Как и для чего мессенджеры будут идентифицировать пользователей

Как и для чего мессенджеры будут идентифицировать пользователей Как и для чего мессенджеры будут идентифицировать пользователей Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru
Тинькофф :: блог Z Все блоги

Опубликованы официальные правила для проверки пользователей мессенджеров. Они заработают только через полгода — в мае 2019. Наши коллеги из уважаемых изданий™ уже понаписали глупостей по этому поводу, поэтому пора пояснить, как на самом деле.

Источник: Постановление правительства от 27.10.18 № 1279

Желтая плашка, несущая добро и свет

В СМИ уже успели облажаться по этому вопросу, исправляем ситуацию.

Неправда. Мессенджеры теперь обязаны передавать спецслужбам данные о пользователях.

Правда. Передачи данных спецслужбам новый порядок не касается. Мессенджеры делают запрос о реальности номера при регистрации пользователя.

Чушь. Операторы передадут мессенджерам паспортные данные абонентов, и хакеры будут оформлять на вас кредиты по паспорту и без смс.

На самом деле. Мессенджеры должны убедиться, что номер телефона реальный и у пользователя есть доступ к этому номеру. И еще — что этот номер зарегистрирован в базе оператора связи, а не виртуальный или какой-то безымянный. Больше ничего. Никакие данные паспорта никто никому не передает.

Редкостный дикий бред. Из-за новых правил будет невозможно сделать телеграм-аккаунт на анонимную симку, а полиция наконец-то сможет разоблачить авторов (авторок? авторесс? авторинь?) канала «Беспощадный пиарщик».

В реальности. Анонимные симки формально давно запрещены, а всех пользователей сотовой связи операторы и так обязаны идентифицировать. Мессенджеры будут делать запрос оператору на предмет наличия номера в базе, но запрашивать ваши персданные в ответ они не могут.

Ошалелая брехня. Пользователи мессенджеров, которых почему-то не смогли или не захотели идентифицировать, автоматически нарушают закон, и их посадят в тюрьму. Полицейские рейды будут без понятых досматривать телефоны людей на улице, чтобы проверить, что пользователь идентифицирован: у меня кум в полиции работает, он рассказывал!

Объективное положение дел. Идентификация пользователей — это забота мессенджеров и операторов связи, а не пользователей. Если оператор усомнится в подлинности ваших данных, он может попросить вас прийти в офис с паспортом или отключить связь. Но если он этого не делает — это его проблемы. Для пользователя это не нарушение.

Фолс. Дети с симками, оформленными на родителей, больше не смогут написать маме: «Мамочка, я проголодался, привези мне на вписку своих пирожков».

На подростков, которые пользуются мессенджерами по номерам взрослых, объявят охоту: наряды полиции будут расставлять синие блютус-колонки с песнями модного артиста Gone.

Fludd и сажать в автозаки всех, кто подойдет к этим приманкам ближе чем на метр. ПРЕДУПРЕДИТЕ ВСЕХ РОДИТЕЛЕЙ! СИНЯЯ КОЛОНКА!

Тру. Никто не запрещает подросткам пользоваться мессенджерами по симкам родителей. Если симкарта ребенка оформлена на родителей, никто не лишит его маминых пирожочков.

Ай донт ноу. А что тогда изменилось? Для нас с вами ничего кардинально не изменилось. Бывали изменения и поважнее. Пользователи, скорее всего, даже ничего не заметят.

Мессенджеры как подтверждали ваш номер кодом из смс, так и будут подтверждать. Операторы как проверяли паспорта, так и будут проверять.

Просто теперь есть правила для обмена данными, да и то они вступят в силу только через полгода. Паника на ровном месте, ей-богу.

Еще и пирожочков теперь хочется.

Что это за правила и кого они касаются?

Требование идентифицировать пользователей в мессенджерах вступило в силу 1 января 2018 года — оно описано в давно действующем федеральном законе. Но требование там написали, а как именно нужно проверять пользователей, тогда еще не придумали. Мы уже писали об этом подробно и занудно, вспомните юность с нами.

Как и для чего мессенджеры будут идентифицировать пользователей Екатерина Мирошкина экономист

Но одно дело — закон, а другое — его исполнение. Дума приняла закон, а порядок его исполнения должно было разработать правительство. Правительству понадобилось для этого 10 месяцев. Вот, так сказать, релиз.

Правила теперь есть. Но пока они не работают, а вступят в силу только через 180 дней — 5 мая 2019 года. До этого времени тот порядок, о котором мы дальше расскажем, не работает.

А может, он и не заработает: его могут отложить, изменить или вообще придумать новый.

Так уже было с хранением данных у операторов связи: сначала придумывают закон, а потом понимают, что его невозможно исполнять, и откладывают.

То же самое, что и для обычных пользователей. Это сервисы для обмена мгновенными сообщениями. У них есть организаторы — это компании, которым принадлежат мессенджеры. И пользователи — люди, которые отправляют и принимают сообщения через сервис.

Телеграм, Вайбер, Вотсап, Скайп, Слак — все это мессенджеры. Они обязаны проверить номер, под которым зарегистрировался пользователь.

ч. 4.2 ст. 10.1 закона об информации

У операторов связи и мессенджеров должен быть договор для обмена данными

В правилах написано, что мобильные операторы и мессенджеры должны заключить договор об идентификации. То есть у них появится какая-то система, которая позволит быстро получать информацию о номере телефона конкретного пользователя.

В правилах не написано, что устанавливать будут личность абонента. Ее физически нельзя установить: мессенджеры не просят паспорт при регистрации, а пользователь с условным ником «Бывшая» не обязан иметь реальные имя и фамилию. И это не нарушение закона. Нет такого правила, чтобы все регистрировались в мессенджерах под своими именами по паспорту.

В СМИ пишут, что операторы будут передавать мессенджерам паспортные данные абонентов. Это неправда: в правилах нет такого требования.

Это сейчас происходит и без новых правил. Чтобы пользоваться мессенджерами, почти всегда и так нужно указывать номер телефона. Но на случай, если мессенджеры что-то придумают, чтобы вам не пришлось так делать, условие о номерах закрепили в требованиях. Пока еще есть мессенджеры, которые работают без номеров, — а с 5 мая 2019 года так будет нельзя.

Тут тоже ничего нового. При регистрации в мессенджерах на телефон обычно приходит код.

Теперь это условие есть и в правилах: мессенджеры должны предложить пользователю какое-то действие с номером, чтобы можно было убедиться, что этот номер использует именно тот, кто сейчас регистрируется.

Но не конкретный человек с именем и паспортом, а просто пользователь, который вводит этот номер. Что телефон с этой симкой у него в руках.

Указывать чужие номера уже не получится: к телефону с симкой нужно будет иметь доступ при регистрации. По крайней мере, так себе это представляют те, кто придумывает законы и правила.

Когда абонент подтвердит, что телефон у него, мессенджер направит оператору связи запрос: точно есть такой номер в базе данных? В правилах написано, что проверяют именно наличие номера в базе, а не все данные об этом номере и у кого он сейчас в руках.

У оператора связи есть 20 минут, чтобы ответить: да, есть такой номер или нет, номер не зарегистрирован. У тех, кто пользуется анонимными симками и специальными сервисами для покупки виртуальных номеров, могут быть проблемы с мессенджерами. При условии, что эти мессенджеры вообще собираются соблюдать российские законы.

Тогда считается, что пользователь не прошел идентификацию. Мессенджер обязан — именно обязан — сделать так, чтобы такой пользователь не смог передавать сообщения.

Если с номером все в порядке, оператор отправляет мессенджеру подтверждение. И внимание — делает у себя в базе пометку, что вот этот абонент пользуется вот таким мессенджером. При этом абоненту присваивается уникальный код, который привязан к конкретному мессенджеру.

В течение суток после расторжения договора оператор связи отправит мессенджеру сигнал: этот номер у нас больше не обслуживается. Так же будет при изменении данных. Например, если номер переоформят на другого человека.

Мессенджер должен будет заново идентифицировать пользователя. То есть нужно будет указать другой номер или как-то еще доказать, что вы это вы, это ваш номер и у вас к нему есть доступ прямо сейчас.

Такая же проверка будет при переходе от одного оператора к другому с сохранением номера.

Как и для чего мессенджеры будут идентифицировать пользователей Как поменять оператора связи и сохранить номер

Анонимная симка спасет от проверки?

Анонимные симки формально давно запрещены. Хотя купить их, конечно, все равно можно. Операторы могут в любой момент проверить, что по какой-то симке нет паспортных данных или они фиктивные. Тогда попросят прийти в офис с паспортом или отключат связь.

Если мессенджер вам нужен для важных дел, оцените риск регистрации по анонимной симке. При идентификации оператор сразу обратит внимание на то, что нет паспортных данных. И тогда запустит уже другую процедуру — проверки вашего паспорта. На подтверждение есть всего 15 дней, а потом номер перестает работать.

Данные сотрудников по корпоративным симкам операторам передадут компании. Причем разрешения у вас на это спрашивать не нужно. Если вам кажется, что у вас анонимная симка, вам может это только казаться.

Ну и что? 01.06.18 У всех абонентов проверят паспорта или отключат симку

Мессенджеры будут соблюдать эти требования?

Правила проверки номеров еще не заработали. Непонятно, кто и как будет их соблюдать.

Даже если какой-то мессенджер откажется проверять номера, а оператор связи решит не делать пометки в своих базах, пользователям за это ничего не будет. Это не их ответственность и не их проблемы. А для мессенджеров за это предусмотрены штрафы — до 1 000 000 рублей.

Что делать, если симка оформлена не на мой паспорт, а на родственника?

Пользователям ничего не нужно делать специально. Если мессенджер не просит подтверждения и вы давно им пользуетесь — пользуйтесь дальше. Все рассуждения о том, что дети с симками родителей теперь не смогут пользоваться Вотсапом, — это бред. Симка может быть оформлена на мужа или маму. Главное, чтобы она была не анонимной и можно было подтвердить номер. Если об этом вообще попросят.

Пользователь мессенджера не обязан доказывать, что в паспорте, на который купили симкарту, именно его фотография и его имя. Даже если подросток зарегистрировался под номером, оформленным на маму, а предприниматель общается в чате мессенджера, который не исполняет требования закона, — эти люди ничего не нарушают. Никакой охоты на них не будет.

Что делать? 17.04.18 Телеграм заблокировали, а я хочу им пользоваться

Риски есть у тех, кто привязал учетную запись к номеру телефона и больше не имеет к нему доступа. Но это личные риски, а не ответственность перед государством.

Ничего не случится. Ваши паспортные данные и так есть у оператора связи, а номер телефона зарегистрирован в мессенджере. Вся ваша переписка и так хранится, сообщения должны расшифровываться, оперативники могут получить к ним доступ через суд, а Роскомнадзор и МВД могут отключать связь из-за подозрений в преступлении. И новые правила тут вообще ни при чем.

Скорее всего, вы уже подтверждали свой номер. А при новой регистрации процедура проверки пройдет незаметно для вас. Даже если мессенджер откажется соблюдать эти правила, вас это все равно не коснется. До мая мессенджеры еще сами расскажут, что они будут делать с этими правилами.

Использовать мессенджеры, которые не соблюдают требования закона, — это пока не нарушение в России. Если государству не нравится какой-то мессенджер, оно может его заблокировать. Ну или хотя бы попытаться. Если не получается, то это забота государства, а не людей. Пока так.

Проблемы будут у тех, кто решит зарегистрироваться на чужой номер или анонимную симку и не будет иметь к ним доступ. Или у тех, кто решит использовать мессенджер для преступлений, попадет в поле зрения оперативников, и если суд вынесет решение о доступе к переписке. Правда, как показала практика, даже решения Верховного суда для этого иногда недостаточно.

Оригинал

Борьба с нелегальным контентом: в России вступили в силу новые правила идентификации в мессенджерах

С 5 мая в России вступает в силу постановление правительства, обязывающее владельцев мессенджеров сверять сведения о пользователях с базами данных мобильных операторов.

Этот шаг необходим для борьбы с появлением незаконного контента, а также использованием анонимности в мессенджерах преступниками, отмечают эксперты.

Власти и сотовые компании при этом подчёркивают, что новые правила не повлияют на работу самих сервисов и не затронут право на тайну переписки.

В воскресенье, 5 мая, вступило в силу постановление правительства России об обязанности владельцев мессенджеров идентифицировать пользователей по номеру телефона. Теперь они должны будут отправлять запросы операторам мобильной связи, чтобы те определили, есть ли пользователи в их базах.

Также по теме

Как и для чего мессенджеры будут идентифицировать пользователей Абонентское соглашение: как запрет на анонимность в мессенджерах может повлиять на пользователей

Премьер-министр России Дмитрий Медведев утвердил постановление правительства о правилах регистрации в мессенджерах. Теперь сервисы…

«В случае неполучения информации от оператора в установленный срок (20 минут после запроса. — RT)… или получения информации об отсутствии в базах данных сведений об абоненте… идентификация считается не пройденной», — говорится в документе.

  • При этом, если наличие сведений о пользователе подтвердится, сотовая компания должна будет внести в свои реестры название мессенджера и уникальный код идентификации, который он присвоил своему клиенту.
  • Если же абонент решит разорвать договор с оператором, сотовая компания обязана будет уведомить об этом владельцев мессенджеров, которыми тот пользовался.
  • А если организатор сервиса обмена мгновенными сообщениями откажется выполнять новые требования, то ему будет грозить штраф до одного миллиона, а также блокировка мессенджера на территории России.
Читайте также:  Декларация и сертификат соответствия

«Необходимый шаг»

Постановление было подписано премьер-министром России Дмитрием Медведевым 6 ноября 2018 года. Комментируя этот документ, глава Роскомнадзора Александр Жаров напомнил, что ранее для регистрации в мессенджере было достаточно просто ввести код, присланный в смс-сообщении.

Как указал Жаров, при этом существовал риск, что человек зарегистрируется на чужой телефонный номер.

«Возможность анонимной коммуникации в мессенджерах затрудняет деятельность правоохранительных органов при расследовании преступлений. Нынешнее постановление правительства — необходимый шаг к созданию безопасной коммуникационной среды как для граждан, так и для государства в целом», — приводят слова главы Роскомнадзора «Известия».

Вместе с тем Жаров подчёркивал, что эти правила не нарушают тайну переписки.

«Новые правила сохраняют право пользователя на тайну переписки. И в процессе общения запрашиваются только те сведения, которые необходимы для идентификации», — написал он в статье для ТАСС.

Вице-премьер Максим Акимов в ноябре прошлого года заявлял, что, согласно результатам проведённого анализа, IT-индустрия не понесёт серьёзных издержек после вступления постановления в силу.

«Мы такую оценку проводили, мы не ожидаем существенных затрат или трудностей у индустрии. Мы исполняем требования федерального закона. У Минкомсвязи нет никаких озабоченностей по этому вопросу», — цитирует его ТАСС.

Акимов добавил, что новые правила не потребуют выделения каких-либо дополнительных средств из бюджета.

Причём отмечается, что для самих пользователей мессенджеров вступление в силу постановления об идентификации пройдёт практически незаметно. Заново проходить авторизацию или совершать ещё какие-либо действия от них не потребуют. Так, комментируя подписание законопроекта Медведевым, в «МегаФоне» заявили, что речь идёт о юридическом закреплении уже существующей нормы.

Как и для чего мессенджеры будут идентифицировать пользователей

«Мы готовы к исполнению постановления правительства, так как оно принято во исполнение вступившего в силу закона. Фактически оно вводит в легальное русло уже существующие, фактические отношения, пользователи мессенджеров проходят идентификацию по номеру телефона. Для пользователей мессенджеров ничего не изменится», — сказали RT в пресс-службе «МегаФона».

Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Константин Носков отмечал, что тарифы для пользователей также не вырастут.

«Будем регулировать, — приводит ТАСС слова Носкова. — Смотреть, как это всё будет работать и делать так, чтобы всем было максимально комфортно».

Вступление постановления в силу снизит количество незаконного контента, убеждён эксперт по цифровой экономике Арсений Щельцин.

«Этот ход, безусловно, снизит вероятность появления нелегального контента в мессенджерах. Но пока сложно говорить о том, сможет ли этот шаг полностью его истребить», — сказал он в разговоре с RT.

По мнению эксперта, основным способом обхода новых правил станет использование сим-карт, не прикреплённых к паспортам. Однако Щельцин подчеркнул, что в последнее время с этим ведётся активная борьба.

«Сейчас подобная деятельность жёстко преследуется по закону и продают карты, привязанные к каким-то непонятным именам. И купивший сим-карту человек уже не сможет должным образом идентифицироваться в мессенджере. Те мессенджеры, которые хотят соблюдать этот закон, уже давно договорились с операторами и выбрали себе нужных, протестировали, как всё будет работать», — заключил специалист.

Пользователей мессенджеров будут идентифицировать по номеру телефона

Как и для чего мессенджеры будут идентифицировать пользователей© ITCrumbs.ru

В начале мая 2019 года в России начнут действовать утвержденные правительством РФ правила, согласно которым администраторы мессенджеров будут обязаны идентифицировать пользователей по номеру телефона.

Соответствующее постановление правительства опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации. Оно вступит в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

В документе, датированном 27 октября, говорится, что «организатор сервиса обмена мгновенными сообщениями осуществляет идентификацию пользователей сервиса обмена мгновенными сообщениями путем достоверного установления сведений об абонентской номере подвижной радиотелефонной связи».

Мессенджерами смогут пользоваться только те, на кого оформлен номер телефона. Для подтверждения номера мессенджер должен предложить пользователю подтвердить его (например, по СМС) со своего телефона.

При осуществлении идентификации мессенджер направляет оператору связи запрос о наличии сведений об абоненте в базе данных.

Если оператор даст отрицательный ответ на запрос или не ответит на него в течение 20 минут, идентификация не состоится и обмен сообщениями будет невозможен.

В свою очередь операторы связи будут обязаны вносить в базу данных инфорцаию о том, к каким мессенджерам привязан каждый из абонентских номеров.

«Теперь администраторы мессенджеров будут проверять, действительно ли номер телефона пользователя зарегистрирован на него. На ответ сотовому оператору дается всего 20 минут.

Если данные пользователя совпадут с информацией в базе компании, идентификация будет считаться пройденной.

В этом случае операторы связи должны будут сделать пометки о том, что этот абонент использует тот или иной мессенджер», — рассказал «Известиям» руководитель Роскомнадзора Александр Жаров.

«Возможность анонимной коммуникации в мессенджерах затрудняет деятельность правоохранительных органов при расследовании преступлений, — пояснил он. — Нынешнее постановление правительства — необходимый шаг к созданию безопасной коммуникационной среды как для граждан, так и для государства в целом».

«Для тех, кто пользуется корпоративными номерами, нововведение вряд ли создаст какие-либо затруднения, поскольку достоверность сведений о таких клиентах уже зафиксирована сотовыми операторами в рамках договоров с компаниями», — цитирует «Интерфакс» председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Госдумы Леонида Левина.

Он добавил, что в России запрещена продажа с рук сим-карт иностранных операторов, «при этом, необходимо предусмотреть возможность прохождения идентификационных процедур для иностранцев, находящихся в роуминге на территории РФ».

В июле 2017 года Госдума приняла закон, регулирующий деятельность мессенджеров. Законом, вступившим в силу 1 января 2018 года, было введено понятие «мессенджер» и установлены связанные с ним правила. За неисполнение закона мессенджеру может грозить штраф до 1 млн рублей.

Подписывайтесь на наши обновления

  • Еженедельная рассылка COLTA.RU о самом интересном за 7 дней
  • Лента наших текущих обновлений в Яндекс.Дзен
  • RSS-поток новостей COLTA.RU

Мессенджеры: что такое идентификация и анонимность

Легаль­но оста­вать­ся ано­ним­ным, исполь­зуя мес­сен­джер, в боль­шин­стве стран невоз­мож­но. Все пото­му, что есть при­вяз­ка к SIM-кар­те. Спе­ци­а­ли­сты уве­ре­ны, что такой меха­низм нару­ша­ет пра­ва поль­зо­ва­те­ля.

О том, каким дол­жен быть иде­аль­ный мес­сен­джер и что не так с рос­сий­ским зако­но­да­тель­ством, и.о.

редак­то­ра Теп­ли­цы Ната­лья Бара­но­ва обсу­ди­ла с глав­ным инже­не­ром хостин­го­вой ком­па­нии «КОМТЕТ»  и акти­ви­стом, совла­дель­цем одно­го из интер­нет-про­вай­де­ров в Москве Вла­ди­ми­ром Кузь­ми­ным.

Иден­ти­фи­ка­ция – воз­мож­ность опре­де­лить отпра­ви­те­ля и/или полу­ча­те­ля сооб­ще­ния. Поз­во­ля­ет быть уве­рен­ным в том, что вы обща­е­тесь с кон­крет­ным або­нен­том.

Ано­ним­ность – невоз­мож­ность опре­де­ле­ния отпра­ви­те­ля и/или полу­ча­те­ля сооб­ще­ния.

«Ни ано­ним­ность, ни иден­ти­фи­ка­ция не име­ют поло­жи­тель­ной и отри­ца­тель­ной окрас­ки. Есть ситу­а­ции, когда и то, и дру­гое необ­хо­ди­мо или, наобо­рот, неже­ла­тель­но. Ино­гда нуж­но быть точ­но уве­рен­ным, что обща­ешь­ся с кон­крет­ным чело­ве­ком», – уточ­нил Миха­ил Ива­нов­ский.

Как и для чего мессенджеры будут идентифицировать пользователейJitsi Meet – при­мер ано­ним­но­го сред­ства свя­зи.

При­мер ано­ним­но­го сред­ства свя­зи – Jitsi Meet. Это онлай­но­вый чат, исполь­зу­ю­щий тех­но­ло­гию с откры­тым кодом, не тре­бу­ет реги­стра­ции и без при­вяз­ки к теле­фо­ну. Спо­соб иден­ти­фи­ка­ции собе­сед­ни­ков, прав­да, при­дет­ся при­ду­мы­вать само­сто­я­тель­но или про­сто исполь­зо­вать виде­очат для под­твер­жде­ния лич­но­сти.

«В иде­аль­ном мес­сен­дже­ре долж­ны быть воз­мож­но­сти как иден­ти­фи­ци­ро­вать себя, так и оста­вать­ся пол­но­стью ано­ним­ным». Миха­ил Ива­нов­ский

Со спе­ци­а­ли­стом согла­сил­ся Вла­ди­мир Кузь­мин. Для него иде­аль­ный вари­ант – децен­тра­ли­зо­ван­ный мес­сен­джер с отсут­стви­ем выде­лен­ных серверов.«Когда каж­дый поль­зо­ва­тель обща­ет­ся с друг с дру­гом напря­мую, без посред­ни­ков, со сквоз­ным шиф­ро­ва­ни­ем и само при­ло­же­ние с откры­тым кодом», – объ­яс­нил спе­ци­а­лист.

Так как боль­шин­ство мес­сен­дже­ров исполь­зу­ют при­вяз­ку в SIM-кар­те, легаль­но оста­вать­ся ано­ним­ным в боль­шин­стве стран не полу­чит­ся.

«В РФ для заклю­че­ния дого­во­ра свя­зи тре­бу­ет­ся иден­ти­фи­ка­ция поль­зо­ва­те­ля. А в бли­жай­шем буду­щем зако­но­да­тель­ство РФ ста­нет тре­бо­вать и иден­ти­фи­ка­ции в мес­сен­дже­рах.

Хотя при без­услов­ном выпол­не­нии зако­но­да­тель­ных норм в отно­ше­нии мес­сен­дже­ров все они долж­ны быть про­сто забло­ки­ро­ва­ны (в теку­щем состо­я­нии)», – объ­яс­ня­ет ситу­а­цию Миха­ил Ива­нов­ский.

Это нару­ша­ет пра­ва поль­зо­ва­те­лей, так как соглас­но Ста­тье 23 Кон­сти­ту­ции РФ каж­дый име­ет пра­во на тай­ну пере­пис­ки.

Более того, про­ти­во­ре­чие есть и в вопро­се сохра­не­ния пере­пис­ки, голо­со­вых и видео­со­об­ще­ний.

Закон тре­бу­ет хра­нить все виды пере­пис­ки в откры­том виде, но тех­ни­че­ских меха­низ­мов, по сло­вам Миха­и­ла Ива­нов­ско­го, для это­го про­сто не реа­ли­зо­ва­но, а в неко­то­рых слу­ча­ях подоб­ное про­сто тех­ни­че­ски невоз­мож­но.

«Шиф­ро­ва­ние «точ­ка-точ­ка» не преду­смат­ри­ва­ет нали­чия клю­чей на сер­ве­ре, поэто­му постав­щик услу­ги (орга­ни­за­тор рас­про­стра­не­ния инфор­ма­ции) не име­ет воз­мож­но­сти пере­да­чи клю­чей кому-либо для рас­шиф­ров­ки. Более того, тра­фик и в шиф­ро­ван­ном виде не попа­да­ет на сер­вер», – заклю­чил спе­ци­а­лист.

В рф хотят обязать мессенджеры проверять телефонные номера пользователей

Рекомендуем почитать: Как и для чего мессенджеры будут идентифицировать пользователей

  • Содержание выпуска
  • Подписка на «Хакер»-30%

«Известия» сообщают, что в распоряжении редакции оказался проект постановления, которое было разработано с целью создания новых правил для проверки пользователей мессенджеров.

Идея заключается в том, что операторы сотовой связи будут вносить в свои базы данных сведения о том, в каких именно приложениях общаются их клиенты.

Причем предполагается, что информацию об этом им будут передавать сами «организаторы сервисов» (то есть разработчики мессенджеров).

По сути, операторы мессенджеров должны будут проверить, действительно ли номер телефона пользователя принадлежит именно ему. Соответствующий запрос будет направляться сотовому оператору, и на ответ дается 20 минут.

Если данные пользователя совпадут с информацией в базе компании, идентификация будет считаться пройденной. В этом случае операторы связи должны будут сделать пометки о том, что данный абонент использует тот или иной мессенджер. Также, сообщается, что компании будут вносить в БД уникальные коды идентификации, которые пользователям присваивают мессенджеры.

Если же сотовый оператор сообщит, что в базе номеров нет такого клиента, идентификация будет считаться непройденной, и сервис должен отказать человеку в предоставлении услуг. То же самое должно происходить, если ответ не поступил в течение 20 минут.

«Возможность анонимной коммуникации в мессенджерах затрудняет деятельность правоохранительных органов при расследовании преступлений.

Нынешнее постановление правительства — необходимый шаг к созданию безопасной коммуникационной среды как для граждан, так и для государства в целом, — заявил изданию глава Роскомнадзора Александр Жаров.

— Мессенджер — это зона приватного общения, где, тем не менее, вас могут найти незнакомые люди и вступить с вами с диалог. В ходе такого общения для каждого из нас важно понимать, кто на самом деле общается с нами “на другом конце линии”.

Читайте также:  Что такое презумпция вины?

 В условиях, когда мессенджеры доступны для анонимной регистрации абонентов, они становятся благоприятной коммуникационной средой для различных неприятных и небезопасных явлений — назойливых рекламных рассылок, массового распространения недостоверной информации, разного рода мошенничества».

Так, по словам Жарова, сейчас авторизация в мессенджерах осуществляется через код, получаемый в SMS-сообщении, а значит, создать аккаунт возможно не только на свой номер. Жаров подчеркнул, что за неисполнение новых правил для владельцев мессенджеров будет предусмотрена административная ответственность.

Кроме того, глава Роскомнадзора заявил, что у сотовых операторов и разработчиков приложений не должно возникнуть каких-либо проблем с технической организацией всего необходимого для реализации условий постановления. В пресс-службе МТС слова Жарова подтвердили и сообщили, что потребуются определенные технические доработки, но возможно реализовать ответ на запрос от мессенджера в течение 20 минут.

При этом совершенно неясно, что новая система предполагает делать с иностранцами и их SIM-картами на территории РФ.

Кроме того, опрошенные изданием эксперты высказали опасения, что подобные нововведения могут лишь привести к всплеску продаж SIM-карт зарубежных операторов, а иностранные сервисы, которые зачастую и так не торопятся соблюдать российские законы, вряд ли можно «напугать» административной ответственностью.

UPD.

Правительство одобрило новые правила идентификации пользователей мессенджеров по номеру их мобильного телефона, соответствующее постановление опубликовано на портале правовой информации. Новые правила вступят в силу через 180 дней.

Правила ведения деловой переписки в мессенджерах

Как не стать жертвой собственной неосмотрительности, обсуждая бизнес в мессенджере, и сделать переписку полезной в случае судебных разбирательств, рассказывает руководитель юридического департамента Национальной юридической службы «Амулекс» Надежда Макарова

Как и для чего мессенджеры будут идентифицировать пользователей Unsplash

Мессенджеры из сервиса для личного общения превратились в площадку для проведения деловых переговоров. Обсуждение в общих чатах деталей предстоящих сделок, обмен документами и согласование финальных договоренностей стали вполне привычным делом.

Да и согласно части второй статьи 434 Гражданского кодекса РФ сообщения в мессенджере подпадают под понятие «электронного документа», так как пользователи авторизуются в нем с помощью логина и пароля.

При этом большая часть пользователей продолжают воспринимать общение в мессенджерах и соцсетях как неформальное и часто не отдают себе отчет в том, что слово, написанное в мессенджере, может быть использовано против них точно так же, как официальный документ или отпечаток пальца.

Называйте вещи своими именами

Для судов, которые разбирают дела, связанные с перепиской в мессенджерах, ключевым моментом является вопрос идентификации участников чата. Проблема в том, что мы сами даем имена тем, кто попадает в список наших контактов.

Может случиться так, что под одним и тем же именем в телефоне будут сохранены сразу несколько абонентов, и будет непросто понять, кто из них действительно является участником переговоров.

К примеру, суд может не признать претензии истца, если ответчиком в суде выступает конкретная компания, а на скриншоте из Viber фигурирует условный Иван Иванов.

Чтобы избежать подобной проблемы, нужно получить подтверждение, что номер мобильного телефона принадлежит именно тому человеку, с которым вы ведете переговоры. Пусть собеседник представится в чате и подтвердит принадлежность номера.

Если в суде ваш контрагент попробует оспорить собственное утверждение, это может быть расценено как недобросовестность или даже мошенничество.

Другой способ — попросить контрагента оформить у нотариуса заявление о том, что номер принадлежит определенному человеку.

Также важно корректно сохранять имя и должность того, с кем вы договариваетесь в контактах. Вместо «Вася-трубы» в вашей телефонной книге должен появиться контакт «директор ООО “Пайпер” Иванов В. И.».

На руку вам также сыграет любое простейшее подтверждение ваших слов действиями. К примеру, если в момент договоренности от вас на счет ООО «Пайпер» поступила даже минимальная сумма, это послужит подтверждением действительности договора.

Доказать, что номер принадлежит компании, будет еще проще, если он указан на ее сайте.

Кстати, с 5 мая этого года при определении «кто есть кто» стало полегче — анонимность в мессенджерах, по замыслу государства, исчезла. В силу вступили новые правила «Идентификации пользователей Интернета».

Правила, в частности, определяют ситуации, когда участника переписки можно будет точно установить по номеру мобильного телефона.

Организаторов мессенджеров обязывают отправлять запросы сотовым операторам, а те в течение 20 минут должны предоставить сведения о владельце номера. Если данных нет, в пользовании сервисом абоненту откажут.

Если эти правила будут работать, то суды не смогут впредь говорить, что мессенджер не позволяет идентифицировать пользователя. Но советы, которые мы давали по поводу идентификации участников переписки, пригодятся и после вступления правил в силу.

Неизвестно, насколько эффективными будут эти новые правила, по крайней мере в первое время, ведь тяга к общению «под прикрытием» вечна. Кроме того, правила сформулированы так, что не ясно, «накроет» ли тотальная идентификация только новых пользователей или «сосчитают» всех.

Есть и другие вопросы: например, как будут исполнять правила зарубежные организаторы сервисов? Возможно, мы получим нечто похожее на «блокировку» Telegram. 

Немного о Telegram

Этот мессенджер для заключения договоров лучше не использовать. Во-первых, важно помнить, что в России Telegram заблокирован и суды могут в принципе не рассматривать переписку в нем как надлежащие доказательства.

Во-вторых, он предназначен именно для того, чтобы «не оставлять следов». Пользователи могут удалять сообщения в обычных чатах у обоих участников переговоров, а в секретных чатах есть возможность настроить таймер так, чтобы сообщения удалялись автоматически. Время до удаления может быть очень коротким, но участник может успеть сделать скриншот.

Он вряд ли поможет в суде, так как доказать, что скриншот сделан именно из чата, трудно. Так что заключение договора в этом мессенджере сродни подписанию договора на горящей бумаге. Если такое желание все же есть, то заверьте (если успеете) сообщения у нотариуса, пока они еще не удалены из чата.

Не все нотариусы будут готовы заверить доказательства из «заблокированного» Telegram, поэтому такого специалиста придется поискать. Предоставление переписки из секретного чата в суд не будет являться нарушением ее тайны, если это необходимо для защиты интересов одной из сторон (и если суд захочет принять такие доказательства).

Тем более что в случае заключения договора в мессенджере это не просто переписка, а текст договора. 

Как правильно договариваться

В одном из судов рассматривалось дело: в WhatsApp стороны договорились о том, что будет сшита партия водолазок. Поставщик закупил ткань, взяв для этого кредит.

Покупатель в итоге не заплатил за товар, и в суде поставщик не смог доказать факт заключения сделки, представив переписку в мессенджере. Суд принял такое решение из-за того, что в переписке не было прямых свидетельств заключения договора.

Проще говоря, стоило предложить контрагенту заключить договор, обсудить его условия, а лучше — обменяться сканами подписанных вживую документов. 

Чтобы не оставалось сомнений в назначении чата, назовите его «Заключение договора с ООО “Пайпер”». Указывайте в переписке, что сообщение является офертой, акцептом или существенным условием договора.

Не стоит забывать, что ничто не вечно под луной: переписка может быть утеряна, смартфон — сломаться, участники чата могут удалить переписку, сотрудник может уволиться и уйти, забрав информацию с собой. Чтобы подстраховаться, создавайте резервные копии чата и используйте корпоративные номера.

Есть виды договоров, которые вовсе нельзя заключать в мессенджерах: например, купли-продажи или аренды недвижимости, купли-продажи предприятия.

Принять нельзя отказать

В мессенджерах можно не только заключить сделку, но и подтвердить исполнение ее условий. Можно обменяться фотографиями и документами, которые докажут, что работа выполнена. При этом нужно, чтобы в чате контрагент подтвердил выполнение работ. 

Важный момент: в договоре должно быть прописано, что возможен удаленный способ осмотра. Чтобы фотографии были признаны надлежащим доказательством, лучше использовать геолокацию. В чате стоит написать, что происходит осмотр для приемки по такому-то договору. 

В мессенджерах можно также расторгнуть договор или предъявить претензии, или сообщить о внештатной ситуации, но также важно, чтобы эти возможности были прописаны в договоре, который вы заключили ранее.

Кстати, переписка в чате может быть использована в качестве доказательства при рассмотрении любых дел, в том числе уголовных. И все сказанное о мессенджерах работает и в случае переписки в соцсетях. Тренд последнего времени — покупка одежды и других товаров через Instagram.

При этом, переписываясь в директе, можно отправлять исчезающие видео и фото. Здесь действуют те же правила, что и для мессенджеров: нужно идентифицировать пользователей и фиксировать условия договоренности (скриншот, нотариус).

Личная переписка может быть использована для защиты интересов в суде.

Идентификация спорна. Закон о мессенджерах вызвал много вопросов

Документ призван определять пользователей мессенджеров по абонентскому номеру. Возможно ли это технически, и могут ли заблокировать WhatsApp или Telegram в случае отказа сотрудничать с регуляторами

Как и для чего мессенджеры будут идентифицировать пользователей depositphotos.com

Принятый в первом чтении Госдумой законопроект о мессенджерах породил много вопросов. Документ призван идентифицировать пользователей мессенджеров с возможностью блокировать тех, кто нарушает российские законы. В нем прописано, что пользователи должны будут пройти «идентификацию с использованием абонентского номера, на основании договора мессенджера с оператором связи».

Проще говоря, когда мы устанавливаем WhatsApp или Telegram на телефон, программа присылает SMS на наш номер с подтверждением регистрации. Это и есть тот самый договор с оператором связи.

Значит, теперь наши действия внутри мессенджера можно будет трактовать как действия абонента и, соответственно, если нужно, блокировать: за спам, призывы к терроризму или массовым беспорядкам.

То есть, по сути, речь идет о рассылках, а не о личной переписке.

В законе также есть пункт: «обеспечить возможности рассылки электронных сообщений по инициативе органов государственной власти».

Как это сделать, учитывая, к примеру, отказ Павла Дурова идти на какой-либо диалог с властями? Издатель журналов Stuff и What Hi-Fi, ведущий программы «Сумма технологий» на Business FM Денис Самсонов считает, что ведущие мессенджеры вряд ли прислушаются к российскому законодателю.

Денис Самсонов издатель Stuff и What Hi-Fi, ведущий программы «Сумма технологий» на Business FM

Но ведь рекламная рассылка у мессенджеров существует. Интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев говорит, что это делают далеко не все и за деньги. Собственно, пользователи от таких мессенджеров чаще всего отказываются. И законом регулировать этот процесс нет смысла.

Дмитрий Мариничев интернет-омбудсмен

Читайте также:  Принципы и место исполнения обязательств

И тем не менее, в случае неисполнения мессенджерами требований об ограничении той или иной рассылки, законопроект предусматривает возможность ограничения оператором связи доступа к мессенджеру — по сути, блокировки. Но это практически невозможно, говорит ведущий аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян.

Карен Казарян ведущий аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций

На инициативу российских парламентариев обратил внимание глава МВД Германии Томас де Мезьер. Он предложил принять законопроект, предоставляющий возможность правоохранительным органам отслеживать обмен информации в мессенджерах.

По его словам, сотрудники спецслужб для предотвращения террористических атак должны располагать возможностью выявлять соответствующую информацию в мессенджерах.

Министр пояснил, что для этого потребуются специализированные программы, с помощью которых можно будет считывать сообщения подозреваемых лиц.

Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?

В россии от мессенджеров потребуют идентифицировать каждого пользователя

Правительство РФ подготовило новые правила пользования мессенджерами: их пользователей хотят идентифицировать по номерам мобильных телефонов. Эксперты полны скепсиса и уже называют платформы, которые, скорее всего, исполнять новый закон не станут.

Правительство России подготовило новые правила проверки пользователей мессенджеров и хочет, чтобы ими мог пользоваться только человек, на которого оформлен номер мобильного телефона.

Базу должны вести сотовые операторы, а данные им предоставлять сами организаторы сервисов, то есть владельцы мессенджеров.

О законопроекте пишут «Известия», его подготовку прокомментировал глава Роскомнадзора Александр Жаров.

Позднее «Интерфакс» сообщил, что правила в конце октября уже утвердил премьер Дмитрий Медведев, и они вступят в силу через шесть месяцев. Документ опубликован на портале правовой информации.

Глава Роскомнадзора настаивает, что новые правила нужны для безопасности: «Возможность анонимной коммуникации в мессенджерах затрудняет деятельность правоохранительных органов».

Сейчас для регистрации достаточно ввести любой номер телефона и получить на него SMS с кодом для подтверждения аккаунта. Правительство утвердило новую схему.

Власти планируют обязать администраторов мессенджеров проверять, действительно ли номер телефона пользователя зарегистрирован на него.

Если данные пользователя совпадут с информацией сотового оператора, идентификация будет считаться пройденной.

 Если же сотовый оператор сообщит, что в базе нет такого клиента или не даст никакой информации о номере в течение 20 минут — мессенджер должен отказать «анониму» в своих услугах.

Если пользователь сервиса сообщений поменяет номер телефона или оператора связи, он должен будет пройти идентификацию повторно. Всех, кто пользуется мессенджерами сейчас, тоже должны идентифицировать по-новому. За нарушение новых правил будет предусмотрена административная ответственность. Какая именно, пока неизвестно. Жаров уверен, что новая схема не потребует больших затрат.

Пока из сотовых операторов только МТС подтвердил возможность введения такой схемы.

Глава Роскомнадзора заверяет, что новый подход послужит и безопасности пользователей: «[В мессенджере] вас могут найти незнакомые люди и вступить с вами с диалог. В ходе такого общения для каждого из нас важно понимать, кто на самом деле общается с нами».

Эксперты уже указывают на возможные лазейки: в частности, неясно, как будут проходить идентификацию в мессенджерах на территории России иностранцы с SIM-картами своих стран. Кроме того, зарубежные мессенджеры обычно не спешат исполнять требования российского законодательства, а один из самых популярных — Telegram — и вовсе официально заблокирован, что не мешает им пользоваться.

В конце августа в политике предоставления услуг Telegram появилась оговорка о возможности предоставления властям информации о подозреваемых в терроризме. Тогда создатель мессенджера Павел Дуров подчеркивал, что к запросам из России это не относится. И в любом случае спецслужбам будет раскрыта не переписка, а лишь IP-адрес и телефон.

В россии хотят, чтобы в мессенджерах больше никто не был анонимным. что это значит?

В России придумали способ, как снять анонимность с людей в интернете. Теперь речь идет о тех, кто пишет в мессенджерах, то есть вообще обо всех. «Афиша Daily» прочитала новый документ о деанонимизации, объясняет его суть и просит юриста «Агоры» объяснить, зачем это делают

Правительство выпустило постановление, в котором объясняется, каким образом собираются снимать анонимность с пользователей мессенджеров.

Предполагается такая схема: мессенджер регистрирует по номеру телефона — приложение отправляет номер телефона, никнейм или какой‑то идентификатор пользователя оператору — тот проверяет, что такой номер у него действительно есть, — после этого привязывает идентификатор к телефону. Если оператор по каким‑то причинам не найдет у себя такой номер, то мессенджер не должен регистрировать человека.

Дамир Гайнутдинов

Юрист международной правозащитной группы «Агора»

«Правительство тут не самостоятельный субъект. Постановление принято во исполнение так называемого «закона о мессенджерах», который вступил в силу 1 января 2018 года. Мне кажется, это уже просто такой самоподдерживающийся процесс — есть четкий запрос на ужесточение контроля над интернетом и развитие технологий слежки за гражданами.

Это беспроигрышная тема, и принятие таких актов не обязательно связано с намерением достичь каких‑то конкретных практических результатов

Возможно, речь идет об упрощении документооборота полиции и спецслужб: сейчас им приходится запрашивать информацию в двух местах — у интернет-сервиса они узнают телефонный номер, указанный при регистрации, а у сотового оператора — паспортные данные владельца. Теперь смогут все получить в одном месте».

Во-первых, это значит, что никнейм или идентификатор в мессенджере свяжут с номером телефона и данными паспорта.

Во-вторых, это не значит, что в мессенджерах теперь нельзя регистрироваться под чужим именем. Об этом в постановлении ничего не говорится.

В-третьих, в каком‑то смысле это значит, что в мессенджерах начнут регистрировать по паспорту. Раньше паспорт тоже требовался — чтобы купить себе сим-карту, — но информация о никнейме в мессенджере не связывалась с номером телефона и паспортом.

Подробности по теме

Как будут блокировать неугодные мессенджеры и что несет всеобщая деанонимизация

Как будут блокировать неугодные мессенджеры и что несет всеобщая деанонимизация

Летом 2017 года приняли документ, который назвали «законом о деанонимизации мессенджеров». В нем мессенджеры обязывали регистрировать людей по номеру телефона, рассылать сообщения «по инициативе государственных органов», а также отключать пользователей по требованию исполнительной власти.

В документе говорилось, что это касается только тех приложений, которые есть в реестре организаторов распространения информации, и что мессенджеры, у которых есть юридическое лицо в России, могут идентифицировать людей по номеру телефона. Также в нем говорилось, что правительство может определить порядок регистрации.

Возможно, новый документ проясняет этот пункт из прошлогоднего закона.

А если не согласятся, какие будут штрафы? Закон об организаторах распространения информации предполагает штрафы до 500 тысяч рублей за то, что организаторы распространения информации не выполняют требования, но там ничего не сказано о том, что нужно отправлять номера телефонов операторам.

К каким мессенджерам это относится?

Скорее всего, новые требования затронут приложения, которые есть в реестре организаторов распространения информации. На момент публикации заметки в нем были «Mail.

Ru Агент», Badoo, Imo, WeChat, Threema (который отрицает, что предоставлял данные для реестра), а также Telegram, который предоставил данные, но сказал, что больше никаких требований выполнять не будет.

Также неизвестно, согласятся ли остальные мессенджеры вносить себя в реестр.

В постановлении правительства ничего не сказано о том, обязаны ли мессенджеры отправлять номера и никнеймы пользователей, которые уже зарегистрировались.

Что будет, если привязать другой номер?

В постановлении сказано, что мессенджер должен разлогинить пользователя после того, как у него закончился договор по сим-карте с оператором. Но ничего не сказано, что делать, когда в аккаунте просто меняют номер.

Что значат эти 20 минут?

В постановлении сказано, что оператор должен проверять номер телефона в течение 20 минут после того, как его прислал мессенджер. Что имеется в виду: 20 минут до или после регистрации? Значит ли это, что мессенджер на 20 минут задержит пользователя на экране регистрации? Или мессенджер пустит пользователя в приложение, но параллельно с этим его данные будут проверяться у оператора?

Дамир Гайнутдинов

Юрист международной правозащитной группы «Агора»

«Если такие процессы и будут, то вряд ли они будут связаны с обсуждаемым законом.

Все зависит от того, будут ли интернет-сервисы сотрудничать с российскими властями — без доброй воли администратора мессенджера и оператора связи постановление работать не будет.

Очевидно, что российские платформы, полностью зависимые от государства, и так сотрудничают — взять хотя бы многочисленные истории с «ВКонтакте». Никаких проблем с идентификацией пользователей «ВК» у МВД и ФСБ не было и раньше.

Власти хотят знать лицо пользователя мессенджера

МОСКВА, 6 ноя — ПРАЙМ, Анна Подлинова. Правительство РФ утвердило правила идентификации пользователей мессенджеров по номеру телефона, которые должны вступить в силу в мае.

В процессе идентификации мессенджер будет направлять оператору связи электронный запрос о наличии абонентского номера. Оператор должен предоставить информацию сервису в течение 20 минут с момента получения запроса.

При наличии сведений о номере операторы связи будут вносить в свою базу информацию о том, в каких приложениях переписываются их клиенты.

В случае отсутствия номера в базе оператора или неполучения ответа от него идентификация считается непройденной, и мессенджер отказывается от предоставления услуг пользователю. Также предусмотрена повторная идентификация при смене номера или сведений об абоненте. 

По мнению опрошенных агентством «Прайм» экспертов, реализовать идентификацию пользователей в мессенджерах будет сложно сразу по нескольким причинам. Во-первых, возникнут технические проблемы: нет прямой связи между сотовым оператором, магазином приложений и непосредственным устройством.

К тому же, не решен вопрос «серых» сим-карт, при покупке которых не нужно сообщать свои персональные данные. Во-вторых, остро встанет юридический вопрос — нет определений ни «мессенджера», ни «отправителя сообщения в мессенджере», из-за чего могут возникать юридические коллизии.

Однако в любом случае инициатива направлена на деанонимизацию пользователей мессенджеров, убеждены эксперты.

ТЕХНИЧЕСКАЯ СТОРОНА ВОПРОСА

Реализовать идентификацию россиян в мессенджерах по номеру телефона будет технически сложно, считает руководитель Агентства кибербезопасности Евгений Лифшиц.

«Не понимаю, как обеспечить связку сотового оператора, магазина приложений и устройства. Более того, есть масса других способов, как пользователю зарегистрироваться в новом мессенджере», — говорит он.

Инициатива в большей степени направлена на деанонимизации услуг, предоставляемых провайдерами.

Профессор РЭУ им. Г.В. Плеханова Тимур Садыков также полагает, что идентификация пользователя мессенджера является весьма трудной с технической точки зрения задачей, в данном случае остро встает вопрос о статусе сим-карты. 

«Привязать пользователя мессенджера к данным сим-карты, с помощью которой осуществляется выход в интернет, несомненно, возможно, однако неясно, как идентифицировать пользователей, пользующихся сим-картами, оформленными на подставных лиц», — говорит он.

При этом достаточно сложно дать юридически верное определение мессенджера, отмечает он, так как возможность обмена сообщениями в режиме реального времени предоставляется широким спектром программ.

С законодательной точки зрения уточнения требует понятие «отправитель сообщения».

Например, в почтовой системе можно начать писать сообщение, но никуда его не отправлять, а сохранить как черновик, «адресат» может зайти в этот же ящик и прочитать черновик.

«Можно ли в данном случае говорить о том, что сообщение было куда-либо отправлено, а его автор подлежит идентификации — вопрос не из простых», — рассуждает он.

По его мнению, данная инициатива требует глубокой проработки с технической точки зрения, а ее реализация в настоящем виде оставляет множество лазеек для обхода правил.

Идентификация пользователей мессенджеров по номеру телефона может быть бесполезной, учитывая существование в России рынка «серых» сим-карт, считает директор Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Сергей Плуготаренко.

По его словам,проект постановления уже обсуждался в прошлом году, но документ по итогам отраслевого обсуждения не прошел оценку регулирующего воздействия. Проект текущего постановления, по его словам, не появлялся на портале нормативно-правовых актов, и у экспертов не было возможности его обсудить и прокомментировать.

Однако утвержденные правила идентичны требованиям проекта, который был внесен прошлой осенью, замечает он.

ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА

Стремление правительства регулировать коммуникации в мессенджерах предсказуемо: несмотря на то что привычной для россиян трактовкой введения правил регуляции является политический подтекст, нельзя упускать из виду и экономическую составляющую, отмечает заместитель генерального директора CrosDigital Ксения Касьянова. Рынок мессенджеров достиг уровня насыщения – у 83% владельцев смартфонов установлены несколько сервисов по обмену сообщениями.

По ее словам, дальнейший рост возможен только за счет появления пользователей новых устройств, но и здесь скачкообразный рост также невозможен. Рынки на данной степени развития так или иначе попадают в зону внимания государства – сделать механику прозрачной выгодно, в том числе, и с экономической точки зрения, уверена она.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *