся для него в соответствии с графиком работы выходным, должно осуществляться по правилам привлечения работников к работе в выходные или нерабочие праздничные дни. Дело в том, что согласно ч. 1 ст. 113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
Работники привлекаются к работе в выходные и нерабочие праздничные дни с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений в частности, индивидуального предпринимателя (ч. 2 ст. 113 ТК РФ).
Напомним, что привлечение работников к работе в выходные и праздники без их согласия допускается в следующих случаях:
- для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
- для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
- для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (при пожаре, наводнении, голоде, землетрясении, эпидемии или эпизоотии) и иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (ч. 3 ст. 113 ТК РФ).
В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 5 ст. 113 ТК РФ).
По правилам ч. 8 ст. 113 ТК РФ привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.
Если работник не согласен на прохождение медицинского осмотра в выходной день, требовать от него этого работодатель не вправе. Привлечь работника к прохождению медосмотра в выходной или праздник работодатель может только с письменного согласия работника.
Вправе ли работодатель настаивать на прохождении работником медосмотра за свой счет с последующей компенсацией ему расходов?
На практике довольно распространена ситуация, когда работодатель предлагает работнику пройти периодический медицинский осмотр за свой счет, а затем возмещает ему расходы. В случае отказа работника от прохождения медосмотра на таких условиях работодатель не допускает его к работе. Правомерны ли действия работодателя?
Как уже было отмечено, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр.
Что касается прохождения медосмотров за счет работника с последующей компенсацией расходов, надо иметь в виду следующее.
Предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями любой формы собственности, имеющими право на проведение таких осмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (п. 4 Порядка).
Следует отметить, что отсутствие договора об оказании услуг по проведению предварительных (периодических) медосмотров работников, заключаемого работодателем и медучреждением, не является нарушением действующего законодательства.
При этом работодатель должен исполнить обязанность по организации проведения обязательных медицинских осмотров без заключения каких‑либо договоров с медицинской организацией.
В таких случаях работодатель обычно выдает работнику направление на обязательный медицинский осмотр, а после его прохождения возмещает ему произведенные расходы.
Следует отметить, что Минфин придерживается иного мнения по данному вопросу. В Письме от 08.02.2018 № 03‑15‑06/7527 ведомство рассмотрело вопрос об обложении НДФЛ и взносами доходов работников организации пищевой промышленности в виде сумм оплаты прохождения ими обязательных медосмотров.
Чиновники указали на неправомерность популярной среди работодателей практики, при которой работники проходят данные медосмотры за свой счет, а затем получают от работодателя компенсацию соответствующих расходов.
Как отмечено в письме, предусмотренные ст. 213 ТК РФ медицинские осмотры (обследования) осуществляются за счет средств работодателя, оплата предварительных медицинских осмотров работников за счет их собственных средств с последующим возмещением таких расходов работодателем законодательством не установлена.
Хотя ТК РФ не конкретизирует, каким именно образом работодатель должен оплатить работникам прохождение медицинских осмотров, по смыслу п.
23, 25, 26, 42, 44 Порядка для целей проведения медосмотров работников предполагается непосредственное взаимодействие между работодателем и медицинской организацией.
Фактически исполнение содержащихся в данных нормах требований без установления договорных отношений между указанными сторонами невозможно.
Таким образом, работодатель, направляющий своих работников на медосмотры, обязан оплачивать соответствующие услуги медицинской организации самостоятельно в рамках договора с ней.
Следовательно, ситуация, при которой договор с медицинской организацией на проведение обязательных медицинских осмотров работодатель не заключает, а лишь компенсирует расходы работников, которые самостоятельно оплачивают медицинские услуги в рамках проведения медосмотров, может расцениваться как нарушающая требования законодательства об охране труда и работодатель может быть привлечен к административной ответственности. В частности, к такому выводу пришли арбитры в Постановлении Октябрьского районного суда г. Самары Самарской области от 13.05.2015 № 12‑232/2015.
К какому выводу пришел ВС РФ относительно прохождения медосмотров работниками торговли?
Медосмотр сотрудников — Эльба
Работники определенных профессий перед трудоустройством должны проходить предварительный медицинский осмотр. А будучи трудоустроенными — посещать врачей-специалистов регулярно по ч. 1 ст. 213 Трудового кодекса РФ.
Без заключения медкомиссии или медкнижки их нельзя допускать до работы, иначе работодателя оштрафуют.
Расскажем, как организовывают медосмотр.
Для чего проводят медосмотр
Главный источник информации по теме — Порядок, который утверждён приказом Минздравсоцразвития № 302н. Кроме конкретных норм в нём есть объяснение, зачем вообще отправлять работников на медосмотры.
Для нового работника медосмотр нужен, чтобы оценить состояние его здоровья и определить, осилит ли человек нагрузку на этой должности, нет ли заболеваний, которые могут помешать работе.
Периодические осмотры проводят, чтобы «поймать» начало профессионального заболевания и сразу же принять меры. При регулярном прохождении медосмотра работник будет видеть динамику состояния своего здоровья, а работодатель будет уверен, что болезнь подчинённого не приведёт к несчастным случаям.
Для людей, чья деятельность связана с обществом или детьми, медосмотры нужны, чтобы снизить риски распространения эпидемий.
Эльба подходит для ИП и ООО с сотрудниками. Сервис подготовит всю необходимую отчётность, посчитает зарплату, налоги и взносы и сформирует платёжки.
Какие работники должны проходить медосмотр
Есть список профессий и работ, при выполнении которых работники рискуют серьезно заболеть или получить травму. Часть из них объединили в 4 группы по отрицательным факторам влияния.
Химические факторы. Деятельность связана с химическими веществами, которые негативно влияют на организм работника. Например, декораторы расписывают посуду, а в краске — свинец.
Биологические факторы. Работник имеет дело с биологическими веществами и есть риск заразиться тяжелой или неизлечимой болезнью. Например, ученые, занимающиеся микробиологией, рискуют заразится неизвестными вирусами.
Физические факторы: шум, вибрация, давление, электромагнитное поле. Физические условия работы, превышающие нормы, вредны для человека. Его здоровье со временем станет ухудшаться. Например, водолазы, погружаясь под воду, испытывают большое давление.
Факторы трудового процесса. Поднимание тяжестей, рабочая поза, работа с оптическими приборами и т.д. Работники должны проходить медосмотр, если по результатам оценки условий труда эти должности признаны вредными.
Вторая часть работ указана в отдельном перечне — в Приложении № 2 к приказу № 302н. Всего 27 вариантов работ в самых разных сферах: пищевой промышленности, торговле, работы на высоте, валке леса.
Все эти люди должны проходить предварительный и периодический медосмотры. А работники младше 18 лет проходят медосмотр при каждом трудоустройстве.
Если производство опасное и вредное, то предварительный медосмотр проходят даже студенты-практиканты, независимо от того, возьмут ли их потом туда на работу.
Когда проводят повторный и внеочередной медосмотр
На повторный медосмотр работников отправляют в сроки, указанные в Порядке — ежегодно или раз в 2 года. Работники младше 21 года проходят повторный медосмотр каждый год.
Что касается внеочередного медосмотра, то здесь возможно 3 варианта.
- Есть медицинские рекомендации проходить врачей чаще, чем установлено законом.
- Работник стал плохо себя чувствовать на работе и обратился к работодателю за направлением на медосмотр. Например, у него стало часто подниматься давление.
- Предписание на внеочередной медосмотр выписал Роспотребнадзор. Например, в организации несколько человек заболело туберкулезом. Роспотребнадзор предписал отправить работников на флюорографию.
Особняком стоят предсменные, предрейсовые, послесменные, послерейсовые медосмотры для водителей. Их проводят согласно Приказу Минздрава № 835н, Методическим рекомендациям и другим нормативным актам.
Как отправить работника на медосмотр
- От работодателя требуется следующее.
- Составить список работников, которые должны пройти медосмотр.
- Издать приказ о прохождении работниками периодического медицинского осмотра.
- Отправить поименный список в медучреждение, куда пойдут работники, за 2 месяца до медосмотра.
- Отправить список в Роспотребнадзор по месту нахождения организации.
- Вручить направления на медосмотр работникам под подпись.
Работники, в свою очередь, должны прийти в указанный день в медучреждение, пройти всех врачей, получить заключение. В противном случае работодателю придется отстранить их от работы.
Условия повышенной опасности накладывают дополнительную обязанность. Работники должны проходить не только медосмотр, но и проходить психиатра раз в 5 лет.
Кто оплачивает медосмотр
Все медосмотры оплачивает работодатель. Заставлять работников разбираться самим и вычитать расходы из зарплаты ему запрещено. Работодатель платит, даже если сотрудник не прошёл испытательный срок, уволился через две недели или обнаружил болезнь, которая препятствует трудоустройству.
Единственное исключение — работник прошел специалистов по своей инициативе. Ну, вдруг решил проверить своё здоровье за счёт компании. В этом случае компенсировать расходы не нужно.
Можно ли отправить работника на диспансеризацию, а на медосмотр не отправлять
Диспансеризация и медосмотр — это разные услуги с разными целями.
Во-первых, медосмотр обязателен, а диспансеризация добровольна. Она связана только с желанием человека узнать, здоров ли он, но не с работой.
Во-вторых, по результатам медосмотра врач-профпатолог делает вывод о профпригодности. В заключении по результатам диспансеризации об этом ничего не сказано.
Если работник идет на диспансеризацию, работодатель обязан освободить его от работы на 1 день с сохранением среднего заработка. Но вместо медосмотра отправлять на диспансеризацию нельзя.
Медицинское заключение или медкнижка
Медицинскую книжку должны оформлять работники профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с:
- производством, хранением,транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды,
- воспитанием и обучением детей,
- коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Посмотреть, кто именно должен иметь медкнижку, можно в Перечне профессий. Это, например, работники столовых, кафе, пищеблоков организаций, воспитатели в детских садах, школьные учителя, вожатые в лагерях.
Все данные по очередным медосмотрам вносят в медкнижки людей указанных профессий.
Во всех остальных случаях по итогам профосмотра оформляют медицинское заключение.
Ответственность за отсутствие медосмотра
Если работник не прошел медосмотр и приступил к работе, то на работодателя наложат штраф по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП.
- 15 000-25 000 рублей на должностное лицо,
- 15 000-25 000 рублей на ИП,
- 110 000-130 000 рублей на организацию.
Помните, что:
- Проходить медосмотр — это обязанность трудящихся на вредных, опасных работах, в сфере общественного питания, детских учреждений и с источниками повышенной опасности.
- Повторный медосмотр проводят по графику в соответствии с Порядком, который утверждён приказом № 302н.
Внеочередной только в определенных случаях.
- Чтобы отправить работников на медосмотр, нужно подготовить списки, отправить их в медучреждение и Роспотребнадзор, издать приказ о прохождении медосмотра.
- Диспансеризацией медосмотр не заменяют.
- Если работник не прошел медосмотр и продолжил трудиться, то работодателя оштрафуют.
Ответы на вопросы
Медосмотры облагаются НДФЛ и страховыми взносами?
В зависимости от ситуации:
1. Работодатель платит за медосмотр. Платёж идёт напрямую медицинской организации, повода платить НДФЛ и взносы за сотрудников нет. Предполагается, что работодатель будет действовать именно так.
2. Сотрудник сам платит за медосмотр, а потом получает компенсацию. Тогда придётся заплатить НДФЛ и страховые взносы. Это выплата сотрудникам, и она не входит в список, освобождённый от взносов, поясняет ФНС в письме от 24.12.2019.
Как отправить список сотрудников в медучреждение и Роспотребнадзор?
Отправьте список заказным письмом, чтобы никуда не ехать и не искать подходящего сотрудника. Адрес медучреждения вы найдёте на его сайте, а Роспотребнадзор вам нужен региональный.
Статья актуальна на 09.01.2020